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紫金矿业水污染波及下游 广东多部门启动应急机制


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紫金矿业污水泄漏事件,波及广东梅州市。

本报记者获悉,广东梅州市大埔县受此次污水泄漏影响较大,该县已与福建龙岩方面协商,将90万斤鱼放生,从渔民手中收购价为每斤6元。

大埔县因在韩江流域而受影响。作为韩江河源之一的汀江,其源头是福建省宁化县的南山坪,途径福建省上杭县,南流至广东最东边的地级市——梅州市大埔县的三河坝汇合南源梅江后始称韩江。此次被污染的水质,便是从汀江流向下游的韩江。

而广东环保、水文等部门正密集监测水质,除铜浓度外,有致癌作用的六价铬也在监测之列。

广东方面表示,目前水质属于可饮用范围,但对鱼类危害较大。“今天水质和前两天差不多,但浓度已基本稳定。”20日,广东省水文局梅州分局局长任成均告诉记者,目前断言水质变好为时过早。

除初步解决渔民最关切的赔偿问题外,此次水污染引发的相邻区域应急协调机制滞后、流域生态损害赔偿、渔业资源损害赔偿等问题也暴露无遗。而肇事企业紫金矿业如何赔偿,则需要公安、环保等部门进一步调查后才能明确。

渔民获赔款

此次水污染事故,先行获得赔付的是渔民。

据统计,目前梅州大埔县青溪库区网箱养殖户53户、约90万斤鱼已被全部收购破网放养,提前实行补偿。从7月15日开始,从福建棉花滩水库下游到梅州大埔三河坝55公里汀江河段实施全面禁渔。

任成均坦言,根据国家《生活饮用水卫生标准》,铜的限值是不大于1毫克/升,故而目前水质不会对人体饮用造成伤害,“但关键是对鱼类有影响,因为水中铜浓度只要超过0.01毫克/升,鱼鳃对铜极为敏感,同时有可能造成死亡”。

“更重要的是大埔青溪水库内鱼养殖户采用的是网箱养鱼的方式,一旦网箱内的水质含铜浓度过高,鱼不能游到其它水质较好区域,便容易造成大面积的死亡。”任成均说,最后采用的方式是开箱放鱼。

梅州市政府应急办熊姓负责人告诉记者,作为污染的补偿,龙岩市政府已收购这90万斤鱼,“养殖户对收购价格还挺满意”。据悉,福建方面以每斤6块钱的价格收购。

一位大浦县政府知情人士则对记者透露,龙岩市政府已和鱼养殖户达成协议,总的收购价“可能最后会由紫金矿业来出钱”。

污染影响几何?

“从数据来看,确实受到了影响。”大埔县环保局办公室人士告诉本报。

截至20日上午8时,监测显示,广东境内涉污染水域断面铜浓度为0.028mg/l,六价铬浓度低于检出限(0.004mg/l)。

根据中国渔业水质标准规定,每升水铜含量标准值不能超过0.01毫克,目前的检出值仍然高于国家渔业水质标准。

上述大埔县环保局人士告诉本报,六价铬现在是该部门的重点监测对象。不过,目前看,含有六价铬的韩江水梅州段,目前处在三类水水质。该类水质,属于可饮用范围内。

但记者查阅相关资料发现,六价铬在体内具有致癌作用,皮肤接触可能导致敏感;更可能造成遗传性基因缺陷,对环境有持久危险性。

一位从事环境与健康研究多年的专家告诉记者,这次出事的矿是铜矿,尾矿中除了铜元素以外,还有一些别的伴生元素。除了已经公布的PH值、铜和六价铬以外,还有镉、汞、铅等元素的指标需要公布,这些对人体的危害更大。

“这几个数据也都测了,只不过低于检测限,或者没有这些物质,所以数据没有公布”,刚从粤闽边界,回到梅州市,广东省环保厅监察局邓姓副局长回应这一质疑。

“从目前公布的几个数据的浓度指标来看,对人体影响不会太大”,这位不愿意透露姓名的专家说。

“现在还有一个感官的指标是,水库里的鱼还没有死,如果鱼死了,那就是有毒”,广东环保厅一位官员说,“青溪水库内鱼养殖户的90万斤鱼经收购后放入水库,目前水库无死鱼”。

“关键是饮水问题,而受到威胁的是大麻镇。”该办公室人士介绍,全县只有大麻镇的饮水源来自韩江。不过由于有应急水源可供取水,故可缓解险情。

而广东环保、水文等部门正在紧急部署,密集监测来水水质情况。

“省厅已经迅速启动应急监测,密切注意水质变化,积极采取防控措施,加强水质监测和现场巡查,开展饮用水源地水质调查,并要求当地政府做好沿线居民饮水安全应急预案”,广东省环保厅一位官员回应记者。

他的同事、坐镇梅州的广东省环保厅环境监察局邓副局长解释说,广东监测自己这边的水,青溪断面水质管理目标即是三类,我们会一直跟踪,环保部应急中心也一直有人,监测、巡查以及与福建的信息沟通。

韩江水从梅州流出来后,再往下游,便到了潮州市境内。

该市境内的韩江河段上,共设置了两个水质监测点。位于赤凤境内的断面水质自动监测站处于24小时自动监测中,另一监测站点位于竹竿山水厂取水口上游100米处。

潮州市环境保护监测站的梁站长告诉本报,目前韩江的水质符合国家标准,属于二类水质。但当闻知上游梅州境内的韩江已经检测出该物质后,还是引起了他的紧张。梁站长告诉记者,目前尚未检测到韩江在该市河段的六价铬来。

梁告诉本报,此次污染事件中,主要通过梅州监测站了解水质污染情况,而广东省环保厅提出的要求则是加强监测。其表示,平时竹竿山的断面水质监测站每月只进行3次,自知道该渗漏事故后,该站改为每日监测3次。

据梅州市知情人士告诉本报,近日,广东省海洋渔业局调查组已经在梅州进行取水样。不过,目前已经公布了大部分的数据。从数据层面看,韩江水质尚符合标准。

跨省应急机制之考

面对上游流下来的威胁,广东省政府层面亦颇为紧张。

18日,广东省环保厅对福建省环保厅发出了特急函件。在函件中,广东省环保厅商请福建省环保厅建立紫金矿业污水渗漏事件信息通报机制。

同时,广东省环保厅也提出建议,希望建立上下游信息互通共享机制,包括事件处理处置情况、棉花滩水库的水文监测点位监测信息、该水库下泄流量等。发现异常情况,两地随时互相通报,必要时对交接断面上下游水质联合采样检测。

上述福建省环保厅办公室人士确认收到了该特急函件。但其坚称,自发生紫金矿业环境污染事件以来,从汀江流向广东境内的水质都是符合国家标准的。

据龙岩市环保局负责人表示,7月3日龙岩紫金山金铜矿区发生污水渗漏事故后,龙岩市采取一系列紧急处置措施,汀江水质从7月11日起已基本恢复,汀江流入广东境内水质一直都是达标的。

而梁站长表示,他是直到数日前,福建省环保厅召开新发布会后才知悉情况。

记者了解到,最新的消息是,福建省龙岩市政府已与梅州市政府协商,从7月19日开始两市建立信息通报机制。双方商定,龙岩市每天通报棉花滩水库水质监测、棉花滩水库下泄流量等信息;梅州市每天通报境内韩江水域水质监测、沿线巡查、饮用水源情况等信息。
紫金 礦業 水汙 汙染 波及 下遊 廣東 部門 啟動 應急 機制
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煤炭應急儲備不尷不尬

http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100249010&time=2011-04-16&cl=115&page=all

國家出錢出力,讓企業建立煤炭應急儲備基地的方式,能否真的解決電煤緊張問題,又能否持續
財新《新世紀》 記者 張伯玲

 

  國家煤炭應急儲備方案在經過多年討論後終於啟動,卻在實施的第一年,就遭遇了尷尬。

  每逢夏冬兩季,「跑煤」就成為許多電廠的第一要務,有些電廠的管理人員幾乎傾巢出動採購電煤。即使這樣,很多時候依然解決不了電煤緊張。為此,許多電廠,尤其是南方電廠多次上書,希望國家建立煤炭儲備機制,以緩解電煤的季節性瓶頸。

  2月24日,國家發改委在北京召開了國家煤炭應急儲備工作會議,部署了第一批國家煤炭儲備工作計劃,確定2011年第一批國家煤炭應急儲備計劃 為500萬噸,爭取在5月底完成第一批實物儲備。根據國家煤炭應急儲備方案(下稱方案),神華等10家大型煤炭、電力企業和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣 州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等8個港口企業,成為國家第一批應急煤炭儲備點。

  此方案主要由國家發改委經濟運行調節局、固定資產投資司與財政部經濟建設司牽頭,意在通過建立國家煤炭應急儲備,緩解高峰時的供需矛盾,同時預防各類天災或突發事件。

  「工作已經開始了,但是目前的儲備方式對於緩解高峰時期的電煤緊張僅僅是杯水車薪。」進入試點的一家南方電廠燃料部負責人在接受財新《新世紀》記者採訪時介紹說,「目前需要我們儲備的煤炭量僅夠用三天。」

  煤炭應急儲備計劃是否有助於緩和或解決電煤緊張,參與企業能否找到好的盈利模式,避免最後成為國家財政的長期包袱,這都是該計劃面臨的考驗。

補貼方案勝出

  早在2003年底,中國煤炭工業協會就曾經建議國家盡快建立煤炭資源戰略儲備制度。由於技術不成熟,這一計劃遲遲未能實現。直到2008年,南方五省遭受突如其來的雨雪冰凍災害,造成煤荒問題集中爆發,相關部門加快了煤炭儲備體系的研究步伐。

  也是在2008年雪災過後,國務院發展研究中心產業經濟研究部主任錢平凡開始思考並著手研究煤炭儲備體系。2009年5月完成了草案,6月正式上報國務院。錢平凡專注於煤炭行業已有數十年。

  「當時研究煤炭儲備體系,國家發改委和煤炭運銷協會都參與了。」錢平凡接受財新《新世紀》記者採訪時表示。錢平凡提出的方案是:借助數字化配煤系統,實施供應鏈管理的煤炭儲備體系。在這套方案中,有兩點尤為重要:一是配煤,二是供應鏈管理。

  配煤,是將不同熱量的煤調配到一起,達到電廠所需要的不同熱量值再提供給電廠。而且,要保證儲備量在30天-60天,每天都要流動,保證煤質新鮮。供應鏈管理,是將煤電雙方的買賣關係變成由第三方進行服務,提供一個信息服務平台。

  「當時設想的煤炭儲備體系和目前出台的並不一樣。」錢平凡表示,配煤和供應鏈管理都能增加煤炭儲備基地的附加值,有很好的盈利性,因此無需國家 投資,可以是完全的市場行為。「從目前出台的方案看,儲備基地僅僅承擔了簡單的煤炭進出,是一個中轉站。雖然可以實現戰略儲備的功能,但增加了運行成本, 也很難形成盈利。」

  為了彌補企業為戰略儲備增加的成本,現在的方案又明確表示,儲備點新建、改擴建所需資金,可從中央預算內投資中安排投資補助;對煤炭應急儲備貸款給予利息補貼,對場地佔用費和保管費給予定額補貼。

  「在我們對各個儲備點進行調研,和企業溝通後,補貼的具體方式才會出台。」國家發改委經濟運行局能源處一位調研員透露,調研正在進行。「重點圍 繞煤炭承儲能力、儲煤成本、承儲時限和儲存發生的費用,以及港口改擴建需要的資金。考察形成的費用數據將作為補貼應急儲煤企業的參考依據。」

  對於補貼的原因,上述調研員解釋稱,目前出台的方案是一個動態儲備的過程,允許買進賣出,但由於每個參與企業首要任務還是要保證國家規定的煤炭數量。「在緊急情況發生時,國家可以優先採購,而且價格可能低於市場價格,這樣會給企業造成一定損失,所以需要補貼。」

