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開發性金融支持特色小鎮建設促進脫貧攻堅意見印發

發改委網站8日發布《國家發展改革委 國家開發銀行關於開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》，提出要加大特色小(城)鎮建設的金融支持力度。

意見中提到，開發銀行要加大對特許經營、政府購買服務等模式的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的PPP模式，引入大型企業參與投資，引導社會資本廣泛參與。

要求發揮開發銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務功能和作用，在設立基金、發行債券、資產證券化等方面提供財務顧問服務。發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用，盤活貧困地區特色資產資源，為特色小(城)鎮建設提供多元化金融支持。

同時，還要求各級發展改革部門和開發銀行各分行要共同推動地方政府完善擔保體系，建立風險補償機制，改善當地金融生態環境。

全文如下：

國家發展改革委 國家開發銀行關於開發性

金融支持特色小(城)鎮建設促進脫貧攻堅的意見

發改規劃[2017]102號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、新疆生產建設兵團發展改革委，國家開發銀行各分行：

建設特色小(城)鎮是推進供給側結構性改革的重要平臺，是深入推進新型城鎮化、輻射帶動新農村建設的重要抓手。全力實施脫貧攻堅、堅決打贏脫貧攻堅戰是“十三五”時期的重大戰略任務。在貧困地區推進特色小(城)鎮建設，有利於為特色產業脫貧搭建平臺，為轉移就業脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。為深入推進特色小(城)鎮建設與脫貧攻堅戰略相結合，加快脫貧攻堅致富步伐，現就開發性金融支持貧困地區特色小(城)鎮建設提出以下意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照扶貧開發與經濟社會發展相結合的要求，充分發揮開發性金融作用，推動金融扶貧與產業扶貧緊密銜接，夯實城鎮產業基礎，完善城鎮服務功能，推動城鄉一體化發展，通過特色小(城)鎮建設帶動區域性脫貧，實現特色小(城)鎮持續健康發展和農村貧困人口脫貧雙重目標，堅決打贏脫貧攻堅戰。

——堅持因地制宜、穩妥推進。從各地實際出發，遵循客觀規律，加強統籌協調，科學規範引導特色小(城)鎮開發建設與脫貧攻堅有機結合，防止盲目建設、浪費資源、破壞環境。

——堅持協同共進、一體發展。統籌謀劃脫貧攻堅與特色小(城)鎮建設，促進特色產業發展、農民轉移就業、易地扶貧搬遷與特色小(城)鎮建設相結合，確保群眾就業有保障、生活有改善、發展有前景。

——堅持規劃引領、金融支持。根據各地發展實際，精準定位、規劃先行，科學布局特色小(城)鎮生產、生活、生態空間。通過配套系統性融資規劃，合理配置金融資源，為特色小(城)鎮建設提供金融支持，著力增強貧困地區自我發展能力，推動區域持續健康發展。

——堅持主體多元、合力推進。發揮政府在脫貧攻堅戰中的主導作用和在特色小(城)鎮建設中的引導作用，充分利用開發性金融融資、融智優勢，聚集各類資源，整合優勢力量，激發市場主體活力，共同支持貧困地區特色小(城)鎮建設。

——堅持改革創新、務求實效。用改革的辦法和創新的精神推進特色小(城)鎮建設，完善建設模式、管理方式和服務手段，加強金融組織創新、產品創新和服務創新，使金融資源切實服務小(城)鎮發展，有效支持脫貧攻堅。

二、主要任務

(一)加強規劃引導。加強對特色小(城)鎮發展的指導，推動地方政府結合經濟社會發展規劃，編制特色小(城)鎮發展專項規劃，明確發展目標、建設任務和工作進度。開發銀行各分行積極參與特色小(城)鎮規劃編制工作，統籌考慮財稅、金融、市場資金等方面因素，做好系統性融資規劃和融資顧問工作，明確支持重點、融資方案和融資渠道，推動規劃落地實施。各級發展改革部門要加強與開發銀行各分行、特色小(城)鎮所在地方政府的溝通聯系，積極支持系統性融資規劃編制工作。

(二)支持發展特色產業。一是各級發展改革部門和開發銀行各分行要加強協調配合，根據地方資源稟賦和產業優勢，探索符合當地實際的農村產業融合發展道路，不斷延伸農業產業鏈、提升價值鏈、拓展農業多種功能，推進多種形式的產城融合，實現農業現代化與新型城鎮化協同發展。二是開發銀行各分行要運用“四臺一會”(管理平臺、借款平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協會)貸款模式，推動建立風險分擔和補償機制，以批發的方式融資支持龍頭企業、中小微企業、農民合作組織以及返鄉農民工等各類創業者發展特色優勢產業，帶動周邊廣大農戶，特別是貧困戶全面融入產業發展。三是在特色小(城)鎮產業發展中積極推動開展土地、資金等多種形式的股份合作，在有條件的地區，探索將“三資”(農村集體資金、資產和資源)、承包土地經營權、農民住房財產權和集體收益分配權資本化，建立和完善利益聯結機制，保障貧困人口在產業發展中獲得合理、穩定的收益，並實現城鄉勞動力、土地、資本和創新要素高效配置。

(三)補齊特色小(城)鎮發展短板。一是支持基礎設施、公共服務設施和生態環境建設，包括但不限於土地及房屋的征收、拆遷和補償;安置房建設或貨幣化安置;水網、電網、路網、信息網、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎設施建設;汙水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態系統與水環境治理等環境設施建設以及生態修複工程;科技館、學校、文化館、醫院、體育館等科教文衛設施建設;小型集貿市場、農產品交易市場、生活超市等便民商業設施建設;其他基礎設施、公共服務設施以及環境設施建設。二是支持各類產業發展的配套設施建設，包括但不限於標準廠房、孵化園、眾創空間等生產平臺;旅遊休閑、商貿物流、人才公寓等服務平臺建設;其他促進特色產業發展的配套基礎設施建設。

(四)積極開展試點示範。結合貧困地區發展實際，因地制宜開展特色小(城)鎮助力脫貧攻堅建設試點。對試點單位優先編制融資規劃，優先安排貸款規模，優先給予政策、資金等方面的支持，鼓勵各地先行先試，著力打造一批資源稟賦豐富、區位環境良好、歷史文化濃厚、產業集聚發達、脫貧攻堅效果好的特色小(城)鎮，為其他地區提供經驗借鑒。

(五)加大金融支持力度。開發銀行加大對特許經營、政府購買服務等模式的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的PPP模式，引入大型企業參與投資，引導社會資本廣泛參與。發揮開發銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務功能和作用，在設立基金、發行債券、資產證券化等方面提供財務顧問服務。發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用，盤活貧困地區特色資產資源，為特色小(城)鎮建設提供多元化金融支持。各級發展改革部門和開發銀行各分行要共同推動地方政府完善擔保體系，建立風險補償機制，改善當地金融生態環境。

(六)強化人才支撐。加大對貧困地區特色小(城)鎮建設的智力支持力度，開發銀行扶貧金融專員要把特色小(城)鎮作為金融服務的重要內容，幫助派駐地(市、州)以及對口貧困縣區域內的特色小(城)鎮引智、引商、引技、引資，著力解決缺人才、缺技術、缺資金等突出問題。以“開發性金融支持脫貧攻堅地方幹部培訓班”為平臺，為貧困地區幹部開展特色小(城)鎮專題培訓，幫助正確把握政策內涵，增強運用開發性金融手段推動特色小(城)鎮建設、促進脫貧攻堅的能力。

(七)建立長效合作機制。國家發展改革委和開發銀行圍繞特色小(城)鎮建設進一步深化合作，建立定期會商機制，加大工作推動力度。各級發展改革部門和開發銀行各分行要密切溝通，共同研究制定當地特色小(城)鎮建設工作方案，確定重點支持領域，設計融資模式;建立特色小(城)鎮重點項目批量開發推薦機制，形成項目儲備庫;協調解決特色小(城)鎮建設過程中的困難和問題，將合作落到實處。

各級發展改革部門和開發銀行各分行要支持貧困地區特色小(城)鎮建設促進脫貧攻堅，加強合作機制創新、工作制度創新和發展模式創新，積極探索、勇於實踐，確保特色小(城)鎮建設取得新成效，打贏脫貧攻堅戰。

國家發展改革委

國家開發銀行

2017年1月13日

習近平：越往後脫貧難度越大 確保如期實現脫貧攻堅目標

中共中央政治局2月21日下午就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。

學習時，播放了有關脫貧攻堅的專題片，劉永富、陳敏爾、陳豪、王三運先後發言，他們結合本部門本地區實際談了脫貧攻堅面臨的形勢、存在的問題和下一步工作打算。

中共中央政治局各位同誌認真聽取了他們的發言，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點;貧困地區農村居民收入增幅高於全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善。總的看，黨中央確定的中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制得到了貫徹，四梁八柱的頂層設計基本形成，各項決策部署得到較好落實，各方面都行動起來了。在實踐中，我們形成了不少有益經驗，概括起來主要是加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。這些經驗彌足珍貴，要長期堅持。

習近平指出，要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性。今後幾年，我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務。越往後脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。要把深度貧困地區作為區域攻堅重點，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。

