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【第一領導力專欄】什麽樣的城市環境鼓勵創新？

創新面壁，打破它要有意想不到的主意。人們常形容思維大轉折為開腦洞，想要開腦洞可以去布拉格，因為那是一個充滿了卡夫卡式思維大轉彎的城市。

走過布拉格七扭八拐的石子路鋪成的巷道，你會漸漸理解卡夫卡(Franz Kafka)在《變形記》、《城堡》、《審判》、《鄉村醫生》等作品中描寫的荒誕。英國詩人奧登(W.H.Auden)稱卡夫卡為20世紀的但丁，因為他用筆冷酷地雕刻出一個時代的特征。凡是難以理喻的、無厘頭的、黑色幽默的、怎麽繞也沒有出口的、讓人噩夢連連的，人們都統稱之為“卡夫卡格式”(Kafkaesque)。

20世紀的科學成果說明，看不見的不是不存在;卡夫卡的文學則讓我們體會到，荒誕的不一定就是壞的。無論你喜歡或不喜歡，我們都生活在一個卡夫卡時空中。

卡夫卡的文學在一定程度上影響著當地人的心理和行為。歷史上，面對荒誕，當地人擅長腦筋急轉彎。例如，二次世界大戰中，當氣勢洶洶的侵略者進入布拉格時，當地人都選擇了忍受暫時的屈辱，從而保全自己小小的種族和精致的城池。從奧斯曼帝國、奧匈帝國、納粹統治到後來的一系列政權更叠中，當地人似乎特別明白什麽是自己想做的、什麽是能做的、什麽是不必做且不會有改變的。20世紀90年代，捷克斯洛伐克終於能自治自主時，他們做了一個令人吃驚的決定，讓捷克和斯洛伐克和平分開。在開疆爭土的時代，這無疑也是一個腦洞大開的選擇。

捷克人對戰爭的態度令人唏噓，多少史詩般的事件只有換個荒誕的角度才能逃脫它令人無法喘息的重負。難怪昆德拉(MilanKundera)先理解了卡夫卡，再寫出了《生命中不可承受之輕》。那個沈重的世界需要荒誕的幽默。

布拉格

布拉格還有全球有名的搞怪藝術團體，就叫“腦洞大開”(Ztohoven Group, the way out)。為警醒現代人對廣告信號的麻木認識，2003年，這群行蹤不定的藝術家一夜間將750個地鐵信號燈貼上白紙黑問號。他們用危險而荒誕的街頭藝術揭示廣告對人潛意識的強暴。2010年，他們做了一個實驗：用影像技術把兩個人的面孔合成在一張相片上，卻看上去跟兩個人都像。然後，他們用同一張合成的相片辦理了各種證件，甚至登記結婚。12個月後，他們展示了整個過程。剎那間人們發現，自己的社會身份、影像、角色之間是如此模糊可欺。

每一次“腦洞大開”的搞怪藝術活動，都包含著難以理喻的社會哲學問題，這就是荒誕對意識的扭轉力量。

造訪位於布拉格德爾尼卡大道475號(Delnicka 475/43)的“平行社會體”(Paralelni Polis，下稱“平社”)， 筆者能感受到“卡夫卡格式”甚至影響到了比特幣這樣的高科技行業。

2008年，金融世界發生了兩件大事：衍生指數引發的金融危機;虛擬貨幣比特幣誕生。作為不需要中央銀行的虛擬貨幣，比特幣可以說就是對當代資本主義金融體系的反動。采訪平社的創始人後，筆者更能體會捷克一個小社團在比特幣世界可以產生的影響。

作為一個探討比特幣背後社會意義的小俱樂部，平社位於一幢低矮的公寓樓，一樓是“比特幣咖啡店”，店內的座椅都是回收紙做的蜂窩狀板塊搭建的。店員表示，蜂窩紙板構成咖啡店內裝飾的新材料，是因為這群組織平社的人也希望探索組合社會的新材料。

平社的創始人之一齊卡(Petr Zilka)解釋了“parallel” 和“polis”的含義。在創辦平社的這群友好黑客看來，比特幣的意義遠不止於“虛擬貨幣”。它代表一種社會理想，即創造一個平行的社會體。“Polis”源自柏拉圖的《理想國》，意味著社會活動的基本單位。平社希望尋找一個能夠替代資本主義貨幣體系的新社會單位。如果不能替代，那也要爭取平行共存。

比特幣未來的發展對社會制度將產生什麽樣的影響?它能平行於現有金融制度而存在嗎?怎樣的情形下，比特幣可能出現驚天逆轉?齊卡和他的同伴西普(Martin Sip)向筆者描述了比特幣未來發展的幾種情境。

