一份新鮮出爐的電商百佳縣榜單顯示，同為沿海省份，浙江和福建領跑，擁有電商百佳縣較多，而廣東、山東入圍縣卻相對較少。

在5月11日的福建縣域電子商務峰會上，阿里研究院發布“2014年中國‘電商百佳縣’榜單”，阿里研究院根據“阿里巴巴電子商務發展指數(aEDI)”，排名形成2014年中國“電商百佳縣”榜單，義烏(浙江省)名列榜首，石獅(福建省)和永康(浙江省)分列第二和第三位，第四到十位依次為桐鄉(浙江省)、海寧(浙江省)、天臺(浙江省)、德化(福建省)、昆山(江蘇省)、清河(河北省)和常熟(江蘇省)。

浙閩領跑

從省級層面來看，“電商百佳縣”廣泛分布在17個省市區，其中，浙江的“電商百佳縣”數量最多，達41個，福建有16個，江蘇有14個。三省相加占據了全國的71%。

浙江入圍的縣高達41個，並不讓人意外。浙江大學公共管理學院教授胡稅根告訴《第一財經日報》，這幾年浙江主打智慧經濟、智慧產業，用新一代互聯網技術來推動“浙江智造”的發展，產業轉型升級成績比較突出。

統計數據顯示，2013年，浙江全省電子商務交易總額約占全國的六分之一，網絡銷售額約占全國的五分之一，第三方網絡零售平臺和網店數約占全國的七分之一;全國約有80%的網絡零售、70%的跨境電商交易和60%的企業間電商交易依托浙江的電商平臺完成。

阿里研究院發現，一個地區電子商務的繁榮與否，與當地小企業、創業者和消費者運用電子商務的活躍程度緊密相關。比如位居“電商百佳縣”之首的義烏，2014年電子商務交易額達1153億元，當地網商在各大電子商務平臺開通的賬戶總數超過24萬個，遠遠超過實體商鋪的數量。

在浙江之後，福建以16個排在全國第二。作為沿海山地最多、平原最少的省份，福建的經濟總量僅位居全國第11位，因此福建能排在第二頗讓人意外。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對《第一財經日報》分析，過去福建“八山一水一田”，自然地理條件比較差，現在電商恰恰可以克服過去的這些障礙。例如像山區縣安溪的茶葉、藤藝等特色產品現在很多都通過電商銷售。目前安溪也湧現了5個“淘寶村”。

丁長發說，產業結構特點也是一個重要原因。福建的重工業占比較低，產業結構以輕工產品為主，尤其是泉州的紡織鞋帽產業十分發達，而輕工產業是比較容易在網絡上銷售的。阿里研究院的報告顯示，從城市層面來看，“電商百佳縣”廣泛分布在47個地級城市，其中泉州有7個“電商百佳縣”，位居全國地級市之首。

此外，福建當地濃厚的商業氛圍也十分重要。丁長發說，福建和浙江兩省商業意識最為濃厚。相比廣東、江蘇等地，福建、浙江的商人跑到全國各地甚至國外做生意的更多。像泉州過去就有一支龐大的供銷大軍，把當地的輕工產品推到全國各地，現在這些人坐在家門口就可以做生意了。

粵魯為何少?

那麽同樣是輕工業發達的第一經濟大省，廣東為何電商百佳縣只有4個，遠不如福建呢?廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎對《第一財經日報》分析，這跟廣東區域經濟發展不均衡有關。珠三角和粵東西北差距很大。粵東西北大部分地方經濟發展都低於全國平均水平。但珠三角最發達的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區，因此現在廣東縣域經濟能進入全國百強縣的也只有一兩個。

本報記者此前曾通過對廣東、福建、浙江、江蘇、山東5個沿海發達省份各個地級市2013年人均GDP的對比發現，在這5個省份中，浙江和福建的所有地級市人均GDP都超過全國平均水平，而廣東則成為全國區域發展最不均衡的省份，廣東21個地級市中，有12個地級市的人均GDP低於全國平均水平，有多個地市只有全國平均水平的一半左右。

另一方面，商業氛圍也在變化。彭澎分析，在上個世紀90年代中期以前，很多廣東人也願意跑到全國各地經商，但在廣東經濟發展到一定程度後，願意像浙江、福建人那樣去闖蕩打拼的少了，某種程度上也影響了廣東進一步的創新創業。

此外，產品的銷售結構也是一大因素，海外市場占據了廣東最大的一塊。彭澎說，作為外貿依存度最高的省份，廣東的經濟主要是外源型的，主要是靠抓海外訂單，註重海外市場，而浙江、福建的內銷則更多一些，這也是顯著的區別。

與廣東類似，作為第三經濟大省的山東也只有4個縣入圍。丁長發分析，這與當地經濟產品結構有很大關系，山東以重化工業為主，鋼鐵、石化、汽車等產品不適合在電商平臺銷售。因此山東盡管經濟全國百強縣很多，但其入圍電商百佳縣的很少。在江蘇，石化和鋼鐵也占據了很大一塊，所以其入圍的縣沒有浙江和福建多。

同樣情況的還有東北，整個東北只有2個縣入圍。東北發改系統一位人士告訴本報記者，相比東南沿海，東北的產業結構不太合理，重工業多、輕工業少，導致東北就業不足，人口流向南方。