習近平強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧。要打牢精準扶貧基礎，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數，做實做細，實現動態調整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產業扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體。要組織好易地扶貧搬遷，堅持群眾自願原則，合理控制建設規模和成本，發展後續產業，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務協作，提高培訓針對性和勞務輸出組織化程度，促進轉移就業，鼓勵就地就近就業。要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。

習近平指出，要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩委建設，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰中培養鍛煉幹部，打造一支能征善戰的幹部隊伍。農村幹部在村里，工作很辛苦，對他們要加倍關心。

習近平強調，要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須紮實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。要實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪汙扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

習近平強調，幹部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要註重扶貧同扶誌、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的幹勁和決心，靠自己的努力改變命運。

地方同質化發展突出 國務院扶貧辦認為與“脫貧急躁癥”有關

24日舉行的國務院政策例行吹風會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平稱，產業發展一哄而起，同質化現象非常嚴重，也是現在貧困地區在產業扶貧方面的一個問題或者是難點。這一現象實際上跟地方犯脫貧急躁癥和形式主義有關系，有一些還比較明顯，就是為了急於脫貧，急於給老百姓增收。

會議上，有媒體提出，不少地方種大棚、栽果樹、養牛羊，同質化發展比較突出。對此，歐青平認為，產業扶貧一定要遵照市場的規律，遵照自然規律。產業培育需要一個過程，需要在規劃扶貧產業的過程中做到長短結合，既要考慮當前的增收，更要考慮長效的增收機制。這需要扶貧部門跟地方農業部門在地方黨委政府的領導下，對產業做一個很好的規劃，根據當地的自然稟賦、自然條件以及市場的情況，合理地確定產業發展的方向、產業扶貧的內容。

他提到，實際上很多地方現在已經有很好的經驗和做法。在這個過程中，一定要強調跟現在正在推進的農業一二三產業發展融合結合起來，這樣才能進一步延長產業鏈，去抵禦可能存在的市場風險。

此外，針對在產業扶貧當中，把產業扶貧資金投給企業，給扶貧戶分紅，歐青平認為，把財政的資金、貸款的資金入股到企業，然後給貧困農戶分紅，但貧困農戶並沒有參與到產業發展的過程中，只得到了分紅的一些錢。這是目前正在糾正的問題，與脫貧急躁癥有一定關系。

他認為，要更多地依靠提高貧困地區、貧困農戶的組織化程度，讓企業、致富帶頭人、合作社和貧困戶建立起密切緊密的利益聯結機制，讓貧困農戶參與到產業發展的各個環節中，既讓他的能力得到提高，同時也能確保利益最大化，這樣才能實現長效脫貧。

歐青平還提到，現在，扶貧開發成為新的經濟增長點。他表示，對貧困縣來講，通過統籌脫貧攻堅工作，可以進一步推動貧困縣經濟社會各方面的發展。現在脫貧攻堅的力度很大，很多資金、資源都投向了貧困地區，這實際上是給貧困地區創造了經濟社會發展非常好的一個機遇。

他提到，現在貧困地區的勞動力回流成為一個新的現象，這可能是沿海地區就業的機會逐步減少，但同時是因為脫貧攻堅力度的加大，貧困地區發展勢頭更好，在當地創造了更多的就業機會。現在進一步加大了對貧困地區基本公共服務設施的投入力度，實際上也對拉動內需創造了非常好的條件。

為扶貧成立專門公司，助貴州大方縣8萬人初步脫貧這家企業扶貧不是簡單出錢

貴州貧困戶李正營今年62歲了，他在畢節市大方縣住了大半輩子，心里一直覺得最對不起大兒子。因為窮，孩子高一只上了一學期，就輟學去廣東打工了，走時身上只揣了3000元，連這都是借的。

轉機發生在2015年底。這一年，恒大集團扶貧工作隊蹚著泥濘的小路來到家里，圍著破舊的土房拍照片，詢問李正營會什麽手藝……那會兒，他不會想到，大半年後，他將得到一棟免費的兩層小樓並在養牛場找到一份工作。

改變他命運的，是精準扶貧，是一批飲水思源、回報社會的企業的積極參與。

縣里發生啥變化

在大方縣，像李正營這樣的貧困戶不少。畢節是我國西部貧困地區典型，而大方是國家扶貧開發重點縣，截至2015年底，全縣110萬人口中，貧困人口還有18萬，其中94.8%處於烏蒙山連片特困區。

2015年11月底，中央扶貧開發工作會議召開。12月1日，恒大集團響應中央號召，結對幫扶大方縣，計劃3年無償投入30億元，通過一攬子綜合措施，到2018年底助力大方縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

企業力量進入大方，新農村建起來了。500戶住在深山區，水不通、電不通的貧困戶搬進了首批建成的10個新農村。嶄新的二層小樓，配有簡單的家具家電，拎包入住。今年6月30日，還有40個新農村將迎來新主人。

企業帶來了產業。往年過完年，貧困戶郭光華的一雙女兒總要哭鬧著阻止他出去打工。今年不會了。自從搬進幸福二村，他開始在村里配套的蔬菜大棚里務工，每天70元工錢，自家分到的兩個蔬菜大棚還入股了合作社，年底有三七開（農民占七）的分紅收入。只要勤快點，把3146元的貧困線甩在身後不成問題。

到2018年底，1000個以合作社形式運營的農牧業產業基地將在大方建成。目前已建設蔬菜、肉牛、中藥材和經果林基地284個，引進了27家上下遊龍頭企業。政府負責協調土地流轉，貧困戶提供勞動力，地利集團負責生產指導，在蔬菜成熟後，到田間地頭收購並供給全國各地。這種供產銷一體的扶貧模式，解決了農民“種什麽、種多少、怎麽種、賣給誰”的問題。

王家利是雨沖鄉油用牡丹基地合作社的負責人，他介紹，合作社對改善生活幫助很大，有的用土地入股，有的用資金入股，“300名左右社員，年前臘月二十八共發了99萬元工資。”

大方縣素有養牛傳統，以農戶散養為主，養牛產業卻長期在低水平徘徊。在多家企業的幫扶下，目前大方全縣已建設154個肉牛基地，引進基礎母牛5609頭，從加拿大引進安格斯、西門塔爾種牛凍精9萬支，改良當地土種牛1.5萬頭。

扶貧牛超市，第一次在大方亮相。以每頭1萬元（低於市場價3000元）的價格，由貧困戶全額無息貸款購買優質基礎母牛，企業及縣政府3年內全額擔保、全額貼息、全額保險，每繁殖成活一頭犢牛3個月以上，企業再獎勵貧困戶一兩千元。這種“買牛不愁錢，養牛沒風險，產牛有獎勵，賣牛有保障”的一條龍扶貧模式，深受貧困戶歡迎。

“我們貧困戶以前沒辦法，現在有人幫我們，我們一定要拼命往上爬，才會有出路。”李正營動情地說，現在年人均收入可以超過4000元。

當地的教育資源短板正加快補齊。在民企的幫扶下，預算5億元，11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所職業技術學院都將在6月30日前交付。

而在三元鄉幸福五村，27歲的楊躍誌終於夢想成真，開起了自己的盲人按摩店。3億元貧困家庭創業基金，就這樣播撒出去，變成一家家農家樂、小超市，現已扶持貧困戶10976戶。

企業使了啥招數

不僅出資金，還出人才。為了幫大方，恒大專門成立了集團扶貧辦公室，專門設立了大方扶貧公司，全集團300多名“誌願軍”主動請纓，帶領4000多人的扶貧隊伍紮進大方。地方全力支持，畢節市委、市政府每年抽調100名優秀幹部到扶貧公司辦掛職，一起辦公，共同參與扶貧攻堅。

“張正英，鳳山鄉銀川村村民，80歲，家有4口人，每年家庭收入不足1000元，願意種植大棚蔬菜……”一進入扶貧公司，上百本入戶調查情況表擺放整齊，匯成精準扶貧的大數據中心。

2014年，大方縣開始對貧困戶建檔立卡。企業結對幫扶後，先後分了二三十個工作組，與縣鎮村工作人員一起，挨家挨戶，訪談核查。“很多貧困戶住在深山老林里，下了車還要走三四個小時，有時候一天也跑不了幾家。”扶貧公司入戶調查人員深有體會，“精準不是嘴上說說，而是要用雙腳去丈量。”

“在充分調查的基礎上，我們堅持精準扶貧，因戶施策、因人施策。”恒大集團副總裁兼扶貧辦主任姚東介紹。

2月末，貴州大地上春寒料峭，雨沖鄉的油用牡丹基地里已經忙碌了起來。

“這片牡丹基地有4500畝，綿延44公里，開車半個小時都繞不完一圈。”畢節市林業局林場科科長洪林介紹，他是畢節市第一批選派到企業掛職的幹部。有件小事洪林一直記憶深刻，常讓他感慨企業扶貧之務實。2016年8月，牡丹基地開始建設，種苗一車一車從河南運過來。一般情況下，買主卸貨後看看就算驗苗了，而扶貧公司的員工竟拿著遊標卡尺一株一株量，只有根莖粗度、根長、側根數量、地上枝條長度4項同時達標，才算合格。這讓供貨商傻了眼，種苗合格率第一期只有76%，從第二期開始都達到95%以上。

