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中國的麻煩問題，台商埋單；這是寶成罷工事件最大的啟示。

寶成集團旗下裕元公司東莞廠罷工事件才短短一週，急轉直下，從一個地方事件跨過廣東省直接到了中共中央，下達指示的速度之快，令人驚訝。

寶成罷工是單一事件嗎？如果你會這麼想，不是你涉世未深，就是還沒修滿中國學分。這是一個台商老總的定調。

連寶成的內部幹部都直說，這個政策下去，一定會「死整片」，以裕元的情況為例，今年光是提撥社保、住房公積金與增發生活津貼，總計支出多了約新台幣十五億元，相當於每股盈餘（EPS）少○．五元。若回溯十五年計算，金額約六十億元，相當於每股盈餘減少二．○四元，對獲利表現有不小的殺傷力。

大型企業底子硬，應該可以順利撐過去，中小企業如果比照寶成條款辦理，一定是非死即重傷。但現階段寶成也無法顧及這麼多從台灣來的企業，實在是被逼到了絕路。多久會蔓延到全國，這名幹部判斷，依照當時富士康跳樓事件之後，全國大調薪，五年薪資漲一倍的政策出台，這次應該不到一年的時間就會在全中國遍地開花，比照寶成實施新的社保、住房公積金法令。

從這次寶成事件的處理，給台商上了一堂寶貴的課。第一，單一事件會變成全國事件；第二，地方政府已經罩不住你了，因為它自己都罩不住。

一位設廠在東莞的台商負責人表示，「這種事，我也打了很多電話，也沒用，台辦每天都去，大家都知道沒什麼用，不敢得罪老百姓，公安局長半夜打電話給我，一樣沒用。」寶成這次會拖延處理時機，一開始也是認為，過去一直按照地方政府的規定辦事，還出示合法證明，應該鎮得住。

實際情況是，企業摸不到地方政府的心，地方政府現在也摸不到中央的心。中央想怎麼幹，從北京一道命令直下廣東省的一個鎮，比搭高鐵還快。

寶成事件，不僅僅是寶成一家公司的事件，代表著在中國設廠的台商與外資企業，共同會面臨到的問題，當年中國招商引資，擺出各種優惠措施，如今階段性任務完成，就要剉咧等，隨時都會因為快速改變的政策，被迫吞下包著毒藥的糖果。

中國，每推出一道行政命令或新法，背後必然有其意圖，這一次的謀略是什麼？

上一刀，砍向富士康要求企業加薪，順勢移巢大西部

來看看之前鴻海富士康的案例，就是最鮮明的例子。二○一○年，富士康連續十四起員工跳樓，從單純的情緒問題，演變成對生活環境、薪資的不滿，富士康一度與深圳市政府、媒體關係緊繃。眼看收拾不了，最後董事長郭台銘親自出面處理，曾經擔任廣東省委書記的汪洋也出面來解決。汪洋也直率的要求郭台銘「改善對富士康員工的管理」，這一句簡單的話，郭台銘讓每位員工平均加薪人民幣八百元，才讓跳樓事件平息。

這個時點，剛好是中國正在討論並要實施十二五規畫（中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規畫綱要），重點之一就是要讓民眾「收入倍增」，唯有民眾收入增加，才會提高消費力，中國經濟成長結構就不需要仰賴大量的產品外銷才能達成。

富士康的跳樓事件，剛好給中國政府要求企業加薪的談判與要求的空間，順勢把問題解決，還能引導到中國政府想要的方向。

當時的背景，中國政府還有一個大謀略，想要藉由台商的力量把工廠搬到大西部，當時有四個目的：一、刺激西部的經濟起飛；二、工人回老家可以找到工作，減少在外地工作引發的社會問題；三、第二、三級城市經此改造，提高農村的消費力，減緩貧富差距擴大；四、第一批台商沿海的工廠如今都成了精華地，不適合再做高度勞力密集的行業，搬遷之後剛好順勢徵收改發展科技園區、金融中心。

