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長征路 新故事｜廣西打造紅色旅遊經濟圈 助地方脫貧

發生在廣西東北部灌陽縣境內的新圩阻擊戰是“紅軍入桂第一仗”，而湘江戰役雖是紅軍長征路上傷亡最大的一場戰役，卻也是紅軍突破封鎖線、粉碎國民黨圍殲企圖的一次重大勝利。

日前，由中宣部組織的全國重點媒體“重走長征路”記者團一行，來到廣西灌陽、興安、龍勝三縣，探訪紅軍長征瑤苗民族政策確定地遺址、新圩阻擊戰舊址、突破湘江渡口、湘江戰役紀念公園、華江標語樓、老山界紅軍長征紀念館等，緬懷紅軍先烈，見證當地經濟發展。

建設中的新圩阻擊戰陳列館即將對外開放

三萬紅軍血染湘江

1931年至1934年，中國工農紅軍第七軍北上、第六軍團西征和第一方面軍(中央紅軍)長征，曾先後三次經過灌陽，在縣內的時間共有17天，足跡遍及400多個村屯，6000多名紅軍將士長眠於灌陽。

在灌陽縣新圩鎮和睦村下立灣屯北約500米處，有一口特殊的井——“酒海井”。“井”天然形成，如盛酒容器，井口寬約2米，上小下大，下有一條地下暗河相通，深不見底。“酒海”在灌陽是酒壇子的意思，因為這口井形似酒壇，故取名“酒海井”。1934年11月，新圩阻擊戰時，由於戰鬥形勢緊迫，紅五師撤防時，來不及將設在新圩下立灣臨時救護所里的100多重傷員轉移，被敵人殘忍地丟到酒海井里，全部壯烈犧牲。

不止於新圩阻擊戰，紅軍長征經過桂北時的湘江戰役，更是中央紅軍突破敵人設置的五道封鎖線中規模最大、戰鬥最慘烈的一場戰役。

1934年11月下旬，敵人依托湘江天險，以重兵布下了第四道封鎖線，調集中央軍、湘軍、桂軍、粵軍25個師、近30萬人馬，在湘江以東的興安、全州、灌陽之間精心設置了一個“鐵三角口袋陣”。從當年11月27日腳山阻擊戰打響到12月2日紅一軍團少共國際師成功渡過湘江的6天時間里，紅軍在新圩阻擊戰、光華鋪阻擊戰、腳山阻擊戰、紅34師後衛阻擊戰戰場以及屏山渡渡口、大坪渡渡口、鳳凰嘴渡口、界首渡口四大渡口搶渡中，共犧牲3萬多名將士。

最終，紅軍浴血奮戰，突破敵軍重圍，渡過湘江。因此役慘烈，傷亡巨大，當地人發誓“三年不飲湘江水，十年不食湘江魚”。

與此同時，紅軍政治部還在廣西發布了首個民族工作文件，並成為黨的民族政策具體落實的重要藍本。1934年11月，中央紅軍右翼來到廣西灌陽縣文市鎮玉溪村，制定的《關於瑤苗族工作的原則指示》印發至各軍團。《原則指示》闡述了執行正確民族政策的必要性和重要性，提出民族平等、民族自決，在瑤民中發展黨組織等思想。

85年過去了，“紅軍是工農自己的軍隊”、“紅軍和瑤民是一家人”等標語仍斑駁可見。年逾八旬的玉溪村村民文庚有說，紅軍在這里駐留了5天，當時他才剛出生不久，後來多是聽父輩們講述這段歷史，“說得最多的就是紅軍到這里如何對群眾好。”

打造紅色旅遊經濟圈

廣西紅色文化濃厚，紅軍在此留下了極為珍貴的紅色遺址、紅色文物，播下了革命的種子。目前，曾留下紅軍足跡的灌陽、興安、龍勝三縣正積極挖掘紅色文化資源，在規劃與保護並重的原則下，逐漸形成紅色旅遊經濟圈，做好“紅”文章。

灌陽縣委書記陸桂弟在接受第一財經記者采訪時表示，近年來，該縣抓好遺址保護修繕與文物史料收集，計劃投資1.5億元，打造以楓樹腳主戰場遺址修複、楊柳井紅三軍團第五師指揮所修繕、酒海井紅軍烈士紀念園擴建為主的“湘江戰役·新圩阻擊戰”舊址系列紅色旅遊項目。目前已完成投資4000多萬元。

在新圩阻擊戰主戰場的前沿陣地——灌陽鎮楓樹腳屯，正在建設中的新圩阻擊戰陳列館外形是一枚五角星，由六位紅軍將士形象組成的主題雕塑矗立在一旁。當前該陳列館正在進行展館內的展廳設計，即將對外開放。

興安縣引水入村，打造靈渠全域生態旅遊新品牌。圖為觀賞體驗式旅遊項目“靈渠接親”

龍坪村30歲以下的姑娘小夥兒，80%都不再出外打工，留在家鄉發展旅遊業，開客棧、餐館，賺的不比城里少。

在紅軍曾戰鬥過的地方，興安縣嚴關鎮江西坪村則利用得天獨厚的自然生態優勢，通過引水入村，對獨具特色的地域風情、人文歷史元素進行深度挖掘、保護開發，打造了以靈渠人家“三米驛站”為代表的靈渠全域生態旅遊新品牌。

村民鄭建明告訴記者，村里原先坑窪不平的泥土路變成了石板路，原先臭氣難聞的旱廁、臭水塘被改造成了風光秀美的池塘。看著家鄉面貌煥然一新，鄭建明決定不再外出打工，返鄉與親友合夥開了一間以特色餐飲為主打的農家樂。

“每個周末、節假日都有很多遊客過來。現在一個月大概能有一到兩萬的利潤，分到我也有五六千，比在外面打工好多了。”鄭建明說，2015年全村農民人均收入達到17000元，已脫去貧困的帽子，奔向小康生活。

第一財經記者從廣西壯族自治區旅發委獲悉，根據普查統計，全區各類紅色旅遊資源單體共有370多處以上，根據各區域所依托的旅遊資源各不相同，廣西將重點建設8個全國紅色旅遊經典景區和28個自治區紅色旅遊精品景區。而這些紅色景區，將由廣西重點規劃的鄧小平足跡之旅、重走紅軍長征路等七大紅色旅遊線路串聯起來，形成各有特色的精品線路。

王健林、許家印都上榜了，全國脫貧攻堅獎揭曉（附名單）

據新華社報道，16日，北京召開了全國脫貧攻堅獎表彰大會，公布了2016年全國脫貧攻堅獎獲獎名單，這也是今年首次頒發該獎項。萬達集團董事長王健林以創造丹寨精準扶貧模式獲全國脫貧攻堅創新獎。