福建省莆田市，一起入室搶劫殺人案的“兇手”們仍盼望著立案再審的轉機。盡管四人中一人已經刑滿釋放，其他三人已經服刑第21個年頭了。

6月12日，北京京師律師事務所律師王殿學、吳迎成、張雪峰在福建省高級人民法院(下稱“福建高院”)順利閱卷。福建高院向代理律師提供了本案之前全部的案卷材料，並提供了福建省檢察院為複查此案收集調查的對被告人有利的證據。

此案要追溯到1994年1月，當時福建莆田的一位66歲老者在家中被殺，隨後，許金龍、張美來、許玉森、蔡金森等4人涉嫌作案被捕。

1995年6月5日，莆田中院做出一審判決，以搶劫罪判處許金龍、許玉森、張美來死刑，而蔡金森因為在案中所起危害較小(帶路、望風及按住被害人腳)，且坦白交待，被判處死刑緩期兩年執行。

許金龍、許玉森、張美來不服判決，提起上訴。福建高院於1999年4月4日作出二審判決，將許金龍、許玉森和張美來改判為死刑緩期兩年執行，改判理由語焉不詳：“考慮到案子的具體情況，四人尚不屬於死刑立即執行之犯罪分子”。

雖然兩級法院均作出有罪重判，但許金龍等四名嫌疑人始終聲稱遭到刑訊逼供，並從此與家人走上了申訴之路。

2014年3月，“兇手”和家人們的多年申訴迎來一絲轉機：福建省人民檢察院向福建省高級人民法院提出再審檢察建議。本報記者了解到，目前福建省高級人民法院仍然在對此案進行立案審查。

代理律師向本報記者表示，福建省檢察院對許金龍案作了大量的調查工作，相當多的證人作證稱許金龍等人案發當晚不在現場。還有證據顯示，作為案件關鍵證人的陳國太當年所作的收購贓物金戒指的證言不屬實，並非其本人所作。

律師稱，從案卷的材料來看，許金龍案屬於明顯的冤錯案，因為幾位嫌疑人均沒有作案時間。認定四人有罪的主要證據是口供，且當時的現場勘驗過於簡單，僅提取到一雙跟許玉森的鞋型號相同的鞋印，此外再無其他勘驗證據。而即使是這個鞋印，莆田警方當時的鑒定也是跟許玉森的鞋沒有相同特征。但莆田警方仍認為是許玉森留下的鞋印，稱許玉森的鞋在案發後又穿了兩個月，所以磨損較大。基於上述理由，代理律師們呼籲，希望福建高院盡快啟動本案再審。

以媒體的公開報道統計，黨的十八大以來，在已經糾正的重大冤假錯案中，大多數是由人民法院依法予以糾正的。且大多數是因為“證據不足”，根據“疑案從無”原則被宣判無罪。

對此，有法學學者認為，人民法院糾正“證據不足型”冤假錯案，說明其在依法獨立公正行使審判權，落實尊重和保障人權、無罪推定、疑罪從無、證據裁判等理念方面已有重大轉變。

12月11日，央行發布關於金融支持中國天津、廣東、福建三地自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)建設的指導意見，明確表示對三地自貿試驗區進行金融支持。

央行相關負責人稱，此舉為貫徹落實黨中央、國務院關於建設中國自由貿易試驗區的戰略部署，促進自貿試驗區實體經濟發展，加大對跨境貿易和投融資的金融支持。

以下為央行金融支持天津、廣東、福建三地自由貿易試驗區建設的指導意見的全部內容：

天津自由貿易試驗區

根據《國務院關於印發中國(天津)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2015〕19號)

一、總體原則

(一)服務實體經濟發展。堅持金融服務實體經濟發展、服務產業轉型升級，立足天津區位特征和經濟特色，圍繞金融支持租賃業發展特點，拓展金融服務功能，帶動全國租賃業穩健發展。

(二)深化體制機制改革。在總結和借鑒上海自貿試驗區成功經驗基礎上，堅持簡政放權的改革方向，逐步實現準入前國民待遇加負面清單管理模式，加強事中事後分析評估和事後備案管理，推動市場要素雙向流動。

(三)有效防範金融風險。建立健全系統性風險預警、防範和化解體系，守住風險底線，切實做好各項應急預案，及時化解和處置風險隱患。

(四)穩步有序推進實施。堅持成熟一項、推進一項，突出重點、先易後難，及時總結評估，積極推進金融改革創新開放。

二、擴大人民幣跨境使用

(五)支持自貿試驗區內金融機構和企業按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金，用於符合國家宏觀調控方向的領域，不得用於投資有價證券、理財產品、衍生產品，不得用於委托貸款。自貿試驗區內的銀行業金融機構可按規定向境外同業跨境拆出短期人民幣資金。

(六)支持自貿試驗區內企業和金融機構按規定在境外發行人民幣債券，募集資金可調回區內使用。自貿試驗區內企業的境外母公司可按規定在境內發行人民幣債券。

(七)支持自貿試驗區在充分利用全國統一金融基礎設施平臺的基礎上，完善現有的以人民幣計價的金融資產、股權、產權、航運等要素交易平臺，面向自貿試驗區和境外投資者提供人民幣計價的交割和結算服務。

