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兒科醫生缺口20萬 私立醫院從體制內“搶人”

不足十萬的兒科醫生，撐起了全國一年2億人次的門診量。將這個數據再向下分解，是平均每個兒科醫生一年2000次的問診，在大城市的三甲醫院，這個數字要更高。

人才供應不足、醫生短缺在一定程度上加劇了兒科醫生的工作負荷。教育部1998年在《普通高等學校本科專業目錄》的調整中，將兒科專業作為調整專業，1999年起停止招生。數據顯示，目前我國每千人兒科醫生比率為0.43，美國是1.46。照此比例，我國兒科醫生缺口至少20萬。

不過在老一輩的兒科醫生眼中，眼下的中國兒科，除了要背負醫學人才斷層的尷尬，還要面臨現有人才不斷流失的殘酷現狀。

作為滬上最知名兒童醫院曾經的兒科主任，已經退休的袁立(化名)如今身兼數職：她每周有一天的時間以返聘身份在公立醫院的特需中心坐診，還有三天的時間在上海新江灣地區一家規模不大的私立兒童診所出診。除此以外，每天晚上她還會花上一小時左右的時間為微信上自己的“會員”答疑解惑，她有一個40多人的群，群里的會員都是私立兒科診所的客戶。

顯而易見，袁立將自己的時間更多地分配給私立醫院以及自己的會員病人們，在公立醫院，不要說微信，想獲取就診醫生的電話號碼往往也是天方夜譚。

公立醫院的院長並不支持袁立這樣的做法，但因為近兩年“多點執醫”政策已放開，加上袁立自己的堅持，對於這樣一位退休的老專家，公立醫院只能選擇了“放手”。但她透露，在醫院里，沒有退休的醫生們要想真的多點執醫依舊不被鼓勵，尤其對於年輕醫生，“門檻”更多。

比如，袁立在那家私立診所的同事張倩就沒她那麽幸運。同樣來自於知名三甲醫院的兒科，因為還沒有退休，她在這家私立診所“兼職”的時間每周只有兩個半天，其中一天還是在周末，這幾乎是她所在的公立醫院所能“忍受”的最長時間了。

“其實之所以保留公立醫院一天的出診，主要還是出於醫生知名度和信任度的考量，另外一方面保留公立醫院的身份，這里(指私立醫院)有危急的病人也方便綠色通道轉院過去。”袁立對記者坦言，她在私立醫院出診的這些時間里，不少病人就是從公立醫院“追隨”而來。

在今年的正月初三，一則精神科主任率領64名病人集體消失、轉院的消息令公眾嘩然，不過在業內，醫生通過各種App及網絡渠道樹立自己的品牌，建立自己的患者隊伍已經不新鮮，這樣的專家自帶病人流量，對於私立醫院而言，他們也有更多的價值。

已過“知天命”的年齡，袁立說之所以選擇將更多時間精力分給私立診所，並不僅僅是因為我們常談的薪酬、待遇。

“公立醫院，做到主任級別其實待遇不低了，加上福利種種，私立醫院還是比不上的。”她說。這家小小的兒科診所之所以能撬動她，最主要的原因還是因為工作的環境和舒適程度。

《2014中國衛生統計年鑒》顯示，2013年，綜合醫院的兒科門診人次接近2億，占總人次的9.75%，而我國共有93405名兒科職業醫師(含助理醫師)，僅占總數的3.9%。兒童醫院病床使用率103%，每床出院人數47.8，病床周轉次數達49.3，在所有衛生機構中最高。

做了大半輩子的公立醫院醫生，袁立過去面對的是每天超70人的門診量、5分鐘看一個病人的工作壓力，以及不被理解的醫患關系。但是在私人診所，管理者給了她規定，每個病人的看病時間需要達到半個小時，一天下來，她要看的病人不超過20個。由於這家私立醫院采取的是會員制，現在她的病人幾乎都能叫得出名字，關系近了，醫患難題迎刃而解。

不過，為何病人願意“轉診”跟著她來私立醫院?袁立坦言，她所在的三甲醫院，想掛這位老主任的號，一次的收費是700元，她能給患者的時間平均每人一刻鐘。也正因此，病人們才願意追隨她來私立診所，那里500元的掛號費可以獲得袁立半小時的會診時間。

與相當多的專家一樣，袁立現在並不出診普通的專家掛號，病人只能從特需窗口掛到她的號。這幾年網絡掛號的入侵讓各大醫院的特需中心大門進一步打開，在北上廣，想掛知名專家的門診往往費用不低，專家號一號難求，特需中心的號相對放得多一些，這是大城市的三甲醫院踐行分級診療正在走的一步，用價格來將小病、慢病的病人隔離在基層醫院，醫院本身也能獲得更多營收，彌補破除以藥養醫後醫院收入銳減的現狀。

“性價比高”是幾乎所有專家給出的願意跳出公立醫院的理由，私立醫院工作環境好、壓力也小，待遇也不算差。兒科診所在近兩年如雨後春筍，醫患糾紛的案例卻不多，很大的原因是它們並不接收疑難雜癥的病人，也甚少開藥，有點拿不準的問題了，醫生就會幫助病人通過“綠色通道”轉院去醫療資源更強大的公立醫院。在不少民營的兒科診所，藥房只是儲物間一般很小的一間房，有的甚至沒有安置B超設備。

這家私立醫院的老板對第一財經坦言，為了能獲取更多的專家資源，他們必須和多家公立醫院保持合作關系，這樣不僅方便危重的病人能在第一時間安排轉院，也能讓這些公立醫院更願意“放人”。

不過在現階段，完全辭職丟開“鐵飯碗”轉身去民營醫院的醫生還是不多，兼職是主要的方式，或者是退休的醫生，閑不下來，又不想太累，索性就去了環境不錯的民營醫院。袁立坦言，年輕醫生還是需要公立醫院的科研平臺來成長學習，這有點像國內教育體系中的基礎教育，前期基礎打實了，盡可能見更多的病人，未來才能厚積薄發。

在線教育的“搶人”時代

芥末堆看教育 2017-07-24 10:15

來源 | 芥末堆看教育（ID:jiemoedu）

作者 | 阿槑 吉吉

Nancy 在獵聘上把自己的簡歷“藏”得很深，她故意隱藏了自己曾經在學而思做教研的經歷，只標註了“ XRS ”的標簽，然而即使這樣，她依然會頻繁接到獵頭打來的電話。

在教育行業從業 14 年，有過在“雙巨頭”工作的經歷，既有線下又有線上的經驗，這樣的她無疑成了教育公司們爭搶的目標。盡管現在已自己開始創業，卻依然沒能“躲”過獵頭們的盛情。“又接到某在線英語教育公司打來的電話了。”Nancy 發著微信跟同在教育行業的朋友吐槽。

在線教育公司之間的“搶人大戰”有多激烈？Nancy 的經歷在被許多人複制著。

艾瑞咨詢數據顯示，2016 年中國在線教育市場規模已從 2012 年的 700.6 億元增長到 1560.2億元。市場規模高速發展的同時，在線教育行業對教研、技術、運營等人才的需求也越來越大。

（來源：根據公開數據結合艾瑞咨詢模型核算）

“搶人大戰”日益白熱化，參與其中的既有 51Talk 這樣的美股上市公司，又有猿輔導這樣的行業獨角獸，還有一眾規模大小不一的創業公司。而且，很多公司搶人可以說是“不計代價”。

“2016 ~ 2017 年最缺的是教研崗。根據我們的統計，優秀教研的年薪可達 80W ~ 150W。”教育人才服務第三方公司才鹿合夥人周沫如是說。有一位資深教研告訴芥末堆，在今年過年前，她每天至少能接到兩個“挖人”的電話。

教育精英招聘平臺芥末推的統計數據顯示，企業綜合發布最多的崗位便是 “教學教研”，共有 248 個職位，招聘人數達 1193 人，其次分別為市場、產品、技術等。

入職三天，新公司里遇到三位前同事

今年過年前，因為受不了“騷擾”，許文彥煩得直接關掉了自己在智聯和獵聘上的簡歷。

“那段時間是招聘的旺季，有非常多教育公司過來找我，有的直接和我聯系，有的通過渠道和資源找我。”許文彥有些無奈，“每天至少會接到兩三個獵頭或者 HR 打來的電話。”

今年是許文彥進入教育行業的第 10 個年頭。她最初在線下 K12 培訓機構工作，之後轉做線上，一步步從基層的老師做到了教研負責人。不久之前，在經過 4 次洽談後，她以 45 萬的年薪跳槽到了一家在線教育公司主管 K12 學術開發。

互聯網的興起給教育行業造成了很大的沖擊，卻給許文彥這樣從傳統教育培訓行業出來的從業者帶來了更多機會。“在線教育需要很快的速度，有龐大的教研需求，平臺一下子就大了。”許文彥說。

在推動平臺擴大的同時，在線教育也促使教研不斷進行著更新換代。

Nancy 告訴芥末堆，第一代是傳統教研，主要負責研發課程體系和課件；第二代教研要讓教研與技術相結合；而如今的第三代教研除了要懂教研外，還要有產品意識，要讓內容能夠產品化。 市場的經驗告訴我們，第三代教研並不好招。

“複合型的教學教研很難招。”在采訪中，不止一位 HR 這樣向芥末堆抱怨。在這樣的背景下，像 Nancy 和許文彥這樣，本身就有教育行業線下和線上工作經驗的教研人才更加炙手可熱，此外，有“雙巨頭”工作經歷做背書的教研人才也很受市場歡迎。

除複合型的教學教研人才難招外，當在線教育的市場規模快速增長，事實上，有經驗的教研同樣不好招。熟手難招，新東方在線、腰果公考等不少在線教育公司甚至降低了對招聘的依賴，嘗試時間成本較高的內部培養。

供需的不平衡，導致在線教育公司之間爭奪“教研”的這一場戰役變得格外激烈。許文彥告訴芥末堆，她在新公司入職僅三天，就已遇到了三位前同事，而另一位從學而思跳槽到某 K12 在線教育機構的教研則直言：“現在身邊基本不是在學而思呆過的，就是在新東方呆過的。”

從更為直觀的薪資來看，與教研的每次跳槽相伴而來的，是薪資的大幅增長。以許文彥前東家的一名教研員為例，她最初的月薪資是 7.5K，在第一次跳槽後漲到了 11K，在第二次跳槽後，漲到了 14K，而近期更是有人開出 18K 的價格想要挖她。高薪誘惑下，一年之內跳兩三次槽的大有人在。

聊了幾十個候選人都找不到合適的

教研的供不應求已是行業有目共睹的現象，正如才鹿的統計結果，2016 ~ 2017 年最缺的便是教研崗。事實上，雖然市場規模的不斷擴大，除教研崗外，在線教育行業的教學、技術、運營、產品等崗位也依然存在著人才缺口，這些崗位的人才競爭也十分激烈。

