對當前的俄羅斯經濟如何對癥下藥?俄羅斯國內的政策建議平臺也有不同的觀點。
斯托雷平俱樂部,一個為俄羅斯總統經濟委員會提供政策建議的專家組織認為,俄羅斯經需要找到新的增長點替換石油。斯托雷平俱樂部成員維克多·茲瓦格里斯基對俄塔社表示。
事實上,斯托雷平俱樂部得名於1906年至1911年期間俄國首相彼得·阿爾卡季耶維奇·斯托雷平推行的、旨在摧毀村社制度、扶植富農經濟的土地改革。該俱樂部成員將自己成為“市場派的現實主義者”,在許多方面提出的經濟政策觀點都與俄羅斯中央政府和中央銀行有所不同。
農產品取代石油?
“在20世紀早期,俄羅斯沒有石油出口的情況下也發展得非常好,還能向所有國家出口糧食,農產品是全歐洲最好的。因此,‘新石油——糧食和牛奶’的口號完全沒錯。另外,我們應該對農業基礎技術(生物乙醇、生物技術和制藥學)進行深入改革,只有這樣會帶來高額的收入,以至超過石油和天然氣等原材料出口的收入。”茲瓦格里斯基表示。
根據斯托雷平俱樂部專家的意見,農業發展理應得到金融支持——針對農業發展的信貸應該使用最低的利率,該措施可以讓所有地區的農業生產商擁有相同的權利,並提高他們的競爭力。
引進人力資本
斯托雷平俱樂部也對引進人力資本表達了特殊關切。“簡而言之,俄羅斯當前存在技術熟練工人的嚴重不足。教育體系一直針對於培養‘白領員工’,也就是管理者。但由於當前國家商業環境正處於困難的狀態下,並不需要那麽多的管理者。”茲瓦格里斯基補充說,在俄羅斯的實體經濟部門中,缺乏年輕的專家。因此,一旦國家開始儲備人力資本,企業也將獲得更多的可能性,在獲取人力資源上得到稅收減免,那麽在生產領域缺乏專業人才的問題也就可以得到解決。
減壓中小企業
斯托雷平俱樂部也對中小企業的發展給予了特別的關註,因為在新經濟條件下中小企業正是增長的驅動力。根據專家們的看法,為了創造的新的中小企業,必須確保“完全零度”條件,並至少在中期內從整體上降低對商業的財政、行政壓力。“2015年大部分中小企業主面對的財政壓力(罰金、稅收、勘察成本)整整提高了20-30%。而關稅壓力則提高了30-40%。”
斯托雷平俱樂部相信,俄羅斯的中小企業應轉向專利體系,為企業設立“絕對透明”的規則。“針對中小企業的專利體系在所有發達國家都存在。這與服務業領域的企業尤為相關。過去,擺在我們面前很大的工作就是完善專利制度,而現在需要就收入維持單一的稅率。”
降低基準利率
斯托雷平俱樂部也提出了降低基準利率的建議。根據茲瓦格里斯基的意見,俄羅斯聯邦的基準利率應該在3-5%之間。
“據比較:美國的基準利率為0.4%,歐盟0.25%,日本甚至是負利率。日本在國家層面倒貼給企業,促使他們開辦企業——而且完全不是能源、資源和煤炭企業。除此之外,不僅僅要降低信貸的利率,同時也要降低借入資金的成本,尤其要房地產商降低核心利率。”
“擴大不動產市場上對居民的供給、從而降低購房的成本非常重要。當前,根據人民收入水平和買房成本比,俄羅斯是全世界買房最困難的5個國家之一。與巴基斯坦和摩洛哥並列。”根據斯托雷平俱樂部的觀點,俄羅斯借貸的利率和基準利率應該下降到3-5%,建築貸款利率應該不高於10%。
董明珠給京東“站臺”不是虛的。6月7日,格力·京東微聯智能空調發布會在格力鳥巢旗艦店召開,格力與京東聯合發布了3款7個型號的京東定制智能空調。
這也顯示格力電器董事長兼總裁董明珠在擴大電商“朋友圈”。今年5月格力才剛與阿里智能首次聯手推出兩款智能空調。先後與阿里、京東的合作意味著,過去一向倚重線下專賣店、“打法”比較傳統的格力,也積極采用定制的新“玩法”,來拓展線上電商市場。
“移動互聯網技術風起雲湧,空調也先後呈現出變頻化、智能化的發展趨勢。”格力電器電商負責人胡文豐說,“今天我們在這里發布的智享、睿享、靜享三款空調,集成了格力空調的核心科技與移動互聯網技術的產品,可以給消費者帶來全新的智能生活體驗。”
這三款智能空調6月1日起即在京東商城進行預售,消費者支付50元定金可抵100元購貨款。僅6月7日0點至8點,7個型號的智能空調預售就近5000臺。
據介紹,消費者只需在手機、平板電腦上下載安裝“京東微聯”APP,就可以隨時隨地對這三款智能空調進行管控,不論是出門後才想起來忘了關,還是擔心忙了一天回家後熱氣撲面,所有的問題都可以一鍵解決。此外,這三款智能空調還分別搭載了格力1赫茲變頻技術、4種睡眠模式及廣域掃風模式。
京東智能副總裁劉子豪表示,京東和格力聯手打造誠信、責任、品質的“中國造+互聯網”戰略,此次京東微聯和格力發布的三款智能空調,是雙方戰略合作落地的重要舉措之一。
5月18日,京東宣布啟動“618品質狂歡節”,董明珠受京東創始人劉強東邀請出席啟動儀式,親自為電商渠道站臺。而早在去年年底,董明珠和劉強東就一起以卡通形象,為格力京東旗艦店賣廣告,轟動一時。