  上述調研員也坦承,其實目前政府對於煤炭應急儲備如何操作的規劃,還未成熟,「因此先公佈第一批,數量並不大。等第一批運作成熟了,再公佈第二批和第三批。現在第二批、第三批的試點已經確定。」

  在錢平凡看來,目前公佈的試點地方中,並不是都需要進入國家級煤炭應急儲備。「比如,像廣州港和珠海港完全可以由廣東省政府資金考慮投資建設,國家沒必要增加負擔。」

  在國家煤炭應急儲備方案公佈前,許多地方省份就已經開始著手建立煤炭儲備基地。

  北京、山西、山東、湖北、江蘇、安徽、遼寧等地,紛紛提出了建設煤炭戰略儲備基地的規劃,部分煤炭儲備基地項目已開工建設和投入運營。比如,自 2008年以來,山東規劃建設了龍口等四個煤炭應急儲備基地。去年底中電投河南分公司也與河南三門峽市政府簽訂了合作框架協議,計劃投資50億元,在三門 峽建設千萬噸級煤炭儲備基地。

企業能盈利嗎

  目前煤炭應急儲備基地由政府主導建設,但在中國煤炭運銷協會研究員李朝林看來,因為最終參與儲備的主體是企業,「因此這個煤炭儲備能否順利進行,最主要還是看它是否給企業帶來方便和利益。」

  其實,進行煤炭儲備實現盈利不難。沒有進入此次試點名單中的曹妃甸數字化煤炭儲備基地就受到許多企業的歡迎。

  曹妃甸煤炭基地由開灤集團牽頭建設,包括唐山曹妃甸港、大唐國際等11家企業參與,總投資27.1億元,建成後可達到每年煤炭流通量5000萬噸、動態庫存416萬噸的能力。它的運營模式類似於錢平凡提出的數字化配煤系統。

  「參與曹妃甸的企業不僅有煤炭企業,還有港口、電廠、物流企業、煤炭貿易企業等。」開灤集團副總經理李敏表示,曹妃甸煤炭儲備基地在實現煤炭儲備的同時,配套建設數字化配煤基地;另一方面,通過整合區域內上下游煤炭物流資源和市場,降低成本。

  李敏舉例說,一般煤炭銷售從港口到客戶有許多環節,層層加碼,價格就起來了。比如,一噸煤出港口僅要360元,到了上海電廠變成1200元。「如果我們把這些中間環節的服務整合,客戶能以低價獲得煤,我們也可以賺取中間服務費。這是一個盈利點。」

  在錢平凡看來,煤炭儲備基地必須具備發展能力,長期依賴補貼不是、也不可能成為理想發展模式。

  一家證券公司的資深煤炭分析師認為,目前單純依靠某個企業儲備,很難獲得盈利,因為煤炭儲存成本較高。

  煤炭極易風化、變質,甚至自燃,加上堆放室外佔地大,又容易造成環境污染,因此煤炭儲備在技術上難度很大。煤炭露天存放時間越長,儲存成本也越高,煤炭本身的價值則越低。按照儲存三個月來計算,煤炭平均熱值損耗達到1%-2%。

  「目前參與試點的企業可以通過『儲備+物流』的形式,尤其是其中的煤炭和港口企業,或許可以增加物流方面的附加值。」上述分析師認為。

  國家應急煤炭儲備點之一的珠海港(000507.SZ),就與神華集團、粵電集團合資成立了神華粵電珠海港煤炭碼頭有限公司(下稱合資公司), 其中神華集團持股40%、粵電集團和珠海港股份分別持股30%。合資公司總投資43億元,將在高欄港建設華南最大的煤炭儲運集散中心,

  招商證券分析師姚俊在分析報告中稱,合資公司達產後一年可產生的淨利潤在7700萬元左右;即收費16元/噸,可獲得2元/噸左右的淨利潤,淨利潤率約12%。

  神華集團煤炭銷售中心一位經理告訴財新《新世紀》記者,在珠海投資後,神華不僅僅進行煤炭儲備,還將做運輸和配煤、銷售等業務。「對我們來說, 這可以延伸銷售半徑。我們不僅僅銷往廣東,還可以利用珠海港向廣西、湖南這個方向進行配送;至於實際投資回報如何還需要看實施情況。」

  合作的不僅僅有神華集團和珠海港,同樣進入第一批試點的淮南礦業和蕪湖港本就是一家。淮南礦業一位副總經理透露,淮南礦業是蕪湖港(600575.SH)的控股股東,他比較看好煤炭應急儲備。

  上述副總稱,儲備試點公佈之前,淮南礦業就已經對蕪湖港的裕溪口進行了投資改造,「投資時不會增加很多,但肯定考慮到了盈利,目前僅僅是把改造好的蕪湖港作為一個煤炭應急儲備點而已。」

  蕪湖港項目改造的一期項目總投資6.68億元,主要對煤炭進出口等相關設備和設施進行擴能和改造以及建設煤炭堆存、粗、精配及相關配套設施。 「目前工程部分投入使用,有配煤功能,可以提高附加值;另外我們之前就預計每年有一定中轉量,國家應急儲備分配的數量僅佔很小比例。」上述副總分析。

  從目前財新《新世紀》記者獲得的信息,中煤集團在和廣州港合作;武漢港也和中平能化開展合作。「我們不久前和廣州港就儲備的地點以及運作的方式 進行了溝通。至於投資廣州港,目前還未考慮。」中煤集團華南銷售公司業務部一位負責人接受財新《新世紀》記者採訪時透露,目前廣州港已經確定在新沙港和西 基港兩個作業區進行儲備。

  對於是否會投資廣州港的應急儲備試點,上述負責人表示,需要看看再說。「目前還不知道如何盈利,看看其他家成熟做法後再定。」

難解煤電之爭

  最歡迎國家建立煤炭應急儲備基地的是電力企業,但500萬噸的規模被認為太小。一些受訪的電力企業人士認為,煤炭儲備體系不僅能穩定煤炭供應,平抑煤炭價格,還有助於減少煤炭安全事故的發生。因為煤炭價格平穩後,煤企就無需為暴利拚命挖煤了。

  「煤礦事故、煤企囤煤等因素,都可能導致電煤供應緊缺,電企因此受制於煤礦。如果有穩定的戰略煤炭儲備,就可避免這些問題。」五大電力集團一位高層向財新《新世紀》記者表示,設想的煤炭應急儲備規模「應該不低於5000萬噸」。

  然而,目前第一批試點只有500萬噸,是這家電力公司期望值的十分之一。

  上述高層表示,「儲存量太小。一般電力企業的儲存量達到一週才能緩解電煤緊張。目前的規模,僅僅在三天左右。」

  在他看來,應急儲備試點應該多增加一些電廠,如果有更多的火電廠能多儲存一點,總量絕不會低於500萬噸。「因為煤價一直很高,所以電廠都不願意多儲存煤。儲存佔用資金太大。現在有補貼,電廠多儲存,可以緩解電煤緊張壓力。」

  另外,進入應急儲備試點的另一個好處是能夠獲得鐵路運力,這對電廠來說是一大利好。鐵路運力一直偏緊,是導致電煤緊張的一大瓶頸。多年來,中國 煤炭產運需銜接工作的重點一直是鐵路運力配置。電力是煤炭的最大用戶,在2010年的總運量中佔比超過80%。但越是電煤緊張的時候,鐵路運力也越緊張, 很多電力企業為請到一個車皮,都不得不四處「求爺爺告奶奶」。

  對於上述發改委官員提出日後還會推出第二批、第三批試點,業內人士普遍並不看好。

  國家發改委研究中心的錢平凡表示,目前預計第三批出來後,儲存量也只有2000萬-3000萬噸。「收儲量應指向1億噸。」他認為。

  持同樣觀點的還有中國煤炭運銷協會顧問武承厚。他認為,中國煤炭年消費量已達30億噸以上,儲備數量應達到一年總流通量的10%,起碼2億-3億噸才能平抑價格。

  即使通過加大規模能夠平抑價格,在李朝林看來也很難解決電煤矛盾。

  「目前的煤電之爭,雖然反映在市場上的現象是煤炭供應短缺,但其實中國的煤炭供應相對來講還是比較充足的。煤電之爭的主要問題出在電煤價格管制令煤企和電企無法在價格上達成統一,這是個體制問題,市場調節它的能力有限。」李朝林說。

煤炭 應急 儲備 不尷 尷不 不尬
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胡漢清母蘇富比賣珠寶應急

2013-03-28  NM
 
 

 

資深大律師胡漢清母子不和事件,日前胡漢清公開向母親認錯,更直認資金周轉有困難。胡母莊永楚的加拿大新屋樓花尾期支付限期將到,為解燃眉之急,惟有委託蘇富比拍賣兩件名貴珠寶應急。據知,珠寶是當年老闆鄺榮輝高價買回來送給她,目前僅以四分一價錢開價,令莊永楚心痛不已。

公開認錯

爆出胡漢清母子不和事件後,不斷被傳媒追訪的胡母,身心俱疲,目前足不出戶,留在朋友家中靜養。家事公開,連日胡漢清均未有公開露面,日前他透過雜誌,公開向母親認錯,後悔沒有顧及老人家的感受,承認因為要照顧三頭住家,包括母親、前妻余慧敏和一對子女,以及現任太太江希文,每月支出極大,加上英國物業需要重建而向銀行借貸二千萬,導致資金周轉有困難,但仍希望盡力解決母親的需要。本刊日前致電胡漢清,對方稱不在,稍後由一名李姓男子代覆說:「現正冷靜處理事情,不適宜作公開回應。」對於兒子求和好,莊永楚態度保留,而上週四母子和頭飯局後,記者貼身追訪她數天也未見胡漢清主動聯絡過母親,至於莊永楚有否主動聯絡兒子?她說:「我打電話,佢都唔肯聽!咁多日,佢都冇搵過我!」母子關係膠覑。

賣絕版名錶

由於加拿大新屋樓花付款期將至,手頭錢有限的胡母莊永楚(Linda),硬住頭皮將手頭上兩件名貴首飾交給蘇富比安排在四月進行拍賣,以套現支付樓花尾期。據知,該兩件珠寶分別是經已絕版的Chanel Camelia 18K白金鑲4.35卡鑽茶花腕表,去年蘇富比曾售出同款腕表,以近四十萬成交;另一件則是天然翡翠1.8卡鑽石戒指。「Linda鮋珠寶都係佢老闆鄺榮輝送俾佢鮋,大部分都係鰠拍賣會投返鈬,鄺先生對珠寶好有研究,會先了解首飾背後鮋歷史特性;當年佢有個女嫁俾史丹福大學教授,本來想買荷李活明星李察波頓送俾玉婆伊莉沙白泰萊鮋結婚戒指做嫁妝,但鄺先生話玉婆嫁咁多次,好唔吉利,唔俾個女買。」知情人士說。

四分一開價

當年鄺榮輝也曾送過一隻八卡古董鑽戒給白韻琹,鑽戒來頭不小,是一位美國總統第一夫人戴過,鑑於這位總統夫人既高貴又勤力,鄺榮輝才會買來送給白韻琹。「鄺先生認為如果擁有珠寶鮋舊主,鰠社會上有一定地位之類,更可以令珠寶無限增值。」白韻琹說。據知,當年鄺榮輝跟有飛虎將軍之稱的陳納德是知交,二人經常結伴到拍賣會投心頭好。「Linda對呢兩件珠寶都好唔捨得,當年投返來都要成四、五十萬,依家開價得番四分一,真係好肉痛。」知情人士說。

胡漢清反駁指摘

雖然胡漢清公開向母道歉,且堅稱愛錫母親,願意滿足母親心願,但同時在言談中反駁母親指控。

賣樓錢去向

胡母97年賣樓所得的1,150萬交胡漢清保管,但胡表示每月支付母親2萬2千元,另加兩張信用卡供母使用,加上穿梭往返加拿大、香港和上海的機票,歷年使費連同上海大宅裝修費,已超過母親賣樓所得。