(八)支持自貿試驗區內符合條件的企業按規定開展人民幣境外證券投資和境外衍生品投資業務。支持自貿試驗區內銀行機構按照銀行間市場等相關政策規定和我國金融市場對外開放的整體部署為境外機構辦理人民幣衍生品業務。支持自貿試驗區內設立的股權投資基金按規定開展人民幣對外投資業務。

(九)自貿試驗區內符合條件的跨國企業集團開展跨境雙向人民幣資金池業務，可不受經營時間、年度營業收入和凈流入額上限的限制。

(十)研究在自貿試驗區內就業並符合條件的境內個人按規定開展各類人民幣境外投資。在自貿試驗區內就業並符合條件的境外個人可按規定開展各類境內投資。

三、深化外匯管理改革

(十一)促進貿易投資便利化。在真實合法交易基礎上，進一步簡化流程，自貿試驗區內貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業，貨物貿易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經常項目提前購匯和付匯。簡化直接投資外匯登記手續，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業外匯資本金實行意願結匯。放寬自貿試驗區內機構對外放款管理，進一步提高對外放款比例。

(十二)實行限額內資本項目可兌換。在自貿試驗區內註冊的、負面清單外的境內機構，按照每個機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規定限額(暫定等值1000萬美元，視宏觀經濟和國際收支狀況調節)，自主開展跨境投融資活動。限額內實行自由結售匯。符合條件的自貿試驗區內機構應在天津地區銀行機構開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內可兌換相關業務。

(十三)推動外債宏觀審慎管理，逐步統一境內機構外債政策。自貿試驗區內機構借用外債采取比例自律管理，允許區內機構在凈資產的一定倍數(暫定1倍，視宏觀經濟和國際收支狀況調節)內借用外債，企業外債資金實行意願結匯。

(十四)支持發展總部經濟和結算中心。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業辦理集中收付匯、軋差結算業務。

(十五)支持銀行發展人民幣與外匯衍生產品服務。註冊在自貿試驗區內的銀行機構，對於境外機構按照規定能夠開展即期結售匯交易的業務，可以辦理人民幣與外匯衍生產品交易，並納入銀行結售匯綜合頭寸管理。

四、促進租賃業發展

(十六)本指導意見第五條部分條款、第六條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條適用於自貿試驗區內各類租賃公司，第十四條適用於自貿試驗區內金融租賃公司。

(十七)支持自貿試驗區內租賃公司利用國家外匯儲備，開展飛機、新型船舶、海洋工程結構物和大型成套進口設備等租賃業務。

(十八)允許自貿試驗區內符合條件的融資租賃收取外幣租金。

(十九)支持租賃公司依托自貿試驗區要素交易平臺開展以人民幣計價結算的跨境租賃資產交易。

(二十)允許自貿試驗區內租賃公司在境外開立人民幣賬戶用於跨境人民幣租賃業務，允許租賃公司在一定限額內同名賬戶的人民幣資金自由劃轉。

五、支持京津冀協同發展

(二十一)支持京津冀地區金融機構在自貿試驗區開展跨區域金融協同創新與合作，優化金融資源配置。

(二十二)積極爭取在自貿試驗區內設立京津冀協同發展基金、京津冀產業結構調整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿試驗區內用於京津冀協同發展的基金。

(二十三)支持京津冀地區金融機構為自貿試驗區內主體提供支付結算、異地存儲、信用擔保等業務同城化綜合金融服務，降低跨行政區金融交易成本。

六、完善金融服務功能

(二十四)探索建立與自貿試驗區相適應的賬戶管理體系，為符合條件的自貿試驗區主體，辦理跨境經常項下結算業務、政策允許的資本項下結算業務、經批準的自貿試驗區資本項目可兌換先行先試業務，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

(二十五)創建金融集成電路(IC)卡“一卡通”示範區。完善自貿試驗區金融集成電路卡應用環境，加大銷售終端(POS)、自動櫃員機(ATM)等機具的非接觸受理改造力度。大力拓展金融集成電路卡和移動金融在自貿試驗區生活服務、公共交通、社會保障等公共服務領域的應用，通過提升現代金融服務水平改善民生。

七、加強監測與管理

(二十六)自貿試驗區內主體辦理金融業務，應具有真實合法交易基礎，不得使用虛假合同等憑證或虛構交易辦理業務。金融機構應遵循“展業三原則”，建立健全內控制度，完善業務真實性、合規性審查機制。加強對自貿試驗區內金融機構信息安全管理，明確管理部門和管理職責。

(二十七)辦理自貿試驗區業務的金融機構和特定非金融機構，應按照法律法規要求切實履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務，全面監測分析跨境、跨區資金流動，按規定及時報送大額和可疑交易報告。

(二十八)中國人民銀行天津分行和國家外匯管理局天津市分局要加強跨境資金流動風險監測，做好非現場核查和現場檢查，防止跨境資金大進大出。健全和落實單證留存制度，探索主體監管，實施分類管理，采取有效措施防範風險。建立和完善系統性風險預警、防範和化解體系，守住不發生系統性、區域性金融風險底線。加強與相關金融監管部門的溝通協調，建立信息共享機制。

