隨著公投離開歐盟,英國掀起了一股強烈的反叛情緒,以至於將會撼動整個歐盟體系,甚至有可能摧毀它。的確,由於英國進行了實踐民主的一次非凡實驗,歐洲其他地方——大多是一些北歐國家,如丹麥、芬蘭、荷蘭和瑞典——無疑也會步英國的後塵。但是,這些紛紛要求退歐的國家都在反叛些什麽呢?
歐盟是二次世界大戰的產物,也是歐洲在持續數世紀紛爭後終於找到的一條出路。在兩場轟轟烈烈的以民族國家的創造和競爭為核心的戰爭之後,歐洲人接受了國際主義,作為他們全新政治秩序的基礎,一個必須不惜一切代價給予保護的基礎。
為了達到這個目的,建立起若幹能夠把歐洲人聯系在一起的、且以一體化為名對單個國家實施限制的超國家機構,顯得尤為重要。歐洲法院對保障法治負責,一些諸如歐洲央行的新機構則對經濟施加了更多的控制。
結果,歐盟很快變得像一個啰嗦的老媽子,不停地告訴成員國們什麽事情不該幹,從幫助它們擺脫經濟危機,到支付它們的養老金和應得福利。面臨巨大經濟挑戰束手無策時,成員國便開始求助歐盟,一些反歐陣營成員尤其是那些來自於希臘這樣較小國家的反歐派,聲稱遭到了不公甚至殘酷的對待。那些幻想著通過一體化輕而易舉獲得繁榮的夢,就快要做到頭了。
緊接著,遷徙和流動問題隨之而來,諸如英國等一些提供經濟動力的國家,開始擔心會被來自於困難國家的工人所淹沒。就像一個聚會上,狂熱的主人要求客人們無論願不願意都要彼此推杯換盞一樣,歐盟要求所有成員國對來自其他成員國的移民保持開放態度。但是,許多歐洲人對於“認識新朋友”根本沒興趣。
當然,不同於新型友誼的價值觀,經濟移民的重要性不依賴於個人判斷。但是,英國的留歐陣營從未能清晰且令人信服地處理移民問題。首相戴維·卡梅倫曾滿懷激情地表示,歐洲對英國的安全至關重要,但是,他卻缺乏勇氣說出移民對英國有好處,也難以說出類似國民保健制度(NHS)那樣備受尊敬的機構里,從醫生到清潔工都依靠外國移民才得以運轉。
無論如何,歐洲一體化最被責難的特征並不在此。而是成員國的國家政治權力機構如此嵌入歐盟體系之中,以至於疏遠了民眾。財長之間的對話甚至多於他們和同事之間的交流,更不用說和選民了。
隨著所有的主流政黨最終都養成了相同的習慣,選民表達不同意見的唯一方式就是把票投給反建制的一邊,其中許多都以反對歐盟為核心原則。最近,就在2015年5月,大量傳統的工黨選民棄工黨而去,轉而投奔英國獨立黨(UKIP),該黨則是退歐陣營的領頭羊。
的確,現有建制的領導人們很長時間以來一直試圖通過批評歐盟以自保,指責歐盟要求各國政府推行一些不受歡迎或失敗的政策。但這並無助於產生其他替代政策,還令選民把反對的矛頭指向了歐盟本身。
盡管建制黨派批評歐盟,但大部分時間,他們並沒有無視歐盟成員國身份所帶來的好處。的確,在英國公投中,大部分政黨雖然內部分裂,但都支持“留歐”陣營。雖然工黨中大部分為留歐造勢,但該黨領袖科爾賓(Jeremy Corbyn)對此並沒有顯示出多大熱情。在保守黨內,這樣的分裂更加顯著。
所以,英國選民覺得歐盟辜負了他們,除非讓英國離開歐盟,否則他們的國家領導人們不會保障他們的利益。帶著這種情緒,選民們走進了投票站。不過,還有一個群體也受到了支持退歐選民的抗議,那就是各路“專家”。
幾乎所有經濟學家都警告稱,退歐將帶來嚴重後果,從一觸即發的震蕩——英鎊匯率的確已降到31年來的最低值——到長期的貿易挑戰。喬治·索羅斯還預測金融坍塌,甚至英國的足球俱樂部老板也都認為留在歐盟對球隊較好。
問題在於,對許多選民來說,引用專家的觀點會讓人看來自視高人一等。鑒於歐盟已被視為一個只令極少數甚至排外的精英群體受益的體系,這一點並不讓人意外。就像一個滿臉沮喪的學生,正在挨他的自負的老師臭罵一樣,許多英國人決定,他們應該表達出來。
投票退歐是受到了一種觀念的驅使,這種觀念認為,政治和經濟“精英”都是腐敗的,並且對可能產生的後果判斷錯誤。這種假設即將要開始接受考驗,且是在充滿不信任和分歧的背景下。靠批評存活的時代已經結束。退歐支持者現在必須通過找到一個可操作的方案來支撐英國經濟和政治的穩定性,從而證明他們做出了對的選擇。不幸的是,他們很可能會發現,並沒有比歐洲更好的選擇。
(作者系普林斯頓大學歷史和國際事務教授、國際治理創新中心高級學者。記者方向明翻譯。辛迪加授權發表)
今天進行的英國退歐公投給英國、歐洲乃至世界其他地方都造成了許多不確定性和風險。無論結果是“留歐”還是“退歐”,公投本身都深深傷害了英國和歐盟的關系。
那些把英國看作進入歐洲市場的門戶、在英國設立歐洲總部的外國投資者已經開始擔心了,包括近幾年來高歌猛進不列顛的中國投資者。
一旦公投結果是退歐,英國的金融市場可能更加自由開放,但中國投資者和很多外國投資者一樣,可能不再將英國當作歐洲市場的門戶。
中國國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平告訴《第一財經日報》記者,現在看來,一旦英國脫歐,英鎊肯定會下跌,歐元也會受到負面影響。英國和歐洲的經濟都會受到拖累。英國和歐盟都是中國主要的貿易和投資夥伴,其經濟下滑肯定也會給中國造成負面影響。
中國銀行倫敦分行
目前英國是中國在歐盟內的第二大貿易夥伴,中國則是英國在歐盟外的第二大貿易夥伴。英國已經成為中國企業海外投資的主要目的地之一。
不過張建平強調,英國脫歐,更主要的將影響英國和歐盟各自的經濟實力及他們之間的經濟關系,“英國脫歐對中國的影響主要在經濟層面,而不是直接的外交政策。中國對英國和歐盟都有比較成熟的外交政策。”
退歐將致英鎊貶值、在英資產縮水
中國中車英國公司總經理丁彪接受《第一財經日報》記者采訪時說,他認為,在英國退歐問題上,在英國發展的中企企業會有兩個擔心。
