在金控大軍進逼下,本土非金控的投信空間越被壓縮,市場競爭壓力更大,在這樣激烈的廝殺中,復華投信與群益投信仍交出了亮麗成績單,在晨星與金鑽獎中得獎總數最多,更顯示其扎實的真功夫。
撰文•梁任瑋
三月,備受國內基金界關注的獎項剛頒發完畢,在晨星與金鑽獎的得獎名單中,有兩家國內投信業者得獎總數最多,答案是沒有金控資源挹注的群益投信與復華投信。
其中群益投信旗下店頭市場基金,以及多重資產組合基金獲得金鑽獎國內外基金五項大獎;復華投信在金鑽獎四檔基金獲獎,以及晨星基金獎一檔基金獲獎,在競爭激烈的基金市場中表現優異。
而復華投信雖然資產規模、行銷通路比不上大型金控,但其成功之道在於了解自己的優勢,靠著靈活的組織調整、快速而徹底的決策力,在夾縫中生存下來。
復華砸大錢研究 績效奪冠二○一四年台股股票型基金規模失血一六八億元、減幅六.五九%;但一三年以平均報酬率近四八%,拿下台股基金團隊操作績效第一的復華投信,一四年再度繳出亮眼成績單,以平均績效一三%蟬聯冠軍,規模較前年成長近七成,表現驚豔市場。
「復華算是國內投信業者裡轉型相當成功的。」有「基金教母」之稱的蕭碧燕觀察,投信這行一定要先花錢才會結果,復華能在市場生存,董事長杜俊雄是關鍵人物,他除了是經營者,更是大股東,非常知道投信業這行的核心價值是研究團隊,因此願意投入大量資源,這是其他金控旗下的基金業者很難超越的。
「它有賠十年的勇氣與決心。」蕭碧燕說,十年前,復華為建立與別人不一樣的本事,大幅擴大投研部門,但初期看不到績效;即使如此,復華投信依舊每年投入二億元在研究部門,相較於當時資本額只有三億元,如此大手筆令人佩服。
據了解,復華每年光是花在海外投資研究團隊的經費高達二億元,且已連續投資十年以上。以台灣目前許多基金公司年獲利常不到一億元來看,不可能每年投資這樣的金額建立海外研究團隊;更別說,即使經營團隊決心要投資這麼大的金額,還要考慮會不會成功?
「把產品做好,通路自然會找上門!」復華投信總經理周輝啟表示,台灣過去因沒有投資海外市場的人才,很難找到有經驗的基金經理人,只能自己從頭培養;但尋找海外研究人才除了要有好的英文能力,還要常常出國拜訪公司,並忍耐短期看不到投資成效的寂寞與壓力。
杜俊雄至今仍親自帶隊拜訪公司經營高層,十餘年如一日;再加上景氣循環模型監控股、債、匯市場波動,例如○七年底,復華投信就監測到全球債市異常,開始調整部位,所以在○八年金融海嘯階段,所管理的基金跌幅比同業少。
群益靠明星商品 拉攏散戶「要砸錢打廣告,我們比不贏金控,要比銷售通路也不如別人多,我們能夠生存到今天,靠的是隨時戰戰兢兢。」群益投信總經理賴政昇說。
群益投信除了和同業一樣,每天開一次早會,到了傍晚還多開一次晚會,討論個股、產業資訊。「一般公司頂多一周開一次選股會議,像群益每天召開的算是很少見。」群益投信副總張榮仁透露,召開晚會的效益是團隊紀律的一環,尤其在開盤時間與台灣較近的大中華與日、韓股市上,前一日的深入研討,更有利於投資決策。根據投信投顧公會統計的績效表,群益旗下的三檔大中華股票基金,今年來績效分居四十一檔中的第一、九與十五名。
早年,群益只有一檔股票型基金「群益馬拉松」指標商品廣為人知,但一推出就被大戶搶光,散戶很難買到;市場嗅覺敏銳的董事長陳欽源觀察,一檔基金若法人持有比重過高,雖募集容易,但也得承受法人一旦出脫持股,基金規模大幅縮水的可能性。因此他開始建立散戶通路,首先就是要有吸睛的明星商品帶路,包括一九九九年群益發行的首檔平衡型基金「群益真善美基金」,就因搶先市場而獨領風騷。
二○○○年前後,群益快速將基金規模衝上一千二百億元,奠定其在本土投信業界的江湖地位。如今僅次於元大寶來投信,穩坐國內第二大投信。
「順的時候不要太樂觀,背的時候也不要太悲觀。」賴政昇說,投信業永遠都在面對高度不確定性,所以他常告訴基金經理人,不要懷念過去的豐功偉業,也不要因為短期績效亮眼就自得意滿,因為「投資人看的是長期的績效和有特色的產品,交不出亮麗的成績單,一切都是空談。」在金控大軍進逼下,本土尤其非金控的獨立投信空間越被壓縮,復華、群益還能開出好成績,必有其一定的功力,或許也是投資人投資時,可以斟酌的好基金公司。
復華投信
成立時間:1997年
董事長:杜俊雄
總經理:周輝啟(右二)資本額:3.24億元
群益投信
成立時間:1995年
董事長:陳欽源
總經理:賴政昇(中)
資本額:3億元
獨立投信表現不輸外資
──國內五大投信比較
公司 基金規模
(億元) 2014年
EPS(元)
復華投信 1203.4 9.72 群益投信 1242.4 2.72 國泰投信 1080.9 2.3 元大寶來投信 2583.6 1.93
富蘭克林
華美投信 1006.1 1.2 註:統計截至2015年3月 整理:梁任瑋
2015-06-29 TWM
撰文•顏喻彤
外資圈每年大事之一——《機構投資人雜誌》票選結果出爐,今年由摩根士丹利的半導體分析師呂家璈掄元,這位「低調的外資半導體新一哥」如何擊敗陸行之、何浩銘等眾多外資圈的超級巨星,拿下頭獎?
