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環保部：2020年建起天地一體化監測管控體系

屢受破壞、生態系統退化嚴重的自然保護區迎來了“福音”。

20日，環境保護部召開例行新聞發布會，，環境保護部自然生態保護司司長程立峰對記者表示，我國將以改善環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，劃定生態保護紅線並建立嚴格管控制度。“將進一步優化自然保護區布局，維護和保障國家生態空間安全;以生物多樣性提升為抓手，以生態保護和建設重大工程為依托，加強重點區域生態保護和修複。”

程立峰說，到2020年，建立起天地一體化的監測管控體系和完善的政策法規體系，持續提高生態環境的監管和執法能力。

20日上午，環境保護部召開的月度例行新聞發布會。攝影/章軻

去年11月1日，中央深改組第29次會議審議通過了《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》。《若幹意見》明確，生態保護紅線是國家生態安全的底線和生命線，核心是要實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。環保部部長陳吉寧對此表示，“要以釘釘子精神抓好落實”。

目前，全國已建立2740處自然保護區，陸域面積142萬平方公里，約占我國陸地國土面積的14.8%。其中國家級自然保護區446處，總面積97萬平方公里，基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區網絡。

環保部介紹，“十二五”期間，全國共分5批新建了109處國家級自然保護區，還進一步嚴格保護區調整管理，不斷完善評審機制，聯合多部門開展國家級自然保護區管理評估。推進國家公園體制試點和研究，牽頭負責青海三江源、浙江錢江源、湖北神農架3個國家公園體制試點。

程立峰告訴記者，我國自然保護區監管不斷加強，建立了自然保護區天地一體化的遙感監控體系，定期對國家級自然保護區進行遙感監測和實地核查，並根據發現的問題線索對違法違規活動進行嚴肅查處。公開約談問題突出的國家級自然保護區當地政府和管理單位，督促落實整改。會同有關部門先後組織對300多處國家級自然保護區進行管理評估。開展了自然保護區基礎調查，加強基礎數據匯總、分析和整合，初步構建了自然保護區信息化管理平臺。

程立峰同時表示，當前生態保護仍然面臨著十分嚴峻的形勢。部分地區生態系統退化嚴重，生物多樣性品質降低的速度尚未得到有效遏制，破壞生態環境的行為仍然時有發生。這些問題，都需要在今後工作中加以解決。

就下一步工作打算，程立峰表示，將確保紅線“劃得實、能落地”，建立生態保護紅線配套管理制度，確保紅線“守得住，可持續”，嚴格準入管理，強化生態保護與修複，完善生態保護補償機制，強化日常監管，開展定期考核。在自然保護區綜合管理方面，優化自然保護區布局。

“我們將推動各地新建一批自然保護區;健全自然保護區人類活動遙感監測制度，加強監督執法;夯實工作基礎，開展國家級自然保護區管理評估和保護成效評價工作;推進國家公園體制試點建設工作。”程立峰說。

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