芥末推上招聘的主要崗位數量和招聘人數

“我們狂缺老師，作業幫和猿輔導都防著我們。”今年 6 月，企鵝輔導的相關負責人告訴芥末堆，由於招不到直播課老師，企鵝輔導“課都開不了”。

在距離深圳千里之外的杭州，網易雲課堂也遇到了因為缺人，而拖慢了產品發展節奏的情況。“由於程序員不足，我們的很多想法，做不起來。”網易雲課堂的戰略總監孫誌崗坦言，隨著產品的快速發展與叠代，程序員的缺口已越來越大。

為了“搶人”，網易雲課堂還提前把目光放在了大學生身上。“在招聘實習生的時候，我們希望招一些畢業後能留下來的。”孫誌崗說。

和北京的同行相比，杭州、深圳等地的在線教育企業在招人上有天然的劣勢。企鵝輔導和網易雲課堂遇到的難題，在北京之外的城市，並不罕見。但事實上，坐標北京的在線教育企業，在招人上也依然面臨著難題，即使是教育行業“老大哥”新東方旗下的新東方在線也不例外。

芥末堆了解到，新東方在線也曾經歷過開設一個新產品新項目，找了一個多月都沒招到合適的產品經理。“要找一個懂教育，有產品意識，又會運營的項目 leader 是非常困難的。”新東方在線人力總監肖世樞無奈說，“經常是聊了幾十個候選人都找不到合適的。”

在肖世樞看來，在激烈的市場競爭中，想要成為市場的領先者，就要靠頂尖人才跟上並超越，否則只能做跟隨者。但難招的往往就是 Top 20% 甚至是 Top 5% 的頂尖人才。“基層員工招聘並沒有壓力，人才缺口主要在複合型的中高端人才。”

所謂複合型人才，換一個更加直白的說法就是這個人既要懂教育，又要懂互聯網。除了複合型教研，產品經理等崗位也需要既懂教育又懂互聯網的人。

“我算是比較偏互聯網的，做產品的時候會按照很互聯網的思路去想問題，但是實際上教育行業有它很傳統的一面。”在線兒童教育品牌的產品經理呂睿向芥末堆分享他的親身經歷，有些時候在在線教育行業互聯網的玩法並不效率，確實需要一些真正的教學理論進行支撐。

在做教育的過程中，呂睿也接觸了不少來自線下培訓機構的人。“這部分人對教學什麽的非常熟悉，但是整體缺乏產品思維或者是缺乏運用導向。”他也認同，在線教育行業最缺的就是這兩種能力都具備的人才。

“能用錢解決的問題都不是問題”

獵頭和 HR 們最關心的是人才，那麽被他們當成“香餑餑”的人才關心的又是什麽呢？

“我最在乎的是錢吧。”一年之內經歷兩次跳槽，先後就職於學而思、猿輔導和企鵝輔導三家公司的趙昳，在談及在選擇東家時最關心的是什麽，她的回答十分誠實。

對於這樣的求職者，不少在線教育公司的招聘負責人其實是喜歡的。正如 51Talk 招聘總監張慧的那句：“能用錢解決的問題都不是問題。”

入職 51Talk 以來，張慧一直很忙。從成人英語培訓起家，在 2015 年底新增青少事業部的 51Talk 需要引入大批量人才。為了招到最優秀的人，張慧手里搜集了所有競爭對手內部的組織架構圖，以及內部的溝通口徑，一旦 boss 給出招聘需求，她能迅速了解招聘背後的邏輯，並且有可能在招聘中從競爭對手手中“截胡”。

剛入職的半年內，張慧連續招了 40 多個副總監級別以上的人才到崗。在過去的一年，負責公司內高端人才招聘的她發過不少七位數以上的 offer。芥末堆瀏覽發現，目前拉勾網上， 51Talk 有 302 個在招職位，獵聘網上則掛出了 144 個職位。

51Talk 各職位在拉勾上的招聘數

張慧介紹說，目前 51Talk 共有 2700 多人，HR 部門每個季度都會匯總各業務部門的人員招聘規劃，張慧的團隊每個月會發出將近 100 個 offer，主要是補齊人才流失和新業務開張的需求。這其中不包括電銷部門和海外師資招聘，這兩個特殊部門分別有獨立的招聘團隊。

雖然“能用錢解決的問題都不是問題”，但在招聘中，張慧也著實遇到過不少“問題”。“比如一位各方面都跟職位需求匹配的候選人，由於公司地點在西二旗而放棄了這個 offer。”張慧告訴芥末堆，她曾和團隊一起分析失敗的原因，列出候選人的需求，梳理出規範的話術，“不考慮的如何應對，猶豫的怎麽說服，因為工作地點、時間問題而拒絕的又怎麽處理”。

在她看來，招聘工作是個系統性的工程，從渠道端到招聘流程，到面試官的質量、薪資體系、談 offer 的話術、新任入職之後的留存、成長發展體系等都需要搭好體系。

從求職者的視角看，除薪資外，公司未來的發展、對自己的突破、人脈的積累、面試者的態度等，均有可能成為他們選擇一家公司的助力。

“當你一直呆在某一個地方的時候，你可能會被束縛住。當你真正跳出某一個地方的時候，你會覺得你自己的能力比你想象得大很多，你能幹的事也比想象的多很多。”在趙昳看來，不斷跳槽的過程，也是自我充實與學習的過程。

逐漸被看好的教育行業

與創業公司 51Talk 不同，新東方在線的人才缺口要小很多，拉勾網顯示其在招職位數量是 46 個。多年來在新東方在線負責招聘的劉猛介紹說，就目前而言，新東方在線的需求主要分為兩類：一類是做內容的教學教研，另一類則是互聯網類人才，做平臺開發和產品交互。

劉猛認為，就互聯網類人才而言，雖然在跟整個互聯網行業的競爭中，教育行業的優勢不明顯，但綜合考慮公司業務、薪資福利、工作強度等因素，新東方在線的競爭力在互聯網行業屬於中等偏上。一般來說，新東方在線提供給技術類人才年薪並不低，但工作強度遠低於其他互聯網公司。

教育行業不是人才高地，這是業內人尤其是包括劉猛在內的 HR 的共識。

2013 年起，隨著互聯網教育的發展，行業展開一輪新的轉型升級，無論是新興的還是老牌的教育公司，要搭上“教育+互聯網”這趟高速列車，互聯網人才的引入曾是所有公司面臨的一大挑戰。但不同於 2013~2014 年技術人才緊缺的時期，現在互聯網教育行業在某種程度上已經成為其他行業中高端人才瞄準的朝陽行業。

以網易為例，在網易內部，每年也會有不少其它互聯網產品線上的員工主動申請轉崗到網易雲課堂做教育。其中一位申請轉崗的員工告訴芥末堆，選擇做教育一方面是因為看好這個市場，另一方面是因為成就感。

“就像電商對應著消費，教育對應的是讓用戶成長、收獲。”在她看來，雲課堂目前做的事情，打破了時間和地點的局限性，讓用戶在獲取教育內容上有了更多的選擇性和公平性。而且雲課堂目前主打的是職業教育，當學員通過學習雲課堂的內容找到了工作，她覺得她的工作是有意義的。

做職業顧問這幾年，周沫也發現這樣一個小趨勢：近兩年，正在走下坡路的快消行業為教育行業貢獻了大批人才，快消行業的市場類人才正在流入教育公司。更有趣的是，在 Linkedin 上，大量高端人才的興趣點都包括“教育”，他所接觸的候選人中，有 30% 都屬於跨行業人才，這些候選人很願意跟他探討教育行業的發展空間和趨勢。

張慧和肖世樞也認同這一點，這兩位本身也是近兩年從其他行業跳槽到教育公司的跨行業人才。在挖人時，張慧發現，互聯網行業人才跳槽優先考慮的三個行業就包括了互聯網教育，另外還有互聯網金融和醫療，候選人普遍認為互聯網教育是一個快速成長的行業。對 HR 來說，在溝通中已經掃清了第一步的障礙，關鍵點在於說服候選人相信本公司的發展空間。

根據芥末堆的觀察，也有更多中高端人才因為關註自己孩子的教育問題而跨入教育行業。

“教育行業的人才流動，有著明顯的時代特征。”芥末推招聘負責人王柯皓說，2013 年以前線下培訓機構更多爭搶的是優質的師資；2013 年底到 2014 年初，隨著在線教育熱潮興起，大家對技術驅動和改變教育有著狂熱的信仰，動輒幾十上百萬，大量引入技術研發、產品大神；2015 年下半年到 2016 年初大家開始真正重視教學教研，這個階段某些教研大牛薪水高達百萬。

當在線教育發展到了現在這個階段，無論是教研，還是產品、技術，行業對人才的需求已逐漸變得理性。“事實上，教育科技企業不再像之前那樣迷信新東方、好未來雙巨頭的跳槽者，照單全收，會更加審慎對待，尤其對於線下經驗豐富的教學教研大牛，會著重考慮線上產品化能力，註重線上運營能力等等。”王柯皓說。

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搶人大戰就是搶未來

越來越多的城市正在卷入眼下這輪人才爭奪戰，一個又一個城市放出“引才大招”，在看不見的“戰場”爭搶人才，“硝煙味”在彌漫。（視覺中國/圖）

（本文首發於2017年8月24日《南方周末》）

2015年11月12日，《南方周末》方舟評論《地方政府搶人大戰開始了》，曾提出一個設想：十八屆五中全會《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的兩個“增減掛鉤”，將成為各地搶人大戰的兩聲發令槍。所謂兩個“增減掛鉤”，即健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。用大白話說就是，轉移支付隨人走，建設用地指標隨人走。

隨後，2016年3月正式公布的“十三五”規劃綱要又增加了一個“增加掛鉤”：建立財政性建設資金對城市基礎設施補貼數額與城市吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。用大白話說就是建設資金隨人走。發令槍第三聲也響了。

最近一段時間以來，上述設想出現了爆發式兌現。多地落戶政策的密集出臺，其中武漢、長沙、成都、濟南等多個省會城市或重點城市，向高校畢業生等人才伸出橄欖枝。“租房就可落戶”“先就業再落戶”“發放購房補貼”等政策頻出。這不是“搶人大戰”是什麽？不難發現，這輪“搶人大戰”的顯著特點是大家都想搶年輕人，尤其是高學歷年輕人。

道理是淺的。只有人口凈流入的城市經濟才會持續繁榮，各種資產價格才會堅挺，才會有更多的稅收支撐基礎設施建設與公共服務支出。人口凈流出的城市是危險的。但顯然城市更歡迎年輕人，因為年輕人處於生產創新能力最高的階段，個人創造的財富一般要多於消費，個人支付的稅收往往要多於所享用的公共服務，繳納社保讓老年人可領到退休金。年輕人簡直就是創造財富的奶牛，高學歷年輕人則是創造更多財富的優質奶牛。簡言之，能夠吸引更多的年輕人尤其是高學歷年輕人的城市，才是未來之星。

深圳常住人口不到上海的一半，但深圳的人口結構比上海更年輕，基本可以彌補常住人口上的劣勢。2013年上海小學生在校人數為79.25萬深圳為73.02萬（2014年為79.32萬）。這一點可以很好解釋2015年深圳房價為什麽突然發力，讓其他一線城市相形見絀。