(二十九)加強自貿試驗區金融消費權益保護。自貿試驗區內金融機構要完善客戶權益保護機制，負起保護消費者的主體責任。建立健全區內金融消費權益保護工作體系。加強與金融監管、行業組織和司法部門相互協作，探索構建和解、專業調解、仲裁和訴訟在內的多元化金融糾紛解決機制。加強自貿試驗區金融創新產品相關知識普及，重視風險教育，提高消費者的風險防範意識和自我保護能力。

(三十)中國人民銀行天津分行和國家外匯管理局天津市分局，加強與有關金融監管部門派出機構的溝通，按照宏觀審慎、風險可控、穩步推進的原則，依據本意見制定實施細則和操作規程，報中國人民銀行總行備案。

廣東自由貿易試驗區

根據《國務院關於印發中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2015〕18號)

一、總體原則

(一)堅持金融服務實體經濟。圍繞新常態下經濟轉型升級的金融需求，以促進跨境貿易和投融資便利化為主線，突出特點，積極提升金融服務實體經濟的質量和水平，全面推進金融體制機制創新，優化金融資源配置。

(二)堅持全面深化改革。在總結和借鑒上海自貿試驗區成功經驗基礎上，充分發揮“試驗田”作用，在人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理等重要領域和關鍵環節先行試驗，建立國際化、市場化、法治化的金融服務體系，及時總結評估，為全面深化金融改革探索新路徑、積累新經驗。

(三)堅持粵港澳一體化發展。發揮區位優勢，以粵港澳金融合作為重點，擴大金融服務業對港澳等地區開放，積極營造良好的金融服務環境，以開放創新帶動粵港澳地區發展。

(四)堅持守住金融風險底線。建立區域金融監管協調機制，完善金融風險防控體系，在風險可控的前提下穩妥、有序地推進自貿試驗區各項金融改革創新，成熟一項、推進一項。

二、擴大人民幣跨境使用

(五)開展跨境人民幣雙向融資。支持自貿試驗區內金融機構和企業在宏觀審慎管理框架下，從境外借入人民幣資金並按規定使用。探索完善宏觀審慎管理框架下的人民幣境外貸款管理方式，鼓勵自貿試驗區內銀行業金融機構增加對企業境外項目的人民幣信貸投放。允許自貿試驗區內個體工商戶根據業務需要向其在境外經營主體提供跨境資金支持。

(六)支持融資租賃機構開展跨境人民幣業務創新。允許自貿試驗區內融資租賃機構開展跨境雙向人民幣資金池業務、人民幣租賃資產跨境轉讓業務。

(七)深化跨國企業集團跨境人民幣資金集中運營管理改革。支持自貿試驗區內符合條件的企業根據自身經營和管理需要，開展集團內跨境雙向人民幣資金池業務，便利區內跨國企業開展跨境人民幣資金集中運營業務。

(八)推動跨境交易以人民幣計價和結算。在充分利用全國統一金融基礎設施平臺的基礎上，支持自貿試驗區內要素市場設立跨境電子交易和資金結算平臺，向自貿試驗區和境外投資者提供以人民幣計價和結算的金融要素交易服務。鼓勵金融機構為境外投資者參與區內要素市場交易提供人民幣賬戶開立、資金結算等服務。

(九)拓展跨境電子商務人民幣結算業務。推動自貿試驗區內銀行機構與符合條件的互聯網支付機構合作，辦理經常項下及部分經批準的資本項下跨境電子商務人民幣結算業務。允許自貿試驗區內符合條件的互聯網企業根據需要開展經常項下跨境人民幣集中收付業務。

(十)研究區內個人以人民幣開展直接投資、證券投資、集合投資等境外投資，辦理與移民、捐贈、遺贈和遺產相關的資產轉移業務。

三、深化外匯管理改革

(十一)促進貿易投資便利化。在真實合法交易基礎上，進一步簡化流程，自貿試驗區內貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業，貨物貿易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經常項目提前購匯和付匯。簡化直接投資外匯登記手續，直接投資外匯登記下放銀行辦理。放寬區內機構對外放款管理，進一步提高對外放款比例。允許區內符合條件的融資租賃收取外幣租金。

(十二)實行限額內資本項目可兌換。在自貿試驗區內註冊的、負面清單外的境內機構，按照每個機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規定限額(暫定等值1000萬美元，視宏觀經濟和國際收支狀況調節)，自主開展跨境投融資活動。限額內實行自由結售匯。符合條件的區內機構應在自貿試驗區所在地外匯分局轄內銀行機構開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內可兌換相關業務。

(十三)推動外債宏觀審慎管理。逐步統一境內機構外債政策。自貿試驗區內機構借用外債采取比例自律管理，允許區內機構在凈資產的一定倍數(暫定1倍，視宏觀經濟和國際收支狀況調節)內借用外債，企業外債資金實行意願結匯。

(十四)支持發展總部經濟和結算中心。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業辦理集中收付匯、軋差結算業務。

(十五)支持銀行發展人民幣與外匯衍生產品服務。註冊在自貿試驗區內的銀行機構，對於境外機構按照規定能夠開展即期結售匯交易的業務，可以辦理人民幣與外匯衍生產品交易，並納入銀行結售匯綜合頭寸管理。