首先是擔心英鎊貶值,英國外匯儲備下降,英國政府財政將面臨一定困難。
丁彪表示,一些企業會擔心目前已經立項、由英國政府投資的項目,一旦退歐,會由於資金不足而直接造成項目無法實施。
企業的第二個擔心是一旦退歐,英國政府大部分時間可能無法顧及目前的常規工作,而要解決屆時最突出的退歐談判和因為退歐而損失的就業崗位問題。
“政府工作效率可能會慢下來。很多事情會延期。”丁彪說
張建平表示,一旦退歐,對英鎊匯率的影響肯定是負面的,英鎊會貶值。已經在英國投資的投資者會覺得資產有縮水的風險。因此企業要考慮是否用其他資產來做對沖準備。
歐洲總部何處安放
英國一直是很多歐洲以外企業進軍歐洲的跳板,也是其設立歐洲總部的首選地。
張建平表示,最近兩年,中國在英國投資爆發式增長。其中兩個主要原因與多數其他外國企業相似:一是在英國設立歐洲總部,二是將英國作為進入歐洲市場的跳板。
英國工商業協會今年所做的一項調查表明,75%的外國投資者將歐盟成員國身份看做英國吸引力的重要組成部分,“退歐”將影響英國對外資的吸引力。
張建平認為,如果英國脫離歐盟,意味著從英國進入歐洲市場的成本會增加,貿易和投資的便利化程度會下降,會影響英國作為跳板和歐洲總部的作用。
布魯金斯學會美國與歐洲中心訪問學者、前法國國防部長政策顧問陸克接受媒體采訪時也表示:“若英國離開歐盟,將在經濟上變得孤立。倫敦將繼續是金融中心,但在其他行業,中國的利益很快將轉移到歐洲大陸。”
至於已在英國投資和打算前往的企業如何應對,張建平表示,這需要企業家自己回答,他們必然會考慮英國投資環境的穩定、匯率狀況及企業所在行業的起伏。
萬達集團是近年來投資英國的中企中受關註頗多的一個。
萬達集團董事長王健林在牛津大學演講時被問到:如果英國退歐,英國的投資吸引力是否會下降?他回答說:英國脫離歐盟,弊肯定大於利。
他表示,首先從歷史上看,英國在歐洲從來沒有獨立過。第二,現在經濟全球化,英國很難獨善其身。離開歐洲可以活得更好嗎?現在很難說,不要說退出就更好,有可能退出更壞。第三點更重要,退出來容易,再想進去就難了。
王健林說,萬達非常願意把英國作為整個歐洲的中心來看待。英國是世界上市場自由度最高的國度。一旦項目落地,可能考慮把整個歐洲的總部放在英國。
金融業利好 無礙人民幣國際化
張建平表示,人民幣國際化進程更多地取決於中國在境外貿易投資中使用人民幣,還取決於中國子賬戶的開放步伐。英國脫歐,在金融方面有利於英國進一步提升金融行業的自由化水平,英國將能夠獨立自主地制定金融政策和貨幣政策,對人民幣國際化不會有太多負面影響。
但不同行業受到的影響可能不同。張建平表示,金融這樣的行業會受益於脫歐,有一些行業則可能受到負面影響,比如制造業,後者長期受益於英國與歐洲經濟的一體化。英國退歐後,將導致制造業效率下降,成本上升。
英國有吸引力的行業非常多,包括金融業、高端制造業(汽車、機械設備、航空航天、生物醫藥)、研發設計和商務咨詢服務。張建平說,同意脫歐的英國人所占比重相當高,這說明英國對行業競爭力有充分的信心。
“英國脫歐會打擊一部分投資者的信心,但我想有些投資者仍然會考慮在英國投資。”張建平說。
似乎每一次危機,都有神兵天降和峰回路轉。
在HBO劇集《權力的遊戲》最新一集中,主角瓊恩·斯諾在即將輸掉“私生子之戰”的緊要關頭,得到谷地騎兵的神奇馳援,一舉逆轉戰局。與此類似,英國退歐也在緊要時刻發生意料之外的變盤,女議員之死帶來了巨大的“蝴蝶效應”,成為讓“中間派”最終倒向支持留歐一方的關鍵推力。
最後關頭,英國退歐大劇峰回路轉,民調顯示留歐陣營一路逆襲,博彩市場隱藏的退歐概率大幅下降。公投還沒真正開始,市場似乎已經迫不及待要慶賀留歐成功了——股市上漲、英鎊反彈。
然而,作為一貫的審慎派,我們認為,如此峰回路轉,值得噓一口氣,卻不值得“彈冠相慶”。
即便英國留歐,也是對經濟羸弱的再確定。如果說留歐成功,那麽,這很大程度上要歸因於權威機構和精英階層的恫嚇。正如我們之前的研究所示,大部分權威言論都強調英國退歐將帶來巨大傷害,這也是英國政府高官不斷向民眾灌輸的理念。對於歐洲來說,可能是這樣;但對於英國來說,卻未必如此。
從研究方法論來看,主流機構可能是先有了明確的立場,才有了特定的假設,然後,基於這個假設得出了想要的結論。實際上,退歐對於英國來說,長期經濟影響是模糊的。即便在權威言論的恫嚇下,英國留在歐盟,也只是驗證了民眾對經濟頹勢的深度擔憂。這就像一周前美聯儲不加息也沒有帶來市場提振的道理一樣,不加息和留歐,都是對經濟基本面極度羸弱的再確認,可以說,都是“弱勢選擇”,不值得“彈冠相慶”。
即便英國留歐,歐洲一體化依舊受到了一次性、不可逆的重創。
學術上看,歐洲一體化具有不可逆轉的特征;但現實未必總是遵從學術理性,或者說,現實總比理論構築的“理性世界”更加複雜。值得強調的是,2008年全球經濟危機以來,在全球經濟金融秩序中,美國和美元的地位並未發生明顯變化,而歐洲和歐元卻受到實質性打擊,從各類數據看,歐元的國際地位明顯下降。在歐洲一體化舉步維艱的境況下,無論結果如何,英國退歐公投都已經帶來了一次性創傷,並將繼續造成深遠影響。
即便英國留歐,歐洲的裂痕也還會越來越深:第一,支持退歐的廣大英國民眾還會繼續生活在不適和憤怒中,公投無法真正終結退歐鬧劇;第二,英國起到了非常負面的示範效應,瑞士已經決定推遲加入歐盟,而意大利、希臘、塞浦路斯和幾乎所有歐盟國家的分裂勢力也都變得更加活躍;第三,歐盟被綁架,陷入無所作為的困境,即便英國留歐,歐盟也需在政策上做出讓步,而在迫切需要結構性改革的當下,歐盟對英國或其他國家接二連三地讓步,勢必會讓歐盟處於機制建設退步的不利境地,進而加重本已惡化的內部矛盾;第四,即便英國留歐,歐洲經濟頹勢也不會發生任何積極變化。危機以來,歐洲經濟已經兩次陷入衰退,而地緣政治動蕩將進一步加劇複蘇困境。