2016年，上海小學生在校人數為78.97萬，同比增加-1.1%；深圳為91.10萬，同比增長5.3%。考慮到上海小學是五年制，深圳小學是六年制，按照同一統計口徑，上海小學生在校人數仍略多於深圳。但一個負增長，一個正增長，很可能2017年上海就會被深圳反超了。兒童多，首先意味著他們的父母即年輕人多，創造財富的人也就多；老年人少，純消費者也就少。兒童是一個城市的未來，兒童多，其次意味著未來創造財富的人也就多。

一個城市，人口越多，人口結構越年輕，創造財富的能力也就越強大。故而，城市搶人大戰，搶人就搶年輕人。搶到年輕人，就搶到了他們的孩子，也就搶到了城市的未來。

有錢有房有戶口，二線城市搶人大戰升級

2016年底至今，有多達14個二線省會城市提出針對人才的放寬落戶和補貼政策，關鍵詞是：戶口、房子、財稅減免或補貼。（東方IC/圖）

（本文首發於2017年8月31日《南方周末》，原標題為《戶口、房子、錢二線城市搶人，搶的是新經濟》）

地方政府在這個時點爭奪人才，一個不可忽視的背景是尋找新的經濟增長點，因而要加大對人力資源的投入。

二線城市對人才的吸引力的第一個要素是就業機會，尤其是高端的就業機會。

仿佛就在一夜間，二線城市意識到了人才的價值。

2017年8月28日，江蘇省政府為吸引創新人才，要使引進人才的實際收入“等於其工資薪金的稅前收入”，意即免除其個人所得稅；兩天前，武漢市委書記陳一新喊出“讓大學生以低於市場價20%的價格買到房子”的口號，試圖用“八折購房”留住大學畢業生；半個月前，山東濟南推出了“史上最低落戶政策”，放寬人才落戶條件；再早一些的7月19日，四川成都提出本科以上青年直接“憑畢業證落戶”。

此外，杭州、南京、長沙、寧波、西安、廈門等主要二線城市，均在2017年發布了戶籍、住房、財稅補貼等方面的政策，定向吸引人才。

在以北京、上海為代表的一線城市，戶籍、高房價、清理低端產業和教育等門檻居高不下的同時，以武漢、成都、杭州等為代表的二線城市，卻正降低門檻，打響了一場人才爭奪戰。

“城市之間的競爭，歸根到底是人口的爭奪戰。”國家發改委城市與小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎在接受央視采訪時說。

留下大學生

每一項政策都像在扯著嗓子向受過良好教育的人才喊：送戶口，送房子、送錢、你到底來不來？

2017年臨近畢業的時候，班里同學都以為劉曉會去位於北京的中國移動總部工作，但她卻出人意料地留在了南京。

劉曉於南京大學碩士研究生畢業。她表示，中國移動確實是非常好的就業機會，“但是南京可以落戶又有補貼，很好很方便”，又考慮到南京的房價比北京便宜很多，於是她決定放棄中國移動總部最後一輪面試的機會，留在南京。

所謂的“可以落戶又有補貼”，是指南京今年戶籍制度和人才政策上的新動作。

南京於2017年2月正式實施積分落戶政策，按照積分政策有十一類人可以直接落戶。這十一類人涵蓋了“千人計劃”專家、博士後、海歸等高學歷人才，也包括大學生村官、軍隊幹部，以及有職業技能的工匠型人才。

在戶籍政策實施兩個多月後的4月24日，南京市政府印發執行了《南京市人才安居辦法（試行）》（下稱《安居辦法》），用以鼓勵相應人才在南京就業和創業。按照《安居辦法》，人才被分為ABCDEF六類，對應不同的人群，在住房方面由市政府給予實物配置或租賃補貼形式的優惠。

劉曉這樣的全日制碩士學位獲得者在整個《安居辦法》中屬於F類，F類人才在畢業兩年內可以領取一定的住房補貼。但不管是人才落戶政策，還是F類人才補貼的領取，都有附加條件，比如“畢業2年內在我市納稅的各類企業或民辦非企業單位、社會團體等單位就業且簽訂1年及以上期限勞動合同”。

不過，劉曉現在就職的單位總部位於北京，雖然在南京工作，但不在南京納稅，因而無法在南京落戶，也無法領取住房補貼。“當初以為有補貼就沒有租房的壓力了，沒有對政策詳細了解。”劉曉說，她被告知就業單位不符合要求，這才意識到政策在操作過程中還是有一定門檻的。

與劉曉一起合租的室友去年本科畢業於安徽省內高校，其工作單位是一家創業公司，恰好在南京註冊，也在南京納稅，於是她順利拿到了南京市政府的租賃補貼，每個月600塊。按照規定，高校畢業生只要在畢業兩年內申請，申請之後可以連續領取24個月的租賃補貼。

相對南京來說，江蘇省其他二三線城市的落戶政策則寬松很多。在距離南京不到兩百公里的無錫，也即將在2017年9月實施戶籍新規。對於高校畢業生的落戶，只要滿足在本地繳納社保和持有《江蘇省居住證》即可在無錫落戶。

8月28日，江蘇省政府又對外公布了《關於切實減輕企業負擔的意見》，其中規定，鼓勵地方政府創新人才政策，使引進人才的實際收入“等於其工資薪金的稅前收入”——換句話說，免除創新類人才的個人所得稅。

從全國來看，2016年底至今，有多達14個二線省會城市提出針對人才的放寬落戶和補貼政策，這些城市公布的文件里都不約而同有幾個關鍵詞：戶口、房子、財稅減免或補貼。

幾乎每一項政策都像在扯著嗓子向受過良好教育的人喊：送戶口、送房子、送錢，你到底來不來？

2017年7月，四川成都明確提出全日制大學本科及以上學歷的大學生可以“憑畢業證落戶”，細則規定有就業單位和無就業單位的畢業生，都可以在成都落戶。

而在二線城市中，留下大學生的決心最大的當屬武漢了。武漢是中國常住人口超千萬的副省級城市，高校眾多，但近年來從武漢畢業的大學生卻大比例流向沿海發達城市。

2017年年初履新的湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新，在其上任之初就提出實施“百萬大學生留漢創業就業計劃”，希望武漢能夠在5年內留下100萬大學生。

8月26日，陳一新在公開場合透露，武漢近期將推出三大核心工程，分別解決留漢大學生的落戶戶口、住房和收入三大問題。首先，武漢放開無門檻大學生落戶，大學生可憑畢業證登記落戶；其次，除了提供和建設大學生人才公寓之外，還爭取讓大學生以低於市場價20%的價格買到房子；此外，將制定大學生最低年薪標準，鼓勵武漢的骨幹企業給大學生加工資。

這是武漢在繼4月份成立“招才局”，並將招才引智列為“一把手工程”之後更大的動作。此前已經有數據顯示，今年1-7月，武漢市共新辦理落戶8.4萬人，較去年全年增加2.8萬人。

打出“留住百萬大學生”口號的還有西安、長沙等地，今年西安先後出臺人才新政23條，推出寬松的戶籍新政和22萬套人才公寓建設工程。

有意思的是，南方周末試圖向濟南市人社局和武漢市招才局咨詢人才政策和落戶事宜，但相關工作人員都表示對具體細則不熟悉。

2017年，“百萬大學生留漢創業就業”宣講活動頻頻走進高校，邀請大學生在武漢圓夢。（視覺中國/圖）

下註人力資本

到了新常態階段，經濟增長要依賴互聯網、金融、文化創意來拉動，而這正是依賴人本身的行業。

嚴格來說，中國的一、二、三線城市的稱呼是個非官方概念。

為了進行住宅銷售價格調查，國家統計局曾將國內70個主要城市劃分為三類：一線城市為北京、上海、廣州和深圳四個城市；二線城市為省會城市、自治區首府城市和其他副省級城市共計31個城市；三線城市為除此之外的35個城市。

相比於沒有異議的四個一線城市，二線城市的榜單頗有爭議。《第一財經周刊》在2013年根據一系列政治、經濟指標評出了中國的15個新一線城市：成都、杭州、武漢、天津、南京、重慶、西安、長沙、青島、沈陽、大連、廈門、蘇州、寧波和無錫。這些城市也就是我們通常認為的二線城市。

人口凈增長無疑是衡量一個城市是否有吸引力的重要指標。根據公眾號智谷趨勢的研究，這些二線城市中的大部分都在過去五年間人口凈增長超過了25萬人，二線城市中的天津和重慶，在過去五年間人口凈增長超過了100萬。

與人口增長相對應，二線城市的經濟發展也迎來了相對快速的時期。根據最新公布的2017年上半年中國15個副省級城市的GDP數據，濟南、成都、杭州、廈門、長春和南京的增速在8%及以上，高過了廣州的7.9%。寧波、西安、青島、武漢的增速也都在逼近廣州。而同期北京和上海的增速分別為6.8%和6.9%。

武漢早在2013年就發布了城市發展的遠景規劃《武漢2049規劃》，其中寫道，希望通過轉變發展動力，調整經濟發展模式，使科技創新在未來經濟發展中的作用不斷凸顯。而當下的人才戰略正是響應城市遠景發展規劃的動作。

上海交大經管學院教授陸銘認為，地方政府在這個時點爭奪人才，一個不可忽視的背景是尋找新的經濟增長點，因而要加大對人力資源的投入。

華南城市研究會副會長孫不熟對南方周末說，中國過去依賴石油、石化、煤炭等高度依賴土地、廉價成本的勞動密集型行業。而到了新常態階段，經濟增長要依賴互聯網、金融、文化創意來拉動，而這正是依賴人本身的行業。

武漢市政策研究室主任樊誌宏說，武漢是比較早就確立了要以人作為城市發展的中心的發展理念的城市，“城市工作不是高樓大廈，不是車水馬龍，它的核心是人。”他對南方周末說。

搶“人”，並不僅僅只是爭奪人才，也指人口的絕對數量。南京大學社會學院副教授郭未認為，現在中國說一個城市有沒有發展力和吸引力，最關鍵的指標就是人口。人口一般是以常住人口來衡量的，“特大城市評估標準的第一個指標就是人口，正因為如此，南京在過去一段時間里曾經提出過要建設千萬人口特大城市的目標。”郭未對南方周末說。

以往，人口流動的一個最關鍵障礙就是戶籍制度。但從2016年開始，政府決心逐步清除這個障礙。

2016年3月發布的中國“十三五”規劃綱要中，要求進一步深化戶籍制度改革，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮。對於省會以下城市的落戶限制，要求全面對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員放開。

綱要發布之後，國務院又印發《推動一億非戶籍人口在城市落戶方案》，要求在2020年之前實現1億人落戶城市，把戶籍人口城市化率作為城市化的指標。

2017年多個省會及主要二線城市放開落戶，推出吸引大學畢業生的政策，正是以“十三五”規劃要求進一步深化戶籍制度改革為背景。

中國的戶籍制度改革最早是從1984年開始，“喊了好多年，也改了好幾輪，這次真的是力度最大的一次。”中國人民大學經濟學院副教授孫文凱告訴南方周末，二線城市像武漢、濟南等，原來的改革都還是說買房子才能落戶，但現在很多地方租住半年或者一年就可以落戶了，這是個非常大的進步。