此外，億利資源集團董事長王文彪、泛海集團董事長盧誌強、恒大集團董事局主席許家印等企業家因其在扶貧方面的突出貢獻獲得“全國脫貧攻堅獎奉獻獎”。

據悉，2014年12月，王健林決定對口幫扶貴州省丹寨縣整體脫貧，王健林本人和公司先後十多次赴丹寨調研當地貧困情況和扶貧項目，結合丹寨實際，確定職業技術學院、旅遊小鎮、扶貧專項基金三大扶貧項目，總投入扶貧資金14億元，於2016年初開始實施。丹寨職業技術學院總投資3億元，建築面積5萬平方米，可同時容納2000名學生，主要招收丹寨籍學生，每年擇優錄取50%畢業生到萬達集團就業。丹寨旅遊小鎮總投資6億元，將打造成貴州獨具特色的民族旅遊名片，不僅創造經濟效益，而且將新增2000至3000個永久就業崗位，緩解丹寨縣城就業難的問題。

王文彪（左）、許家印（中）和盧誌強

王文彪帶領億利資源集團28年堅持治沙扶貧不動搖，不改初衷，不為旁動，先後投入10多億元用於治沙技術研發，公益投入30多億元綠化內蒙古庫布其沙漠6353平方公里，使曾經的“死亡之海”變為了經濟綠洲。投資300多億元通過發展生態產業幫助10萬沙區群眾走向了富裕，助力地處沙漠腹地的鄂爾多斯杭錦旗摘掉了國家級貧困旗縣的帽子，創造出治沙生態產業扶貧“庫布其模式”。

盧誌強帶領中國泛海控股集團向社會公益事業捐贈近50億元，其中捐資近8億元資助家庭困難大學生，資助公益項目300多個。2016年至2020年，計劃在廣西、重慶、湖北、貴州、山東、陜西6省區市每年各捐贈5000萬元，每年各無償資助1萬名建檔立卡貧困戶家庭應屆大學新生5000元/人，5年共計資助30萬名大學生。

另外，許家印帶領恒大集團結對幫扶貴州畢節大方縣，計劃三年無償投入30億元，通過產業幫扶、易地搬遷、吸納就業、實施創業、發展教育和特困群體生活保障等綜合措施，到2018年實現大方縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

據悉，全國脫貧攻堅獎經國務院同意設立，由國務院扶貧開發領導小組組織實施，在“十三五”脫貧攻堅期間，每年開展一次評選表彰活動，以表彰為脫貧攻堅作出突出貢獻的各界人士。全國脫貧攻堅獎設奮進獎、貢獻獎、奉獻獎、創新獎，每個獎項每年不超過10名獲獎者。

【獲獎名單（38人）】

奮進獎：

王秀芝、鄧迎香、玉努斯·尼亞孜、申紀蘭、朱玉國、李娜倮、黃勇、蔣乙嘉、廖秀英、譚澤勇;

貢獻獎：

王劍輝、王曉陽、蘇慶亮、時聖宇、吳樹蘭、陳正拜、趙亞夫、胡世財、高德榮、程蘊昭;

奉獻獎：

王文彪、盧誌強、許家印、楊國強、張近東、陳秀、羅官章、姜業蘭、韓興旺;

創新獎：

王健林、石踐、李振生、陳純山、吳丹、房向陽、高中海、屠鵬飛、熊尚兵。

一行三會：實現精準金融服務 打贏脫貧攻堅戰

根據國家扶貧日活動安排，10月16日，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國務院扶貧辦在北京共同舉辦了以“供給側結構性改革背景下的金融扶貧”為主題的金融扶貧平行論壇。全國性銀行業金融機構、證券業協會、有關保險公司負責人參加了論壇。中國人民銀行行長助理楊子強、保監會副主席陳文輝、國務院扶貧辦副主任歐青平出席論壇並講話。

楊子強指出，中央作出打贏脫貧攻堅戰的決定以來，人民銀行等金融部門緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略，加強金融扶貧的頂層設計和工作部署，推動金融扶貧信息共享，完善貧困地區金融基礎設施建設，不斷健全激勵約束機制，聚焦建檔立卡貧困人口，實現精準金融服務，為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力支撐。

當前我國進入全面建設小康社會的決勝階段，中央及時精準地提出了“供給側結構性改革”，金融部門要做好金融對扶貧投入的加減法，通過優化資金投入結構，提高金融扶貧質量和精準度，優化金融資源配置效率。各金融機構要按照“五個一批”的要求，更加註重精準對接建檔立卡貧困人口的特別需求，踐行普惠金融，註重金融服務的多樣化供給，強化市場化機制建設，提高貧困人口金融服務的可及性和獲得感。同時要推動建立健全風險分擔機制，發揮社會各界扶貧的整體合力，加強部門協調聯動，提高金融扶貧質量和效果。

陳文輝指出，保險業金融機構將不斷健全貧困地區保險服務網絡，進一步深化銀保合作，完善脫貧攻堅金融服務。歐青平對如何發揮部門政策合力，更好實現“精準”扶貧，改進貧困地區和貧困人口金融服務提出了意見建議。

國家開發銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、中國人民保險集團股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司、中國證券業協會以及貴州農村信用聯社有關負責同誌分享了他們在金融助推脫貧攻堅方面的工作經驗和做法。銀監會普惠金融部李均鋒、證監會辦公廳曾彤、保監會財險部何浩、扶貧辦開發指導司吳華、中國人民大學馬九傑、河北省扶貧辦王留根、貴州省金融辦李瑤圍繞供給側結構性改革背景的金融精準扶貧進行了交流討論。

“土豪”投數千萬帶領村民種苗木脫貧 五年收益增長50倍

“這兩年，農民都不再種玉米了，而是改種綠化苗木。”50歲的魏顯富很自豪這樣的變化。也正因為有這樣的轉變，目前，全村已經形成規模綠化苗木產業，讓農戶的增收渠道也不斷拓寬。

今年3月，魏顯富當上了雲南省威信縣雙河鄉楠木村黨總支書記。1993年，初中尚未畢業的他，就從楠木村走出去，獨自一人到昆明闖蕩。在那里，他從事了綠化苗木生意多年。不過，2012年，他又決定回到家鄉，帶領村民一起種植綠化苗木脫貧致富，這也才有了改種苗木的變化。

投資三千萬修路

楠木村經濟以傳統的種養殖業為主，農民生活自給自足。魏顯富認為，要脫貧致富，必須自力更生、艱苦創業，不能“等、靠、要”。但是僅靠種玉米，還有勞務經濟，是不能從根本上解決貧困的，這就需要發展特色產業，並且拓寬農民的增收路子。

根據整村山地地形、土地面積廣、勞動力資源豐富等實際情況，魏顯富決定幫助農民開展苗木種植。早年就帶領村民外出務工的他，頗受村民信任，自然一呼百應。但現實是，需要解決投資、土地、技能等諸多問題。跟村民們商量後，決定由他來負責投資，然後組織村民代表到昆明考察學習，解決苗木種植技術問題，土地則采取土地入股或租賃的方式。

