📖 ZKIZ Archives

常州樓市調控升級：第二次公積金貸款首付比例提高至50%

4月8日，據常州市人民政府網站消息，常州市政府辦公室發布關於加強全市房地產市場調控工作的意見。意見提出，加強土地供應管理，在2017年市區供地計劃的基礎上再新增供應經營性開發用地1000畝；加大商品住房供應。推出更多房源，滿足市場需求。

據意見，辦理第二次住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)的，首付比例從30%提高至50%；新購買商品住房(包括二手住房)的，取得產權證後滿2年方可上市交易。

意見指出，加強二手住房交易稅收管理。全面實施二手住房交易計稅價格評估制度，堅決打擊“陰陽合同”，切實規範二手住房交易稅收征管秩序。

以下為全文：

市政府辦公室關於加強全市房地產市場調控工作的意見

各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為深入貫徹中央關於房地產工作的決策部署，切實落實住建部和國土資源部《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》的相關要求，堅決打擊炒房行為，促進房地產市場平穩健康發展，現就加強我市房地產市場調控工作提出如下意見：

一、加強土地供應管理。在2017年市區供地計劃的基礎上再新增供應經營性開發用地1000畝。對已出讓未開工的存量開發用地，督促開發企業嚴格履行出讓合同的約定，盡早安排開工建設。對凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，將依法處置並納入土地交易市場誠信黑名單，2年內不得在我市參與土地競買。

二、加大商品住房供應。對正在分期開發的項目，政府有關部門要引導開發企業根據市場情況調整開發節奏，推出更多房源，滿足市場需求。在做好有效風險防範措施的基礎上，加快新建商品住房上市供應。

三、調整住房公積金貸款政策。辦理第二次住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)的，首付比例從30%提高至50%。

四、調整住房交易政策。新購買商品住房(包括二手住房)的，取得產權證後滿2年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網簽備案時間為準。

五、加強新建商品住房合同備案管理。已完成合同備案的新建商品住房買賣合同，經雙方協商一致需註銷合同備案的，應向房產行政主管部門遞交雙方同意解除合同的協議和《常州市商品房買賣合同備案註銷申請表》，註銷所涉房源統一在常州市房地產信息網公示，公示時間為15天，公示期間不得重新備案。公示期滿後一年內，重新備案的價格不得高於上次合同備案價格。

六、加強二手住房交易稅收管理。全面實施二手住房交易計稅價格評估制度，堅決打擊“陰陽合同”，切實規範二手住房交易稅收征管秩序。

七、加強商品住房價格管理。嚴格執行市房地產市場調控會議確定的新建商品住房價格備案各項制度，新建商品住房備案價格的調整周期不得低於2個月。

八、整頓規範房地產市場秩序。加強聯合執法，對房地產開發企業及中介機構囤積房源、捂盤惜售、捆綁銷售、惡意炒作、哄擡房價、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用等違規違法行為，依法從嚴從重進行處理。

九、加強住房保障工作。繼續實施棚戶區危舊房改造，改善群眾居住條件。進一步完善住房保障體系，推進共有產權房和公共租賃住房貨幣化制度，多渠道解決中低收入住房困難家庭、新就業大學生和穩定就業的外來務工人員的住房問題。

本意見自2017年4月9日起施行。

常州市人民政府辦公室

2017年4月8日

常州連夜出臺樓市“限賣” 新政新購住房兩年內禁止上市交易

每經記者 查道坤 每經編輯 姚治宇

近期，有超過30個城市出臺樓市新政。4月8日晚間，常州出臺樓市新政，再次將調控政策升級，公積金二套房首付比例將從30%提高至50%。新購買商品住房（包括二手住房）的，取得產權證後滿2年才可上市交易；新政4月9日起開始執行。

值得註意的是，雖然常州並不是江蘇第一個緊縮樓市政策的城市，卻是江蘇首個“限賣”的城市，政策可謂是相當嚴厲。

在3月南京加碼限購政策之後，眾多剛需購房者開始向環南京都市圈城市尋找購房機會，但是隨後鎮江、句容，以及安徽滁州紛紛出臺新政，對購房者提出更高的要求。此次常州出臺樓市新政，進一步收緊環南京都市圈城市樓市政策，對那些資金實力不足的南京購房者沖擊最大。

江蘇現首個“限賣”城市

近段時間以來，不少城市選擇在晚間公布樓市新政。4月8日晚間，常州市人民政府辦公室連夜發文，再次將樓市調控政策升級，公積金二套房首付比例將從30%提高至50%。新政4月9日起開始執行。

此外，調控還涉及土地供應、商品住房供應、住房交易政策、新建商品住房合同備案管理、二手住房交易稅收管理、商品住房價格管理、房地產市場秩序規範、住房保障等八大方面。包括今年新增經營性開發用地1000 畝；新購買商品住房（包括二手住房）的，取得產權證後滿2年才可上市交易；新建商品住房備案價格的調整周期不得低於2個月等。

事實上，這是常州時隔10天時間，第二次出臺樓市政策。在3月28日上午，常州市住房公積金管理發布《關於調整我市住房公積金個人住房貸款首付比例的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》規定，借款人首次使用住房公積金貸款（包括公轉商補息貸款）還清後，為改善居住條件第二次申請貸款購買自住住房的，首付款比例由20%調整為30%。