“既然花了錢，就得讓錢實實在在能生根。”洪林說，“否則，三年後扶貧企業撤出了，種苗半死不活，一方百姓怎麽弄？”

政企到底咋分工

“企業參與扶貧有兩大優勢。第一是市場敏銳性強，按照市場思維來布局扶貧，用經濟手段激發貧困戶的內生動力。如果沒有產供銷的渠道，扶貧就會大起大落。”姚東認為，“第二則是執行力強，這是企業能夠發展壯大的秘方，獎罰分明。”誠然，在大方各個幫扶現場，都可以看到“決戰630”的標語，時刻提醒著效率。

自2015年12月進駐大方，截至目前，恒大幫扶大方的20億已經到賬，助力大方縣8.05萬人初步脫貧，占總脫貧人口的45%，103個重點援建項目今年6月30日全部交付。

精準扶貧，政企如何分工？以已經入住的10個幸福新村和特色小鎮奢香古鎮為例，爭取到國家易地扶貧專項資金的大方縣負責“三通一平”等基礎建設，企業則用援建資金負責房屋建設、裝修和簡易家具置辦；企業負責慈善醫院、兒童福利院、養老院的前期修建，當地負責後期運營。在姚東看來，當地政府是最了解主戰場的人，是總指揮部。企業來幫扶，一方面要給新鮮的建議，不要被動適應；另一方面，要充分溝通、彼此尊重。

“從市場競爭中磨煉出來的企業速度，有力地帶動了大方進步。”大方縣委書記張瀚時觀察，大方人的精氣神也在變，激勵全縣人民“弱鳥可望先飛，至貧可能致富”。

恒大集團董事局主席許家印常常感慨，企業從無到有、從小到大、由弱變強，無不得益於黨的改革開放政策和全社會的理解、幫助與支持。飲水思源、回報社會，是企業應盡的社會責任。姚東透露，近日集團董事局決定，在大方縣之後再幫扶一個縣，把精準扶貧經驗推廣出去。

榜樣的力量，召喚出更多參與者。截至目前，大方縣305名企業家自願擔任298個村的名譽村主任，積極參與社會扶貧。據不完全統計，貴州共有1772家民營企業、148家商會參與結對幫扶2014個貧困村，投資120.24億元，實施項目447個，帶動4萬人就業。

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精準扶貧脫貧走向深入 人大代表建議實施造血式扶貧

今年的《政府工作報告》提到，“貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧”“創新扶貧協作機制，支持社會力量參與扶貧”。

這一提法引起了一些參加全國兩會的代表委員們的共鳴。全國人大代表、河南伊川縣南府店村黨委書記張龍安表示，“精準扶貧重點是要做好產業扶貧，這是治貧的根本性措施。”

全國人大代表、湖南邦盛控股集團董事長劉國忠認為，單靠輸血式扶貧是遠遠不夠的，必須實施造血式扶貧，只有思想上“扶誌”，能力上“扶智”，用精神扶貧引領精準扶貧，才能激發貧困群眾的源動力。

九三學社中央提交給全國政協十二屆五次會議的一份題為《關於創新精準扶貧機制確保長效脫貧的建議》提案認為，“應更多強調技術扶持、產業發展引導以及金融幫扶，而非直接輸入實物資源。”

九三學社上述提案說，按照中央要求，扶貧規劃包括基礎設施、特色產業、素質提升、生態建設、民生事業五大幫扶工程。

九三學社上述提案介紹，實施精準扶貧一年多來，我國脫貧成效顯著，但在實踐過程中也出現一些值得註意的新問題。現行扶貧機制難以實現部分貧困人口的長效脫貧，需要在政策和扶持機制上進行創新。

在企業探索方面，格林美是一家開采“城市礦山”的企業，主要從事廢舊電池、廢舊燈管、電子廢棄物等的綠色回收利用。曾獲國家科技進步獎。第一財經記者6日從格林美股份有限公司了解到，2011年，格林美在河南蘭考開始了產業扶貧實踐，投資興建河南格林美資源循環有限公司。

格林美集團董事長許開華介紹，2015年，河南格林美實現工業產值3億余元，帶動就業500余人，其中家庭貧困職工60余人。2016年，格林美在完成一期建設的基礎上，再次簽約投資5億元，投資報廢汽車綜合利用中心與廢輪胎綠色處理等項目。

今年1月6日，第一財經記者從中央企業貧困地區產業投資基金股份有限公司第一屆第二次董事會上了解到，目前，央企扶貧基金首批122.03億元已全部到位，完成6個項目的投資決策，投資額14.35億元，項目涉及股權、子基金等投資方式，合作夥伴包括中央企業、省屬國有企業和大型民營產業集團。

國家開發投資公司總會計師張華介紹，該基金主要投資於貧困地區的資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等，適當投資養老、醫療、健康等民生產業。優先考慮吸納就業人數多、帶動力強、脫貧效果好的項目。

劉永富：已“摘帽”貧困縣脫貧攻堅期內可繼續享受扶持政策

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富7日在回應部分貧困戶不願脫貧“摘帽”問題時說，貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧後，在脫貧攻堅期內仍可繼續享受現有的國家扶持政策，鞏固脫貧成果。

在當天舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，劉永富說，脫貧攻堅是要在2020年之前解決我國現有標準下的農村貧困人口脫貧問題，所有的貧困縣要全部“摘帽”。貧困縣貧困發生率降至2%以下，貧困人口實現不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房安全，就應當“脫貧摘帽”。

他說，形式主義、“數字脫貧”和遲遲不想“摘帽”兩種情況都需要糾正。到了標準就應該脫貧，沒有達到標準不能硬脫貧。

林業如何扶貧脫貧：“四精準”治“貧血”

剛剛閉幕的全國“兩會”上，扶貧脫貧仍是代表委員們熱議的話題。

“咱村里老百姓就靠種果樹精準脫貧。”全國人大代表、貴州山區的果農張國英說。他是村里頭第一個種果樹的。開頭種的時候，村里人嘲笑，認為他種不出水果。後來種出來了，賺錢了。村民一個個跟著種，第一批就有34戶。現在，村里家家都有果樹，他們鄉也成了果樹之鄉。

山區是林業生態建設的主戰場，也是我國貧困人口的聚集區。第一財經記者18日從國家林業局了解到，我國60%的貧困人口分布在山區，林地林木等森林資源是山區最重要的生產資料和林農最豐厚的家產。

國家林業局局長張建龍介紹，在貧困地區大力發展林業，利用森林資源發展綠色富民產業，可以吸納貧困人口就業增收，增加林產品有效供給，改善生態狀況，促進生態保護與脫貧增收協調發展。

多年的扶貧工作實踐證明，加強林業生態建設，發展林業產業，是一項興山富民的重要扶貧舉措，是增加山區農民收入、推進農業產業結構調整、促進農村社會經濟發展的必由之路，是實現生態建設與精準脫貧的“雙贏之策”。

山區是林業生態建設的主戰場，也是我國貧困人口的聚集區。攝影/章軻

林業扶貧“成績單”

貴州省黔南州龍里縣，野生刺梨資源豐富，是當地的傳統種植業。十年前，該縣茶香村是省級貧困村，人均年收入不到400元。近些年來，該村改良和推廣優良品種，全村種植刺梨近萬畝，目前進入盛果期的達8000畝，形成了”十里刺梨溝”的景觀。僅刺梨一項，該村林農總收入超過千萬元，林農人均純收入1.2萬元。

自“八七扶貧攻堅”開始，按照國務院扶貧辦工作部署，國家林業局主抓黔桂九萬大山地區19個縣的定點扶貧工作。到2015年8月，國家林業局定點扶貧對象精準調整為貴州荔波縣、獨山縣，廣西羅城縣、龍勝縣等4個縣。

與此同時，林業定點扶貧也走出了一條靠山養山、養山興山、興山致富的林業扶貧開發之路，初步形成了以經濟林為龍頭驅動的主導產業基本格局，貧困人口逐年減少，生態環境有了明顯改善。

林業部門的統計數據顯示，2001-2015年，貴州省19個縣GDP由115億元增加到729億元，林業產值由10億元增加到242億元，農民人均純收入由1277元增加到6113元，森林覆蓋率由59%增加到69.4%。到2015年底，4個定點縣的貧困人口由2010年的57.6萬人減少到18.6萬人。

2015年11月底，中央扶貧開發工作會議召開，吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號，林業再次成為脫貧攻堅主戰場。

國家林業局介紹，一年多來，林業部門挖掘林業扶貧潛力，探索林業精準脫貧路徑，統籌扶貧與生態保護“共贏”。印發了《關於加強貧困地區生態保護和產業發展促進精準扶貧精準脫貧的通知》，確立了“四精準、三鞏固”機制，形成了統籌謀劃、統一部署、統一行動的林業扶貧工作體系，林業精準扶貧精準脫貧邁出了成功的第一步，為打贏脫貧攻堅貢獻了林業力量。

2016年安排貧困地區中央林業資金417.7億元，比“十二五”年均增加27%，選聘建檔立卡貧困人口生態護林員28.8萬名，精準帶動108萬貧困人口穩定脫貧。

生態產業雙管齊下療“活血”