要想富先修路。搖頭稱自己“不是土豪”的魏顯富自述，由於地方偏遠，當地交通不便，為解決交通問題，2012年他就投資4500萬開發苗木基地。其中，3000萬用於基礎設施改造。從山下蜿蜒而上到楠木村的山路，近30公里，都是自己出錢修的。四臺挖掘機整整修了半年，光油錢都用了兩三百萬。

魏顯富說，“當時沒有人敢相信在這里投資會賺錢。”但是，在他租賃了150畝土地發展綠化苗木產業取得成功經驗後，很快就成立了苗木合作社，組織大規模發展，從150畝發展到現在的8400畝，並且還讓建檔立卡的貧困戶全都在合作社里打工。在市場銷售方面，由於他跟行業內達成省內州市聯營的合作，所以不存在銷售不出去的問題，下一步他還打算做網絡銷售平臺，通過網絡來擴寬銷售渠道。

魏顯富說，苗木產業是有準入門檻的，因為產業效益見效慢周期長，大幾千萬投入進去，每年還需要幾百萬的流動資金用於支付流轉土地的費用和工人工資，以維持公司的正常運營。回到家鄉來投資，一方面是考慮到土地成本低，在昆明有些地方租地每畝地一年就需要1萬多，而這里只需要300-500的流轉費用。另一方面是生態效益和經濟效益，苗木產業是永久投資、永久回報。

種苗木的原因

隨著全村綠化苗木產業漸成規模，農戶也拓寬了增收渠道。威信縣雙河鄉黨委書記應永斌稱，農戶的土地可入股也可租賃。以入股分紅為例，今年以來，合作社苗木銷售收入1100萬元，農戶分紅440萬元，406戶銷售農戶戶均分紅1.08萬元。另外，農戶將土地流轉給合作社，根據地力情況，合作社每畝300~500元的價格支付給農民租金。

除此之外，土地入股到合作社後，苗木種植區共有1400余人外出務工，每年實現務工收入3100余萬元。而沒有外出務工的農民，可以就近在苗圃基地務工，參與種樹、挖樹和苗木管護，公司支付務工報酬。苗木基地平均每天用工40人左右，勞動報酬為每人每天100~150元，每年苗木基地勞務支出150萬元左右。還有，農戶在苗木行間距內種植土豆、蔬菜等低矮農作物，養殖土雞，收入歸農戶所有，發展林下產業實現收入150余萬元。

這8400畝的綠化苗木基地種植有香樟、銀杏、桂花、櫻花、雪松等48個品種。從2012年種下樹苗，至今已經過去5年。魏顯富說，以前栽下的樹苗一棵只有2塊錢，到現在一棵可以賣到100塊，增長了50倍，農民的高收入分紅依賴於苗木的高回報。

正因此，當地選擇只種玉米的農民才會越來越少。

威信縣政府黨組成員、脫貧攻堅指揮部專職副指揮長王旭東接受第一財經記者采訪表示，雙河鄉依托自然資源優勢，發展苗木產業，找到適合當地經濟發展的道路，這是非常值得肯定的，而且致富能手帶頭創業，貧困戶以土地入股形式參與分紅，在苗木基地務工，這樣的扶貧思路是正確的，形成的產業也是可持續的。

“脫貧不難，我的目標是要帶領鄉親們長久致富。”今年3月剛當選楠木村黨總支書記的魏顯富自信得說。

山溝里的“別墅”

威信縣地處川滇黔三省交界，素有“雞鳴三省”之稱，是一個集老、少、邊、窮、山為一體的欠發達縣，也是國家級貧困縣，而很重要的原因是交通滯後。王旭東稱，基礎設施欠賬大。全縣87個建制村中，有26個不通硬化公路，1634個村民小組中，有529個未通公路。

在一部分貧困地區，可以通過改善基礎設施實現脫貧，而對於生活在深山、不具備基本發展條件的農戶來說，“一方水土養不起一方人”，易地搬遷則是更有效的脫貧方法。目前，威信縣有3000戶農戶正在從深山搬遷到居住條件改善、交通便利的安置點。

根據計劃，威信縣將在全縣建設135個易地搬遷集中安置點，位於楠木村的巖桑坳便是其中之一。今年1月，搬遷示範點破土動工。對於扶貧攻堅措施之一的易地搬遷，面臨諸多包括思想觀念、搬遷資金、土地調整等問題。

於是，魏顯富就出資200萬征地，完善基礎公共設施，無償為群眾平整宅基地，降低群眾建房成本;對建房戶貸不了房屋建設款的，他出面擔保，幫助群眾順利建房;對部分貧困戶給予資金預支和無償支持。

對於資金問題，巖桑坳建檔立卡搬遷戶享有的政策是，建房資金每戶由政府貼息貸款，農戶承擔一部分。安置點提供88平方米、116平方米、120平方米3種戶型，由農戶根據家庭人口、經濟情況自行選擇。建成後的新居將實現廚衛入戶、人畜分離，統一安排畜圈，有效改善農戶居住條件。

通過流轉土地後，全村已栽種了許多苗木，並實現了95%的森林覆蓋率。形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農村新風貌，面對即將完工的民居，魏顯富自豪得形容為山溝里的“別墅”，在這里居住，並不比城里差。今後將會是鄉村旅遊和養生之地。

【周年特刊】恒大的貴州實驗：幫一個縣18萬人脫貧

早晨6:30，牛場工人楊興奎準點起床，開始一天的工作。

加工草料，打掃圈舍，分發草料，看牛吃草……在工友照看牛吃草時，楊興奎要去巡查圈舍，如水箱有沒有漏水、牛有沒有跑出圍欄等。等牛吃完草，他們再把牛放到圈舍外的草地上喝水，等牛運動完後再把它們趕回圈舍。

楊興奎和工友們在貴州省畢節市大方縣的大西南純種安格斯第一育種場(下稱“第一育種場”)工作，每天需要給牛餵食兩次，上午的工作一直持續到12點，然後收工吃午飯；下午3點開始，再重複一遍上午的工作流程。

作為當地貧困戶，楊興奎來牛場前在家務農，種地是全家唯一的收入，單單家里兩個孩子上學每月開支就要2000多元，只能靠東借西湊過日子。

如今，恒大集團結對幫扶大方縣精準脫貧，在當地援建第一育種場，楊興奎成了這里的工人。楊興奎告訴第一財經記者，他每月能領到2280元工資，基本能保證家用。

在中國躍居世界第二大經濟體、東部發達省份“富可敵國”的同時，全國尤其是西部地區，貧困人群仍有5000多萬。

如今，在政府開展扶貧攻堅的同時，有越來越多的企業也參與到扶貧中。其中，“精準扶貧”已成為扶貧工作的最重要關鍵詞，很多企業都在以自己獨特的模式實踐著。

精準扶貧 對癥下藥

據國務院新聞辦公室10月17日發布的《中國的減貧行動與人權進步》白皮書，截至2015年年底，全國還有14個集中連片特殊困難地區、832個貧困縣、12.8萬個建檔立卡貧困村，貧困人口達5575萬人，相當於中等人口規模國家的總人數。

