國際能源署日前發布的最新研究報告稱,空氣汙染每年致使約650萬人過早死亡,而能源生產和利用是迄今最大的人為空氣汙染源。
這份題為《2016世界能源展望之能源與空氣質量特別報告》介紹,清潔空氣對保持良好的健康至關重要。“然而,盡管人們對這一迫切性的認識日益增強,但在許多國家空氣汙染問題遠未解決,全球健康影響風險在未來數十年仍會惡化。”
“空氣汙染引發的公共健康危機的規模和能源行業對解決這一問題的重要性,正是國際能源署為何首次專門關註這一關鍵話題的原因所在。”報告說。
報告稱,空氣汙染是一種重大公眾健康危害,是繼高血壓、飲食風險和吸煙之後的人類第四大健康威脅。世界生產和利用能源的方式若不改變,空氣汙染給人類生命帶來的重大損失則必將增加。
研究顯示,能源的生產和利用,尤其是在未受監管、監管不力或效率低下情況下的燃料消耗,是迄今最重要的人造空氣汙染物排放源:85%的顆粒物和幾乎所有的硫氧化物和氮氧化物都來自於此。這三種汙染物造成了最廣泛的空氣汙染影響,它們會直接汙染空氣或者通過大氣層中的化學反應轉變成其他汙染物。
報告介紹,汙染物排放主要是由於以下幾方面的原因:
貧困:目前全球有超過27億人使用木柴和其他固體燃料進行炊事活動,還有人使用煤油進行照明(在某些國家煤油也用於炊事),這兩者造成的煙塵環境每年會致使大約350萬人過早死亡。這些影響多見於亞洲發展中國家和撒哈拉以南非洲,在這些國家,半數以上的顆粒物排放都是由生物質的不完全燃燒產生。較細的顆粒可以深入肺部,不管是在室內吸入還是在室外吸入,都會對健康造成嚴重損害。
化石燃料密集型發展和城市化:盡管煤炭和石油推動了很多國家的經濟增長,但是其在電廠、工業生產設施和車輛中的使用並未減少,這是造成室外汙染的主要原因,而室外汙染每年會造成大約300萬人早亡。在全球由燃料燃燒所產生的二氧化硫排放中,約有60%來自煤炭燃燒。二氧化硫會引發呼吸系統疾病和導致酸雨。
交通運輸燃料產生的氮氧化物占到全球氮氧化物排放的一半以上,其中最主要的是柴油,氮氧化物可以引發呼吸系統問題,形成其他有害顆粒和汙染物,包括臭氧。由於人員、能源消費、建設活動和交通活動密集,城市很容易變成汙染熱點地區。由於城區車輛不是通過高聳的煙囪進行排放,而是直接排放到行人呼吸的街道周邊的空氣中,更加重了城區車輛排放的影響。
“雖然解決方案眾所周知,但問題解決任重道遠。”報告說,隨著人們對空氣汙染的關註日益增加與後COP21時代能源行業加速轉型,使得2040年之前主要汙染物的排放總量呈緩慢下降趨勢。
報告介紹,在中國,針對空氣質量出臺的強力政策已開始奏效,最近的汙染物排放下降成為長期趨勢:隨著能源消費增速放緩,能源結構實現多元化,對煤炭的依賴減少,嚴格的汙染控制措施得以貫徹落實,到2040年時,顆粒物排放會減少40%。
但報告同時表示,盡管政策力度加大,但區域人口發展趨勢和不斷上漲的能源消費和城市化(尤其是在亞洲發展中國家)意味著由於室外空氣汙染造成的早亡人數會繼續增加,會從現在的300萬增加到2040年的450萬。
研究發現,亞洲占到早亡增量的幾乎90%:在該地區許多不斷發展的城市中,空氣汙染會繼續成為一種重大的公共健康危害,而且,實際上會影響到更高比例的快速城鎮化的人口。例如,在中國,雖然汙染物排放總量在下降,但人口老齡化會讓人體健康更容易受空氣汙染的影響。家庭空氣汙染造成的影響雖然有所改善,但形勢依然嚴峻。爐竈得到改進,固體生物質得到替代,意味著不能享有清潔炊事設施的人數會下降將近10億人,降低到18億人。得益於此,每年由於室內汙染造成的早亡人數會從如今的350萬左右降低到2040年的不足300萬。
