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四川蒼溪：“一體化”打通脫貧奔康“血脈通道”

說到“一體化”，許多人會很自然地想到“京津冀一體化”“長三角一體化”。可在偏居一偶的四川盆地北緣的蒼溪縣，方圓2330平方公里的大地上，依靠道路交通的無障礙通達，已經實現了全域一體化。

“全縣公路總里程達到11115公里，實現了100%的建制鄉鎮通油路、100%的撤並鄉鎮連通出境路和100%的村通水泥路‘三個百分之百’。”16日，蒼溪縣委書記張壽於對前來采訪的“小康路·交通情”重大主題宣傳活動的記者們說。

道路一通，血脈暢通

站在三會園區景雲臺上，可以清楚地看到整個園區的建設全景。遠處的山巒滿目蒼翠，道路在村莊中穿行。放眼望去，嶄新的瀝青路面，就像綢帶一樣在山間、田間起伏飄舞。

但在幾年前，這里遠不是這樣的景象。四川省交通運輸廳下派掛職扶貧幹部、蒼溪縣交通局副局長鐘鈺介紹，過去的三會村交通落後，農產品種植結構單一。在家務農者年紀偏大，市場意識不強，農產品商品率低，這些都是阻礙群眾脫貧致富的根源。

“要發展，先修路”。蒼溪縣首先以三會村，通過道路連通雙樹村、馬虹村，規劃建設面積12.9平方公里的蒼溪縣三會現代農業園區。“我們的思路就是，交通建設助推園區發展，園區建設帶動產業發展，產業發展創造農民就業，增加收入，幫助貧困群眾脫貧奔小康。”張壽於對記者說。

鐘鈺介紹，三會現代農業園區交通投資4186萬元，完成園區主幹道路基工程13公里，瀝青攤鋪路面9.5公里，次幹道14.2公里，支線道路3.6公里，入戶路4.3公里，騎遊道1.5公里。實現了國道連村道，村道連組道，組道連戶道，園區道路四通八達，車輛可以開到果園、養殖場和貧困戶院壩。

三會現代農業園區規劃實施了“1+3”產業發展模式(以紅心獼猴桃產業為主，林下種養殖業、糧油產業、生豬產業為輔)，已經發展油用牡丹100畝、雪蓮果200畝、羊肚菌10畝、石斛30畝等多種特色產業。三會村農產品合作社在不到1年的時間里已累計銷售土雞蛋、大米、蔬菜等農產品20多萬元，實現利潤6萬多元，入社社員人均增收400元。

道路一通，血脈暢通。回鄉創業的農民也逐步多起來。村民馮明武曾在浙江一家企業打工，在一次機械操作時發生意外，左腕關節部位被機器紮斷。回鄉後，當他看到村組道路已建成通車，還通到家門口時，決心用打工存下的10多萬元投資建一家生豬養殖場，目前已出欄生豬243頭，獲利38萬元。他還承包了80多畝無人耕種的土地，種上獼猴桃，去年產紅心獼猴桃6000多斤，產值達到6萬元。

村民們的水果好賣了

在金蘭現代農業園，永寧鎮蘭池村村民孫國華也實現了創業致富的夢想。道路修到家門口後，孫國華籌資投資300多萬元，流轉土地520畝，開發種植優質蒼溪紅心獼猴桃。僅2015年，通過電商銷售的鮮果達2萬余斤，今年銷售收入有望突破50萬元。

在蒼溪縣陵江鎮筍子溝村，滿山是綠油油的柑橘林，入戶路把村莊、田園、果園連接得四通八達。

“我們村富起來多虧交通帶動。”62歲的副村長劉平安介紹，過去全村只有一條上山的泥土機耕道，“晴天能過板架車，下雨就撐船”，溝下巖陡，山高路難行，而陡坡路只可人行。過去由於路不通，車輛進不來，柑橘每斤只賣3角錢，要想銷出去，就得用板架車從半山的果園，幾十人用索拉肩扛幾道拐，拉向山頂3公里多，再到蒼旺線公路邊，運到城里去銷售。沒有勞動力的家庭，只有眼睜睜地望著水果掉在地里成堆成堆地爛掉。

道路修道後，不僅水果好賣了，村民們還開起了農家樂。劉平安介紹，如今筍子溝村金鳳柑橘產業已形成規模，有椪柑、錦橙、血橙等十多個品種，園也從180多畝發展到460畝，去年產果收入達400多萬元，人均收入從2300元上升到5200元。

在筍子溝村，村民何開建開了一家名為“吉尼斯”的農家樂。他說，這是因為他兒子何康的緣故。

何康原在四川武警阿壩支隊當特警，練就了兩個絕技：“頭斷鋼板”與“負重健腹輪”，曾奪得在上海舉行的職業拳擊52公斤“輕純量級”第一名，打破一分鐘頭斷鋼板數量最多、30秒完成15公斤負重健腹輪次數最多兩項世界記錄。一舉成名後，何康被成都一家高檔健身企業聘為特級教練。

何開建的農家樂便利用這塊招牌，慕名前來的人多了，農家樂的生意也火了。“最高一天可接待80多人，可供休閑、娛樂、健身、果園觀賞和體驗采摘，今年春季3個月凈收入1.2萬元。自家果園也有水果收入1.5萬元。”何開建說。

何開建還擔任了陵江鎮金鳳柑橘協會常務副會長，不僅把本村的柑橘外銷，還帶動附近鳳凰村、紅旗村、玉女村、白鶴村等地的柑橘推銷到全國各地市場，一年實現個人推銷純收入3.7萬元。

群眾打底子 政府鋪面子

蒼溪縣是四川省脫貧攻堅88個重點縣之一，現有214個貧困村，7.6萬貧困人口。

張壽於介紹，蒼溪縣通過“群眾打底子、政府鋪面子，社會添份子”的建設機制，推進農村交通“建、管、養、運、安”一體化發展。2015年，蒼溪群眾投資投勞共新開挖路基267公里，新鋪碎石路679公里，以勞折資6000余萬元。

蒼溪縣還出臺了《規範通村公路建設管理》文件，明確哪個村群眾先打好基礎，項目就先給哪個村傾斜、補助資金就向哪個村集中，形成了“基礎好、項目到”鮮明導向。

此外，農村公路建設還與幸福美麗新村建設同步，農村交通項目重點向建檔立卡貧困村、新農村綜合體建設示範點、現代農業園區、鄉村旅遊景點傾斜，“這樣，我們有效整合了扶貧開發、以工代賑、新村建設等涉農項目資金3.8億元，按照各鄉鎮、村(社)申報和完成情況，由縣農建中心組織檢查驗收合格後，按照標準足額補助到位。”張壽於說。