作為京東的跨品牌、跨品類智能家居互聯互通平臺,京東微聯將智能家居生活中的應用都整合到了一個App中,接入京東微聯平臺的智能產品合作夥伴,可以依托這個平臺,分享京東微聯在物聯網技術、大數據分析等方面的技術能力,與用戶實現更好互動。
業內人士表示,“格力與京東微聯的合作是在當今物聯網發展趨勢下,家電企業與互聯網企業開放共贏模式的註解之一。此次合作將為雙方共同的智能家居戰略再落一子。京東微聯又添一個新的合作夥伴,相信格力也會向智能和定制轉型邁出一大步”。
6月6日,格力2代手機在董明珠自媒體開始獨家認購,它是格力智能家居布局的重要一個棋子。從這次與京東的合作看出,作為傳統制造巨頭的格力,沒有僅僅局限於自身的力量,正以更開放的心態、更廣泛的合作,來構建其智能家居業務。
如何塑造高品質的政務官?反貪腐一定要公開個人財產嗎? 從人才培養到與立法院的互動,歐美先進國家這樣做。 政府政務官難找,不只是台灣的問題,許多先進國家也都碰到過。事實上,國際許多先進民主國家,從人才培養到與立法院的互動,都有值得台灣學習的地方,塑造高品質的政務官。 人才池不足 英國解方:延攬學者、商界人士,建立影子內閣培養政務官,近代民主政治的發源地英國有解方。內閣制的英國,行政首長都是由資深的下議院議員擔任,而幕僚及團隊則由資淺的議員組成。這樣的好處,是「不會發生政務官雖然是社會專業人士,行政經驗卻無從培養,難以融入政治環境的窘境。」英國The Institute for Government資深研究員萊道爾(Peter Riddell)說。 但面對人才匱乏的現象,英國還是要找出解決之道。萊道爾舉例,面對人才池越來越小,二○○七年,英國前首相高登遂大舉用才,以「廣納賢能」(Government of All Talents)為號召,擴大非議員閣員,納進許多沒有政治經驗的學者及商業界人士進入內閣。 除此之外,英國的在野黨也有正式組成「影子內閣」(反對黨監督執政黨)的傳統,由卸任的政務官及議員、專家、學者集結而成,對執政黨提出批評及反對政策。國內不少學者也建議,國民黨團應趁著在野這段時間,組影子內閣,重新建立起台灣的政務官人才池。 財產公開趕跑人 美國解方:官員安全堪慮,陽光法案急轉彎一二年,為了加強政府透明化,美國通過《STOCK法案》。其中一項最受爭議的規定,就是高階官員與政務官申報的財產資料,全部都要在網路上公開,曝光程度相當於台灣的《陽光法案》。 然而,在一三年四月十五日,法案生效前,國會卻通過了法案修正案,取消網路上揭露財務資訊的規定,讓財產申報回到原本封存,民眾僅能書面申請調閱的流程。 為什麼?美國國家公共行政學院出了一份報告「《STOCK法案》公開財產對政府影響的獨立研究」,明確反對法案網路公開財產。報告指出:「法案如果施行,會對官員人身安全造成問題」,「高階官員的人才庫已經逐漸縮小,公職吸引力和其他民間職位競爭已失去吸引力,法案對政府吸引、留住人才,將會有長期且負面的影響。」事實上,若分析國際透明組織的「清廉印象指數」就能發現,在主要國家中公開官員財產與不公開之間,並無直接關聯。美國撤除《STOCK法案》網路公開的議案,獲美國參議院全數同意,毫無異議。 對照美國,看看台灣,我們是否也能在反貪腐與政務官人身安全中間,找到平衡點? 不讓立院作秀 德國解方:五天前提問,一小時答十八題如果台灣立法院質詢是歹戲拖棚,那麼德國議會質詢就是字字珠璣。根據《德國議事標準》,黨團質詢的問題,必須由五%以上的議員連署提出,且所有問題都要五天前先提交,禁止脫稿演出、減少重複。此外,議員個人還是有機會獨秀,每周三有一小時,議員可以向各部會部長做「口頭質詢」。 一周一小時的時間怎麼夠質詢?台灣民眾看慣立法院時間又長、戲又多的質詢方式;在德國議會,一五年一整年下來,總共只有五十個小時的口頭質詢,卻提出了九百多個議題,平均下來,一個小時可以問答十八個不同議題。 如此高效率,是因為德國議會就連議員事先交的問題格式都有嚴格限制,問題必須提出數據及前提,方便回答。而問題主要由書面回覆,口頭質詢僅是補充,因此快問快答,效率極高。 如果台灣要擺脫立法院的作秀文化,提高政務官在質詢時的效率,德國議會的質詢規定,值得參考。 撰文 / 楊卓翰 |
6月的上海國際電影節上,愛奇藝創始人兼CEO龔宇預計在“天涼之前”順利完成私有化進程,緊繃了半年的他輕松地笑了。
相比上一次(去年12月)《第一財經日報》記者在上海見到龔宇時其臉上的嚴肅與焦慮感,他現在的表情明顯更為輕松愉悅。站在龔宇身邊的得力副手——愛奇藝高級副總裁楊向華顯然也放松了許多:手捧著2000萬付費會員的成績,拼了大半年的他總算松了口氣。
提到視頻網站的風雲人物,龔宇可以算是個中翹楚。
對於有著十年以上發展歷程的視頻網站行業,愛奇藝的起步比古永鏘創辦的優酷晚了四年,只能算是個新手。但龔宇讓愛奇藝後來居上,才花了四年時間就一躍成為國內三大視頻網站之一,以及國內付費用戶數量最大的視頻網站。從讀書、就業、創業一路似乎都順風順水的清華工科男龔宇,除了具備“清華系”創業幫的嚴謹務實、目標明確, 還來到上了中國視頻付費的風口。