比特幣不會死，但可能越來越艱難，政府管制是重要的外在原因。盡管當代金融制度已經成為危險的煉丹術，例如金融衍生指數代表的財富是實體財富的10倍，但發達的資本主義國家已經離不開金融產業，金融對美國GDP的貢獻接近10%。因此，反中央銀行權威的比特幣是各國政府嚴格管制對象。不過，在齊卡看來，政府管控會刺激比特幣社區開發出更加複雜的加密技術，管制反而可能刺激技術發展，某種程度上，它們也將成為一對荒誕關系。

比特幣內在的技術瓶頸可能引發變種。發明人中本聰(Satoshi Nakamoto)把比特幣的總數量設定在2100萬BTC。圈外人擔心它成為數量瓶頸，其實1個BTC可以無限分割。比特幣消耗的能量也是一個瓶頸。2015年，比特幣交易認證過程消耗的電能為1.46萬億瓦 (1.46 terawatts)，相當於13.5萬個美國家庭年用量總和。但是，特制芯片已經大大降低能耗。

所以，瓶頸也可以刺激創新。例如聯合開礦的新模式(slushpool)創造出共同開礦、共同富裕的合作平臺。這個聯合開礦的模式就是由平社的會員普拉提那斯 (Marek Slush Palatinus)創造出來的。

量子計算機的出現，對比特幣既是詛咒也是加持。詛咒，是因為量子計算可以輕易地破譯現在的加密級別；加持，則因為有量子計算機支持，新加密技術和算法也會出現幾何級數的突變。

有新技術加持，在跨國金融系統中處於劣勢的非洲國家可能率先選擇比特幣做主權貨幣，那將對國際金融體系產生顛覆性的影響。設想有朝一日，來自非洲的比特幣主權貨幣流行全球，那將是多麽“卡夫卡”的場景!

什麽樣的城市環境鼓勵、包容創新?為何荒誕反而有醍醐灌頂的效果?從平社出來，轉到卡夫卡博物館，看到門口那對著捷克地圖尿尿的雕像，筆者心里有了答案。

(作者為加拿大萊橋大學管理學院副教授、複旦大學管理學院EMBA特聘教授，他最近致力於研究創新領導力)

谷歌九月停用Hangouts直播 鼓勵用戶遷移到YouTube Live

谷歌今日宣布，從9月12日開始， Google + Hangouts On Air功能將會停止運營。從現在開始到9月12日的四個星期內，谷歌將會鼓勵用戶遷移到YouTube Live功能。

2011年， 谷歌首次推出了針對群聊的流媒體直播功能 Hangouts On Air，但只面向演員和名人開放。 奧巴馬就曾利用這一產品對大量用戶進行視頻直播。

2012年5月，Hangouts On Air開始面向所有用戶開放，並在一個月後完成全面部署。但谷歌又在2013年5月啟動了YouTube Live項目，並逐步面向越來越多的用戶開放。

而YouTube Live與Hangouts on Air的功能高度重疊。權衡之下（為了減少設備兼容和流媒體後期存儲的成本），谷歌還是作出了讓Hangouts on Air於9月12日停用的決定。

事實上，Hangouts早前隸屬於谷歌開發的社交網絡Google+，但是在社交網絡市場，Google+從未以Facebook、Twitter以及LinkedIn等社交媒體同樣的方式受到眾人的青睞。對於用戶而言，很多人之所以會去使用Google+，大多是因為登錄後，你可以使用Gmail、Google Drive以及谷歌的所有其他應用。但是，人們似乎並不太積極地使用它的社交網絡功能。後來，谷歌已經徹底放棄了Google+，並將其有價值的功能，分拆成為獨立的應用軟件，比如Google Photos和移動聊天工具Hangouts。

谷歌現在已經不再允許用戶通過Google+安排9月12日之後的Hangouts On Air活動。而Hangouts On Air仍將繼續存在，只是不再與Google+關聯。Hangouts On Air用戶也會被強制使用YouTube Live的內置活動規劃功能。

國務院：黨政機關帶頭安置殘疾人就業 鼓勵優先錄用

8月17日，據中國政府網消息，國務院今日發布《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》，要求促進城鄉殘疾人及其家庭就業增收，各級黨政機關、事業單位、國有企業應當帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業，在同等條件下要鼓勵優先錄用殘疾人。

《綱要》指出，要確保農村貧困殘疾人如期脫貧。制定實施《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016—2020年)》。將農村貧困殘疾人全部納入精準扶貧建檔立卡範圍，強化分類施策和精準幫扶，政策、項目向貧困殘疾人傾斜。加強實用技術培訓、社會化生產服務和金融信貸支持，充分發揮農民專業合作社、龍頭企業和殘疾人扶貧基地的輻射帶動作用，確保農村貧困殘疾人家庭至少參與一項養殖、種植、設施農業等增收項目。