他告訴記者，蒼溪縣還廣泛動員本地致富能人、在外企業家捐資修路，支持家鄉交通建設。黃貓鄉君寨村村民羅洪投資500多萬元建黃貓埡至旺蒼縣木門鄉的快速通道，深受當地百姓擁戴;亭子鄉水池村村民冉定洲捐資170萬元修通了與鄰村的連接路，解決了周邊4個村2000多群眾出行難問題。據不完全統計，近三年蒼溪縣引導民間和社會資金捐助修路投入達3000余萬元。

張壽於介紹，蒼溪縣在“十三五”脫貧方面，首先是“以科學研判為基礎理清發展思路”。邀請四川省社科院開展“十三五”發展戰略研究，審視全縣發展面臨的機遇和挑戰，確立了圍繞在全省貧困縣中率先實現整體脫貧、在全省同類縣中率先實現全面小康“兩大目標”，堅持綠色發展、轉型發展、跨越發展“三條主線”，實施農業現代化、新型工業化、城鄉一體化、基礎設施現代化“四化路徑”，突出“全域規劃、全域園區、全域鄉村旅遊、全域互聯網+”的發展戰略。

2015年，蒼溪縣爭取各級財政專項扶貧資金8095萬元，本級財政投入專項扶貧資金1270萬元，發放扶貧小額信貸資金8520萬元，實現了46個貧困村、1.76萬人脫貧。今年，蒼溪縣確立了39個重點推進項目。張壽於介紹，廣南高速連接線江南段工程進入招商環節，廣元港蒼溪港區、嘉陵江縣城段河道綜合整治及濱江景觀工程等項目前期進展順利。

四川省廣元市蒼溪縣三會園區里的農村公路。攝影/章軻

四川省廣元市蒼溪縣委書記張壽於。攝影/章軻

四川省廣元市蒼溪縣雙樹村，農民們正在獼猴桃園里松土。攝影/章軻

蒼溪縣城市景觀。攝影/章軻

歐盟圍城:英國公投對一體化進程的影響

6月23日是英國退歐公投之日，無論投票結果如何，由英國退歐公投引發的爭論並不會隨著投票結果而煙消雲散。因此，值得我們重新反思的，不僅是大不列顛的未來是否還在歐盟，更重要的是，歐盟的未來又在何方?

歐洲一體化受挫

在此次英國退歐公投中，支持留歐者更多從政治、經濟上提出了警告，最樂觀的經濟學家也認為退歐對英國經濟造成的負面影響至少要到2030年才能消除，蘇格蘭又或因英國退歐而獨立;而支持退歐者則大多打出移民牌。特別是支持留歐議員考克斯的遇襲身亡，給支持退歐者更增添了一層不理性的色彩。

盡管英國對於歐盟成員國身份的爭論由黨內鬥爭和歐洲難民潮引發，但從長期來看，英國觸發退歐公投並不是一系列偶然事件引起的一時情緒高漲，而是來自於對歐洲一體化進程的再思考。

歐洲一體化進程本身就是一個國與國之間不斷競爭和妥協的過程。

歐盟從1993年馬斯特里赫特條約正式生效、創始12個成員國正式更名為歐盟，至今已成為一個擁有28個成員國、人口超過4.8億的大型區域一體化組織，其發展歷程並非一帆風順。

成員國加入歐盟經過縝密的權衡，比如英國最初選擇加入，是為了維持在歐陸的影響力和平衡作用;法德則為了釋懷戰爭的創傷;一些小國加入歐盟，是為了在國際舞臺上發出更強有力的聲音;一些東歐國家的加入，是為了制衡俄羅斯的影響。

從2011年歐債危機引發的離心傾向開始，歐盟內部問題不斷。歐洲國家內部社會不安全感和內顧傾向加速，右翼民粹激進政治力量擡頭，成員國之間的利益出現分化，紛爭不斷。難民潮、恐怖襲擊等事件，更是促使歐盟成員國之間在2015年重新設置邊境。

英國退歐公投，反映了一波未平一波又起的持續效應，對歐盟的政治生態、一體化信心和內外政策所產生的消極影響。退歐情緒不只是英國一國對於舊日輝煌的緬懷和底層民眾的情緒宣泄，而是歐洲各國積壓已久的矛盾體現。

歐盟的未來在何方

英國的退歐公投，無論結果如何，都反映出一系列的矛盾：歐盟一體化日益加深過程中，民意與精英政治之間的矛盾;主權與一體化之間的矛盾;國家利益與歐盟利益之間的矛盾;歐盟成員國中心國家與邊緣國家之間的矛盾。

而這四個矛盾的產生，從歐盟各國內部來看，在於其國家內複雜的政治考慮和社會資源分配;從國家外部來看，在於歐盟的超國家機構與國家力量之間的對抗與牽制。由於一體化本身就是一把雙刃劍，在享受歐盟帶來的利益同時，不可避免地需要讓渡出一些利益;而隨著一體化加深，這些矛盾也越來越激化了。

因此，在一體化加深的過程中，歐盟機構如歐盟委員會、歐洲議會與歐洲法院這些享有淩駕主權國家之上的超國家權力機構的權力向誰負責、由誰制約的問題，是歐盟未來所必須解答和面對的。

盡管英國退歐公投使得歐盟的前景難言樂觀，但不管英國是最終選擇退出歐盟，還是利用公投向歐盟爭取更大的權利，從短期看，都意味著歐盟一體化發展的停滯甚至倒退。不過，從中長期來看，成員國身份的自由退出選項，也是歐盟一體化進程自我修複和完善的過程。此次公投如同之前的希臘危機、難民危機一樣，並不會造成一體化進程的根本逆轉，而只是曲折演進過程中的一個波瀾。

對中國的影響

此次英國退歐公投對中國造成的直接影響相對較小。盡管一些分析認為，會影響到部分中國企業以倫敦為基地拓展至歐陸的發展戰略，可能造成人民幣匯率下跌。

其實，即使英國公投結果真的選擇退出歐盟，是否真的會造成這些消極影響，也要取決於英國退出歐盟後與歐盟國家的退歐協議和未來與歐洲國家的雙邊協議。

探討這些不確定性風險為時尚早。但可以預見的是，英國退歐之後，勢必會倒逼英國尋求拓展歐盟之外的市場，而中國則將成為英國減少對歐洲依賴的重要爭取對象。目前，中國在英國對外貿易中所占比重雖日益上升，但還不是十分重要的角色，中英貿易遠遠低於歐盟與英國的貿易規模，可上升空間還很大。