愛奇藝創始人兼CEO龔宇
三大焦慮
2015年12月,愛奇藝付費會員數剛從當年6月的500萬增長到1000萬,彼時參加發布會的龔宇表情有些嚴肅,雖然穩重嚴謹一直是他的特色,但幾無笑容、面露疲憊,甚至還有些焦躁的狀態,不難看出其心中積壓著不少心事。
半年後回想龔宇當時的處境,就不難理解他的這些狀態了。去年年底,至少有三件事令龔宇煩心。
首先,在百度披露的2015年財報中顯示,愛奇藝2015年虧損高達23.8億元,同比上升114.4%。隨著內容版權競爭愈演愈烈,各大視頻網站的成本壓力也越來越大,而在去年12月時心中已經基本得知年度業績的龔宇,其壓力可想而知。
事實上,公開的財報數據顯示,愛奇藝已經連續虧損三年, 2015年、2014年、2013年分別虧損為23.8億元、11.1億元、7.43億元。
其次,愛奇藝雖然在去年年底的付費會員數從年中的500萬增長到了1000萬,但是這剛獲得的1000萬付費會員能給公司帶來多少營收還存在很大變數:新會員帶來的營收尚不能立即體現在財務報表中;其中很多都是月付費等短期會員,這部分會員所帶來的營收才剛開始體現,並且可持續性還沒有經過檢驗;這1000萬會員持續付費的比例有多少……
最後,私有化困擾或許是積壓在龔宇心中最大的焦慮了。愛奇藝在今年2月宣布收到百度董事長李彥宏和愛奇藝CEO龔宇的私有化要約,並希望進一步實現國內上市。可見在過去的這半年里,龔宇正忙於私有化,其中複雜的流程以及各方的質疑,私有化後下一步怎麽辦,前景如何,私有化需要的大筆資金(28億美元)從何而來……
受到信息披露規定等原因,這一切龔宇均未向媒體透露,但其複雜的面部表情耐人尋味。
劇情反轉
近期再見到的龔宇,心情舒暢、面帶微笑,似乎半年前的諸多困擾已經煙消雲散,一個屬於他和愛奇藝的新時代即將開啟。
經過這半年,愛奇藝有效付費會員(正在付費中的會員)數不但沒有減少,還翻了一倍,穩穩站上2000萬。即使一年內有效付費會員不再增加,按照愛奇藝會員年費180元/人計算,僅付費收入就可以給愛奇藝一年帶來36億元的收入,完全可以填補愛奇藝去年23.8億元的虧損。
不僅如此,愛奇藝正在不斷發力內容自制以及加速與內容制作公司采取合作分成模式,這一系列動作都將降低一些內容成本,提高實現盈利的可能。愛奇藝還在發力電商模式,今年熱播的《太陽的後裔》等影視劇,不僅給愛奇藝賺來大量粉絲與廣告收入,還讓愛奇藝電商板塊收入大增。《太陽的後裔》一劇的火爆快速拉動了周邊商品銷售,憑借明星效應和高性價比的正品價格,愛奇藝商城中明星同款商品日訂單量迅速破千,整體銷量實現了翻番。
諸如《太陽的後裔》這樣的“頭部”內容對於視頻網站提升用戶規模的作用不容小覷,是除了愛奇藝外,其他視頻網站都心知肚明的事。樂視網2015年的一部網絡劇為其新增會員220萬人,帶來了4100萬收入,而這部劇本身的投入只有2000萬元。樂視網的另一部熱門劇《羋月傳》全網播放量更突破了200億,為樂視網帶來了超過30億的收入。
一方面營收增加,一方面成本在逐步得到控制,盈利似乎很快就能預見到了。北大文化產業研究院副院長陳少峰就向《第一財經日報》記者表示:“視頻網站只要有好內容並且不要做門戶網站(門戶視頻網站),很快就會盈利。”陳少峰還特別提到,付費模式的發展空間很大,甚至會占到一半以上收入。“付費用戶的空間肯定比較大,關鍵看內容。付費估計也是將來主要的盈利點(占一半左右收入)之一,包括會員制付費和單項付費。”
那麽,一旦愛奇藝率先扭虧為盈,有望打破中國視頻網站行業出現以來連續12年虧損的魔咒。據中國網絡視聽節目服務協會(CNSA)發布的《2015年中國網絡視聽發展研究報告》,愛奇藝在整體市場份額、移動端市場份額和付費用戶比例上均超越合一集團,其中愛奇藝的付費用戶比例超過合一集團及騰訊視頻的總和。
那些曾經不支持愛奇藝在美國獨立上市,在百度剝離愛奇藝後還推動百度股價大漲的美國投資者們,估計此刻要“哭暈在廁所了”。
上市陰影
長期以來,屢屢被提及而未果的上市,一直是愛奇藝的一個囚籠之痛。如今的龔宇應該更有信心,曾經籠罩在他和愛奇藝頭上的上市遇挫陰影,也將煙消雲散。
早在2014年的一次討論中,就有業內人士透露,龔宇赴美沖擊上市失敗。因為其完全未獲得美國投資人的認可,龔宇的一份內部郵件講述了被美國投資人“瞧不起”極其沮喪的心路歷程。盡管愛奇藝講出了無數個與優酷土豆的不同,美國投資人仍然無法理解。連首家上市的視頻網站優酷土豆都一直被低估,何況愛奇藝。
雖然赴美獨立上市受挫,倔強不服輸的龔宇推動愛奇藝上市的決心卻一直沒變。“愛奇藝自建立時的目標就是要做獨立IPO,為股東獲取更大的回報。”龔宇表示。
