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世行報告:空氣汙染致過早死 經濟代價巨大

第一財經記者從世界銀行方面獲悉,世界銀行與美國華盛頓大學健康指標與評估研究所近日聯合發布的報告顯示,2013年空氣汙染導致的過早死亡使世界經濟損失達2250億美元,凸顯空氣汙染造成的嚴重經濟負擔。

這份題為《空氣汙染的成本:強化行動的經濟依據》的報告認為,空氣汙染已成為最致命的一種汙染,是世界上導致過早死亡的第四大風險因素。

導致過早死

根據現有數據,估計2013年有550萬人因室外和室內空氣汙染導致的疾病喪生,給人類帶來痛苦,也延緩了經濟發展進程。

其中,雖然汙染相關死亡影響的主要是兒童和老人,但過早死亡也對勞動年齡人口造成勞動收入損失。上述報告發現,在南亞,年均勞動收入損失相當於國內生產總值(GDP)的0.83%,將近1%。在人口老齡化的東亞太平洋地區,勞動收入損失相當於GDP的0.25%。在撒哈拉以南非洲,空氣汙染削弱了較年輕人口的收入潛力,年均勞動收入損失相當於GDP的0.61%。

世行等研究方通過“福祉損失(welfare losses)”的視角來審視各年齡組別的死亡率,這是評估特定國家背景下環保法規成本效益的通用方法。根據這一方法評估,2013年全世界過早死亡的總成本超過5萬億美元。在東亞和南亞,空氣汙染導致的福祉損失相當於GDP的7.5%左右。

“空氣汙染是一項挑戰,威脅人類的基本福祉,損害自然和有形資本,抑制經濟增長。我們希望通過這一研究,將過早死亡的成本轉化為一種能與政策制定者產生共鳴的經濟語言,促使更多的資源投入改善空氣質量。”主管可持續發展的世行副行長勞拉·塔克表示,“通過構建更健康的城市和投資開發更清潔的能源,我們就能減少有害排放,緩解氣候變化,最重要的是拯救生命。”

死亡率上升

上述報告指出,盡管發展進程碩果累累,衛生服務不斷改善,但在人口密集、快速城市化的地區,室外空氣汙染導致的死亡率仍不斷上升,而使用固體燃料炊事和取暖導致的死亡率也居高不下。2013年,這兩類空氣汙染導致的疾病占死亡人數的1/10,是瘧疾造成的死亡人數的6倍以上。

“這個報告以及空氣汙染造成的疾病負擔,要求我們緊急行動起來。”健康指標與評估研究所所長克里斯·穆雷表示,“在導致過早死亡的各種風險因素中,這個領域,也就是我們呼吸的空氣,是個人無法控制的。衛生和環保部門的決策者,以及各產業的領袖,都面臨民眾對解決這個問題越來越高的要求和期待。”

根據上述報告,低收入國家和中等收入國家約90%的人口暴露在達到危險水平的室外空氣汙染之下。

目前,世界銀行與發展中國家及發展合作夥伴聯手,通過支持監測分析、監管改革和投資項目,致力於減少空氣汙染。2016年,世界銀行通過10億美元貸款,幫助中國在河北省減少工業、交通和農業的特定空氣汙染物排放,並在京津冀地區通過創新融資計劃提高能源效率和發展清潔能源。

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