貴州地處中國西南腹地，目前仍有623萬貧困人口，扶貧攻堅是貴州“十三五”的頭等大事。在國家精準扶貧的號召下，吸引了一批來幫扶的企業。

世界知名的茶葉生產商聯合利華經考察，決定把貴州作為茶葉的原料基地，與雨林聯盟和當地政府合作，建立國際認證的可持續發展茶園。

目前，聯合利華已經在貴州黔東南州鎮遠縣建成了450畝的茶園，計劃以遵義市為主建立1萬畝可持續茶園，並計劃在2020年前將貴州省可持續茶園發展到10萬畝，建立全產業鏈的產品，帶動近3萬戶的茶農持續增收。

貴州省畢節市地處烏蒙山腹地，是西部貧困地區的典型。其下的大方縣屬新階段國家扶貧開發重點縣和新一輪烏蒙山連片地區特困縣。截至2015年底，大方縣還有18萬貧困人口，其中94.8%的貧困人口處於集中連片特困區，所面對的是貧中之貧，困中之困。

2015年12月1日起，恒大集團以企業幫扶的形式，結對幫扶大方縣，計劃三年內無償投入30億元，實現全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

據記者了解，自與大方縣簽訂精準脫貧協議後，恒大已抽調數千人去大方縣實地參與幫扶工作，基本上被抽調的員工都要在大方工作三年，也就是要完成大方縣18萬貧困人口全部脫貧的任務。另一方面，畢節市也抽調部分當地人員掛職恒大集團大方扶貧公司。

恒大在大方的精準脫貧工作已成為一場攻堅戰。記者當天到達位於大方縣的恒大集團大方扶貧公司時，辦公樓前的屏幕上赫然顯示著“距離大方縣整縣脫貧還有803天”的字樣。

與傳統扶貧方式不同，恒大堅持“造血”與“輸血”並舉，引進包括香港壽光地利集團、廣東一力制藥集團、深圳天瑞匯豐農業等27家農牧業產業化龍頭企業合作扶貧，通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、貧困家庭創業扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施，走出了一條獨特的恒大精準脫貧之路。

目前，大方縣有175個貧困村，住在深山老林里，各類貧困群體還有2萬名之多。為此，恒大計劃三年內建設50個帶產業依托的新農村，實現這2萬名群體的易地搬遷。

記者走訪了恒大援建的“幸福二村”，這里不僅水、電、路都通，門口還有花園和廣場，室內廚房、臥室、衛生間等一應俱全，之前“隱居”大山深處的42戶貧困戶在此入住。

恒大集團還為“幸福二村”捐建了一座蔬菜大棚種植基地，每戶配套兩個240平方米的蔬菜大棚，讓搬出來的貧困群眾不愁生計。

幸福二村配套蔬菜大棚

發展教育扶貧是拔除窮根的關鍵。記者走訪大方時，見到了一座座快要完工的教學樓。恒大計劃在大方建設11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所現代職業技術學院。同時，恒大設立教育獎勵基金，用於獎勵貧困家庭優秀學生和偏遠地區優秀教師，引進優質教育資源合作幫扶大方。

恒大還推貧困家庭創業扶貧。目前，貧困家庭創業基金已扶持創業戶4200戶。

針對沒有勞動能力的特困群體，恒大推生活保障扶貧，為14140名特困群體每人購買一份固定收益的商業保險，使其達到大方縣脫貧標準。

能“造血”的產業扶貧與就業扶貧

恒大的幫扶模式中，最引人註目，也最獨特的當數能“造血”的產業扶貧與就業扶貧。

恒大計劃無償投入9億元，三年建設1000個以合作社形式運營的農牧業產業基地，並引進上下遊龍頭企業進駐大方，幫助10萬貧困人口就地脫貧。

其中，恒大計劃3年建成10萬頭安格斯優質肉牛基地。大方縣農牧局副局長、鳳山鄉人大主席、掛職恒大集團產業扶貧部副部長劉開崇告訴記者，首批從澳大利亞進口的500頭純種安格斯母牛已調入大方，經過技術員的人工速配，預計明年5月份開始就可以陸續產下400頭以上純種安格斯牛。

第一育種場不僅給當地提供少量的牛場工作崗位，它還通過向附近老百姓收集草料從而給老百姓帶來增收。

“賣給我們的話，農戶的一畝地在原來的基礎上可以增收1000元左右。”劉開崇對第一財經記者說，“如果老百姓在8月底把玉米棒子賣給我們，這塊地就可以清理出來，他們在9月份又可以在上面種植蔬菜等其他農作物，這樣就又有一筆增收了。”

目前，恒大還在雨沖鄉建了一個1500畝的油用牡丹基地。據畢節市林業局林場科科長、掛職恒大集團產業扶貧部副部長洪林介紹，這1500畝牡丹基地分給67戶貧困戶種植，合作社按70元/天的酬勞發放給務工的貧困戶。同時，貧困戶憑土地入股，牡丹種植見效益後，收成將以合作社占50%、村集體占5%、貧困戶占45%的比例分成。

大方縣雨沖鄉副鄉長張波告訴第一財經記者，相比出去打工，在牡丹基地70元/天的收入，其性價比更高。“當地老百姓出去打工，收入不高，開銷卻大，賺的錢只夠維持日常開支。而在當地務工,既不用租房，生活開支也較小，農閑時來牡丹基地務工，春夏季節自己還可以種烤煙，在家還可以養豬養牛，能實現多渠道的增收。”

在基地務工的貧困戶在分揀油用牡丹苗

張波對記者表示，留在當地務工還可以解決留守兒童、空巢老人等社會問題。

在產業扶貧的同時，恒大還發揮自身優勢吸納就業扶貧。針對貧困家庭中有外出就業需求的青壯年勞動力，組織職業技能培訓，計劃三年吸納3萬人到恒大物業、園林、酒店等下屬企業和戰略合作企業就業。

大方縣鳳山鄉聯新村的90後女孩譚宇，之前和母親靠每月一兩百元的低保金與養老金度日，學業也因貧窮而中斷。如今譚宇進入恒大集團的貴陽新世界做樓盤接待員，每月有2700元收入，還管吃管住。譚宇的母親告訴記者，譚宇把這些錢都存起來了，以後還要繼續念書。

大方縣安樂鄉營腳村的汪維平現在進入恒大在大方的學校建築工地幹活，每月有五六千的收入，不僅解決了三個孩子的學費和生活費，家里蓋了十多年的毛坯房也終於能如願裝修了。

恒大的貴州實驗：幫一個縣18萬人脫貧

早晨6:30，牛場工人楊興奎準點起床，開始一天的工作。

加工草料，打掃圈舍，分發草料，看牛吃草……在工友照看牛吃草時，楊興奎要去巡查圈舍，如水箱有沒有漏水、牛有沒有跑出圍欄等。等牛吃完草，他們再把牛放到圈舍外的草地上喝水，等牛運動完後再把它們趕回圈舍。