今年2月,李彥宏和龔宇聯手向百度董事會發出私有化收購要約,計劃收購百度持有的愛奇藝80.5%股份,愛奇藝估值約28億美元。愛奇藝也開啟了私有化後國內上市的道路。
對此,龔宇對《第一財經日報》表示,目前私有化進展順利,預計“天涼之前”可以完成。但他同時強調,在哪里上市,以何種方式上市不重要,重要的是做好內部業務經營。“你沒發現現在視頻行業的雜音少了很多嗎?大家都意識到了光靠說是沒用的,必須回歸到業務的本質上來。”
龔宇仍不忘再次提及上市:“愛奇藝看好國內資本市場,但不會以上市作為自己發展的最終目標,愛奇藝會根據業務發展,選擇在恰當的時間點啟動上市。”
雖然目前國內上市政策並不明朗,並且也存在一定困難,但即將完成私有化、財務數據向好,龔宇可以說是獲得了階段性勝利,喜悅之情溢於言表也就可以理解了。
愛奇藝的會員付費劇《太陽的後裔》
付費風口
一家公司好壞最主要還得拿業績說話。龔宇的底氣十足,很大程度來自愛奇藝付費模式的突破進展。但戲劇性的是,在四年前,龔宇還是一名內容付費模式的否定者。
龔宇向《第一財經日報》記者坦言:“如今,內容付費模式是完全可行的商業模式,我也是付費模式的推動者,但就在四年前,我還是付費模式的否定者。當時我和中國電視劇制作產業協會會長尤小剛爭論,他說電視劇要收費,我說電視劇天生在電視臺就免費,結果後來我改變了主意。”龔宇說,自己發現隨著時間推進,有價值的東西,用戶漸漸願意付費了。“我們把高成本的網劇做收費,再把中等成本的內容開始做收費,你會發現大投入、中等投入會有相應的市場,生態系統也隨之越來越健康。一個正確、成熟、系統的策略讓我們的會員人數增長得非常快。”
雖然國內的付費模式走得並不順暢,但如今的龔宇已經對付費模式信心十足。
他坦言,為了推進付費模式遇到了太多困難。“大家抱怨盜版、抱怨用戶不認可收費、抱怨支付不方便。我們一點點改進,這中間遇到的困難太多了。”
去年7月3日,愛奇藝付費內容《盜墓筆記》VIP全集上線,5分鐘瞬間請求達到1.6億次,開通VIP會員的訂單請求超過260萬次,訪問和支付均出現大面積請求失敗,雖然愛奇藝事先增加了3倍服務器資源,但依舊沒有頂住大流量的沖擊。對此龔宇在微博上表示:“愛奇藝團隊無比懊悔和內疚,系統沒能頂住大流量沖擊,對不住大家了。”並提出了用戶賠償方案。
此外,盜版也是付費視頻網站的大煩惱,在打擊盜版上,龔宇表示:“現在每一次新片上線的時候,我們自己的律師有十幾個,還有外聘的律師加起來,高峰時期幾十個律師24小時值班,去打盜版視頻、盜版賬號。現在雖然還有盜版,但是比我們不做努力已經進步太多了。”
“雖然還有很多困難,但是我相信好的內容一定會有回報。相應地,平臺收入結構也會發生變化。”龔宇對《第一財經日報》記者說。
視頻網站的收入一般分為前向收入和後向收入,前向收入是指向用戶收費,後向收入是指廣告。2015年,愛奇藝廣告收入占比達到四分之三。龔宇預計,今年前向收入會快速上升,廣告收入未來將會調整為三分之一,付費會員收入占到三分之二。
優酷官方數據也顯示,今年春節期間,優酷與支付寶聯合發起的“搶紅包”活動,為優酷獲得了700萬的新增付費用戶。騰訊公司副總裁孫懷忠對此也頗為樂觀,他公開表示,互聯網視頻行業進入了發展快車道,付費業務將會迎來爆發的拐點。他預計,2016年全行業付費收入的市場規模將達到10億元量級。
這一切都預示著,中國視頻付費的風口已經到來。
愛奇藝的會員付費劇《盜墓筆記》
要做“老大”
從發力高清視頻切入視頻網站行業後,愛奇藝從一個後輩到獲得大量用戶,躍居三大視頻網站之一,並且在戰略上屢出奇招,包括在行業內先後推出自制內容、付費模式、電商模式、面向兒童專屬視頻內容APP……龔宇認為這一切都得益於愛奇藝不斷創新。
龔宇表示,大家老說創新,但是怎麽才能更好地創新?其實有一個精神,就是你是不是願意當這個行業的領導者。這種精神在支撐著你不斷推進技術創新、產品創新、商業模式創新。“其實你盤點最近幾年,網絡視頻行業產品、技術等方面特別是和商業模式相關的創新,愛奇藝做了很多努力,雖然也有很多創新最後無聲無息,大家現在也想不起來了,但我這個人是樂觀主義者,失敗對我們也是有幫助、有支撐的,所以這種要‘當老大’的精神是我們創新的支撐。”
為了鼓勵內部創新,龔宇在公司內部成立了專家組、郵件組等小組,任何員工可以往郵件組投自己的想法,由專家組進行評估,評比出了結果,就會給相關人員獎勵。“目前,愛奇藝的申請專利數和獲得專利數在中國互聯網行業里面排前幾位,在視頻網站行業內我們肯定排第一位。雖然我們的歷史在中國互聯網里面只是別人的一個零頭,但我們就是願意朝這個方向努力,給有創新的人獎勵。” 龔宇表示,只要專利受理了就可獲得數千元獎勵,發下專利證書的還有上萬元獎勵。“事實上,錢並不是最重要的,我需要的是給大家一個熱衷創新的氛圍。”
