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打擊“黑錢”或出組合拳 外媒稱印度將限制黃金進口

11月初，印度政府宣布廢棄500盧比和1000盧比面值的鈔票，近日，又有外媒報道稱，為了抵制“黑錢”，印度總理莫迪可能會出臺政策限制黃金的進口。

在大額紙幣禁令面前，幾乎所有的印度人費盡心思想要清空現金庫存。黃金幾乎在第一時間成了爭相搶購的東西，而黑市借此機會，高價兜售黃金。

據外媒估計，印度三分之一的的黃金需求，都用於地下“黑錢”的交易。有媒體報道稱，印度現貨黃金溢價已經飆升至12美元/盎司，而這已經是2014年11月以來的最高溢價。

印度是全球黃金最大的買家之一，平均而言，印度每年進口大約700噸黃金，這是一個龐大的數目。如果印度真的實施黃金進口禁令，如此大規模的需求突然中斷，這對黃金市場而言將是一個重大沖擊。 

專家：2050年中國65歲以上人口將達3.29億 提高生育率需組合拳

全球老齡化程度正在不斷加深，聖路易斯華盛頓大學(簡稱華盛頓大學)發布的數據顯示，世界人口中60歲及以上人口，將從2015年的12.3%，增長到2050年的21.5%。

1月21日，華盛頓大學在上海召開的“中國人口老齡化帶來的全球性挑戰”論壇上，華盛頓大學弗里德曼老齡化研究中心的主任Nancy Morrow-Howell表示，老齡化有三大驅動力，最重要的一個因素就是出生率降低。

(2050世界各地老齡化程度及分布 來源：華盛頓大學)

而在過去50年時間里面，世界的出生率急劇下降。65%國家的人口出生率低於替代率，導致人口不斷縮減，老齡化不斷增加。

此外，盡管有不同的地區差異，但是從1770年以來世界上每個地區的人口平均壽命都在不斷增加。比如美國的預期壽命從1975年的72.6歲，增加到了2015年的79.2歲;而中國則從1975年的63.6歲，增加到了2015年的76歲.

第三個驅動力量則是移民。移民是解決人口老齡化的一個方式，可以通過人為的政策進行幹預，各國不同的移民政策也對世界老齡化人口的分布產生一定的影響。

“我們正生活在這樣一個社會，人口金字塔上端的老齡化人口數字逐漸變大，年輕人變得越來越少。整個金字塔出現長方形化的趨勢。”Nancy Morrow-Howell說。

根據各年齡組2015年到2030年的人口變化預測顯示，人口增長最快的是高齡老人。其中0-64歲的人口會增加11%，65-79歲人口增加64%，而95歲以上人口增加140%。

而在老齡化的過程中，亞洲的速度顯得更快一些。

Nancy Morrow-Howell說，如果以65歲及以上老年人口占總人口比例這一指標來測算的話，讓這一比例從7%增加到14%，新加坡需要19年，中國需要26年，而美國需要69年，法國需要115年。

華盛頓大學提供的數據稱，到2050年，中國65歲以上人口數量將從2005年的1億增至3.29億，80歲以上人口將達到大約1.2億。

老齡化對社會提出全方位的挑戰，比如老人的經濟保障，多重慢性疾病的治理，長期看護和照料服務的提供與支持，包括家庭照顧和雇傭護理以及社會的情緒和心理健康等。

(2050世界各地老齡化程度及分布 來源：華盛頓大學)

解決人口老齡化的方法之一就是提高生育率。

2016年1月起我國開始實施全面兩孩政策，國家統計局根據1‰抽樣調查，推算2016年全國出生人口為1786萬，比上年多增131萬人。這也是2000年以來最高的出生人口年份。

但這個數字與此前預期的還有差距。

1月22日國家衛計委召開的新聞發布會上，衛計委計劃生育指導司楊文莊司長稱，隨著我國經濟社會發展，人民生活水平提高，養育子女的成本確實也在不斷增加，壓力很大。實施全面兩孩政策以後，衛計委通過多次調查，這個問題進一步凸顯。

根據衛計委2015年生育意願調查的結果，因為經濟負擔、太費精力和無人看護而不願生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養育成本、女性的職業發展，以及追求生活質量等因素，增強了對生育意願和生育行為的約束。

楊文莊表示，從發達國家的經驗看，各國在鼓勵生育上，主要采取經濟支持、提供托幼服務，還在女性就業方面提供一些便利和促進政策。但政策實施的效果一般有5~10年的滯後，這也提示我們需要在政策制定落實方面，加緊做、加快做。

複旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲則表示，目前對政策響應度不高，就需要一方面有更多的政策放松、改革的空間，一方面需要更強大的政策支持體系來應對。比如更多的幼兒園、托兒所，比如稅收制度改革。“我們需要一整套的措施，綜合施策，打‘組合拳’才能實現這個目的。”

證監會打出“組合拳”，為ipo註冊制鋪路

（東方ic/圖）

近日，證監會打出一套“組合拳”，先是宣布松綁股指期貨，接著約束上市公司定增。一收一放，為IPO註冊制鋪路。

“久旱逢甘霖，有很多客戶都準備好了。”某券商股指期貨交易員告訴南方周末記者。據他描述，身邊不少客戶對股指期貨的“松綁”表示歡迎，部分券商也已調高對股指期貨的業績預期。