楊興奎和工友們在貴州省畢節市大方縣的大西南純種安格斯第一育種場(下稱“第一育種場”)工作，每天需要給牛餵食兩次，上午的工作一直持續到12點，然後收工吃午飯；下午3點開始，再重複一遍上午的工作流程。

作為當地貧困戶，楊興奎來牛場前在家務農，種地是全家唯一的收入，單單家里兩個孩子上學每月開支就要2000多元，只能靠東借西湊過日子。

如今，恒大集團結對幫扶大方縣精準脫貧，在當地援建第一育種場，楊興奎成了這里的工人。楊興奎告訴第一財經記者，他每月能領到2280元工資，基本能保證家用。

在中國躍居世界第二大經濟體、東部發達省份“富可敵國”的同時，全國尤其是西部地區，貧困人群仍有5000多萬。

如今，在政府開展扶貧攻堅的同時，有越來越多的企業也參與到扶貧中。其中，“精準扶貧”已成為扶貧工作的最重要關鍵詞，很多企業都在以自己獨特的模式實踐著。

精準扶貧 對癥下藥

據國務院新聞辦公室10月17日發布的《中國的減貧行動與人權進步》白皮書，截至2015年年底，全國還有14個集中連片特殊困難地區、832個貧困縣、12.8萬個建檔立卡貧困村，貧困人口達5575萬人，相當於中等人口規模國家的總人數。

貴州地處中國西南腹地，目前仍有623萬貧困人口，扶貧攻堅是貴州“十三五”的頭等大事。在國家精準扶貧的號召下，吸引了一批來幫扶的企業。

世界知名的茶葉生產商聯合利華經考察，決定把貴州作為茶葉的原料基地，與雨林聯盟和當地政府合作，建立國際認證的可持續發展茶園。

目前，聯合利華已經在貴州黔東南州鎮遠縣建成了450畝的茶園，計劃以遵義市為主建立1萬畝可持續茶園，並計劃在2020年前將貴州省可持續茶園發展到10萬畝，建立全產業鏈的產品，帶動近3萬戶的茶農持續增收。

貴州省畢節市地處烏蒙山腹地，是西部貧困地區的典型。其下的大方縣屬新階段國家扶貧開發重點縣和新一輪烏蒙山連片地區特困縣。截至2015年底，大方縣還有18萬貧困人口，其中94.8%的貧困人口處於集中連片特困區，所面對的是貧中之貧，困中之困。

2015年12月1日起，恒大集團以企業幫扶的形式，結對幫扶大方縣，計劃三年內無償投入30億元，實現全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

據記者了解，自與大方縣簽訂精準脫貧協議後，恒大已抽調數千人去大方縣實地參與幫扶工作，基本上被抽調的員工都要在大方工作三年，也就是要完成大方縣18萬貧困人口全部脫貧的任務。另一方面，畢節市也抽調部分當地人員掛職恒大集團大方扶貧公司。

恒大在大方的精準脫貧工作已成為一場攻堅戰。記者當天到達位於大方縣的恒大集團大方扶貧公司時，辦公樓前的屏幕上赫然顯示著“距離大方縣整縣脫貧還有803天”的字樣。

與傳統扶貧方式不同，恒大堅持“造血”與“輸血”並舉，引進包括香港壽光地利集團、廣東一力制藥集團、深圳天瑞匯豐農業等27家農牧業產業化龍頭企業合作扶貧，通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、貧困家庭創業扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施，走出了一條獨特的恒大精準脫貧之路。

目前，大方縣有175個貧困村，住在深山老林里，各類貧困群體還有2萬名之多。為此，恒大計劃三年內建設50個帶產業依托的新農村，實現這2萬名群體的易地搬遷。

記者走訪了恒大援建的“幸福二村”，這里不僅水、電、路都通，門口還有花園和廣場，室內廚房、臥室、衛生間等一應俱全，之前“隱居”大山深處的42戶貧困戶在此入住。

恒大集團還為“幸福二村”捐建了一座蔬菜大棚種植基地，每戶配套兩個240平方米的蔬菜大棚，讓搬出來的貧困群眾不愁生計。

幸福二村配套蔬菜大棚

發展教育扶貧是拔除窮根的關鍵。記者走訪大方時，見到了一座座快要完工的教學樓。恒大計劃在大方建設11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所現代職業技術學院。同時，恒大設立教育獎勵基金，用於獎勵貧困家庭優秀學生和偏遠地區優秀教師，引進優質教育資源合作幫扶大方。

恒大還推貧困家庭創業扶貧。目前，貧困家庭創業基金已扶持創業戶4200戶。

針對沒有勞動能力的特困群體，恒大推生活保障扶貧，為14140名特困群體每人購買一份固定收益的商業保險，使其達到大方縣脫貧標準。

能“造血”的產業扶貧與就業扶貧

恒大的幫扶模式中，最引人註目，也最獨特的當數能“造血”的產業扶貧與就業扶貧。

恒大計劃無償投入9億元，三年建設1000個以合作社形式運營的農牧業產業基地，並引進上下遊龍頭企業進駐大方，幫助10萬貧困人口就地脫貧。

其中，恒大計劃3年建成10萬頭安格斯優質肉牛基地。大方縣農牧局副局長、鳳山鄉人大主席、掛職恒大集團產業扶貧部副部長劉開崇告訴記者，首批從澳大利亞進口的500頭純種安格斯母牛已調入大方，經過技術員的人工速配，預計明年5月份開始就可以陸續產下400頭以上純種安格斯牛。

第一育種場不僅給當地提供少量的牛場工作崗位，它還通過向附近老百姓收集草料從而給老百姓帶來增收。

“賣給我們的話，農戶的一畝地在原來的基礎上可以增收1000元左右。”劉開崇對第一財經記者說，“如果老百姓在8月底把玉米棒子賣給我們，這塊地就可以清理出來，他們在9月份又可以在上面種植蔬菜等其他農作物，這樣就又有一筆增收了。”

目前，恒大還在雨沖鄉建了一個1500畝的油用牡丹基地。據畢節市林業局林場科科長、掛職恒大集團產業扶貧部副部長洪林介紹，這1500畝牡丹基地分給67戶貧困戶種植，合作社按70元/天的酬勞發放給務工的貧困戶。同時，貧困戶憑土地入股，牡丹種植見效益後，收成將以合作社占50%、村集體占5%、貧困戶占45%的比例分成。

大方縣雨沖鄉副鄉長張波告訴第一財經記者，相比出去打工，在牡丹基地70元/天的收入，其性價比更高。“當地老百姓出去打工，收入不高，開銷卻大，賺的錢只夠維持日常開支。而在當地務工,既不用租房，生活開支也較小，農閑時來牡丹基地務工，春夏季節自己還可以種烤煙，在家還可以養豬養牛，能實現多渠道的增收。”