兩年前,龔宇曾表示:“視頻是一個非常特殊的行業,未來兩三年內依然難以盈利,愛奇藝需要盡可能在確定的財務模型下去做IPO,更重要的是,視頻行業發展空間大,處在投入期而遠未到相對穩定期,移動、自制、電視終端等市場領域的格局還看不清。”龔宇彼時坦言,由於這些不確定性,讓愛奇藝還無法在短時間內制定上市計劃。
如今,雖然隨著愛奇藝盈利前景越來越明朗,收入結構、市場格局也逐漸清晰,但在信息碎片化時代,對於要求越來越高的用戶來說,想讓他們甘心掏錢並不是件輕而易舉的事,兩年前的諸多問題現在依舊存在,愛奇藝IPO的道路依舊還有很多關要闖。如何在激烈的競爭中,迅速占領高地,擊中用戶痛點,依然考驗著龔宇和他的團隊。
公平的市場競爭環境對於企業發展來說至關重要。但目前的問題是,大量僵屍企業退出渠道不暢,占用了社會資源。
“之所以有很多的企業難以退出,特別是國有企業難以退出,最重要的問題就是人的問題。”6月18~19日舉行的2016北大匯豐金融論壇上,央行前副行長、全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈表示,為了解決企業退出後人員安置的問題,要用擴大中央財政債務和劃撥國有企業股權的方法,充實社會保險基金,完善社會政策托底工作。
吳曉靈表示,中國經濟的杠桿率在全球處於中等水平,非金融企業杠桿率較高,政府和居民還有增加杠桿的余地,為促進企業活力,有必要調整杠桿。
吳曉靈進一步解釋說,非金融企業債務率比較高,杠桿率比較高,這是與我國以間接金融為主的金融體系有關系的,因為中國的資本市場不發達,企業融資主要是靠銀行信貸融資。
那麽怎麽調杠桿結果呢?吳曉靈表示,可以用政府加杠桿為優勝劣汰的市場運行機制創造條件,為企業降低社會保障負擔。如何建立優勝劣汰的市場運行機制?首先用安全、環境、技術、質量等標準限制淘汰高汙染、高消耗的企業,然後還要用公平競爭和財務可持續的財經紀律,讓善於控制成本的企業在市場競爭中勝出。
但現在面臨的最大問題是企業市場退出渠道不暢,優勝劣汰機制難以建立,許多僵屍企業占用了大量的社會資源,降低了社會資源使用的效率。
對此,吳曉靈表示,讓這些低效率的企業從市場退出有兩大問題,第一是資產和債務如何處理;第二是人員如何安排。在債務重組和資產處置時,應秉承市場的原則,讓買賣雙方自由定價。同時,在銀行債務處理問題方面,應該盡快廢止貸款通則,把銀行債務重組的處置權、主動權交給銀行股東。
由於社會保障機制不健全,人員的安置成為低效率企業特別是國有企業難以退出市場的障礙。吳曉靈提出,要用擴大中央財政債務的方法和劃撥國有企業股權的方法,充實社會保險基金,完善社會政策托底工作。
吳曉靈說,由於社會保障制度統籌層次比較低,現在提出要實現省級統籌,最終實現全國統籌,但很多省並沒有實現真正的省級統籌,很多地區面臨養老保險和失業保險的巨大缺口。特別是在資源枯竭地區的企業,其退出面臨養老金、失業保險入不敷出的問題。針對這種狀況,要盡快實現養老金、失業保險全國統籌,用劃撥國有企業股權和中央財政舉債的方式彌補資金缺口。
她表示,一些破產企業的職工不離開企業,是因為當地社保基因無法給足企業該給職工的錢,為了彌補這個缺口,可以把國有資產的一部分,包括國有股權劃歸給社保基金,這是有根據的。
吳曉靈進一步解釋說,過去在計劃經濟時期,企業所有利潤都上交給了財政,並沒有給企業留下養老的錢。但這些利潤上交後,其實都變成了國有股權。那麽現在企業職工他要養老了,過去沒有量化到個人的社會保障的錢,其實還是應該劃給企業。但是即使這樣,第一有量的差距,第二也有能不能馬上變現的問題。因為如果全部變現也會有問題,有一些流動性的缺口,應該用中央財政舉債的方法來加以彌補。
吳曉靈還提出,在彌補了資金缺口的同時,要延長企業和個人繳費的年限,並降低養老金和失業保險的費率。
她說,現在養老金繳費15年就可以享受退休養老金。國外基本上要繳費30年到40年,只要你參加工作,就應該繳費,用你參加工作的繳費來支付你以後退休的生活費用。如果中國延長了年限,提高了統籌層次,應該能降低整體的養老金和失業保險的繳費費率,這也符合當前降成本的宗旨。
第六個“世界海員日”(6月25日)到來之際,我國137萬人註冊船員再次收到由交通運輸部送出的“大禮包”。
在交通運輸部當日召開的新聞發布會上,交通運輸部海事局巡視員鄭和平公布了第三批便利船員服務清單。他說,第三批便利船員服務清單主要包括四個方面的內容:
出版“船員寶典”系列叢書。包括《船員職業實用法規匯編》海船篇和內河篇,這是方便船員查閱常用法規的工具書;編印了《海船船員手冊》和《內河船員手冊》,主要為了船員職業活動,向船員提供相應的職業方面的指導;《船員職業常識百問百答》對船員在工作中遇到的一些常見問題進行解答。