而隨著英國退歐公投帶來的對於歐盟一體化的反思浪潮，也將促使歐盟各國註意多面下註，更多挖掘歐盟之外的市場和夥伴，這一戰略訴求與我國正在推進的“一帶一路”戰略相契合，有助於推進我國與歐洲國家的戰略對接。

歐盟一度曾被視為國際社會國家之間一體化發展的典範，但如今我們看到，一體化進程中暴露出的問題把歐盟變成了一座圍城，外面的人想進去，里面的人想出來。在總體民意並不支持一體化進程加快的情況下，英國退歐公投反映了歐洲國家對於歐盟未來發展的擔憂。目前，歐洲大部分國家持觀望態度，這對於歐盟來說是一次自我修複的挑戰和機會，對於中國來說則意味著機會與風險並存。

(作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員)

英國公投打開歐洲貨幣一體化倒退魔盒

每一場鬧劇，都會有受害者。

英國退歐鬧劇還未有結果，受害者名單究竟怎樣，還有很大的懸念。然而，無論公投結果如何，都有一個篤定的受害者——那就是歐元。

作為人類貨幣史上最偉大的發明之一，歐元的出現一度讓市場看到了“偉大歐洲”的光榮與夢想，而紛紛擾擾的英國退歐鬧劇，再次無情映射了“破碎歐洲”的分化與悲愴。

英國退歐，不管結果如何，已經打開了歐洲貨幣一體化倒退的潘多拉之盒。我們認為，歐洲國家和歐洲是兩個概念，英國退歐鬧劇對歐洲國家的影響也許是多元的、複雜的，但對歐洲的影響無疑是負面的，這些長期傷害，將由歐元來慢慢承受。

英國退歐讓歐元雪上加霜

歐元，是個正在迅速沒落的貨幣新貴。2008年全球經濟危機以來，美元作為國際貨幣體系霸主，一度受到挑戰，但很快憑借強大的經濟韌性和金融力量恢複了元氣。歐元卻沒有如此幸運，在危機影響逐漸釋放後，歐元的國際貨幣地位正在加速下滑。

IMF的COFER數據很好展現了歐元先揚後抑的歷史。1999年誕生元年，歐元在全球外匯儲備幣種中占比為17.9%，隨後一路波動上升，2009年到達最高點27.65%，再然後，歐元地位持續下降，2015年該占比降至19.91%，為2001年來最低。可以說，2008年危機之後，真正沒落的是歐元，而非美元。

美元不斷拉開領先歐元的身位：2009年，全球外匯儲備中，美元占比僅領先歐元34.39個百分點，這是歐元誕生後最小的距離;而2015年，這一距離被拉大至44.15個百分點。2012年，SWIFT統計的國際支付幣種結構中，美元和歐元占比分別為29.7%和44%，歐元甚至領先美元14.3個百分點;而2016年1月，美元占比升至43%，歐元占比降至29.4%，此消彼漲之後，美元反超歐元13.6個百分點。

值得強調的是，歐元的沒落在最近一年進入高潮：全球儲備貨幣幣種占比跌破20%，外債發行幣種占比從32.4%降至21.9%，外貸發放幣種占比從28%降至21.3%，日均外匯交易幣種占比從38.5%降至37.6%，國際債券市場幣種占比從41.1%跌至38.6%。

歐元，正在經受前所未有的挑戰，而英國退歐無疑使之雪上加霜。無論結果如何，自私和自負的英國已讓歐元喪失了可能的喘息之機。

英國退歐削弱了歐元的貨幣基礎

歐元，和世界上其他任何貨幣都不一樣，它是唯一一種具有法定地位的超主權貨幣。從學術上看，歐元是統一貨幣區高級階段的產物，它賴以存在的基礎和發展壯大的根基都是歐洲貨幣一體化。英國退歐鬧劇重創了歐洲貨幣一體化，進而削弱了歐元的貨幣基礎：

第一，英國退歐鬧劇帶來如此大的國際反應，以至於其他旁觀者也變得更加謹慎起來，瑞士已暫停加入歐盟的努力，歐盟和歐元區的擴容被動放緩，甚至可能會出現倒退，歐元活躍的潛在空間受到壓制;

第二，英國退歐鬧劇暴露了歐盟的軟弱，為了挽留英國，歐盟做出了一系列讓英國顯得更加“特別”的讓步，這實際上體現出歐盟對待重要國家和邊緣國家的雙重標準，進而會讓歐盟內部業已存在的結構失衡、兩極分化問題變得更加嚴重，激化而非緩和內部矛盾，對歐元的區域認同也將由此下降;

第三，英國退歐鬧劇使得歐盟的威信受到嚴重挑戰，政治一體化、財政一體化和貨幣一體化賴以推進的體制基礎被削弱，歐盟捍衛歐元的能力也將受到廣泛質疑。

英國退歐削弱了歐元的貨幣信用

貨幣信用源自穩定。特別是歐元這樣的世界貨幣，在跨主權範圍內發揮流通功能、支付功能和價值儲藏功能，更需要政治穩定和經濟穩定。歐洲經濟自2008年以來經歷了兩次衰退，至今仍然深陷長期通縮的困境之中，經濟複蘇難言穩定。而英國退歐鬧劇更是進一步加劇了歐洲的地緣政治動蕩：

首先，英國退歐鬧劇對民粹主義起到了煽動作用，英國點燃了其他國家加入退歐公投行列的熱情，歐盟由於自身的軟弱不得不面臨無休止的退歐威脅;

其次，英國退歐鬧劇助長了孤島主義，歐盟一向向成員國倡導的自我約束理念被大國帶頭踐踏，越來越多的邊緣國家將在內部社會經濟壓力下奉行更加自我的政策主張，旨在區域穩定的歐洲統一政策的制定和貫徹將越來越困難;

第三，英國退歐鬧劇加大了黑天鵝出現的可能，2016~2018年，有超過20個歐洲國家將進行大選，歐洲政治正進入一個動蕩高峰期，而英國退歐和美國大選兩大鬧劇共同加大了極端政府出現的可能性。與此同時，俄羅斯也借由英國退歐鬧劇提出了新的地緣主張，整個歐洲的政治穩定前景堪憂。

