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圓山飯店抗衰老唯一出路:民營化 過時產物》「國營」飯店落伍了 經營效益難發揮

2016-03-07  TWM

它曾經是中華民國的頭號地標,但數十年來始終沒能追隨台灣民主化的腳步前進,至今仍歸屬於定位不清的財團法人,營運績效與優越的先天條件不成正比。

從桃園機場搭車往台北市的路上,只要望向左側窗外,你絕不會錯過一座雄踞在山坡上的中式建築。半世紀來,圓山飯店一直是台北,甚至中華民國的象徵;它曾在一九六八年被《財星》雜誌評為全球十大飯店,接待過美國前總統艾森豪、新加坡前總理李光耀等友邦元首,歷任總統在此舉辦的國宴更是不計其數。

圓山飯店得天獨厚的條件與際遇,源於濃濃的官方色彩。一九五二年,當時總統夫人蔣宋美齡認為台灣缺乏接待外國政要的國際級飯店,相中劍潭一帶的台北神社舊址,成立圓山飯店;一九六○年,由時任台灣銀行董事長的尹仲容、中央信託局局長俞國華、財政部次長周宏濤等五人各出資十萬元成立「財團法人台灣省敦睦聯誼會」,主導圓山飯店經營。

問題點〉政府主導高層人事換黨執政換董座 營運方針難長遠圓山飯店名義上屬民間「財團法人」所有,實質上卻形同「國營事業」;無論政黨如何輪替,中央對圓山飯店高層人事都有實質主導權。檢視歷任董事長背景,從八○年代的蔣介石貼身醫官熊丸、扁政府的經濟部前部長宗才怡、馬政府任命的台北市前市長黃大洲,一直到曾任國民黨文傳會主委的現任董座李建榮,這些人雖各有專業,卻也身具不同程度政治色彩。

董事長受政治任命,意味著職務可能隨時因政黨輪替異動,任期沒有保障;即使懷著認真經營的熱忱,也難以針對飯店未來發展,設定長遠營運方針。

九○年代後,台灣觀光產業隨著經濟發展日益成熟,圓山飯店面對國內外業者挑戰,經歷一段虧損的慘澹時光;過去幾年隨著中國觀光客大量成長,曾一度轉虧為盈,但自二○一三年起又出現虧損。

立法院預算中心民國一○五年度評估報告就直言,「台灣敦睦聯誼會近三年度營運均未達成其預算目標,且虧損逐年增加,允應積極研謀改善。」「台灣敦睦聯誼會組織章程」第三條指出,該會以「發展國際觀光事業培養國際觀光人才,推廣國民外交及促進中外社會之敦睦聯誼為目的。」在基礎建設及觀光資源匱乏的一九六○年代,圓山飯店確實在政府支持下,扮演國家門面與觀光事業火車頭角色。但半世紀後,國內民營飯店林立,圓山飯店已完成階段性任務,政府應思考如何讓圓山飯店發揮最大競爭力,而非沿用舊思惟,持續插手經營。

「圓山飯店的地理位置和硬體設施非常有競爭力,只是沒有發揮最好效果。若考慮把經營權租給國際級飯店集團,相信營收獲利將大幅成長。」交通部前部長葉匡時為增加圓山飯店效益,曾提出類似構想,卻因員工權益問題,無法落實。

提解方〉改變組織結構

交通部主導捐財產 政府可再標售想讓圓山飯店重現風華,民營化是必然的途徑;而民營化的第一步,應由組織結構著手。「台灣敦睦聯誼會組織章程」明訂,「本會所有財產,非經董事會決議並報請主管機關依法核可後,不得變更。」圓山飯店土地為國家所有,由敦睦聯誼會每年以一.五億元承租,多數建物則是利用歷年盈餘興建,為該會名下資產。而十一席董事中,交通部官員占有六席,交通部隨時能提議將聯誼會名下財產捐給政府,讓政府決定標售或委託民間經營。