實行海船船員證書無紙化申辦。自今年10月1日起,通過信息采集和證書核對並且對沒有不良誠信記錄的海船船員,可以通過船員電子申報暨綜合信息平臺申請海員證、遊艇駕駛證、基本安全培訓合格證等14種證書,在申辦證書的時候不需要向海事管理機構提交書面的申請表格、以及原來取得的一些合格證、考試成績證明等輔助的紙質材料,這樣便於船員在網上辦理相關的手續。
此外,對於在海船船員管理系統中所記載的海上服務資歷和學歷能夠符合相應的要求,並且沒有不良誠信記錄的海船船員,也可以通過船員電子申報暨綜合信息平臺申請海船船員適任證書等8種證書,這些都將免除來提交有關的紙質材料。
提供內河船舶船員手機短信提醒服務。為內河船舶船員提供證書到期提醒、辦證申請受理辦結的有關情況通報,以及內河船舶船員參加考試成績的短信推送等等服務。
縮短船員考試成績公布時間。自2016年10月1日起,海船船員理論考試成績當場公布,英語評估及氣象傳真圖分析評估成績在當期考試結束後5個工作日內公布,其它科目海船船員評估成績當天公布。
“在之前兩年第一批、第二批便利船員服務清單的基礎上,服務範圍擴大到了內河船舶船員。”鄭和平說。
我國是海洋大國、航運大國,也是船員大國,船員在促進航運和經濟社會發展中發揮著重要作用。尤其在國家深入推進實施“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的今天,船員在建設海洋強國、海運強國中的作用進一步凸顯。
據當日發布的《2015年中國船員發展報告》(白皮書)介紹,2015年,我國船員數量穩步增長,新增註冊船員53843人。截至2015年12月31日,我國註冊船員1370224人,比2014年增長了4.09%。其中海船船員638990人(國際航行船舶船員470512人,沿海航行船舶船員168478人),內河船舶船員731234人。註冊船員總量位居世界第一。
數據顯示,2015年,我國新增註冊國際航行船舶船員23458人。截至2015年12月31日,我國共有註冊國際航行船舶船員470512人。持有國際航行船舶適任證書的船長15478人,持有國際航行船舶適任證書的輪機長、大副、大管輪、二副、二管輪、三副、三管輪等高級船員115888人,值班水手和值班機工178982人。
白皮書介紹,內河船員作為內河航運業的核心要素,在我國內河航運、區域經濟社會發展等方面發揮了重要作用。但隨著我國內河航運經濟發展方式的轉變,內河船員來源不足、隊伍結構不合理、整體文化素質不高和管理體制機制不順等問題逐步顯現,已不能適應內河航運經濟轉型升級的需要。深化內河船員管理改革,提升內河船員素質,促進內河船員隊伍建設對內河航運經濟健康發展具有重要意義。
據了解,2015年8月,交通運輸部印發了《關於深化內河船員管理改革的若幹意見》,提出到2020年建成適應內河航運經濟發展的服務型船員管理體系的改革要求,從船員隊伍建設、市場機制、培訓考試發證、公共服務體系和協同管理等五個方面明確了改革目標。
白皮書介紹,近年來,我國持續規範我國船員教育培訓和考試發證工作,船員教育培訓水平和考試發證管理能力進一步提升。2015年,我國航海類專業招生15803人,考試評估171029人次,簽發適任證書182955本。
據第一財經記者了解,第六個“世界海員日”到來之際,交通運輸部部長楊傳堂也給全國海員發出一封慰問信。楊傳堂在信中表示,海洋是各國經貿文化交流的天然紐帶。自古至今,航海事業對大國的崛起及世界文明的興衰都產生著深刻的影響。作為藍色國土的耕耘者,海員為人類幸福和國家建設創造著不朽的功績。
今年“世界海員日”的主題是“遠航,為了世界”。楊傳堂在信中也勉勵海員們在離家千里之外的“浮動國土”上,傳承大國航海工匠精神,為建設海洋強國和二十一世紀海上絲綢之路作出新的更大貢獻。
我國是海洋大國、航運大國,也是船員大國。攝影/章軻
各類別註冊船員數量示意圖
2013-2015年外派海員數量示意圖
在4月末關於政策性金融債等,以及6月中關於再保險業務的營改增補充文件之後,《第一財經日報》記者今日獲悉,財政部於6月23日再次下發關於金融行業的營改增補充文件征求意見稿,擬大幅擴大金融同業往來利息收入的免稅範圍。如征求意見稿“成行”,將有利於銀行業及金融債。
據本報記者獲得的《關於金融機構同業往來等增值稅政策的補充通知(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)顯示,財政部擬將同業存款、同業借款、同業代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券、同業存單六種業務所取得的利息收入,均納入金融機構營改增試點文件“過渡政策”免征增值稅業務中“金融同業往來利息收入”的適用範圍。