在基地務工的貧困戶在分揀油用牡丹苗

張波對記者表示，留在當地務工還可以解決留守兒童、空巢老人等社會問題。

在產業扶貧的同時，恒大還發揮自身優勢吸納就業扶貧。針對貧困家庭中有外出就業需求的青壯年勞動力，組織職業技能培訓，計劃三年吸納3萬人到恒大物業、園林、酒店等下屬企業和戰略合作企業就業。

大方縣鳳山鄉聯新村的90後女孩譚宇，之前和母親靠每月一兩百元的低保金與養老金度日，學業也因貧窮而中斷。如今譚宇進入恒大集團的貴陽新世界做樓盤接待員，每月有2700元收入，還管吃管住。譚宇的母親告訴記者，譚宇把這些錢都存起來了，以後還要繼續念書。

大方縣安樂鄉營腳村的汪維平現在進入恒大在大方的學校建築工地幹活，每月有五六千的收入，不僅解決了三個孩子的學費和生活費，家里蓋了十多年的毛坯房也終於能如願裝修了。

“十三五”脫貧攻堅規劃出爐 發改委說有這六大亮點

國務院日前印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，提出“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。針對“扶持誰”“誰來扶”“怎麽扶”“怎麽脫”等問題，國家發展改革委地區司副巡視員楊槧2日全面介紹了規劃主要內容和亮點。

對象更精準——瞄準建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣

規劃按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，將規劃範圍瞄準832個集中連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，12.8萬個建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。

為確保扶持對象的精準精確，讓已脫貧銷號的及時銷號，返貧的及時納入建檔立卡，識別不精準的及時清除，規劃明確要求要加強建檔立卡工作，健全貧困人口精準識別與動態調整機制，定期對貧困戶和貧困人口進行全面核查，實行有進有出的動態管理，並嚴格執行貧困退出和評估認定制度，確保識真貧、扶真貧、真扶貧。

目標更明確——10大指標確保同步進入全面小康

新時期脫貧攻堅的目標，集中到一點，就是到2020年實現“兩個確保”，即確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

圍繞這一總體目標，規劃進一步細化設計了10項具體指標，除了將總體目標中提出的建檔立卡貧困人口、建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區農民人均可支配收入增速納入指標外，還重點圍繞“兩不愁、三保障”，細化提出了貧困地區農村集中供水率、貧困縣義務教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致(返)貧戶數、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項指標。

考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的“頭號工程”，貧困村集體經濟壯大對改善貧困村生產生活條件的重要性，規劃設置了實施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經濟年收入指標。

路徑更清晰——8大舉措解決穩定脫貧問題

規劃進一步細化實化了產業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧和兜底保障等7大扶貧重點任務，同時，將社會扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。

規劃明確，要立足當地資源稟賦，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的貧困人口增收脫貧;通過易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧;通過將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保範圍，並動態調整農村低保標準逐步達到國家扶貧標準，實現社保政策兜底脫貧。

重點更突出——15大工程破解區域性貧困難題

規劃以“老、少、邊、窮”地區為重點，通過實施百萬公里農村公路、小型水利扶貧、農村電網改造升級、網絡通信扶貧、以工代賑等9大工程，加快改善貧困村生產生活條件。

通過實施交通骨幹通道工程、重點水利工程、重點能源工程3大工程，加強貧困地區重大基礎設施建設。

通過實施革命老區振興發展行動計劃、民族地區奔小康行動、沿邊地區開發開放行動3大措施，著力解決區域性整體貧困。

措施更有力——“5+5”政策體系保駕護航

在體制機制方面，規劃進一步明確了精準扶貧脫貧、扶貧資源動員、貧困人口參與、資金項目管理、考核問責激勵等5大機制，“五管齊下”確保貧困人口精準識別、精準扶持、精準脫貧、精準退出，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局。同時，加強考核問責和第三方評估，加大扶貧資金項目監督管理力度。

在政策扶持方面，規劃構建了財政、投資、金融、土地、幹部人才“五位一體”支持政策，要求財政、投資、金融各類資金要進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅戰提供資金保障。新增建設用地計劃指標優先保障扶貧開發用地需要。

同時，進一步加大幹部人才支持力度，強調貧困地區幹部既要“引進來”，也要“走出去”，更要充實各級扶貧開發工作力量，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的隊伍支撐。

扶貧先扶誌——引導貧困群眾自力更生光榮脫貧

規劃將堅持激發群眾內生動力活力作為一項重要原則，要求充分調動貧困地區廣大幹部群眾積極性、主動性、創造性，發揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落後面貌，實現光榮脫貧。

規劃還提出，要創新貧困人口參與機制，加強貧困群眾責任意識、法治意識和市場意識培育，鼓勵貧困人口參與市場競爭，推動扶貧開發模式由偏重“輸血”向註重“造血”轉變。

此外，建立健全貧困人口利益與需求表達機制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅的組織保障機制。

50億“央”字頭扶貧基金年內進村入戶 支持精準脫貧

約50億元“央”字頭扶貧基金今年將支持貧困地區產業發展，帶動貧困人口精準脫貧。

1月6日，第一財經記者從當日召開的中央企業貧困地區產業投資基金股份有限公司(下稱央企扶貧基金)第一屆第二次董事會、第一屆第二次監事會上了解到，截至目前，央企扶貧基金首批122.03億元已全部到位，完成6個項目的投資決策，投資額14.35億元，項目涉及股權、子基金等投資方式，合作夥伴包括中央企業、省屬國有企業和大型民營產業集團。

2015年12月，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布，其中明確要求，“引導中央企業、民營企業分別設立貧困地區產業投資基金，采取市場化運作方式，主要用於吸引企業到貧困地區從事資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等”。

2016年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貫徹實施〈中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定〉重要政策措施分工方案》，要求由國資委牽頭，財政部參與，“引導中央企業設立貧困地區產業投資基金”。

據第一財經記者了解，這之後，國資委會同財政部、國務院扶貧辦，第一時間組建了由國務院國資委副主任徐福順任組長，財政部、國務院扶貧辦等部門有關人員參加的中央企業貧困地區產業投資基金籌備領導小組。2016年10月13日，國務院批複同意中央企業貧困地區產業投資基金設立方案。

國家開發投資公司總會計師張華介紹，該基金主要投資於貧困地區的資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等，適當投資養老、醫療、健康等民生產業。優先考慮吸納就業人數多、帶動力強、脫貧效果好的項目;重點支持貧困人口多、貧困發生率高的省區、革命老區、少數民族地區和邊疆地區。

張華介紹，央企扶貧基金首期規模122.03億元，共51家中央企業出資，出資一次到位。基金與財政部會同國家開發投資公司、中國煙草總公司共同發起出資28億元設立的貧困地區產業發展基金形成合力，共同推動貧困地區產業發展。未來逐步整合全口徑中央企業的市場化扶貧基金或資金，與中央企業的公益性基金組成基金聯盟，基金聯盟規模逐步達到500-1000億元，統一品牌，最大限度地幫扶貧困地區經濟發展。