除了捐贈財產外,該會組織章程第十五條,也保留了董事會決議解散台灣敦睦聯誼會的權力;並強調解散後,所有財產應交由中央主管機關處理。

由此可見,政府若有心促成圓山飯店民營化,只須妥善處理員工權益,法規上沒有任何障礙。

台灣民主化二十多年來,圓山飯店這個黨國體制下的特殊產物依舊矗立。台灣仍舊需要圓山飯店,但絕不是當年那個由政府主導的圓山飯店。

撰文 / 鄭閔聲

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藍大老遊說美賭場大亨 收購3黨產及圓山飯店

2016-03-21  NM

政黨輪替前夕,國民黨突然急售多筆黨產引發爭議,包括台北市雙子星500坪土地、西門町星聚點KTV房產及長春路黃金店面,標售底價共84億元。不過,國民黨不僅公開標售黨產,還私下向美國賭場大亨兜售,一位黨內大老3月9日就曾前往文華東方酒店,向遠道而來的美國拉斯維加斯賭場大亨探詢是否有意收購這3筆黨產,誇張的是,這位大老連屬於國產的圓山飯店,也詢問對方是否有意購買,由於該名大亨對台灣開放博弈仍抱一絲希望,此次來台就是要收購飯店,圓山飯店是否會在政黨輪替前夕落入賭場大亨之手,引發關切。

國民黨大選慘敗後,民進黨乘勝追擊,在立法院提出《不當黨產處理條例草案》,目標對準國民黨的龐大黨產,準備收歸國有。正當黨產爭議受到熱烈討論之際,本刊接獲爆料,一名曾任北部縣市長的國民黨大老,三月九日在文華東方酒店密會美國拉斯維加斯賭場大亨,向對方兜售位處台北市精華地段的黨產,以及屬於國產的圓山飯店,會後大亨諮詢台灣友人,擔心買到國民黨的問題黨產,因此仍在審慎評估中。

知情人士告訴本刊,這名大亨是美國賭城拉斯維加斯一家知名賭場的老闆,公司在美國上市多年,目前市值約一百二十億美金,約合台幣四千億元。與大亨接洽的國民黨大老曾任台灣北部縣市的縣長,在黨內具有一定分量,與馬英九總統也頗有交情。

藍大老兜售 圓山飯店

該人士說,這名賭場大亨日前來台,下榻台北市文華東方酒店,三月九日在飯店與這名前縣長會面,歷時約一個小時,過程十分低調。會談中該名大老向大亨兜售圓山飯店及數筆台北市精華土地;大亨則告訴前縣長,他對台灣政府開放博弈事業仍抱有一絲希望,因此確有考慮投資台灣的飯店及不動產,但是否接手這幾筆標的物,仍要仔細評估。

二人會面結束後,這名大亨特別找來台灣友人諮詢。友人告訴大亨:「台灣大選剛結束不久,國民黨慘敗,勝選的民進黨政府二個月後才會上台,最近追討國民黨黨產的聲浪高漲,這位前縣長想賣給你的黨產,應該是有爭議的。」一席話讓該名大亨不敢輕易出手承接這幾筆不動產。

北市三黨產 近日決標

本刊調查,這位前縣長向大亨兜售的三筆黨產,正是國民黨最近急著標售的雙子星五百坪土地、西門町星聚點KTV,及長春路九十號一至三樓。光是這三筆台北市精華地,底價就超過八十四億元,三個標案分別在三月底及四月初決標。

本刊向這位大亨的台灣友人求證,他證實確有此事,並說他向賭場大亨分析,這位前縣長明知台灣的企業不敢碰黨產,且民進黨一定會緊盯中資,所以才轉向外國人兜售,因為外國人搞不清楚狀況,算是「善意第三人」,如果交易完成,就算未來新政府想要追討,在法律上也很難有施力點。

對於國民黨是否透過大老向外兜售黨產?國民黨一份內部評估文件已露出端倪。文件中指因黨務經費欠缺,黨部非常渴望出售部分不動產,但在綠營壓力下,現有不動產標售不順,難以變現,「若有管道協助處理當然最佳」。

至於該名大老也向賭場大亨兜售的圓山飯店,雖與國民黨關係密切,但到底算不算黨產,各方說法不一。本刊調查,圓山飯店隸屬「財團法人台灣敦睦聯誼會」,一九六一年由尹仲容、黃仁霖、董顯光、周宏濤、俞國華等五位黨國大老,以私人名義各捐十萬元成立。

敦睦聯誼會 政治酬庸

這五人當時都是政府官員,伹捐贈屬私人行為,因此,敦睦聯誼會到底是公設財團法人或民間財團法人?爭議始終存在。但一直以來,聯誼會的董監事都是由政府指派,一碰到政黨輪替,圓山飯店的身分問題就會特別被放大檢視,尤其是現任董事長李建榮是由國民黨文傳會主委轉任,更是增添此一問題的複雜性。