有序組織農村殘疾人轉移就業。在資產收益扶貧工作中，財政專項資金形成的資產可折股量化優先配置給貧困殘疾人家庭。積極引導貧困殘疾人家庭采取土地托管或林權、農村土地承包經營權入股等方式，實現家庭資產增值增收。第一書記等駐村幹部要將殘疾人貧困戶作為重點幫扶對象，選好配強幫扶責任人。將殘疾人減貧成效納入地方各級政府扶貧開發工作成效考核範圍。持續實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，依托“光伏扶貧”、“農家書屋”、“農村電商”等項目搭建社會力量參與殘疾人扶貧開發平臺。

《綱要》提出，要依法大力推進殘疾人按比例就業。研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度。各級黨政機關、事業單位、國有企業應當帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業。各級黨政機關在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要鼓勵優先錄用殘疾人。切實維護殘疾人平等報考公務員的權利，為殘疾人考生創造良好的考試環境。

未安排殘疾人就業的事業單位申請使用空編招聘時，應優先招聘符合條件的殘疾人。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度。將安排殘疾人就業情況納入全國信用信息共享平臺，列為企業履行社會責任內容。各類醫療機構要積極吸納符合條件的盲人醫療按摩人員就業執業。積極做好殘疾軍人退役安置工作。培育殘疾人就業輔導員隊伍，發展支持性就業。加強殘疾人就業保障金管理，建立征收使用情況公示制度。

《綱要》還提出，要穩定發展殘疾人集中就業。落實稅收優惠政策，完善殘疾人集中就業單位資格認定管理辦法。福利企業、盲人按摩機構和殘疾人輔助性就業機構等殘疾人集中就業單位參照社會福利機構享受城市建設與公用事業收費優惠。

搭建殘疾人集中就業單位產品和服務展銷平臺，制定政府采購殘疾人集中就業單位產品和服務的有關政策。培育殘疾人集中就業產品和服務品牌，扶持帶動殘疾人就業能力強的龍頭企業。繼續開展“千企萬人就業行動”。支持盲人按摩業發展，鼓勵盲人按摩規模化、品牌化。扶持殘疾人文化創意產業基地建設。

《綱要》還要求，多渠道扶持殘疾人自主創業和靈活就業。完善對殘疾人自主創業、靈活就業和為殘疾人提供就業崗位的個體工商戶的扶持政策。對符合條件的自主創業、靈活就業殘疾人，按規定給予稅費減免和社會保險補貼，幫助安排經營場所、提供啟動資金支持。建立完善殘疾人創業孵化機制，扶持殘疾人創業致富帶頭人。對符合條件的殘疾人全面做好創業擔保貸款支持和配套金融服務。借助“互聯網+”行動，鼓勵殘疾人利用網絡就業創業，給予設施設備和網絡資費補助。扶持殘疾人社區就業、居家就業。支持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、振興傳統工藝、家庭手工業等項目。促進殘疾婦女就業創業，拓寬盲人、聾人就業渠道。

《綱要》指出，要大力發展殘疾人輔助性就業和多種形式就業。東部地區基本滿足精神、智力和重度肢體殘疾人等適宜人群的輔助性就業需求，中西部地區每個縣(市、區)至少建有一所輔助性就業機構。為輔助性就業殘疾人提供工資性補貼和社會保險補貼，對輔助性就業機構設施設備、無障礙改造等給予補助。政府開發的公益性崗位優先安排符合就業困難人員條件的殘疾人。扶持殘疾人親屬就業創業，實現零就業殘疾人家庭至少有一人就業。

此外，《綱要》要求加強殘疾人就業服務和勞動權益保護。為有就業意願和相應能力的殘疾人普遍提供職業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓和就業創業服務。為就業困難殘疾人提供就業援助和就業補助。實現城鎮新增50萬殘疾人就業。公共就業服務機構和基層網點將殘疾人作為重點服務對象。各級殘疾人就業服務機構加強績效管理，提高服務的針對性和有效性，發揮服務示範作用。

加強殘疾人教育機構、就業服務機構和用人單位之間的轉銜服務。完善殘疾人就業創業網絡服務平臺，加快推進殘疾人就業創業服務信息化，實現部門間和區域內殘疾人就業信息互聯互通。建立高校殘疾人畢業生數據庫，推進就業見習、實習，提供重點幫扶。繼續舉辦全國殘疾人職業技能競賽暨全國殘疾人展能節，組團參加國際殘疾人職業技能競賽。消除影響殘疾人平等就業的制度障礙。加強勞動保障監察，依法查處違法行為。