總之，退不退歐，是英國的決定;退歐鬧劇，卻是歐元的麻煩。

(作者系工銀國際研究部聯席主管)

紅色仁懷：“農旅一體化”成發展新引擎

貴州遵義仁懷，不僅是國酒茅臺的故鄉，亦是紅軍長征“四渡赤水”戰鬥過的地方。

1935年，紅軍長征經過仁懷，曾用打土豪沒收來的茅臺酒活血療傷。81年過去了，隨著白酒行業進入深度調整期，與時俱進的懷仁市決定將原本用於建設茅臺酒配套產業園的3.5萬畝工業用地，拿出1.4萬畝發展農旅產業，以“工農旅融合·產城景互動·山水田一體”為主題，將壇廠鎮枇杷村至魯班鎮隆堡村的區域建設成農旅一體化示範帶。

日前，第一財經記者跟隨中宣部組織的全國重點媒體“重走長征路”記者團一行來到“茅臺酒鄉”仁懷采訪。據了解，以仁懷市壇廠鎮“神采八卦園”為代表的農旅一體化園區，開園半年來已累計接待遊客90萬人次，剛剛過去的“十一”黃金周更吸引了5.5萬人次前來遊覽，農民人均純收入亦從2014年底的4800元增至今年上半年的1.2萬元。

工業園到農旅區的嬗變

從黎平會議到遵義會議，從血戰婁山關到四渡赤水，在紅軍長征的偉大歷程中，貴州有著一連串重要的事件節點和鮮亮的紅色記憶。其中，四渡赤水成為毛澤東軍事指揮藝術的“得意之筆”。

中央紅軍從遵義地區北進途中受到國民黨軍隊重兵堵截，在對敵不利的情況下，1935年1月29日淩晨，毛澤東果斷決定紅軍主力從貴州省習水縣土城鎮西渡赤水，從而拉開了這場戰役的序幕。

1935年3月15日，中央紅軍以主要兵力從魯班場東南北方向向固守在此的國民黨中央軍周渾元所率的一個縱隊發起進攻，戰鬥從早上開始一直打到15日夜間，各路紅軍才奉命撤出戰場，往仁懷縣城、茅臺方向轉移，陸續集結在茅臺鎮一帶。

仁懷市壇廠鎮，1935年3月16日的早晨，中央紅軍從這里出發三渡赤水，再入川南，粉碎了蔣介石企圖“圍剿”紅軍於遵義的美夢。

80年後，借著“打造從壇廠鎮到魯班鎮的農旅一體化綜合示範”的東風，壇廠鎮村民開啟了發家致富的新征程。

“身處壇廠鎮枇杷村億元打造的‘八卦園’中，馬鞭草、油菜、桃樹、李樹和各類景觀苗木種植其間，長廊、涼亭、水車等設施錯落有致，非常漂亮。”壇廠鎮人大主席盧錫勇指著一望無際的八卦田回憶道，曾經的枇杷村可不是今天這個樣。

據介紹，枇杷村雖毗鄰兩條高速路，又守著貴州仁懷經濟開發區和茅臺酒廠循環園區兩個經濟開發區，但此前村民卻過著窮日子，幹群矛盾不斷激化。2012年7月，枇杷村甚至因工業園區安置問題發生過群體性事件。

3年前以選調生身份來到壇廠鎮擔任街道副主任科員的沙廣君亦稱，枇杷村一帶曾被規劃為茅臺酒廠配套產業園。2010年，白酒配套產業園、新加坡產業園、茅臺酒循環經濟產業園3個工業園區同時落地壇廠鎮。但隨著國內白酒產業結構的深度調整，工業園漸有“爛尾”之勢，“已建好的企業停產了，在建項目停建了，有征地意向的見勢不想來了，甚至還有一些企業地都征了也不幹的。”沙廣君坦言，當時我們對於發展感到迷惘，幹部都不敢面對群眾了，如何修複跌至冰點的幹群關系，如何把紅軍走過的地方建設得更好，成為擺在當地黨委政府面前的難題。

在沙廣君看來，壇廠鎮生態優美、地形獨特，搞農旅一體化是天時地利人和。經過多次討論，仁懷市政府亦認為，搞農旅一體化是壇廠鎮目前最好的出路，並決定將原本用於建設茅臺酒配套產業園的3.5萬畝工業用地，拿出1.4萬畝發展農旅產業。

壇魯農旅一體化園區規劃雖已獲上級政府首肯，但投資款項到位需要時間。“不能這麽幹等著，村支書帶頭貸款180萬，作為前期啟動資金，先讓項目動起來”，沙廣君介紹，整個項目從2015年4月開始規劃，5月開始流轉土地，8月開始建設，僅用10個月的時間就建設完成。

村民人均年收入翻兩番

盧錫勇介紹，以“神采八卦園”為核心區的壇魯農旅一體化園區，總投資1.3億元，建設區域分為八卦迷園、村落田園和彩葉花園三個部分，總占地2800畝，園內種植的農作物和果樹，由相關機構規劃、種植、管理，但收成仍屬農民所有，也不影響農民土地流轉的收入。

走進園區，美麗鄉村畫卷盡收眼底，水、電、路、訊、寨等基礎設施完善，八卦迷園、彩葉園、冒沙井、琵琶湖、二潭映月、牡丹園、盆景園、草莓園、幸福家園、枇杷新村和魯班場戰鬥指揮所等景點合理布局，相互映襯，遊客絡繹不絕，美麗鄉愁讓人流連忘返。

盧錫勇說，兩年來，依托區位優勢、地理地貌、文化沈澱等特色資源，壇魯農旅一體化園區引進浙江妙夫、湖州天明、浙江宏盛等12家企業合計投資2.5億元發展旅遊產業，采取招商引資方式引進68家餐飲、民宿、酒吧和民間工藝品商家。

這一鄉村旅遊發展新模式，亦為枇杷村村民提供了1100余個就業崗位，群眾就地打工，變身為旅遊產業工人，從事的工種包括餐飲、園藝、保潔、保安等，獲得穩定的經濟來源。

枇杷村貧困戶汪興珍，是“農旅一體化”鄉村旅遊發展模式的直接受益人。汪興珍患有貧血癥，虛弱的身體讓其一度在家賦閑。兩年前，她的孩子又患上重病，生活雪上加霜。農旅園開園後，她被安排到停車場工作，月收入近2000元，還可以就近照顧孩子。