但是大部分二線城市的落戶政策，還是對受過高等教育的人才有更多的偏愛，在數份關於人才政策的文件中，南方周末都發現了將人才區分為幾檔的獎勵和補貼辦法。

上海交大經管學院教授陸銘毫不諱言對當下二線城市搶人大戰的悲觀，他認為二線城市對受過高等教育且相對收入較高的人群開放落戶的政策傾斜，會對城市發展帶來隱患。

“在經濟學里有個理論叫人才結構的互補性，這種互補性會導致高技能者和低技能者同時在城市里集聚。”陸銘說，現行的政策雖然有利於城市吸引高技能人才，但是客觀上卻導致了對於低技能勞動者的排斥，長期發展一定會帶來低技能勞動者的相對短缺。從更加長遠的角度來講，這其實不利於提升城市的競爭力、降低生產成本和生活成本。

他表示，這一政策也有違公平原則。因為戶籍是與公共服務捆綁的，上述政策等於把公共服務的優先獲取權給了相對收入較高的人，而這實際上違背了世界範圍內公共服務均等化、優先照顧窮人的原則。

“企業的吸引力大過城市”

與薪酬和城市位置相比，新一代的年輕人似乎更加在意個人的成長及發展前景。

在這場硝煙四起的人才爭奪戰中，一些強二線城市不僅從其他二線城市搶人，而且事實上也挖了一線城市的墻腳。

江憶是2015年底從北京搬到杭州的，到現在快滿兩年了。她在北京讀大學，2008年畢業後，在一家知名財經雜誌做記者，後跳槽到阿里系螞蟻金服的北京分公司工作。為了尋求進一步的職業發展，江憶搬到了螞蟻金服的總部杭州。

現在的江憶已經是杭州人了，她不僅有了杭州戶口，還在供自己的房子。江憶對南方周末說，“到杭州是因為想在總部有更好的發展，其實還是企業的吸引力大於城市的吸引力，城市對人是挺虛的一個詞。”

杭州市統計局和人才辦的數據顯示，從2014年至今，杭州累計引進具有海外留學及海外工作經歷的人才高達2.3萬人，落戶杭州的海外人才中有多達94.1%集中於信息軟件、生物醫藥、新能源、金融服務等高端技術產業。

獵聘8月14日發布的大數據報告顯示，2017年上半年全國主要城市人才凈流入率排名中，杭州以11.21%名列第一；此前有數據顯示，從2016年開始杭州在高端人才的引進數量上就已經超過了北京、上海和深圳。

對於杭州這個城市而言，是阿里巴巴、螞蟻金服、網易等互聯網公司賦予了它嶄新的魅力。“阿里之於杭州，類似於科大訊飛之於合肥，鬥魚之於武漢。”孫不熟對南方周末說。

中國人民大學公共管理學院教授楊宏山在接受央視采訪時認為，二線城市對人才的吸引力的第一個要素是就業機會，尤其是高端的就業機會。

根據數字100市場研究中心針對應屆畢業生的調查，在“對於未來個人發展，您更看重哪些因素？”這個問題中，獲得占比最高數量的選項是“個人發展空間”，其次才是“所在城市的生活質量”，第三位是“薪酬福利待遇”。

中國人民大學經濟學院副教授孫文凱表示，北京畢業生這兩年回流家鄉的趨勢非常明顯，“我在2015年底做過一次調查，清華大學的本科畢業生，有一半以上都回老家的省會城市去了。我覺得這比例只會越來越大，不會縮小”。

他在與學生們的交流中發現，如果一個畢業生不能在二線城市找到比較好的工作，給戶口給現金獎勵也沒有用，“戶口和補貼只能起一個錦上添花的作用”。他今年指導的兩個畢業生都是先在北京找工作，但不太滿意，後來一個去了重慶的銀行，一個去了廈門，都回了家鄉。

對於很多人而言，北上廣深一線城市是做夢的地方。在年輕並一無所有的時候，願意在這座城市奉獻自己的人生。但到了結婚生子的年紀，現實問題就會擺在眼前。

“房子是很現實的問題。”研究生畢業於北京大學的楊一凡沒有選擇留在北京工作，今年29歲的他在南京工作快兩年了。在他的北大同學中，很多人仍留在北京“掙紮著”，在北京買房對於他們來說依然是一個夢想。“我是我們班第一個買房買車的。”在楊一凡看來，留在北京對於很多人來講也像一種執念。

大數據公司艾普英捷提供的數據顯示，從北上廣深四個城市的流出人口的年齡分布來看，占最大比重的是26-35歲。在廣州和深圳，這個年齡段離開的占了總流出人口的四成以上。原因可能是這個年紀的人正面臨結婚生子等問題，必須要做出選擇。其次是36-45歲這個年齡段，這個年紀的人感受到一線城市巨大的生活壓力，從而可能尋求改變。

孫不熟告訴南方周末，他身邊的朋友從一線往二線回流的比例很高。“剛畢業可能不高，但是到了結婚生子的階段，必須得考慮買房，這個問題在北京很難解決，或者說要花很高的成本。”他說，“而去二線城市很輕松地就把房子買了，媳婦娶了，孩子生了。”

（應受訪者要求，劉曉、江憶、楊一凡為化名。）

10億包裹的焦慮！快遞月薪過萬仍招不到人，雙11搶人大戰一觸即發

品途商業評論 2017-11-08 10:42

來源 | 品途商業評論

一年一度的快遞“搶人大戰”又開始啦，而今年卻比往年來的更早了一些。

從10月中旬開始，諸如“××物流急聘快遞”、“公司直招，不收取任何費用，就近安排”、“誠招快遞，提供車輛”、“包住宿，最高月薪9000元，此外還有飯補、通話補助、冬季補貼”等招聘信息就已經見諸於各大招聘平臺，而到了11月初這樣的信息更是幾乎每天都在平臺和快遞員之間傳播。

據某知名招聘網站的數據顯示，最近一個月，各主要物流企業的分揀員、倉儲員相關崗位的需求數量環比上月增長超過三成。為了應對即將到來的“雙11”不少快遞公司甚至開出“萬元”月薪來招攬快遞員。

“為了配備好人手，公司在薪資上做了大幅上調，從去年雙11的每小時16到18元，直接暴漲到了每小時25元，而且還包食宿，這才勉強把人手湊齊”，中通快遞位於馬各莊的快遞站點人事主管對品途商業評論表示。而類似於中通快遞這樣的情況，幾乎在每家快遞企業都在上演。

一

“搶人大戰”一觸即發

如果說每年的雙11都是對物流業的大考，那今年的這場大考將史無前例。

國家郵政局近日發布的信息顯示，初步預計今年“雙11”期間(11月11日至16日)郵政業處理的郵件、快件業務量將超過15億件，比去年同期增長35%；預計最高日處理量達到3.4億件，日均處理量達2.5億件，是日常處理量的2.2倍。

為了應對如此巨大的物流運輸需求，各家快遞企業也是使出了渾身解數。在11月7日品途商業評論走訪中通快遞位於馬各莊的配送站點，記者看到，在雙11還有幾天就要到來的時候，中通快遞位於馬各莊的站點已經提前進入了備戰狀態，諸如“中通快遞，備戰雙11”的橫幅清晰可見。

一位在場負責調度的站點管理人員告訴品途商業評論，“之前這個站點負責配送的快遞員大約有十幾個，主要是負責東五環通州一帶地區的配送需求，在前幾天他們緊急發布了招聘啟事，又招來6個人，但目前來看人手還是有些不足”，而為了招來這些新的快遞員，不少快遞公司都實行了加薪，派件的提成也相應提高了。

百世物流的相關工作人員也表示，“今年上半年他們在58同城上花了很高的月薪來聘請配送員，效果還算不錯，人手也充足，但是到了下半年就感覺出運力明顯不足，目前還在緊急招人。”

某快遞公司在某招聘網站發出的招聘啟事

為了能更快吸引到配送員，老牌物流企業德邦在招聘帖中就表示：歡迎曾經任職過的優秀員工重返公司任職；有快遞工作經驗者、退伍軍人優先錄用；公司提供電動三輪車，自帶四輪車可提供油補。

前幾天朋友圈流傳甚廣的關於京東招聘前離職員工的公告被證明也是為了備戰雙11物流高峰，而向物流快遞人員發布的招聘啟事（在招招聘啟事中，我們可以清晰看到京東給出的1000元的召回獎勵）。

與京東物流相類似，不少快遞招聘帖中也做到了“明碼標價”。諸如“第一個月試用期底薪5000元，第二個月轉正底薪7000元“，“公司為每個員工繳納人身意外險、醫療保險、失業險、生育險、養老保險（五險），每月報銷話費200元”，“出車中午如趕不回來的情況下公司每餐補助30-50元”等豐厚的薪水福利更是不在少數。

雙11前夕，京東發布的招聘快遞員的公告

而除了“囤人”，不少快遞企業都為了雙11推出了特殊的工作機制，據順豐位於北京馬駒橋配送站點的一位工作人員介紹，“今年順豐的全部網點將進行夜間配送，做到晚班第一時間到貨，第一時間送出”，百世物流的送貨員楊某也對品途商業評論表示，“去年雙11自己站點的配送員都是拿著兩輪電動自行車來進行配送，今年則增加了十二三臺三輪車，還特意換了一批新電池。”

二

“雙11”並不賺錢

然而，與“搶人大戰”的狂歡形成鮮明對比，“雙11”對於快遞企業和配送員來說卻並不是一個十分享受的過程。

以中通快遞為例，現在快遞員的派送提成仍然為每單一元，而這已經持續了很長時間，“不少站點雖然明面上說會提高‘雙11’的提成，但是目前我們還沒接到通知說會漲”，一位韻達快遞的一線配送員工對品途商業評論抱怨，而據了解，目前韻達快遞的很多站點在雙11期間確實不會提高配送員每一單的提成。

雖然對於現狀很多快遞配送員表示不滿，但是對於快遞企業來說也是”有苦說不出”。每年“雙11”期間，快遞企業的實際作用就是突破新的快件量指標和出盡全力為電商及電商平臺做“嫁衣”。盡管快遞量在不斷沖新高，企業發展規模在不斷擴大，但快遞企業卻並沒有獲得更多實際利益。

“雖然在外界看來這會讓快遞行業大賺一筆，但真實情況卻並非如此“，中通快遞位於馬各莊的配送站點的相關管理人員對品途商業評論表示，”有時候利潤甚至比不上平常，拋去花大價錢招聘員工、租賃場地以及加大補貼，這樣的利潤屈指可數，很多時候是賠本賺吆喝。”