來而不往非禮也 泰國旅遊部門鼓勵民眾赴中國旅遊

“到泰國旅遊的中國民眾越來越多，我們同時希望更多的泰國民眾到中國看一看。”泰國國家旅遊局顧問博瑞蘇1日在武漢舉行的“2016中泰文化旅遊友好行”湖北行活動上表示。

“現在有許多泰國家庭將子女送到中國學習文化，也有一些中國家庭將子女送到泰國學習，這是兩國文化交流融合的很好證明。”博瑞蘇說，中國文化博大精深，發展速度驚人，尤其是城市的變化令人印象深刻，到中國旅遊應該成為泰國民眾的首選。

泰國一直是中國消費者出境遊重要目的地之一， 據數據顯示，2015年中國赴泰國突破800萬人次， 今年1-4月中國赴泰國遊客突破360萬，全年有望突破一千萬人次，位居泰國遊客人數首位。在驢媽媽公布的《2016暑期出遊趨勢報告》中，泰國成為今年暑期中國遊客最愛的出境遊目的地國家。

中國文化部外聯局正局級參贊柯亞沙柯亞沙表示，泰國是“一帶一路”沿線重要國家，也是東盟與瀾滄江—湄公河合作機制重要成員國，讓更多泰國民眾了解中國，邀請更多的泰國客人到中國來旅遊，都將對促進兩國經濟文化交流具有重要意義。

專訪世行副行長奧特：將續發SDR債券 G20應鼓勵全球化

 二十國集團(G20)峰會在杭州召開前夕，世界銀行(下稱“世行”)為中國提前送來了“開幕彩蛋”。

8月31日，世界銀行2016年第一期特別提款權（SDR）計價債券在中國銀行間債券市場成功發行。總額為5億SDR，票面利率0.49%，獲得了2.5倍的超額認購。據悉，投資者對債券認購非常踴躍，認購類型豐富，既有銀行、證券、保險等國內投資者，也有境外央行、國際開發機構和境外金融機構。

值得註意的是，首單SDR債券還有個極具中國特色的名字——“木蘭債”。“世行17個可持續發展目標之一便是促進性別平等。促進性別平等對於全球減少貧困、促進經濟發展都至關重要。在中國，花木蘭是傳奇的女性，她代父從軍，在戰場上立下赫赫戰功，而且得到全球廣泛尊敬和認可，所以起了這個名字。” 世行副行長奧特（Arunma Oteh）女士在接受《第一財經日報》專訪時表示。

她稱，世行將擇機繼續發行SDR債券（獲批20億，此次發行5億），此次債券的發行恰逢G20峰會，標誌著中國進一步參與全球金融治理、人民幣國際化再進一步。在這個全球化趨勢看似逆轉的當下，奧特更是認為G20應進一步鼓勵全球化。專訪期間，奧特笑意盈盈，談起木蘭債券時更是熱情洋溢，就好像在講述自己孩子的故事。

中國支持世行發行“木蘭債”  

第一財經日報：為什麽將首發的SDR債券命名為“木蘭”債券？這與中國古代花木蘭有何關聯？

奧特：當然有關系。大家都知道，世行有17個可持續發展目標，其中之一便是促進性別平等。性別平等對於全球減少貧困、促進經濟發展都至關重要。在中國，花木蘭是傳奇的女性，她代父從軍並且在戰場上立下赫赫戰功，而且得到全球廣泛尊敬和承認，“木蘭從軍”在全球十分著名。

日報：在中國銀行間市場發行，世行得到了中國哪些部門的支持和幫助？

奧特：首先是人民銀行的幫助。此次世行發行的SDR計價債券，其會計準則是基於美國通用會計準則（GAAP），中國人民銀行確保了中國投資者能夠理解會計準則（一般而言，境外機構來華發債，發行文件需要使用中文；此外，會計準則問題可能是最大的障礙之一，因為中國財政部承認的會計準則是歐洲、中國香港和中國大陸的會計準則）。此外，央行將相關的信息披露轉換成相等的中國通用會計準則，並做了解釋。此外，央行批準了世行在中國銀行間市場發債；第三，世行具有3A評級，且中國是世行的第三大股東， 這也是世行獲得中國方面支持的原因。

日報：世行發行首單SDR計價債券，遇到了那些具體的困難？

奧特：我們並沒有遇到太多困難。面對一個新的市場，我們有許多事情必須要做。例如，必須確保基礎設施到位，確保得到當局各個部門批準，並且承銷商等機構能夠招募到將合格投資者。上述這些都是世行發債的基本條件。