這個一石「四」鳥的謀略，就是在中國「騰籠換鳥」的大策略下進行。

當時，鴻海富士康幫深圳的每位員工加薪，員工皆大歡喜；另一手，著手把工廠往內地移動，降低成本。加加減減，看起來鴻海討到便宜。事實上，正落入了中國要台商與外資企業往內陸移動的圈套。劇本是中國政府寫的，廠商只能跟著劇本演，鴻海骨架大，談判籌碼比較多，可以在大西部要到比較多優惠，中小企業就得自認倒楣， 鼻子摸摸照辦。

像是接著發生的可成被有心人士圍廠，抗議污染環境；崑山、蘇州台商土地被徵收，一路被趕，都不脫離中國整個大謀略下的操作。

這一槍，對準寶成裕元沒有灰色地帶，強制報繳員工社保

富士康是鮮活的案例，這一次，寶成罷工事件有異曲同工之處。

由於裕元員工不滿公司未依中央規定，足額繳存社保與住房公積金，從法律的角度來說，裕元理虧。弔詭的是，地方與中央不同調，同意讓裕元採用逐年提高的方式達到。從這個角度來看，裕元也沒錯。

一紙命令，中央直接向企業攤牌，逼得企業必須正視問題。二○一三年十一月，中央人力資源和社會保障部（簡稱人社部）發佈並正式施行「社會保險費申報繳納管理規定」，單位欠繳社保費將被強制扣費，逾期不繳最高可罰款三倍。這個命令讓連同裕元在內的內外資企業，好日子提前結束。

上海富蘭德林會計師事務所銀行與企業融資部專員施玉撰文提醒，四月初，上海市人力資源和社會保障局公佈的上海市職工社會保險繳費標準，上限為人民幣一萬五千一百零八元，下限為人民幣三千零二十二元，最低投保金額，比去年提高了八六．五％，證明中國政府逐步拉高民眾薪資的決心。

只能說，裕元的運氣不好，在中央準備大力整肅時，剛好製造藉口讓中央有做文章的機會，拿關係頗佳的裕元事件來殺雞儆猴，也凸顯出四個現象。

現象一：依法行事駛得萬年船

「寶成真的很敢，社保的錢，我一毛都不敢少繳，連員工要我把他的部分直接給他，這樣我可以省錢，我都不要，就是要依法來做，」一位在上海地區從事紡織業二十多年的台商第二代陳小姐說。「我受過教訓，在中國設廠，依照規定去做就對了，不要老是想要去鑽縫，最後會把自己搞死，」陳小姐說。

二十多年前，陳小姐的父母到上海設廠時，為了確保員工來路清楚，每一位員工不是親戚介紹，就是可靠的朋友介紹的。沒想到，還是碰上狀況。「這個員工等於是我們的遠親，跑去檢舉我們沒有老實報稅，還檢舉說正確的資料放在哪一台電腦裡，公安過來時，直接就抱走那台電腦。」受過教訓之後，陳小姐寧願照著政府規定去走，不要留下把柄，免得留下後患。

裕元蔡家跟中國高層關係匪淺，或許因為這層關係，讓他們在社保與住房公積金提撥上，在灰色地帶遊走十幾年，如今地方政府罩不住，只得認了。而中央想要展現魄力時，反而容易被當作殺雞儆猴的標靶。

現象二：政府風向改變，順勢而為

二十年前，寶成裕元到高埗鎮設廠，是當地招商引資的成功典範，帶來大量的工作機會，更提升GDP。現在缺工問題嚴重，中國更期待的是產業升級，帶來技術含量更高的技術。最好的方法，就是不斷的調高工資，逼退只需要大量人力、技術含量不高的產業。

這些產業開始被迫往內陸走，或是往人工成本更低廉的東南亞移動。這就是中國的政策，當它需要你的時候，可以送上「三免五減半」、「五免七減半」、「土地免費」等優渥措施；當它覺得廠商的階段性任務完成後，也會針對廠商的弱點，逐步逼退。

現象三：廠商想退場，留下買路錢

中國人口紅利退燒，早年貪圖中國有便宜勞工的外資企業或是本地企業，開始向外發展，這種現象在沿海城市最為明顯。廠商，可以拍拍屁股走人，問題是，當時給予方便，未強制要求執行足額繳存的社保、住房公積金，隨著中國進入退休潮，提撥不足額，甚至廠商未提撥，都會要你一次吐出，拿你的錢解決中國社會問題。