四、深化以粵港澳為重點的區域金融合作

(十六)允許非銀行金融機構與港澳地區開展跨境人民幣業務。支持自貿試驗區內企業集團財務公司、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司、金融資產管理公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等機構按規定在開展跨境融資、跨境擔保、跨境資產轉讓等業務時使用人民幣進行計價結算。

(十七)支持與港澳地區開展個人跨境人民幣業務創新。允許金融機構按照真實交易原則，憑收付指令為自貿試驗區內個人辦理經常項下跨境人民幣結算業務。支持區內個人從港澳地區借入人民幣資金，用於在區內購買不動產等支出。支持港澳地區個人在區內購買人民幣理財產品。

(十八)深化自貿試驗區與港澳地區金融同業業務合作。在宏觀審慎管理框架下，支持自貿試驗區金融機構與港澳地區金融同業開展跨境人民幣借款業務，應用於與國家宏觀調控方向相符的領域，暫不得用於投資有價證券(包括理財等資產管理類產品)、衍生產品。支持自貿試驗區金融機構與港澳地區金融同業合作開展人民幣項下跨境擔保業務。

(十九)推動自貿試驗區與港澳地區金融市場對接。支持區內外資企業的境外母公司或子公司按規定在境內銀行間市場發行人民幣債券。支持區內金融機構和企業在香港資本市場發行人民幣股票和債券，募集資金可調回區內使用，支持自貿試驗區開發建設和企業生產經營。支持港澳地區機構投資者在自貿試驗區內開展合格境內有限合夥人(QDLP)業務，募集區內人民幣資金投資香港資本市場。支持港澳地區機構投資者在自貿試驗區內開展合格境外有限合夥人(QFLP)業務，參與境內私募股權投資基金和創業投資基金的投資。

(二十)支持粵港澳在自貿試驗區合作設立人民幣海外投貸基金。支持粵港澳三地機構在區內合作設立人民幣海外投貸基金，募集內地、港澳地區及海外機構和個人的人民幣資金，為我國企業“走出去”開展投資、並購提供投融資服務。

(二十一)擴大自貿試驗區支付服務領域、征信服務業對港澳地區開放。支持自貿試驗區內註冊設立的港澳資非金融企業，依法申請支付業務許可。支持港澳地區服務提供者按規定在自貿試驗區內設立征信機構和分支機構。探索建立自貿試驗區與港澳地區征信產品互認機制。改進征信機構業務管理方式，便利港澳地區服務提供者在自貿試驗區經營征信業務。

五、提升金融服務水平

(二十二)探索建立與自貿試驗區相適應的賬戶管理體系，為符合條件的自貿試驗區內主體，辦理跨境經常項下結算業務、政策允許的資本項下結算業務、經批準的自貿試驗區資本項目可兌換先行先試業務，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

(二十三)完善創新驅動的金融服務。綜合運用貨幣政策工具，引導金融機構加大對自貿試驗區新型創業服務平臺、創新型小微企業、創業群體的金融支持力度，加強和改進對港澳臺同胞、海外華僑、歸僑、歸國留學生在自貿試驗區創業項目的金融服務。支持金融機構開展供應鏈金融業務創新，促進自貿試驗區創新型產業集群核心企業和產業鏈上下遊企業做優做強。引導金融機構在依法合規、風險可控前提下，與股權眾籌平臺、網絡借貸信息平臺、互聯網支付機構開展合作。

(二十四)創建金融集成電路(IC)卡“一卡通”示範區。完善自貿試驗區金融集成電路卡應用環境，加大銷售終端(POS)、自動櫃員機(ATM)等機具的非接觸受理改造力度。大力拓展金融集成電路卡和移動金融在自貿試驗區生活服務、公共交通、社會保障等公共服務領域的應用，通過提升現代金融服務水平改善民生。推動自貿試驗區公共服務領域的支付服務向港澳地區開放，促進金融集成電路卡和移動金融在自貿試驗區和港澳地區的互通使用。

(二十五)推動自貿試驗區社會信用體系建設。推進自貿試驗區企業信用信息體系建設，完善企業信息共享、信用評價和融資推薦機制。加快發展各類征信機構，推動征信產品在金融、經濟和社會管理等領域的應用。探索在跨境融資中引入信用評級機制。

六、風險監測與管理

(二十六)加強組織協調。中國人民銀行廣州分行會同深圳市中心支行，加強與地方人民政府和其他金融監管部門駐粵機構的溝通，完善區域金融監管協調機制，加強金融信息共享，提升風險聯合防範和處置能力，建立和完善系統性風險預警、防範和化解體系，守住不發生系統性、區域性金融風險底線。加強對自貿試驗區內金融機構信息安全管理，明確管理部門和管理職責。

(二十七)加強跨境資金流動風險防控。區內機構辦理跨境創新業務，應具有真實合法交易基礎，不得使用虛假合同等憑證或虛構交易辦理業務。金融機構應遵循“展業三原則”，建立健全內控制度，完善業務真實性、合規性審查機制，及時報告可疑交易。全面監測分析跨境資金流動，防止跨境資金大進大出，健全和落實單證留存制度，探索主體監管，實施分類管理，采取有效措施防範風險。