即便英國留歐,全球也只能在溫水煮青蛙的困境中繼續掙紮。全球局勢正在進入一個令人窒息的狀態:
一方面,不確定性變得更不確定,一些意料之外的小事件就會帶來戲劇性的逆轉。這在6月兩件大事上都有體現,美聯儲加息由於5月非農數據而突然發生方向性逆轉,從5月中旬的“鴿轉鷹”突然變為6月中旬的“鷹轉鴿”,而5月非農數據也僅是因為罷工事件發生了意料之外的短頻波動;英國退歐則由於女議員突然死亡而出現變局,從退歐占優迅速變為留歐占優,而這顯然也是偶然事件。
另一方面,維持現狀就無法改變現狀,全球正在進入溫水煮青蛙的困局。即便英國留歐,也只是因為人們害怕改變現狀;然而,現狀並不值得留戀,全球經濟正處於趨勢性下行、政策手段僵化和利益階層固化的弱勢狀態,害怕變局,只會慢慢滑入更加危險的狀態。實際上,溫水煮青蛙是一個惡性循環,越是留戀於弱勢現狀,保護主義、民粹主義和孤島主義在被壓抑的狀態下就越容易自我強化,最終,當這股力量積累到一定程度,變局不可避免會發生。峰回路轉,不會永遠出現,習慣了安於現狀的市場終究要面對不願面對的變化。
即便英國留歐,風險偏好的短暫回歸也將缺乏足夠力度。實際上,進入溫水煮青蛙狀態的,不光是全球局勢,還有市場心理。盡管局勢正在發生巨大變化,但市場還是相信,精英思維始終能夠把握大局,非理性的黑天鵝現象不會真正發生。如此背景下,英國退歐沸沸揚揚,市場卻從未真正恐慌,VIX指數也僅是處於比長期水平略高的狀態,市場並未為可能的退歐做好準備。也就是說,英國留歐正在或已經PricedIn,即便英國留歐,對於風險偏好的提振也是有限的、短期的。
總之,如果英國退歐,那麽,市場受創將格外劇烈;如果英國留歐,市場撫慰也相對有限。
(作者系工銀國際研究部聯席主管)
美歐的資本市場在過去的三個交易日里連續大漲,彌平此前受英國退歐決定而蒙受的損失。然而,英國國內政治動蕩和退歐談判可能延宕數年時間,這些懸而未決的問題依舊將對全球經濟前景產生極大負面影響。對此,美國前副國務卿、現任基辛格咨詢公司(Kissinger Associates)副主席羅伯特·霍馬茨(Robert Hormats)在紐約接受了《第一財經日報》記者的獨家專訪。他呼籲,中美兩國應在此時發揮特殊的領導作用穩定全球信心,而二十國集團(G20)杭州峰會將成為一個很好的契機。
中心弱化
第一財經:金融巨鱷索羅斯認為英國退歐是全球化的挫敗;美國前財長薩默斯則稱這是歐洲自第二次世界大戰以來最大的政治錯誤。這些說辭是否過於聳人聽聞?
霍馬茨:英國選民公投退出歐盟,這確實令我感到擔憂。
首先,作為歐盟第二大經濟體,英國將要承擔嚴重的後果。從美國的角度來說,英美之間享有諸多共識;英國在歐盟主張的多項改革,也是美國樂於見到的。
其次,歐盟也應當關註其與歐洲老百姓意誌之間的聯結。現在的形勢也提供了一個更好的契機,讓歐盟的領導人更深入地去審視這個問題——為什麽在歐盟內部會有反歐盟的情緒?從這個角度上說,(退歐事件)有利於推動一些歐盟政策的改革。但同時,這也發出了歐洲分崩離析的危險信號。即使沒有更多的國家離開歐盟,未來在解決經濟、金融和其他問題時,歐盟所能發揮的效果也將打折。
其三,這預示著一種中心的弱化。幾乎所有的民主政治都遇到了類似的問題。傳統上的中心在逐漸弱化,分化加重。
此外,這也代表著對一種全球化的消極看法。對幾乎所有國家來說,確保全球經濟運行健康對本國的經濟成功有著至關重要的作用。當今世界,誰也無法關起門來只顧自己。在兩次世界大戰期間,經濟民族主義和保護主義盛行,金融動蕩,幾乎不存在有效的全球體系。如果忽視全球經濟,歷史將重演,沒有人能獨善其身。
我認為,現在需要美國、英國和歐盟等國家繼續合作來維護全球經濟穩定,同時也為這些國家與中國加強緊密合作提供了契機。在2008年雷曼兄弟倒臺後,中國在促進全球經濟增長方面發揮了非常重要的作用。我認為在歐盟經歷動蕩之時,中美兩國應當走到一起,探討如何促進全球穩定和繁榮。
第一財經:你認為中美兩國在此時應當顯示大國的領導能力?
霍馬茨:是的。中美兩國在包括氣候變化和打擊恐怖主義方面都有所合作,而維護全球經濟秩序對兩國都至關重要。即便只是雙方對話的動作和表態合作的意願,就能為全球經濟註入穩定和信心。
我認為,今年在杭州舉行的G20峰會將意義重大——全球經濟本就面臨諸多不確定性和經濟增速放緩的挑戰,現在還要考慮英國退歐的影響。到杭州G20峰會時,勢必仍有許多問題懸而未決,我希望中美兩國能借此機會通力合作,規劃方案。當然還需要其他國家的參與,但中美兩國應在此發揮特殊的領導作用。
美國人應吸取“退歐”教訓
第一財經:我們要如何來理解“反建制”情緒在美國和歐洲的盛行?
霍馬茨:許多支持英國退歐的選民,其所認同的“反建制”、反中心主義、反全球化、和排外情緒與現下美國的一些觀點不謀而合。而特朗普利用並激化了這些情緒。從這個角度來看,兩者之間確實存在共性。
另一方面,選民應當意識到一點:不要僅僅為了抒發胸中的憤怒,而投票給支持民粹和排外主義的候選人,而應該從更長遠的角度考慮問題。出於憤怒投出的一票也許能解一時之氣,但是當英國人第二天醒來時發現金融市場大幅波動、英鎊暴跌——自己的資產也縮水了,這感覺可不好。我想,通過英國的退歐公投,美國人也許能從中有所反思——即使你感到挫敗,甚至認同經濟保護主義,或對外來移民有所不滿,但也不能因為出於憤怒投票而毀掉自己(和國家)的經濟前景。
第一財經:在退歐公投結果公布後,美國總統奧巴馬發表講話稱美英之間特殊的關系歷久彌堅。然而,伴隨英國退出歐盟,你認為美英關系隨之將有哪些改變?