寶成在中國的員工曾高達十六萬人，隨著生產廠逐步移往東南亞的越南、柬埔寨等地，員工人數下降到十萬人。中國官方看到的是，裕元在中國佈局縮減規模，擔心當年給寶成裕元方便的地方，未來有可能成為民眾爭議焦點。決定順勢要拿寶成裕元「開刀」。更嚴厲的手段是，不僅讓裕元未來的社保、住房公積金繳存一次到位，還要追溯既往。

現象四：中國扶植本地企業，外企閃邊

經過十幾、二十幾年的學習，在台資、外資企業工作多年的陸籍員工，學到不少管理與工作技巧，本地的企業也大量被扶植上來。譬如，同樣是做鞋子的，大陸自有品牌李寧、三六一度、特步品牌知名度也逐漸上來，代工技術也被台商、外資企業訓練得純熟，只要這些國外訂單落在當地工廠手上，中國政府不僅可直接課徵稅收，還可以培植國際級大企業。

罷工，遍地開花每家台商，都可能是下個整肅對象

這四大問題，刀刀砍向台商與外資企業的經營命脈。當年第一批從台灣遷徙到中國設廠的，不是在珠海，就是在東莞落腳，二十年後，這些地區將是第一批遇到退休潮的省市。退休議題若沒有好好操作，將衍生更棘手的社會問題。

這是歷史共業，當年進來投資設廠的情況大多如此，只是寶成集團比較倒楣，被當作檢討的範本。一位台商表示，「裕元比較大，對他們（罷工要糖果吃的人）有利，」他更直言，接下來誰會出事？「你去數數看誰的員工人數比較多，就知道了。」

外界看來，中國祭出一道道嚴苛標準，「等於是要加速台商和外資企業出走嘛！」一位不具名的台商說。沒錯，裕元事件已經在台商與外資企業形成緊張氛圍，每家企業都覺得自己可能變成下一個被整肅的對象。

東莞地區的蝴蝶已經擺動翅膀，效應會發酵多深、多廣，難以捉摸。但是，寶成裕元江西安福廠接續罷工，擺明了會在中國遍地開花。這個中國設下二十年的網，已經收滿獵物，除非力氣夠大，才有能力掙脫。台商與外資企業未來的人事成本會持續提高，若不及早轉型，就要趕快找新出路，否則就只有等著被宰割的份。

【延伸閱讀】每一次重大糾紛後，台商必須吐更多錢——中國歷年勞資糾紛

2014.4：裕元工業東莞高埗鞋廠 過程與結果：企業未繳足社保金引發萬人罷工→資方同意調高社保金及福利金，然而工人不願給付個人應繳部分，雙方僵持骨牌效應：勞資糾紛永無止境，台商人力成本繼2008年之後，再增加10％～30％

2014.3：IBM深圳工廠 過程與結果：聯想接管IBM X86伺服器深圳廠，員工擔心福利減少引發千人罷工→半數工人領取補償金後離職 骨牌效應：勞工維權意識提高，增加跨國購併風險

2011.10：可成蘇州廠 過程與結果：居民抗議廢氣汙染而爆發衝突，主管機關命令生產線停工整改→蘇州廠停產，設備遷往宿遷、泰州新廠 骨牌效應：大陸環保標準不斷提高，台商被迫遷廠或轉型

2010.6：美律電子深圳廠 過程與結果：抗議工時過長、工資太低，10％生產線因罷工暫停→勞資協議後企業同意加薪 骨牌效應：以自動化降低勞動成本比例，外資遷離珠三角

2010.5：本田汽車 過程與結果：抗議工資過低，工人罷工致使四個組裝廠停工→企業同意加薪後罷工落幕 骨牌效應：全國陸續發生近20起罷工，開啟集體協商模式

2010.1：富士康 過程與結果：工資過低與管理不當，一年發生14起員工跳樓案件→調薪幅度達66％ 骨牌效應：本田、冠捷、美律、微星等外企跟進調薪

2007.7：亞細亞磁磚 過程與結果：企業準備遷廠山東，百餘位員工圍廠抗議→經官方協調勞工代表簽署復工協議 骨牌效應：2008年《勞動合同法》出台前，廠商擔心成本提高而遷廠至內陸