不只是這些定點幫扶的地區，其他許多貧困地區，都依托林業，加強生態保護和產業發展，推進精準扶貧精準脫貧。

按照中央“五個一批”的明確要求，林業系統堅持生態補償脫貧與特色產業脫貧並重，實現生態保護與產業致富“雙贏”。發展林業，既能治窮脫貧，又能長遠固本。國務院扶貧辦主任劉永富說，生態扶貧和產業扶貧是精準扶貧的重要內容。

四川省廣安市前鋒區觀塘鎮仙石村是個貧困村，貧困戶普遍栽種花椒樹，但由於沒有掌握花椒樹的培育管理技術，花椒產量低、品質差、效益低。2016年實施扶貧開發整村推進項目，技術人員與該村結成技術幫扶對子，並向貧困戶贈送枝剪、手鋸等修剪工具，深入現場操作示範，教貧困戶修枝、施肥。該村的青花椒豐收，品質也提升，加上套種的花生、黃豆，人均年收入增加4000元以上。村民們對脫貧致富充滿了信心，表示將擴大種植規模。

近年來，圍繞加快落實“生態補償脫貧一批”的重點任務，林業部門推進林業生態保護向片區和貧困戶“雙傾斜”，實現生態保護扶貧。一方面增加片區實施的退耕還林、天然林保護、石漠化治理、防護林建設、濕地保護與恢複等林業重大工程的任務和資金，支持貧困縣開展統籌整合涉農資金試點;一方面提高貧困戶參與度，將營造林、森林撫育、森林管護等建設任務，直接安排到貧困戶，提高貧困戶的勞務收入和受益水平。

在陜西省榆林市榆陽區，新一輪退耕還林優先滿足貧困村需求，安排貧困戶每戶3-5畝，享受相關補助政策。到2020年，建檔立卡貧困人口戶均擁有2畝退耕還林地，人均擁有特色經濟林1畝以上。今後五年，對及時開展森林撫育或封山育林的貧困戶，每畝補助40-100元或70元。京津風沙源治理工程項目、國家造林補貼試點項目，突出向重點扶持吸納貧困群眾務工的林業大戶、林業專業合作社和“公司+農戶”股份制企業傾斜。

按照中央“發展生產脫貧一批”的要求，以發展油茶核桃等木本油料為主，在832個集中連片貧困縣和國定貧困縣，大力發展特色經濟林和林下經濟等綠色富民產業。2015年國家林業局出臺《關於整合和統籌資金支持貧困地區油茶核桃等木本油料產業發展的指導意見》，會同國家開發銀行、中國農業發展銀行開發與林業生產經營周期相適應的金融創新產品，安排60億元優惠貸款支持江西省贛州市油茶產業發展。在林業傳統基礎設施、林業公共服務領域出臺運用政府和社會資本合作模式推進林業建設指導意見，優先打造林業PPP扶貧項目。依托貧困地區森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區等自然景觀資源，發展森林旅遊和休閑康養產業，吸納當地貧困人口就業。

榆林市榆陽區，在大扁杏、核桃、山地蘋果和山杏栽植區的貧困村，打造出各類林果專業村5個，每村給一次性補助3-5萬元。在78個貧困村中，打造各類林業精品示範點15個。對自願新栽植大扁杏、核桃和山地蘋果等樹種的貧困戶，按照每畝1000元的標準分5年給予補助。

雲南文山州廣南縣是國家級貧困縣和省重點扶貧縣，全縣建檔立卡貧困人口2.4萬戶9.1萬多人。近年來，該縣把發展以油茶為主的木本油料種植，作為可持續脫貧產業來抓。到去年5月底，全縣建成油茶產業基地67萬多畝、核桃產業基地27萬多畝，實現綜合效益1.2億元。通過發展木本油料產業，已實現1800戶7000多人脫貧。預計到2018年，可實現6000戶2.3萬人脫貧。

貴州黔南州實施退耕還林工程，發展以“都勻毛尖”為主的綠色茶產業。州林業部門每年對5個產茶重點縣市安排1000萬元，其他一般產茶縣市安排500萬元的財政專項資金，作為“都勻毛尖”發展資金，茶園基地建設每畝補助1100元。2015年至今，全州累計整合資金3.92億元用於茶產業發展。目前，全州“都勻毛尖”種植面積151萬畝，實現綜合產值40億元，茶農人均茶青收入3160元，占全州人均農民收入的一半以上。都勻市毛尖鎮坪陽村支部書記張光輝，帶領全村346戶農戶擴大花園栽種面積6000畝，2016年上半年全村茶葉銷售收入達到6000萬元。

浙江省林業廳巡視員吳鴻認為，在南方山區發展香榧、核桃等幹果產業可以實現生態持續改善、農民穩定增收。他建議，把香榧、山核桃等幹果作為山區長期穩定增收和永久脫貧的優勢特色產業來培育和支持。

發展生態旅遊、林下經濟、森林人家，群眾能精準脫貧，生態也能得到更好保護。據重慶市林業局副局長張洪介紹，重慶市對有條件開辦森林人家的困難村民，每戶給予5萬元補助;沒有條件的貧困戶，采取合作的方式，讓貧困戶參與到森林人家的經營中，5萬元補助一部分交至村民手中，剩余的由村民入股森林人家，同時，這部分村民在森林人家從事工作也會獲得勞務收入。有些住在偏遠山區的村民搬至山下經營森林人家，當年就脫了貧。

“四精準”治“貧血”

國家林業局介紹，為推進林業精準扶貧，各地林業部門在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

生態護林員精準到人。2016年印發《關於開展建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作的通知》，以集中連片困難地區為重點，以具有一定勞動能力，但又無業可扶、無力脫貧的貧困人口為對象，采取村民推薦、集中公示、縣鄉審核等選聘程序，在中西部21個省(區、市)的建檔立卡貧困人口中，選聘了28.8萬名生態護林員。中央財政安排20億元用於購買生態服務，推行生態管護員，新增森林管護面積3億畝，地處貧困地區的大江大河源頭和深山遠山的天然林、公益林得到有效保護。被聘用的建檔立卡貧困人口中，40-60歲的占七成以上，有7萬人屬於因各種原因返鄉人員，實現了山上就業、家門口脫貧，精準帶動108萬人脫貧。

退耕還林精準到戶。2016年，將新增退耕還林任務重點安排到可退面積大、建檔立卡貧困人口多的貴州、甘肅、雲南、新疆、重慶等省(區、市)，各省將增量任務優先安排給建檔立卡貧困戶。縣級財政第一年將800元/畝補助直接打入貧困戶一卡通，第三年、第五年驗收合格後再分別打入300元、400元。據不完全統計，2016年，全國共安排72.3萬貧困戶退耕還林任務414萬畝。

金融扶持精準到利益分配機制。統籌各項林業資金，對油茶、核桃等種植範圍廣、產業鏈條長、產品種類多、收益期長、就業容量大，能夠促進貧困地區長期穩定受益，又能維護國家糧油安全的木本油料發展給予大力支持，通過與建檔立卡貧困戶精準建立利益聯結機制，保障貧困人口收益。主要有三種方式：一是將林業補助資金作為貧困戶的股份，投向龍頭企業、合作社，貧困戶參與勞務，按股分紅、按勞取酬。二是以專業合作社為平臺，對貧困戶土地實行統一規劃、統一整地、統一購苗、統一栽植，栽植後分戶管理，自行收益。三是國有林場將適合種植油茶核桃的林地，按照一定標準，委托貧困人口種植，種植後采取自主經營或委托林場統一經營，按不同經營模式、比例分紅，貧困戶受益期可達30年。

定點縣精準到摘貧困帽時限。2016年印發《國家林業局定點扶貧幫扶計劃》和《定點縣“十三五”林業扶貧規劃》，提出幫扶貴州省獨山縣和荔波縣、廣西壯族自治區龍勝縣和羅城縣等4個林業定點幫扶縣如期脫貧摘帽主要政策措施。2016年，進一步加大政策扶持力度，4個定點縣落實中央林業資金1.9億元;協調國家開發銀行、中國農業發展銀行與4個定點縣簽署合作協議，為基礎設施、易地搬遷等項目放款17.83億元;專項安排生態護林員6500人。為提高幫扶能力，國家林業局先後派出17名幹部到滇黔石漠化片區扶貧掛職，其中5名扶貧掛職幹部在4個定點縣，培訓當地林業幹部、農民170多人，向4個定點縣各贈送50萬元林業科技書籍。

“三鞏固”持久圖“造血”

國家林業局介紹，在推進精準脫貧的同時，通過實施大規模國土綠化行動、提升森林旅遊水平、發展特色林果和林下經濟鞏固脫貧成果，激發貧困地區內生動力和“造血”能力，確保脫貧成果穩得住、長期化。

結合大規模國土綠化，加快易地扶貧搬遷遷出地生態修複，改善貧困地區生態環境，安排搬遷戶勞動力參與生態保護與建設，鞏固易地扶貧搬遷成果。寧夏回族自治區將1271萬畝遷出地全部用於生態恢複，安排部分建檔立卡貧困人口就地實行管護。