五月十二日,《機構投資人雜誌》(Institutional Investor)票選結果出爐了!與往年不同的是,這個堪稱外資圈年度大戲的「II票選」,今年過程號稱史上最嚴格,出線者當然也就更令人矚目。
在一片驚呼聲中,由素有「摩根士丹利寶寶」之稱的呂家璈擊敗在台灣資本市場能呼風喚雨的巴克萊資本證券陸行之與美林證券何浩銘等眾多老手,拿下﹁亞太區最佳半導體分析師﹂的殊榮,呂家璈是何方神聖?著實讓外界好奇。
摩根士丹利證券堪稱是今年機構投資人票選結果的最大贏家,除了呂家璈外,還有呂智穎拿下亞太區下游硬體製造產業研究團隊、台灣區研究團隊,全都拿下第一名 桂冠,成就難得一見的「大三元」佳績。且摩根士丹利證券亞太區共拿下十七個研究團隊冠軍,這個成績對今年在台邁入第二十五年個年頭的摩根士丹利而言,意義 非凡。
扎實研究 準確判斷景氣轉折大摩的好成績並非偶然,就在絕大多數的外資券商因應中國A股興起,紛紛從全球調度好手,提高中國的研究團隊資源之際,摩根士丹利證券早就 採取更具高度的戰略,其將台灣、香港、中國三地同步增加資源,加上本來就有像呂家璈這樣的資深分析師長期蹲點,研究團隊更能發揮戰力,而這個對其他外資券 商而言,極具攻擊性的戰略方式,完全反映在今年票選結果上,一舉達陣。
「Bill︵呂家璈英文名字︶做研究非常扎實,是這個圈子少數讓我尊敬且可以學習的對象。」瑞銀證券亞太區半導體前首席分析師、騰旭投資投資長程正樺表 示;而他的同事也強調Bill最重視基本面,有自己的觀點、鮮少跟隨市場消息面起舞,加上又有摩根士丹利的平台,「在外資圈半導體領域躥出頭,只是時間早 晚問題而已!」但嚴格說來,呂家璈的研究之路扎根許多年,今年已經四十三歲的他,長期在陸行之等「超級明星」的壓力下,好多年的機構投資人票選,不是第二 名、就是第三名,總是與冠軍失之交臂;但這位潛力明星並未懈怠,他憑著扎實的基本功,不寫譁眾取寵的報告,但終究還是讓外界見識他的深厚功力。
一九九九年進入美國摩根士丹利證券後,呂家璈跟著當時的老闆、全球半導體產業研究團隊主管馬克(Mark Edelstone)練基本功,直到二○○六年,馬克想要擴大大中華區半導體產業研究團隊,在考量華人背景與家庭等因素後,呂家璈毅然由美國回到香港重新 開始。而當時台灣半導體產業有台積電、聯發科等世界級公司,光是成交量就占整體外資成交量比重的四成。也就是說,公司如果可以找到一位有辦法讓客戶下單的 半導體分析師,大概就成功一半,多年下來,摩根士丹利的成交量已衝上台灣市場第一名,呂家璈的重要性不言而喻。
研究聯發科、台積電奠定地位呂家璈表示,當時從美國轉到香港,人生地不熟,但幸運的是遇到好老闆,也就是時任大中華區研究部主管的何資文願意給他機會,沒 幾年,聯發科與台積電等大公司就陸續由他接手研究,「這是摩根士丹利證券非常重要的企業文化,就是沒有什麼明星分析師,很喜歡自己培養人才,大家都是從基 層做起,只要夠努力,老闆一定會給機會,像我就是很典型的例子。」一接手聯發科與台積電,表現就一鳴驚人,以○七年二月將聯發科納入追蹤名單、大舉喊進為 例,直接搶搭中國3G智慧型手機需求起飛的風潮;又如一一年三月,看好台積電在智慧型手機晶片代工領域的潛在成長動能,率先調升投資評等,雖然股價一年後 才開始反映這項題材,但足以讓當時在低點布局的國際機構投資人大獲全勝,這兩個call(投資建議)奠定他在外資圈的地位。
大學念的是機械系,畢業後和同學一樣當起工程師,但工程師每天做同樣的事情,讓喜歡大格局思考的他深覺不太適合這項工作。「之所以選擇當分析師,是因為可 以看整個產業的長線基本面,加上摩根士丹利證券研究團隊文化特別強調這一點,因此,很多半導體業小道消息到了這裡都會被擋下來,因為客戶會信賴你,著眼的 就是能準確判斷產業景氣轉折,這就是我的價值。」同事形容呂家璈個性沉穩,無論思考或行動都是不疾不徐,不管是與亞太區半導體研究團隊,還是與台灣研究團 隊的互動,都有自己的一套。
「我訓練研究助理有自己一套邏輯,以工作時間配置為例,我會要求助理花九○%的時間把交代的工作完成,但要留下一○%的時間放鬆思考,思考對象可以是工作、人生,我們很多點子都是這樣腦力激盪出來的!」呂家璈說。
身為主管的呂家璈,還常常邀同事打籃球、到家裡做菜聚餐,因為他認為,一支團隊的凝聚力不能只建立在工作上,也包括家庭生活,「我們都是從基層慢慢爬上來,因此,對工作的想法當然也比較接近。」呂家璈表示。
隨著「低調的外資新半導體一哥」呂家璈的躥起,讓外界知道有這麼一位不跟外界譁眾取寵、工作態度嚴謹的分析師,在目前外資圈獨樹一幟。
呂家璈小檔案
出生:1971年
現職:摩根士丹利證券
亞太區半導體首席分析師
經歷:美國Piper Jaffrey半導體分析師美國舊金山摩根士丹利證券
半導體分析師
美國應用材料研發工程師
學歷:美國加州大學洛杉磯分校
管理碩士(MBA)
呂家璈曾率先喊進聯發科、調升台積電投資評等,奠定他在外資分析師的地位。
老兵不死,只是逐漸凋零」,金融市場中總是不斷上演潮起潮落的戲碼! 繼債券天王葛洛斯之後,市場點名下一個正在黯淡中的天王,就是被譽為新興市場教父的馬克.墨比爾斯(Mark Mobius)。 成績難看13檔大型基金,11檔不及格 外界看衰的理由包括,在二○一一年高峰時,墨比爾斯管理的基金規模高達三百九十億美元,如今只剩下二百六十億美元,縮水三三%。過去五年來,他管理的十三檔富蘭克林坦伯頓大型基金中,有十一檔表現不及格。 其中招牌基金「富蘭克林坦伯頓亞洲成長基金」(Templeton Asian Growth fund),過去五年的年度報酬為四.三%,不及「MSCI亞洲不含日本指數」的八.一%,且連續兩季遭投資人贖回,痛失全球最大亞洲(日本除外)股票型 基金的頭銜,把蟬聯六年的龍頭寶座拱手讓人。 如果再和資產五億美元以上的四十六家同類型基金相比,該基金表現落後其中四十四家;但若從費用來看,這檔基金向投資人收取的費用,卻在同類型基金中排名第二,達二.二%。 否認失準稱價值遭低估,長期會獲利 對此,墨比爾斯為自己辯護說,在情緒主導的環境下,投資價值遭到低估的股票,不易創造佳績,因為投資人專注於整體經濟,而非公司基本面。他說,部分基金可能在某段時間表現艱困,但相信長期下來,投資人仍會獲利。 然而,令投資人疑惑的是,如果是整體經濟面走壞,等待仍是最好的策略嗎?或者是,部分產業已經供給過剩,而面臨產品或者利潤萎縮的困境,是否更該進行換股操作? 這些都不是空穴來風,投資人早早就已經用鈔票來表示他們的態度。 