母親新居尾數

胡母莊永楚指胡漢清不願代支新居樓花尾數,更想控告承建商,令她深受困擾;胡漢清反指母親不同意出售舊居,由他支付兩屋差價;導致母子不和。

禁母入大宅

胡漢清否認母親指控,堅稱沙宣道大宅和上海大宅,母親均可出入自如;其妻江希文亦否認欺負奶奶,拒奶奶入屋事件和胡母的版本大有出入。

 
胡漢 漢清 清母 蘇富比 珠寶 應急
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金磚銀行和金磚應急儲備:你不可不知的細節

來源: http://wallstreetcn.com/node/99906

本月15日,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五個“金磚國家”(BRICS)在巴西福塔萊薩簽署了關於建立金磚開發銀行和金磚國家應急儲備安排的兩份文件。金磚開發銀行歷時兩年終於問世,上海險勝新德里,成為該行總部所在地。同時建立的應急儲備和這家銀行有什麽關系,它將怎樣運作? 中國央行新聞發言人近日介紹,金磚開發銀行和金磚國家應急儲備是相互獨立的兩項成果。前者著眼於長期發展融資,資助金磚國家及其他發展中國家的基建和發展;後者側重金融穩定,如成員國面臨國際收支壓力可提供短期流動性支持。 關於金磚開發銀行,發言人稱:      · 其初始認繳資本、即啟動資金為500億美元,由五個金磚國家均攤;      · 成立後各成員要實際繳納一定比例的股本,用於日常運作,其股權和投票權也在成員之中平均分配。 對於金磚國家應急儲備,據發言人介紹和相關條約中譯本內容(華爾街見聞註:應急儲備安排的正本以英文文本為準):      · 其初始互換規模1000億美元,其中中國承諾出資410億美元,巴西、俄羅斯、印度各180億美元,南非50億美元;      · 其出資只是名義上的貨幣互換承諾,可起到預防的作用,只有在有關國家申請並滿足一定條件時,才通過貨幣互換提供資金;      · 五個成員均有5%的基本投票權,剩余95%按承諾出資額比例分配,所以中國投票權最高,為39.95%,巴西、俄羅斯、印度各為18.10%,南非為5.75%;      · 該應急儲備安排分流動性工具和預防性工具兩種,前者為短期國際收支壓力提供支持,後者為潛在的這類壓力承諾提供支持;      · 成員國可以最大借款額為限獲得資金,最大借款額等於一國承諾出資額的倍數,中國借款倍數為0.5,巴西、俄羅斯和印度均為1倍,南非為2倍;      · 緊急情況下,為保證互換資金快速撥付,允許符合條件的資金融入國在未有IMF貸款安排的情況下,利用金磚國家應急儲備融資,其融資額最高可達最大借款額度的30%;      · 對上述與IMF貸款安排脫鉤的這類預防性工具,其承諾額度期限為6個月,可全部或部分展期,最多展期3次,其提款期限也為6個月,一旦提款,不可展期。 點擊查看《關於建立金磚國家應急儲備安排的條約》英文文本及其中譯本。   下圖來自新華網去年轉載證券時報報道時配圖。(IC/供圖)
金磚 銀行 和金 應急 儲備 不可 不知 細節
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未雨綢繆 歐盟開始為冬天俄羅斯斷氣準備應急計劃

來源: http://wallstreetcn.com/node/207679

雖然剛剛入秋不久,歐盟已經開始為冬天可能面臨的天然氣短缺未雨綢繆。(更多精彩財經資訊,請點擊這里下載華爾街見聞App

據路透,歐盟正在起草能源應急計劃,防備俄羅斯天然氣供應中斷。消息人士對路透表示,歐盟可能會在能源應急方案中禁止天然氣出口並限制工業使用,以保證這個冬季的家庭能源供應,預防烏克蘭危機可能會導致俄羅斯天然氣供應中斷。

目前,俄羅斯控制著歐洲30%的天然氣供應,歐盟約15%的天然氣來自俄羅斯經烏克蘭的輸氣線。

歐美普遍擔心,如果烏克蘭政府軍繼續不留情面地打擊東部的親俄派分裂勢力,俄羅斯政府會將天然氣當作武器,左右烏克蘭的局勢。

基輔表示,俄羅斯已經威脅可能中斷向歐洲供應天然氣,理由是烏克蘭的儲備用罄之後,可能會偷取其境內通向歐洲管道中的天然氣。

美國能源情報署(EIA)數據顯示,烏克蘭主要消耗的能源是占比40%的天然氣和占比28%的煤炭。

不到四個月烏克蘭就會進入冬季,該國煤礦位於最東部,那里正是戰爭沖突地區。烏克蘭人會因為俄羅斯停供天然氣而受凍。

去年俄羅斯供應的天然氣約相當於烏克蘭天然氣消耗總量的一半。今年6月16日,俄羅斯以烏克蘭未付款為由切斷對烏天然氣供應。

路透援引歐盟消息源稱:“短期來看,我們非常擔心歐洲西南部冬天的天然氣供應。一旦供應被切斷,那麽我們最好的打算就是采取緊急措施保護家庭用氣。”

本周三,歐盟將開會討論如果俄羅斯軍隊不撤出烏克蘭,是否對俄采取新一輪制裁。

亞洲也將受到影響。可以預見的是,一旦俄羅斯切斷歐洲的供氣,歐洲將在全世界搜尋液化天然氣。屆時,亞洲天然氣現貨的價格也將迅速走高。

福島事故後日本關閉核電站後,留下的能源缺口大多通過液化天然氣填補,相當於6000萬噸石油。而俄羅斯與歐盟之間的天然氣貿易量是該數字的兩倍。

未雨 綢繆 歐盟 開始 冬天 俄羅斯 斷氣 準備 應急 計劃
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備戰“經濟冷戰” 俄羅斯成立百億應急基金

來源: http://wallstreetcn.com/node/208238

俄羅斯,制裁,普京,歐盟,美國

俄羅斯昨日宣布,將調集數百億盧布、約合90億美元的資金成立應急基金,扶持被歐盟制裁的本國企業。這是俄羅斯政府備戰西方對俄經濟孤立的最新舉措。

俄羅斯財長Anton Siluanov稱,上述抵禦危機的儲備資金將來自今年財政預算和政府養老金等已知的預算配置資金,可能明年就能起用。今年政府已有2430億盧布(64億美元)這類儲備,明年至少會增加100億盧布(26億美元)。

今年7月底,歐美宣布對能源、金融和國防三大俄羅斯關鍵經濟領域施加制裁,上周歐美又加大制裁力度,歐盟將俄最大石油生產商Rosneft等15家企業列入制裁黑名單,將禁止俄羅斯企業在歐盟市場貸款融資的期限延長了30天。美國將俄最大銀行Sberbank、五大俄國防與科技企業和俄能源公司均列為制裁對象。

此前華爾街見聞文章提到,Rosneft的CEO上月就向俄羅斯政府求助,希望提供1.5萬億盧布幫助該公司融資。俄羅斯總理梅德韋傑夫本月表示,即使這筆救助款為數不小,政府也可能出手相助,因為Rosneft是政府稅收的主要來源。

但俄羅斯受到的影響遠不止受到西方制裁的公司和個人。俄羅斯央行上周五發布的年度貨幣政策報告預計:

“已有的制裁使俄羅斯企業進入國外金融市場受限,這類現有制裁的影響將持續更久。”

由於制裁和不確定性仍未消除,今年國內經濟增長將持續放緩,跌至接近衰退時期的水平。

俄羅斯官方預計,今年經濟增長不足0.5%,創2009年以來最低增速。下圖可見俄羅斯CPI、GDP和投資資本均同比大幅下滑。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

俄羅斯,制裁,CPI,GDP,投資

備戰 經濟 冷戰 俄羅斯 成立 百億 應急 基金
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時隔兩年 金融機構重啟“希臘退歐”應急預案

來源: http://wallstreetcn.com/node/212987

歐洲的銀行與其他金融機構正在對內部系統進行壓力測試,並重啟應急預案,以應對本月末一場關鍵選舉可能導致的“希臘退歐”風險。

據《華爾街日報》引述知情人士報道,這些公司包括花旗、高盛和經紀公司ICAP PLC。他們的計劃包括檢查對手方是否會明顯受到希臘退出歐元區的影響,查看其信貸風險以及測試他們將如何為區域機構提供跨境資本融資。

報道還提到,一些公司也針對支付系統準備了應急預案,他們測試外匯交易平臺以確保可以增加一個新的希臘貨幣品種或者應對潛在的資本管制。

希臘大選將在1月25日舉行。華爾街見聞曾提到,目前極左翼政黨Syriza在希臘民調中遙遙領先。希臘總理薩馬拉斯曾表示,Syriza的勝利將導致希臘違約和退出歐元區。而Syriza領袖Alexis Tsipras說,他將結束德國主導的緊縮政策。

大多數分析師依然認為希臘退歐的可能性很低,德國商業銀行的經濟學家預計這種可能性低於25%。

實際上,在兩年前,歐洲金融機構也準備過一份希臘退歐的緊急預案。在2011年和2012年,歐債危機引發了市場極大擔憂,對希臘資產有敞口的多家銀行和經紀商開始制定預案以最小化希臘退歐的政治風險。

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時隔 兩年 金融 機構 重啟 希臘 退歐 應急 預案
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“蓮花”登陸粵東沿海 臺風應急響應提升為Ⅱ級

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4643193.html

“蓮花”登陸粵東沿海 臺風應急響應提升為Ⅱ級

一財網 章軻 2015-07-09 14:35:00

“蓮花” 將於今日上午在廣東汕頭到汕尾一帶沿海登陸,登陸強度為臺風級(12級),“燦鴻”將可能於10日夜間至11日上午登陸浙閩一帶沿海靠近,登陸強度可達強臺風級或超強臺風級(14-16級)。

《第一財經日報》記者剛剛從中國氣象局應急辦獲悉,中國氣象局局長鄭國光7月9日上午簽署命令,提升重大氣象災害(臺風)應急響應為Ⅱ級。

“蓮花”、“燦鴻”恐登陸我國

中央氣象臺7月9日06時發布臺風橙色預警:今年第10號臺風“蓮花”已於昨天晚上8點鐘加強為臺風,9日早晨5點鐘其中心位於廣東省汕頭市東南方大約105公里的南海東北部海面上,預計,“蓮花” 將以每小時15-20公里的速度向北偏西方向移動,將於今日上午在廣東汕頭到汕尾一帶沿海登陸,登陸強度為臺風級(12級)。

另外,今年第9號臺風“燦鴻”的中心9日早晨5點鐘位於我國釣魚島東偏南方大約760公里的西北太平洋洋面上,預計,“燦鴻”將以每小時20公里左右的速度向西偏北方向移動,強度繼續加強,然後逐漸向浙閩一帶沿海靠近,並有可能於10日夜間至11日上午登陸上述沿海地區,登陸強度可達強臺風級或超強臺風級(14-16級)。

根據上述情況,中國氣象局提升重大氣象災害(臺風)Ⅲ級應急響應為Ⅱ級應急響應。廣東、福建、江西、浙江及可能受影響的省級氣象局根據實際研判調整相應應急響應級別。各單位要嚴格按照氣象災害Ⅱ級應急響應工作流程做好相關工作,每日16時前報告有關應急響應情況。

連日來,太平洋上的“臺風三兄弟”成為公眾關註焦點。今年第10號臺風“蓮花”、第9號臺風“燦鴻”以及第11號臺風“浪卡”,一度在洋面上從西至東一字排開,從衛星雲圖上看來,蔚為壯觀。