56歲的老農趙溫剛是“幸福園”農家樂的房東。趙溫剛介紹說，他把多余的房子租給外地投資商開辦農家旅館，自己在旅館當保安，兒媳當領班，女兒做後廚，兒子在外打工，他家原來的年收入只有三、四萬元，而現在至少有15萬元，比原來翻了幾番。

短短半年時間，“神采八卦園”已累計接待遊客90萬人次，剛剛過去的“十一”黃金周更吸引了5.5萬人次前來遊覽，枇杷村全村農民人均純收入從2014年底的4800元躍升至12000元。預計2016年底，村級集體經濟累計超過300萬元全村43戶貧困戶、133人，今年底將全部脫貧。

枇杷村壇魯農旅園，僅僅是遵義推進農旅一體化的縮影。當前，遵義市農旅一體化已呈現遍地開花之勢，成為該市脫貧攻堅的重要舉措。截至今年8月底，遵義市打造的農旅一體化示範點已達96個。前8個月，該市農旅一體化園區共接待遊客547萬人次，實現總產值47.12億元，其中旅遊業產值15.09億元。

“量子稱霸”為時不遠 中國將用15年打造天地一體的量子互聯網

量子信息科學的一大重要應用就是量子計算。有專家評論，當量子計算機發展到50量子位的時候，就能實現“量子稱霸”，“碾壓”世界上任何傳統計算機。

據科技日報報道，11月5日，在由中國科技新聞學會主辦的“2016年中國科技傳播論壇”上，中科院院士潘建偉認為，第一次“量子稱霸”將會成為物理學和計算機科學的里程碑，“雖然目前不能說出確切的時間，但應該為時不遠”。

會上，潘建偉詳解中國量子計算研究的時間表：計劃5年之後，實現50個量子比特的相幹操縱，計算潛力將超越今年6月世界運算速度排名第一的超級計算機“太湖之光”；用15年左右時間，構建天地一體的有量子通信安全保障的未來互聯網，即量子互聯網。

他補充說，將用10年或更長時間造出專用量子計算機，應用於人工智能、大數據分析、信息提取等特殊領域。

在經典計算機中，每個比特都只有0和1這兩種狀態。但在量子計算中，每個比特可以處在0和1的疊加狀態上，一旦操縱的量子數目增多，它就會以指數增長的形式來提升運算速度，有並行運算的能力。例如，求解10的24次方變量的方程組，用“太湖之光”需要100年左右計算時間，但用萬億次的量子計算機大概只需0.01秒。

“構造小網絡做量子計算機是該領域研究者努力的方向。”潘建偉介紹，目前，IBM、谷歌、微軟和中國的研究小組都致力於量子計算機的研發。

潘建偉說，計劃5至10年完成100個量子比特甚至幾百個量子比特的相幹操縱。“如果達到100個量子比特的相幹操縱，對某些特定問題的求解速度就能達到2的100次方，這是目前全球計算能力總和的百萬倍。”

潘建偉透露，目前，也將量子技術同步推廣於潛艇自主導航等。他說，如果潛艇出海使用傳統導航技術，潛行100天的話，(由於在海下無法同步校準)，誤差將達到幾百公里；但若利用成熟的量子精密測量技術，潛行百天後，誤差會小於1公里。

在量子通信方面，據介紹，目前在建的“京滬幹線”項目光纖長度約2000公里，計劃於2016年底建成，將連接北京、上海等城域網絡，將通過技術驗證等，實現網上銀行數據遠程災備、金融機構信息數據采集等應用示範。8月發射的中科院量子科學實驗衛星“墨子號”，將實現高速星地量子秘鑰分發、星地量子糾纏分發和千公里級的空地量子隱形傳輸。“目前，已建立起星地信道，為後期實驗打下基礎，以便最後形成天地一體的量子通信網絡。”潘建偉說。

中信登揭牌 信托業實現“一體兩翼”

在12月26日的2016年中國信托業年會上，一大重磅突破是，中國信托登記有限責任公司(下稱“中信登”)正式揭牌。

“中國信登設立是我國信托業的基礎設施之一，也是里程碑式的事件。”財政部金融司副司長胡學好在會上表示，中信登的成立能促發展、防風險，解決行業信息不對稱問題，推動信托產品轉化，盤活存量資產。同時，中信登積累下的大數據也對監管提供便利。

我國信托業一直有著“一體兩翼”的戰略構想。“一體”是以信托公司為主體;而“兩翼”，第一是信托保障基金，第二正是中信登。由此，中信登的設立，也是“一體兩翼”戰略的重要環節和點睛之筆。

對於中信登的業務設置， 銀監會信托部主任鄧智毅介紹稱，中信登將主要從事：集合信托計劃發行公示;信托產品及其信托受益權登記;信托產品發行、交易、轉讓、結算等;信托收益權賬戶的設立和管理;信托產品權屬糾紛的查詢和舉證以及提供其他不需要辦理法定權屬登記的信托財產的登記服務等。

據悉，中信登註冊資本30億元，註冊地在上海自貿區，主要股東包括中央國債登記結算有限公司、中國信托業協會、中國信托業保障基金有限責任公司以及中信信托、上海信托、重慶信托、中融信托等18家行業領先的信托公司和上海陸家嘴金融發展有限公司。

德勤：產融投一體化是破解控股集團發展金融投資業務難題之道

綜合性控股集團進行多元化的產業、金融布局是全球性的趨勢。在中國，近年來伴隨著中國實體經濟和金融行業的持續快速發展，以及金融監管逐步放開，諸多綜合性控股集團開始布局並大力發展金融、投資業務。

德勤在今日發布的《打造“產、融、投一體化”商業模式——破解綜合性控股集團金融和投資業務發展的戰略難題》白皮書中預計，未來5-10年仍將是中國的企業集團開展綜合化經營，布局、發展金融和投資業務的有利時間窗口，打造“產、融、投一體化”的商業模式，充分地發揮各業務板塊之間的協同效應將是破解綜合性控股集團金融和投資業務發展戰略難題的關鍵。

該白皮書研究發現，從實業、金融、投資業務視角綜合分析各類綜合性控股集團的股權背景、發展歷程、產業和金融業務布局及組合方式等，綜合性控股集團業務布局基本分為三種類型：產業集團布局金融業務;綜合金融集團布局產業;以及投資集團布局產業與金融業務。

