約50億元“央”字頭扶貧基金今年將支持貧困地區產業發展，帶動貧困人口精準脫貧。
1月6日，第一財經記者從當日召開的中央企業貧困地區產業投資基金股份有限公司(下稱央企扶貧基金)第一屆第二次董事會、第一屆第二次監事會上了解到，截至目前，央企扶貧基金首批122.03億元已全部到位，完成6個項目的投資決策，投資額14.35億元，項目涉及股權、子基金等投資方式，合作夥伴包括中央企業、省屬國有企業和大型民營產業集團。
2015年12月，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布，其中明確要求，“引導中央企業、民營企業分別設立貧困地區產業投資基金，采取市場化運作方式，主要用於吸引企業到貧困地區從事資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等”。
2016年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貫徹實施〈中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定〉重要政策措施分工方案》，要求由國資委牽頭，財政部參與，“引導中央企業設立貧困地區產業投資基金”。
據第一財經記者了解，這之後，國資委會同財政部、國務院扶貧辦，第一時間組建了由國務院國資委副主任徐福順任組長，財政部、國務院扶貧辦等部門有關人員參加的中央企業貧困地區產業投資基金籌備領導小組。2016年10月13日，國務院批複同意中央企業貧困地區產業投資基金設立方案。
國家開發投資公司總會計師張華介紹，該基金主要投資於貧困地區的資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等，適當投資養老、醫療、健康等民生產業。優先考慮吸納就業人數多、帶動力強、脫貧效果好的項目;重點支持貧困人口多、貧困發生率高的省區、革命老區、少數民族地區和邊疆地區。
張華介紹，央企扶貧基金首期規模122.03億元，共51家中央企業出資，出資一次到位。基金與財政部會同國家開發投資公司、中國煙草總公司共同發起出資28億元設立的貧困地區產業發展基金形成合力，共同推動貧困地區產業發展。未來逐步整合全口徑中央企業的市場化扶貧基金或資金，與中央企業的公益性基金組成基金聯盟，基金聯盟規模逐步達到500-1000億元，統一品牌，最大限度地幫扶貧困地區經濟發展。
在運作模式上，相關規定明確，基金存續期15年，項目投資期5-7年。委托國投創益產業基金管理有限公司負責具體運營管理;基金公司按照法人治理結構有效運作，日常運營由基金管理公司承擔，不設專職管理團隊。基金公司投資及投資形成的股權參照合夥制企業進行管理。
張華介紹，央企扶貧基金首批6個投資項目涉及農產品流通、畜牧業、林業及木材加工行業等多個行業，扶貧效果明顯，具有較強的示範意義。
其中，中國供銷農產品批發市場項目由央企扶貧基金、控股股東中國供銷集團及現代種業發展基金共同增資，實際控制人為中華全國供銷合作總社，央企扶貧基金投資額為3億元。據介紹，該項目發展有利於打造貧困地區特色農產品的流通渠道和定價體系，提升貧困地區農產品的流通效率和附加值，部分項目位於延安、贛南、金寨等革命老區縣，項目可複制性強，對帶動貧困地區的產業脫貧具有深遠的意義。
江西省鄱陽縣正邦生態農業有限公司項目為央企扶貧基金與大股東正邦科技(深圳交易所上市，代碼002157)合作，央企扶貧基金投資額為2億元。項目主營種豬、商品豬養殖與銷售，芳樟種植，有機肥加工等，依托當地良好的糧食資源稟賦和養殖產業基礎，形成“豬-沼-香樟”的循環經濟模式，把養殖業和種植業有機結合起來，可產生較好的經濟與生態效益。項目采用“公司+貧困戶”的合作模式，帶動當地貧困人口增收。
貴州劍河園方林業投資開發有限公司項目實際控制人為貴州省屬國有企業貴州產業投資(集團)有限責任公司，央企扶貧基金投資額為7500萬元。項目屬於林業項目，10萬畝級別速生豐產短周期原料林基地建成投產後，產出比傳統的營林生產方式提高了6倍，生態效益明顯，可為當地林業走可持續高效的現代林業發展之路提供有效的示範。
此外，貴天下健康食品股份有限公司項目央企扶貧基金投資額為6000萬元;河南子基金與貴州子基金項目，央企扶貧基金投資額均為4億元。合作選取的合作夥伴分別為河南省農業綜合開發公司和貴州產業投資(集團)有限責任公司，前者為河南省政府的基金管理平臺，後者為貴州省最大的國有投融資主體，均熟悉當地市場，具有較強的資源整合能力。
張華介紹，二期募資工作方案已基本形成，總體思路是國資委主導，以未出資央企為主進行二期募資。以財政部為主、國資委配合，啟動金融、文化等其他央企的二期募資，盡可能提高央企參與度，進一步擴大基金在脫貧攻堅中的推動力、影響力。
“預計2017年4月底二期募資工作完成。2017年開始逐步整合央企的市場化扶貧基金或資金，與中央企業的公益性基金組成基金聯盟，統一央企扶貧品牌。”張華說。