本刊調查,二〇〇八年二月扁政府下台前,民進黨掌控的敦睦聯誼會,曾向主管機關交通部提出轉投資設立「圓山大飯店公司」的計畫,希望在新政府上台前成立。由於財團法人轉投資公司,董監事將不再由政府直接控管,資產將由新成立的公司董監事掌握,因而引發「公產變私產」的質疑,最後並未成功。

八年後風水輪流轉,馬政府下台前傳出國民黨人士對外兜售圓山飯店,這當中究竟隱藏那些內幕,令人好奇。

本刊調查,二〇〇八年十二月馬政府上台沒多久,高雄圓山飯店準備資遣上百名員工,引發工會抗爭,當時就有員工指控,飯店隸屬敦睦聯誼會,但聯誼會的董監事根本是政治酬庸,不懂飯店經營的「高層」常有離譜政策,導致虧損。有員工甚至認為,這是高層故意讓圓山賠錢,以方便進行「公司化」。

當時台北圓山產業工會常務理事林炳仁就指出,圓山飯店性質很特殊,一直以來都是自負盈虧,跟政府無關。敦睦聯誼會當初也是以個人名義捐贈,照理說應該算是私有的財團法人,但問題是「私有卻又無主」,交通部依法雖可監督,卻不應該掌控經營權,應將董事會民主化,讓勞工代表參與經營。

圓山公司化 爭議頗大

工會理事的說法,更加突顯圓山飯店的「妾身未明」。依照現狀,只要敦睦聯誼會董事會通過,飯店的確可以出售,之前國際連鎖飯店集團「四季」就曾透過管道希望買下圓山飯店,最後因故破局;更早之前,圓山飯店歷屆董事長或總經理,如辜振甫、嚴長壽、宗才怡等人,都想讓飯店公司化,但最後都失敗。

法界人士分析,若圓山飯店出售成功,收入當然歸敦陸聯誼會,目前聯誼會是由政府掌控,錢等於回到政府口袋。但二〇〇六年行政院清查公設財團法人,曾將敦陸聯誼會列為「紅燈」警示,代表聯誼會雖是政府捐助成立或監管的財團法人,但卻已與政府脫鉤或有重大弊端,須優先處理,若圓山飯店真的在政黨輪替前成功出售,錢會流向何方?的確值得密切關注。

黨產歸零聯盟執行長羅承宗指出,目前看來圓山飯店並非國民黨黨產,但可能發生與「糖協」類似的弊端,也就是公產變私產,不得不特別注意。

至於國民黨另向賭場大亨兜售的三筆土地,毫無疑問都是黨產。這些黨產的標售時間集中在三、四月間,外界質疑,是急著在政權交接前完成拋售動作。

這些土地最受矚目的,就屬位於市民大道與重慶北路口的雙子星大樓C1預定地,這處屬於國民黨旗下「欣光華」公司的土地,早在二次大戰後,就由台灣省政府從日本的「台灣土地建物株式會社」接收。一九五一年再由黨營事業中央日報低價收購,後來才與台北市政府換取五〇五坪的產權至今。

位於長春路九十號的大樓,則是黨營事業中園建設於一九九七年間向中興電工購得,這次標售的底價則定為二十二億元。

另一處位於台北市西門町的星聚點KTV,產權分屬豐園建設、裕園開發及裕達開發三家國民黨旗下的黨營企業,光是基地產權就有三百二十坪,使用面積將近四千三百坪,由於整棟樓產權獨立,這次求售由豐園全權處理。

知情人士說,豐園建設與星聚點的租約至少還有八年,要到二〇二四年才到期,豐園要求投標人在成交後必須概括承受租約,不得提出異議。以星聚點在西門町的營業狀況,國民黨大可繼續當包租公,長期來看獲益絕對比脫手高,但會趕在二十三日公開標售,政黨輪替正是主因。

黨史館物品 低調出售

國民黨不只要賣不動產,就連動產也急著脫手。知情人士說,國民黨最近悄悄發出一份最速件公文,將藏放在黨史館及倉庫內的物品,以低價供黨工認購,從登記認購、勘查物品到搬運等三個階段,不到二週就完成,而且作業隱密,非但外界不知,就連很多國民黨的立委或助理也沒看過公文。

本刊調查,這份公文是由國民黨中央委員會在三月七日發出,行文給黨中央各單位,包括秘書長辦公室、國軍退除役人員黨部委員會、文傳會(黨史館)、行管會總務室與財務室等,主旨是將黨史館及板橋金吉第大樓倉庫的物品開放黨工認購,附件還有相關物品的照片。