根據中央氣象臺預報,除了“浪卡”不大可能影響我國之外,“蓮花”、“燦鴻”都有可能登陸我國。

中國氣象局臺風與海洋氣象預報中心正研級高工高拴柱對記者表示,“燦鴻”與2006年的“桑美”確有相似之處。

高拴柱說,兩者第一個相似之處在於,這兩次“三臺風共存”的時間都比較長。“三臺風共存”的情況並不罕見,平均每年會出現1.5次。然而,這種現象的持續時間一般不會太久,共存時間不足24小時的情況接近這一現象總數的五成。在2006年,“桑美”“寶霞”“瑪利亞”共存時間接近70小時,而此次“燦鴻”“蓮花”“浪卡”共存時間超過5天。

高拴柱說,“燦鴻”的路徑發展情況與“桑美”類似。在2006版的“臺風三兄弟”中,“桑美”生成後向西北方向移動,直撲閩北浙南沿岸,最終在浙江省蒼南縣馬站鎮登陸;而“燦鴻”在生成之後,也基本向西北方向移動,有可能於10日夜間至11日上午登陸浙閩一帶沿海地區。

高拴柱說,“燦鴻”與“桑美”都屬於三臺風中位置相對居中;強度方面,都比位置相對偏西、更先影響我國的臺風要強。在2006年,“桑美”的強度遠勝於位置偏西的“寶霞”,因而在“寶霞”登陸臺灣之後,兩者產生了“藤原效應”。今年,“燦鴻”的能量也強過西側的“蓮花”,兩者亦存在出現“藤原效應”的可能性。

“燦鴻”與其他兩臺風距離更遠

高拴柱說,不過,“燦鴻”與“桑美”的不同之處也是顯而易見的。一是2006年“桑美”與其他兩個臺風之間的距離更近,基本在2000公里以內。而“燦鴻”與“蓮花”“浪卡”之間的距離均超過2500公里。

通常來說,當兩個臺風相距1000至1500公里以內時,一個臺風的外圍環流就會對另一個臺風的路徑產生影響。而且臺風越強、距離越近,對另一方產生的影響就越大。也就是說,目前情況下,還不會出現類似兩個臺風繞著相連軸線,互相作反時針方向旋轉的“藤原效應”。但高拴柱也指出,與2006年的情形類似,“燦鴻”的移動速度較快,“蓮花”則移動緩慢。

今年情形與2006年的不同還在於,這次三臺風之間緯度南北相差不大,因而出現“一字排開”的景象。而在2006年,三臺風基本呈現“三角形站位”。

高拴柱說,相較於“桑美”從生成之後就迅速增強、快速移動,“燦鴻”的生命歷程顯然要曲折一些。6月30日“燦鴻”生成,在強度達到臺風級之後,7月3日,曾減弱為熱帶風暴級。7月5日,從雲圖上看,“燦鴻”臺風中心進行重組,“力量”再次增強。

高拴柱說,臺風的這種發展變化過程並不罕見。“臺風生成初期,如果自身結構不好,便容易受到高低空切變系統的影響,導致結構出現分散的狀況。不過,‘燦鴻’重組之後結構較為穩定,強度也在穩定增強。”

那麽,既然“桑美”與“燦鴻”確實存在諸多相似之處,是否意味著“燦鴻”登陸時的破壞力將不遜於前者?高拴柱說,“燦鴻”整個生命期的強度極值很可能與“桑美”相當,破壞力大小更多取決於其登陸時的強度。2006年,“桑美”登陸時,恰處於其強度最強之時。“燦鴻”如果在登陸前夕能量有所消耗,那麽“威力”便會“打折”。

高拴柱說,“燦鴻”登陸華東以後,預計影響持續時間較長,風雨影響範圍也可能比“桑美”更廣。目前來看,對“燦鴻”登陸時的強度要有充分準備。如果能充分吸取防禦“桑美”臺風時的經驗、教訓,確保相關防禦措施及時、得當,就能將臺風帶來的損失降到最低。

 

 

編輯:李秀中

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蓮花 登陸 粵東 沿海 臺風 應急 響應 提升
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國家級環境應急戰三十天修複天津港

來源: http://www.infzm.com/content/111706

2015年9月7日,天津港七號門前,施工人員已搭起腳手架,開始對受損建築進行修繕,對破損嚴重區域進行拆除維修。 (CFP/圖)

2014年底《國家突發環境事件應急預案》修訂之後,國家級環境應急預案第一次啟動。

此次處置付出巨大的人力物力代價,以風險防控為核心的常態化管理亟待建立。

在追查爆炸事故之余,天津港還有另一個戰場:環境應急與修複戰。最高峰時,爆炸點方圓5公里範圍內,聚集著上千名環境應急人員。

這亦是中國環境應急力量的大閱兵。與十年前震驚國人的松花江水汙染事件相比,參與者的一大感受是:從倉促走向從容。

天津港的那兩聲爆炸已經過了一個月。

作為中國北方第一大港口,掛著“危險化學品運輸車輛禁止通行”標識的天津港依舊繁忙。為了給事故清理車輛留出通道,多條道路禁行,來來往往的集裝箱車輛在寬闊的泰達大道上擠成了一列“火車”。

扭曲的集裝箱殘體和破損的門窗還會勾起人們的回憶,而在周遭的環境中,爆炸泄漏的劇毒品氰化鈉則是看不到的恐懼。它們可能會循著空氣、水體和土壤,不斷蔓延。在潮濕空氣中,這些白灰色粉末會緩慢發出劇毒、易燃的氰化氫氣體;在水中,它們像鹽巴一樣極易溶解,繼而滲入土壤甚至地下水。

這是2014年底《國家突發環境事件應急預案》修訂之後,國家級環境應急預案第一次啟動。700噸氰化物被確定有500噸遺留於現場,如此巨量劇毒物,這也是中國環境應急隊伍遇到的罕見挑戰。

上千名環境應急人員,各地馳援的環保企業,上百個監測點位,24小時捕捉氰化物的蹤影。2015年9月7日,天津市環保局網站刊文:“截至目前,沒有發生環境汙染問題,環境應急監測工作取得階段性進展。”

“這次應急和歷史上其他事件不太一樣,過去或多或少都有些影響。但這次事故區排放的汙水沒有問題,馬路上的積水取樣也沒有問題。”同一日,環保部應急辦主任田為勇告訴南方周末記者。

這場國家級的突發環境事件應急戰已歷時近一個月。不過,爆炸核心區那一攤高濃度廢水,土壤和地下水的環境修複,仍是一場以月,甚至以年來計的持久戰。

診斷

瑞海物流倉庫的所在地在淺灘上填海建成,視野遼闊,空氣擴散條件好,城市里難以見到的鳥兒時而成群掠過。這里距離天津市區50公里,距離入海口2.5公里,距離最近的居民小區600米。

2015年8月12日23:34,瑞海物流倉庫的兩聲爆炸震碎了2公里外的櫥窗,也將堆積於此的危化品拋向空中,落入溝渠和大地。汙染物在氣、水、土中散開,急需進行環境監測。

在爆炸後的一個多小時,天津開發區環境監測站就給出了第一組空氣監測數據。在爆炸前3個月,為應對化工區偶爾的起火和小爆炸,這個只有10個人的監測站恰巧購買了一臺便攜式氣象色譜質譜分析儀。“爆炸在我們的東側,我們比較謹慎,從遠處逐步推進監測,濃度不高,再往前走。”站長盧鋼說。

爆炸後半小時,濱海新區環境保護和市容管理局塘沽監察支隊到達了距爆炸點僅200米左右的核心區域。夜間,天津市環境監測中心的監測人員在煙霧和刺鼻的氣味中,戴著防毒面具安裝了監測設備。

環保部也在第一時間部署了行動。13日淩晨,在部長陳吉寧的委托下,環保部副部長翟青帶著環境應急人員和專家組趕赴現場。13日下午的第一場發布會上,天津市環保局局長溫武瑞通報了環境應急監測的結果。

然而第一時間啟動的國家突發環境事件應急預案並沒有帶來贊譽,事故原因還在調查時,環保部門便陷入了輿論的漩渦。公司的環評報告首先被“揪出”:對於報告中“100%的公眾認為項目位於北疆港區內,選址合適”的結論,周邊居民回應卻非如此,並表示“誰也沒見過這個東西”。

對於路面的泡沫和爆炸附近河道的死魚,人們產生了聯想。官方回應水中的氰化物均達標,魚體內也未檢出氰化物,魚類的死亡主要是缺氧所致。

人們仍有質疑,環保組織用試紙檢測出氰化物。雖然檢出不代表超標,但以“與官方不符”為標題的媒體文章被傳開。還有人在微信群里抱怨:“如果沒有毒,專家能不能把這條魚吃了,或者把泡沫的水喝下去?”

“政府說話沒人信。”數次出現在發布會上的天津市環保局總工包景嶺在接受媒體采訪時表示很無奈。

(CFP/圖)

馳援

核心區的汙水被判斷氰化物最高超標800倍。診斷之後,“受傷”的環境要趕緊治療,同時,環境監測仍需進行,環境應急的隊伍不斷增大。

在天津的環保部門之後,天津的環保企業接到了調令。在爆炸後的第二日淩晨,位於塘沽的鑫宇環保公司運來了應急的水處理集裝箱。“慘不忍睹。”公司負責人張德強不願意再回憶當時場景。天津合佳威立雅環境服務有限公司也同時接到市環保局任務,出動二十多輛罐車,每天往返運輸30到40趟,將廢水拉出。

具有應急經驗的湖南力合科技公司則是主動請纓,開來了三輛監測車,協助檢測水體里的氰化物。“和保稅區環境監測站聯系時,他們正在做汙水取樣監測,水樣太多根本忙不過來,他們特別高興,正好需要我們幫忙。”該公司天津區域經理李冬柏說。

氣、水要24小時連續監測,土的監測也要展開,診斷急需大量人手。

數百名監測人員從全國各地趕來。8月16日中午,河北省環境監測人員是第一家到達的外援。之後,來自北京、江蘇、山東的各地監測人員聚集在爆炸區周圍,每隔2小時對外發布一次監測數據。

壞消息是,雨也來了。

8月18日上午,天津濱海新區開始下雨,爆炸核心區的空洞形成了近一萬平方米的大水坑,對於氰化物的恐懼隨著路面的白色泡沫而蔓延。

為了防止汙染外泄,現場的排海口、市政管網早已全部被封堵。8月16日,環保部部長陳吉寧第一次到達現場,叮囑在雨水到來之前要嚴防死守,不能讓一滴廢水泄漏。18日晚上,陳吉寧第二次來到天津,主要關心的正是含氰汙水的處理。十年前,震驚全國的松花江水汙染事件中,這位當時的清華大學教授以國家環保總局專家的身份,出現在國務院新聞發布會上。

這一次被委以治水重任的,是清華大學環境學院副院長王凱軍教授。8月19日,還在北京的王凱軍在電話里提出了治理的建議。次日上午,王凱軍又接到應急指揮部的電話,被告知“立即來現場”。

治水

來不及回家換衣服,王凱軍和清華的專家組直接從學校趕到了天津。

汙水處理的指揮部設在天津港保稅區擴展區汙水處理廠的二樓,一幅地圖掛在墻上:以爆炸點為中心,3公里為半徑的區域被畫入了一個大圈,事故點、監測點和溝渠湖面,被一一標出。在這張地圖上,有三個重要節點:汙水處理廠、一號泵站和東排明渠。

——汙水處理廠位於爆炸點東南方,在8月13日下午就接到了處理事故廢水任務,但從處理量和處理方法上,這家爆炸之前處理當地生活生產的汙水處理廠並不能勝任。

——一號泵站距離核心區最近,雨水在這里匯集。爆炸後,外排的明渠被隔離出了三個水坑,坑內的水檢測達到排放要求時,才會進入下一個坑。但目前現場的集裝箱處理設施並不能將汙水處理達到排放要求,只能在水坑和集裝箱里循環處理。

——東排明渠自北向南,繼而自西向東,像是一把橫貫於天津港的倒L形卡尺,剛好卡住了爆炸點,距離爆炸點最近的300米處,渠水氰化物含量被發現超標。其余地方沒有汙染。超標渠水被築壩截住,排海口現被閘門關緊。