霍馬茨:從政治和戰略的角度上說,美國和英國將繼續維持特殊而密切的關系,我不認為退歐對此會有任何影響。北約組織將於7月舉行峰會,我認為屆時兩國將再次重申這一點。對於歐盟的北約成員國來說,確保北約國家緊密的戰略關系不變既是從北約的戰略宗旨出發,也是為了應對俄羅斯在烏克蘭及其他地區的動作。北約不希望在此事上暴露內部的弱點或分歧。
從經濟角度上說,美英關系的變化將在某種程度上取決於英國與歐盟談判的結果。目前,美國與英國的經貿關系建立在其歐盟成員國的基礎上。一旦英國全面退出歐盟,美國需要在包括貿易等多個領域與英國達成新的協議。可以肯定,未來兩國將繼續保持緊密關系。
在即將迎來“金婚”之際,英國卻和歐盟驟然“離婚”了。面對經歷了近半個世紀風風雨雨之後婚姻花朵的一夕雕零,“寧拆十座廟,不拆一對人”,凡夫俗子的震驚與噓息不已是自然的。但在筆者看來,英國退歐其實本在意料之中,其所帶來的好處也被人們忽略了。
退歐本在意料中
首先,英國從來不缺“務實獨行”的精神。
就在英國退歐正式公投的前一天,有領導問我:“會退歐嗎?”我答道:“英國一貫特立獨行:它不是歐共體創始成員國,不是歐元區成員國,這一次,為啥不可能出來?精英想留下,草根想出來。”
而英國所表現出的這種“獨立”精神,並非浪漫而不切實際,而主要是與對經濟利益的務實考量密切相關:當年沒有第一時間加入歐共體,是因為加入歐共體就必須放棄“英聯邦特惠制”;沒有加入歐元區,是因為不願意放棄英鎊。
而此次退歐,則主要與歐洲統一市場所要求的統一移民政策密切相關:目前英國接納的歐盟凈移民量超過50%。外來移民對英國就業機會的競爭和對社會福利費用的消耗,引起了英國民眾的不滿;特別是歐洲大陸發生恐怖襲擊之後,英國民眾的這種不滿情緒被進一步激發出來了。正因為如此,從年齡結構看,45歲以上選民主張退歐的更多,因為他們在勞動力市場上的競爭力比年輕人更低,也更難以遷徙到英國之外去擇業。而在今年2月19日英國首相卡梅倫與歐盟領導人所達成協議的六大議題中,三大議題直接與移民問題相關。
其次,此次退歐恰恰是當前全球新思潮的反映。2008年全球經濟危機爆發之後,全球都面臨著增長乏力、失業率高企和政府財政赤字偏大的壓力,由此導致各個經濟體的選民情緒和政策紛紛從過去擴大增量的“做餅”轉向競爭存量的“分餅”,在對外經貿和移民政策上表現得尤其突出。正如我們前文指出的,此次英國退歐的主要動力即是外來移民問題。當前的美國總統候選人中,不被精英看好卻在草根中風頭正勁的特朗普(DonaldTrump),不也是宣稱“要在美墨邊境修一道長城”嗎?而正在不斷逼近法國總統寶座的國民陣線領導人讓·瑪麗·勒龐(Jean-MarieLePen)在英國公投後表示,法國也應舉行公投,而其政治主張也是反移民的。對於英國公投退歐獲勝,特朗普和勒龐都表示了歡迎。
可能正是因為強烈感受到了國內和國際的潮流湧動,英國女王和主張留歐的首相卡梅倫才不得不在今年初決定啟動此次公投。與蘇格蘭獨立公投前,女王突然親自發表長篇深情演說不同,此次退歐公投之前,女王卻沒有任何表示。
英國退歐的利好方面
在退歐壞處已被人說盡之後,退歐所帶來的意料之外的好處,卻鮮有人註意。在筆者看來,此次英國退歐,對於全球經濟來說,至少有以下幾點利好:
首先,為耶倫“守鴿”提供了充足理由。正如筆者在此前多份報告中所指出的,耶倫本質上是一個相當鴿派的人。2015年12月的加息並非耶倫所願,而更多是一次政治性的行為:安撫美聯儲內部的鷹派,釋放選戰年的壓力。對格林斯潘推崇備至的耶倫,其實一直在精心地效法上世紀90年代格林斯潘的操作,不斷尋找拉長低利率時間窗口的借口。
當時格林斯潘利用了“亞洲金融危機”大做文章,而此次耶倫則先是利用了2015年8月11日的人民幣匯改延遲了去年的首次加息,此次又利用了英國退歐公投,使得年內的加息可能越來越顯得渺茫。美聯儲更為和緩的加息路徑,為全球經濟特別是新興經濟體走出泥淖提供了寶貴的時間窗口。
其次,幫助歐元區實現了意想不到的寬松。
觀察本輪經濟危機之後的全球主要經濟體的複蘇序列,基本符合伯南克在《大蕭條》中所發現的“誰先貶值誰先複蘇”的規律。但是,歐元區受制於特殊的制度安排,歐央行能夠提供寬松的空間低效且逼仄,由此導致與美元、英鎊、日元相比,歐元貶值的節奏靠後,幅度不足,由此導致歐元區經濟遲遲無法複蘇,至今仍面臨嚴重通縮困擾。此次英國退歐之後,預計“誰是下一個”會不斷困擾歐盟,從而構成歐元長時間疲弱。而由此竟能實現歐央行所無法達到的寬松之效,利於歐元區經濟的複蘇。
需要順便提及的是,歐元長期偏弱的態勢,將對人民幣匯率構成壓力,我們需要抓緊有限的時間窗口,盡快建立“以市場供求為基礎、雙向浮動、有彈性”的人民幣匯率形成機制。同時,抓緊啟動中英高水平自貿區談判進程。
(作者系興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家、興業研究副總裁)
艾瑞克·希爾斯(Erik Scheers)是貝克·麥堅時國際律師事務所位於荷蘭的稅務合夥人以及全球執行委員會成員。當這位對跨國公司並購有豐富經驗的老手得知英國公投選擇脫歐時,露出了難得誇張且吃驚的表情。“太震驚了,我周圍幾乎所有的朋友都沒有想到。”他告訴《第一財經日報》記者。
盡管在中國天津參加夏季達沃斯論壇,但他不斷與歐洲辦公室聯系,回應客戶絡繹不絕的問題:英國接下來會怎麽樣?脫歐效應會持續多久?該如何調整自己的投資計劃?已經投資的項目會不會受影響?