對於此，快遞物流咨詢網首席顧問徐勇也表達了自己的看法，在他看來，每年超大量的短期物流高峰，對行業來說，就像“過年”，大吃大喝並不是健康的模式。

“物流高峰，雖然快遞員收入階段性增加了，但是要應對短時間內的業務激增很辛苦，對身體和精神的壓力都很大。”在接受北京青年報采訪時，徐勇如此表示，“雙11過於集中的物流需求，一定程度上其實會造成社會資源的浪費。物流行業需要進行特定階段的投入和調整，包括短期用工急漲，集中物資配備調度，以及特別階段的員工福利發放等方面。”

三

“搶人”不是長久之計

雖然關於“搶人大戰”的戲碼幾乎每年都要在快遞業上演一次，但是今年這樣的戲碼卻尤為激烈，面對居高不下的人力成本和日趨嚴重的用工難題，“雙11“狂歡背後，快遞行業的日子卻著實不太好過。

盡管官方數據顯示“雙11”的快遞簽收時間已經從2013年的9天下降到2016年的3.5天，整個中國快遞業正在完成系統和結構的大升級，但不可否認的是現階段整個中國的物流成本依然很高，這也一定程度上壓低著企業的經營利潤。

根據艾瑞咨詢發布的《2017年中國物流科技行業研究報告》顯示，“2016年，中國的社會物流總費用達到了11.1萬億元，同比增長2.9%，繼續保持低速增長。社會物流總費用與GDP的比率為14.9%，比上年下降1.1個百分點，雖然已經連續下降四年，但與歐美等發達國家相比，仍存在一定差距。”（社會物流總成本占GDP的比重直接反映了一個國家的物流效率）

對於這一現象，中國物流學會特約研究院楊達卿就表示，“貨主需求碎片化、運力結構不合理、物流集約度不高等因素都是現階段中國的物流成本居高不下的原因。”以公路運輸為例，現階段中國的公路市場碎片化生態普遍，楊達卿說，“雖然養活了近3000萬貨運司機就業群體，但龍頭公路貨運企業的在全國一張網的物流構築上不足，包括德邦、佳吉等公路網覆蓋都不能構成絕對領先。”

而由於優質物流設施的供不應求，租賃的價格也在近年來持續增長，據報告顯示，從2011年至2015年，中國物流企業的倉儲租賃價格增長了約1.2倍。

與優質物流供不應求的情況相反，目前中國仍有不少地方存在大量落後的基礎倉儲設施，因為缺乏足夠的安全保障，滿足不了倉配一體化的倉儲要求被空置，高租金和高空置率的供需矛盾同時存在。

據了解，隨著用工成本和快遞包裝、倉儲租金等生產要素成本的上漲，在近兩年內，各主要快遞企業的成本都上漲了20%甚至30%。中國紙業網的統計數字顯示，包括銅版紙、白卡紙、雙膠紙，以及制作快遞紙箱的瓦楞紙和白板紙在內的各類紙制品，自2016年底價格就已開始上揚。

其中銅版紙、雙膠紙和白卡紙在今年6月價格一度達到6724元/噸、7002元/噸、6991元/噸。而為了應對水漲船高的物流成本，不少企業都在近些年都在不斷嘗試著新思路。

為了緩解紙箱、人力等價格的上漲，蘇寧、京東，菜鳥近些都在不斷加碼綠色物流和無人配送。據了解在今年“雙11”期間，蘇寧會在北京、成都、南京、杭州、濟南等13個城市投放使用這種共享快遞盒。

而菜鳥也將聯合物流夥伴和商家推出20個“綠倉”，今年“雙11”期間，京東北京、青島、上海、廣州、武漢等13個“亞洲一號”智慧物流中心也將全面啟用，從入庫、存儲、包裝、分揀的全流程、全系統的智能化和無人化，日處理訂單的能力超過20萬單，助力化解“雙11”潮汐性訂單。

四

成本壓力下，

眾包模式或成為未來配送主流

為了應對成本的上升，在今年10月份，中通快遞、韻達速遞紛紛發布消息稱將上調快遞價格，一位接受品途商業評論采訪的中通快遞的快遞員就表示，“一個不超過1公斤的快遞如果從鄭州發往廣州的話，以前收費是10到12元，現在的價格是15元，超過1公斤的，每公斤還要加5元錢。”

但即使這樣，卻仍然無法阻擋傳統快遞企業配送人員的流失。

隨著外賣平臺的以及同城即時配送的崛起，正有越來越多的原本屬於傳統快遞企業的配送員選擇離職，而加入到利潤更高，工資更高且相對輕松的外賣和即時配送平臺。“諸如人人快遞，閃送，達達等即時配送平臺一單的派單提成就有7，8塊，而且相對於傳統快遞行業動輒每天工作10個小時，即時配送平臺的配送員明顯要輕松很多。”一位物流行業的業內人士對品途商業評論表示。

而且隨著同城物流需求量的不斷增大，這樣的情況似乎正在加劇。

據了解，去年即時配送行業的整個訂單規模在各季度的增速都在40%-60%之間，已經超過了目前增速較快的傳統快遞行業（30%左右），成為物流領域里面增長最快的行業。物流沙龍的統計數據顯示，2017年第二季度，即時配送行業訂單規模已達20.33億件，增長44.08%。

“在新零售的趨勢之下，消費者對時效和服務要求越來越高”，物流沙龍專欄作者小周伯通表示，“傳統同城配送是基於商圈和站點運營的，每一單的配送都要經過收、集、倉、揀、配、派的模式，難以做到全城範圍的靈活配送。而以眾包模式為核心的即時配送則擁有比快遞更高效率、更快配送速度和個性化的服務。”

現階段快遞行業最大的需求量在末端一公里，即時配送的出現正好解決了這一問題，而且眾包模式下能夠很好的解決快遞行業人力成本上升的問題，“未來的幹線運輸交給傳統快遞企業，末端配送交給即時配送的眾包物流企業”，這是小周伯通認為解決目前快遞行業成本和配送效率最好的解決辦法。

而據了解，從今年年初開始已經有部分即時配送的企業開始幫助傳統快遞企業配送末端快遞，人人快送在今年3月份已經展開“落地配”業務，通過與傳統物流企業合作，與各家快遞公司系統進行對接，連接數據庫或者輸入相應的訂單信息，並將此批快遞放置到人人快送的自建站點，通過共同配送的模式，來解決“最後一公里”的派件難問題。

物流行業都在擔心“每天10億件”時代很快就會到來，到時物流怎麽辦？事實上，人人快送正在做的新零售業務已經在回答了這個的問題。面對“10億包裹”的時代焦慮，選擇與眾包物流合作對眾多物流企業來說或許是個不錯的選擇。

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“搶人大戰”另一面：間接水暈效應？

房企在衡量一個城市是否值得布局有一個重要指標，即人口凈流入。一個地方經濟發展是否持續，人才也是重要因素，吸引人才、留住人才最有效的手段就是落戶和買房優惠舉措。

據安居客房產研究院統計，自2017年第四季度以來，全國有約20個城市與地區發布了引進人才的新政策，包括南京、合肥和鄭州等熱點二線城市。

同策研究院首席分析師張宏偉認為，今年以來，包括武漢、長沙、成都、西安、濟南、南京、杭州、鄭州、青島、廈門、天津、重慶等新一二線城市，均加入了“人才爭奪戰”。涉及租房、戶籍、購房政策等，背後反映出各大城市對於人口尤其是人才的爭奪，留住人口尤其是人才的城市才具有競爭力，這是政策最重要的意義。

在一線城市對人口總量限制的背景下，二三線城市近期掀起此起彼伏的“搶人大戰”，令房地產調控整體收緊的風向標似乎生變。

有業內認為，部分城市人口引進的門檻過低，對於市場來說，容易引起非理性的判斷。需要指出的是，由於當前信貸政策依然緊張，調整政策不代表全面放松。

全國現“搶人大戰”

從近期各城市公布的“搶人大戰”計劃看，吸引人才所采取的舉措均圍繞落戶買房等。

1月9日，青島市人民政府新聞辦公室官方微博“青島發布”發文稱，青島將全面放開城鎮落戶限制，加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶問題。

同在9日，天津公安機關發布並開始實施創新舉措，符合天津市引進人才政策等有關條件的人，將可以“租房落戶”。即日起，對於符合天津市引進人才年齡和學歷條件（全日制本科學歷35周歲以下，研究生學歷45周歲以下），在津就業並連續繳納社會保險一年以上，在津連續居住半年以上並合法取得居住證，且本人或直系親屬無名下合法產權住房的，可在其長期租賃房屋所在地社區落集體戶口。

1月7日，南京出臺《關於進一步加強人才安居工作的實施意見》，再次放出大招，明確提出：高層次人才買首套房不再受戶籍限制，且公積金最多可貸120萬。

對於各城市發布的吸引人才政策，安居客首席分析師張波註意到，總體來看，吸引手段多樣，萬變不離落戶和房。與之前普遍限購不同，目前的人才吸引政策看起來更像是針對人才的定向限購放松，並提供多種優惠條件。

如鄭州的人才工程“1+N”政策，向符合條件的在鄭首次購房者發放最高10萬元的購房補貼；南京將人才分為6類，分別給予共有產權房、人才公寓、公租房、購房補貼等待遇；成都“蓉漂”計劃實行“先落戶後就業”，本科及以上畢業生憑畢業證落戶制度等。

或現水暈效應？

無可爭議，人才是一個城市發展最重要的因素。二三線城市掀起的“搶人大戰”初衷也是令城市發展更有活力。

張波認為，一個城市的經濟實力是一個城市未來樓市發展潛力的最好保證。有人才經濟會更好發展，經濟發展會吸引更多人才落戶，人口正向導入尤其是大量人才的導入對於樓市會形成有力的支撐作用。

張波非常看好二線城市未來發展。他註意到，2017年前三季度，4個一線城市GDP占全國12.1%，貢獻最大，但從同比增速來看，二線城市大部分已超過一線城市，重慶同比增幅達10%位居第一，長沙、杭州位列二三。

無一例外的是，這些熱點的二線城市皆有優勢產業支持：以電商經濟為代表的杭州；以遊戲產業成為新經濟亮點的成都；依托光谷軟件園互聯網迅猛發展的武漢，尤其是在2015年和2016年實現了爆發式增長。在大公司布局來看，杭州、蘇州的A股上市公司數量已經超過廣州，僅次於京滬深。

不過，業界普遍擔憂，二三線城市掀起的“搶人大戰”很有可能對限購產生一定稀釋效應。

鏈家首席市場分析師張月認為，城鎮化進程早已明確（2016年國務院《關於深入推進新型城鎮化建設的若幹意見》），此次多城發布人才落戶和租房落戶是必然舉措和必然趨勢，並不是直接針對限購。但的確購房門檻被釋放，會讓這些人購房得以直接越過限購的考核，所以搶人大戰是師出有名、又的確對限購有間接放寬的水暈效應。

中原地產首席分析師張大偉也擔心，部分城市人口引進的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者，對於市場來說，容易引起非理性的判斷。地方的人才政策不應該和房地產限購掛鉤，對於真正的人才更應該提供直接的居住房源，為吸引人才只簡單推出落戶購房優惠等政策也容易帶來房地產市場的不穩定。