此外，世行在中國發行SDR債券時，必須確保符合全球最佳實踐標準（global best practice）。例如誠信、透明度、流動性等等。另一方面，當世行來到某個市場發行債券時，這從某種意義上也表明，這一個市場已經發展成熟。我認為，全球的投資者尚未充分意識到，中國已經是世界上第三大債券市場。為了證明這一點，中國政府也承諾推動債券市場國際化，確保中國債券市場和全球接軌。此次SDR債券的發行成功，是對中國債市國際化的肯定。

日報：世行此前是否發行過SDR債券？

奧特：這是世行第一次發行以SDR計價的債券。35年前的1981年，世行曾經發行SDR債券，的做法與現在不同，當時是發行多幣種債券，然後將它們組成SDR債券。此次，世行是直接在中國發行SDR計價債券，對於投資者而言，他們會覺得自己得到了一個貨幣籃子的債券。所以站在世行的角度上看，這可以說是世行發行的第一支SDR計價債券。

我們強調這是真正意義上的第一次。從1981年至今，有歐洲機構發行過SDR計價債券，但他們都是由IMF官方分配的SDR，僅由指定官方部門持有（0-SDR）。而此次世行發行的是（M-SDR），即市場上以SDR計價的金融工具。我們感覺這是真正意義上的第一次發行SDR計價債券。

債券供不應求 將繼續發行

日報：木蘭債券票面利率僅為0.49%，這對於投資者而言是否過於低了？是否會影響認購的積極性？

奧特：此次SDR計價債券獲得了2.5倍的超額認購，這也證明了木蘭債券很受歡迎。如果利率過低，就不可能獲得2.5倍超額認購了，說明木蘭債券供不應求。 第二，對於一些投資者，他們可能不了解，過去他們投資的都是人民幣計價債券，此次木蘭債基於SDR貨幣籃子的組合資產，其利率和匯率波動都與美元、歐元，人民幣、日元以及英鎊息息相關，人民幣占比10.92%，所以SDR計價債券利率無法和人民幣債券利率相比。說木蘭債券利率低，可能是由於投資者不理解SDR計價債券。

我認為，木蘭債在中國銀行間市場十分具有競爭力，其將使得投資者從容應對匯率波動，SDR債券是天然避險工具。 對於2.5倍超額認購的結果我們更加欣喜激動。此前我們料想，投資者認可世行的信用評級，會對木蘭債感興趣。之所以供不應求，這是基於中國銀行間市場投資者對木蘭債更加全面深入的了解，以及對世行信用評級的認可。 對我個人而言，希望一生能多做更有意義的好事。對於世行最為重要的信譽是，既可以給投資者帶來好的收益，又可以做好事，這種機會並不多得。我很欣慰人們能認識並認可世行在中國的信譽。

日報：未來世行在中國銀行間市場還會繼續發債嗎？有沒有相應的時間表？

奧特：我們還會繼續發SDR計價債券，我們已經獲批了20億SDR債券發行額度，目前發行了5億，也就是說我們還有15億的發行額度。但我們會根據市場投資者需求，市場參與主體以及官方支持以及成本做綜合考慮。當萬事俱備時，我們還會繼續發SDR計價債券，目前還沒有第二期的發行時間表，但已經有承銷商希望與我們合作，我也對他們說，世行已經準備好了。

G20應鼓勵全球化 

日報：您認為木蘭債對人民幣國際化意味著什麽？

奧特：這具有特殊意義。首先，世行每年都會在國際市場公開發行至少20個幣種的債券，並且世行會在一些市場做創新嘗試。此次世行來中國發行SDR計價債券，這對中國債券市場的發展十分重要。 其次，此次木蘭債發行的時間點恰逢其時，人民幣將於今年10月1日起納入SDR，木蘭債的發行表現了中國政府對推動人民幣國際化、債市國際化的堅定決心。 第三，木蘭債的發行體現了中國成功地參與到全球治理中來。更幸運的是，木蘭債能趕在中國杭州G20峰會開幕前發行，此時全球的目光都聚集在中國。

日報：您對中國杭州G20峰會有何期許？

奧特：我認為中國是很好的G20的輪值主席國，期間全球金融市場經歷了困難時期，這使得G20扮演的角色更加重要。G20需要鼓勵全球化，只有把全球各個國家凝聚在一起，我們才能改變世界。  

山西鼓勵民間資本開發造地 規模不得超300畝

18日據新華社消息，從山西省國土資源廳獲悉，為拓寬耕地占補平衡途徑，並切實保護耕地，該省將鼓勵民間資本作為政府開發造地的有益補充，開展規範有序的開發造地活動。

山西省國土資源廳有關負責人表示，民間資本開發造地必須依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，堅持數量和質量並重，在遵循“政府引導、統籌規劃，自籌資金、自主實施，指標回購、適時交易，試點先行、逐步推開”的原則下，有序開發造地。