值得註意的是，常州市政府最新規定，新購買商品住房（包括二手住房）在取得產權證後滿2年才可上市交易；新建商品住房備案價格的調整周期不得低於2個月等。

對此，房地產行業專家張健初對《每日經濟新聞》記者說，常州是江蘇首個“限賣”的城市，“此次政策最嚴厲的規定則是限賣，打擊了投資客炒房快速套現。”

此外，4月8日深夜，廣東惠州也出臺樓市新政，規定新購買(4月9日起購買)的商品住房(含新建商品住房和二手住房)須取得不動產權證滿3年方可轉讓。此舉也被解讀為嚴厲打擊投資客炒房。

環南京都市圈樓市政策收緊

3月15日，南京加碼限購令明確表示，在六合區、溧水區、高淳區範圍內，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。在主城區（不含六合區、溧水區、高淳區）範圍內，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。非南京戶籍居民購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險（城鎮社會保險）證明。

上述限購令出臺之後，讓不少在南京工作暫時不具備購房資格的購房者開始放眼環南京都市圈城市。其中，包括鎮江、揚州、常州，安徽滁州、馬鞍山等城市。3月21日，江蘇句容出臺限購政策，非本市戶籍限購1套。3月24日，鎮江市下發限購新政，取消外地人購房補貼政策，二套房公積金貸款首付增至60%。

此前，作為環南京都市圈城市的安徽滁州也出臺了相應的樓市收緊政策，居民購買首套房首付比例不低於20%，二套房首付比例不低於40%，購買第三套房首付比例不低於60%。

此次，常州出臺的樓市新政，是又一個樓市政策收緊的城市。在業內看來，揚州有可能是下一個出臺樓市收緊政策的環南京都市圈城市。

對此，張健初對《每日經濟新聞》記者說,“常州出臺緊縮政策後，下一個很有可能是揚州出臺政策。從去年下半年以來揚州樓市，遭到投資客以及南京購房者的高度關註，房價出現大幅上漲的局面，所以揚州很有可能對比常州出臺樓市政策。”

南京盈嘉地產副總黃如濤對《每日經濟新聞》記者說道，“環南京都市圈城市紛紛緊縮樓市政策，提高購房要求，這對於在南京加碼限購令之後，想在南京都市圈城市選擇購房的人沖擊最大。因為這些購房者大都是在南京工作，暫時不具備購房資格，並且資金實力不足的剛需，所以都市圈城市收緊樓市政策，對這部分人群影響最大。”

常州建人工智能孵化器 實現制造業向“智造”升級

制造業發達的常州，希望通過引入更多國際先進水平的人工智能產業，實現產業由“制造”向“智造”升級。

5月17日，一座“內修外引”的人工智能國際孵化器在江蘇常州舉行開業典禮。孵化器以機器人技術為代表的人工智能作為發展方向，旨在加快區域科技創新步伐，集聚高端科技人才，孵化培育具有國際先進水平的機器人及人工智能等產業。

這一孵化器是“龍城英才計劃”從深圳引入的，由愛爾威智能科技有限公司與常州市高新科技園區於2016年8月共同成立。

常州愛爾威智能科技有限公司董事長左國剛稱，考慮到機器人產業是一個複雜的先進技術、設計、制造、運維的大系統集成，全球除了美國、日本有成熟的產業體系，其它國家都處在相同的低水準起跑線上。為此，孵化器針對人才、技術、資金設計了內修外引的“章魚模式”。

在人才方面，孵化器邀請中國科學院自動化所在常州設立機器人研究所，利用遠程視頻辦公系統為常州的機器人開發提供系統設計及人才;在技術方面，邀請軍工企業北京中科航發科技發展有限公司聯合中國航天院非涉軍秘專家成立“軍民融合航天航空產業設備研究所”(簡稱“研究所”)入駐常州，利用“軍轉民”為常州的機器人開發提供核心設備技術支撐。

值得關註的是，研究所的設立，將極大的填補常州地區在機器人產業高精尖技術方面的空白。據了解，圍繞研究所的技術方向，孵化器將組建智能醫護、智能倉儲、航空物流、智能泊車及高端機器人研制等5個場景實驗室。

此外，孵化器還邀請美國康星科技入駐，通過投資換技術，在常州複制建設麻省理工學院“獵豹機器人”實驗室，為機器人開發提供先進的儀器儀表及開發設備;在資金方面，孵化器與聯想之星達成戰略性合作關系，共同發起5000萬元的種子基金，為入孵企業和項目提供金融保障;在孵化模式上，孵化器還將采用“持股孵化、大膽試錯”的全新模式，為企業提供定增、收購、並購等多樣化的退出機制。

當前，江蘇省明確將常州打造出具有國際競爭力的先進制造業基地，常州也為此確立了“建設全國一流的智能制造名城”的發展目標，重點推進“制造+智能”，加快工業機器人、增材制造等先進制造技術在重點行業和企業中應用，打造一批智慧工廠。

在發布會上，常州高新區區委書記周斌稱，常州是我國民營經濟發展較早、創業氛圍濃厚的地區之一，制造業是高新區的優勢，依托制造業，未來高新區要加快培育軌道交通、智能數控和機器人、節能環保等產業鏈，最終形成可輻射、可互動的“8+N”產業鏈發展格局規劃。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。

如需獲得授權請聯系第一財經版權部：021-22002972或021-22002335;dujuan @yicai.com。

珠海常州惠州升級樓市調控