國際能源署基於現有的技術和政策提出了一項經濟有效的戰略,把汙染物排放在主要情景基礎上削減一半以上。在這一政策路徑中,落實能源行業一攬子清潔空氣政策,實現長期目標,建立涵蓋直接排放控制措施、監管措施和其他措施的經濟有效的政策組合,適當考慮其他能源政策目標的協同效益。
清潔空氣情景中建議的措施考慮了不同國家和地區的具體情況,包括如何采取有效行動實現清潔炊事燃料和電力全覆蓋。通過對石燃料工廠和車輛進行嚴格的排放限制,控制工業生產過程,把燃料轉變為汙染較少的燃料,嚴格監管燃料品質,減少大氣中汙染物的排放。
國際能源署預測,在清潔空氣情景下,到2040年期間能源投資總額增長只有7%,與主要情景相比,清潔空氣情景會大大改善健康狀況:到2040年時,室外空氣汙染造成的早亡人數會減少170萬,而室內汙染造成的早亡人數會減少160萬。清潔空氣情景中的投資包括額外的2.3萬億美元用於先進汙染控制技術(其中的三分之二用於滿足更高的車輛排放標準),2.5萬億美元用於加快能源行業轉型。由此而獲得的收益會成倍增加。
報告認為,空氣汙染防控政策不能割裂來看:它不只是與能源政策密切相關,而且也與致力於解決氣候、交通、貿易、農業、生物多樣性及其他問題的政策密切相關。
第一財經記者從世界銀行方面獲悉,世界銀行與美國華盛頓大學健康指標與評估研究所近日聯合發布的報告顯示,2013年空氣汙染導致的過早死亡使世界經濟損失達2250億美元,凸顯空氣汙染造成的嚴重經濟負擔。
這份題為《空氣汙染的成本:強化行動的經濟依據》的報告認為,空氣汙染已成為最致命的一種汙染,是世界上導致過早死亡的第四大風險因素。
導致過早死
根據現有數據,估計2013年有550萬人因室外和室內空氣汙染導致的疾病喪生,給人類帶來痛苦,也延緩了經濟發展進程。
其中,雖然汙染相關死亡影響的主要是兒童和老人,但過早死亡也對勞動年齡人口造成勞動收入損失。上述報告發現,在南亞,年均勞動收入損失相當於國內生產總值(GDP)的0.83%,將近1%。在人口老齡化的東亞太平洋地區,勞動收入損失相當於GDP的0.25%。在撒哈拉以南非洲,空氣汙染削弱了較年輕人口的收入潛力,年均勞動收入損失相當於GDP的0.61%。
世行等研究方通過“福祉損失(welfare losses)”的視角來審視各年齡組別的死亡率,這是評估特定國家背景下環保法規成本效益的通用方法。根據這一方法評估,2013年全世界過早死亡的總成本超過5萬億美元。在東亞和南亞,空氣汙染導致的福祉損失相當於GDP的7.5%左右。
“空氣汙染是一項挑戰,威脅人類的基本福祉,損害自然和有形資本,抑制經濟增長。我們希望通過這一研究,將過早死亡的成本轉化為一種能與政策制定者產生共鳴的經濟語言,促使更多的資源投入改善空氣質量。”主管可持續發展的世行副行長勞拉·塔克表示,“通過構建更健康的城市和投資開發更清潔的能源,我們就能減少有害排放,緩解氣候變化,最重要的是拯救生命。”
死亡率上升
上述報告指出,盡管發展進程碩果累累,衛生服務不斷改善,但在人口密集、快速城市化的地區,室外空氣汙染導致的死亡率仍不斷上升,而使用固體燃料炊事和取暖導致的死亡率也居高不下。2013年,這兩類空氣汙染導致的疾病占死亡人數的1/10,是瘧疾造成的死亡人數的6倍以上。
“這個報告以及空氣汙染造成的疾病負擔,要求我們緊急行動起來。”健康指標與評估研究所所長克里斯·穆雷表示,“在導致過早死亡的各種風險因素中,這個領域,也就是我們呼吸的空氣,是個人無法控制的。衛生和環保部門的決策者,以及各產業的領袖,都面臨民眾對解決這個問題越來越高的要求和期待。”
根據上述報告,低收入國家和中等收入國家約90%的人口暴露在達到危險水平的室外空氣汙染之下。
