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聚力脫貧 統一戰線統一行動發力扶貧“短板”

脫貧扶貧抓“精準”、工作重點找“短板”。2016年以來，統一戰線已經在聚力脫貧的攻堅戰中統一行動、做出特色。

對於各民主黨派如何參與扶貧，九三學社中央有關人士表示，民主黨派參與脫貧攻堅，就是要發揮自身優勢，履行職能，切切實實關註民生公益事業，找到這樣的“短板”去做。

脫貧攻堅首戰選擇貴州

貴州是全國貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份，統一戰線聚力脫貧攻堅戰首先選擇了這里。

2016年3月23日，統一戰線聚力脫貧攻堅暨多黨合作參與畢節試驗區建設座談會在畢節市召開，中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭在會上指出，各民主黨派、工商聯和無黨派人士等統一戰線成員是扶貧工作的一支重要力量。

據了解，這是十八大以來孫春蘭出席的、第一次在京外召開的統一戰線高規格的專題會議。而選擇貴州，也是因為統一戰線的脫貧扶貧“星火”早與貴州結緣。

28年前，當時的畢節地區是貴州省水土流失最為嚴重的地區，也是全國最為貧困的片區之一：315萬人未解決溫飽問題，年人均糧食不足200公斤、人均工農業總產值只有288.9元。

在國家脫貧、扶貧政策春風下，從1988年畢節試驗區的創辦開始，畢節試驗區發生了翻天覆地的變化。到2014年，畢節試驗區生產總值較1988年增加44倍，累計減少貧困人口460多萬人。其中，統一戰線充分發揮人才優勢、智力優勢、資源優勢，為畢節試驗區及貴州省提供了長期不懈的傾力幫扶。

據統計，28年來，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士傾力支持畢節試驗區建設，歷任主席、副主席到畢節調研指導工作達165人次之多，從出主意到辦實事，為試驗區經濟社會發展和扶貧開發做出了重要貢獻。

對於統一戰線聚力脫貧攻堅戰，孫春蘭在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於精準脫貧、精準脫貧的重要戰略思想，認真總結參與畢節試驗區建設的經驗，發揮智力優勢，出好主意；發揮民主監督在脫貧攻堅中的作用；做好定點縣的幫扶工作；實施好“萬企幫萬村”行動；進一步整合和優化資源，形成強大合力，努力為貧困地區全面建成小康社會闖出新路子，在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗。

由此，新一輪更集中的統一戰線聚力脫貧攻堅戰統一行動拉開帷幕。

民革中央先後組織16個省級組織赴貴州省納雍縣開展“同心博愛行”活動。

在農工黨中央2016年1月份實地調研貴州省大方縣後，全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺在6月份出席在貴陽召開的“農工黨東部十省（市）組織支持大方縣精準扶貧座談會”。

3月24日～26日，九三學社就專門派隊前往貴州威寧自治縣，調研脫貧攻堅。其後，十二屆全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德率隊赴威寧調研，在進一步落實草海綜合治理項目、中藥材種植產業發展、教育醫療幫扶等方面制定工作計劃。

臺盟中央則連續七年實施赴貴州省赫章縣“六一”慰問活動，協調多地臺盟組織籌集資金35萬元，為畢節市赫章縣建立現代化的網絡教室，推動當地教育水平升級換代。

全國工商聯在對貴州織金縣開展進精準脫貧專項調研後，對織金縣283個建檔立卡貧困村進行了摸底排查，詳細了解地情地貌、人口組成、貧困狀況、農民專業組織合作組織情況、產業發展情況等，分析貧困致病原因。

無黨派人士發揮自身優勢，以產業扶貧和智力扶貧也對接了貴州晴隆、望謨、赫章等地。

健康扶貧送溫暖

脫貧攻堅，找準病因是關鍵，對癥下藥是良方。

根據國務院扶貧辦的數據，全國7000多萬貧困人口，絕大多數是農民，有42%是因病致貧，涉及到1200多萬個家庭。因此，健康扶貧是脫貧工作中的重點，是精準脫貧的重要組成部分。各民主黨派對此也有著深入的了解，並發揮各自優勢切實開展健康扶貧。

九三學社作為以科學技術界高、中級知識分子為主的致力於中國特色社會主義事業的參政黨，將“資助就醫、幫助就學、扶助就業”為主要內容的“同心康福”行動作為工作抓手。

在貴州省威寧縣，九三學社在最近六年的脫貧幫扶中，通過開展“亮康行動”，已經在貴州省威寧縣建立了眼科基地。2016年，九三學社繼續開展“同心.康福行動”，以“大健康”助力精準脫貧。

其中，九三學社組織的腦癱患者免費救治行動，組織了威寧96名患者分6批次赴石家莊實行手術治療；組織的優德行動，免費為威寧縣61名農村貧困下肢殘疾人安裝假肢63具，捐贈價值1000萬元康福設備。

在河南濮陽，在九三學社中央和中共濮陽市委的支持下，2016年5月，一場“髖關節骨性關節炎病例普查”活動在濮陽市臺前縣展開。

由九三學社牽頭，縣鄉幹部配合，醫衛專家和衛校學生共同參與，150余人的普查隊伍深入基層；協調組、統計組、調查組、後勤組，分工明確，統籌合作，14天連續作戰；每天工作超過15個小時，排查人口32萬余人。