根據倫敦《金融時報》引述NN投資公司(前身為ING投資管理公司)統計,全球前十五大新興市場,在截至今年三月底累計三個季度期間,資金淨流出總量高達六千零一億美元,超過金融海嘯發生(二○○八年七月至○九年三月底)期間的五千四百五十二億美元。 簡單來看,資金面流出反映的就是基本面轉弱,根據研究機構凱投宏觀(Capital Economics)公司預估,全球新興市場經濟體,今年二月平均經濟成長率只有三.九%,為二○○一年南美洲爆發阿根廷金融危機以來,全球新興市場經濟體平均成長率,第二度跌破四%大關。 如果再把新興經濟體中最大的中國獨立出來看,因為房市低迷導致企業生產和投資成長停頓,今年中國第一季實質經濟成長率,比去年同期成長率為七%,創下了二○○九年第一季成長率六.六%以來的最低水準。 此外,中國三月PPI生產者物價指數年減四.六%,為連續第三十七個月下滑,消費者物價年增率更不到二%。 不過,就股市表現來看,中國卻沒有受到基本面走軟拖累,反而出現資金行情。 敗在配置重壓金融,飆漲的是網路股 由於全球央行為了拯救疲弱經濟,同步實施降息和量化寬鬆,因此包括印度、印尼、泰國等股市,過去幾年都曾先後創下歷史新高,就連中國股市也從二○一四年下 半年前至今,展開一波號稱中國股票史上最長多頭,指數已經創下七年來新高,這期間指數漲幅至少超過一倍以上,如果是買到中小型股,漲幅更多是以三倍以上起 跳,但為何墨比爾斯操盤績效卻還是不出色? 關鍵恐怕在於他的持股配置。 以「富蘭克林坦伯頓亞洲成長基金」這檔基金來說,持股最高的三個國家依序是泰國、中國、印度,如果按照產業來看,比重最高是金融業、能源和週期性消費品,這三類配置比重都在兩成以上,科技類排名第四,占比約一一%左右。 但亞洲銀行業過去幾年受到長期利差收益率下滑,以及房地產市場泡沫緊縮放款,股價表現遠落於大盤,如持股比重第二高的泰國匯商銀行(Siam Commercial Bank),過去一年漲幅(截至五月二十一日)只有○.六三%,遠不如泰國指數漲幅八.六%。 而墨比爾斯最鍾愛的中國銀行股,雖然這半年來漲幅驚人,但是因為他買進的是香港國企股,激情程度並不如中國本地股市。 以中國招商銀行持股為例,過去五年(截至五月二十一日)累計漲幅為二七.○七%,其他能源類持股更受到中國經濟不斷下滑影響,包括石油、原物料業等也同樣表現更糟,如持股之一的玖龍紙業,過去五年累計跌幅達四八.七二%。 反倒是這幾年的新興產業,特別是網路業,包括百度、騰訊、阿里巴巴、或者是中國互聯網概念股等,都不在前十大持股名單中,唯一的例外,是大型科技股台積電與印度商塔塔顧問服務公司,而這兩檔股價也的確在過去五年間不斷創下歷史新高。 因此就操作觀點來看,墨比爾斯若能持股調整對於績效將是有不小助益,不過四月他受訪時卻表示,仍舊看好商品市場行情以及偏好銀行業,是否真能反敗為勝奪回天王名聲,只能留給時間來證明。 【延伸閱讀】新興市場近1年走衰,墨比爾斯仍看好——MSCI指數漲幅 ● 美國指數近1年(%):13.09近3年(%):17.54近5年(%):14.57 ● 日本指數近1年(%):19.83近3年(%):14.25近5年(%):6.53 ● 中國指數近1年(%):34.81近3年(%):14.88近5年(%):7.17 ● 歐洲指數近1年(%):-2.24近3年(%):15.52近5年(%):8.30 ● 金磚四國指數近1年(%):6.99近3年(%):4.86近5年(%):0.81 ● 新興市場指數近1年(%):-0.07近3年(%):4.39近5年(%):3.11 註:資料統計至2015/5/21 資料來源:MSCI 整理:蕭勝鴻 |
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柏瑞主打「高規低價」戰,首推免分銷費的後收型基金,做好未來三年都不賺錢的打算,賭的是客戶的長期黏著度。 一紙金管會公告,吹起投信界殺價競爭號角。 金管會在八月三日突然提出一項修正條文,要求基金公司在販售「申購手續費屬後收型基金」者,若有收取分銷費,應揭示「手續費雖可遞延收取,惟每年仍須支付一定比例的分銷費,可能造成實際負擔費用增加。」之警語。 原來,今年上半年債券型基金表現相對不佳,有投資人提前贖回後發現不只要被罰交手續費,帳面虧損比該檔基金的實際表現還高,才發現原來還有分銷費這個項目,氣得一狀告上金管會。 但事實上,這些費用都有列在公開說明書裡,只是一般投資人購買前根本不會花時間詳閱。金管會基於職責增修條文,卻意外揭開殺價戰爭。 一般消費者在購買基金的時候,需要付出幾筆費用,包含給銀行的單筆手續費、給基金公司的每年管理費。 前有業者主打免收費: 卻多分銷費,抱越久扣越多為了搶客戶,有公司參考境外基金做法,推出「後收型」基金,意思是投資人在購買前不需要先付給銀行手續費。 這類基金主打「買基金、免收費」的口號,讓不少投資人以為「賺到了!」成為近年來的熱門商品,據投信顧公會統計,後收型基金檔數達六百零六檔,占境外基金總檔數達一五%,規模高達數干億。 然而銀行還是要賺錢。這筆手續費是投信公司先代墊給銀行,只要消費者不提前贖回,放到期滿,就可以免繳手續費。反之,若提前贖回,就還是要繳交等比率的罰金給投信公司。這 做的目的,是要換取投資人不隨便贖回,以維持該檔基金的規模與穩定。 只是羊毛終究要出在羊身上。 後收型基金雖然一開始不收手續費,但卻多了一項名為「分銷費」的費用,融入在每天的淨值中扣除,年化利率約為一%至一.五%,這對投信公司來說是一筆重要的收入。 因為,銀行的手續費約一.五%至三%不等,以一家資產規模一千億的投信公司來計算,一年要墊出去的費用最高就要三十億。如果沒有靠分銷費去攤提,將成為投信業者非常沉重的負擔。而每年一%的分銷費,若能連續收三年,剛好也抵銷了手續費。 對投資人來說,若能不隨著市場波動起舞,撐到期滿再贖回,其付出的成本就跟原本前收型的一樣,只要該檔基金績效不差,可以說是與投信公司雙贏。「我們用大數據系統分析過,債券型基金只要能持有三年以上,九成都會賺錢,」柏瑞投信執行副總董俊男說。 然而弔詭的是,後收型的基金,卻因為要扣分銷費的關係,反而會「抱越久,淨值被扣越多」,最後很可能吃掉報酬率。 以一檔持有期間四年的後收型基金為例,投資人若持有兩年就贖回,得付二%遞延手續費,再加上扣掉淨值二%的分銷費,費用達四%,換算比前收型付二%手續費多了一倍。 後有業者推免分銷費: 打短期虧、長期賺的算盤就在金管會頒布這紙公告後,九月初,柏瑞推出第一檔後收型、免分銷費的N級別基金,在投信圈引起一陣騷動。 