目前,世界銀行與發展中國家及發展合作夥伴聯手,通過支持監測分析、監管改革和投資項目,致力於減少空氣汙染。2016年,世界銀行通過10億美元貸款,幫助中國在河北省減少工業、交通和農業的特定空氣汙染物排放,並在京津冀地區通過創新融資計劃提高能源效率和發展清潔能源。
10月28日召開的中共中央政治局會議上,對於貨幣政策,會議表示,要堅持穩健的貨幣政策,在保持流動性合理充裕的同時,註重抑制資產泡沫和防範經濟金融風險。
這是中央政治局會議層面第一次在“貨幣政策”部分強調“抑制資產泡沫”,盡管此前7月的年中政治局會議中也提出“抑制資產泡沫”,但那時主要是從降低企業成本角度討論。
對此,接受《第一財經日報》記者采訪的專家認為,貨幣政策從穩增長轉向抑制資產泡沫,這可以解釋為什麽最近連續十多天,銀行間同業拆借利率持續顯著上升,未來大幅度提供流動性可能不會再有。不過,這並不意味著貨幣政策“穩健”的基調發生改變,抑制資產泡沫不能簡單與貨幣政策收緊劃等號,從經濟增長的各方面數據來看,就此轉向偏緊的條件還不具備。
貨幣政策首提“抑制資產泡沫”
九州證券首席經濟學家鄧海清表示,貨幣政策重心開始由穩增長轉向抑制資產價格泡沫,其原因在於經濟“L型”拐點已過、“資產荒”導致金融風險堆積、房價過快上漲威脅可持續增長。
2015年以來,全國房地產價格普漲,一線城市的上漲最為瘋狂。個人住房貸款也出現大幅度的上漲,根據央行的數據,9月份個人住房貸款依然占據當月新增貸款的四成,此前的7月、8月分別達到98.68%和71.20%。今年前三季度,個人住房貸款增長占全部新增貸款的35.7%。業內人士分析,這輪房價上漲和2015年的貨幣政策寬松不無關系。
東方證券首席經濟學家邵宇告訴《第一財經日報》記者,目前從保增長的角度來看,前期投入的力度比較大,可能產生了一些副作用,就是資產價格泡沫以及金融風險的上升。此次政治局會議關於貨幣政策的表述,可以認為是從“不再過度強調特別大的政策力度去保增長,而是強調更加關註金融風險,抑制資產泡沫”。
另一方面,進入10月, 人民幣對美元連續下跌。10月25日,人民幣對美元匯率中間價報6.7744元,與9月30日的6.6778相比,不到一個月時間跌去近千個基點,跌幅達1.4%。這對資本外流帶來一定的壓力。如果國內政策目標轉移到抑制資產泡沫,對於保持匯率穩定有一定幫助。
邵宇表示,通常而言,大型經濟體會根據自身的經濟增長來調節利率水平,但中國一直以來以保持匯率的穩定作為一個增長目標。盡管,目前我國的匯率形成機制更加市場化,央行逐漸減少對匯率的幹預,但是現在來看,大幅度貶值也會引起資本外流和國際社會的意見,這方面壓力之下,我們的貨幣政策也會做一個比較溫和的權衡。
邵宇還稱,盡管中國關於貨幣政策表述長期以來都是“穩健”,但實際操作可能是穩健偏松,也可能是穩健偏緊,具體要通過市場的價格信號來體現。總體而言,現在不管是央行重啟14天、28天這類更長期限的逆回購,還是利率的指引,都體現出了穩健但略顯嚴的貨幣政策。
高盛/高華首席中國經濟學家宋宇最新的研究報告比較了最近兩次的政治局會議,他告訴《第一財經日報》記者,除了有利於穩定房價,銀行間利率可以適當提高的一個基礎在於,通過8、9月份的經濟數據可以看出,經濟下行的壓力有所減小,盡管9月的環比工業增加值增長疲弱,但當月的固定資產投資和零售銷售數據出現反彈。同時,三季度的GDP增速至少達到預期。與此同時,從10月初開始,人民幣對美元匯率持續貶值,官方數據顯示9月資本外流的情況有所加劇,10月份這一趨勢極有可能延續。適度的提高利率水平可以緩解外匯流出的壓力。
貨幣政策並未轉向
不過,《第一財經日報》記者在采訪中了解到,這並不意味著貨幣政策從此出現一個鮮明的“拐點”,總體來看,穩健貨幣政策的總基調沒有改變。