這些不確定性正以光速從英國倫敦和歐盟總部所在的布魯塞爾,擴散到全歐洲,乃至萬里之外的中國。
過去的3天,同樣的疑惑也在夏季達沃斯中密集出現。為了回應危機,夏季達沃斯加開了一場專門的論壇與記者發布會。金融市場的風波已經第一時間顯現,然而更偏向實體的國際跨境投資則顯得稍有滯後。
中國國務院總理李克強在演講中強調,歐洲是中國重要的合作夥伴,中方將繼續致力於維護好、發展好中歐、中英關系。“我們希望看到一個團結、穩定的歐盟,也希望看到一個穩定、繁榮的英國。在全球化的大背景下,各國都不可能離開世界經濟環境去談本國的發展,所以需要攜手共進。”
中國很淡定
對於英國脫歐的影響,中國官方及學界的正式回應都顯得頗為淡定。
李克強表示,英國公投脫歐,對國際金融市場的影響已經顯現,世界經濟的不確定性進一步增加。在此情況下,推動世界經濟複蘇和各國經濟增長,需要共同應對挑戰,提振信心,來營造穩定的國際環境,共同尋求治本之策。
發改委主任徐紹史則在此次夏季達沃斯論壇上強調,“雖然公投之前判斷英國脫歐的概率並不是特別高,但現在的局面,嚴格地說是英國內部的事情,也可以說是歐洲內部的事,所以我們尊重英國人民的選擇,我們也非常希望有一個繁榮的歐洲。”
但徐紹史表示,英國脫歐進一步增加了世界經濟的不確定性和不穩定性。目前這個情況很可能引發資金外流、資產價格下跌、匯率走弱的局面,企業投資就會面臨資產價格下跌,匯兌風險都會出現。
“中國企業去英國去投資、兼並,企業家肯定會再看一看,”他說,“我相信企業家有智慧,能夠妥善地處理這個問題。”
中國國際經濟交流中心常務副理事長、國家發改委原副主任張曉強則表示,短期的市場反應是一回事,但英國脫歐對於中國,不論是總體發展還是對外投資很難講有什麽重大的實質性影響。
根據中國商務部的資料,目前,英國是中國在歐盟內的第二大貿易夥伴,僅次於德國。中國則是英國的第三大貿易夥伴,在歐盟外的第二大貿易夥伴、第二大進口來源國和第六大出口目的國。
2008年金融危機以來,中資企業對英國投資步伐明顯加快。截至2014年底,中國對英國直接投資存量為128.05億美元,英國已經成為中資企業海外投資的主要目的地之一。目前,已有超過500家中企落戶英國。投資領域從貿易、金融、電信等傳統部門向高端制造、基礎設施、品牌網絡、研發中心等領域延伸。
國際市場忐忑
當危機來臨時,第一時間看到的是全球股市、匯市劇烈的振蕩。背後是對實體經濟不確定性的深深惶恐。因此,更貼近市場的國際組織和商界的評論,則顯得更為不安。
希爾斯告訴本報記者,雖然對德國法蘭克福、盧森堡,甚至法國巴黎等潛在競爭城市來說是個利好,但倫敦多年集聚的優勢,不可能馬上消失。
“因此,以倫敦為核心帶來的人員流動、跨境資本規劃、並購及反壟斷審查,未來法律修改帶來的商業調整,這些不確定因素都將影響接下來的商業布局。”他說。
聯合國貿發組織官員梁國勇對《第一財經日報》記者表示,英國脫歐在短期和量上的沖擊不大,但影響不可低估,首先直接影響的是中英之間的雙邊投資,其次也可能影響到中國和歐盟之間的投資。
脫歐結果帶來的短期金融沖擊難免對中國的海外商業利益帶來負面影響。“對英國來說,脫歐對其經濟的競爭力、對外資的吸引力、營商環境和投資環境的穩定性都會帶來巨大的沖擊。由於脫歐的具體過程冗長、複雜,這種沖擊不會一次性釋放,而是持續折騰,因此脫歐帶來的不確定性和風險困擾將是長期的,這是最可怕的地方。”他說道。
畢馬威全球董事長韋銘賢(John B. Veihmeyer)表示,目前,不知道英國脫歐是不是會對中國公司產生很大影響,主要是因為歐洲一直是中國投資很重要的目的地,在雙方交往中英國未必是最重要的國家,其實中國近兩年與德國有很多交往,雙方已經建立起非常好的雙邊關系。“我們現在誰的手里都沒有水晶球,不知道以後會怎麽樣,英國脫歐的進程還會有進一步相互之間的談判。”韋銘賢說道。
第一東方投資集團有限公司主席、CEO諸立力稱,危中藏機,對中國而言,也許機會大於挑戰。在諸立力看來,英國脫歐對於投資者來說是一件非常令人失望的事情,因為英國在歐盟的改革中起著非常重要的作用,英國讓歐盟很多國家成為了外國直接投資的好地方。
他表示,從長期來看,英國的主權債務對中國來說是一個需要考慮的問題,但其中也還是有一些積極的方面,比如說從短期來說,中國和亞洲的投資者有了更多的機會,而且投資成本會減少,英國與歐盟國家會更加歡迎中國的投資,從短期、中期、長期來看,機會仍舊是多於挑戰的。
英國退歐的這場“離婚”官司要如何打呢?是否可以如英國所願:由英國自主決定談判時間,在開始之前進行非正式磋商,不交歐盟會費,不接受歐盟移民,卻保留留在共同市場中的權利?
