18日據新華社消息，從山西省國土資源廳獲悉，為拓寬耕地占補平衡途徑，並切實保護耕地，該省將鼓勵民間資本作為政府開發造地的有益補充，開展規範有序的開發造地活動。
山西省國土資源廳有關負責人表示，民間資本開發造地必須依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，堅持數量和質量並重，在遵循“政府引導、統籌規劃，自籌資金、自主實施，指標回購、適時交易，試點先行、逐步推開”的原則下，有序開發造地。
據介紹，民間資本開發造地的主體包括獨立法人資格的社會組織，農村集體經濟組織，農業經營主體(如種植專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業生產企業)和農民個人等。開發的土地應是坡度小於25度的宜耕集體未利用地，且相對集中連片、周邊交通便利，能滿足基本農業生產;同時，要求土地權屬明晰、無權屬糾紛，項目建設規模不超過300畝，新造耕地質量不低於12等，開發項目還必須經項目涉及地村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。
山西省國土資源廳要求，民間資本造地的程序是投資人向縣級國土部門提出申請，經審核成為投資主體後，方可編制設計預算、簽訂合同、組織施工。當項目完成經驗收合格後，由縣級國土部門錄入農村土地整治監測監管系統，新開發的耕地生成占補平衡指標。指標由縣級政府回購，適時進行有償交易。