張宏偉註意到另一個隱情，即伴隨樓市調控的深入，各地方政府的土地財政壓力越來越大。從土地財政依賴度的角度來說，去年10月調控以來，部分一二線城市土地出讓收入的減少直接誘發地方政府的階段性土地財政收緊，而地方土地財政壓力則成為誘發松綁樓市“限購令”的主要原因。從經驗來看，土地財政依賴度越大的城市，首先放松限購政策的可能性就越大。

調控未有實質變化

從房地產調控整體環境看，業內普遍認為，此次“搶人大戰”不會對樓市產生實質影響。

張月分析道，目前已發布相關文件的20多個城市，城市定位和樓市熱度差別非常大，有新一線、也有環滬城市圈，還有一些價量始終平穩的城市。所以每個城市能形成的預期不太一樣。有些城市是外來人口比例較低，如沒有其他輔助政策，吸引其他城市外來人口的難度還是比較大。

張大偉也指出，房地產市場走勢主要看信貸與人口經濟基本面，目前這些城市調整了人才落戶口徑，對市場的影響不會太大。這是因為信貸政策依然緊張，調整政策不代表全面放松，之前部分城市的政策的確力度過嚴。他認為，熱點城市，特別是限價之前過度嚴格的城市，存在釋放堰塞湖的可能性，對於部分地王項目，或許會嘗試放開限價。

來源：21世紀經濟報道 記者：王營

石家莊加入搶人大戰：本科生首套房補貼5萬

石家莊市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發《關於實施現代產業人才集聚工程的若幹措施》，自印發之日起施行。大專及以上畢業生落戶手續當日辦結，符合條件本科生在市域內購買首套自用商品住房的，不受住房限購政策限制，給予5萬元的一次性購房補貼(博士15萬元、碩士10萬元。

石家莊市政府稱，全日制大專及以上高等院校畢業生憑身份證、畢業證即可辦理落戶手續，公安部門需即報即批、當日辦結。

此外，博士學位研究生、“雙一流”建設高校和世界排名前500名國（境）外院校的全日制碩士學位研究生、一流大學和一流學科及世界排名前500名國（境）外院校全日制學士學位畢業生，自到石家莊市工作之日起5年內，每月分別享受2000元、1500元、1000元的房租補助。

文件中稱，大學生在石家莊市域內購買首套自用商品住房的，不受住房限購政策限制，並將分別獲得博士15萬元、碩士10萬元、學士5萬元的一次性購房補貼。

對普通高校畢業生自主創辦企業，初次領取營業執照並穩定經營6個月以上的，人社部門認定後，給予每人1萬元的一次性創業補助。

百萬年薪批量招攬人才，平安銀行發起零售“搶人”大戰

挾百萬年薪誘惑、批量面向全球招攬人才，在零售轉型之路上疾行的平安銀行，正在掀起一波“搶人”大戰。

4月16日，平安銀行舉行零售人才發布會，公布了該行最新的零售人才招聘計劃：涵蓋互聯網產品總監、大數據技術總監、風險總監等多個職位的“黃金”崗位，將面向全球招募。

大力招攬人才的背後是零售轉型的需求。數據顯示，僅2017年一年，平安銀行整個零售引進了2000人，其中技術人才引進近1000人，中高級管理人員26人。與此同時，平安銀行的零售管理架構也進行了調整，零售的每個事業部都內嵌首席技術官。

與其他銀行不同，平安銀行的零售變現，選擇了以資產業務為突破口。“用資產業務做突破口，能很快實現利潤、資產效應疊加。”平安銀行行長特別助理蔡新發說，只有利潤增加之後，才有更多實力彌補短板。

“搶人”計劃

平安銀行人力資源部副總經理邊亞寧稱，此次招聘的零售人才，涵蓋互聯網產品總監、大數據技術總監、風險總監、客群策略專家、技術總監等多個該行“黃金”崗位，年薪可達百萬，面向全球招賢。

以如此大的力度爭奪零售人才，在平安銀行歷史上堪稱空前。年報數據顯示，2017年，平安銀行零售業務營收同比增長41.72%，在全行占比44.14%；零售業務凈利潤同比增長68.32%，在全行占比67.62%。

業務轉型的背後，是持續的“搶人”行動。對公業務不良率上升、利潤持續下滑，競相向零售轉型的商業銀行與互聯網企業之間，掀起了一場“搶人”大戰。2017年，平安銀行零售條線就已經在大規模引進人才。該行提供的數據顯示，僅在2017年，整個零售就引進了2000人，其中技術人才引進近1000人，中高級管理人員26人。

蔡新發說，目前，該行的零售人才主要有傳統銀行、平安集團、互聯網三大背景，外部引進的人才，主要是第三類。

隨著業務主戰場的轉移，銀行對零售人才的競爭越發激烈，但最大的競爭，卻並非來自同業，而是來自互聯網企業。蔡新發說，這就需要金融機構向互聯網企業靠攏，將員工的個人價值實現與企業戰略相結合，實行扁平管理，並在確保合規的基礎上，形成內部創業氛圍。

零售架構改革

隨著互聯網技術的沖擊，科技手段與金融結合，傳統銀行對營業網點的改造大步前進。

4月9日，建行在上海成立首家智慧銀行，這家高度智能化的網點，通過生物識別、語音識別、數據挖掘等金融科技手段，以及機器人、VR、全息投影等技術，業務辦理全程無需銀行職員參與。一周後的4月16日，建行在深圳再落地一家智慧銀行。

在此之前，中信銀行2014年在廣州推出全功能零售網點，客戶可以在該網點通過智能終端咨詢並辦理部分業務。

2017年8月，平安銀行成立的第一家零售新門店，作為一站式綜合金融O2O服務平臺，客戶可以通過智能設備自行辦理大多數業務，對公業務則由後臺上收至分行集中管理。

網點功能變化的同時，事業部管理架構也在調整。平安銀行當時宣布，未來，對公業務將實行分行集中管理，所有線下網點則轉型為零售網點。而為了適應敏捷轉型需要，總行零售的管理架構，也相應進行了調整。

“去年底開始，零售的每個事業部，都內嵌一個首席技術官，作為部門管理層成員，業務決策在部門內部就能解決。”蔡新發說，設置首席技術官，目的是為了推進敏捷轉型，快速應對用戶需求。過去，業務上遇到這類問題，需要向技術部門提交報告，能不能解決需要技術部門評估。

新引入的人才，也為分支行的業務提供了新的解決手段。平安銀行行長助理周立稱，過去，分支行開展業務時，完全依靠人工決策，如今從總行到分行，成立了網絡金融、網點管理部門，為業務提供客戶活躍度、行為方式等大數據支持，“以前技術、研發人員坐在辦公室，現在把搞技術研發的人，趕到了營業網點，貼近客戶了解市場需求。”

差異化零售變現補短板

盡可能地獲客，同時又大力增加零售貸款投放，成為眾多商業銀行零售轉型的共同選擇，招商銀行、平安銀行、中信銀行等都體現出這一特征。

年報數據顯示，截至2017年底，招商銀行零售貸款余額達1.79萬億元，比上年的1.54萬億元增加約2500萬元，同比增加16%以上，小微、住房、信用卡均同比增長10%以上；同期，該行公司貸款1.66萬億元，只比上年增加約940億元，增幅約為6.2%。在獲客、科技場景應用方面，同期其手機銀行App下載客戶達5579萬；掌上生活APP綁定客戶達4744萬，零售客戶總量過億。

中信銀行也十分相近。截至2017年底，該行個人貸款占比達到38.5%，同比提升5.3個百分點。其中，信用卡貸款余額為3332.97億元，同比增長40.45%，同期公司貸款只微增約110億元。為了拓寬零售客源，除了與百度合作成立百信銀行，中信銀行還與多家互聯網企業合作，並在近期接手易到18.18%股權。

與上述兩家銀行相比，平安銀行的零售變現模式有所不同。公開數據顯示，截至2017年底，平安銀行對公貸款從2016年末的9348億元壓降到8552億元，壓降796億元；對公表外業務從5498億元下降到3554億元，減少1944億元；對公風險加權資產從9943億元下降到8510億元，減少1433億元。

與此同時，平安銀行個人、信用卡貸款卻增長迅猛。截至2017年12月底，該行個人貸款、信用卡應收賬款余額分別達到5454億元、3036億元，同比分別增長51%、100%以上。同期，平安口袋銀行APP月活客戶數1482萬戶。

在2017年業績發布會上，平安銀行董事長謝永林表示，去年下半年以來，為了支持零售業務，該行對公表外及表內資產全面壓降，今年，該行對公業務將繼續向零售輸出信貸資源，傾盡全力將資源傾斜至零售板塊。

“為什麽用資產業務做突破口，是因為我們短期的選擇，能很快實現利潤、資產效應疊加。”蔡新發說，在財務上，這可以解決短期利潤增長，對股東有交代、對客戶有服務。更為重要的是，利潤增加之後，有更多實力彌補短板，為今後的發展奠定基礎。

贈送50%住房產權、團隊最高億元獎勵，珠海推出“搶人”大招！

贈送50%住房產權、給予創新創業團隊最高1億元資助、提供本科人才2.6萬元及碩士人才3.8萬元補助。珠海推出最強人才新政！

4月24日，珠海宣布出臺《關於實施“珠海英才計劃” 加快集聚新時代創新創業人才的若幹措施(試行)》。據悉，新政由16條舉措組成，具有含金量高、保障力足、針對性強、覆蓋面廣、評價多元等五大特征。

根據該項計劃中的頂尖人才引育計劃，大力引進諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者以及中國或發達國家院士等頂尖人才，全職引進的頂尖人才，可享受200萬元獎勵； 還可申請600萬元住房補貼或選擇免租入住200平方米左右人才住房，工作滿8年且貢獻突出，可獲贈所住住房。

同時實施高層次人才支持計劃，經評定為一、二、三類高層次人才，分別享受 100萬元、60萬元、30萬元獎勵；還可申請200萬元、 140萬元、100萬元住房補貼，或選擇按與政府各占50% 的比例，分別購買160平方米、120平方米、100平方米的共有產權房，連續工作滿10年可獲贈政府產權份額。 購買首套自住住房申請公積金貸款，額度可放寬至市最高上限的5倍，按貸款100萬元計30年期限可節省利息30萬元左右。

對畢業三年內、擬來珠海發展的全日制本科以上學歷人員，可先落戶後就業，憑畢業證和相關資料即可申請落戶。為企業新引進入戶基礎性人才提供為期2年的租房和生活補貼，其中30周歲以下全日制本科、40周歲以下技師每人共發2.6萬元，35周歲以下全日制碩士、45周歲以下高級技師每人共發3.8萬元。對珠海企業新引進45周歲以下正高級和40周歲以下副高級職稱專業技術人才，分別給予35萬元和25萬元住房補貼等。

與此同時，圍繞珠海市重點發展的戰略性新興產業和未來產業，新政給予創新創業團隊最高1億元資助，給予尚不具備創新創業團隊條件但具有良好發展潛力的團隊最高500萬元資助，給予高層次人才創業項目最高200萬元資助。對經珠海市申報入選“珠江人才計劃”團隊項目，根據省資助額度，按1：1比例配套資助，最高配套金額達到1億元。