這三個節點均是汙水入海之前的“最後一道防線”。王凱軍被應急指揮部安排了兩個任務,改良現場已有的移動處理工藝、給汙水處理廠設計加強版的破氰設施。“單純的氰化物處理並不是很複雜,電鍍廢水就有很多的氰化物。”王凱軍說,“但是現場的情況太複雜,生活汙水等有機汙染都混在下水道里。”

一號泵站已使用次氯酸鈉氧化法來破氰,可濃度遲遲不達要求。現場化驗條件有限,水樣被送回了北京。

王凱軍從北京邀請了中持依迪亞環境監測分析公司前往天津,和清華大學的學生們通宵實驗後,難題終於破解。給汙水處理廠的實驗方案也被調試出來,第二波企業接到調令,從外地赴津。

“很緊張,非常緊張。”新大陸環保公司董事長陳健猶記得接到應急指揮部電話時的氣氛。在汙水處理廠,添加臭氧、活性炭等工藝被確定為加強版的破氰關鍵步驟,用於處理核心區大坑的汙水。

“這不是洗衣機、空調,這是特種設備啊,公司沒有存貨。”當天晚上,陳健將準備給客戶的貨從福州發向天津,帶著員工從公司趕赴天津,住在距離爆炸區2公里的酒店,酒店走廊里堆積著破碎的窗框,有的房間還不能住人。

產生臭氧的原料——液化空氣公司的液氧儲罐也被緊急調到汙水處理廠。陳健記得,爆炸之後汙水處理廠的安全意識明顯增強,要求儲罐和變電站的距離一定要達到20米。據液化空氣中國總裁兼首席執行官馬瑞龍介紹,公司不僅提供了液氧儲罐,還應天津市安監局的要求,派出HSE(健康、安全、環境)經理和工廠經理,協助辨識且安全、正確地處理散落在爆炸區域的約50個氣體鋼瓶,確保不會產生其他危險。

自嘲為水處理“門外漢”的方元也在這幾日趕到。艾盟科技公司技術總監方元的特長是“均勻地混合粉末”。如同讓芝麻糊在水里和得更均勻,這個方法被用於在汙水中投加活性炭。

“松花江水汙染事件時,專家從網上找到了我。逼得無奈時,蒙出了這個方案。”方元其實是應急專家的“老朋友”。2005年,他臨時設計的方案中,活性炭還需要人工扛著麻袋投加。此後,他的產品逐漸成熟,2007年太湖藍藻汙染、2014年蘭州水汙染都參與了應急。

為了做好最後的預防,四川環能德美科技股份有限公司從成都調來應急處理設施,駐守於東排明渠。他們的特長是去除汙水中懸浮物。“專家好似醫生,我們只是方子中的一味藥。”副總經理鐘曉紅說。

這時,方圓5公里的範圍內,聚集著上千名環境應急人員。

排水

8月28日,在安裝完畢的自家設施旁,和其他應急人員一樣,陳健已顯得較為輕松。“控制住了,沒那麽嚴重,但還存在風險,就怕老天來一場大雨。”

在這晴朗的一周里,一號泵站改良後的工藝終於能將汙水處理達標,汙水處理廠外的加強版破氰裝置也已安裝完畢,等待來水。

不過,指揮部早已獲知,新一輪的強降雨又要來了,被臨時封堵的排水系統若不及時疏導,則會帶來新的問題——洪澇。“堵-治-疏”,“水戰”進入了第三階段。

8月29日,周六。連續多日每天只睡兩三個小時,泰達環境監測站站長盧鋼正準備在家度過爆炸以來的第一個休息日,但卻接到了排水通知,吃完午飯他又匆匆趕到現場。

東排明渠是重要的泄洪點。可排水並非放開閘門那麽簡單,針對氰化物,環保部部長陳吉寧提出了更嚴格的要求,低於排放標準一個數量級方可排海。8月29日,在陪同國務院應急辦副巡視員陳勝前來東排明渠視察時,環保部應急辦主任田為勇對南方周末記者說:“希望大家放心,現在氰化物的濃度遠低於標準要求的濃度了。”

頂著黑眼圈的盧鋼已經不記得第一次排水是何時。但他記得第一次排水時,監測人員沿著東排明渠監測了14個點位,全部達到要求的濃度。8月29日的這次排海之前,也沿渠監測了7個點位。

渠水並非開閘就能嘩嘩流走。8月29日為農歷七月十六,因為潮汐,剛開始渠水很難下排,盧鋼餓著肚子在水閘邊守到夜里9點。

8月31日,天津港下了一天的中雨,下午四點,核心區外圍的馬路已有多處積水,來往的車輛從水中趟過,卷起陣陣水花。在東排明渠的閘門,氰化物處理達標的汙水汩汩排出,環能德美技術中心經理王吉白感覺“洶湧得略似黃河”。

這一夜,田為勇一宿未眠。“沒有問題,很順暢,一號泵站和東排明渠頂住了考驗。”第二日早上,他對南方周末記者說。

水戰終告一段落。9月2日,天津港迎來了雨後的“閱兵藍”。在區政府召開的會議上,前來應急處理汙水的企業被告知,外圍廢水已經基本處理完畢。

預防

9月7日,爆炸後的第27天。田為勇回到了北京,他所管轄的應急辦的一半同事,以及一百余名全國各地的監測人員還留在現場,在接下來的一個月里,他們還需要調查評估環境影響。

核心區大水坑已經進入加強版的汙水處理廠處置。據田為勇介紹,大坑周邊設置了28口不同深度的地下水觀測井,目前沒有觀察到影響。

廢棄物處理和土壤修複則更待時日。在距離核心區4公里的海鐵一路,變形的集裝箱被暫時集中運送於此,無法修理的集裝箱將拉到鋼廠回爐改造。同在海鐵一路,能存放2.4萬方汙土的存放池也已被建設好。

據在現場的環保部固廢專家稱,土壤汙染尚停留於評估方案的制定階段,可能得到10月份才能完成評估工作。天津市環保局的消息稱,汙染場地被劃分為危險化學品、汙染土壤等8類,將分類清理處置。

截至9月8日,遇難人數已升至162人。濱海新區政府網站公布了受損房屋的回購計劃。事故遺址將建設成海港生態公園,開始向市民征求意見。

可環境修複要花費多少錢,好像暫時並沒有太多人關心。準備賣給客戶的上百萬元設施臨時被拉過來,受訪的企業老板們還來不及談價錢,有的表示願意捐贈,有的表示“已經記了個賬”。

“這次事件,投入的環境應急處置費用較高。”一位參與事故風險與損害鑒定評估的專家說。

該專家介紹,對於類似的問題,國外實施高風險行業環境責任信托基金、環境責任保險等財務擔保制度,企業每年繳納一定費用,用以防範環境風險以及突發環境事件的緊急處置、損害賠償。但在我國,類似的環境責任基金制度尚未建立,環境責任保險範圍過窄,沒有涵蓋環境應急處置與後期環境治理修複費用。

而且,由於缺乏事故發生前的環境基線調查數據,事故發生後環境監測指標與範圍不夠及時全面,在評估過程中,給環境影響或環境損害的確認帶來一定困難。

不過,同樣是爆炸引起的水汙染,此次環境應急的參與者,總是不由得將天津港爆炸與十年前的吉林石化公司雙苯廠爆炸作對比。那場爆炸引發了松花江水汙染事件。

“吉化爆炸引發了松花江硝基苯汙染,損失和影響都放大了,其中一個主要原因就是環境部門疏忽,沒經驗。十年間我們有了很多經驗教訓,環保部和地方反應及時,所以這次事件才沒有變成環境事件。”一位不願具名的應急專家稱。

十年來,環境應急顯得更加從容。但投入這麽多的人力物力,依然不是田為勇想看到的。他認為,我國的應急管理已進入新的階段,要以風險防控為核心,進入常態化管理。“預防在前,準備在前,防控在前,出事幾率就會大大減少,處置的工作也大大減輕了。”

不過,目前危化品的預防工作依然很匱乏,天津的環保組織綠領深有感觸。雖然第一時間趕到了爆炸現場,但面對太專業的環境監測和修複,環保組織幫不上忙。一通研究後發現,天津有上百家的危險品企業,但人們並不清楚他們在哪兒。於是,他們想推開危化品監管的“門”,制作一張地圖,名字就叫“讓你看見危險化學品”。

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環保部:應急措施明顯減緩空氣汙染加重趨勢

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環保部:應急措施明顯減緩空氣汙染加重趨勢

一財網 章軻 2015-12-10 10:12:00

專家組認為,本次重汙染過程是不利氣象條件與多種汙染源排放共同作用,導致汙染物大量積累而形成的。

環境保護部9日晚發布消息稱,應急措施對空氣汙染加重趨勢減緩有明顯效果。專家預計,10日由於氣象條件好轉,汙染物擴散條件相對變好,重汙染天氣相對減弱。

自12月5日起,受冬季汙染物排放量大和不利氣象條件的影響,京津冀及周邊地區多個城市空氣質量轉差,大範圍出現重汙染天氣。

環境保護部啟動部內最高級別響應機制,一方面派出12個督查組進駐京津冀及周邊地區,重點督查重汙染天氣應急預案啟動和應對措施落實情況,另一方面每天召開內部聯席會議和專家會商會,以協調聯動,精準施策。同時,北京,河北邢臺、辛集、定州等地啟動空氣重汙染紅色預警。

針對此次京津冀重汙染過程的成因、發展趨勢以及北京市重汙染天氣紅色預警的成效和後續措施等問題,環境保護部組織中國科學院、清華大學、北京大學、北京工業大學、南開大學、中國環境監測總站、中國環境科學研究院等十幾家國內一流科研單位組成專家組共同進行研究分析。

專家組認為,本次重汙染過程是不利氣象條件與多種汙染源排放共同作用,導致汙染物大量積累而形成的。

從氣象因素看,京津冀及周邊地區近日處於不利汙染物擴散的氣象條件。從風速風向上來看,區域風速約為1米/秒左右,且無明顯風向,遠小於12月2~5日4~5米/秒的平均風速,也小於北京市冬季3米/秒左右的年均風速。從混合層高度來看,北京市日常混合層高度約為1000~1500米,7日大氣混合層約在400米左右,大大壓縮汙染物擴散空間。從相對濕度上來看,60%的相對濕度明顯高於北京市冬季40%的平均相對濕度。

專家組表示,區域汙染物排放量大,加上低風速、低混合層高度以及相對較高濕度的不利氣象條件,使得汙染物快速累積,促進了此次大氣重汙染過程的形成。

從汙染物的排放來源上看,綜合多種監測數據的分析結果,本次重汙染過程中汙染物來源按“貢獻”依次是:燃煤、機動車、工業源、揚塵和其它。其中燃煤汙染物主要來自原煤散燒和中小鍋爐排放。機動車排放包括汽油車排放和柴油車排放,汽油車保有量巨大,在靜穩條件下對城區貢獻明顯;柴油車則單車排放量大,一次顆粒物排放顯著。工業源則主要包括北京及周邊地區的鋼鐵、石化和建材等主要工業過程。但從北京市排放情況來看,仍以原煤散燒和機動車排放為主。

中國環境科學研究院副院長柴發合介紹,中國環境科學研究院等單位利用動態源解析技術對此次重汙染過程各個階段的汙染來源進行評估。分析發現,7日夜間至8日上午,燃煤源及二次源貢獻較前日明顯增大,揚塵源及工業源貢獻上升。受7日夜間機動車用量減少及8日上午應急措施的影響,機動車貢獻較6日有大幅下降,由32%下降至7%左右,說明應急減排措施對於降低機動車源貢獻作用明顯。

“從數據看,在北京市采取預警措施之後,汙染物平均減排比例是30%左右,若沒有采取這些措施,PM2.5的濃度將會比現在升高10%左右,”北京工業大學環境與能源工程學院教授程水源說,“同時,對PM2.5的監測也表明,與機動車排放相關的硝酸鹽含量的增長態勢得到了有效遏制。”數據顯示,北京市啟動紅色預警後,應急措施對空氣汙染加重趨勢的減緩有明顯效果。

