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電動賽車只是第一步 簡立峰：新舊產業該聚合了 專家看法》台灣不能錯過的產業升級

何立峰任發改委主任 曾在福建經濟總量前三大城市都做過一把手

十二屆全國人大常委會第二十六次會議2月24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發改委主任。

發改委是國家最重要的部門之一，素有“小國務院”之稱。

何立峰

擔任福建三大城市一把手

資料顯示，1955年2月出生的何立峰祖籍廣東興寧，出生於福建永定縣。1978年，何立峰考入廈門大學財政金融專業學習。廈大財政學是目前中國財政專業的翹楚，該校鄧子基教授是中國財政學界的泰鬥，他所提出的“國家分配論”對中國公共財政影響甚廣，財經系統不少官員亦出自於該校財政專業。在鄧老招收的弟子中，有數十位後來進入到省部級領導幹部行列，何立峰就是其中一位。

1984年碩士畢業時，時任廈門特區辦主任王一士來到鄧老的家中，請求鄧老推薦一名學生支援特區建設，鄧老推薦了何立峰，何立峰由此成為廈門特區經濟研究所的一名幹部，由此走上仕途。

上世紀90年代初，何立峰出任廈門市副市長;1995年2月，何立峰來到同為閩南的泉州，擔任泉州市市長、三年後升任泉州市委書記。

泉州是福建著名的僑鄉，也是福建民營經濟最為發達的地區，連續多年經濟總量位居福建省首位，轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”。何立峰在任期間，僑鄉泉州經歷了改革開放後變化最大、發展最快的時期。泉州也一舉成為我國經濟最為發達的普通地級市之一。

2000年4月，何立峰調任省會城市福州，擔任福州市委書記，2001年底，46歲的何立峰升任福建省委常委後繼續兼任福州市委書記，進入到省部級領導幹部行列。

2005年5月，何立峰調任福建省唯一的副省級城市廈門，擔任廈門市委書記職務。

泉州、福州、廈門是福建經濟總量最大的三個城市，三地經濟總量合計占到了福建全省70%左右。在這三個城市都幹過一把手，何立峰的經歷絕無僅有。

財經高材生出身的何立峰，在福建任上的成績可圈可點。以在廈門為例，廈門當地一位學者對第一財經分析，廈門作為福建的計劃單列市和副省級城市，過去很長一段時間，原有的城市規模非常小，城市發展主要局限在島內100多平方公里的範圍，坊間更是戲稱廈門是“島內像歐洲，島外像非洲”。廈門由原來海島型城市向海灣型城市拉開框架，正是在2005年，也就是何立峰到廈門任職之後。

在廈門任職期間，何立峰大力推進環東海域綜合整治建設工程，這被稱為廈門有史以來規模最大的重點工程和“淮海戰役”。與該工程配合，東海科技園、輕工電子工業集中區、海西光電子產業基地等工業園區又大力跟進。

執掌濱海新區

2009年4月，何立峰調任天津，擔任市委副書記兼濱海新區一把手。濱海新區是繼上海浦東新區之後的第二個國家級新區，當時正處於快速發展時期。

有媒體曾報道，何立峰履新後就住在管委會大樓里，常常在每晚9點左右召開辦公會，一開就到深夜。他曾在公開場合表示：“一個人一輩子能遇到像開發濱海這樣的機遇，是很難得的，沒有理由不幹好。”

在執掌濱海新區期間，濱海新區經濟高速增長。數據顯示，2012年，濱海新區生產總值7205.17億元，增長20.1%。新區生產總值占天津全市生產總值50%以上，比全市增幅高6.3個百分點，對全市的支撐帶動作用更加明顯。

在執掌濱海新區4年後，2013年1月，何立峰當選為天津市政協主席，成為正部級領導幹部。

2014年6月，何立峰履新國家發改委黨組副書記、副主任(正部長級)。公開資料顯示，何立峰分管地區經濟司、西部開發司、東北等老工業基地振興司、人事司、直屬機關黨委、離退休幹部局。

此外，自“一帶一路”戰略提出後，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室便設在國家發改委，何立峰正是此項工作的負責人。

由於分管區域經濟領域，深入地方調研是何立峰工作的常態。根據國家發改委網站的消息，2月13至16日，何立峰帶隊赴安徽開展經濟形勢調研，重點了解當前經濟運行、長江經濟帶發展、合肥濱湖新區規劃建設和脫貧攻堅工作等情況。

三部委換帥：何立峰任發改委主任 鐘山任商務部部長

據新華社報道，十二屆全國人大常委會第二十六次會議24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務部部長。

何立峰

張軍

鐘山

何立峰出任發改委主任 | 張軍任司法部部長 | 鐘山任商務部部長

十二屆全國人大常委會第二十六次會議24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務部部長。

(來源：人民日報)

國家發改委主任何立峰：控制信貸資金過度流向房地產業

19日，國家發改委主任何立峰在中國發展高層論壇2017年會上表示，中國經濟發展面臨的三大結構性失衡，其中之一是房地產和實體經濟失衡。大量資金湧入房地產市場，曾一度帶動了一線和熱點二線城市房價過快上漲，進一步推高實體經濟成本。

他指出，要堅持因城因地實策去庫存，按照“房子是用來住的不是用來炒的”定位，分類調控因城施策，加快健全促進房地產平穩健康發展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產業。要強化預期管理，加大政策解讀和信息發布的力度，加強同市場主體的溝通，增強政策透明度，向社會釋放積極的信號，引導各方面對未來發展形成良好的預期，增強市場的信心。