各地還加大森林公園、濕地公園、自然保護區基礎設施建設，發展森林旅遊，為貧困人口興辦“森林人家”，擴大與旅遊相關的種植業、養殖業和手工業發展，促進貧困人口脫貧增收。

發展特色林果和林下經濟鞏固脫貧成果。結合林業重點工程實施，在保證生態效益的同時，大力發展適合在貧困地區種植、市場需求旺盛的特色林果、林下經濟，2016年評出225個“服務精準扶貧國家林下經濟及綠色產業示範基地”，帶動貧困人口發展林下經濟就業增收。

張建龍表示，2017年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年，也是精準扶貧、精準脫貧的深化提升之年。林業扶貧攻堅雖成效明顯，但脫貧任務仍十分艱巨。

針對落後偏遠山區、林區、沙區脫貧“疑難雜癥”，張建龍表示，全國林業系統將繼續咬定目標，聚焦精準，以提升林業可持續精準脫貧能力為核心，以推廣“生態脫貧”“產業脫貧”典型經驗為主要任務，以創新貧困戶利益聯結機制為重點，以推進科技服務、金融服務為支撐，大力推進生態保護脫貧、特色產業脫貧，不斷提高林業精準扶貧精準脫貧成效。

張建龍表示，今年將加快推進退耕還林覆蓋貧困人口。將2017年新增退耕還林任務中的980萬畝安排到832個貧困縣，由貧困縣林業主管部門委托鄉鎮林業、土地部門確定可退耕地塊，將地塊涉及的貧困戶優先納入退耕計劃，和貧困戶簽訂任務合同，爭取2017年退耕還林任務安排涉及更多貧困戶。鄉鎮林業工作站技術人員根據當地自然條件和市場需求，指導貧困戶發展適宜種植的經濟林。

同時，總結推廣山西扶貧攻堅造林合作社模式。在全國“十三五”造林任務較重、貧困人口較多的河北、內蒙古、江西、湖南、湖北、貴州、雲南、陜西、甘肅等省推廣，爭取組建3000個造林營林合作社，吸納5萬名貧困人口參加造林、營林、撫育管理，就地務工脫貧。

在金融創新扶貧主面，張建龍表示，將重點解決貧困人口發展木本油料等綠色產業融資難、融資貴問題，協調國家開發銀行、中國農業發展銀行創新金融產品，廣泛推廣還款期最長30年、寬限期8年、基準利率、中央財政貼息的優惠貸款政策，爭取2017年落實林業扶貧貸款300億元，啟動實施林業PPP扶貧試點項目4-5個。

劉強東圓了村長夢：讓村民5年內全部脫貧；紅黃藍推出5000萬美元股票回購計劃；方興東將反阿里壟斷當作今後核心使命...

靜靜 2017-11-25 09:34

【黑馬高調早報】第862期

文 | 靜靜

一

頭條：“我們生下來就應該做這些事”

1、劉強東圓兒時夢想當村長 要在5年內讓村民全部脫貧

11月24日，劉強東在微博中表示，終於實現了兒時夢想——成為平石頭村名譽村長，並為該村發展定下了一個小目標：通過產業方式，五年內全村家庭平均收入提高十倍，讓全村村民全部脫貧。據悉，此前，京東與阜平縣簽署電商扶貧合作協議。利用京東阜平特產館平臺，京東與當地商家合作發起“食用菌節”、“年貨節”，拓寬阜平農產品的銷售渠道。

2、馬雲、馬化騰談公益：可能我們生下來就應該做這些事

11月24日，社會公益自然保護地聯盟大會在北京召開，馬雲和馬化騰作為桃花源基金會聯席主席，坐在一起暢談公益。馬化騰回憶當時加入桃花源基金會的情景時說：“馬雲跟我講的時候，我還覺得這個事情跟我很遠，所以也是半推半就就加入了，但親身參與以後，真的被感動了，慢慢地就不由自主地沈浸進去。”馬雲笑著回應：“Pony後來表現出的熱愛和投入的精力，是令人感動的，比我做得還好，在群里面，他發言是最積極的，回複也是最快的。”

3、馬化騰感恩：石家莊是騰訊發源地

11月24日消息，馬化騰昨日出席2017年中國國際數字經濟峰會時表示，石家莊是騰訊的發源地，騰訊的第一筆收入來自石家莊，通過為河北電信建設網絡尋呼業務獲得。據《騰訊傳》描述，1998年5月到7月間，馬化騰曾跑了四次石家莊，最終拿下了河北電信網絡尋呼建設業務。騰訊公司在這筆交易中收入20萬元。

@好設計孫亮：馬雲在聯合國任職，副球級別

@淺笑Demo：我們村需要你，來吧，真村長都讓你當

@小yang888：不管你是誰，能為普通百姓出一份力，帶動低層百姓走出貧困 那你就是好樣的

@ARS-小孩：騰訊：我們來自河北省

@三帶對兒：馬姓起源於邯鄲，馬化騰、馬雲都是邯鄲人

@不忘初心wh0802：這不是錢不錢的問題，這真的是做了就相信了沒做就不那麽相信的事情，社會除了名利還有仁心

@我叫李神針：我看噴子的話，無語。不管他們的動機如何，如果能夠達到好的效果，你們還膩歪啥呢。

二

國內資訊

4、#跟蹤紅黃藍幼兒園虐童事件#

①紅黃藍股價盤前大跌 隨即宣布5000萬美元回購計劃

11月24日晚，因“虐童事件”引發廣泛輿論關註，紅黃藍教育股價盤前大跌，跌幅接近50%。該公司當日晚間隨即宣布了5000萬美元股票回購計劃。 紅黃藍稱，公司董事會已批準股份回購計劃，將於未來12個月內，以自有資金回購總價值達5000萬美元的普通股。

風之子FC：紅黃藍在美國上市，幼兒受害家長可以在美國起訴索賠，受害人最少可獲幾百萬至上千萬美元賠償。

怪獸和蘿莉：掌握幾百億基金的娃爸娃媽們出手了。  

雪漬櫻桃：祝願跌停退市，美股沒有漲跌幅限制真是棒棒噠。  

何必管那山崗它高在什麽地方：有時候發生一些事情，很憤怒，但自己又不能做什麽，很難過，看到別人做了自己想做又做不到的事情，心里特別感謝你們，感謝選擇做空的你們!  

②紅黃藍創始人史燕來稱今晚警方會公布調查結論

11月24日晚，紅黃藍召開投資者電話會議，紅黃藍CEO史燕來在會上透露，剛接到公安機關的通知，今晚將公布調查結論。她還承諾，如發現有任何違規、違法情況，不管涉及到公司任何人，絕不姑息，一查到底，並承擔相關責任。

5、周鴻祎：家長有權利知道幼兒園發生的一切

針對最近頻發的虐童事件，360集團創始人兼CEO周鴻祎發出呼籲：幼兒園里面安裝的視頻監控，必須允許家長在手機上能隨時查看自己孩子的情況。此外，他還透露實現它並不是技術問題，包括360在內，有好幾家互聯網企業能提供智能攝像設備，互聯網上走視頻，圖像足夠清晰，價格也不貴。

@萬能的大熊：記得以前做兒童手表的時候，因為有隨時通話監聽環境的功能，遭到了幼兒園和學校老師的強烈反對。

@心和臉一樣大：開玩笑歸開玩笑，公共攝像頭也不存在太多的隱私和安全問題。周老板這回搞得還是可以的。學前教育機構也能蹭個方便自證清白。挺好。

@MESS1234567：說實話，安裝攝像頭會給家長一個定心丸，對於幼兒園的孩子也有了安全與保障。

6、國務院緊急部署開展幼兒園專項督導檢查

針對近期多地發生幼兒在幼兒園受到侵害事件，11月24日，國務院教育督導委員會辦公室印發緊急通知，部署立即在全國開展幼兒園規範辦園行為專項督導檢查，重點檢查師德師風建設情況，及時發現問題，進行整改。對幼兒園傷害幼兒等惡性事件，堅決發現一起，查處一起，堅決防止幼兒園傷害幼兒事件的發生。

7、小米高層調整：林斌任手機總經理 黎萬強專註公司品牌

11月24日，雷軍發內部信宣布小米公司一系列的架構調整：①任命總裁林斌兼任手機部總經理，向雷軍匯報；②小米網改名銷售與服務部，任命汪淩鳴為公司副總裁兼銷售與服務部總經理，接替林斌的工作，直接向雷軍匯報；③任命黎萬強為品牌戰略官。黎萬強同時還出任順為資本投資合夥人。公司市場部日常工作由公司市場部副總裁梁峰負責，直接向雷軍匯報。

8、阿里巴巴聲明：遭一系列有組織謠言詆毀 將報案

11月24日，在兩度回應阿里法律顧問的指責後，互聯網實驗室創始人方興東今日再次通過朋友圈發聲，宣布“得義無反顧走向反阿里壟斷之路了”。“雖然今天的阿里比當年的微軟強大十倍百倍，手段也會惡劣十倍百倍，這條路就生死度外，作為今後人生的核心使命了。”