柏瑞的做法,是替投資人吸收掉所有該付給銀行的費用。以一檔規模一百億基金來算,就是要多付出三億的成本,幾乎就是一家投信業者的資本額。而且「買越多、負擔越大」。 柏瑞投信總經理楊智雅坦言:「我們已經做好未來三年都無法賺錢的準備!」事實上,柏瑞的績效與獲利一直都算是相當穩定,但楊智雅認為基金市場成長已經趨 緩,若不再做出改變,「就會像諾基亞(Nokia) 一樣,沒有馬上消失,卻逐漸被市場淘汰。」然而基金產品的性質大同小異,很難再有創新,要如何吸引投資人興趣?楊智雅選擇像小米手機一樣,從通路結構上下 手,主打「高規低價」。付出高昂的成本,她賭的是客戶的長期黏著度。 楊智雅的算盤是,先用免手續費吸引客戶上門,只要進來後不出去,每年可以收取穩定的管理費,在基金的操作上,也不會因為頻繁進出而付出額 外的成本、影響投資績效,「短期來看我們是虧,但只要客戶快樂,長期來說是好事。」 同業看補貼行銷新手法:不可能一直代墊,只是噱頭知名財經部落客李柏鋒認為,基金銷售的好壞主要掌握在銀行通路,柏瑞的做法提供了銀行很好的銷售賣點,只要對拆費用談攏,確實能把規模衝大。 不過基金教母蕭碧燕認為,「投資的重點是要賺錢,不是去計較費用。真的要省手續費的話,去買ETF(指數股票型基金)就好了,何必買基金?」被《亞洲投資 人雜誌》選為二0一五年台灣區最佳資產管理公司,國泰投信董事長張錫說:「我們重視的還是績效與服務,對打價格戰沒興趣。」張錫指出,主管機關的用意,是 要業者把成本揭露清楚,並非鼓勵砸錢做補貼。柏瑞的做法「當噱頭可以,但是不可能一直墊下去。」當投信業者為搶客從比績效拚到比價格,又有金管會跳出來監 督資訊透明度,只要投資人睜大眼睛看清楚費用結構,慎選適合自己的產品,就會在這場戰爭中成為最大贏家。 |
貝萊德找火箭專家、Google語言學家組團隊,算出隱形績優股,他們擅長追蹤數位足跡,競爭對手不是華爾街,而是矽谷科技公司。 你一定很難想像,當你在Google上隨手輸入LV包、BMW、透天套房等關鍵字,或是上臉書寫下對公司的抱怨文,都會成為華爾街用來判斷景氣復甦與否,以及公司未來展望與評價的水晶球。 舊金山市中心,霍華德街(Howard Street),距離矽谷只有四十分鐘的車程。這裡,是貝萊德旗下科學主動股票團隊(Scientific Active Equity, SAE)的研究室。穿梭其中的不是西裝筆挺的華爾街金融菁英,而是來自美國太空總署(NASA)的火箭專家、Google的語言學家等。 他們的工作是蒐集並分析全世界七十三億人口,每一秒鐘在網路上留下的「數位足跡」。 「投資不是只靠打電話問 一、兩位專家的主觀意見,那跟碰運氣沒兩樣,」SAE 團隊共同主管、同時也是貝萊德新興亞洲市場負責人沈宇青說:「我們讓data(數據)說話,數百萬筆的搜尋資料是不會騙人的。」逆勢賺,趁西葡谷底時加碼 譬如,二〇二一年,市場普遍擔憂西班牙、葡萄牙的債務狀況將再次導致兩國經濟崩潰,但這團隊分析了兩國人民在Google搜尋最多的關鍵字,發現竟然是房 地產、奢侈品與雙B車,於是大膽的違反市場共識,做出了「positive」(正面)的評論。一年後,這兩國的股市與債市果然一路飆漲。 再如二〇一五上半年,全球原物料商品需求銳減,市場認為這對高度仰賴原物料出口的澳洲會造成不利影響,但這個團隊分析了澳洲的社群網站文章內容,發現企業的信心竟然呈現上揚趨勢,從而決定加碼澳洲的內需類股,目前看來果然逆勢抗跌。 相較於一般投資組合頂多只有七、八十支個股,貝萊德SAE團隊每日追蹤高達一萬五千檔上市公司股票,並進行評分及排序,其管理的投資組合含有兩百到四百檔 個股,多元化分散風險的程度居業界之冠,總資產約八百五十七億美元,規模等同於一家小型資產管理公司;截至二〇一四年底為止,其有九成以上的資產三年報酬 串打敗大盤。 挖真相,釐清網民假話輪廓傳統判斷景氣好壞的方式,是看失業率、油價漲趺、零售指數,甚至國內生產毛額(GDP)等,但在沈宇青眼中,這都屬於「過去式」,只能看出「what people 『did』」,無法判斷未來將發生什麼。 但Google上的搜尋關鍵字,代表著人們「即將」採取的動作。沈宇青指出,這種根據搜尋關鍵字分析產生的消費行為統計數據,往往領先官方經濟成長數據兩週以上。就連臉書、推特等網站上看似與企業等無關的抱怨文,其實也隱藏著一家公司前景好壞的訊號。 他們會蒐集上市櫃公司員工在網路上的言論,從 中分析高層領導、薪 酬福利、升遷機會、 工作與生活平衡等因 子,綜合成「開心指數」。指數越高代表該公司向心力越強,士氣越高昂,因為他 們認為:「快樂的乳 牛產量高。」這樣的資訊,光靠 傳統的公司訪談、採 訪執行長、財務長, 或一年一度的員工滿 意度調查,是根本挖掘不出來的。但在社群網站上,「就算說假話,我們也可以透過其他人與之的水平互動,及長時間的垂直追蹤,交叉比對出真實的輪廓,」沈宇青說。 運用大數據做計量經濟投資模型不是新鮮事,二〇〇七年以前華爾街就已經有不少公司投入,甚至完全以量化分析方式取代傳統模型,總體資金規模超過兩兆美元。 然而在金融海嘯來襲,造成「量化破滅」(Quant blow-ups),整個量化投資產業名聲受到重創,大部分公司為了縮減成本而裁撤相關的研究部門,就連貝萊德一度也評估是否要繼續下去。 養團隊,計算模型隨時調整然而做為全球最大、管理資產高達四兆五千億美元的公司,貝萊德比別人更有本錢投資未來。當海嘯過後景氣復甦,其他公司選擇外 包給IBM的超級電 腦華生,或是像賽仕 (SAS)這樣的專業 數據分析公司,用以節省成本,只有貝萊德不只自己養研發團隊,還讓這個團隊管理高達八百五十七億美元的資產。 這樣的好處是,可以將研究的結果直接在市場上做驗證,一發現不對就馬上檢驗相關變數與因子,重新調整模型,就像在實驗室中做實驗。因此,對該團隊來說,「我們的競爭對手其實不是華爾街,而是矽谷的科技公司,」沈宇青說。 要分析網路上的文字,道理很簡單,做起來很困難。一開始,他們只能用單字去定義正面或負面意涵。例如在一份外資報告中,提到flexible(彈性)、 dynamic(動態化)等字眼,一般來說會被歸類為正面字眼,而fixed(僵化)則是負面字眼。但若fixed後面接著income(收益),就會變 成「固定收益」的正面字眼。再如網路文字有很多人會使用雙重否定的寫法,或是反諷法。這些意在言外的表達方式,讓該團隊實驗的過程中,「我們犯了很多錯 誤,」沈宇青坦承。 然而因為自己養研發團隊,可以反覆試錯、修改,讓貝萊德可以比別人更快累積經驗。 到現在,他們已經可以納入時間軸、交叉比對等複雜的分析方式。「在目前投入模型的因子裡,六〇%是SAE獨有的,」沈宇青說。這個就是他們做得比別人更早、投入比別人更多所換來的優勢。其他公司即使現在投入相同資源,也無法馬上得到一樣的結果。 |