2016年中國紮實推進“三去一降一補”重點任務，推進供給側結構性改革一大批重大舉措陸續出臺，並且見到實效。在分類施策去庫存方面，通過大力推動農業轉移人口落戶城鎮，通過棚戶區改造、貨幣化安置294萬戶，2016年末商品住宅待售面積比上年末減少將近5000萬平方米，達到4991萬平方米。

另外兩大結構性失衡分別為實體經濟結構性供需失衡，目前大部分產能只能滿足中低端、低質量、低價格的需求。並不能滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化的高端需求；金融和實體經濟失衡，目前存在著資金脫實向虛的現象，加重了實體經濟的融資困難。

何立峰強調化解這三大失衡必須瞄準主要矛盾，向結構優化找出路，在供需側上下功夫，用改革的辦法提高供給體系質量效率，實現供需關系新的動態平衡。

2016年，我國供給側改革初見成效，經濟結構持續改善，新舊動能加快轉換，企業效益開始好轉。去年我國的消費在經濟增長中的貢獻率達到了64.6%，第三產業增加值占GDP的比重提高到了51.6%。

何立峰強調，2017年是改革深化之年。隨著去產能等重點任務的深入推進，一些深層次矛盾問題可能日漸凸顯。推進改革不斷深化要堅持理念先行，激發動力;要堅持問題導向，終點發力;要堅持各方協同，增強合力;要堅持目標引領，保持定力。

在去年年底的中央工作會議上，習近平主席對深化供給側結構性改革作出全面部署，強調了四項重點工作：深入推進“三去一降一補”，深入推進農業供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩健康發展。

在剛剛閉幕的全國兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中對今年推進供給側結構性改革作出具體安排：把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。

基於此，何立峰表示，發改委將在五個方面重點發力：創新制度供給，優化要素配置;實施創新驅動，振興實體經濟;擴大有效需求，穩定宏觀環境;防控潛在風險，堅決守住底線;保障改善民生，增強人民幸福感。

發改委主任何立峰：雄安一張藍圖幹到底，一茬接著一茬幹

中共中央、國務院日前印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同誌為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇。設立雄安新區有何背景和重大意義?新區選址為何定在這里?下一步如何規劃建設?據新華社報道，記者為此專訪了國家發展改革委主任何立峰。

采訪文章稱，規劃建設雄安新區是疏解北京非首都功能一個非常重要的組成部分。一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。二是有利於加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極;三是有利於調整優化京津冀城市布局和空間結構，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群。

具有深遠歷史意義的重大決策部署

問：請介紹一下設立河北雄安新區的背景和重大意義?

答：設立河北雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展、有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。雄安新區是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

北京市人口已經達到2100多萬，接近2020年2300萬的人口調控目標，由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病，其深層次原因是承載了過多的非首都功能。習近平總書記多次強調，疏解北京非首都功能是推進京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。有關部門先後出臺了12個京津冀協同發展的專項規劃，加快推進交通、生態、產業三個重點領域率先突破，強化創新驅動和體制改革，促進基本公共服務共建共享，三個省市也出臺了相應的推動京津冀協同發展的規劃和實施方案。規劃建設雄安新區是疏解北京非首都功能一個非常重要的組成部分。

站在新的歷史起點上，規劃建設雄安新區，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。

二是有利於加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極，也可以與2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設共同形成河北新的兩翼。

三是有利於調整優化京津冀城市布局和空間結構，拓展區域發展新空間，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群。

雄安新區選址經過反複比較、周密科學論證

問：雄安新區的選址是如何確定的?有哪些考量因素?

答：解決大城市病難題，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一個集中承載地。客觀上，規劃建設這個集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現有大城市的資源，又要交通便利，地理條件適中。

雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處京津保腹地，雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。

綜合來看，該區域區位優勢明顯、交通便捷通暢，現有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時的通勤圈;生態環境優良、資源環境承載力較強，擁有華北平原最大的淡水湖白洋澱等;水資源比較豐富，可滿足區域生態用水需求;現有開發程度較低，發展空間比較充裕，具備高起點高標準開發建設的基本條件。

雄安新區的選址是從實際出發，經過反複比選、科學研究、專家嚴格論證後，最終確定了這個區域。

確保一張藍圖幹到底

問：規劃建設河北雄安新區，下一步有什麽工作考慮?

答：中共中央、國務院印發的通知，明確了規劃建設河北雄安新區的總體要求和重點任務。下一步，我們將會同有關方面重點做好以下幾方面工作。

先謀後動，加快組織規劃編制工作。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，集聚全國優秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經驗，指導河北省和有關方面高標準高質量組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋澱生態環境治理和保護規劃，確保一張藍圖幹到底。

把創新驅動作為新區發展的根本動力，引導創新要素向新區集聚。支持新區從創新載體、運行機制、發展環境等方面營造良好創新氛圍，吸引高端創新人才和團隊，努力打造創新高地和科技新城。

深化體制機制改革作為新區發展的制度保障。探索新區管理新模式，深化行政管理體制改革;探索新區投融資體制改革，建立長期穩定的資金投入機制，吸引社會資本參與新區建設。

根據新區建設需要，研究提出相關具體支持政策。同時，在專項規劃實施、重大項目布局和資金安排上，對新區相關交通、生態、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。

統籌新區與周邊地區協調發展。有序集中承接北京非首都功能，實現與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展。

在規劃上，要達到國際一流城市的水平，同時在建築上要充分體現中華文化的元素，在建設過程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建築，留下千年傳承。

規劃建設雄安新區是具有歷史意義的戰略選擇。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，牢固樹立一盤棋思想，保持歷史耐心，尊重城市建設規律，發揚工匠精神，穩紮穩打，一茬接著一茬幹，共同推進雄安新區規劃建設發展工作。