歐盟已對英國上述四項願望發了話:“休想。”歐盟的回複包括:不交會費、不接受移民,就別想留在共同市場里,如有必要,歐盟可以強制啟動英國退盟程序。
盡管談判雙方都尚無人知曉何時將正式開始退歐談判,但確定的一點是,英國在歐盟內部談判時,動不動就專門“挑選最好”的日子結束了。
“對單一市場的準入,取決於該國是否接受四項自由流動原則:人員、貨物、服務和資本的自由流動。”德國總理默克爾表示,“不要奢望留下特權,卻不承擔所有的義務。”
雪上加霜的是,在28日召開的新聞發布會上,歐盟議會憲法委員會主席胡布納(Danuta Hübner)還表示,如果英國退歐,英語就不再是歐盟官方語言之一。
搞特殊的日子結束了
在歐盟領導人峰會之前,歐洲議會和默克爾都釋放出信號,不會再對英國搞特殊對待了,也不會進行非正式磋商。重要的一點是,英國不可能像退歐派設想的那樣,對自由流動進行限制,卻又想待在自由市場里。
目前英國政壇震蕩,混亂加劇。無法選出新的首相意味著同歐盟的談判必須在今年10月之後才開始,因而英國方面建議,先同歐盟進行非正式磋商。
但歐盟委員會和德法意三國都駁斥了這種建議,表示英國享有特殊待遇的日子已經一去不複返了。在27日,默克爾、法國總統奧朗德和意大利總理倫齊在柏林先期舉行會晤,隨後三國均督促英國盡快與歐盟展開退盟談判,同時在進入程序之前,歐盟不會同英國進行任何非正式的談判。
默克爾指出,這主要是因為不希望有“反複”或者拖延情況出現。奧朗德則簡單地表示,在脫歐這件事上,沒有什麽可以浪費時間的。倫齊也表達了相似看法。
28日,默克爾在德國議會的發言則給出了更進一步的談判立場,即德國會確保英國不會在談判中隨心所欲、只挑選權利不打算履行義務。核心的一點是:如果想要留在歐盟的單一共同市場,就必須接受歐盟的移民自由流動。當然,即便退歐,英國仍是北約組織中重要的夥伴,二戰之後英德之間的夥伴關系將持續延續。
胡布納則在記者會上指出另外一點,即不給錢也別想在歐盟共同市場中待下去。胡布納指出,英國在不繳納歐盟會費的情況下,不會依舊保持歐盟共同市場的準入權。
此前,退歐派刻意混淆的議題聚焦在移民、英國每年向歐盟繳納的會員費等問題上,並造謠稱英國每周要給布魯塞爾送3.5億英鎊。
實際上,英國每周付給歐盟的金額在1.63億英鎊左右,平均到英國人身上,每人每年承擔的歐盟會員費大約為130英鎊。原因在於,英國前首相撒切爾夫人在20世紀80年代為英國爭取到了歐盟退稅福利。以2015年為例,英國給歐盟支付180億英鎊,但是英國真正的凈支出在85億英鎊左右,這是因為除了歐盟退稅之外,英國也還是歐盟一些基金積極的使用者。實際上,歐盟預算只占英國公共服務總支出的1.2%左右,這意味著英國政府每花掉100英鎊,里面只有1.2英鎊是給了歐盟,其比例無足輕重。
英國政府前經濟顧問、英國經濟研究院高級顧問普萊斯(Vicky Pryce)對《第一財經日報》記者表示,挪威或瑞士模式,以及昂貴的WTO模式對於英國都不適用,最合適的就是加拿大模式,但加拿大模式並不能覆蓋英國龐大的服務產業。“無論選擇哪種模式,英國都還在一個松散的歐盟管轄範圍之中,即需要交會費來進入單一市場,又在重大問題上沒有任何實質性發言權,為什麽要在退歐後再選擇一個比目前更差的方案呢?”普萊斯說道。
歐盟可強制執行
此前,卡梅倫在赴布魯塞爾參加峰會之前,就各國敦促英國不要拖延一事在英國議會下院表態,表示不會立即就退歐展開談判。
卡梅倫表示,這個任務要由新任首相來負責,而何時開啟退歐談判,需要由英國來決定。然而這一說法被歐盟議會憲法委員會“打臉”。胡布納對此表示,在必要時,歐盟可以強制啟動英國的退歐程序。這一條原則的法律基礎是《里斯本條約》第4條第3款。其規定,“成員國均有責任以合作的姿態履行條約義務,且不得損害其他成員國利益。”
默克爾則表示,英國需要正式宣布退歐,之後才可以進行退歐談判。不過對於退歐談判程序如何進行,歐盟與英國退歐派之間仍有分歧。
歐盟認為在退歐談判開啟之前,所有其他談判都不能進行。但英國的退歐派則認為,在退歐之前,可以就自由貿易進行談判。
不過,需要指出的是,雖然德國和荷蘭這兩大歐洲對英最大出口國希望盡快同英國締結新的貿易協定,但是它們需要得到余下成員國超過半數的支持,然而余下成員國對於同英國締結貿易協定缺乏興趣。如果雙方一直對於談判的程序見解不同,最終雙方可以對薄歐洲法院。
歐盟委員會主席容克也在歐洲議會中要求卡梅倫澄清英國下一步的動態。容克特地從法語切換至英語,對英國退歐派議員表示:“這是你們最後一次在這邊鼓掌。在一定程度上我對於你還在這兒感到驚訝。你為了退歐奮鬥,英國人也投了退歐票。那你還待著幹嗎?”
此前有歐盟成員國指責容克應為英國退歐負責,容克此次表示:“我要為歐洲奮鬥到最後一刻。”而容克辦公室的發言人針對這種指責則很不耐煩地回應道:“又不是我們要公投。”
正如英國退歐公投前經濟學家和學者預測的,結果是離開歐盟的話,英國面臨的第一個危機將是政治危機。
果不其然,目前最新的政治局面是:執政黨保守黨在首相卡梅倫於公投結果宣布當日表示將辭職後,急需選出一位新領導人來擔任首相,而新首相人選的誕生正遭遇前所未有的撕扯和角逐。
有一種可能是,保守黨因種種原因,比如大多數退歐議題上與歐盟不能達成一致,導致談判失利。再加上英國議會中留歐勢力大,導致保守黨內訌,新任首相無法控制局面,不得不解散議會,提前大選。
一旦提前大選,那麽作為最大在野黨的工黨,主導局勢的機會就可能到來。屆時,工黨內誰又能擔負起帶領英國走出脫歐陰影的重任?誰又有如此的實力和黨內信任度贏得選民的支持成為首相的人選?這些就當前的英國政壇而言,都是處在風口浪尖的問題。
23人集體“退閣”
公投結果揭曉後的周末,工黨影子外交部長西拉銳·本恩(Hilary Benn)致電工黨領袖科爾賓,稱對他領導工黨的能力失去信心。科爾賓立刻把他踢出了內閣。未料,此舉引爆影子內閣的集體“暴動”。在短短的48小時內,共有23位,也就是2/3的影子內閣成員紛紛退閣,超過40位工黨議員公開反叛。