「一之軒」三個字給你的印象,是麻糬、桂圓蛋糕、還是香蔥麵包? 雖然沒有冠軍達人加持,親民又溫暖的品牌形象,深植人心。 背後的推手廖明堅,卻一路走得兢兢業業:「烘焙業在台灣,一分一秒都不能鬆懈。」一之軒是駐足台北市師大路的三十五年老店,從傳統陽春麵包店一路進化成以 桃紅色調吸睛的時尚烘焙店。老闆廖明堅並非一路順遂,他體察市場變化、抓準消費者口味,也能從錯誤中學習,化逆勢為優勢,靠一顆一顆麻糬明星、平價麵包開 創出連鎖王國。 走進門市,架上一個個渾圓柔軟的波羅麵包、底部油煎酥脆的香蔥麵包,或是鹹甜鹹甜的麻糬,不禁食指大動,毫不猶豫地抓了一、兩個到結帳台,掏錢時沒有太多心理負擔,只等不及地一口咬下去。 這就是一之軒的品牌力量:親民的幸福烘焙。當其他老牌如新糖主義、惟客爾、可頌坊、丹比喜餅都黯然消失時,一之軒仍屹立不搖街頭,全台十三家門市、今年業績上看五億五千萬元,還打算每年以兩家的速度擴店。究竟一之軒是如何走出今日的局面? 重紀律 固定晨操、處處貼標語關鍵在於不斷「學習」。第一次和廖明堅見面時,拿到他的名片,頭銜不是創辦人,不是總經理,竟然寫著「總學習長」,他靦腆地 笑說:「活到老學到老,人得不斷學習,不進則退。」第二次約在總部碰面時,一進到電梯,就看見貼著精神標語:「本月一詞:謙虛。」早上九點鐘一到,廣播喇 叭傳出晨操音樂,廖明堅站在辦公室區開始揮舞臂膀帶著員工做早操,然後熟練地拿出當天的剪報,分享熱騰騰的觀點。在內勤辦公室,處處貼滿財經雜誌的好文剪 貼或公司標語:「翻轉一之軒,改變看得見。」不僅學習的衝勁,彌漫公司之中,走到會議室,牆上掛著「員工自律信條」、「龜毛條款」,載明不得遲到、不得收賄等規範,以及「一之軒憲法」,規定公司舉債金額不得超過資產的三成、不得做本業以外的經營或投資、不得有公司婚外情等,這些條例綱要全都出自廖明堅之手,處處可見他形塑公司文化的企圖心。 廖明堅戰戰兢兢的危機感,源自於早年差一點滅頂的教訓。 一九八○年,畢業自中興大學法商統計系的他,在熙來攘往的師大商圈開設第一家現烤麵包的烘焙坊,因有別於「師傅在後面做、小姐在前面賣」的傳統單店經營方式而大受顧客歡迎,他嘗到了日進斗金的滋味。 或許是成功來得太容易,他得意之餘開始高速展店,短期內開出十三家門市,還另外投資兩家泡沫紅茶店、兩家餐廳、一家中央工廠。 擴張很快,業績卻未等速跟上,過度擴張的苦澀立刻迎面襲來,他嘗到財務周轉不靈的苦果,那陣子,「凌晨三點半電話響,我只敢叫家人接電話,轉告電話那頭說我不在家。」他形容,深皺的眉頭難忘當年的惶恐。 專賣烘焙機器的新麥機械董事吳曜宗和一之軒合作了三十年,與廖明堅也從客戶變成好友,在廖明堅周轉不靈時,他二話不說就借予資金,「廖明堅即使在事業谷 底,奮鬥專注的心、對待員工和供應商如家人的情誼都沒有變過。」此後,廖明堅常把「少年得志大不幸」掛在嘴邊,時時警惕自己要一步一腳印,永續經營。 九六年,他將店面收到只剩三家, 重新學習財務、人力和品質管理。首先,他退一步檢視自己的產品,發現一之軒的產品太單一,「每天這麼多的來客數,我們只能賣麵包嗎?」拚逆轉 靠招牌麻糬 甩滅頂危機他尋找第二類品項,決定請師傅學習製作當時正夯的「曾記麻糬」,沒想到研發相當成功,按壓會回彈的韌度,創造了一之軒麻糬的特色,讓顧客愛不釋 口,一天可賣出一千多顆,隨著店面增加,如今每天出貨至少一萬顆。 接著,搭上周休二日的國內旅遊風潮,廖明堅複製開發麻糬的模式,循著找出「台灣人喜歡又熟悉」的糕點思考,陸續開發「桂圓蛋糕」和「綠豆冰糕」成為明星伴手禮。 如今,光是伴手禮就占一之軒營業額的三五%,其他為麵包四五%、蛋糕一五%,相較初期大部分都賣麵包的業績,整整翻了一倍。 二○一二年起,廖明堅啟動一之軒轉型,門市以桃紅明亮的時尚感一新耳目,並在女兒廖珮綺建議下,跨入客製化的喜餅市場,形象的翻新加上門市裝潢氣氛的提 升,都為一之軒帶進新客源,儘管門市僅十三家,業績與擁有二十餘家門市的連鎖同業聖瑪莉、順成蛋糕相比,不遑多讓,顯見一之軒的單店業績貢獻度遠大於前述 兩家。 今年才被延攬到一之軒擔任品牌技術營運副總經理的劉慕孝認為,一之軒從小小烘焙店做到連鎖規模,很多管理制度都是一路慢慢加上去的,感受「廖總經理很有求知欲」,不論對國外建立品牌的方式或是同業作法都求知若渴。 衝績效 麵包上下架分秒精算廖明堅總是保持對市場的高度敏銳,當麵包達人吳寶春獲得世界麵包冠軍,市場開始流行歐式麵包時,歐式麵包立刻取代門市枱面上一 半的台式麵包;但當他發現業績不如預期後,立刻著手調整產品,更為此花了半年時間,才找到歐式、日式和台式為「二:二:五」的黃金比例。 麵包架的學問,還不僅如此。他拿出一張產品表單,分類上的A產品屬於明星商品,全天都得販售;C產品只在尖峰時刻販售,上下架時間都得記錄;而有保鮮時效的產品,例如沙拉麵包只能離開冰箱四小時,時間到了就要下架。 透過這張表單,他有效管理兩百多款產品的尖、離峰與上、下架流程,更藉以監控門市的商品去化速度。同時,運用大數據分析,還能在第一時間掌握每家分店的銷售數字、熱銷品項的個別變化,進而作為採購或是業務了解的判斷依據。 身為日本「經營之聖」稻盛和夫「變形蟲理論」的信徒,廖明堅將中央工廠、門市的前店後廠分拆為兩個利潤中心,並保留三成的淨利給各自的利潤中心分享。如此一來,前店後廠便會主動關心自身的績效。 他舉例,門市因為向中央工廠進貨,就會關心進貨成本是否高於同業;而門市後廠的師傅也會注意前場的銷售情況,一看到架上空了,也會主動增產。同時,也讓員工會動腦筋思考如何降低進貨成本、降低損耗,而不是打卡下班就算了。 廖明堅直言:「我們贏別人的,就是當烘焙業的門市平均損耗率達五%時,一之軒得以控制在三%以下。」原來,比別人少二%的耗損,就等於比別人多二%的利潤,一之軒的勝出祕訣盡在其中。 惜人情 傳統單店附近絕不拓點今年十一月,一之軒甫進駐桃園第一航廈,更將在師大商圈再開轉型店,擴店動作頻頻,廖明堅卻將成長功勞歸功於「人」。 他回憶今年年初,師大總店的鄰近老店俊明行店東二代,突然問他要不要租下店面,他相當詫異,長年自用不租的店面怎麼同意出租了? 原來是信守承諾的老闆在過世前交代兒子,如果打算出租,就優先租給廖明堅。 一之軒在師大路一開三十多年,與老鄰居都有好交情,店旁巷子裡的一位店東老友也曾很有義氣地告訴他,「曾有烘焙坊要以五十八萬元的高額租下他的店面,他拒 絕了,原因是一之軒就開在隔壁,競爭會影響老鄰居的生意。」這位老鄰居後來把店面租給服裝店,每月店租收入整整少了十萬元,類似的事情都讓他心懷感恩。 如今,他拓點也將心比心,如果旁邊有傳統單店,他絕不開店,「我不能讓一個家庭沒飯吃。」每到發薪水之前,面對三六○位員工,他不時會看著薪資表思考:「這個人有沒有家庭?這份薪水夠他支撐養家嗎?」有時候不禁添加一些金額。 廖明堅說:「這是經營的背後,許多人看不見的辛苦。」打滾商場三十五個年頭,他經常自省,一之軒何德何能有今天?人人都很努力工作,為什麼老天特別眷顧他? 「我想這是一種使命,要我把這份幸運來幫助更多的人。」一個麵包在廖明堅眼中,撐起的不只是一個品牌,更編織出一個推己及人的世界。 撰文 / 許秀惠、黃玉景 |