此外，新政還新增了港澳人才發展支持計劃，對來珠海就業創業的港澳籍人士在購房、子女教育、就醫等方面享受珠海市民待遇；企業新引進港澳本科以上學歷人才，同樣可享受該市新引進青年人才租房和生活補貼政策；在橫琴自貿區工作的港澳籍人士免辦就業證，並享受“港人港稅、澳人澳稅”政策；推動具有港澳職業資格的金融、規劃、會計、教育、醫療等專業人才在自貿區便利執業。

據介紹，新政出臺後，珠海市級財政年度人才經費將比過去增長超5倍，未來5年市財政平均每年在人才方面投入超過10億元。加上各區疊加的人才經費支持，珠海市區兩級財政每年為人才花錢將突破25億元。

全文如下：

為全面貫徹黨的十九大精神, 以習 近 平新時代中國特色社會主義思想為指導, 深入貫徹 習 近平總書記重要講話精神, 認真落實中央和省委關於深化人才發展體制機制改革要求,市委、市政府決定實施“珠海英才計劃”,構建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系,加快吸引集聚海內外優秀人才和創新創業團隊, 打造國際創新人才高地, 為珠海新一輪大發展提供堅強的人才支撐和智力保證, 為廣東建設成為踐行習 近平新時代中國特色社會主義思想, 向世界展示我國改革開放成就的重要窗口、 國際社會觀察我國改革開放的重要窗口,為廣東奮力實現“四個走在全國前列”體現特區擔當、 貢獻珠海力量, 現提出如下措施 。

一、 實施一等人才引育計劃 。 大力引進諾貝爾獎獲得者、 國家較高科學技未獎獲得者以及中國或發達國家院士等一等人才,全職引進的一等人才,可享受200萬元獎勵; 還可申請600萬元住房補貼或選擇免租入住200平方米左右人才住房,工作滿8年且貢獻突出,可獲贈所住住房。對一等人才和團隊的重大項目采取“一事一議”方式給予政策和資金支持 。 支持企事業單位設立院士工作站, 對經認定的省級和市級院士工作站給予較高150萬元補助。本市單位每培養一名兩院院士給予600萬元獎勵。(責任單位:市委組織部、市財政局、市人社局、市科工信局、市科協、市商務局,各區、經濟功能區)

二、 實施高層次人才支持計劃 。 深化和拓展高層次人才支持計劃,經評定為一、二、三類高層次人才,分別享受100萬元、60萬元、30萬元獎勵;還可申請200萬元、140萬元、100萬元住房補貼,或選擇按與政府各占50% 的比例,分別購買160平方米、120平方米、100平方米的共有產權房,在我市連續工作滿10年可獲贈政府產權份額; 購買首套自住住房申請公積金貸款, 額度可放寬至我市較高上限的5倍。(責任單位:市委組織部、市財政局、市人社局、市發改局、市商務局、市住規建局、市公積金中心,各區、經濟功能區)

三、 實施創新創業團隊支持計劃 。 圍繞我市核心發展的戰略性新興產業和未來產業, 經評審, 給子創新創業團隊較高1億元資助;建立創新創業團隊培育庫,給予尚不具各創新創業團隊條件但具有良好發展潛力的入庫團隊較高500萬元資助;給予高層次人才創業項目較高200萬元資助。 對優秀團隊予以持續支持, 根據團隊項目驗收時所達到的經濟效益給予獎勵或補助。各區(經濟功能區)對市創新創業團隊項目按不低於市財政資助額度1 : 0.5的比例予以配套。經我市申報入選“珠江人才計劃”團隊項目,根據省資助額度,按1 : 1的比例配套資助。(責任單位:市委組織部、市科工信局、市財政局、市商務局,各區、經濟功能區)

四、 實施海外留學人才引進計劃。 大力引進海外留學人才來珠海創新創業,擇優給子留學人才創業項目15-100萬元資助和較高30萬元員占息貸款,對特別優秀的項目給予較高500萬元資助。對進駐留學生創業園的留學人才創辦企業,給予較高300平方米、最長3年的場地租金補更占。 (責任單位:市人社局、市財政局、市商務局)

五、 實施產業發展與創新人才獎勵計劃 。 對符合珠海產業發展導向, 在我市產業發展與自主創新方面作出突出貢獻的現代產業企業高層管理人員、總部型企業(大型骨幹企業、全市納稅50強企業)中層以上管理人員、技術研發骨幹人員、 新型研發機構高管和市級以上立項科研課題團隊成員等, 根據其上一年度工資薪金、 股權轉讓等個人收入對地方貢獻情況給予獎勵,獎勵額度上不封頂。(責任單位:市人社局、市財政局,各區、經濟功能區)

六、 實施博士和博士後人才倍增計劃 。 對新設立博士工作站,一次性給予50萬元建站補更占。新引進40周歲以下全日制博士,給予每人25萬元生活補更占。對新設立博士後科研流動站、科研工作站、分站和創新實踐基地,-一次性給予較高100萬元建站補貼,每招收1名博士後給子5萬元工作津貼。在站博士後給予每人每年20萬元生活補貼,出站博士後留(來)珠海工作給予50萬元住房補員占。推進大灣區博士和博士後創新創業解化基地建設。(責任單位:市委組織部、市財政局、市人社局、市科工信局、市衛計局、市教育局,各區、經濟功能區)

七、 實施青年創新人才培養計劃 。通過創新創業大賽評選、專家評審和企業自評相結合的方式,選拔現代產業領域企業技術研發和經營管理類青年優秀人才, 給予每人20萬元獎勵。鼓勵青年人才自主創業,擇優給予15-100萬元項目資助,對特別優秀的項目給子較高500萬元資助。對企業新引進45周歲以下正一等和40周歲以下副一等職稱專業技術人才,分別給予每人35萬元和25萬元住房補員占。 給予企業新引進入 戶的青年人才租房和生活補貼, 35周歲以下中級職稱專業技術人才和全日制碩士、45周歲以下一等技師每人發放3.8萬元; 30周歲以下全日制本科、40周歲以下技師每人發放2.6萬元。對畢業三年內、擬來珠海發展的全日制本科以上學歷人員,可先落戶後就業,憑畢業證和相關資料即可申請落戶 。(責任單位:市委組織部、市財政局、市人社局、市住規建局、市公安局、團市委,各區、經濟功能區)

八、 實施高技能人才培養支持計劃 。 每年開展 “珠海工匠”評選,對入選者給予每人較高60萬元工作津貼。建立企業領頭技師制度, 每年在全市企業開展 “珠海領頭技師”評選,對入選者所在企業給子30萬元獎勵。加大高技能人才公共實訓基地資金支持力度; 對市級高技能人才培養示範基地,一次性給予較高100萬元建設經費資助;對技能大師工作室和技師工作站,分別給予較高50萬元、30萬元資助。支持開展市級職業技能竟賽活動,對競賽獲獎選手給予較高3萬元獎金,並給予承辦單位經費支持。鼓勵優秀技能人才參加省級以上職業技能大賽,對在國際、國家、省竟賽中獲獎的珠海市選手及其教練團隊,給子較高100萬元獎勵;對省賽、國賽承辦單位、世界技能大賽集訓基地等,給子經費支持 。 (責任單位: 市人社局、 市財政局、 市總工會)

九、 實施港澳人才發展支持計劃 。 支持港澳青年人才在我市創新創業,新引進港澳本科以上學歷等人才,可享受我市新引進青年人才租房和生活補貼政策 。 在我市創新創業的港澳人才,在購房、子女義務教育、就醫等方面享受珠海市民待遇。在橫琴自貿區工作的港澳人才,免辦«臺港澳人員就業證»,港澳人才還可享受“港人港稅、澳人澳稅”政策。 積極推進具有港澳職業資格的金融、規劃、會計、教育、醫療等專業人才在自買區便利執業。鼓勵港澳在校大學生和青年到珠海開展實習見習活動,在生活、交通、住宿等方面提供便利和支持。(責任單位:市人社局、市外事局、市教育局、市衛計局、市住規建局、市公安局,各區、經濟功能區)

十、實施人才安居工程。成立珠海市安居集團,通過整合現有人才住房資源及新建、購買、租賃、配建等方式,未來五年等集不少於30000套人才住房,用於妥善解決各類人才安居需求。一、二、三類高層次人才除享受住房補貼、共有產權房、 公積金貸款優惠等安居政策, 還可申請免租金入住人才公寓用於周轉過渡。四類人才和五類人才,可根據類別、 層次申請共有產權房、 人才公寓或政府公共租賃住房。四類人才中核心產業緊缺人才可享受每人20萬元的住房補員占。在我市創新創業的港澳臺和外籍人才,以及非本市戶藉的優秀企業家、高層次人才、博士後、博士、青年優秀人才、核心產業發展急需的專業技術和管理人才等,可在本市購買住房, 不需提供納稅和社保證明 。 (責任單位: 市住規建局、市財政局、市人社局、市國資委,各區、經濟功能區)

十一、 強化企業等市場主體自主權 。 根據企業產業領域、規模、稅收貢獻等綜合因素,在人才評價、入 戶、子女入學、購房等方面,給子企業一定自主權。經我市各行業傑出人才和領軍企業高管舉薦的人才, 可直接認定為市高層次人才。聘請知名企業家、行業專家、科研學術帶頭人等擔任招才引智大使,委托行業協會、社會團體等專業機構,開展政策宣講、招才引智、人才交流和對接服務等活動,鼓勵用人單位自主或通過獵頭公司等人力資源服務機構引進高端人才,根據工作成效給予較高100萬元獎勵。進一步發揮海外人才工作站作用,加大經費支持力度,國繞我市核心產業需求精準引才、 靶向引才 。 (責任單位: 市委組織部、 市財政局、市人社局、市公安局、市住規建局、市教育局、市衛計局)

十二、 拓寬招才引智渠道 。 通過創新創業大賽渠道發掘引進高端人才和優質項目,定期在海內外科技人才密集地舉辦創新創業大賽,鼓勵支持我市人才和項目積極參與國家、省級創新創業大賽, 經國內外創新創業大賽選技的人才, 引進我市後直接認定為市高層次人才或青年優秀人才, 並享受相關政策待遇。 核心聯系一批高校, 每年組織企業走進內地和港澳知名高校開展“珠海·名校人才直通車”活動,吸引優秀畢業生來珠海發展 。 (責任單位: 市委組織部、 市委統戰部、市科工信局、市人社局、市商務局、團市委,各區、經濟功能區)

十三、 鼓勵支持柔性引才。 支持企業通過開展項目合作、技術指導、聯合技術攻關、協同創新等方式,引進市外專家短期來我市工作,符合條件的給予較高40萬元薪酬資助。支持我市企業在國(境)外設立研發中心、解化載體等離岸創新中心,就地吸引使用人才,經評審認定,給予較高600萬元資助。(責任單位:市人社局、市科工信局、市財政局、市商務局,各區、經濟功能區)