據悉，昨天，阿里巴巴集團法務部發表聲明，稱阿里巴巴近日遭遇到一系列有組織、有計劃、有規模的組織策劃，制造謠言，操縱輿論，攻擊詆毀阿里巴巴的違法行為。

9、ofo官方回應“宮鬥”傳聞：員工休假實屬正常

11月24日，針對Bianews報道的滴滴派駐ofo高管休假一事，ofo官方回應稱，員工出於個人原因休假，屬正常現象。滴滴作為ofo的重要投資人及夥伴一直在流量、人才、策略等多方面協助ofo，雙方未來將在更多領域進行更緊密合作。據悉，一位接近ofo高管團隊的內部人士向新浪科技透露，滴滴系近日否決了戴威的多條決定，其中涉及新業務與收購等，“董事會層面存在分歧”。

10、小鳴單車CEO陳宇瑩離職：收不到租金 押金模式堪憂

11月24日，小鳴單車CEO陳宇瑩接受采訪時表示，共享單車的商業模式其實是成立的，但行業太混亂，大家惡性競爭，很多時候是免租金，導致沒有好的現金流，使得押金方面的問題很多。小鳴單車的運氣不太好，9月的時候也出現了一些問題，原本是月底可以解決，但酷騎、小藍倒下，給小鳴單車的整個資金帶來非常大的壓力。陳宇瑩說，小鳴單車其實在10月開始已經進行裁員，杭州的產品、技術等部門都並入小鳴單車在廣州的電子圍欄公司，自己在交接完成後，因為不願意離開杭州，最後選擇了離職。

11、魅族北京員工被強制調往珠海 或因Pro 7銷量不理想

近日，魅族科技布通知稱，因調整業務及組織架構，魅族創意與策略所屬的廣告營銷部業務團隊由北京調整至珠海，並要求在本月27日前完成報道。據了解，北京共有魅族員工六十人左右，此次的調整人數在十余人，時間短、變動大，內部員工反映；“這樣的調整與變相裁員無異。”外界對此次的調整的普遍看法是由於魅族Pro 7的銷量不佳導致。

@亦可留思：都是新商標惹的禍，那些藍色的豎條越來越細，是否預示了什麽？

@我的芳芳和朵朵：如果魅族把這次的失敗歸結為銷售問題的話，那就離死不遠了。

@啦拉拉99：變相裁員，鑒定完畢

12、繽果盒子回應股東開除員工：不服從管理 惡意清空貨品

近日，有媒體和社交平臺曝出繽果盒子大股東陳卓彬，將繽果盒子參股公司——佛山倍便利商貿有限公司多名員工開除。11月24日，繽果盒子發布聲明表示稱，陳卓彬是公司新任執行董事，被開除成員拒絕接受公司管理，指示基層員工影響公司正常經營，開除符合公司規定。

13、螞蟻金服將下架年利率超24%貸款產品

11月24日消息，螞蟻金服對媒體表示，正在排查支付寶內生活號推薦的貸款產品，已向部分消費金融類合作方發出郵件，要求年化利率不超過24%，否則將被下架。並且規定各消費金融類生活號自查，並於2017年11月30日前完成整改。據悉，11月21日，芝麻信用停止與部分現金貸平臺合作。在現金貸監管可能更嚴厲的形勢下，趣店美股已較24美元的上市發行價跌去40%以上。自上市一個多月來，股價累跌50%以上。

14、財政部：消費品進口關稅由17.3%降至7.7%

11月24日，財政部消息，經國務院關稅稅則委員會審議通過，並報國務院批準，我國將對部分消費品進口關稅進行調整。12月1日開始實施。自2015年以來，我國已陸續降低部分服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關稅。在此前降稅的基礎上，本次進一步降低消費品進口關稅，範圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂等各類消費品，平均稅率由17.3%降至7.7%。

15、中國移動公布明年終端戰略及補貼計劃 回報率最高60% 

11月24日，中國移動公布了2018年終端發展策略及補貼計劃。根據4G手機與網絡和業務的適配程度，延續“普通合作、戰略合作、深度合作”三類機型合作，回報率分別設定為30%、40%、50%。中國移動副總裁沙躍家在會上表示，中國移動目前在售機型超過2500款。2017年，中國移動網內手機銷量超過4億部。預計2018年中國移動網內換機規模仍將超過4億部。此外，中國移動將與12家戰略合作廠商合作，針對爆款機型開展聯合營銷，共同打造明星產品。

三

國外資訊

16、亞馬遜2500名德國員工再罷工 要求漲薪

11月24日，德國電商工會Ver.di發言人托馬斯·沃斯稱，亞馬遜在德國6個物流中心的約2500名員工再次罷工，要求亞馬遜提高薪水待遇。亞馬遜在德國有9個物流中心，擁有約12000名員工。因為薪水待遇問題，最近幾年亞馬遜德國員工每年都會在聖誕節之前舉行罷工。

@兔奶爸Leo：罷工對德國人來說是非常正常的事情。每年都要做一次。

@餉咗赱-Y：支持德國工人階級

@阿茲貓001：例行罷工，工會撐腰

17、俄羅斯批準Uber與Yandex打車服務合並 擬2019年上市

11月24日，俄羅斯聯邦反壟斷局（FAS）宣布，已批準Uber與俄羅斯搜索引擎Yandex旗下打車服務Yandex.Taxi合並。俄羅斯聯邦反壟斷局副局長阿納托利·戈洛莫琴在一份聲明中稱，政府批準了這筆交易，但前提是Yandex不得阻止司機或乘客使用其他服務。據悉，Uber和Yandex今年7月宣布，雙方將合並其在俄羅斯和五個東歐國家的打車業務。之後，雙方將成立一家合資公司，在上述國家的127個城市繼續運營。

18、谷歌雲平臺選址香港，明年開建亞太第六座數據中心

11月23日晚，谷歌宣布已為旗下雲平臺“谷歌雲平臺”（“GCP”）選定新區域，即中國香港，這也是GCP在亞太地區的第六個區域。谷歌稱，2018年將為GCP搭建數據中心，這也是繼新加坡、悉尼、中國臺灣、東京和孟買之後，谷歌GCP在亞太地區的第六座數據中心。谷歌今年3月曾宣布，將為其雲平臺GCP增加三個區域。除了當時在全球擁有的14個數據中心外，谷歌還將在荷蘭、加拿大蒙特利爾和美國加州推出三個新數據中心。此外，谷歌還計劃在聖保羅、芬蘭、法蘭克福和倫敦等地增加新的數據中心。

19、以太幣突破420美元創新高 今年上漲逾50倍 

日前，CNBC稱，以太幣突破420美元，在感恩節假日創下歷史新高。行業網站Coinmarketcap的數據顯示，以太幣價格周四一度升至425.55美元，打破了6月份創下的414.76美元的前紀錄。今年以來，以太幣價格已累計上漲超過5000%，目前總市值超過400億美元，是僅次於比特幣的第二大加密貨幣。

20、PayPal聯合創始人彼得·蒂爾出售剩余四分之三Facebook股票

據路透社報道，根據周二提交給SEC的一份文件顯示，Facebook主要投資人之一彼得·蒂爾出售了他持有的大約四分之三的Facebook股票，這是其此前制定的交易計劃的一部分。他在周二提交文件之前已經賣出了價值超過10億美元的股票。最近，他以約2900萬美元的價格出售了160805份股票。蒂爾是PayPal的聯合創始人，他在2004年向Facebook投資了50萬美元，獲得了一個董事會席位。

今日思想

業態是一個完整的生態鏈重塑，將核心要素單獨剝離，每一個要素都是至關重要的一環，集成了業態發展的可能性，才能具備深度布局的價值。

 —— 滑雪 心元資本

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林草局：十八大以來中央林業資金1900億支持生態脫貧

37萬名建檔立卡貧困人口通過生態護林員上崗就業；2048萬畝退耕還林還草任務落實到戶；2257個脫貧攻堅造林專業合作社創新扶貧機制；木本油料等8大主導生態產業全面發力。

這背後是中央林業資金的大力支持。

在國家林草局今天（16日）舉辦的新聞例會上，國家林業和草原局計財司副司長張艷紅介紹，黨的十八大以來，國家林業局共安排中央林業資金1900億元支持生態脫貧。特別是2016年以來，年均向832個貧困縣安排中央林業投資，投資額高出“十二五”年均約30個百分點。

我國山區、林區、沙區占國土面積近80%，分布著全國60%的貧困人口。林業生態扶貧作為脫貧攻堅戰的重要內容，具有獨特的資源優勢。 張艷紅介紹，按照“四精準三鞏固”林業精準扶貧工作思路（即：生態護林員精準到人頭，退耕還林精準到農戶，木本油料精準到收益，定點幫扶精準到脫貧摘帽；通過在深度貧困地區開展國土綠化、發展特色林果、擴大森林旅遊鞏固脫貧成果），林業扶貧已形成了生態保護脫貧、生態建設脫貧、生態產業脫貧的林業生態扶貧新體系。

張艷紅告訴記者，針對山區、林區、沙區以及重點生態功能區與貧困地區高度耦合的實際，開展大規模國土綠化行動，深入實施新一輪退耕還林、防護林建設、防沙治沙、石漠化治理等重大生態修複工程，將全國2/3以上的造林綠化任務安排到貧困地區，要求各地確保貧困地區投資規模和增幅高於全省平均水平15%以上，新增退耕還林任務的80%安排到貧困縣。