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台灣金融管理學會與《今周刊》共同舉辦「金控公司整體經營績效評比」結果發表。海外布局大洗牌,亞洲盃成績單影響二○一五年金控評比甚深。 二○一五年金控公司整體經營績效評比結果出爐,三大民營金控依舊盤踞前三名,去年獲利再創新高的國泰金控,勇奪冠軍寶座,證明大樹在風雨中更禁得起考驗。而富邦金控與中信金控名列第二、三名,三強競爭激烈。此外,玉山金控急起直追,每年名次都在躍升中,給前三名帶來極大威脅。 台灣金融管理學會與《今周刊》共同舉辦「金控公司整體經營績效評比」堂堂邁入第十屆,此次研究主持人|| 實踐大學講座教授沈中華指出,整體而言,這次整個評比的特色在於,一五年是金管會鼓勵金控業者跨出台灣市場、打亞洲盃的起始年,使得「打亞洲盃」成為金控評比的一大焦點,這次也是特別將金控海外策略績效拉高評分權重。 勝出理由 策略績效占優勢 拉開距離與一四年較大的不同是,第一名與第二名的排名互換。沈中華分析,今年國泰金之所以勇奪冠軍寶座,主因「較強的更加領先」,尤其是「策略績效」占優勢,包括海外與國內策略的得分較高。 國泰金在「海外策略」的得分上遙遙領先,拉開差距,這表示國泰金在海外分支機構的布局上做得較好,也較為完整。 另外,國泰金在「國內策略」的得分也遠高於富邦金,這表示國泰金在國內資產配置較佳,也就是資產移往高獲利的方向上做得較好。因此,反映在整體表現上,「國泰金的分數從一三年起,逐年追近富邦金,終於在一五年一舉超越。」沈中華說。 更進一步分析,國泰金之所以在「策略績效指標」上表現優異,主要是因為國泰金旗下的國泰世華銀行一五年手續費收入大躍進。 此外,在消費金融部分,也因為好市多 (COSTCO) 聯名卡、亞洲萬里通聯名卡兩張王牌信用卡助威,讓長年穩坐信用卡發卡王龍頭的中信銀備感壓力。 而傳統信用卡業務受法令限制,循環利率調降,獲利難以再成長,銀行業紛紛轉往「新興支付」市場前進,包括導入手機信用卡,以及增加提供行動支付服務店家數量,預料今年戰火將更加激烈。 反映趨勢 靈活調整商品 大勢所趨 政大風險管理與保險學系副教授彭金隆指出,今年調查結果也反映出一重要趨勢,就是在壽險業成長力道有限的情況下,業者須更靈活調整商品結構,例如銷售理財型商品,以提升新契約保單的價值。 「過去四年,我們一直提醒自己不能自滿於過去的領先,」國泰金控總經理李長庚接受《今周刊》專訪時指出,一五年是國泰金關鍵的一年,不僅金控、人壽、銀行、證券獲利創成立以來的新高,這證明國泰人壽五十周年之後進行的登峰計畫、打亞洲盃策略終於開始收成。 「若沒有決心與紀律,改革就無法達成目標!」李長庚說,為了更積極回應外在環境的改變,這幾年國泰金大幅調整組織結構、營運模式,連海外布局作法都與過去不同。 他舉例,十幾年前國泰金剛成立時,是以壽險搭配銀行的雙引擎策略運作,發揮最大的綜效,但這幾年積極從雙引擎邁入三引擎,發展資產管理業務是最重要關鍵。 一四年,國泰人壽買下美國康利資產管理公司一○○%股權,建構起國際化的資產管理團隊,打造獲利第三個引擎,其中,委託國泰投資帳戶代操的「MIT多元收益組合」,目前資產規模高達三五五億元,這也呼應政府鼓勵進口替代的政策。 「雖然資產管理是固定收益,無法像保險與銀行快速衝高獲利,但卻是延長壽險與銀行價值鏈的利器!」李長庚表示。 不過,這次的評比中也浮現一些隱憂。 義守大學財金系教授李建興就提出提醒,中國經濟成長走緩,造成中國布局較積極的金控有潛在損失的現象。例如這次調查中,有六家壽險公司在一五年第三季綜合損益表上,備供出售金融資產未實現損失合計一九○○億元,這些將反映在未來的海外策略績效評比上。 牽動排名 留意中國、匯率、利率影響至於向來靠股市成交量吃飯的證券業務,過去幾年持續受到證所稅影響,甚至證所稅廢除後成交量也沒有明顯回溫現象,只能靠去年滬港通政策開放所帶動的陸股大漲效應「撐盤」,未來金控業者如何透過集團資源挹注、拉高證券業務的槓桿效應,將是今年觀察的重點。 展望今年,金融市場四起的硝煙味,都是緊密牽動金控評比排名的最大關鍵因素,並可能影響來年的「財務績效」指標成績。 例如,過往銀行在海外獲利表現亮麗,但這個現象在去年完全改觀。由於中國經濟持續下行,金融業在中國市場的投資風險快速攀升,考驗台灣各家銀行在授信風險的控管能力。 另外,匯率風險因素也大幅提高,尤其是人民幣貶值,使台灣的銀行對客戶銷售、以及自行投資的TRF (目標可贖回遠期契約) 出現重大虧損,不只客戶遭到重創,更因為客戶倒帳,或是回頭與銀行協商而導致銀行重大的虧損;中國的銀行體系放款品質惡化,同樣使得近年大量增持中國資產的台灣各大銀行,面臨不小損失。 其次是利率的影響,尤其台灣在去年下半年央行兩次合計降息一碼 (○.二五個百分點) 後,經濟表現依舊疲弱,預估今年上半年仍有進一步降息空間,將衝擊銀行業淨利差(NIM)。 根據外資法人所進行的敏感性分析,新台幣利率每調降一碼,台灣的金融股淨利將會受到一.五%至九%不等的影響。 換言之,今年金融市場詭譎多變,在在可能影響金控業的經營績效,加上國際金融市場波動加劇,股市、高收益債券等投資商品評價下挫,金控淨值恐縮水,已連續三年獲利大豐收的金控業,經營挑戰性升高。這不僅考驗金控業者經營能力,也勢必衝擊過去傳統的獲利模式,誰能夠快速提升風險控管能力,可能才是未來的贏家,至於今年誰能勝出,外界都拭目以待。 國泰金控總經理李長庚表示,過去四年集團再造,帶動了整個金控創新的動力。 金控經營績效評比說明 由台灣金融管理學會、《今周刊》主辦,三一研究院與台灣競爭力論壇協辦的金控評比,已邁入第10年,今年評比對象為國內16家金控公司(其中臺灣金控由財政部百分之百持股,故未有公司治理分數,不列入總評比),針對「財務績效(過去指標)、經營品質(目前指標)、國內策略績效(未來指標)、海外策略績效(未來指標)以及公司治理(目前指標)」五大構面比較,提供市場進一步了解各家金控公司的長處與特色的參考。 2015年因應近年金融體系的發展與策略改變,金控前往海外拓展的成效愈來愈重要,「打亞洲盃」成為金控經營的重心,本評比也特別將「金控海外策略」納入評分項目之一,針對金控子產業公司在中國、亞洲區以及其他區域給分。 在國內策略績效評比部分,計算方法與往年相同,2014年時將國內與海外策略層級拉高,與財務績效、經營品質及公司治理並列,整體經營績效模型架構變為「五大構面」,但2015年將金融科技(FinTech)業務發展納入國內策略績效評比。 撰文 / 梁任瑋 |