專家組對此次空氣重汙染過程發展趨勢也進行了預判。“通過監測可以看到,9~10日,京津冀的擴散條件持續較差,受氣象條件的影響,PM2.5汙染將呈現由西南向東北方向的汙染帶,10號由於氣象條件好轉,汙染物擴散條件相對變好,重汙染天氣相對減弱。”中科院大氣物理研究所研究員王自發介紹說。

專家組表示,重汙染過程形成後,僅憑單個城市的減排措施很難改善區域空氣質量,實施區域內統一協調的防控措施,在聯防聯控的同時有區別、有針對性地開展各城市應急減排,可以有效地降低局地汙染源排放。

“應繼續加強應急控制,冬季是重汙染過程高發季節,霧霾來臨前的24小時是應急措施取得效果的關鍵期,應對措施還需再提前,以盡早抑制重汙染發生和發展。”王自發說。

“各地要真正做好控制燃煤的事情,包括高架源和量大面廣的低架源,特別是原煤散燒,也可以讓一些重汙染行業在冬季擴散條件不好的時候進入檢修狀態。在不可避免遇到空氣重汙染的情況時,要做到早預測、早預警、盡早采取措施。”柴發合說。

本報記者從環保部了解到,目前,環境保護部12個督查組繼續對北京,天津,河北石家莊、衡水,山東濟南、德州、聊城、濱州、河南鄭州、安陽、鶴壁、開封、焦作等重點城市重汙染天氣應急響應工作開展專項督查。

編輯:劉展超

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環保部 環保 應急 措施 明顯 減緩 空氣 汙染 加重 趨勢
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環保部批西安重汙染應急“動作慢、措施少”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4732913.html

環保部批西安重汙染應急“動作慢、措施少”

一財網 章軻 2015-12-30 16:07:00

12月21-23日,多個時段達到了嚴重汙染程度,但西安市未進行應急響應升級。此次重汙染天氣過程中,西安市是關中地區啟動應急預案最晚的城市。

環境保護部30日公開發布消息,指責陜西省西安市在落實重汙染天氣應急響應方面動作慢、措施少。

環保部介紹,12月8-22日,陜西省關中地區先後兩次發生重度霧霾天氣過程。環境保護部組織西北環境保護督查中心對關中城市群重汙染天氣應急響應情況開展了專項督查。

從督查情況看,陜西省西安市在落實重汙染天氣應急響應方面存在以下突出問題:

一是西安市政府重汙染天氣應急響應啟動遲緩。12月18日,環境保護部組織專家會商並通報關中地區未來幾天將出現重度霧霾天氣;12月19日,西安市會商結果認為未達到啟動預警條件,僅在政府內網發布了相關要求;直至12月21日上午9時空氣汙染程度愈加嚴重,西安市治汙減霾辦公室才下發緊急通知,啟動重汙染天氣應急預案Ⅲ級響應。12月21-23日,多個時段達到了嚴重汙染程度,但西安市未進行應急響應升級。此次重汙染天氣過程中,西安市是關中地區啟動應急預案最晚的城市。

二是西安市重汙染天氣應急響應機制不健全,相關部門動作慢、措施少。督查中發現,一些建築工地對啟動重汙染應急預案情況不知曉,防塵措施落實不到位;西安繞城高速對大型重載車輛未采取分流管控措施,三環道路冒黑煙車輛仍然暢行無阻。

三是西安市大氣汙染防治網格化、精細化管理不到位。西安市大氣汙染防治網格化工作機制並未發揮出應有的作用,街道、小巷、道路邊焚燒枯枝落葉的問題依然存在,無人監管。如西安繞城高速西段、西臨高速沿途可見多處樹葉、垃圾、瀝青焚燒的黑煙,臨潼區新豐收費站工作人員隨意點燃枯枝落葉,濃煙滾滾。當地網格管理人員並未及時采取報告、制止等措施。

四是個別企業存在超標排汙行為。西安市臨潼區機關供熱服務中心采暖季投運後,煙塵、二氧化硫超標排放,脫硫設施直到12月13日才正常運行,脫硝設施至今未建,氮氧化物一直超標排放。西安市天華供熱公司煙塵有規律的在夜間0:00-1:00和淩晨6:00-8:00超標排放。

環境保護部對記者表示,該部西北環境保護督查中心已要求西安市政府切實落實環境保護黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任,采取有效措施,徹底整改存在問題,切實做好大氣汙染防治和重汙染天氣應急響應工作。

編輯:姚君青

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環保部 環保 西安 重汙 汙染 應急 動作 慢、 措施
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應對迪士尼千萬大客流 上海應急預案已編制完成

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4743237.html

應對迪士尼千萬大客流 上海應急預案已編制完成

一財網 胥會雲 2016-01-24 16:39:00

根據現在的情況,迪士尼開園後的大客流很可能成為常態,將帶來大交通、大安全的問題。目前,上海國際旅遊度假區已經為此開展大客流的專項研究,以此為重點,研究建立度假區應急管理體系。

上海迪士尼開園後預計上千萬人次的客流,將帶來交通、安全等問題,上海已經為此已展開專項研究,擬建立應急管理體系。

1月24日下午,上海市第十四屆人民代表大會第四次會議分組審議政府工作報告。在上海人代會浦東團小組審議中,上海國際旅遊度假區管理委員會管委會黨組成員、副巡視員周先強表示,上海迪士尼開園後的遊客數量,根據現在的實際預測,將達到1000萬人次。同時會疊加上海國際旅遊度假區新增加的購物村、郊野公園等商業設施和旅遊休閑項目,疊加之後遊客數量會大大增加。

近日,華特迪士尼公司和上海申迪集團宣布,上海迪士尼度假區將於2016年6月16日正式開門迎客,並將舉辦為期數日的開幕慶典,為遊客奉上一個“原汁原味迪士尼,別具一格中國風”的國際化主題樂園。

部分節假日迪士尼22點閉園

周先強說,根據現在的情況,迪士尼開園後的大客流很可能成為常態,將帶來大交通、大安全的問題。目前,上海國際旅遊度假區已經為此開展大客流的專項研究,以此為重點,研究建立度假區應急管理體系。

從交通出行的角度來說,周先強表示,根據現行的交通保障方案,軌道交通將成為最主要的交通方式,地鐵11號線將根據要求加密班次,基本可以滿足開園後一個到一個半小時遊客疏散完畢的要求。

此外,商旅快線是點對點的旅遊大巴服務,將服務於度假區範圍內及周邊地區連接迪士尼樂園、精品購物村、生態園等景點與停車場、公交樞紐之間,駁接巴士將采用新能源車,保障遊客最後一公里的出行服務。

為了打造安全有序、便捷高效的交通保障體系。配合項目建設,浦東新區負責的上海國際旅遊度假區周邊的八條配套市政道路已經建成,軌交已經建成,度假區的公交樞紐、停車設施已經部署到位。“在策略上還要發揮多種交通方式的作用,重點引導遊客選擇集約化的出行方式,選擇大運量、網絡化的軌道交通以及商旅快線、公交、短駁巴士。”周先強說。

此外,周先強也建議,要延遲地鐵末班車運行時間。

按照目前的運營計劃,迪士尼在部分節假日和雙休日等客流高峰的時間閉園為22點,離地鐵末班車時間十分短,建議可以參考機場、火車站等重點樞紐的做法,將軌交11號線迪士尼站末班車時間延遲為閉園後的1小時,以滿足離園遊客和部分員工返回市區的要求。

應急預案已編制完成

周先強表示,現在國際旅遊度假區的應急管理體系已經初步形成,並確定為四級基層應急單元:以浦東新區政府為主、管委會牽頭組建度假區的應急委,吸納各區域職能部門和區域應急部門參加,在開園前期建立由上海市公安、消防、交通、質監等部門參加的應急保障小組和工作機制,主要考慮是在必要時可以調集市層面的資源有效應對開園後可能出現的各種應急事態,一直到樂園進入常態化,正常運營階段。

目前上海國際旅遊度假區預案已經編制完成,近期將對社會進行公布。

此外,大客流應對、交通保障、極端天氣等重點專項預案,企業突發事件應急預案,以及特種設備、食品安全等預案也正在抓緊編制當中。

除了相應的預案,上海國際旅遊度假區還集中開展度假區周邊環境整治工作。國際旅遊度假區管委會正在會同區的相關部門高標準、分階段開展環境綜合整治行動,主要涉及到川沙、周浦、康橋,聚焦違法用地、違章建築和違法經營。經過一段時間努力,已經完成了200多項影響市容的整治。

目前度假區綜合執法的組織架構、隊伍建設、制度方案、指揮體系、勤務模式正推進落實,並進行實戰演練。周先強表示,這項工作是新型城市管理模式的探索和創新,力爭形成可複制、可推廣的工作機制和執法模式。周先強也建議,上海市相關部門對度假區綜合執法的體制機制、工作模式予以重點關註,加強指導和研究,必要時候上升為政府的規章、地方性法規層面予以規範,將度假區打造成服務優良、處事快速高效的綜合示範區。

編輯:任紹敏

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應對 迪士尼 千萬 大客 上海 應急 預案 已編 編制 完成
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核電布局已覆蓋八省區 核應急今成立國家隊

來源: http://www.yicai.com/news/5017766.html

 

央視24日報道,當日舉行的國家核事故應急協調委員會五屆三次全體(擴大)會議宣布,中國核應急救援隊正式組建成立。

中國核應急救援隊是在國家核應急體制框架下,依托軍隊及核工業現有核應急力量組建成立的國家級核應急救援隊,重點承擔複雜條件下重特大核事故突擊搶險和緊急處置救援任務,並可參與國際核應急救援行動。

中國核應急救援隊是在全國已有的25支核應急救援分隊的基礎上另行組建完成的,共計320人,專業覆蓋輻射防護、醫學救援等多個領域。

公開資料顯示,中國現有25支核應急救援分隊,約1300余人。

國家核應急協調委副主任委員、國防科工局局長許達哲在會議上說,國家核應急工作要深入貫徹落實習近平總書記國家安全觀、中國核安全觀,落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,確保核能安全高效、持續健康發展。

國家核應急協調委委員兼國家核應急辦主任、國防科工局副局長王毅韌會議上說,“十三五”時期,國家核應急工作要加強核應急演習演練與培訓,切實提高我國核應急準備與響應的綜合能力。

第一財經記者註意到,在1月27日國新辦舉行的《中國的核應急》白皮書有關情況發布會上,許達哲回答提問時說,中國核電發展很快,2015年(國家)批複建設的核電機組是8臺,開工建設6臺,投入運行8臺,其中投入商業運行的6臺。

許達哲當時介紹,現在中國主要還是在沿海布局,從北到南,在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南八個省份部署了54臺在運、在建的核電機組。

記者註意到,中國還要建設更多的核電機組。根據國家“十三五”規劃,到2020年,核電運行裝機容量要達到5800萬千瓦,在建達到3000萬千瓦以上。規劃提出,要開工建設一批沿海新的核電項目。這意味著,到2020年之前,中國平均每年需要投入約六臺百萬級千瓦的核電機組。

作為中國在涉核領域發表的第一部白皮書,全文約1.2萬字的《中國的核應急》說,核能發展伴隨著核安全風險和挑戰。人類要更好利用核能、實現更大發展,必須創新核技術、確保核安全、做好核應急。

核電 布局 局已 覆蓋 省區 應急 成立 國家隊 國家
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抗擊流行病有錢了!世行設立流行病應急融資基金