據介紹，民間資本開發造地的主體包括獨立法人資格的社會組織，農村集體經濟組織，農業經營主體(如種植專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業生產企業)和農民個人等。開發的土地應是坡度小於25度的宜耕集體未利用地，且相對集中連片、周邊交通便利，能滿足基本農業生產;同時，要求土地權屬明晰、無權屬糾紛，項目建設規模不超過300畝，新造耕地質量不低於12等，開發項目還必須經項目涉及地村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。

山西省國土資源廳要求，民間資本造地的程序是投資人向縣級國土部門提出申請，經審核成為投資主體後，方可編制設計預算、簽訂合同、組織施工。當項目完成經驗收合格後，由縣級國土部門錄入農村土地整治監測監管系統，新開發的耕地生成占補平衡指標。指標由縣級政府回購，適時進行有償交易。

廣東鼓勵做大醫藥企業規模 2020年醫藥業產值要達4千億元

9月19日，廣東省政府官方網站正式公布《廣東省促進醫藥產業健康發展實施方案》，根據該方案，到2020年，廣東省醫藥產業產值擬達4000億元，高出早先廣東省提出的醫藥產業“十三五”發展規劃的目標。

《方案》提出，到2020年，廣東全省醫藥產業產值達到4000億元，年均增速達到12%;醫藥流通行業銷售收入達到5000億元，年均增速達到15%。而今年初公布的《廣東省醫藥產業“十三五”發展規劃》(征求意見稿)指出，預計到2020年，廣東醫藥工業產值達到3500億元，藥品流通銷售5000億元。

此外，廣東還提出，到2020年，年銷售收入超1000億元的醫藥企業1家，超500億元的醫藥企業2家，超100億元的醫藥企業10家，形成以大企業集團為主導，大、中、小型企業分工協作、相互配套、協調發展的醫藥產業格局。與此同時，大型、中型醫藥企業研發投入占年銷售額比重分別達到10%以上、7%以上，爭取研制成功10個以上新藥，3-5個原創性新藥，新藥單產品銷售超100億元的1個，超50億元的3個，超10億元的20個，超1億元的50個，主要產品和領域國內領先。

到2020年，形成以廣州國家生物醫藥產業基地、深圳國家生物技術和醫藥產業基地等為核心的珠三角醫藥產業集群和嶺南道地中藥材原料產業集群。

《方案》還表示要加快建設省公共資源交易平臺，2017年底前完成省藥品交易系統與省公共資源交易平臺對接工作。優化藥品購銷秩序，壓縮流通環節，自2017年起，穩步推行生產企業到流通企業、流通企業到醫療機構“兩票制”和藥品耗材采購院長負責制。鼓勵使用原產地中藥材，建立優質優價的中醫藥價格形成機制

在2016年底前出臺關於醫療技術臨床應用準入審批具體實施意見，簡化審批流程。2017年底前啟動實施藥品上市許可持有人制度試點工作，鼓勵開展藥品委托研發、生產，引導企業間兼並重組，減少同質化競爭。

同時，2016年底前編制出臺我省醫藥產業緊缺人才目錄，加強對高端人才和團隊的引進，健全醫藥產業人才培養成長和引進的體制機制。

《方案》指出，廣東省將要鼓勵和支持大型醫藥企業通過收購、兼並、托管、參股、控股和聯合等方式，整合行業資源，做大企業規模，提高整體競爭力。支持醫藥流通骨幹企業通過整合再造，向產業鏈縱深發展，提高流通效率和水平。

國資近期偏愛設基金 鼓勵創新與增值一箭雙雕

國家和地方層面的國企投資基金紛紛設立，既有利於鼓勵創業創新、促進產業升級，也有助於盤活資金、促進國有資本保值增值。

最新的一個案例是，廣州市國資委牽頭制訂的《關於推動市屬國有企業加快創新驅動發展的若幹意見》經市政府批準印發，由國資收益、市屬企業聯合出資成立廣州國資國企創新投資基金(母基金)，聯動聚集社會資本，發起設立子基金，首期基金總規模將超過200億元。

廣州市國資委有關負責人稱，已設立的各類基金，形成國資發展投資基金群，預計“十三五”期間基金群規模將超千億元，用於支持國企創新改革發展。通過國有資本撬動各類更大規模的社會資本共同參與，達到既支持企業創新活動，又放大國資收益的目的。

而在廣州之前，國務院國資委已經推出了央企版的風險投資基金。8月份，國資委指導、中國國新集團發起的中國國有資本風險投資基金股份有限公司落戶深圳。中國國有資本風險投資基金總規模按2000億元人民幣設計，首期規模1000億元。