交通銀行首席經濟學家連平告訴《第一財經日報》記者,解讀為貨幣政策向收緊方向轉向,恐怕還為時尚早。一方面,從本次政治局會議公布的內容來看,同樣強調了“保持流動性合理充裕”,另一方面從目前的大背景來看,經濟增長的個別指標縱然有轉好的跡象,但還不是很穩固,明顯轉變更加談不上,這種情形下,貨幣政策冒然收緊,恐怕對經濟運行是不利的。
此外,從“抑制資產價格泡沫”角度來講,並不能和貨幣政策收緊簡單劃等號,連平對本報記者表示:“目前的資產泡沫並不是全面的資產泡沫,主要是房地產價格泡沫,且房地產泡沫也是區域性的,只是在經濟領域少數出現了一些泡沫,這需要貨幣政策運用適當的工具進行抑制,但不適合全面收緊。”
不過,市場亦存在一種擔心,會不會出現此前2013年6月“錢荒”這種流動性枯竭的現象再度發生,畢竟Shibor利率已經持續上漲多日。
宋宇則對本報記者表示,這純屬多慮。流動性不會大幅收緊的原因是,這可能給增長帶來過大下行壓力並導致金融市場不穩定,如果未來外匯流出的壓力趨緩、房地產價格趨穩,同時經濟增長有明顯疲軟的跡象,銀行間同業拆借利率有可能回升至今年年初的水平。
“如果市場流動性出現枯竭,那必須是貨幣政策想向更緊的方向進行,這種可能性比較小。”連平對本報記者稱。
連平表示,可以肯定的是,最近的銀行間市場流動性一定程度上收緊,是貨幣當局出於對不同期限利率可能存在的一些問題,要讓利率更好的反映市場的供求,而有一定的調節,還有流動性過於寬松也並不合適,適度也會有一些收緊,此外也不排除季節性因素等。但是,有一點是肯定的,貨幣政策不會就此進行收緊。“保持流動性合理充裕這個前提還是有的。”他說。
但是,邵宇對本報記者表示:“大幅度提供流動性,應該也不會這樣做了。”未來匯率方面可能還會溫和貶值,資本賬戶方面的管理可能將更加嚴格。利率方面短期內降息、降準的可能性不會特別大,公開市場操作方面更多是應急性的,比如當流動性確實出現困境,可以通過公開市場操作進行應急性救助緩釋。
2月23日,美國總統特朗普在接受路透社專訪時,再次抨擊中國操縱匯率,並稱中國為匯率操縱中的“總冠軍”,並表示自己對這些認定從沒有退縮過。
對於中國是否為匯率操縱國的問題,美國財政部長努欽較為保守。2月23日他在接受CNBC采訪時表示,財政部會按照正常程序來評判美國重要的貿易夥伴是否操縱匯率,因此在審核過程還未結束之前,他不會對中國做過多判定。據悉,美國財政部每年在4月15日及10月15日會發布一份半年度外匯報告,而中國的匯率評估也將是報告的一部分。
此外,努欽還表示盡管外界對進出口銀行存在許多擔憂,但他還是相信進出口銀行在幫助中小企業出口方面會有很大作用。同時,除了稅收改革,他還承諾在特朗普政府的帶領下,還會進行住房改革、對網絡安全進行監管。
細顆粒物(PM2.5)與國際貿易能扯上多大關系?清華大學兩個課題組的最新研究發現,關系不僅很大,而且約占全球由於PM2.5汙染造成的過早死亡人數的22%。
第一財經記者獲悉,3月30日,由清華大學地球系統科學系張強課題組、環境學院賀克斌課題組及北京大學物理學院大氣與海洋科學系林金泰課題組領導的國際研究團隊在《自然》(Nature)期刊上,發表了題為《全球大氣汙染輸送和國際貿易的跨界健康影響》(Transboundary health impacts of transported global air pollution and international trade)的論文,首次定量揭示了全球貿易活動中隱含的PM2.5跨界汙染的健康影響。
《自然》上有關《全球大氣汙染輸送和國際貿易的跨界健康影響》一文的頁面。
據世界衛生組織估計,與PM2.5相關的室外空氣汙染導致全球每年300多萬人過早死亡。