來源: http://www.yicai.com/news/5017790.html

如果能有一支專門用於流行病的資金在2014年就存在,在埃博拉病毒在西非地區迅速傳播時,就有可能在當年7月就動員到1億美元來有效遏制疫情的傳播和嚴重程度。

然而,這一規模的資金直到疫情爆發三個月後才陸續到位,而在這期間,埃博拉病例增加了9倍。

旨在保護全世界免遭致命性流行病影響,並落實七國集團(G7)領導人在去年5月在德國埃爾矛宮召開的峰會期間作出的承諾,世界銀行(下稱“世行”)在本月26-27日在日本誌摩市召開的G7領導人峰會開幕前一周宣布,將建立開創性融資基金保護最貧困國家抗擊流行病。

《第一財經日報》獲悉,這是一個創新型快速支付的全球性融資機制,通過建立此機制,這還將創建史上首個流行病風險保險市場。在接任G7主席國前夕,日本承諾向新基金提供首筆捐資5000萬美元。

頭三年內籌集2.5-3億美元

世行行長金墉表示:“流行病對世界人民的生命和經濟構成一項最大的威脅。我們將首次擁有一個能夠在流行病迅速失控之前讓資金和專家團隊抵達疫情爆發地的體系。”

在去年5月在德國埃爾矛宮召開的峰會期間,G7領導人敦促世界銀行建立上述基金。

通過誰該新基金,將加快全球和國家在未來流行病疫情爆發情況下的應對速度。該基金由世界銀行與世界衛生組織和私營部門合作設計和建立,進一步將私營部門的活力引入融資和應對領域。

世界衛生組織總幹事陳馮富珍表示:“近年來傳染病一再出現的情況大有上升趨勢,世衛組織完全支持流行病應急融資基金,這是對全球衛生安全的重要貢獻,也是對高威脅病原體的重要防線。”

該基金預計今年晚些時候開始運營。據世行估計,該基金在頭三年內將需要籌集2.5-3億美元資金。

該該基金設有一個保險窗口和一個現金窗口,保險窗口將整合來自再保險市場的融資和來自世界銀行集團發行巨災債券的融資,現金窗口作為補充。

這是世行的巨災債券被首次用於抗擊傳染病。如遇疫情爆發,兩個窗口將快速向有關國家和符合要求的國際援助機構撥付資金。

具體而言,該基金的保險窗口將針對最有可能導致大流行的傳染病疫情提供首期三年、最高達5億美元的保險。

這些傳染病包括新型正黏液病毒科流感(新型甲、乙、丙型流感)、冠狀病毒科疾病(非典、中東呼吸綜合癥)、纖絲病毒科疾病(埃博拉、馬爾堡)以及其它人畜共患疾病(剛果出血熱、裂谷熱、拉薩熱)。利用公開數據設計的參數觸發機制將根據疫情爆發的規模、嚴重程度和傳播速度,確定何時撥付資金。

同時,補充性現金窗口將提供使用更靈活的資金,用於應對更多種類新出現、但可能尚未達到保險窗口激活標準的病原體。

目前,符合世行集團面向最貧困國家的國際開發協會貸款資格的所有77個國家都有資格從該基金受益。

流行病每年對全球造成損失5700億美元

近期開展的經濟分析顯示,嚴重程度介於中、高程度之間的流行病每年對全球造成的經濟損失約為5700億美元,相當於全球GDP總額的0.7%。

諸如1918年西班牙流感等非常嚴重的流行病所造成的經濟損失有可能高達近4萬億美元,相當於全球GDP總額的5%。

而僅在過去兩年中,流行病威脅就包括西非地區的災難性埃博拉危機、對韓國經濟造成較大損失的中東呼吸綜合癥以及正在美洲國家傳播、把數以千計胎兒置於風險之中的寨卡病毒。

其中,埃博拉危機使得幾內亞、利比里亞和塞拉利昂的經濟幾近癱瘓,使三國GDP損失總額高達28億美元(幾內亞6億美元,利比里亞3億美元,塞拉利昂19億美元)。

在埃博拉危機爆發後,去年組建的四個全球專家小組得出的結論是,全世界必須在疫情成為更具致命性、導致更大損失的流行病之前緊急提升快速應對能力。

為此,該基金將采取若幹重要措施來防止爆發另一場埃博拉危機:首先,該基金將針對流行病威脅向世界最貧困國家提供保險;如遇嚴重傳染病疫情,它將迅速向有關國家和國際應對機構撥付資金,用於加快應對速度,以挽救生命,減輕民眾痛苦。

其次,通過動員更早、更快、更好地采取有計劃的協調應對行動,它將幫助降低有關國家及其人民的應對和恢複成本,同時該基金將促進全球和國家加大投資力度,用於為未來疫情做好準備以及加強國家衛生體系。

另外,該基金將整合公共和私營部門資源,提升全球公共衛生安全水平,構建管理流行病風險的新型保險市場。

據世行集團估計,倘若該基金在埃博拉病毒在西非地區迅速傳播的2014年年中就已存在,就有可能在當年7月就動員到1億美元來有效遏制疫情的傳播和嚴重程度。

截至目前,埃博拉疫情已奪走了超過1.13萬人的生命,造成了至少100億美元的經濟損失。用於埃博拉危機應對和恢複的國際援助總額超過70億美元。

抗擊 流行病 流行 有錢 世行 設立 應急 融資 基金
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超強臺風向閩浙沿海靠近 臺風二級應急響應啟動

《第一財經日報》記者7日從中國氣象局、中央氣象臺獲悉,今年第1號臺風“尼伯特”(超強臺風級)目前正向我國逼近,中央氣象臺已發布臺風橙色預警。

中央氣象臺預計,“尼伯特”將於明天(8日)淩晨到上午以超強臺風的強度登陸臺灣花蓮到臺東一帶沿海,登陸臺灣後強度將明顯減弱;之後將穿過臺灣海峽向福建沿海靠近,並於9日早晨到上午以臺風級別的強度登陸福建龍海到連江一帶沿海。預計8-11日,受臺風影響,臺灣及華東6省市都將出現強風暴雨。在1949年以來登陸我國的首個臺風中,“尼伯特”有望成為最強登陸臺風。

經應急會商和綜合研判,中國氣象局局長鄭國光7月7日8時30分簽發提升重大氣象災害(臺風)三級應急響應為二級的命令。

根據這一命令,中國氣象局應急辦、減災司、預報司、觀測司,氣象中心、氣候中心、衛星中心、信息中心、探測中心、公共服務中心等立即進入二級響應狀態,福建、浙江、江西、安徽、上海、江蘇、山東及有可能受影響的省局根據實際情況保持或調整相應響應狀態。

中央氣象臺介紹,臺風“尼伯特”7月3日08時生成,是今年生成的第1號臺風,這也是1949年以來生成時間第二晚的首個臺風。

據氣象專家介紹,“尼伯特”具有移動速度快、強度發展快、登陸強度強、陸地時間長、降雨強度大、影響範圍廣等特點。

移動速度快:穩定向西偏北方向移動,移速一度達到30公里/時左右,一般臺風移速為20公里/小時左右;強度發展快:5日白天強度快速發展,12小時內從臺風級加強為超強臺風級,6日晨繼續加強至17級以上;登陸強度強:登陸臺灣時強度將達超強臺風級(52-60米/秒,16-17級),再次登陸福建時強度將為臺風級(33-40米/秒,12-13級)。自1949年以來,在每年登陸我國的首個臺風中,“尼伯特”強度將是最強的;陸上時間長:登陸後經華東地區北上,陸上滯留時間近60小時;降水強度大:8-11日,臺灣、福建、浙江、江西、江蘇、上海、安徽等地可能有大暴雨,臺灣、浙江東南部和福建東北部局地有特大暴雨。影響範圍廣:將先後影響臺灣及閩、浙、贛、蘇、滬、皖等7省市,影響範圍廣。

 

今天下午1點鐘,“尼伯特”位於我國臺灣花蓮東南方大約350公里的西北太平洋洋面上(北緯21.4度、東經123.6度),中心附近最大風力有17級以上(62 米/秒),中心最低氣壓為915百帕,7級風圈半徑280-350公里,10級風圈半徑100-150公里,12級風圈半徑70公里。

中央氣象臺預計,“尼伯特”將以每小時15-20公里左右的速度繼續向西偏北方向移動,強度變化不大,逐漸向臺灣東部沿海靠近,將於8日淩晨到上午登陸臺灣花蓮到臺東一帶沿海(52-60米/秒,16-17級,超強臺風級),登陸臺灣後強度將明顯減弱;之後將穿過臺灣海峽向福建沿海靠近,並於9日早晨到上午登陸福建龍海到連江一帶沿海(33-40米/秒,12-13級,臺風級),以後穿過福建,逐漸轉向偏北到北偏東方向移動,強度逐漸減弱。

受臺風影響,7日至12日,臺灣以東洋面、東海南部、臺灣海峽、巴士海峽、福建沿海將有9~12級大風,臺風中心經過的附近洋面風力可達13~17級以上;浙江沿海、長江口區、江蘇沿海、黃海大部、東海北部及南海東北部也將有7~8級大風,陣風9~10級。

8日至11日,臺灣、福建中北部、浙江南部和西部、上海、江西東北部、安徽南部、江蘇東部等地的部分地區有大暴雨,累計雨量有130~200毫米,臺灣西南部和東北部、浙江東南部和福建東北部局地有特大暴雨,累計雨量可達250~400毫米,局地可超過400毫米。太湖流域的面雨量80~150毫米,其中,浦東浦西區面雨量將有130~150毫米。

中央氣象臺7日下午還介紹了太湖流域降雨實況介紹及後期預報:

3月21日至7月6日,太湖流域大部累計降雨量有800-1100毫米,太湖流域中西部比常年同期偏多1-2倍。未來10天,太湖流域主要降雨時段將出現在10-11日和14-15日。受 “尼伯特”影響,10-11日將出現大到暴雨,局地大暴雨;14-15日,太湖流域有一次中到大雨、局部暴雨過程。累計降雨量有80-110毫米,局部地區可達120-230毫米。

氣象專家提醒,未來三天,臺灣以東洋面以及東海海域將有狂風巨浪,以上海域作業的船只和人員需迅速撤離;臺灣、福建、浙江、上海、江西和江蘇等省市需做好防臺準備工作;臺灣、福建等沿海港口需做好調度、加固設施,防止船舶走錨、擱淺和碰撞;同時,還需防範風暴潮與天文潮疊加對海堤、養殖帶來的不利影響。特別是臺風深入內陸後,會給華東地區帶來明顯降雨,太湖流域及長江下遊沿江地區需關註臺風帶來的降雨和前期汛情的疊加影響。

同時,加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員切勿隨意外出,應盡可能待在防風安全的地方,確保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人員及時轉移。當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應當繼續留在安全處避風,危房人員及時轉移。相關地區應當註意防範強降水可能引發的山洪、地質災害。

超強 風向 閩浙 沿海 靠近 臺風 二級 應急 響應 啟動
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中央財政緊急撥付應急救災資金8億元

財政部網站消息,針對中國南方部分地區強降雨導致的洪澇災害,7月11日,財政部會同有關部門緊急撥付應急救災資金8億元,其中特大防汛抗旱補助費5億元,支持江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣西、四川、重慶、貴州等省(自治區、直轄市)做好防汛搶險救災、修複水毀水利工程; 農業生產救災資金3億元,支持江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川等省開展改種補種,恢複農業生產等。

財政部要求受災地區財政部門嚴格按照有關規定,管好用好資金,加快資金撥付和預算執行,全力支持做好應急救災工作。

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土耳其發生軍事政變 各大旅企啟動應急預案

土耳其當地時間7月15日晚間11點左右發生軍事政變,中國駐土耳其使館在官方網站稱土境內安全形勢十分嚴峻複雜,敦促在土中國公民及華人華僑停止外出。

政變發生後,各大旅行商高度關註當地情況,啟動重大突發事件應急機制。

據了解,攜程海外酒店部門於第一時間啟動了緊急預案。攜程酒店部門同時承諾,通過攜程預訂的7月16日-7月22日期間土耳其相關城市的酒店入住訂單,客人來電取消,可免費操作,如產生損失均由攜程承擔。同時,攜程酒店將繼續密切關註當地情況,並將根據相關情況,提供力所能及的幫助。