隨著關鍵人物影子司法部長安迪·斯拉特(Andy Slaughter)也於27日晚間提出辭呈,工黨地方議員也有人出來要求科爾賓下臺。工黨內部已計劃對科爾賓進行“領導力信心”的投票動議。英國媒體預計,有150位工黨議員會投不信任票,決意要將科爾賓拉下馬。
科爾賓遭遇如此眾叛親離,關鍵起因就是他在公投宣傳過程中的無力表現。力挺留歐的工黨,絕不願意看到英國脫離歐盟的現實從天而降。工黨議員紛紛指責科爾賓在公投宣傳活動中,脫離民眾,使得留歐意圖和退歐風險都未能直接、有效地傳達到工黨支持者集中地區的選民。選舉策略的失敗導致很多工黨民眾公投時,或漫無目的或完全出於希望改變所遇困境的動機,亂投一氣,致使公投結果在某種程度上無法真正體現去留歐盟問題上的民意。
事實上,在英國,一向有窮人支持工黨、富人支持保守黨的區分。雖不完全如此,但也大體不錯。由於社會階層的分化,階層與階層之間的溝通存在一定阻礙。因此,在主要支持工黨的選區,特別是經濟狀況欠佳的中北部地區,支持退歐的人群也相對集中。
對於卡梅倫主導的留歐派來說,只有靠工黨深入“腹地”,動之以情,曉之以理,對這些選民耐心細致地解釋和溝通,讓那些對經濟萎縮、貨幣貶值、市場動蕩等退歐可能的後果毫無概念的人群,了解退歐可能出現的風險以及對他們生活的影響,才能真正體現公投的價值。事實上,科爾賓在整個公投宣傳活動中的力度乃至積極程度都遠遠不夠。工黨議員克里斯·布萊特(Chris Bryant)甚至指責他“蓄意破壞”公投,稱他秘密地支持退歐。科爾賓在紀念公投前被槍殺的工黨議員科克斯的活動中確實不負責任地說過“移民不可控”,一度在媒體掀起軒然大波。
新首相最遲9月2日誕生
6月27日,英國方面公布了新首相誕生的最晚期限為9月2日。29日晚將開放保守黨領袖提名,30日結束。如果屆時候選人超過兩位,保守黨內將進行幾輪投票。第一輪可能會在7月5日。
目前參與角逐的人選中,最被看好的是退歐派的領軍人物、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)和現內政大臣特麗莎·梅(Teresa May)。
一些保守黨議員認為,如果力求快刀斬亂麻解決問題,約翰遜將是最好的人選,因為他已經開始在黨內籠絡起一支支持他的“團隊”,雖然他至今沒有公開宣稱他將參與首相角逐。
不過約翰遜目前的處境也沒有想象得樂觀。他被指公投宣傳期間,使用了錯誤的數據和事實,有故意誤導民眾之嫌。而且,公投結果出來後,退歐陣營主將紛紛抵賴之前的承諾,比如歐盟會費將註入國家醫療系統,移民可以得到有效控制等,令民眾極為不滿,而且保守黨內留歐派也正在密謀,將想盡一切辦法阻攔約翰遜走向首相寶座。
作為支持退歐的首相人選,約翰遜要領導一個留歐派為絕大多數的議會,也是一件難以想象的事情。更何況,他還要應對一個立刻要求獨立的蘇格蘭和一個決意合並到愛爾蘭的北愛,大不列顛徹底分崩離析也不是沒有可能。
坊間也有猜測,從目前的市場反應和即將面對的難以想象的大規模、領域極其廣泛、難以形容和估量的複雜談判來看,要擔負起真正離開歐盟的巨大工程,也是一件難以想象的事情。誰來啟動涉及退歐談判的《里斯本條約》第50條?也是一件相當艱巨之事,或許還會成為歷史罪人。
本周三(6月29日)以來,市場風險偏好開始明顯好轉,英國股市大幅反彈至公投前水平,英鎊低位企穩,全球股市、匯市告別此前的大幅震蕩,種種跡象表明英國公投結果對市場的整體沖擊或暫告一段落。
然而暴風雨後短暫的平靜,可能暗潮湧動。近年來,歐洲銀行業“慘淡”的經營狀況早已引發市場關註,在退歐後連續兩日歐洲銀行股跌幅再創歷史新高,投資者對銀行業違約風險的擔憂快速飆升,唯恐其成為下一輪全球金融風險的源頭。
IMF在昨日發布針對德國的《金融穩定報告》中提出,在全球主要銀行中,德意誌銀行(下稱“德銀”)似乎已經成為系統性風險最重要的凈貢獻者,其次是匯豐銀行和瑞士信貸。而昨日美聯儲剛剛公布的年度銀行業壓力測試結果也顯示,德銀與桑坦德銀行兩家歐洲銀行未能通過“考核”,再次令歐洲銀行業成為業內關註焦點。
作為德國最大的銀行——德銀近年來一直在“斷臂求生”。一位接近德銀的消息人士告訴第一財經記者,該行在3年前啟動的成本削減計劃已初見成效,近日德國聯邦金融監管局(BaFin)對德銀進行考核後認為,該行的經營狀況“完全在軌道上”。雖然2015年德銀巨虧68億歐元,成為7年來首次虧損,但去年該行在亞洲地區營收則大漲14%至44億歐元,毫無疑問,亞洲區將成為該行未來全球戰略部署的重中之重。
退歐或令歐洲銀行業損失320億歐元
回顧上周五(6月24日),因英國公投意外退歐導致歐洲銀行股遭遇血洗。
英國股市當天開盤下跌9%,德國股市跌約10%,法國股市跌11%,西班牙股市重挫約17%。投資者的瘋狂撤資導致歐洲銀行股損失最為慘重,6月24日當天整體下挫17.4%。其中,巴克萊銀行和蘇格蘭皇家銀行股價一度下跌逾30%,法國興業銀行一度跌25%,德意誌銀行下跌約18%。這一暴跌情況知道6月28日才有所好轉。
高盛在近日報告中提出,由於此次英國退歐公投帶來的波動,將導致歐洲銀行業在2018年前收入大幅減少320億歐元,利潤較此前下降11%。其中英國銀行業受到的沖擊最大,退歐損失可能高達100億歐元。在歐元區,高盛預計,德國銀行業受退歐影響最大,比利時、荷蘭、盧森堡以及北歐的銀行業受影響相對較小。
“歐洲銀行業的前景將更加暗淡”高盛認為,除信用風險上升外,歐洲銀行業的預計利潤率和費用收入將會下滑,同時銀行業務“活躍度”降低,對於資產的吸引力也將明顯下滑。
在“傷痕累累”的歐洲銀行業中,德銀無疑是重災區。盡管搬出了一系列改革措施,仍不乏業內人士擔憂德銀是否會成為“第二個雷曼”。當年,雷曼在倒閉前並沒有明顯跡象,其在宣布巨虧39億美元後的一星期內立即申請了破產保護,雷曼帝國的崩塌似乎發生在一瞬間,在某種程度上引燃了震驚全球的2008年金融危機。
昨日,IMF在《金融穩定報告》中提出,德國的金融業在全球經濟中發揮著關鍵作用,而德意誌銀行和安聯保險這兩家來自德國的巨頭金融機構,更是對全球金融穩定有著舉足輕重的影響。
經過與眾多全球大型銀行進行比較,IMF提出,在全球系統重要性銀行中,德銀似乎是系統性風險最重要的凈貢獻者,其次是匯豐銀行和瑞士信貸。