世界銀行兩年一期的最新版《2016聯接以競爭:全球經濟中的貿易物流》報告出爐,在其對160個國家的貿易物流績效進行排名的榜單中,德國連續三屆蟬聯榜首,敘利亞墊底。
該報告按照收入組別對物流績效進行分區。有趣的是,無論國家收入高低,物流專業人員最不滿意的都是鐵路。
世界銀行集團貿易與競爭力全球實踐局高級局長安納貝爾·岡薩雷斯表示:“國際貿易和國內的物流績效對國家經濟增長與競爭力至關重要。高效的物流將人和企業與市場和機遇聯通,有助於提高生產率和民生福祉。令人遺憾的是,富國與窮國之間的物流績效差距仍然存在。”
按收入組別的物流績效最佳國家
在過去6年里,物流績效排名前十的國家保持穩定,這其中就包括在供應鏈行業占主導的國家。績效最差的低收入經濟體往往是內陸、小島嶼或沖突後國家。
在其中,按照高收入、中高收入、中低收入以及低收入四組劃分,對應四組中物流績效最高的國家分別是:德國、盧森堡和瑞典;南非、中國和馬來西亞;印度、肯尼亞和埃及;烏幹達、坦桑尼亞和盧旺達。
該報告依據供應鏈績效的多項指標進行排名,這些指標包括基礎設施、服務質量、運輸可靠性、邊境清關效率等。
報告作者之一、世行貿易與競爭力全球實踐局的讓-弗朗索瓦∙阿維斯表示:“物流績效就是關於實現連接經濟與市場的供應鏈的可靠性。物流最緊張的國家主要需要大力改善基礎設施或海關與邊境管理。物流較好的國家則需要解決圍繞服務開發與服務質量的一系列複雜問題。在所有物流績效最佳的國家,公共部門與私營部門都開展密切合作,采取全面綜合的方式提高物流效率。”
該報告表明,在衡量各國物流績效的標準中,物流服務都在改善。不過,無論國家收入高低,物流專業人員最不滿意的是鐵路。在邊境管理方面,海關得分高於所有其他有關部門,衛生和動植物檢疫部門得分落後。
需要註意的是,在過去10年中,物流業議程的優先重點發生了變化,特別是貿易增長放緩加大了物流業網絡重組和創新的壓力。針對物流績效的政策範圍,由貿易與運輸便利化的邊境問題轉向國內績效問題。此外,物流業與公共部門必須應對技能與能力水平提升等重大挑戰,適應貿易增長放緩的局面。管理供應鏈的足跡與可持續性也是當務之急。
報告另一位作者、世行貿易與競爭力全球實踐局的丹尼爾·薩斯拉夫斯基說:“今年的物流績效指標繼續反映出改革的複雜性與取決於國家物流績效的不同重點。物流政策現在不僅限於交通運輸或貿易便利化,而且還包括服務、設施建設、基礎設施和空間規劃的更廣泛議程的組成部分。”
22日上午,隨著中國出版集團率先公布2015年度決算,揭開了中央部門集中公開2015年度決算報告的序幕。
截至下午三點,已有20家中央部門公開了2015年度決算報告,其中國家體育總局體育彩票管理中心是首次向社會公開部門決算。這是中央本級連續第6年向社會公開部門決算,去年決算公開的中央部門達到了百家左右。
多位接受第一財經采訪的專家表示,決算公開是財政部和中央各部門推動政務公開、回應百姓關切、治理能力現代化的重大進步。同時,預決算公開尚處於探索階段,頂層設計、制度建設、法律保障等方面需要逐步改進。
部門決算公開往縱深發展
記者從財政部了解到,今年中央部門決算公開內容方面的變化是“兩個新增”,一是新增公開支持中小企業政府采購政策落實情況,首次公開政府采購授予中小企業、小微企業的合同金額及所占比重。
二是新增公開主要的民生項目和重點支出項目的績效評價結果,並對主要的民生項目和重點支出項目的績效目標、工作情況、評價結果及應用等做出說明。
中國財政科學研究院副院長王朝才告訴第一財經記者,此次中央部門決算公開的內容和形式往縱深發展,回應百姓關切,體現了依法行政,有利於保障公民的知情權、監督權,促進政府工作和行政行為更加有效合規,同時也是反腐的重要基礎。
中國人民大學商學院副教授俞明軒也認為,中央部門決算公開是國家治理能力和水平的窗口,是民眾衡量政府工作的標桿,公開渠道更加暢通,信息披露常規機制正在逐步的建立和完善。
今年是中央本級連續第6年向社會公開部門決算,上海財經大學公共經濟與管理學院副教授馬誌遠接受第一財經記者采訪時表示,讓財政在陽光下運行,並不是公開越多越好,而應有一個“度”。涉及國家安全、軍事機密、個人及隱私的內容不宜公開。預決算公開還處於探索階段,下一步應加強制度建設。
首次公開部門預算績效
今年中央部門決算公開,新增了主要的民生項目和重點支出項目的績效評價結果,即首次公開部門預算績效管理工作開展情況,並對主要的民生項目和重點支出項目的績效目標、工作情況、評價結果及應用等做出說明。
6月29日,財政部部長樓繼偉在十二屆全國人大常委會第二十一次會議上所作的2015年中央決算的報告中,“大力推進預算績效管理”的部分頗引人關註。據介紹,2015年有157個中央部門開展了績效評價試點。
財政部披露的數據顯示,2015年納入績效目標管理的項目支出金額約2140億元,比上年增長約60%,並已基本覆蓋所有新增項目。中央部門績效評價項目涉及資金約1080億元,比上年增長約18%。
公開績效評價報告的項目主要涉及科研、文物保護、教育等重點民生領域。包括中科院2015年度“幹細胞與再生醫學研究”項目績效評價報告、文化部2015年度故宮博物院“古建整體保護維修”項目績效評價報告、教育部2015年度“師範生免費教育”項目績效評價報告和海關總署2015年度“口岸電子執法系統運行維護費”項目績效評價報告等。
記者看到,《中科院2015年度“幹細胞與再生醫學研究”項目績效評價報告》中,評價專家采用集中評議和獨立評分相結合的方法,對投入、過程、產出和效果四個方面進行評價。綜合績效評價總分值為100分,該項目績效評價得分為95.7分,綜合績效級別為“有效”。