(二十八)加強反洗錢、反恐融資管理。辦理自貿試驗區業務的金融機構和特定非金融機構，應按照法律法規要求切實履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務，全面監測分析跨境、跨區資金流動，按規定及時報送大額和可疑交易報告。完善粵港澳反洗錢、反恐融資監管合作和信息共享機制。

(二十九)加強金融消費權益保護。自貿試驗區內金融機構要完善客戶權益保護機制，負起保護消費者的主體責任。建立健全區內金融消費權益保護工作體系。加強與金融監管、行業組織和司法部門相互協作，探索構建和解、專業調解、仲裁和訴訟在內的多元化金融糾紛解決機制。加強自貿試驗區金融創新產品相關知識普及，重視風險教育，提高消費者的風險防範意識和自我保護能力。

(三十)中國人民銀行廣州分行會同深圳市中心支行，加強與有關金融監管部門派出機構的溝通，按照宏觀審慎、風險可控、穩步推進的原則，依據本意見制定實施細則和操作規程，報中國人民銀行總行備案。

福建自由貿易試驗區

《國務院關於印發中國(福建)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2015〕20號)

一、總體原則

(一)堅持金融服務實體經濟。以深化兩岸金融合作為主線，突出特點，促進貿易投資便利化，推動經濟轉型升級，為兩岸經貿合作和21世紀海上絲綢之路核心區建設提供金融支持。

(二)堅持改革創新，先行先試。在總結和借鑒上海自貿試驗區成功經驗基礎上，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式，簡政放權，著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換和外匯管理等領域改革創新，推動市場要素雙向流動。

(三)堅持風險可控。穩妥有序組織金融開放創新工作，先易後難、穩步推進，成熟一項、推進一項，及時總結評估，完善金融風險防控體系。

二、擴大人民幣跨境使用

(四)銀行業金融機構可按規定憑自貿試驗區內企業提交的收付款指令，為其直接辦理跨境投資人民幣結算業務。銀行業金融機構按負面清單管理模式為區內企業提供直接投資項下人民幣結算服務。

(五)在宏觀審慎管理框架下，自貿試驗區銀行業金融機構可與臺灣地區金融同業按一定比例跨境拆入人民幣短期借款，向臺灣地區金融同業跨境拆出短期人民幣資金。

(六)支持自貿試驗區內非銀行金融機構和企業在外債宏觀審慎管理框架下從境外借用人民幣資金，資金運用應符合國家宏觀調控和產業政策規定，用於自貿試驗區建設，不得用於投資有價證券、理財產品、衍生產品，不得用於委托貸款。

(七)支持自貿試驗區內金融機構和企業按規定在境外發行人民幣債券，所籌資金可根據需要調回區內使用。自貿試驗區內企業的境外母公司可按規定在境內發行人民幣債券。

(八)支持在自貿試驗區內設立跨境人民幣投資基金，按註冊地管理，開展跨境人民幣雙向投資業務。

(九)支持自貿試驗區內開展人民幣計價結算的跨境租賃資產交易。支持區內租賃公司開展跨境資產轉讓。支持符合條件的自貿試驗區金融租賃公司在境內發行、交易金融債券;支持符合條件的自貿試驗區非金融租賃公司在銀行間市場發行非金融企業債務融資工具。

(十)自貿試驗區內符合條件的跨國公司可根據自身經營需要備案開展集團內跨境雙向人民幣資金池業務，為其境內外關聯企業提供經常項下人民幣集中收付業務。

(十一)支持自貿試驗區內符合條件的企業按規定開展人民幣境外證券和境外衍生品等投資業務。允許區內銀行業金融機構按照銀行間市場等相關政策規定和我國金融市場對外開放的整體部署為境外機構辦理人民幣衍生品業務。允許區內個體工商戶根據業務需要向境外關聯經營主體貸出人民幣資金。

(十二)支持自貿試驗區個人開展經常項下、投資項下跨境人民幣結算業務。在區內居住或就業並符合條件的境內個人可按規定開展跨境貿易、其他經常項下人民幣結算業務，研究開展包括證券投資在內的各類人民幣境外投資。在區內居住或就業並符合條件的境外個人可按規定開展跨境貿易、其他經常項下人民幣結算業務以及包括證券投資在內的各類境內投資。

三、深化外匯管理改革

(十三)促進貿易投資便利化。在真實合法交易基礎上，進一步簡化流程，自貿試驗區內貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業，貨物貿易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經常項目提前購匯和付匯。簡化直接投資外匯登記手續，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業外匯資本金實行意願結匯。放寬區內機構對外放款管理，進一步提高對外放款比例。允許區內符合條件的融資租賃收取外幣租金。

(十四)實行限額內資本項目可兌換。在自貿試驗區內註冊的、負面清單外的境內機構，按照每個機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規定限額(暫定等值1000萬美元，視宏觀經濟和國際收支狀況調節)，自主開展跨境投融資活動。限額內實行自由結售匯。符合條件的區內機構應在自貿試驗區所在地外匯分局轄內銀行開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內可兌換相關業務。

(十五)推動外債宏觀審慎管理。逐步統一境內機構外債政策。自貿試驗區內機構借用外債采取比例自律管理，允許區內機構在凈資產的一定倍數(暫定1倍，視宏觀經濟和國際收支狀況調節)內借用外債，企業外債資金實行意願結匯。