十四、 設立市人才創新創業基金。 利用市屬國有科技創業投資平臺的創投工具,設立首期規模2億元的市人才創新創業基金,通過股權投資、可轉債等方式,主要投向符合珠海市認定標準人才創辦的企業, 核心支持種子期、 初創期項目 。堅持政策性基金定位,為人才創新創業提供精準金融支持, 較大力度吸引高端人才在珠海創新創業 。 (責任單位: 市金融局、市國資委、市科工信局、市商務局)

十五、 鼓勵支持高端學術交流和人才中介服務 。 鼓勵支持國內外知名學術機構、專業組織和我市各類創新主體,在珠海舉辦或永遠性落地具有影響力的學術會議、 專業論t雲、技術研討會等活動, 對符合條件的給子經費支持, 較高不超過600萬元。支持引導人才中介服務機構發展,發揮其在人才評價、人才交流、權益維護、專業培訓、咨詢服務等方面的作用,對運行規範、貢獻較大的中介機構給子獎勵補貼。 (責任單位:市科協、市科工信局、市財政局、市人社局、市商務局)

十六、 優化升級公共服務保障。 為一等人才、 高層次人才、港澳人才、核心產業急需緊缺人才、青年優秀人才等發放“珠海英才卡”,在落戶、工商登記、稅收、停居留和出入境、子女入學、購房、醫療、公共文化等方面提供優質服務。 妥善解決人才子女教育問題, 為高層次人才子女就讀學前、義務和高中教育階段學校提供優質學 位保障,非本市戶籍的港澳人才、青年優秀人才、博士後研究人員、博士、留學回國人才、 “珠海工匠”等人才子女在義務和高中教育階段可享受戶藉學生待遇。 建立統等協調機制, 妥善解決我市大型骨幹企業、核心企業和重大項目高管子女和核心產業緊缺人才子女入學問題。 搭建高層次人才醫療保健服務平臺, 為高層次人才及直系親屬開辟綠色通道,每年組織高層次人才進行健康體檢。協助做好高層次人才配倡在珠海就業的聯系協調工作。 (責任單位: 市人才工作領導小組相關成員單位,各區、經濟功能區)

各級黨委和政府要高度重視,加強組織領導,確保各項任務措施落地生效。 各有關部門要明確職責任務, 加強配合協作,結合各自實際抓緊制定相關措施的配套實施.細則 。橫琴新區要發揮全國人才管理改革試驗區和粵港澳人才合作示範區政策優勢,積板先行先試,探索積累可複制、可推廣的成熟經驗。各區(經濟功能區)應結合實際,制定實施辦法,做好政策街接,根據發展需要加大人才工作投入。鼓勵高校充分發揮人才引進培養、 產業解化平臺建設和產學研深入融合等方面作用,推動珠海經濟發展和產業轉型,相關政策由市主管部門另行研究 。

本措施通蓋的各類人才具體分類標準, 通過 «珠海市人才分類目錄»動態調整並對外發布。本措施與我市其他政策有重複、交叉的,按照“從新、從優、從高、不重複”原則執行。 本措施由市委組織部會同相關部門負責解釋。

錯過了北京不想錯過天津！最火爆搶人新政“補漏”

從美國留學歸來、在北京工作了近五年的李女士這兩天有點兒發懵。

由於錯過了“海歸落戶北京”的最佳機會，前一陣她輾轉在網上找到中介機構，準備將自己的戶口由老家轉至天津。5月16日，她拿到準遷證的這一天，正值天津市發布“海河英才”行動計劃。

作為東部沿海發達地區的直轄市，天津首開戶籍松動之風，立馬引發落戶狂潮。據當地媒體次日報道，從政策發布起至17日早上8點30分已有30萬人下載並登錄天津公安APP辦理落戶申請，“百萬人才爭湧津門”。

為更好服務持續火爆的落戶大軍，天津還采取“5+2”的工作模式，即周六、日正常受理辦理業務。（來源：視覺中國）

然而很快，19日，天津市人力資源和社會保障局對“海河英才”行動計劃作出了權威解讀。最新的要求是“在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶”。

“看到這一計劃的時候，感到自己既幸運又不幸。” 李女士對第一財經記者表示。

顯然，在外地工作卻想入戶天津是行不通的——如果按照最新要求去辦理戶口，李女士必須在“在北京工作”還是“在天津工作”之間作出選擇。

而“不那麽幸運”的地方在於，李女士此次落戶事宜全部交給了網上找來的中介辦理，並付給了中介近3萬元的“手續費”。“如果按照新政，我一個擁有美國名校碩士研究生學歷的人，只要在天津有穩定工作，自己辦理落戶天津應該問題不大。”李女士略顯無奈地說。

錯過了北京不能再錯過天津

像李女士一樣工作在北京而想要落戶天津的人不在少數。

第一財經記者隨機在QQ上加入了某天津落戶交流群。群資料顯示，這個有1078個群成員的QQ群當中，就有459人來自北京。雖然QQ的背景資料可由用戶隨意更改，但多少反映出這一群體的心理：錯過了北京，不能再錯過天津了。

在這一QQ天津落戶群里，來自北京地區的占多數。圖為稍早時截屏圖

在談及青睞天津的原因時，李女士告訴記者，在確定了無法落戶北京之後，天津就成了落戶首選。

“房價相對於北京來講更能夠接受；教育質量高，一本升學率比較高。周圍有朋友‘高考移民’到天津的，為了下一代的高考問題或許是個好選擇。而且雄安新區設立後，也許對天津的發展有促進作用。”她說。

毋庸置疑，天津作為教育資源高地，高考錄取率全國領先。此外，直轄市的各種資源也優於普通二線城市。早在“海河英才”計劃發布之前，不少未獲得北京戶籍的在京工作者選擇通過“中介代辦”的方式落戶天津，催生了一批幫助辦理落戶天津的中介公司。

最新出臺的天津人才新政，不僅改變了和李女士有相同願望的“北漂”的落戶路徑，更暗暗催熱了天津的不少樓盤。例如，在地處京津冀三地交界的天津市武清區，房產銷售人員發現，在剛剛過去的周末，打電話咨詢購房事宜的北京客戶明顯增多了。

在京津冀一體化的背景下，武清作為京津之間的“橋頭堡”，當地樓市本就受到不少北京外溢人口的青睞。只不過，隨著2017年初的史上最嚴限購政策的出臺，武清樓市才稍微平靜了一陣。

值得註意的是，今年以來，南京、武漢、成都、西安、長沙等二線城市陸續放出“送戶口”“送房補”“免費租借辦公區”等大招來吸引人才。與此同時，在這些不惜血本招攬人才的城市，房地產市場的火熱表現令人刮目相看。有很多人將原因之一歸為落戶新政——人才吸引來了，自然也會考慮安家置業。

據新華社報道，5月9日，住建部負責人就房地產市場調控問題約談了成都、太原兩市政府的負責人，再次強調堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松。隨後，成都市政府發文，要求限購以家庭為單位，同時落戶未滿24個月的，要在當地穩定就業並且連續繳納社保12個月才能買房。

緊急應對為落戶新政“打補丁”

隨著這幾日落戶天津升溫，天津逐步對外地人才引進作出更加具體的限定。

5月16日，在第二屆世界智能大會開幕式上，天津市發布“海河英才”行動計劃，放寬對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才和急需型人才的落戶條件。

計劃提出，全日制高校畢業的學歷型人才在天津落戶，本科一般不超過40周歲，碩士一般不超過45周歲，博士不受年齡限制，可直接落戶。

落戶地點有如下選擇：本人或配偶名下產權房；所在單位集體戶；無產權房、所在單位無集體戶的來津人才，在區人力社保部門指定的人才集體戶落戶；無就業單位的來津人才，在北方人才市場人才集體戶落戶並存檔。

5月17日，天津市公安局微信公號“平安天津”就人才引進落戶實施辦法作出“十問十答”。其中提到，學歷型人才，憑提供居民身份證、學歷證書和學位證書辦理手續。

第一財經註意到，其中是否在津工作並不作為落戶條件。

5月18日，天津市人社局開始強調先存檔再落戶。具體要求為，在津無工作、無名下住房人員，需先去北方人才市場領取提檔函，持提檔函回檔案所在地提檔並存放至北方人才市場，再拿著北方人才市場開具的證明辦理手續。

隨後，天津市人社局對在津暫無就業單位人才落戶經辦程序調整完善：由各區聯審窗口出具提檔函（北方人才市場已經發送各區行政許可中心），並對人才相關資料預審核，預審合格的出具天津市引進人才落戶審批表。

申請人持提檔函和引進人才落戶審批表回原籍提檔後到北方人才市場，北方人才市場出具存檔證明，人才持存檔證明和引進人才落戶審批表到區行政許可中心聯審窗口辦理落戶準遷手續。

5月19日下午，落戶具體要求再次升級。針對“海河英才”行動計劃中落戶新規所引發的各界疑問，天津市人社局發布《天津市引進人才落戶實施辦法政策解讀》明確，在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。如果人才在津暫無工作，在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔。

《解讀》稱，人才落戶新政不會變化。各區行政許可中心聯審窗口已經完善了設施，增加了工作人員，為申請人提供便捷落戶服務，申請落戶人員不必紮堆申報。

對於在外省市有工作單位的人員，人社局表示，不能按在津無工作單位申報落戶。對弄虛作假騙取落戶資格的人員，市公安部門將對其註銷戶口，納入誠信“黑名單”，並通報相關人員所在的省、自治區、直轄市。

重在“用人留人”

“引才引智”之後更要“用人留人”。針對近期多地方政府出臺“引才引智”措施，國家發改委新聞發言人孟瑋近日回應稱，吸引人才落戶，更要把這些人才留在當地，實實在在為當地經濟發展做貢獻。把人才留下，要持續改善營商環境和政府服務，不斷優化城市社會的硬環境和軟環境，為這些人才幹事創業營造富有活力的體制機制和制度保障。

此外，人才的引進要和地方經濟發展的戰略緊密結合。對此，孟瑋表示，地方政府出臺的這一系列人才引進的舉措，要突出地區經濟社會發展需求導向，要緊緊圍繞著地方的需求來制定政策，做到人才的引進與本地區發展戰略、產業結構調整和布局同步謀劃、同步推進，這樣才能夠實現人才的發展和經濟社會發展的深度融合。同時，還要堅持政府和市場兩方發力，政府應為人才引進搭臺，同時還要發揮用人單位在人才培養、引進和使用中的主導作用。

從現在勞動力人口總量來看，目前我國16歲~59歲的勞動年齡人口規模仍然保持在9億數量級。值得關註的是，我國高學歷勞動力的空間分布和經濟布局、產業集聚還不夠協調，產教融合的程度也還不夠緊密，存在著結構性就業矛盾等問題。

第一財經從國家發改委獲悉，下一步，政府將進一步加大經濟體制改革的力度，為推進各類要素市場化配置、促進人才等要素合理流動創造更有利的條件。同時，對於持續勞動人口的流動和空間分布等問題，政府將加強新時代人口流動趨勢的特征研究，積極謀劃人口減少區域的發展問題，及時提出完善人口流動的有關政策建議。