通過創新體制機制，也激發了林業發展的內生動力。統計數據顯示，2017年，我國中西部22個省林業產業總產值達到3.89萬億元，集體林權流轉面積2.09億畝，林業新型經營主體約15萬個。貴州省六盤水市探索林業“三變”改革，集體林地資源變資產面積15.6萬畝，整合轉股林業資金2.8億元，入股貧困人口18.9萬人，人均增收3800多元。

張艷紅介紹，林業部門通過協調國家開發銀行、中國農業發展銀行大力支持4個縣金融扶貧工作，共批準4個縣金融貸款額度83.55億元，目前已放款17億元。

“林業精準扶貧已探索形成了精準、務實、高效的扶貧攻堅之路，實現了一個戰場同時打贏生態建設和脫貧攻堅兩場戰役。”張艷紅說。

她介紹，2016年以來，累計安排中央財政投資45億元，選聘（續聘）生態護林員37萬名。生態護林員已經成為一支林業生態資源管護的重要力量，2188.64萬公頃的森林、濕地、沙地得到有效管護，130多萬貧困人口穩定增收和脫貧。雲南省怒江州貢山縣選聘2520名貧困人口擔任生態護林員，覆蓋全縣51%建檔立卡戶，實現獨龍族貧困人口全覆蓋。2017年全縣生態脫貧貢獻率達52.1%。

在2016年安排1118萬畝退耕還林還草任務的基礎上，2017年繼續安排貧困地區退耕還林還草任務930萬畝，占總任務的75.6%，可落實貧困地區補助資金327.68億元。貴州省龍里縣實施退耕還林工程，帶動2.4萬貧困群眾發展刺梨產業，覆蓋了全縣85%以上的建檔立卡貧困戶，貧困群眾人均年收入從不足400元增加到1.2萬元。

張艷紅介紹，各地林業部門還將造林綠化與脫貧攻堅相結合，吸納貧困人口加入扶貧攻堅造林合作社，參與造林綠化工程就業增收。山西省已在58個貧困縣成立2257個合作社，2017年5.4萬名貧困社員獲得勞務收入4.7億元，人均增收8700余元。

張艷紅介紹，近年來，林業部門還利用林業重大工程項目資金、農業綜合開發資金、林業貸款貼息資金等，支持貧困地區木本油料、國家儲備林、特色林果、林下經濟、種苗花卉、竹產業、森林旅遊康養等特色產業發展。鼓勵龍頭企業、專業合作社等經營主體通過“公司＋合作社＋貧困戶”等多種模式，與貧困戶建立利益連接機制，拓寬貧困人口增收渠道。

湖南省油茶產業覆蓋37.2萬戶貧困戶，帶動119萬貧困人口就業脫貧。雲南省永平縣巖北村種植核桃，收入在2萬元以上的有80戶，1萬元以上的近200戶。由於油茶收益可長達80年，核桃收益長達100年，將實現脫貧成果長期鞏固。廣西龍勝縣打造龍脊梯田濕地公園，直接帶動景區內147戶貧困戶脫貧致富，全縣生態旅遊覆蓋貧困群眾達30%以上。

張艷紅對記者表示，國家林業和草原局將提升扶貧工作精準度和貢獻率。未來三年爭取新增30萬名生態護林員規模。爭取組建1萬個扶貧攻堅造林合作社（隊），吸納貧困人口參與造林綠化工程脫貧增收。實施生態產業扶貧，加快貧困地區木本油料、特色林果、林下經濟、森林旅遊、種苗花卉產業發展，拓寬貧困人口增收渠道，鞏固脫貧成果。

同時創新融資模式，與國家開發銀行、中國農業發展銀行密切合作，抓緊再啟動一批國家儲備林、經濟林果產業扶貧項目。通過“林權抵押+政府增信”、“林業PPP項目”、龍頭企業+貧困戶（林業合作社）等信用結構融資，以預期收益為還款現金流，重點支持高標準種植基地和產業化加工項目，增強市場競爭力，提高吸納貧困人口就業能力。加大金融支持集體林改力度，創新機制模式，提高集體林業規模經營水平，促進林區發展和貧困群眾脫貧增收。

金融白領在扶貧一線：大梁山里的玉米脫貧故事

當前精準扶貧進入攻堅克難階段，為了確保到2020年實現農村貧困人口全部脫貧，大批駐村幹部包括金融機構白領，告別繁華都市，割舍對家庭的掛牽，克服惡劣的自然條件，整日穿梭在田野山間，奮鬥在扶貧一線，把希望帶給了貧困地區的人們。

任超便是其中一員。2016年初，中國太保壽險十堰中支公司與十堰市鄖西縣湖北口回族鄉坎子山村結對扶貧，從此拉開了坎子山村的脫貧攻堅戰。作為該公司員工，有農村工作經驗的黨員幹部任超，不顧自己身患糖尿病、嶽母住院治療等困難，主動請纓，擔任十堰市駐坎子山村扶貧工作隊員。他備足了藥品和生活必需品，踏上了駐村的征程。

第一財經記者見到任超時，58歲的他已在坎子山村紮根一年多，且升任駐村第一書記。任超的臉上早已曬得通紅，儼然成了地地道道的坎子山村人，他總喜歡以“我們村”作為話語的開頭。

地處陜鄂交界大梁山中的坎子山村，從十堰市驅車要兩個小時高速和兩個小時山路。深山交通不便，幹旱缺水。雖然村里修了水窖，但冬天水管結冰，村民還是不得不花一上午的時間到最近的縣城搬水。如何幫助環境惡劣的村子走出貧困，是任超心中的頭等大事。

“起死回生”的玉米

“頭頂金銀山，腳踏米糧川，玉米桿子能挑水，洋芋堆成山。”這是上世紀五六十年代坎子山村流傳的一句順口溜。那時該村是個物產豐富的好地方，然而如今曾經的優勢消失殆盡，因為不通路，當地土特產只能眼睜睜看著爛掉，“貧困”成了坎子山村的代名詞。

據了解，除了交通不便、幹旱缺水外，坎子山村還是十堰市海拔最高的行政村之一，也是最偏遠的少數民族村。全村平均海拔1540米，最高處牛頭嶺海拔1799米。區區15平方公里面積，只有耕地1318畝，而山場卻有24000余畝。轄內有5個村民小組，152戶521人，其中回族87戶248人，回族人口占全村的48%。

來到坎子山村後，任超迅速開始了走訪村民、建檔建冊、查漏補缺的工作。半個月內，他走遍了公司對接的17戶貧困戶。“家里幾口人、是否養了牛和羊、房子怎麽樣、勞力強不強、有無讀書郎、有無病怏怏、種了幾畝地、有些啥家當、家庭收入怎麽樣……”任超手里經常拿著一本紅色的民情日記，對每一個貧困戶家中的情況，對記者如數家珍。

在完成調研後，任超總算發現了一個突破點——玉米。自然條件十分惡劣的坎子山村，冬天最低溫度可達零下二十幾攝氏度，農作物只有玉米、土豆和包菜能成活，別的都不行。最要命的是，村子缺水情況十分嚴重，每年只有8月份到10月份的雨季，村民才能攢一些雨水，用來維持一年的生活。

不過與華北平原地區一年兩季的玉米不同，坎子山村的玉米一年一季，日照充足，當地得天獨厚的地理環境使得該村種出的玉米顆粒大、金黃飽滿。“高山玉米生長時間長，口感更好。”任超對記者表示。

去年任超向中國太保壽險湖北分公司匯報了村里的實際情況。為了解決村民銷售難、種植玉米不值錢的難題，省公司推出了“玉米訂單”包銷50萬根玉米的項目，將之作為2017年20件實事之一。“我們在全省有四萬多名營銷員，大家的力量是無窮的。”任超說。

原本一根鮮玉米只能賣0.2元，太保壽險的采購價按照高於市場價的每根0.6元收購，預計村民種一畝玉米地可以賺2400元。

鮮玉米的整個銷售環節通過坎子山村合作社統一完成，成本包括向農民的收購價0.6元，加上采摘、收儲、包裝、物流等各項支出，每根鮮玉米最終定價2元。“如果按照50萬根的規模計算，除了農民增收、合作社賺錢外，還能預計結余十萬元，我們的計劃是將結余一次性投入坎子山村，用於玉米加工再擴大生產。”任超介紹。

合作社還為新產品設計了洋氣的包裝，並起名“魏書記”鮮玉米。魏書記是坎子山村的老村支書魏登殿，他也是黨的十八大、十九大代表，被村民稱為當代“愚公”，是湖北省帶領村民脫貧致富的基層幹部傑出代表。

太保的包銷為坎子山村玉米種植解決了銷路問題，公司還幫助村里新建了玉米加工廠

合作社為新產品設計了包裝並起名“魏書記”鮮玉米

一條可持續的扶貧路似乎找到了。山上的積雪融化了，玉米種植地的地膜也都覆蓋上了，任超欣喜地看到坎子山村發生的變化。

然而，天有不測風雲。常年幹旱的坎子山村去年卻在玉米即將收成時迎來綿綿秋雨，玉米歉收了，原計劃包銷50萬根，最終實際只采收30萬根。“雖然產量下降了，但與村里此前種植其他作物相比，農民們實際收入比原來還是有了成倍的增長。”任超對第一財經記者表示。