在運作模式上，相關規定明確，基金存續期15年，項目投資期5-7年。委托國投創益產業基金管理有限公司負責具體運營管理;基金公司按照法人治理結構有效運作，日常運營由基金管理公司承擔，不設專職管理團隊。基金公司投資及投資形成的股權參照合夥制企業進行管理。

張華介紹，央企扶貧基金首批6個投資項目涉及農產品流通、畜牧業、林業及木材加工行業等多個行業，扶貧效果明顯，具有較強的示範意義。

其中，中國供銷農產品批發市場項目由央企扶貧基金、控股股東中國供銷集團及現代種業發展基金共同增資，實際控制人為中華全國供銷合作總社，央企扶貧基金投資額為3億元。據介紹，該項目發展有利於打造貧困地區特色農產品的流通渠道和定價體系，提升貧困地區農產品的流通效率和附加值，部分項目位於延安、贛南、金寨等革命老區縣，項目可複制性強，對帶動貧困地區的產業脫貧具有深遠的意義。

江西省鄱陽縣正邦生態農業有限公司項目為央企扶貧基金與大股東正邦科技(深圳交易所上市，代碼002157)合作，央企扶貧基金投資額為2億元。項目主營種豬、商品豬養殖與銷售，芳樟種植，有機肥加工等，依托當地良好的糧食資源稟賦和養殖產業基礎，形成“豬-沼-香樟”的循環經濟模式，把養殖業和種植業有機結合起來，可產生較好的經濟與生態效益。項目采用“公司+貧困戶”的合作模式，帶動當地貧困人口增收。

貴州劍河園方林業投資開發有限公司項目實際控制人為貴州省屬國有企業貴州產業投資(集團)有限責任公司，央企扶貧基金投資額為7500萬元。項目屬於林業項目，10萬畝級別速生豐產短周期原料林基地建成投產後，產出比傳統的營林生產方式提高了6倍，生態效益明顯，可為當地林業走可持續高效的現代林業發展之路提供有效的示範。

此外，貴天下健康食品股份有限公司項目央企扶貧基金投資額為6000萬元;河南子基金與貴州子基金項目，央企扶貧基金投資額均為4億元。合作選取的合作夥伴分別為河南省農業綜合開發公司和貴州產業投資(集團)有限責任公司，前者為河南省政府的基金管理平臺，後者為貴州省最大的國有投融資主體，均熟悉當地市場，具有較強的資源整合能力。

張華介紹，二期募資工作方案已基本形成，總體思路是國資委主導，以未出資央企為主進行二期募資。以財政部為主、國資委配合，啟動金融、文化等其他央企的二期募資，盡可能提高央企參與度，進一步擴大基金在脫貧攻堅中的推動力、影響力。

“預計2017年4月底二期募資工作完成。2017年開始逐步整合央企的市場化扶貧基金或資金，與中央企業的公益性基金組成基金聯盟，統一央企扶貧品牌。”張華說。

聚力脫貧 統一戰線統一行動發力扶貧“短板”

脫貧扶貧抓“精準”、工作重點找“短板”。2016年以來，統一戰線已經在聚力脫貧的攻堅戰中統一行動、做出特色。

對於各民主黨派如何參與扶貧，九三學社中央有關人士表示，民主黨派參與脫貧攻堅，就是要發揮自身優勢，履行職能，切切實實關註民生公益事業，找到這樣的“短板”去做。

脫貧攻堅首戰選擇貴州

貴州是全國貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份，統一戰線聚力脫貧攻堅戰首先選擇了這里。

2016年3月23日，統一戰線聚力脫貧攻堅暨多黨合作參與畢節試驗區建設座談會在畢節市召開，中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭在會上指出，各民主黨派、工商聯和無黨派人士等統一戰線成員是扶貧工作的一支重要力量。

據了解，這是十八大以來孫春蘭出席的、第一次在京外召開的統一戰線高規格的專題會議。而選擇貴州，也是因為統一戰線的脫貧扶貧“星火”早與貴州結緣。

28年前，當時的畢節地區是貴州省水土流失最為嚴重的地區，也是全國最為貧困的片區之一：315萬人未解決溫飽問題，年人均糧食不足200公斤、人均工農業總產值只有288.9元。

在國家脫貧、扶貧政策春風下，從1988年畢節試驗區的創辦開始，畢節試驗區發生了翻天覆地的變化。到2014年，畢節試驗區生產總值較1988年增加44倍，累計減少貧困人口460多萬人。其中，統一戰線充分發揮人才優勢、智力優勢、資源優勢，為畢節試驗區及貴州省提供了長期不懈的傾力幫扶。

據統計，28年來，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士傾力支持畢節試驗區建設，歷任主席、副主席到畢節調研指導工作達165人次之多，從出主意到辦實事，為試驗區經濟社會發展和扶貧開發做出了重要貢獻。

對於統一戰線聚力脫貧攻堅戰，孫春蘭在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於精準脫貧、精準脫貧的重要戰略思想，認真總結參與畢節試驗區建設的經驗，發揮智力優勢，出好主意；發揮民主監督在脫貧攻堅中的作用；做好定點縣的幫扶工作；實施好“萬企幫萬村”行動；進一步整合和優化資源，形成強大合力，努力為貧困地區全面建成小康社會闖出新路子，在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗。

由此，新一輪更集中的統一戰線聚力脫貧攻堅戰統一行動拉開帷幕。

民革中央先後組織16個省級組織赴貴州省納雍縣開展“同心博愛行”活動。

在農工黨中央2016年1月份實地調研貴州省大方縣後，全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺在6月份出席在貴陽召開的“農工黨東部十省（市）組織支持大方縣精準扶貧座談會”。

3月24日～26日，九三學社就專門派隊前往貴州威寧自治縣，調研脫貧攻堅。其後，十二屆全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德率隊赴威寧調研，在進一步落實草海綜合治理項目、中藥材種植產業發展、教育醫療幫扶等方面制定工作計劃。

臺盟中央則連續七年實施赴貴州省赫章縣“六一”慰問活動，協調多地臺盟組織籌集資金35萬元，為畢節市赫章縣建立現代化的網絡教室，推動當地教育水平升級換代。

全國工商聯在對貴州織金縣開展進精準脫貧專項調研後，對織金縣283個建檔立卡貧困村進行了摸底排查，詳細了解地情地貌、人口組成、貧困狀況、農民專業組織合作組織情況、產業發展情況等，分析貧困致病原因。

無黨派人士發揮自身優勢，以產業扶貧和智力扶貧也對接了貴州晴隆、望謨、赫章等地。

健康扶貧送溫暖

脫貧攻堅，找準病因是關鍵，對癥下藥是良方。

根據國務院扶貧辦的數據，全國7000多萬貧困人口，絕大多數是農民，有42%是因病致貧，涉及到1200多萬個家庭。因此，健康扶貧是脫貧工作中的重點，是精準脫貧的重要組成部分。各民主黨派對此也有著深入的了解，並發揮各自優勢切實開展健康扶貧。