王朝才表示,財政支出不僅需要透明,也要註重績效。只有講求預算支出的責任和效率,才能花盡量少的錢,辦盡量多的事。
馬誌遠告訴第一財經記者,各地都在探索績效評價的有效方式和評價體系。要確保財政支出績效評價的客觀公正性,首先必須確保評價主體的獨立性。這也是對財政支出績效評價質量的保證。
他說,目前財政支出績效評價工作主要由財政部門及預算單位組織執行。即使是借助第三方機構進行績效評估也有不盡合理的地方,中央部門負責的重點項目是由本部門牽頭找第三方評價,而第三方評價的結果多少受到此部門的約束。
上海財經大學教授鄧淑蓮對第一財經記者表示,財政支出績效評價結果有利於對決策、管理和下一年度編制預算工作做參考與借鑒,預算法已經提出要加強績效評價結果的應用。
馬誌遠認為,迄今為止,國家尚未出臺全國統一的有關財政支出績效評價工作相關的法律。財政支出績效評價工作要取得實效,必須得到必要的立法支持。
新增公開支持中小企業政府采購政策落實情況
今年,相關中央部門將在公開本部門政府采購支出的基礎上,公開政府采購合同授予中小企業及小微企業的情況,以更好地體現政府采購支持中小企業的政策落實情況。
有政府官員對第一財經記者表示,政府采購支出中授予中小微企業的合同金額高,說明政府采購支持力度大;但是,合同金額小不意味著不支持或者支持力度小,主要是一些重大項目的實施,其貨物或者工程、服務的供應商通常為大型企業,中小微企業不具備實施條件。
自2003年1月1日《政府采購法》施行以來,政府采購制度的改革不斷向縱深推進,全國政府采購規模從2002年的1009億元上升到2014年的17305億元,政策功能不斷顯現,強制和優先采購節能環保產品、支持中小企業等政策不斷完善,政府采購支持信息安全等工作取得新進展。
按照修訂後的預算法等法律法規有關規定,各部門各單位應當公開政府采購情況,從預算、執行到決算形成全過程公開。2015年7月,中央部門首次隨決算向社會公開了政府采購支出情況,包括政府采購支出總額以及貨物采購、工程采購和服務采購金額。
博士畢業的王磊(化名)在東北某國企科研部門工作,主持過多項重大科研項目,對於過去科研項目資金管理制度的僵化深有體會。“我做了很多國家項目,有些是技術驗收過了,但是財務驗收過不了或者被收回部分違規資金。”王磊對《第一財經日報》記者說。
國務院近日印發的《關於進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》(下稱《若幹意見》),正是著力於解決像王磊這樣的科研人員碰到的問題。
“《若幹意見》最大特點是尊重科技創新的規律,尊重科研人員的勞動,體現了習總書記講過的科研經費為創新服務,不是科學家為經費服務。”中國科學院深圳先進技術研究院副院長鄭海榮對本報記者說,這是十年內對中央財政科研項目資金管理改革的最大動作,真正做到了以人為本、遵循規律,增強科研人員的成就感和獲得感,科研人員對此頗受鼓舞。
下放預算調劑權限
王磊說,按照過去的科研項目資金管理方式,會經常遇到多個部門來公司做評審和檢查,填寫各種表格,極大影響工作效率。申報課題程序複雜繁瑣,尤其是財務申報,寫簡單了說寫的理由不充分,砍預算;寫細致了以後花起錢來不好花,因為財務驗收的時候,完全按照幾年前申報的條條來對比。在過去這種科研項目資金管理下,高校的項目老師硬生生被逼成了專業會計,極大影響了科研精力。
《若幹意見》指出,簡化預算編制,下放預算調劑權限。簡化預算編制科目,合並會議費、差旅費、國際合作與交流費科目,由科研人員結合科研活動實際需要編制預算並按規定統籌安排使用,其中不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據。
看到這一條,王磊笑著說,其實,原來科研項目編制預算都是“瞎寫”,誰能知道未來兩年會去哪兒、去幾次。
對此,曾主持過多項國家重點科研項目的鄭海榮稱,科研花錢和工程經費不同,科研是高風險項目,三到五年內,未知的東西太多,改革尊重了科研的不可預見性,以前科研經費都是各部委管,現在權力下放,很多財務項目可以調整,不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據。
《若幹意見》同時提出,提高間接費用比重,加大績效激勵力度。中央財政科技計劃(專項、基金等)中實行公開競爭方式的研發類項目,均要設立間接費用,核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例:500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%,加大對科研人員的激勵力度,取消績效支出比例限制。
這一點也深受科研項目帶頭人歡迎。鄭海榮對本報記者說,科研人員的績效勞務費明確了。以前拿了很多錢不能用於人身上,比如以前100萬的科研經費,90萬都要用於購買設備,國家對於科研人員是按照事業單位編制管理的,但對於一些馬上需要投入人力的課題,沒有勞務激勵費就很難開展。現在可以按照比例來安排績效激勵。
解決突擊花錢問題
在《若幹意見》出臺之前,科研項目結題時或者年底突擊花錢現象普遍。對此,王磊說,一個項目一共可能需要2~4年,但是項目批複,科研經費到位已經過了幾個月,花起來又費勁,現在各種輔助材料要求很多,高校老師們也想著怎麽給自己保留點經費導致錢花不出去,一眨眼就到了年底,所以只能年底突擊花錢。
《若幹意見》提出,改進結轉結余資金留用處理方式。項目實施期間,年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用。項目完成任務目標並通過驗收後,結余資金按規定留歸項目承擔單位使用,在2年內由項目承擔單位統籌安排用於科研活動的直接支出;2年後未使用完的,按規定收回。
這項改革也深得科研人員的認同。王磊說,有些項目其實做起來花不了那麽多錢,就會剩下,怕到時候收回就只能突擊花錢,現在這樣絕對利好。
《若幹意見》還強調,強化法人責任,規範資金管理。鄭海榮表示,政策給了項目承擔單位以自由,但是內部也要制定規則,保證項目經費確實用於科研人員身上,不能弄虛作假,無限制地加到個別幾個人身上。
所以,《若幹意見》規定,2016年9月1日前,中央高校、科研院所要制定出臺差旅費、會議費內部管理辦法,其主管部門要加強工作指導和統籌;2016年年底前,項目主管部門要制定出臺相關實施細則,項目承擔單位要制定或修訂科研項目資金內部管理辦法和報銷規定。以後年度承擔科研項目的單位要於當年制定出臺相關管理辦法和規定。