不知是否擔心夜長夢多,認購作業非常緊湊,發文後二天、三月九日起只開放三天供黨工登記,緊接著二天開放勘查物品,一旦確定認購就要立刻付清費用。接著,三月十七到十八日則開放搬運認購物品。

本刊接獲爆料後致電國民黨行管會承辦人,對方一聽是記者,連忙否認有賣物品,並立即掛斷電話。本刊再向國民黨文傳會查證,副主委李明賢說,供同仁認購的物品已放置許久,都是以前辦公室使用的傢俱,因汰舊換新,堆放在黨史館或倉庫已久,加上黨史館租約到期,才會一併出清,由於只是二手傢俱,因此以低價讓同仁認購,至於沒人買的物品則會捐出去,跟出清黨產無關。

 
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開幕才半年,就打敗圓山拿下主辦權 菜鳥團隊 如何辦成史上最大國宴

2016-05-30  TCW

五二○的這場國宴,賓客數創新高、菜色更複雜,本刊獨家直擊,上菜前兩天,飯店前後場的備戰實況。

五月二十日晚上七點,台灣首位女總統蔡英文,緩緩走進挑高九.九米的宴會廳,在全世界的注視下,沿著紅地毯登台致詞。當她以國家主人之姿入座,主桌上的粉色系蝴蝶蘭花海,在三層環狀的水晶吊燈的投射下,令在場賓客都驚豔不已。

迎接中外賓客的是,色彩繽紛、滋味清爽的「福爾摩沙之春」,這道主廚團隊花費五天製作的前菜,擺盤一如總統蔡英文俐落又不失女性特質的形象,為當晚的盛宴揭開序幕。

而這場舌尖上的國宴,是最大的亮點,也是讓賓客回味再三的記憶點。

由於這是總統就職史上,參與人數最多、菜色設計最複雜,也是動線及維安難度最高的一場國宴,台北萬豪酒店須在短短兩個月內,要讓一群沒有國宴經驗的菜鳥團隊完成國家級豪華晚宴的任務,更是空前的挑戰。

國宴總主廚高鋼輝說,萬豪團隊光是紙上作業就花了兩個月時間。要達成「在地.得時」的特色,主廚們花了一個月下鄉,到全台各縣市尋訪食材。為了前菜的醬汁,特別跑到基隆山間尋訪難得的樹梅;為覓得「尚青」的龍蝦,也潛水下到澎湖海域,才能分別張羅到全台各縣市的農特產。

為試菜調整上百次

主廚:睡覺外,腦子都在想「除了睡覺時間,腦子都在想,」高鋼輝說,團隊為了試菜,調整了至少上百次。以「馬祖淡菜海鮮凍」為例,從湯底到醬汁的組成,每道工序都分別試味道,才找出以全雞和貝類海鮮熬湯的配方,花了足足一個月,才設計出這份八道菜色、中菜西吃的食譜。

「老高啊,主菜的sauce(醬汁),什麼時候可以試?」台北萬豪酒店業主、西華集團董事長劉文治,即使見過再多場面,也不免繃緊神經,在國宴舉辦前兩天,本刊獨家直擊,他到廚房重地親自「盯菜」,和高鋼輝對話的畫面。前菜的海鮮凍,出自劉文治的巧思,他以歐美經商多年的經驗,參酌米其林餐廳做法,端出這道具有國際水準的料理。

高鋼輝說,光是放在湯匙裡的一小塊凍菜,就內含十種食材,選用馬祖空運來的淡菜切成細絲,搭配手挑的螃蟹肉,依據食材特性分五天切絲、烹調備用,得花上五天製作期,才能集之大成,在國宴當晚,再靠膽大心細的主廚,切出完美比例。

豆腐切絲變花瓣

一塊四十刀,0.5公厘細令人印象深刻的最難菜色,莫過於錦繡菊花雞湯。要呈現豆腐切絲的菊花意象,靠的是師傅繁複的刀工,在豆腐上切出○.五公厘、細如髮絲的花瓣,一塊豆腐切四十刀,刀工就得要忙上四天。