該基金將重點投資於技術創新、產業升級項目，促進中央企業間合作。同時，將積極支持小微企業創新發展，大力開發和投資技術創新、產業升級項目，充分發揮國家級基金的資本優勢、機制優勢、人才優勢，促進國家戰略與市場機制的有機結合。

對於紛紛設立的國企投資基金，中國企業研究院首席研究員李錦接受第一財經記者采訪時表示，國企投資基金是一種新的投資模式，使國企的資金找到新的空間，把資本要素活躍起來，也可以彌補民間投資的不足。目前大眾創業、萬眾創新的空間很大，基金一般投向新興產業，對鼓勵創新、促進產業升級有積極意義，有望成為創造新動能的重要手段。如果有更多的地方政府設立國企投資基金，會在全國形成很大的體量。

李錦認為，基金進入處置僵屍企業和去產能仍有難度，國企在這些方面投資的積極性不高主要是盈利性和回報率的考慮。相比之下，國企更願意投資增長較快、收益較高的新興產業。

實際上，早在去年6月份國務院公布的《關於大力推進大眾創業萬眾創新若幹政策措施的意見》就已提出，引導和鼓勵中央企業和其他國有企業參與新興產業創業投資基金、設立國有資本創業投資基金。今年9月1日的國務院常務會議上明確提出，支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金。

李錦表示，國企參與應當充分發揮國企資金引導、放大作用，重點投資初創期科技型中小企業。一方面需要充分發揮政府與國企資金的政策引導、放大作用，積極推動高科技產業發展，另一方面可以改善融資結構，解決科技型中小企業融資難、融資貴的問題。

對於外界對國企投資基金盈利性的擔憂，李錦認為，保值增值是基本的要求，盈利是基本目的。國有企業從事創業投資主要的風險是國資的保值增值和防止國有資產流失。目前，國資部門對國企投資的監管很嚴，也已經有制度規定來保證監督國有資本保值增值，如果出現重大失誤要終身負責終身追責，基金的抗風險能力被放在一個很重要的位置上。

去年下半年發布的《關於深化國有企業改革的指導意見》明確要求加強監督防止國有資產流失。為規範國有企業投資行為，有效防止國有資產的濫用和流失，今年8月份國務院辦公廳發布《關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》明確，一旦造成國有資產損失以及其他嚴重不良後果，要追究直接責任人和領導責任， 並實行重大決策終身責任追究制度。

宜昌鼓勵生二孩公開信突然撤下 背後是何隱情？

就在外界對宜昌發公開信鼓勵生育二孩一事熱議頻頻之時，宜昌衛計委官網上的公開信卻於今天(22日)上午突然撤下，這引發了很多聯想。到底發生了何事，會讓宜昌衛計委突然撤掉公開信呢?

從今天中午到下午，第一財經記者多次撥打湖北宜昌衛計委的辦公電話，始終無人接聽。此前曾接受媒體采訪的宜昌市衛計委計劃生育指導科科長陳天明的手機也無法接通。

9月18日，宜昌市衛計委網站發出《關於實施“全面兩孩”政策致市直機關事業單位全體共產黨員共青團員的公開信》(下稱“宜昌公開信”)，呼籲“年輕的同誌要從我做起，年老的同誌要教育和督促自己的子女”，宣傳生育兩個子女的好處和一個子女的風險，引導群眾負責任、有計劃地生育第二個子女。

促使宜昌發布這封公開信的是一項針對生育意願的調研。結果顯示，目前宜昌育齡婦女人均有0.72個孩子，顯示宜昌已進入超低生育水平。在二孩生育意願上，明確表示要二孩的婦女占35.69%;明確表示不要二孩的占50.16%;沒有想好的占14.15%。

宜昌此舉迅速引起熱議。盡管不少群眾以“生得起養不起”、“鼓勵我也不生”等態度回應公開信，但宜昌此舉更多得到的是歡迎和肯定。

一位不願意透露姓名的人口學者表示，宜昌鼓勵生育二孩是件好事情，是完全符合國家放開全面二孩政策的初衷的。鼓勵生育二孩是增加出生人口、改善人口結構的重要對策，值得提倡。

但為何公開信發出三天後又撤下呢?上述人口學者分析，去年十八屆五中全會公布要放開全面二孩政策後，湖南省曾經率先表態，表示對此前搶生二孩的家庭將不予追究。但這一表態被國家衛計委緊急叫停，要求各地“不得自行其是”。此次宜昌突然撤下公開信，不知道是不是也遭遇了上級的壓力。