九三學社作為以科學技術界高、中級知識分子為主的致力於中國特色社會主義事業的參政黨，將“資助就醫、幫助就學、扶助就業”為主要內容的“同心康福”行動作為工作抓手。

在貴州省威寧縣，九三學社在最近六年的脫貧幫扶中，通過開展“亮康行動”，已經在貴州省威寧縣建立了眼科基地。2016年，九三學社繼續開展“同心.康福行動”，以“大健康”助力精準脫貧。

其中，九三學社組織的腦癱患者免費救治行動，組織了威寧96名患者分6批次赴石家莊實行手術治療；組織的優德行動，免費為威寧縣61名農村貧困下肢殘疾人安裝假肢63具，捐贈價值1000萬元康福設備。

在河南濮陽，在九三學社中央和中共濮陽市委的支持下，2016年5月，一場“髖關節骨性關節炎病例普查”活動在濮陽市臺前縣展開。

由九三學社牽頭，縣鄉幹部配合，醫衛專家和衛校學生共同參與，150余人的普查隊伍深入基層；協調組、統計組、調查組、後勤組，分工明確，統籌合作，14天連續作戰；每天工作超過15個小時，排查人口32萬余人。

“說它是場戰役一點也不誇張，”率隊指揮這場活動的九三學社河南省委專職副主委陳誌民感慨地說。

教育扶貧強根基

扶貧先扶智。除了醫療扶貧，教育扶貧也是脫貧攻堅的重頭戲。

百業教為大，教育師在先。助推貧困地區教育發展，補足貧困地區教育師資“短板”成為民主黨派的脫貧攻堅的發力點之一。

民革中央有關人士表示，扶貧不能僅僅停留在經濟層面，精神和文化層面的更加重要。要引導教育青少年熱愛家鄉、改變陋習、養成文明的社會生活方式。

去年7月份，民革中央在畢節地區舉辦全國辦學工作經驗交流會並組織部分校長赴納雍縣考察交流，為當地教育發展建言獻策。民革黨員創辦的深圳海雲天集團與畢節市教育局簽署了為期五年的《精準教育扶貧資助協議》，為畢節市提供了價值1000萬元的“基礎教育質量監測評價”服務。

通過開展“民盟名師大講堂”，在教育領域有深厚根基的民盟中央讓來自北京、天津、上海的民盟教育專家及名師匯聚黔西南，開展教育論壇和名師大講堂活動，為黔西南州1100多名基層骨幹教師分別進行了英語、語文、物理等學科的專題講座，助力黔西南州教育事業的發展。

實施對口幫扶，民盟中央又攜手北京四中網校開展了民盟遠程教育“燭光行動”的千校計劃，向貴州省望謨民族中學、興仁一中、興義八中、興義一中捐贈價值126萬元的教學資源和平臺，把先進的教學資源和理念帶進貴州學校。民盟重慶市委還協調教育專家對彭水縣中小學教師實行全員培訓，並協調贈送價值100萬元的網絡教育資源。

產業扶貧補短板

授人以魚更要授人以漁，產業扶貧也是脫貧扶貧工作的核心之一。

但在精準脫貧要求的指引下，新一輪的產業扶貧不搞“大水漫灌”，而是因地施策、系統規劃。

既要指導貧困縣落實好產業精準脫貧規劃、科學選擇產業，又要發揮新型經營主體帶動作用，落實資金整合、金融扶持、保險服務等政策舉措，民主黨派發揮優勢走出了產業扶貧新思路。

九三學社將特色農業作為產業扶貧的突破口，引入優勢企業扶助貧困地區的經濟。

九三學社為威寧地區引入的雪榕集團在2016年又投資近8億元，建成占地980畝的1000個香菇種植連片大棚和7.9萬平方米的高檔養菌廠房，增加當地就業1400人。幫助引進的中農發集團在威寧建設面積968畝的馬鈴薯種源基地，年產脫毒馬鈴薯組培種苗1.5億株。幫助引進的大北農集團下屬養豬企業、華統集團和金華金貿火腿有限公司，為威寧發展生豬養殖全產業鏈項目。

在中藥材種植產業上，九三學社還幫助威寧規劃七大集中連片中藥材專業化種植區；以北京大學藥學院為依托，成立專家顧問組為威寧的中藥材專業化種植和產業發展提供智力支持。

民營企業家聚集的全國工商聯，則在2016年6月，組織京、津、滬、黔四省市及全國工商聯部分直屬行業商會的80多家企業，赴貴州省織金縣實地考察對接，促成11家民營企業與織金縣30個建檔立卡貧困村簽訂結對幫扶協議，簽約27個扶貧投資項目，協議投資總額達39.3億元。

針對扶貧痛點、補齊農企融資短板，全國工商聯扶貧工作委員會還向織金縣同心.光彩助農融資擔保公司註資將其擔保額度從3000萬元擴大到9000萬元。到目前為止，該公司已累計為織金縣42戶企業提供擔保貸款3030萬元。按照每貸款10萬元須幫扶一名貧困人口的標準，已累計幫扶貧困人口300余人。

發力戰略性新興產業、協力脫貧扶貧攻堅，致公黨中央通過舉辦“光電企業畢節行”的招商引資推介活動，吸引72家光電企業參與，促成畢節“致福光谷”園區和三星電子等簽訂LED產業合作協議。

據第一財經了解，“致福光谷”目前投產企業增至4家，完成投資2億元，年創稅收2000萬元，招收工人400余人，帶動2000余人脫貧致富，企業員工年均收入達3萬元以上。其中，該園區已為30名留守兒童父母提供回鄉就業崗位，讓這些家庭的孩子免受與父母的別離之苦。

創新扶貧方式、實施電商扶貧，民建中央積極支持黔西縣智能扶貧雲平臺與中央網站對接；還與商務部聯系，通過京東等電商企業，幫助黔西縣開展電商扶貧。

推進東西部產業銜接、走出扶貧幫扶長效機制，由深圳統一戰線組織聯系、協調推動建設的產業協作項目——畢節深圳智慧產業園，也於2016年6月投入使用。旨在引導深圳企業將制造基地、生產車間落戶畢節，在促進深企優化資源配置的同時實現產業幫扶。目前已引進深圳企業18家，解決當地就業1200多人，成為貴州省委、省政府關註的“亮點”項目。

對於民主黨派積極參與當前統一戰線的脫貧攻堅工作，民進中央有關人士說，民進是中國特色的社會主義事業的參與者、建設者，不是旁觀者、評價者，將貫徹落實中共中央、國務院關於脫貧攻堅工作的重要決策部署，提高認識、聚焦問題，堅定不移地履行好參與者的職責。

該人士稱，眾人拾柴火焰高，民進的傳統是“求實”，做實事、做好事需要有為民的宗旨和理念，還要有不忘初心、堅持不懈的恒心。脫貧攻堅在路上，統一戰線將繼續共同努力。

先定三個小目標：跑個全馬、帶媳婦旅行、公司脫貧…… | 創業者的年關

麻策 2017-01-25 08:37

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