具體來說，大型央企、國企產業集團在堅持主業的同時均結合自身資源稟賦拓展金融業務和多元化產業，發揮業務組合的優勢，爭取更大的業務發展與騰挪空間。而受益於國家鼓勵民間資本進入傳統“高門檻”行業，民營企業集團積極探索多元化產業和金融業務的投資與運營，處處顯現出民營資本的敏銳嗅覺和靈活身段。同時，隨著新一輪國企國資改革的持續推進，從中央到地方湧現出數十家綜合性的國有資本投資運營平臺公司，在區域經濟轉型升級、區域金融業發展中發揮著特殊作用。而大型金融機構把握金融混業經營監管放開的機遇，已逐步形成綜合金融的業務格局，並進一步反向實體經濟延伸，主動進入相關或非相關多元化的實業領域。

德勤管理咨詢金融業戰略與運營咨詢副總監段蕾認為：“無論產業資本還是金融資本，在經濟新常態之下均希望通過業務多元化尋找新的增長點，借助資本紐帶發揮業務組合的協同效應以拓展更大的戰略發展空間。中國的經濟結構轉型、國家對戰略性新興產業的引導和扶持、金融業市場化改革和行業準入門檻降低、以及金融創新和金融科技發展等因素，都為這一戰略訴求提供了有利的外部市場條件。預計未來5-10年仍將是中國的企業集團開展綜合化經營，布局、發展金融和投資業務的有利時間窗口。”

不過，綜合性控股集團在布局和發展金融、投資業務過程中也面臨諸多挑戰。德勤認為，布局金融業務時如何科學選擇金融牌照或子業務單元;後發綜合性控股集團布局和發展金融業務，如何結合自身產業資源特點發揮後發優勢、實現彎道超車;如何實現產業和金融業務的協同發展;以及如何構建“勝人一籌”的投資能力，並借助投資能力推動金融和產業發展的升級是這些控股集團面對的四大核心戰略難題。

德勤管理咨詢金融業戰略與運營咨詢合夥人支寶才表示: “綜合性控股集團的業務形態各異，背後的商業邏輯卻異曲同工，都是圍繞核心主業，以投資業務為手段、多元業務為補充。”德勤的研究也表明，國內外成功的綜合性控股集團無一例外地遵循了這一商業邏輯。打造“產、融、投一體化”的商業模式是綜合性控股集團發展金融和投資業務的成功之道，成功的關鍵在於要充分地發揮各業務板塊之間的協同效應，才能實現“1+1+1>3”的跨越式發展。

例如，巴菲特的伯克希爾∙哈撒韋公司以保險作為核心主業，借助保險業較低成本資金的獲取能力，為其投資業務提供持續資金補充;利用其產業投資、資源整合與運營管理能力進入多元實業領域，實現集團整體資產的保值增值;同時多元化的實業業務也為集團帶來現金流和收入回報，從而分散保險與投資業務的經營風險。

德勤認為，“產、融、投一體化”的商業模式關鍵在於充分發揮各業務板塊之間的“產融互動”、“融投互動”和“投產互動”協同效應。例如在“投產互動”中，集團可利用投資功能實現新業務的孵化和培育、產業鏈延伸、傳統產業結構調整;而豐富的產業平臺，可為投資業務提供退出通道，並有助於投資板塊積累行業經驗、成為行業專家，帶來更多產業鏈上下遊的投資機會。

不過，支寶才也對《第一財經日報》表示，並不是所有控股集團都適合於投資金融業務，因為金融業務有較高的門檻，例如強監管、投資門檻較高、人才及風險管理要求較高，另外也需要建立與金融行業相匹配的公司機制。

荷蘭的“黑天鵝” 又要起飛了，歐洲一體化告急

“英國第一”、“美國第一”，現在輪到“荷蘭第一”了?

就在眾人目光聚焦法國極右翼候選人勒龐是否會成為歐盟瓦解的第二股力量時，另一個歐洲金發碧眼政客也正在醞釀著一場“撤離”和“回歸”。

他就是荷蘭自由黨黨魁基爾特·威爾德斯(Geert Wilders)，這位由於極右言論而被列在各恐怖主義組織死亡名單上的政客，已經有12個年頭無法一個人走在街頭、一個人開車出行，隨心所欲享受普通人生活，甚至連到門口打開自己的郵箱都沒有可能。

但他在即將於3月15日舉行的荷蘭議會大選中得到追捧。最新民調顯示，威爾德斯的支持率有19%，高出執政黨自由民主人民黨(下稱“自民黨”)3個百分點。

荷蘭選民將進行的大選投票，將成為2017年歐洲首個重大事件，撕裂歐洲的“黑天鵝”呼之欲出。

“荷蘭的特朗普”威爾德斯常作驚人之語，甚至因此招來官司

對於熟悉歐洲政治的人來說，威爾德斯的名字並不陌生。就在2016年底，荷蘭法院判處威爾德斯煽動歧視罪名成立。他被指反對伊斯蘭教，且經常發表反對伊斯蘭教及移民的言論。他被稱為“荷蘭版特朗普”，在他的競選活動中，公開揚言禁止伊斯蘭國家移民。威爾德斯作為極右翼先鋒，辨識度也頗高，一頭茂密的金色卷發往後梳攏，也常作驚人之語，甚至招來官司。

喊出“荷蘭第一”

“英國人做到了，美國人也做到了。投票吧，讓荷蘭的國家主權重歸於我們手中。”這是荷蘭自由黨競選宣傳片上的口號。

在近期接受英國廣播公司(BBC)的專訪時，當記者問及威爾德斯是不是會效仿特朗普，在荷蘭作出特朗普在美國所做的行為時，他表示自己不是任何人，他在自己黨內，為自己的國家作出貢獻。

“確實，我們可以看到，被我稱為‘愛國主義春天’的事件正在各地發生;我們看到，在美國，盡管社會精英們冷嘲熱諷，特朗普還是勝選了，我想我也能夠重複他的勝利，因為民眾希望奪回控制自己命運的權利。現在不僅僅是‘美國第一’(American First)，而且也是‘荷蘭第一’(Dutch First)。”

在威爾德斯看來，歐盟是一個極權主義組織，多元文化融合是過去10年發生在歐洲最糟糕的事情。

威爾德斯因其極右言論，在2009年以煽動種族仇恨的罪名被告上荷蘭法院。2011年6月23日，荷蘭法官宣判威爾德斯無罪。法官認為他的反伊斯蘭教評論可能令許多人感到不安，但是這些評論都屬於言論自由的範圍。威爾德斯後來又被起訴煽動針對荷蘭摩洛哥裔居民的歧視和仇恨，2016年12月，他因仇恨言論被判有罪但未被強制處罰。