(圖說:全球系統重要性銀行風險排名,從左至右風險依次遞減 來源:IMF)
IMF認為,像德銀這樣對於全球系統性風險具有重要影響的銀行,需要更加強調風險管理的重要性,加強監管,密切監控跨境風險,以及培養對於新的解決機制的快速應對能力。
對於德銀而言,雪上加霜的是,昨日美聯儲公布2016年度銀行業壓力測試最終結果,在33家被測試的大型銀行中,30家順利通過考核,只有德銀和桑坦德銀行(Santander)的美國子公司連續第二年未通過該壓力測試,此外,來自美國本土的摩根士丹利則成為唯一一家需重新提交資本返還計劃的銀行。
自2009年開始,美聯儲每年對幾十家大型銀行進行壓力測試。該測試分為兩個階段,第一階段為“定量測試”,即在假設的極端情況下,銀行一級資本率需達到相關要求。第二階段為“定性測試”, 要求銀行有完善的業務環節,能夠及時發現並抵禦風險,而只有通過這一輪測試的銀行,才可以通過提高股息率或股票回購將更多利潤返還投資者。
美聯儲認為,通過此次測試發現,德銀與桑坦德兩家銀行的資本規劃不足以抵禦沖擊,在補足劣勢和滿足監管期望方面未能取得明顯進步。
由於未通過美聯儲壓力測試,德銀和桑坦德銀行美國子公司的資本分配方案未獲得美聯儲批準,無法向各自投資者派發股息和回購股票。
在昨日IMF與美聯儲兩則負面消息影響下,德銀股票價格再創歷史新低。6月30日收盤,德銀股價報13.73美元每股,下跌2.56%。年初至今,德銀股價已貶值超過40%。
(圖說:年初以來,德銀股價走勢)
德銀:期待重獲新生
近日,據媒體報道,德銀已經同德國勞資結合委員會舉行首輪會議並敲定協議,將裁減約3000個全職崗位,約占今年3月底本土員工的6.5%,占預定裁員規模的90%以上,其中2500個崗位來自私人和商業客戶業務部門。
去年10月,德銀公布新的經營戰略包括——削減獎金、裁員以及出售資產並修整技術平臺。德銀宣布截至2020年,將關停設在墨西哥、挪威、新西蘭等10個國家的業務, 同時,陸續關閉該行在世界各地的支行,預計將關閉188家小型支行,剩余535家支行。
在降低銀行傳統業務的同時,德銀大舉進攻數字科技。據悉,到2020年,德銀將斥資7.5億歐元開拓數字與移動銀行服務,計劃在2017年開設七家新型支行、客戶中心,雇用員工360人。日前,德銀還推出了機器人顧問——AnlaGEFinder,成為該行網絡投資平臺拓展服務的舉措之一。機器人顧問可以利用問卷調查和電腦設計的程序算法,為該行網絡投資平臺的客戶提供股票投資組合的相關建議。
此外,拓展亞洲業務依然是德銀的重要發展戰略之一。
今年1月28日,時任德意誌銀行集團聯席首席執行官的於爾根•費琛(Jürgen Fitschen)在德意誌銀行年度記者會上強調,德銀將一如既往發展在亞洲的業務。
於爾根•費琛表示,在德銀研究未來全球戰略部署時,決定讓亞洲區保持現有戰略,“德銀在亞洲發展超過三十年,建立起了強大的業務網絡,此競爭優勢非朝夕可以複制。”
他強調,2015年德銀在亞洲地區營收上漲14%至44億歐元,所有業務部門業績均取得了兩位數的增長。德銀對亞洲以及對包括中國在內的任一市場的關註和發展不會有絲毫減弱。
英國退歐,是否意味著從即日起英國會喪失例如在中國市場經濟地位問題上的投票權?英國駐華大使館臨時代辦羅廷(Martyn Roper)對《第一財經日報》表示,“不會”。
“在啟動《里斯本條約》第50條並度過兩年談判期之後,英國才會真正退出歐盟。”羅廷表示,“在那個時刻我們將置身於歐盟之外,直到那一天前,我們還是歐盟成員,我們還要受到歐盟法律的約束,還會在討論中有一席之地。”
6月30日,羅廷在英國駐華大使館官邸舉行小型記者會。他表示,英國退歐之後,“在中英‘黃金時代’的框架下,中英可以越走越近。”
他還表示,雖然英國希望留在歐盟單一市場,但英國希望看到歐盟在人口自由流動方面的改變。
要與中國建立最強經濟聯系
羅廷表示,英國人民已經投票決定將脫離歐盟的政治機構。正如英國國內的留歐派和脫歐派領導人所說的,現在該決定什麽是對英國最好的了——這其中就包括英中關系。
羅廷說,雖然目前正就英國脫離歐盟的過程進行談判,然而中國和英國的雙邊關系不會被改變,中國的商人、學生和遊客訪問英國的方式也不會被改變;商品及服務照常向中國運輸和提供;專業知識依舊和中國共享。英國依然向中國開放——無論是對中國人民、貿易及投資,還是對雙邊合作和未來都提供絕佳的機遇。
英國首相卡梅倫已經註意到,英國人民想和中國這樣的重要合作夥伴建立最強的經濟聯系。
羅廷表示,英國將全力實現去年習近平主席訪問英國時雙方達成的目標——兩國齊心提升為21世紀全球戰略合作夥伴關系,特別是攜手解決全球議題、發展兩國未來的經濟、加強我們兩國的貿易和投資聯系。
他對《第一財經日報》表示,在退歐公投之後,中英兩國都很清晰地表達了中英兩國政府之間對於“黃金時代”的承諾,“在任何情況下我們都尋求同中國增強合作的機會,我不覺得這有任何改變。而且中英在貿易和投資方面也可以繼續得到改善。”
在此次采訪中,羅廷對《第一財經日報》記者澄清,盡管英國公投出現脫歐結果,然而例如在中國市場經濟地位問題上,英國仍有發言權。
英國是中國在市場經濟地位問題上的支持者:2015年英國財政大臣奧斯本訪華期間,英方重申支持歐盟及早承認中國完全市場經濟地位。
英國訴求歐洲改變人口自由流動政策
羅廷表示,卡梅倫近日參加峰會時表態,英國希望留在歐盟的單一共同市場之中,但是目前在人口自由流動方面的情況必須有所改變。
“這些談判還沒有開始,所以我不願太深入討論,但是我們相信歐盟應當在此方面有所改變。”他表示。
此前在6月28日,德國總理默克爾在面對德國議會的發言中則給出了更進一步的談判立場,即德國會確保英國不能在談判中隨心所欲,只挑選權利不打算履行義務,其中核心的一點是:如果想要留在歐盟的單一共同市場,就必須接受歐盟的移民自由流動義務。默克爾還罕見地嚴厲指出:“不可能希望留下特權,卻不承擔所有的義務。”英國人在談判時,“專挑最好”的日子結束了。
針對英國退歐後出現的市場動蕩,羅廷表示,相信英國經濟非常強勁,奧斯本和英國央行已經出臺了應急措施來支持英國經濟的調整。