攜程旅遊查實,總計在當地和正在前往當地的攜程自營跟團遊客人148人。通過領隊、微領隊及電話短信等方式聯系客人,目前攜程旅遊跟團遊、自由行在當地客人均確認安全。不過有部分遊客由於機場關閉而滯留,攜程領隊與總部正在緊急處理。有2團在登機口等候,看航班何時恢複;3團在飛機上前往機場,還沒降落,由於機場關閉,攜程正在不斷聯系領隊。還有在伊斯坦布爾的團隊已經緊急取消市區遊覽行程,改為在酒店等待安排。在首都以外的旅遊團,行程目前沒有受到影響。

驢媽媽旅遊網也在第一時間啟動應急預案,逐一排查事發地客人狀況,截止發稿為止驢媽媽平臺所有在土遊客確認平安無恙。其中,有1個團隊客人原計劃於今天從伊斯坦布爾返程回國,驢媽媽將根據機場實時情況對客人返程做出妥善安排。

去哪兒網也表示,已讓供應商溝通在土客人並確認安全。涉及到因土耳其政變引起的線路退改簽,會妥善處理,未出行用戶可致電協商退款事宜。

此外,途牛介紹,目前土耳其出遊中的途牛客人共95人,途牛正密切跟進中,通過電話、短信以及當地地接逐一確認在土客人安全,並將持續跟進聯系。

中青旅遨遊網則表示,對於赴土耳其旅行的團隊和自由行客人:十日內未出發的客人,中青旅將建議客人改期或改變行程,對不願意改期或改變行程的客人全額退款。而對於已經出發的在途客人,未發生的旅遊費用予以退還,為保障客人安全發生的合理費用如超出已經收取的旅遊費用,由中青旅承擔。

(綜合來源: 攜程黑板報 、旅遊圈、京華時報等)

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河北暴雨致14死72失蹤 國家Ⅳ級救災應急響應啟動

據民政部網站消息,7月18日以來,河北省大部分地區強降雨引發嚴重暴雨洪澇、山體滑坡等。截至20日20時,災害造成11市91個縣(市、區)199.5萬人受災,14人死亡,72人失蹤。20日21時,國家減災委、民政部針對河北省嚴重暴雨洪澇災情緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應,派出工作組趕赴災區,查看災情,協助和指導做好受災群眾基本生活救助工作。

7月20日,河北省大部分地區降雨天氣持續,河北省氣象臺7月20日6時繼續發布暴雨紅色預警,自18日夜間到20日早晨,保定西南部和石家莊、邢臺、邯鄲三個地區的西部降水量已達200毫米以上,預計20日白天到夜間,承德東部、唐山、秦皇島、保定東部、石家莊西部、廊坊、滄州、衡水降水量可達30-100毫米,局地雨量可達80-150毫米。

一位石家莊市民在槐安路一處積水路段脫鞋涉水出行(圖片來源:新華社)

據悉,7月18日以來,河北省大部分地區出現強降雨天氣過程,引發嚴重暴雨洪澇、山體滑坡等災害。據河北省民政廳報告,截至7月20日20時,災害造成石家莊、邯鄲等11市91個縣(市、區)199.5萬人受災,14人死亡,72人失蹤,12.3萬人緊急轉移安置,7100余間房屋倒塌,4500間不同程度損壞,農作物受災面積148.2千公頃,絕收7.3千公頃,部分城區發生內澇,城鄉交通、水利、電力等基礎設施受損,直接經濟損失5.8億元。

災害發生後,河北省減災委、民政廳將此前啟動的Ⅳ級救災應急響應緊急提升至II級,聯合省財政廳派出工作組趕赴災區指導開展救災工作,向邯鄲、邢臺、石家莊3市緊急調撥300頂帳篷、6000條毛巾被、600雙雨鞋等救災物資。重災市縣緊急啟動救災應急響應,組織轉移安置受災群眾,抓緊搜救失蹤人員,妥善做好遇難人員善後等工作。

(綜合中國新聞網、新華社報道)

河北 暴雨 14 72 失蹤 國家 救災 應急 響應 啟動
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暴雨襲京 城市精細管理與應急保障到位了嗎?

7月19至20日,北京遭遇了今年入汛以來的最強一輪降雨過程。根據北京市氣象臺發布19日1時至20日22時降水量顯示,全市雨量監測站平均199.9毫米,城區平均260.7毫米。這次強降雨過程,全市、城區平均雨量已超“7·21”暴雨。

這一背景之下,城市精細化管理與應急保障顯得尤為重要。

技術進步能否讓極端氣候下的城市更加安全?科技能為城市預警、城市交通等領域提供哪些幫助?

7月21日,北京市政府新聞辦公室和北京市科委聯合舉辦《北京技術創新行動計劃(2014-2017年)》之“城市精細化管理與應急保障”專項系列成果新聞發布會。

記者從發布會上了解到:“城市精細化管理與應急保障”專項部署了三項重點任務,即:提升城市運行效率、重點行業運行安全保障、應急救援能力提升和產業發展。

這一專項要求,到2017年,利用信息化技術優化交通運行組織管理與服務,初步實現交通精細化管理;城市安全運行綜合防範、快速反應、科技支撐等能力不斷提升,安全保障科技水平大幅提高,研發一批具有自主知識產權的應急裝備產品,風險防控和事故救援能力明顯增強,促進科技成果轉化為防災減災能力。

發布會上,北京市科委副主任張光連表示:前兩日的降雨的確是北京今年入汛以來的最強降雨。但總體上看,因為應對及時,暴雨造成的影響並不大。從技術支撐角度看,首先一直在支持氣象局加強對於極端氣象的預測預報,及時為公民提供氣象和出行信息;第二、從規劃和水利層面看,正在加強智慧城市建設,比如對於形成了內澇和積水的路段,排水集團和市政等部門及時搶險應對;第三為交通指揮部門在出警等方面加強技術保障。

“因城市的多要素、多元化、複雜性和系統性,越大的城市,脆弱性越大。因此,要充分預估城市未來可能面臨的災害風險和脆弱性,提高風險應對能力,提高城市安全性。”一位城市規劃學者告訴第一財經記者。

地鐵是城市交通系統中的重要一環,牽一發而動全身。

北京市軌道交通建設管理有限公司研發的“自主化城市軌道交通全自動運行系統”就正在致力於讓地鐵更安全、更高效。

全自動運行是城市軌道交通列車運行自動化水平的最高等級,是基於現代計算機、通信、控制和系統集成等技術實現列車運行全過程自動化的新一代城市軌道交通系統。

北京市軌道交通建設管理有限項目部副總王道敏介紹,相較傳統技術而言,這套系統通過提升設備的配置水平可以提高地鐵運行的安全性;通過減少人工的操作數量可以降低部分人員勞動強度;更重要的是,減少人工操作的時間可以提高地鐵運營的效率。

記者了解到,自主研發的全自動運行系統將應用於正在建設的北京地鐵燕房線,成為我國第一條應用自主化全自動運行系統的城市軌道交通項目。北京地鐵燕房科技示範線上取得的成果和經驗,將在3、12、17、新機場線等新一輪軌道交通線路建設中推廣應用。到2020年,北京市新建全自動運行線路初步預測300km。

據國際公共交通協會估計,2020年全自動運行系統將增長3.5倍,到2025年總運營里程將達到1800公里(見圖),到2020年國際上75%新線將采用全自動運行技術,40%的既有線改造時將采用全自動運行技術。

對於城市交通系統而言,在現有條件下緩解城市擁堵,未來將依靠“車路協同技術”等重點技術進步和創新。

北京市科委社會發展處處長邢永傑表示介紹:“總體上講,北京的交通一直在超負荷運行。在現有情況下要解決道路擁堵問題,我個人認為有以下四個主要工作:第一是千方百計通過科技支撐提高道路的運行效率、提高管理水平,即增效;其次,通過各種政策措施能夠使機動車和非機動車出行數量有一個大幅度的下降,即減量,這也是目前政策研究的重點;第三是開源,比如軌道交通、打通微循環、打通斷頭路等工程性措施來增加道路綜合能力;第四是提高公民素質。

邢永傑介紹,下一步,未來城市交通將進一步向信息化、網絡化、智能化方向發展。“十三五”時期將重點開發和推廣車路協同技術。這一技術是基於智能傳感、全球定位系統、導航、物聯網等一套系統集成的技術,能夠協調車與車之間、車與路之間、車與行人和道路基礎設施之間協同互動的綜合性技術。這為北京未來交通和智能交通的核心技術之一,經測算這項技術能夠降低交通事故44%、節約能耗39%、提高交通效率80%。“十三五”期間北京會重點開發並應用這項技術,逐步加強創新,緩解北京交通擁擠的狀況。

暴雨 襲京 城市 精細 管理 應急 保障 到位 了嗎
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臺風“妮妲”將至 南方電網4萬名應急人員嚴陣以待

可能是1983年後在珠江口登陸最強的臺風——“妮妲”,會不會造成廣東地區出現特別情況的停電?

南方電網官方今天下午向第一財經記者表示,南方電網董事長李慶奎已經要求全公司迅速進入臨戰狀態,

記者從南方電網獲悉,該公司系統共有近4萬名應急人員, 2300多臺發電設備、10億余元物資,全力應對本次臺風。

南方電網稱,截至31日17時,南方電網各單位已經做好24小時值班準備。

2016年第4號臺風“妮妲”預計將於8月2日淩晨到上午在廣東汕尾到陽江一帶沿海登陸,登陸時為臺風級或強臺風級。記者從南方電網獲悉,8月1日下午,該公司召開緊急視頻會議,部署臺風“妮妲”防禦工作。

南方電網稱,隨著臺風風力不斷加強,8月1日18時,防風防汛II級響應升級為Ⅰ級響應。有可能影響最大的廣東電網公司、廣州供電局、深圳供電局、廣西電網公司等南方電網旗下公司,已經啟動了防風防汛應急響應,進入了全面應戰狀態。

據中新網報道,今年第4號臺風“妮妲”將於8月2日早晨到中午以臺風或強臺風級登陸廣東省沿海地區,正面襲擊珠江三角洲地區。

據氣象水文部門預計,受“妮妲”影響,8月1日至5日,珠江流域自東向西將會出現一次強降雨過程。受此影響,柳江、桂江、黔江、西江、北江等江河將出現一次明顯漲水過程,北流河和桂江將可能發生超警洪水。

珠江防總啟動防臺風Ⅱ級應急響應防禦,將加強預測預報預警,強化水庫水電站調度。根據國家防總要求,珠江防總已派出3個國家防總工作組分赴海南、雲南、貴州檢查指導防臺風工作,並派員參加國家防總廣東工作組。

廣東省旅遊局方面稱,嚴禁組織遊客進行海上旅遊活動,避免到海島、海邊等危險區域;旅遊景區特別是濱海景區要督促遊客及時上岸,海上旅遊船只停航避風。中國國旅廣東公司、廣之旅等廣東各大旅行社取消出發前往廣東海灘及海島旅遊線路。廣東眾多景區目前已經臨時停業。

廣東省農業廳稱,動員農民抓緊加固農業生產設施,搶收已成熟農作物;及時清理疏通田間溝渠和畜禽養殖場排水系統,防止發生大面積內澇;做好種子、農藥、疫苗各項救災物資準備,防止災後重大動物疫病。將根據受災情況,及時派出工作組和技術組赴受災地區指導開展農業救災複產。

廣州市啟動防臺風和防汛I級應急響應,宣布全市停工、停產、停課。廣州警方稱,加強社會面巡邏防控,加強對可能因臺風引發自然災害的重點地段以及水庫、人流密集場所等巡查值守。

廣州市教育局稱,8月2日至8月3日期間,學校停止一切戶外活動,停止各種教學和培訓及實習實踐等活動。

臺風 妮妲 將至 南方 電網 萬名 應急 人員 嚴陣 以待
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