“說它是場戰役一點也不誇張，”率隊指揮這場活動的九三學社河南省委專職副主委陳誌民感慨地說。

教育扶貧強根基

扶貧先扶智。除了醫療扶貧，教育扶貧也是脫貧攻堅的重頭戲。

百業教為大，教育師在先。助推貧困地區教育發展，補足貧困地區教育師資“短板”成為民主黨派的脫貧攻堅的發力點之一。

民革中央有關人士表示，扶貧不能僅僅停留在經濟層面，精神和文化層面的更加重要。要引導教育青少年熱愛家鄉、改變陋習、養成文明的社會生活方式。

去年7月份，民革中央在畢節地區舉辦全國辦學工作經驗交流會並組織部分校長赴納雍縣考察交流，為當地教育發展建言獻策。民革黨員創辦的深圳海雲天集團與畢節市教育局簽署了為期五年的《精準教育扶貧資助協議》，為畢節市提供了價值1000萬元的“基礎教育質量監測評價”服務。

通過開展“民盟名師大講堂”，在教育領域有深厚根基的民盟中央讓來自北京、天津、上海的民盟教育專家及名師匯聚黔西南，開展教育論壇和名師大講堂活動，為黔西南州1100多名基層骨幹教師分別進行了英語、語文、物理等學科的專題講座，助力黔西南州教育事業的發展。

實施對口幫扶，民盟中央又攜手北京四中網校開展了民盟遠程教育“燭光行動”的千校計劃，向貴州省望謨民族中學、興仁一中、興義八中、興義一中捐贈價值126萬元的教學資源和平臺，把先進的教學資源和理念帶進貴州學校。民盟重慶市委還協調教育專家對彭水縣中小學教師實行全員培訓，並協調贈送價值100萬元的網絡教育資源。

產業扶貧補短板

授人以魚更要授人以漁，產業扶貧也是脫貧扶貧工作的核心之一。

但在精準脫貧要求的指引下，新一輪的產業扶貧不搞“大水漫灌”，而是因地施策、系統規劃。

既要指導貧困縣落實好產業精準脫貧規劃、科學選擇產業，又要發揮新型經營主體帶動作用，落實資金整合、金融扶持、保險服務等政策舉措，民主黨派發揮優勢走出了產業扶貧新思路。

九三學社將特色農業作為產業扶貧的突破口，引入優勢企業扶助貧困地區的經濟。

九三學社為威寧地區引入的雪榕集團在2016年又投資近8億元，建成占地980畝的1000個香菇種植連片大棚和7.9萬平方米的高檔養菌廠房，增加當地就業1400人。幫助引進的中農發集團在威寧建設面積968畝的馬鈴薯種源基地，年產脫毒馬鈴薯組培種苗1.5億株。幫助引進的大北農集團下屬養豬企業、華統集團和金華金貿火腿有限公司，為威寧發展生豬養殖全產業鏈項目。

在中藥材種植產業上，九三學社還幫助威寧規劃七大集中連片中藥材專業化種植區；以北京大學藥學院為依托，成立專家顧問組為威寧的中藥材專業化種植和產業發展提供智力支持。

民營企業家聚集的全國工商聯，則在2016年6月，組織京、津、滬、黔四省市及全國工商聯部分直屬行業商會的80多家企業，赴貴州省織金縣實地考察對接，促成11家民營企業與織金縣30個建檔立卡貧困村簽訂結對幫扶協議，簽約27個扶貧投資項目，協議投資總額達39.3億元。

針對扶貧痛點、補齊農企融資短板，全國工商聯扶貧工作委員會還向織金縣同心.光彩助農融資擔保公司註資將其擔保額度從3000萬元擴大到9000萬元。到目前為止，該公司已累計為織金縣42戶企業提供擔保貸款3030萬元。按照每貸款10萬元須幫扶一名貧困人口的標準，已累計幫扶貧困人口300余人。

發力戰略性新興產業、協力脫貧扶貧攻堅，致公黨中央通過舉辦“光電企業畢節行”的招商引資推介活動，吸引72家光電企業參與，促成畢節“致福光谷”園區和三星電子等簽訂LED產業合作協議。

據第一財經了解，“致福光谷”目前投產企業增至4家，完成投資2億元，年創稅收2000萬元，招收工人400余人，帶動2000余人脫貧致富，企業員工年均收入達3萬元以上。其中，該園區已為30名留守兒童父母提供回鄉就業崗位，讓這些家庭的孩子免受與父母的別離之苦。

創新扶貧方式、實施電商扶貧，民建中央積極支持黔西縣智能扶貧雲平臺與中央網站對接；還與商務部聯系，通過京東等電商企業，幫助黔西縣開展電商扶貧。

推進東西部產業銜接、走出扶貧幫扶長效機制，由深圳統一戰線組織聯系、協調推動建設的產業協作項目——畢節深圳智慧產業園，也於2016年6月投入使用。旨在引導深圳企業將制造基地、生產車間落戶畢節，在促進深企優化資源配置的同時實現產業幫扶。目前已引進深圳企業18家，解決當地就業1200多人，成為貴州省委、省政府關註的“亮點”項目。

對於民主黨派積極參與當前統一戰線的脫貧攻堅工作，民進中央有關人士說，民進是中國特色的社會主義事業的參與者、建設者，不是旁觀者、評價者，將貫徹落實中共中央、國務院關於脫貧攻堅工作的重要決策部署，提高認識、聚焦問題，堅定不移地履行好參與者的職責。

該人士稱，眾人拾柴火焰高，民進的傳統是“求實”，做實事、做好事需要有為民的宗旨和理念，還要有不忘初心、堅持不懈的恒心。脫貧攻堅在路上，統一戰線將繼續共同努力。