威爾德斯勝算幾何

不過，也不能過分高估威爾德斯。

“自由黨在這次大選中很可能從目前的第三大黨晉升為第一大黨，但這並不意味著能贏得絕對多數，目前荷蘭無一政黨能夠成為絕對多數黨，這就意味著一定是聯合執政。如果自由黨確實贏得第一大黨，那麽，威爾德斯可能首先被要求聯合其他黨派組建政府，但是目前情況來看，尚未有任何黨派願意與之聯合。” 倫敦政經學院歐洲政策教授薩拉·赫伯特(Sara Hobolt)向第一財經記者介紹道。

事實確實如此。近日，當前第一大黨——自民黨領袖即荷蘭首相馬克·呂特(Mark Rutte)已經明確表示不會和自由黨聯合組建政府，其他政黨也紛紛表明過不與威爾德斯“聯合”的決心。

荷蘭首相馬克·呂特出席歐盟會議（資料圖）

“當然，也不排除一種可能，就是自由黨支持另外兩個中右派少數黨聯合，交換條件就是執行部分自由黨的政策。”赫伯特補充說。

在特朗普當選美國總統之後，還有誰不相信所有不可能都有可能?只要自由黨成為第一大黨，威爾德斯就有極大可能先法國的勒龐一步，為歐洲大陸民粹主義泛濫推波助瀾，掀起瓦解歐盟的驚濤駭浪。

根據最新民調作出的預測，自由黨有可能獲得150個下議院議席中的31至37個;自民黨則位居第二，在22至26個席位。而且，席位在其他各黨間分散，很可能不得不有5個黨，甚至6個黨聯合執政，其他政黨大概分別能夠獲得的席位在10至15個左右，而目前與自民黨聯合執政的工黨近況堪憂，丟失席位的可能性很大，更何況還有很多選民在意識形態相對接近的政黨間舉棋不定。

與特朗普和英國退歐的情況如出一轍，這些搖擺票，很可能是隱藏很深的無形殺手。

跨國公司聯合呼籲抵制民粹

荷蘭一直被譽為是歐洲最自由、民主、開放的國度。荷蘭社會長久以來以寬容異己揚名四海，其法律允許墮胎、性交易、選擇性地使用毒品如大麻等。早在16世紀後期開始，國民就享受宗教自由，比任何其他歐洲國家都要早，2001年，成為全球第一個立法承認同性婚姻的國家。2002年，荷蘭又成為第一個安樂死合法化的國家。

顯而易見的是，民粹主義在經濟上對跨國企業沖擊巨大，荷蘭國內也呼籲在自由開放的道路上“不轉彎”。根據荷蘭媒體報道，包括皇家殼牌、聯合利華、飛利浦等公司在內的一些大型跨國公司，在上個周末聯合舉行以“全球問題，荷蘭解決方案”為口號的公關活動，旨在抵制民粹主義，激發社會積極情緒。

荷蘭一直以開放、自由著稱，政治體制為君主立憲制，風俗文化則傳統與現代並存。

確實，那些在荷蘭力挺自由黨的人、在英國想要退歐的人，以及在美國投特朗普票的人，同處一個社會階層，遭受著同樣的生活窘困，抱怨和擔憂也是如此相同——“外來移民搶走了我們的工作和福利”，“我們的國家太小，裝不了那麽多人”，“我們要奪回國家主權”。

聯合利華的歐洲負責人對媒體表示，民粹主義是社會缺乏進步的一個癥狀。“現在人們看不到增長前景，對未來非常消極並失去信心。”他還說，“在選舉辯論中，人們只談今天，而不談未來。”在他看來，為了打擊民粹主義，人們需要一個新的商業模式，知道未來十年如何工作。

說起來，法國、德國算是歐盟的強大中堅，荷蘭是小而美的前沿。如果前線潰敗了，歐盟的大後方堪憂。

環保部：2020年建起天地一體化監測管控體系

屢受破壞、生態系統退化嚴重的自然保護區迎來了“福音”。

20日，環境保護部召開例行新聞發布會，，環境保護部自然生態保護司司長程立峰對記者表示，我國將以改善環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，劃定生態保護紅線並建立嚴格管控制度。“將進一步優化自然保護區布局，維護和保障國家生態空間安全;以生物多樣性提升為抓手，以生態保護和建設重大工程為依托，加強重點區域生態保護和修複。”

程立峰說，到2020年，建立起天地一體化的監測管控體系和完善的政策法規體系，持續提高生態環境的監管和執法能力。

20日上午，環境保護部召開的月度例行新聞發布會。攝影/章軻

去年11月1日，中央深改組第29次會議審議通過了《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》。《若幹意見》明確，生態保護紅線是國家生態安全的底線和生命線，核心是要實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。環保部部長陳吉寧對此表示，“要以釘釘子精神抓好落實”。

目前，全國已建立2740處自然保護區，陸域面積142萬平方公里，約占我國陸地國土面積的14.8%。其中國家級自然保護區446處，總面積97萬平方公里，基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區網絡。

環保部介紹，“十二五”期間，全國共分5批新建了109處國家級自然保護區，還進一步嚴格保護區調整管理，不斷完善評審機制，聯合多部門開展國家級自然保護區管理評估。推進國家公園體制試點和研究，牽頭負責青海三江源、浙江錢江源、湖北神農架3個國家公園體制試點。

程立峰告訴記者，我國自然保護區監管不斷加強，建立了自然保護區天地一體化的遙感監控體系，定期對國家級自然保護區進行遙感監測和實地核查，並根據發現的問題線索對違法違規活動進行嚴肅查處。公開約談問題突出的國家級自然保護區當地政府和管理單位，督促落實整改。會同有關部門先後組織對300多處國家級自然保護區進行管理評估。開展了自然保護區基礎調查，加強基礎數據匯總、分析和整合，初步構建了自然保護區信息化管理平臺。

程立峰同時表示，當前生態保護仍然面臨著十分嚴峻的形勢。部分地區生態系統退化嚴重，生物多樣性品質降低的速度尚未得到有效遏制，破壞生態環境的行為仍然時有發生。這些問題，都需要在今後工作中加以解決。

就下一步工作打算，程立峰表示，將確保紅線“劃得實、能落地”，建立生態保護紅線配套管理制度，確保紅線“守得住，可持續”，嚴格準入管理，強化生態保護與修複，完善生態保護補償機制，強化日常監管，開展定期考核。在自然保護區綜合管理方面，優化自然保護區布局。