2005.7：東芝大連有限公司 過程與結果：員工要求加薪罷工，全廠停工→區管委與總工會介入，公司同意調薪後工人復工 骨牌效應：開發區內近一半日企捲入罷工潮，各企業調薪

資料來源：中國勞動通訊、大陸觀察、大陸台商簡訊 整理：夏嘉翎

在未上市新藥股中，目前市值排名第三位的藥華醫藥公司，正式營運至今十一年，歷經許多波折，如今苦盡甘來，預計明年直接挑戰歐美藥證申請及蛋白質藥廠認證等兩大目標，堪稱是國內新藥股中後來居上的新明星。

撰文‧林宏文

在二○一四年未上市一百強排名中，居興櫃市值第三位的藥華醫藥公司，雖然是興櫃的新面孔，卻是國內新藥研發的老牌公司。回國創業十餘年的總經理林國鐘，走過前十年股東爭議與官司不斷，如今苦盡甘來，更為明年設下最高的兩大挑戰目標｜｜ 直接申請歐美兩大市場新藥上市，以及蛋白質藥生產工廠認證。

於○三年正式營運的藥華醫藥，早期由於兩派股東意見不合，為了公司經營權鬧上法院，連大股東國發基金都與經營團隊對簿公堂，甚至一度懷疑他的經營能力。最激烈的一次在○九年七月，爆發官股與民股兩派勢力激烈衝突。林國鍾不僅常跑法院、處理黑函攻擊，還要安撫經營團隊，讓這位畢生都在做研發的科學家無奈地說：「回台灣，真的讓我學習很多。」林國鐘回憶，九七年他在美國Biogen工作時，當時經濟部次長尹啟銘來參觀，接待他的Biogen執行長來自德州儀器，提到Biogen成立十七年，一直呈現虧損狀態，與他過去在半導體業的經驗很不同。

研發腳步不曾鬆懈

林國鐘說，當時尹啟銘告訴他，「台灣如果要投入新藥研發，績效一定不會在他的次長任內看到，但台灣在電子業已有很好的成績，應積極推動長線佈局的生技新藥產業。」後來，隔了一年半，Biogen研發的新藥通過美國ＦＤＡ︵食品藥物管理局︶核准，隔年一上市，新藥年銷售額就立刻衝到十億美元。

在美國累積開發新藥經驗後，林國鐘為了回台創業，前後回台灣四十幾趟，○三年終於下定決心回國成立藥華醫藥。公司取名「藥華」，就是希望能夠成功打造一家由華人經營的世界級藥廠。

難能可貴的是，一路走來面對這麼多波折，藥華的研發腳步一直不曾鬆懈。藥華董事長詹青柳說，有幾次她遭受不白之冤，真的是心灰意冷，很想辭職回美國，還是靠著團隊彼此鼓勵打氣，讓她得以撐下去。

○九年，藥華開啟了長效型干擾素新藥P1101在歐洲的真性紅血球增生症︵簡稱ＰＶ︶臨床實驗，一路做到目前的三期臨床。而且由於成效很好，去年九月，美國ＦＤＡ也同意藥華可以用歐洲的臨床結果來美國申請藥證，這個重大的成績，不僅讓藥華股價連番大漲，更因為免做美國三期臨床實驗而省下大筆支出，藥華的研發實力終於讓外界看見了。

藥華在歐洲的合作夥伴AOP Orphan Pharmaceuticals︵奧地利專業孤兒藥公司︶，是藥華新藥P1101能夠取得重大進展的關鍵夥伴。

加速其他產品線佈局

孤兒藥雖然全球人數少，開發藥的公司也不多，但歐盟及ＦＤＡ會比較積極通過。而且，孤兒藥在歐美的保險公司都會給付，價格可以貴一點，新藥研發反而可以佔到優勢。其實，過去很多創投也都不看好一些新藥公司，後來臨床實驗的結果愈來愈好，讓大家刮目相看。

林國鐘坦承，原本藥華把P1101的開發重心放在肝病上，但ＡＯＰ卻讓藥華轉移方向，在罕病領域走出意外的驚喜。如今，P1101在歐洲的三期臨床預計九月底以前收案完成，預計明年七月向歐盟的歐洲藥物管理局︵ＥＭＡ︶及美國ＦＤＡ提出藥證申請。