此外,征求意見稿還將商業銀行購買央票的利息收入;境內銀行和境外的總機構、母公司之間,以及境內銀行與境外的分支機構、全資子公司之間的資金往來所產生的利息收入;人民幣合格境外投資者(RQFII)委托境內公司在我國從事證券買賣業務的轉讓收入,以及經人民銀行認可的境外機構投資銀行間本幣市場取得的收入均列入了免稅範圍。而前兩項同樣屬於上述“金融同業往來利息收入”。
利好銀行業及金融債
在今年3月末出臺的營改增試點方案細則中,在營業稅下可以免稅的同業往來業務在營改增中並非全部免稅。從細則的“過渡政策”來看,被納入“金融同業往來利息收入”得以免稅的僅有金融機構與人民銀行所發生的資金往來業務、銀行聯行往來業務、金融機構一年期或以內的“線上”短期拆借、金融機構之間開展的轉貼現業務。
營改增中對於同業業務利息收入免稅範圍較營業稅下的收窄,被外界認為對於銀行的同業業務沖擊不小。
“細則中規定,只有進入全國銀行間同業拆借市場的‘線上’短期拆借行為才可以免征增值稅,但‘線下’的短期拆借就並未在免稅範圍。原本行業預測同業業務即使不免稅,如果利息費用進項可抵的話也可以在同業間相互轉嫁,影響不會太大。但‘線下’的短期拆借可以被視為貸款的性質,而此次細則中貸款利息支出進項稅不能抵,那就意味著拆出銀行,即可以被視為將資金‘貸出去’的銀行,這6%的增值稅可能無法轉嫁。”一名稅務專業人士曾對本報記者如此表示。
同時,由於銀行持有的金融債及買入返售金融資產均較多,這兩塊所產生的利息收入在此前也並未列入免稅範圍,其中買入返售金融商品利息收入在細則的“實施辦法”中被列入貸款服務繳納增值稅。
而市場分析人士亦認為,對於金融債利息收入需繳納增值稅也會對債市產生一定的影響。
此後,4月末財政部和國家稅務總局發布《關於進一步明確全面推開營改增試點金融業有關政策的通知》(財稅【2016】46號文),將質押式買入返售金融商品及持有政策性金融債券的利息收入劃入了“過渡政策”的“金融同業往來利息收入”,意味著這兩者進入了免稅行列,被市場認為是兩項重要“補丁”。
而此次征求意見稿中,同業往來利息收入的增值稅免稅範圍又進一步擴大,同時買斷式買入返售金融商品以及所有金融債的利息收入均被列入免稅範圍。
申萬宏源認為,此次征求意見稿將同業往來利息收入增值稅免稅範圍擴大,有助於降低城商行、農商行、基金、證券公司等資金融入方的資金成本,按照2.5%的資金利率水平、6%的增值稅率測算,可以降低15BP。
同時,在財稅【2016】46號文中,明確了政策性金融債的利息收入可以免征增值稅,而本次進一步擴圍至金融債和同業存單。按照目前的金融債和同業存單的收益率水平,本次免稅政策預計可帶來20BP左右的下行空間,其中金融債主要是利好非政策金融債。
預計會有更多補充文件
一名稅務事務所資深合夥人表示,此次征求意見稿無疑主要針對的是銀行業,但作為此次營改增“最難啃的骨頭”,金融業中其實包括基金、證券、保險等都還有各自的各種問題,而銀行業也不只是此次征求意見稿涉及較多的同業業務免稅問題。
其中,證券公司反映較多的是能否對於一些行業特殊性收入予以免稅,如備付金利息收入、證券公司以總部名義存入托管戶的保證金利息收入是否可以免稅,還有過戶費等是否可以抵扣。基金公司的基金產品是否作為納稅主體,基金管理公司從產品中收取的管理費是否需要開票等。
上述問題目前還沒有具體明確,這種“不確定性”會使得企業在業務開展上遇到一定挑戰,而不同地方稅務機關的理解和處理也可能會不同。
“在營改增試點方案出臺後,財政部和國稅總局也一直在聽取各個企業的反饋,預計接下來還會有涉及金融業更多行業、方面的相關政策出臺。”上述資深合夥人表示。
11日上午消息亞太股市周一開盤普遍大漲,截止目前,日經225指數漲幅擴大至4.5%,現報15799.86點;美元兌日元一度上漲0.9%,現報101.47。
自去年10月以來,M1(狹義貨幣)增速已連續8個月高於M2(廣義貨幣)增速,兩者之間的背離不斷擴大。5月M2同比增長11.8%,較前值12.8%下降1個百分點,同期M1同比增速23.7%,較前值上升0.8個百分點。
本周統計局將公布二季度數據,若M2增速繼續下行,並且GDP數據不及預期,在目前溫和通脹的情況下,央行可能進一步降準以刺激經濟。M2與房地產、工業增加值的表現具有強相關關系。
在企業投資意願下降的背景下,央行刺激性貨幣政策的邊際效應正在遞減並且不可持續。
7月上旬高頻數據顯示:季末MPA(宏觀審慎評估體系)考核後,7月8日當周央行公開市場貨幣凈投放金額為-6450億元,以回籠上一周為應對季末流動性緊張投放的流動性。本旬利率市場的整體表現顯示資金市場運行平穩,上季末高企的7日回購利率也再度回落,整體市場利率全面下行;企業債與國債利差持續收窄。工業活動運行平穩,鋼鐵、煤炭等原材料價格小幅上漲,幹散貨運價格漲幅強勁;發電企業耗煤量盡管較上一旬小幅回落,但仍然處在年內高位。