PM2.5汙染的產生與各類商品在生產和運輸過程中的能源消耗和汙染物排放密切相關。傳統上認為汙染物排放主要影響本地區空氣質量,只有一部分排放會通過長距離大氣輸送對下遊地區造成影響。
上述課題組認為,在經濟全球化背景下,由於國際貿易的存在,商品生產過程從最終消費地區轉移到生產地區,與商品生產相關的汙染物排放也隨之發生轉移,從而改變了大氣汙染物排放的時空分布特征,並進一步對各地區的空氣質量和人群健康產生影響。
據介紹,由清華大學和北京大學領導的國際科研團隊自2012年開始研究消費及貿易相關的空氣汙染問題,先後完成了中國貿易相關大氣汙染物排放、中國出口貿易隱含空氣汙染及健康影響、國際貿易對全球氣溶膠輻射強迫影響等一系列研究,成果發表在《美國國家科學院院刊》(PNAS)、《自然·地球科學》(Nature Geoscience)、《環境科學與技術》(Environmental Science & Technology)、《大氣化學與物理》(Atmospheric Chemistry and Physics)等國際重要學術期刊上。
本次在《自然》雜誌發表的研究將全球劃分為13個區域,通過耦合排放清單模型、投入產出模型、大氣化學模型和健康效應模型,首次定量揭示了全球多邊貿易引起的PM2.5跨界汙染及其健康影響。
研究發現,與國際貿易相關的PM2.5跨界汙染水平要遠高於與長距離大氣輸送相關的跨界汙染水平。國際貿易隱含的PM2.5跨界汙染在2007年造成全球約76萬人過早死亡,約占全球由於PM2.5汙染造成的過早死亡人數的22%。
同時,國際貿易使中國、印度、東南亞和東歐等地區的PM2.5汙染暴露和過早死亡人數增加,而美國、西歐、日本等地區的過早死亡人數減少,表明汙染通過國際貿易從發達地區轉移到了欠發達地區。“國際貿易引起的汙染跨界轉移本質上反映了不同地區產業結構水平的差異。”中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌對記者說。
課題組稱,空氣汙染在經濟全球化背景下已成為一個全球問題。國際貿易引起的汙染跨界轉移本質上反映了不同地區產業結構水平的差異。發展中國家應當加速產業結構調整,淘汰低端落後產能,在提升自身在全球產業鏈中地位的同時減少本地排放;國際社會應當提倡可持續消費,並通過建立相關合作機制促進技術轉移,從而降低貿易中隱含的汙染水平,推動空氣汙染全球治理。
4月9日,在岸人民幣兌美元官方收盤價報6.3107,較上一交易日官方收盤價跌108點,較上一交易日夜盤收盤跌80點。
交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健對第一財經記者表示,在美元指數沒有顯著的變化的情況下,人民幣對美元匯率回調或與市場對中美貿易沖突擔憂加劇有關,市場擔心貿易戰會導致貿易順差收窄和經濟下行壓力。短期內需關註貿易爭端,匯率雙向波動的可能性更大。
在中期判斷上,中金公司宏觀組分析員易恒認為,雖然中美貿易摩擦升溫,但目前跨境資本流動保持穩定,因此維持對美元走弱、人民幣走強的中期走勢的判斷。外匯分析師韓會師也表示,在局勢不甚明朗的情況下,擔憂貿易戰造成人民幣貶值為時尚早。
人民幣匯率波動加大
4月9日,人民幣中間價報6.3114,上一交易日中間價6.2926,創兩周以來最低水平。在岸人民幣開盤後迅速走強至6.2954,午後悉數回吐日內漲幅並跌至6.3139,離岸人民幣現報6.3148,基本回吐日內升勢。
離岸人民幣近期走勢
民生銀行研究院王靜文回顧到,上周離岸市場連續5天走貶,即期匯率由6.2628貶至6.3130,累計貶值502個基點;在岸市場僅有3個交易日,周一人民幣兌美元匯率中間價由6.2881上調至6.2764,但隨後兩個交易日連續下調。