由於研發成果豐碩，林國鐘也為藥華設定更高難度的目標。除了明年七月藥華要申請歐盟及美國藥證外，明年八月位於中部科學園區的ＧＭＰ蛋白質新藥藥廠，也會同步啟動歐盟與美國的查廠機制。由於蛋白質藥廠的生產品質與良率難度相當高，這個超高目標，搞得藥華一百多位員工人仰馬翻，每天都要與時間賽跑。

此外，為了擴大研發層面，藥華也加速啟動其他產品線的佈局，除了目前P1101在包括歐洲及美國進行三期臨床外，Ｃ型肝炎也將進入臨床三期，另外還有七個進度在臨床二期的實驗同步展開，讓未來新藥開發可以一棒接一棒地展開。

藥華的新藥開發技術，也獲得國際知名生技專家楊育民的肯定。楊育民表示，他很贊成藥華「製造優良有效的治療藥物」的宗旨和願景。因此，願意答應擔任藥華獨立董事，希望可以對藥華的營運和新藥開發做一點點小幫助。

除了研發與製造外，藥華未來也要投入到產品行銷部分，這在拿到藥證後會積極展開。林國鐘說，未來要賣到歐洲十三個國家，五十幾個醫學中心，要讓藥華成為一個具備研發、臨床、製造與行銷等都齊備的公司，朝向華人經營的世界級藥廠目標邁進。

藥華醫藥

正式營運時間：2003年

董事長：詹青柳（右）

總經理：林國鐘（左）

資本額：18.77億元

主要業務：新藥研發、生產與銷售

主要產品線：

P1101已在歐、美進行三期臨床，C型肝炎也將進入臨床三期，另外還有七個新藥進行二期臨床

近三年營收、獲利：

年 營收(萬元) EPS(元)2011 1025 -1.68 2012 215 -2.02 2013 348 -3.4

六月初，美國上修製造業採購經理人指數（PMI），這個景氣風向指標轉跌為升，讓媒體高喊：製造業回流本土趨勢底定，而且不僅是高科技業，許多中小企業都迸發活力，連塵封半世紀的品牌都寫出起死回生的傳奇。

新諾拉（Shinola）是誕生於二十世紀初的鞋油商，標榜完全底特律製造，但撐不過一甲子；三年前，新主人壓注它的本土精神，轉入工藝品市場，其中手錶事業是全美五十多年來第一次重新在本土生產，開賣半年就衝出兩千萬美元（約合新台幣六億元）成績。

在《衛報》（Guardian）筆下，新諾拉堪稱民族主義戰勝資本主義的代言人，重新幫它鍍金的卡佐提斯（Tom Kartsotis）是潮牌腕錶化石（Fossil）的創辦人，他為新諾拉定下精品路線，業界沒有人質疑他的能耐，卻都不懂「他在破城能搞出什麼名堂來？」

製造底硬，鬼城吹新創熱

卡佐提斯卻說：「底特律工業大城的形象能為產品加分。」他刻意挑選過去通用汽車（General Motors）的研究實驗室當廠址。這個決定看似有些諷刺，畢竟汽車業壓垮底特律經濟，但根據新諾拉母公司調查，同樣賣筆，五美元中國貨的吸引力不及十美元的美國貨，更追不上十五美元的底特律貨，製造硬底子光環仍在。

新諾拉貫徹底特律製造的政策，只招募當地人，並開出十二美元時薪，遠高於基本工資七．四美元；它還邀請每一位零售業合作夥伴親身造訪工廠，營運長卡爾（HeathCarr）希望本土精神能撼動前線銷售部隊，這樣才能「跟顧客分享我們的故事！」

此外，新諾拉還帶頭「扶植」當地微型創業，因此，只要標籤上打出美國製造、底特律製造的字眼，都可以搭便車開進它的旗艦店，貨架上的產品就有手工牛仔褲、金屬鑄品，門市甚至還塞進一家五姊妹經營的鮮榨有機果汁攤。

品牌復興成功，為底特律帶來磁吸效應：原本風評不佳的街區因此成了熱鬧商街，扶植新創企業組織觀察，越來越多新創公司願意轉往底特律發展。當地人伯恩斯（MattBurns）就說：「我不特別喜歡新諾拉，但底特律需要更多這樣的新創公司才能恢復過往繁榮。」