湯底更是不馬虎。精選養四百五十天的老母雞,熬成口感濃郁卻清澈可見底的清雞湯,而可品嘗食用的雞肉,則挑選來自南投縣信義鄉的桂丁雞,肉質較其他雞種滑嫩。

好食材到手,要設計出有台灣精神的菜色,還要兼顧族群融合意涵,又是一項難題。

另一道總統指定菜色「客家炒粄條」,高鋼輝說,來自桃園復興鄉、香氣濃郁的段木香菇,特別炸過把香氣逼出來,粄條也請苗栗的農友重新調整米漿比例,營造Q彈口感。

光是將香菇搭配銀芽、韭黃等配料一一炒香,得花上十分鐘,一鍋頂多炒二十人份,讓每條粄條都能入味。為服務超過千名的國宴貴賓,主廚就得花上九小時來烹調,上桌前再分裝進烤箱,以蒸烤方式回溫,確保粄條的口感不變。

「超乎預期的好!」這道慢工出細活的客家粄條,贏得台積電董事長張忠謀與夫人張淑芬頻頻點頭,在離開飯店時對本刊記者連聲道「好」。

「高難度!」從兩蔣時期承辦歷屆總統國宴、圓山飯店協理楊月琴回憶,為了展現國宴排場,飯店不論硬體及服務都必須講究。其中,外場如何與學生們協力合作,用絕佳默契完成瑣碎細節,考驗著飯店團隊的能耐。

精算動線

碼表計時,確保上菜零誤差當七百位服務人員,端出一道道佳餚,如同「走秀」般整齊畫一的動作,令人印象深刻。為了讓客人坐得舒服,國宴分別在五樓、八樓的宴會廳舉行,如何讓兩邊的上菜流程能一致,團隊在兩個樓層設下電子鐘,精準對時,負責控流程的幹部也手握碼表,隨時與舞台、廚房連線,機動調整出菜流程。

採取中菜西吃的國宴,從廚房到會場,距離長達三十公尺,服務員必須在三十秒的黃金時間內,將菜餚送達賓客的位子上。這是萬豪團隊拿著碼表,試走過上百次才計算出的最佳動線,確保呈現在客人面前的菜餚,無論是熟成度及熱度,都保持在最完美的狀態。

「像軍隊打仗一樣,」台北萬豪酒店資深經理陳正賢說,要讓宴會服務流暢,萬豪採取軍事化管理,以五人為一組,將宴會場地區分為八區,賦予每位任務編碼;也特別增加人手,讓一位人員服務一.五位賓客,全程顧好客人的需求,編制遠比一般喜宴、尾牙場多上五倍。

陳正賢說,統籌七百人團隊的秘訣,就是將流程及服務動作「化繁為簡」。團隊特別花了八小時,拍攝三個版本的訓練影片,仔細拆解服務動作,讓成員能在家練習,以確保服務到位。例如,萬豪在每桌設有專責酒水的服務人員,讓每位客人杯中的紅酒,維持在七十五c.c.,倒完全桌客人剛好就是一瓶的量。

在沒有一個客人會看到的廚房,大張旗鼓整修,則是台北萬豪酒店常務董事劉恆昌展現細節力的具體例子。他甚至細膩的思考,如何防止人員在廚房裡跌倒,特別加設防滑墊,以免排菜和送菜的人員,萬一不慎跌倒,會影響上菜速度。

將宴會廳大門的鉸鏈更新,也是思考到細節的另一例。劉恆昌說,雖然飯店才開幕半年,但大門因開開關關,會越推越重,所以要仔細檢查門片環節,讓客人出入能更輕鬆。

直到客人全部走出飯店的大門,這場舌尖上的國宴就會正式寫入歷史,一切不能重來,才會凸顯整場盛宴的完美與和諧,事前的準備工作有多難。

國宴成功傳遞創意十足的寶島印象,這是由幕前幕後超過上千人次,共同付出的腦力與汗水,也向國際間展現台灣的軟實力,後續帶來的國宴效益,讓台北萬豪贏了面子,更得了裡子。

【延伸閱讀】從國宴菜,看歷任總統對「吃的講究」

總統:蔣中正

菜色特點:中式川揚菜為主

總統:蔣經國

菜色特點:五菜一湯,因排成梅花狀,故以「梅花餐」聞名(最儉樸)

總統:李登輝

菜色特點:排翅、鮑魚等,重視排場(吃最好)

總統:陳水扁

菜色特點:以台灣在地小吃為主

總統:馬英九

菜色特點:

以地方特產為主

重視食物里程、節能減碳(重環保)

總統:蔡英文

菜色特點:

以地方特產為主

重視食安、強調產銷履歷(挺小農)資料來源:中華飲食文化基金會、台北萬豪酒店

整理:林淑慧

開幕 半年 打敗 圓山 拿下 主辦權 主辦 菜鳥 團隊 如何 辦成 史上 最大 國宴
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