(十六)支持發展總部經濟和結算中心。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業辦理集中收付匯、軋差結算業務。

(十七)支持銀行發展人民幣與外匯衍生產品服務。註冊在自貿試驗區內的銀行機構，對於境外機構按照規定能夠開展即期結售匯交易的業務，可以辦理人民幣與外匯衍生產品交易，並納入銀行結售匯綜合頭寸管理。

四、拓展金融服務

(十八)探索建立與自貿試驗區相適應的賬戶管理體系，為符合條件的自貿試驗區內主體，辦理跨境經常項下結算業務、政策允許的資本項下結算業務、經批準的自貿試驗區資本項目可兌換先行先試業務，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

(十九)支持符合條件的企業依法申請互聯網支付業務許可開展業務。允許自貿試驗區內註冊設立的臺資非金融企業，依法申請支付業務許可。福建省內銀行業金融機構可與自貿試驗區內持有《支付業務許可證》且許可業務範圍包括互聯網支付的支付機構合作，按照有關管理政策為跨境電子商務(貨物貿易或服務貿易)提供跨境本外幣支付結算服務。

(二十)創建金融集成電路(IC)卡“一卡通”示範區。完善自貿試驗區金融集成電路卡應用環境，加大銷售終端(POS)、自動櫃員機(ATM)等機具的非接觸受理改造力度。大力拓展金融集成電路卡和移動金融在自貿試驗區生活服務、公共交通、社會保障等公共服務領域的應用，通過提升現代金融服務水平改善民生。

五、深化兩岸金融合作

(二十一)支持自貿試驗區在海峽兩岸金融合作中發揮先行先試作用。支持自貿試驗區在兩岸貨幣合作方面探索創新。允許符合條件的銀行機構為境外企業和個人開立新臺幣賬戶，允許金融機構與臺灣地區銀行之間開立新臺幣同業往來賬戶辦理多種形式結算業務，試點新臺幣區域性銀行間市場交易。支持廈門片區完善兩岸貨幣現鈔調運機制。

(二十二)支持建立自貿試驗區金融改革創新與廈門兩岸區域性金融服務中心建設的聯動機制，深化兩岸金融合作。

(二十三)支持自貿試驗區在兩岸金融同業民間交流合作基礎上，完善兩岸金融同業定期會晤機制，促進兩岸金融合作與發展。完善兩岸反洗錢、反恐融資監管合作和信息共享機制。

六、完善金融監管

(二十四)辦理自貿試驗區業務的金融機構應遵循“展業三原則”，建立健全內控制度並報金融監管部門備案，完善業務的真實性、合規性審查機制。

(二十五)辦理自貿試驗區業務的金融機構開展創新業務，應具有真實合法交易基礎，不得使用虛假合同等憑證或虛構交易辦理業務。

(二十六)辦理自貿試驗區業務的金融機構和支付機構應按照法律法規要求切實履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務，全面監測跨境、跨區資金流動，按規定及時報送大額和可疑交易報告。

(二十七)辦理自貿試驗區業務的金融機構，應按規定辦理國際收支統計等相關業務申報，配合金融監管部門，全面監測分析跨境資金流動，健全和落實單證留存制度。

(二十八)中國人民銀行和國家外匯管理局授權派出機構，按照宏觀審慎管理要求，探索在自貿試驗區內建立和完善跨境資金流動風險監測預警指標體系，防止跨境資金大進大出，加強監管，制定相關應急預案，必要時采取臨時性管制措施。探索主體監管，實施分類管理，建立和完善系統性風險預警、防範和化解體系，守住不發生系統性、區域性金融風險底線。加強與金融監管部門的溝通協調，建立信息共享機制。加強對自貿試驗區內金融機構信息安全管理，明確管理部門和管理職責。

(二十九)加強金融消費權益保護。自貿試驗區內金融機構要完善客戶權益保護機制，負起保護消費者的主體責任。建立健全區內金融消費權益保護工作體系。加強與金融監管、行業組織和司法部門相互協作，探索構建和解、專業調解、仲裁和訴訟在內的多元化金融糾紛解決機制。加強自貿試驗區金融創新產品相關知識普及，重視風險教育，提高消費者的風險防範意識和自我保護能力。

(三十)中國人民銀行和國家外匯管理局授權派出機構，加強與有關金融監管部門派出機構的溝通，按照宏觀審慎、風險可控、穩步推進的原則，依據本意見制定實施細則和操作規程，報中國人民銀行總行備案。

福建省莆田市，一樁21年前發生的入室搶劫殺人案的“兇手”和家屬們終於盼來了立案再審的通知。目前，四名被告中一人已經刑滿釋放，其他三人已經服刑第21個年頭了。

12月16日，記者獲悉，福建高級人民法院(下稱“福建高院”)對許玉森、許金龍、張美來、蔡金森搶劫一案啟動再審程序。被告人家屬已經收到了《再審決定書》，代理律師也接到了福建高院的通知。

“按照刑訴法規定，此案再審將在三個月內完結，樂觀估計，三人春節有望回家團圓了。”此案代理律師之一、北京京師律師事務所律師王殿學向《第一財經日報》記者表示，“家屬這麽多年不斷申訴很不容易，同時也感謝福建高院和福建省檢察院認真辦案的態度。”