房地產市場在經歷兩旬反彈後,日均成交面積開始回落;整個房產市場開始分化,其中一線城市新房與二手房、二線城市新房日均成交面積未跌破4月來的低位,出現支撐位;二線城市二手房、三線城市新房與二手房仍然處在下降通道。土地成交面積維持低位。截至7月10日當周,百城土地成交面積762.21萬平方米,環比下跌48.54%,但一線城市成交面積創19個月來的新高。
一、二、三線城市房價增幅繼續放緩。6月中國百城新建住宅價格中一、二、三線城市價格環比分別上升1.57%、1.62%、0.65%。
6月CPI同比上漲1.9%,核心CPI同比上漲1.6%。PPI同比下降2.6%,受國際大宗商品持續上漲影響,PPI降幅持續收縮,但收縮幅度已開始放緩。
6月汽車銷售量同比上漲14.6%,較上期增幅繼續擴大,這顯示居民消費仍然旺盛。
近日,中國保監會發布了《中國保監會關於延長老年人住房反向抵押養老保險試點期間並擴大試點範圍的通知》(保監發[2016]55號),將老年人住房反向抵押養老保險(以下簡稱反向抵押保險)試點期間延長至2018年6月30日,並將試點範圍擴大至各直轄市、省會城市(自治區首府)、計劃單列市,以及江蘇省、浙江省、山東省、廣東省的部分地級市。
2013年,《國務院關於加快發展養老服務業的若幹意見》(國發[2013]35號)明確要求,開展反向抵押保險試點。為貫徹落實國務院文件精神,2014年6月,保監會發布《中國保監會關於開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見》(保監發[2014]53號),正式啟動反向抵押保險試點,試點期間自2014年7月1日起至2016年6月30日止。2015年3月,首款反向抵押保險產品獲批上市銷售。
“以房養老”是一種突破傳統養老理念的創新型養老方式,也是一個小眾業務。反向抵押保險是將反向抵押與終身養老年金保險相結合的創新型養老保險業務,是保險業參與“以房養老”的一種探索。試點的目的,是發揮保險特長,填補市場空白,為擁有房產且能自主支配房產的特定老年群體增加一種養老選擇。
兩年來,反向抵押保險試點總體運行平穩,反向抵押保險成為首個形成一定規模的“以房養老”金融產品,保險業逐步探索出一條幫助老年人利用房產融資養老的新路,為老年人提出了一個新的養老解決方案,使房產這一老年人主要的存量資產在不轉移使用權的前提下能夠轉化為養老資金,滿足了老年人希望居家養老、增加養老收入、長期終身領取養老金的三大核心需求。從試點情況看,此項業務每單平均能夠提供每月9000多元的養老金,有效提高了老年人的可支配收入,顯著提升了參保老人的養老水平,獲得了參保老人的高度評價。
作為一項廣受關註的創新型小眾業務,反向抵押保險也遇到了傳統養老觀念、政策環境、市場環境等方面的問題和挑戰。由於該項業務流程複雜,存續期長,涉及房地產、金融、財稅等多個領域,除傳統保險業務需要應對的長壽風險和利率風險外,還增加了房地產市場波動風險、房產處置風險、法律風險等,特別是法律法規尚不健全,政策基礎仍較為薄弱,業務流程管理和風險管控難度較大,有必要在四個試點城市的基礎上,通過延長試點期間、擴大試點範圍的方式,探索反向抵押保險在不同地域、不同層級市場發展的有效路徑。保監會決定延長試點期間並擴大試點範圍,加強與相關部委的溝通協調,推動完善配套政策,深入探索業務經營規律,鼓勵更多保險公司參與,擴大和優化保險產品供給,並進一步積累經驗、完善監管。
下一步,保監會將繼續鼓勵支持保險公司開展老年人住房反向抵押養老保險業務,並將堅持維護保險消費者合法權益,逐步建立規範有序的反向抵押養老保險市場,為廣大老年人提供更加豐富的養老服務,更加靈活的投保選擇。
附:中國保監會關於延長老年人住房反向抵押養老保險試點期間並擴大試點範圍的通知
保監發〔2016〕55號
各保監局、各人身保險公司:
為貫徹落實《國務院關於加快發展養老服務業的若幹意見》(國發〔2013〕35號)、《國務院關於加快發展現代保險服務業的若幹意見》(國發〔2014〕29號)有關要求,進一步促進老年人住房反向抵押養老保險業務發展,深化商業養老保險供給側改革,為老年人增加養老選擇,我會決定延長老年人住房反向抵押養老保險試點期間,並擴大試點範圍。現將有關事項通知如下:
一、老年人住房反向抵押養老保險試點期間延長至2018年6月30日。
二、老年人住房反向抵押養老保險試點範圍擴大至各直轄市、省會城市(自治區首府)、計劃單列市,以及江蘇省、浙江省、山東省和廣東省的部分地級市。上述四省中,每省開展試點的地級市原則上不超過3個。各地保監局應結合實際,遵循自願參與原則,向我會報備後開展試點。
三、試點期間,除上述事項外,對開展老年人住房反向抵押養老保險的監管要求適用《中國保監會關於開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見》(保監發〔2014〕53號)的規定。
中國保監會
2016年7月4日