在岸人民幣近期走勢
而美元指數相對強勢,全周始終在90點以上微幅震蕩,周五收於90.1366,全周上漲0.17%,連續第二周上漲。在他看來,上周美元指數走勢主要受到兩大因素影響,其一是中美貿易爭端,其二是美國非農數據。
上周周初,美國公布對華“301調查”征稅建議,中方隨後決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。此時市場仍然認為雙方處於“討價還價”的過程中,貿易風波終將緩和,美元指數溫和反彈。但隨後特朗普表示將考慮將對額外1000億美元的中國進口產品加征關稅,中國商務部和外交部則做出了針鋒相對的強硬回應,最終引發當日美元指數大跌。
上周五公布的美國非農數據也大幅弱於預期。3月份非農就業人口僅增加10.3萬人,遠低於市場預估的19.3萬人,失業率和就業參與率同樣弱於預期。不過,3月薪資環比增長0.3%,與預期相符,且高於前值,顯示勞動力市場繼續向好,可為美聯儲繼續加息提供支撐。
“整體來看,雖然非農數據同時對美元形成壓力,但貿易爭端仍然是市場最為關註的焦點。”王靜文稱。
跨境資本流動保持穩定
盡管外匯市場的波動正在不斷加大,但在外匯分析師韓會師看來,擔憂貿易戰造成人民幣貶值為時尚早。2017年以來,“參考一籃子貨幣”這一定價規則得到市場認可,逐漸擊退了單邊貶值預期,也基本消除了資本恐慌性外逃的風險,這個成果來之不易。
在跨境資金流動方面,中金公司分析到,雖然中美貿易摩擦升溫,但迄今為止,跨境資本流動保持穩定。4月8日,中國央行發布數據顯示,3月外匯儲備增加83.38億美元至3.1428萬億美元。
國家外匯管理局有關負責人表示,3月,我國主要渠道的外匯供求相對平穩,外匯市場繼續呈現供求平衡格局。國際金融市場避險情緒上升,主要非美元貨幣匯率相對美元升值,資產價格變動等多重因素共同作用,外匯儲備規模回升。
“年初以來,我國經濟運行延續穩中向好態勢,人民幣對美元匯率雙向波動並保持基本穩定,跨境資金總體平衡的發展態勢更加穩固。隨著國內經濟穩中向好的態勢逐步鞏固和改革開放進一步深化,我國國際收支將延續基本平衡格局,跨境資金流動總體保持平穩。”外匯管理局有關負責人也指出,國際政治經濟環境依然複雜多變,金融市場仍可能面臨不確定性。國內外因素綜合作用,我國外匯儲備規模有望保持總體穩定。
中金公司易恒認為,雖然外需的潛在波動可能會階段性引發避險情緒升溫、對美元匯率形成暫時的支撐。“維持對美元走弱、人民幣走強的中期走勢的判斷。”
易恒表示,一方面,美國與其他主要發達國家貨幣政策“預期差”繼續縮小,另一方面,中國企業投資回報率持續改善。同時,市場對人民幣的匯率預期尚未從“負面”回到“中性”,因此,人民幣匯率仍有“逼空”的空間。
申萬宏源固收首席孟祥娟認為,近期人民幣貶值一方面是對上月底升值過快的小幅調整,另一方面周內歐元承壓、英鎊基本維持平穩,帶動美元指數走強,人民幣相對美元貶值,維持年內人民幣仍然處於穩中小幅升值的通道內的判斷不變。
在孟祥娟看來,中期英、歐通脹壓力逐步上行,緊縮路徑較為明晰;而美國通脹上行趨勢仍未得到有效確認,加息後半程可能受到潛在貿易戰的影響,預計年內全球貨幣政策進一步超預期的可能性不大。“美元指數大概率在89-91區間內窄幅波動,對應的人民幣相對美元匯率,預計也將在大概率在6.25-6.33的狹窄空間內波動,缺乏趨勢性變化,而全年預計外匯占款仍將維持持續小幅回升的態勢。”
2樓提及
唔及早催谷,一樣不利幼童
6樓提及
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