“如果是被迫撤下公開信，說明形勢還比較複雜，對當前人口形勢的判斷、對策還沒有完全達成共識。”這位人口學者說。

北京大學社會學系人口學者李建新認為，在全國沒有全面放開生育的條件下，宜昌此舉算是一種積極的無奈之舉。但值得註意的是，最近20多個省份陸續出臺政策，加大對三孩以上超生家庭的處罰，這說明，當前中國整體上還在控制人口數量。

此前，在接受澎湃新聞采訪時，陳天明曾表示，目前只是將公開信發布到宜昌衛計委的官網，近期還將召開新聞發布會，部署更具體的宣傳計劃，“報紙、網站和新媒體都會利用起來”。

就宜昌發布鼓勵生育二孩公開信一事，第一財經記者致函國家衛計委，截至發稿時，還沒有得到回複。

別忽視了李克強對小小特魯多的拍肩鼓勵

8歲的小小特魯多顯然毫不怯場。他主動提出，要給家中這位尊貴的客人——中國總理李克強先生，表演後空翻。這大概是他在草坪上常玩的項目。

後空翻成功，但表演了三次都沒做到平穩落地。小家夥有些懊惱地來到父親身邊，羞澀地捂著臉。李克強開懷笑了，友善地拍著他的肩膀鼓勵他。

當地時間9月21日傍晚，李克強抵達加拿大兩小時後，就在渥太華的夏列頓湖總理官邸出席了特魯多夫婦舉行的家宴。這是一次真正的家庭聚會，兩國總理夫婦在湖邊愜意交談，特魯多的子女在一旁歡快玩耍。

2016年初秋的這個細節，或許不只是“細節”，而將孕育成中加關系未來發展的一粒“種子”。小特魯多總理本人就是一個最好的例證。

不妨回顧1983年的那個深秋。時任加拿大總理老特魯多訪華，帶著12歲的長子小特魯多。事實證明，那次訪問除了給中加關系帶來具體的政治經貿進展外，還種下了一粒重要的種子——中國第一次進入小特魯多的直接經驗世界。

中加關系因種種原因曾經出現波折，一度遇冷。33年後，小特魯多追隨父親也當選為加拿大總理，李克強總理立刻向他發出賀電，並邀請其訪華。其後在不到一個月內兩國總理實現的互訪，被媒體評價為"中加關系由冷轉暖"。當年那粒種子發芽成長，如今正在結果飄香。

小小特魯多是小特魯多的大兒子。在他的經驗世界里，如今也打上了“中國”印記。李克強總理友善的笑容，以及親切地拍打肩膀這種“男人間的鼓勵”，對一個8歲的孩子來說，肯定是珍貴而難忘的。

20天前，小特魯多總理剛剛訪華。他深情地回憶起，第一次來中國時自己還是一個小男孩，從那時就對中國留下深刻印象，“所以這次我特地帶來了我的女兒，希望她可以像我當年隨父親訪華一樣了解貴國”。他說，父親教給我與中國保持友好、開放的態度，我希望繼續傳給我的孩子以及加拿大的下一代。

33年前那粒“種子”讓小特魯多堅信，加拿大需要與中國建立持久而牢固的友誼。在中國，他還說了這樣一句話：“今天的選擇既是前人的期望，也將為後人所感激。”這讓人聯想起中國成語“繼往開來”。他們父子都出任總理、均對華友好的佳話，最好地詮釋了中加關系的前後傳承。

如今李克強總理回訪加拿大，第一場“亮相”就漂亮而深得人心。可以想象，對於小特魯多來說，中國總理不僅是“會談桌對面那個人”，也是可以請到家中喝杯啤酒、吃頓家宴、並且深得自家孩子喜愛的一位好朋友。而對於小小特魯多來說，“中國”的概念不僅來自父親的講述和傳遞，更來自那個拍過他肩膀、鼓勵他的中國長輩。

事實上，渥太華的這場家宴是一次熱情答謝。小特魯多訪華時，李克強曾精心安排，與他一起遊覽故宮，總理夫婦還專程宴請特魯多夫婦。來而不往非禮也，因此小特魯多在自己的微博上寫道：“在這個美麗的傍晚，回請李克強總理及夫人程虹女士。歡迎訪問加拿大!”

外交上常說“國之交在心之交、民相親”。李克強總理的外交風采，不僅在於正式場合的揮灑自如，也在於這種與外國政要建立私人友誼的“交心”細節。高明的外交，不僅是高端會談、文件簽署，更要真正走進民心。兩國關系中，往往是那些外交細節里溫馨的畫面最能打動兩國民眾，進而構成國與國友好的堅實民意基礎。中加關系更好的未來，或許正從李克強與小特魯多的這場溫馨的家宴、對小小特魯多的拍肩鼓勵而開啟。