建檔立卡貧困戶馮龍會按照訂單安排，種了12畝玉米。鮮玉米賣出了2.5萬元，比前年收入翻了2倍多，一下子摘掉戴了幾十年的窮帽子，他對記者咧開嘴笑個不停。

任超發現，鮮玉米的采摘受到氣候條件和坎子山村地理條件的雙重限制，首先，鮮玉米必須成熟一個，采摘一個，太小過早采摘或者太老過遲采摘都不行；其次，由於山路崎嶇，必須派人挨個山頭采摘，運到村委會，采摘成本極高。

吸取去年的經驗教訓，任超又醞釀出新的致富計劃。目前，由太保捐贈10萬元幫助村里新建了玉米加工廠，將鮮玉米加工成玉米碴，由此替代鮮玉米銷售。

記者跟隨任超來到新建的玉米加工廠發現，設備一應俱全，可以將鮮玉米直接磨成玉米碴並裝入真空的包裝袋中。新產品“坎子山玉米碴”包裝精致，封面還印有“源自高山深山，口感清香甘甜”的字樣。

任超指出，對於坎子山村而言，產業扶貧是有效又長久的扶貧方式，既能幫助貧困戶就業增收，又能解決村集體底子薄的問題。

去年脫貧人口逾前年兩倍

在靠玉米種植加工尋得可持續扶貧的突破路徑之外，易地搬遷也是村里的一樁大事兒。部分村民的老房子分散在深山中，由於不可能為每家每戶單獨修路，所以易地搬遷成為改善交通出行的唯一辦法，且這些村民長期飽受飲水難題，加之老房子破舊，一些已經存在安全隱患，急需搬遷。

任超剛到坎子山村時，村里41戶村民易地搬遷已經有了方案，但要落實依舊困難重重，遲遲未有動工。

任超發現，由於坎子山村山路崎嶇不平，可用於建房的宅基地資源稀缺，易地搬遷新址就涉及占用兩戶村民土地的問題。經過任超反複與他們協商，兩戶村民最終同意將土地置換出來。

盡管如此，想妥善安置這41戶搬遷村民，將他們統一搬入原計劃修建的連排搬遷房，新地還是不夠用。

任超發現，這41戶中一些家庭子女常年外出打工，一些家庭只有二三口人。如果統一搬入搬遷房，除了不能保證人人都能住上之外，還會使得家里人少的村民花費過大，造成不必要的浪費。任超建議，為戶內人口少的村民單獨建設一室一廳的“小戶型”保障房。這一方案最終得到村民的廣泛認同。

易地搬遷房與10套保障房同時興建，終於解決了坎子山村土地不夠用的難題。但新的問題又隨之而來。按照湖北省規定，易地搬遷不能增加農民額外負擔，不允許額外收費。即便如此，對於一些較為貧困的村民而言，1萬元也成了大難題。

這些村民找親朋好友湊一些錢，村里再找開發商延期支付一些費用，然而還是不夠。最後，任超找到太保壽險與部分村民結成了一對一幫扶對子，對扶貧搬遷給予資金支持。

例如，中國太保壽險十堰中支公司總經理胡長青與建檔立卡戶、村里清真寺的阿訇馬成榮結成了一對一幫扶對子。除了為他確定脫貧路徑，還想方設法進行物資幫扶。去年7月，胡長青自掏腰包拿出1萬元交到馬成榮手里，幫助他們全家從山頂搬下來。

而就在去年初春，因貧困而看不到希望的馬家媳婦丟下兩個孩子，離家出走了。作為駐村第一書記，任超也對阿訇家非常關心，經常上門看望老小，指導他家養牛養羊，並堅定他找回媳婦的信心。在任超看來，維護貧困家庭的和諧美滿，同樣是扶貧工作隊的責任。

在全家人搬進易地搬遷房後，今年馬成榮的媳婦小姚終於回來了。她說：“家里太窮，阿訇又掙不了多少錢，我是出去打工掙錢了。”

錢的問題基本解決了，但一些村民根深蒂固的祖宅思想仍給搬遷工作帶來不小阻力。任超發現，一些村民雖然住在深山，交通、飲水不便，但耕地就在房前屋後，勞作十分方便。此外，整個家族祖祖輩輩都住在那里，但按照當地規定，一旦易地搬遷，老宅基地是要退還的。部分村民顯得很為難。

從去年下半年開始，任超等駐村幹部便與村幹部一起，挨家挨戶上門跟村民做思想工作，講明易地搬遷對生活的改善，以及住在深山里的安全隱患。一些村民終於被說服。截至目前，41戶中僅有3戶尚未搬遷。

安全隱患不是空穴來風。就在易地搬遷的最後關頭，去年一場大火讓坎子山村貧困戶熊婆婆家“雪上加霜”。當時，家中不慎著火後，看著熊熊火苗夾著滾滾濃煙從屋里躥出時，熊婆婆手足無措，幸好任超帶領夥伴們及時趕到，背出了腿腳不便的她。

盡管老房子被燒掉一半，但熊婆婆依然堅持要住。面對老人的“任性”要求，任超和村民們合力幫她修葺了老房，還送來了安全方便的不銹鋼竈，做飯、烤火兩不誤。

在坎子山村，像熊婆婆與阿訇這樣與太保結對的貧困戶共有17戶，這些人都成為駐村幹部的重點幫扶對象。

致貧返貧的原因複雜多樣，需要認真分析並“對癥下藥”，而脫貧的關鍵則在於幫助貧困戶擺脫“等靠要”的思想，並通過技術培訓、產業扶持等方式幫助他們，確保脫貧的精準和長效。

通過玉米扶貧和易地搬遷，在任超的努力下，坎子山村的脫貧工作去年取得了較大成果。村里2014年建檔立卡時有貧困戶95戶、269人。2016年脫貧19戶、53人；2017年脫貧33戶、115人。目前除了4名貧困人口已經離世外，還有97人未脫貧。

“到2020年，我們一定要完成脫貧攻堅戰任務。”任超扶著駐村工作隊剛剛為易地搬遷的村民們豎起的不銹鋼晾衣架說。

與老支書合作無間

駐村幹部還需與當地村幹部形成合力，方能事半功倍。任超與坎子山村黨支部老書記魏登殿的配合，就在村里成為村民口中的佳話。

坎子山村駐村第一書記任超（左二）與老支書魏登殿（左三）的配合，在村里成為佳話

魏登殿從1975年擔任坎子山村黨支部書記至今，被稱為當代“愚公”、已經連續當選兩屆全國人大代表的他，多年來始終吃苦耐勞、鍥而不舍、無私奉獻。

駐村幹部和當地村幹部有所不同。前者蹲點駐村，調研分析，收集村民困難，幫助村里出點子，並依托背後的資源優勢，為發展村級經濟、幫助村民擺脫貧困起到了積極作用。後者則長期紮根，對於村里情況更為熟稔。

這些有駐村工作隊的貧困村，一般來說，會由一名駐村幹部擔任駐村第一書記，作為黨組織名義上的“一把手”，而村里還設黨支部，有黨支部書記。

魏登殿告訴記者，駐村第一書記任超十分接地氣，和老百姓相處融洽，特別是能夠做到“五得”：“懂得，受得，吃得，走得，做得。”而任超則告訴記者，自己在與這位老書記的合作中，基本能達成共識，一年來沒有大的分歧，配合得十分融洽。

當初坎子山村在決定種玉米脫貧致富後，選種過程就體現了駐村幹部和村幹部的密切配合。

已有農村工作經驗的任超通過拜訪農科院專家了解到，坎子山村屬於高山地區，一款“恩單105”玉米品種更適合該村種植。但村幹部和鄉領導認為，市場上更受歡迎的甜玉米可能銷路更好。任超經過反複咨詢，發現當地的氣候條件並不適合種植甜玉米，絕不能拿村民做實驗。最終，任超說服了他們，決定種植“恩單105”。

任超告訴記者，駐村幹部與村幹部平日都是在一起戰鬥，相互密切配合，選種後為教授村民正確的播種方法，他與魏登殿排了時間表，挨家挨戶地指導村民播種，那幾日幾乎睡在田間地頭。

“魏登殿具有豐富的基層工作經驗，而駐村幹部通常學歷高、眼界廣，可以出謀劃策，一年來我們配合得十分融洽。”任超說。

除了在決策上出謀劃策和幫助村民在脫貧過程中少走彎路外，任超表示，作為駐村第一書記，自己的日常工作中更多要完成上級布置的任務，積極思考怎樣更好地帶領村民脫貧致富；同時協調駐村工作隊隊員以及背後單位的力量，將扶貧任務落到實處。

目前，駐村工作隊由幾家幫扶機構聯合組成，每個人都是與定點幫扶公司聯系的橋梁。正是在他們與村幹部的通力合作與幫扶下，在坎子山村委會旁，一塊空地正在盤整地面，據悉，這里9月份就會新建起一所小學，從而解決村里娃娃們要來回翻幾小時山路去上學的難題。