福建高院發布的《再審決定書》稱：福建省人民檢察院2014年2月24日作出閩檢再建(2014)1號再審檢察建議書，認為“原判認定蔡金森、許玉森、許金龍、張美來共同搶劫犯罪的事實不清，證據不足”。建議福建高院依照審判監督程序予以再審。

福建高院認為，再審檢察建議及申訴人許金森、許金龍、張美來、蔡金森的申訴理由，符合重新審判的條件。決定本案由本院另行組成合議庭進行再審，再審期間不停止原判決的執行。

此案要追溯到1994年1月，當時福建莆田的一位66歲老者在家中被殺，隨後，許金龍、張美來、許玉森、蔡金森等4人涉嫌作案被捕。

1995年6月5日，莆田中院做出一審判決，以搶劫罪判處許金龍、許玉森、張美來死刑，而蔡金森因為在案中所起危害較小(帶路、望風及按住被害人腳)，且坦白交待，被判處死刑緩期兩年執行。

許金龍、許玉森、張美來不服判決，提起上訴。福建高院於1999年4月4日作出二審判決，將許金龍、許玉森和張美來改判為死刑緩期兩年執行，改判理由語焉不詳：“考慮到案子的具體情況，四人尚不屬於死刑立即執行之犯罪分子”。

雖然兩級法院均作出有罪重判，但許金龍等四名嫌疑人始終聲稱遭到刑訊逼供，並從此與家人走上了申訴之路。

2014年3月，“兇手”和家人們的多年申訴迎來一絲轉機：福建省人民檢察院向福建省高級人民法院提出再審檢察建議。

2015年6月12日，北京京師律師事務所律師王殿學、吳迎成、張雪峰在福建省高級人民法院(下稱“福建高院”)順利閱卷。福建高院向代理律師提供了本案之前全部的案卷材料，並提供了福建省檢察院為複查此案收集調查的對被告人有利的證據。

21年前福建莆田殺人案或再審 “兇手”無作案時間 >>>

近年來增速較快的東南沿海省份福建，去年GDP增速達到9%，增速繼續在東南沿海省份中位居前列。

福建省統計局日前發布的數據顯示，2015年福建全省經濟運行總體平穩。初步核算，全省實現地區生產總值25979.82億元，比上年增長9.0%。產業結構不斷優化，三次產業增加值比例由上年的8.4∶52.0∶39.6調整為8.1∶50.9∶41.0，第三產業增加值比重提高1.4個百分點。

2013年和2014年，福建GDP增速分別為11%和9.9%，在全國均屬前列。

當地學者認為，過去 “八山一水一田”的福建由於基礎設施薄弱，很多要素向周邊兩個三角洲轉移。近幾年，隨著幾條出省高鐵開通和高速公路網絡密集，福建大大拓展了沿海港口的經濟腹地，提高了輻射半徑，同時各種生產要素重新聚集。尤其是在大量央企入閩後，福建原有的以紡織鞋帽為主的輕型產業結構也得到了適當的調整。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對《第一財經日報》分析，由於福建的產業以輕工業為主，像鋼鐵、平板玻璃煤炭等目前產能過剩比較嚴重的重化領域所占比重非常小，因此在去產能的過程中，福建受到的影響也遠比東北等地要小很多。此外，福建國企比較少，在降杠桿方面的壓力也不是很大。

不過福建經濟發展也面臨著不少困難。福建省統計局指出，經濟運行中仍存在一些需要關註的問題，如工業生產下行壓力較大、服務業支撐作用還不凸顯、經濟轉型升級任務還很艱巨等。

數據顯示，2015年全年福建省進出口總額10511億元，比上年下降3.5%，增幅由一季度的增長1.7%轉為上半年的下降0.5%、1~3季度的下降2.0%。

丁長發說，短期國際貿易形勢不會那麽好，像泉州以輕紡產業、勞動力密集型為主，由於人口紅利減少，人力資本減少，泉州等地的很多產業都面臨著較大的經營壓力。另外一方面，拉動經濟增長的一大動力是投資，而投資中最大的一塊就是房地產開發投資，但目前福建樓市去庫存壓力非常大。

數據顯示，2015年福建省房地產開發投資4469.61億元，比上年下降2.1%。其中住宅投資下降1.8%。全省商品房銷售面積4037.76萬平方米，下降2.0%，商品房銷售額3585.81億元，下降4.7%。全省商品房待售面積2010.43萬平方米，增長53.2%，增幅比上年提高27.7個百分點。

丁長發說，在福建，除了廈門、泉州、福州因為產業發展，吸收了大量的外來人口，像龍巖、南平、三明、寧德等地很多地方人口都是外流的，庫存量都很大。今後一段時間房產投資仍會下滑，這對經濟的影響會比較大。

展望明年，福建省提出，2016年福建全省預期經濟增長目標是8.5%。對此目標，丁長發認為，要完成這一目標難度不小。他認為，目前福建仍有不少亟需補足的短板，包括改善福建的整體營商環境，企業生產成本的降低以及教育、醫療、文化水平的提高等，政府可以通過增加公共產品、調控房價、完善醫療教育等措施吸引人才，逐步形成技術沈澱，壯大中心城市規模。