“我們將推動各地新建一批自然保護區;健全自然保護區人類活動遙感監測制度，加強監督執法;夯實工作基礎，開展國家級自然保護區管理評估和保護成效評價工作;推進國家公園體制試點建設工作。”程立峰說。

學者談京津冀協同發展，公共服務一體化是關鍵

京津冀協同發展戰略從2014年2月26日首次提出到實施推動，已跨過三年光陰。

北京市統計局日前發布的數據顯示，從經濟增長看，2016年，京津冀三地地區生產總值合計74612.6億元，占全國的10%。

中共中央總書記、國家主席習近平近日在考察北京時強調：“疏解北京非首都功能是北京城市規劃建設的‘牛鼻子’，在這個問題上要進一步統一思想，圍繞遷得出去、落得下來，研究制定配套政策，形成有效的激勵引導機制。”

如今，放眼京東，城市副中心行政辦公區建築群初具規模；京南，新機場在2019年投運後為京津冀三地再添一翼；京北，北京冬奧會籌辦如火如荼；而津、冀承接非首都功能亦正在加速。

圍繞三地協同發展與北京疏解非首都功能的熱點話題，北京市社科院副院長趙弘接受了第一財經記者的專訪。

第一財經：《京津冀協同發展規劃綱要》中提到2017年是近期目標年。按照3年工作目標，哪些目標已經實現？

趙弘：交通協同、生態環保、產業合作這三個領域作為京津冀協同發展的重點領域，已經取得實質性進展。

從交通方面看，除了京唐城際、京濱城際外，廊涿城際、首都機場到北京新機場城際鐵路聯絡線等4條城際鐵路建設已經啟動。京津冀三地的產業合作正在深入，比如北京生物醫藥產業園落戶河北滄州，這一產業園從北京遷到滄州後，藥批文號等部分管轄權仍屬北京，實現異地監管。在生態環境方面，三地也在大氣汙染、水汙染等方面實現了聯防聯控，三地一盤棋。

第一財經：對於三地協同發展下一步的工作而言，你認為重點和難點問題還有哪些？

趙弘：重點和難點應該在於非首都功能疏解地的條件建設。在過去很長一段時間內，京津冀三地的發展階段有差異，收入水平、公共服務水平、醫療養老等方面差距比較明顯。這導致了部分產業疏解面臨人才跳槽的壓力比較大。

具體而言，疏解地的條件建設至少應該包括三個部分：第一位就是快速軌道交通體系；其次是涉及教育、醫療等領域的公共服務短板要補上；再次是要解決制度銜接問題，讓市場力量與政府力量形成合力。

第一財經：習近平在這次調研中強調，“城市規劃在城市發展中起著重要引領作用總體規劃經法定程序批準後就具有法定效力，要堅決維護規劃的嚴肅性和權威性”。而北京確立了“一主、一副、兩軸、多點”的城鎮空間結構，現在這一空間結構的建設處於怎樣的階段？

趙弘：過去北京城市規劃的最大問題在於空間結構沒有實現優化布局、單中心格局沒有打破。而“一副”的提出是重要突破點，並且上升為國家戰略來推動這一規劃。

當前副中心的建設有目共睹，我認為未來應該在“多點”上持續發力。

“多點”包含了兩個層次：首先是副中心本身周邊的區域聯動開發、統一規劃、組團式發展，這需要前瞻性地規劃，特別是需要建成軌道交通主導下的快速交通體系，使副中心能走一條可持續城市發展的道路；其次是北京中心城市的周邊區域，建成若幹個新城、微中心的開發和建設，真正形成多點支撐、功能分散又高效聯系的大都市圈。

目前看，規劃的實施機制建設還有探討的空間。換言之，規劃中提出了很多安排和要求，如何實現規劃落地在條件建設上需要進一步發力。

比如，從北京交通結構看，中心城區地鐵密度不足，缺乏中心城區到達周邊區域的市郊鐵路，軌道交通供給不能滿足大規模、快速化、低碳化的交通出行需求，出現供給側與需求側“錯配”；從京津冀區域看，城際鐵路建設滯後，難以滿足城市間交通需求，特別是不能滿足北京與周邊區域的交通聯系，還沒有建立起符合大都市圈發展需求的、以軌道交通為主導的交通供給結構。

第一財經：《京津冀協同發展規劃綱要》提出：沿京滬、京廣、京九、京承、京張、京秦等方向鐵路通道，選擇若幹個中小城市，高起點、高標準建設若幹定位明確、特色鮮明、職住合一、規模適度、專業化發展的 “微中心 ”。這一“微中心”在大都市圈中扮演怎樣的角色？

趙弘： 從國際上看，倫敦、東京等國際大都市為解決城市規模擴大與運行效率的矛盾，將某些功能分散布局到中心城外圍的某些區域，形成所謂的新城、衛星城、微中心等。

大都市圈要建立分層級的軌道交通體系：市內15公里內以地鐵為主；15~30公里以地面快速軌道交通為主；而在大都市圈範圍內，也就是約100公里內的衛星城、新城和微中心，必須有一站式、大容量、低票價的市郊鐵路為支撐，並與地鐵網絡保持聯系，與中心城建立一小時通勤圈，與中心城區建立有機高效的聯動。

第一財經：“微中心”和市郊鐵路建設起來之後，會不會造成周邊居民還是通過軌道交通回北京上班，北京依然無法達到疏解的目的？

趙弘：一方面這就要強調“微中心”要保障城市功能比較健全，對承接中心城的人口和城市功能疏解具有較強的吸引力，相對獨立，強調產城融合、職住一體；另一方面，也要保持中心城區適度的建設強度和承載能力。

以倫敦的米爾頓·凱恩斯新城為例，居民中三分之二是在當地就業，剩余三分之一是去中心城區就業；而另一方面，在凱恩斯新城的就業人數中，三分之二來自當地，三分之一來自中心城市和周邊區域。這是一個就業的雙向過程，也是一個逐漸實現職住平衡的過程。

第一財經：京津冀協同發展的中期目標到2020年，北京“大城市病”等突出問題將得到緩解。這一緩解應該具備哪些標誌或者特征？

趙弘：我認為，應該具備以下特征：首先空間上分散化、多中心的格局初步形成，空間格局和人口分布進一步優化；其次初步建立以軌道交通為主導的軌道交通體系，交通壓力減輕；從生態環境看，區域環境壓力減輕；以及京津冀協同發展的思維、推進機制建立起來，形成共識。