股指期貨作為目前A股的主要對沖工具，曾一度被視作股市暴跌元兇之一。針對股指期貨的管控源於2015年年中股市的“異常波動”。彼時市場驚現“千股跌停”，融券通道遭禁。

為控制市場風險，中金所在當年7月起陸續開展一系列針對股指期貨的管控措施，包括多次提高中證500、滬深300和上證50股指數期貨保證金，調整滬深300、上證50和中證500股指期貨日內開倉限制標準，並提高日內平倉手續費標準等。

近20個月嚴守防控後，2017年2月10日，在全國證券期貨監管工作會議上，證監會主席劉士余宣布，“直接退出股指期貨臨時性限制措施。”股指期貨終於迎來松綁。

2月16日晚間，中金所發布公告，宣布對股指期貨相關政策作出數項調整。

但有市場人士分析指出，此次政策仍屬於“漸進式”松綁——相較於原本千余手的日內可開倉交易量，如今上升一倍的20手仍顯得“杯水車薪”；同時，保證金仍遠高於2015年前期水平，萬分之九點二的平倉手續費也處於較高水平。

總體來看，股市因股指期貨所產生的流動性有限，高額手續費和保證金還會將一些資金阻擋在外。不過，至少股指期貨交易正逐漸走向正常化，這預示著股票市場即將開始常態化運作。

與此同時，證監會還出臺了融資新政。2月17日，證監會對《上市公司非公開發行股票實施細則》（簡稱細則）進行了修改，並發布了《發行監管問答-關於引導規範上市公司融資行為的監管要求》，規範上市公司再融資。

詳細來看，細則主要通過三招對再融資進行約束：一是上市公司申請非公開發行股票的，擬發行的股份數量不得超過本次發行前總股本的20%；二是上市公司申請增發、配股、非公開發行股票的，本次發行董事會決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少於18個月。三是上市公司申請再融資時，除金融類企業外，原則上最近一期末不得存在持有金額較大、期限較長的交易性金融資產和可供出售的金融資產、借予他人款項、委托理財等財務性投資的情形。

多位業內人士形容，這本質上是對機構間的定增做了嚴格限制，對融資做出“結構性調整”，其最終出發點就是為了ipo註冊制的順利進行。

同時根據申萬宏源研報統計，2016年定增市場募資總額達到15806億元，再創歷史新高，此前的2015年也有將近1.5萬億規模。但是2016年已發行競價定增截至2017年1月8日的浮動絕對收益率均值僅為13.56%，與2015年同期發行的競價定增的解禁收益率均值24.56%相比下降近半。

上海師範大學金融學院副教授黃建中向南方周末記者表示，本次規則修改有利於優化調節A股融資結構，可壓縮再融資規模和結構。

“減少定向增發，增加公開增發和配股，但壓縮出來的再融資資金是否能變成IPO、有利於解決IPO堰塞湖，還有待觀察。”黃建中表示。

他說，定向增發不單是融資手段，還是目前國內上市公司最主要的並購重組手段，本次規則修改（定價機制和20%限制）帶來的一個新問題是，會嚴重影響上市公司的重大重組和借殼上市。

針對這一問題，證監會2月18日晚間公告稱，上市公司並購重組總體按照《上市公司重大資產重組管理辦法》（以下簡稱《重組辦法》）等並購重組相關法規執行，但涉及配套融資部分按照《上市公司證券發行管理辦法》、《上市公司非公開發行股票實施細則》（以下簡稱《實施細則》）等有關規定執行。

本次政策調整後，並購重組發行股份購買資產部分的定價繼續執行《重組辦法》的相關規定，即按照本次發行股份購買資產的董事會決議公告日前20個交易日、60個交易日或者120個交易日的公司股票交易均價之一定價。配套融資行為定價按照新修訂的《實施細則》執行，即按照發行期首日定價。

配套融資規模按現行規定執行，且需符合《發行監管問答—關於引導規範上市公司融資行為的監管要求》。配套融資期限間隔等還繼續執行《重組辦法》等相關規則的規定。

“證監會打上這個‘補丁’就對了。但是，不滿足《上市公司重大資產重組管理辦法》(以下簡稱《重組辦法》)的大量並購重組（即沒有到到重組辦法要求的三個50%線那部分並購重組，數量上也不少），將會受到嚴重影響而不能做了。”黃建中提出。

2017年新增減負將超400億元 上海推六大“政策組合拳”為企業降成本

為減輕企業負擔，2017年，上海將推出六大“政策組合拳”降低企業成本。

上海市常務副市長周波在3月31日上午舉行的市政府新聞發布會上表示，2016年上海為企業綜合減負500億左右，2017年將力爭在去年的基礎上，新增減負超過400億元。

這六大政策措施為貫徹落實國家各項減稅政策、減免或取消部分政府性基金、取消或停征部分涉企行政事業性收費、繼續適當降低社保繳費比例、降低企業能源成本、降低制度性交易成本。這些措施力爭在今年4月1日實施。

在全面實施國家各項減稅政策方面，重點是貫徹小微企業稅收優惠政策。今年在支持小微企業發展中，國家將出臺兩項政策，一是擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的範圍，從應納稅所得額30萬提高到50萬。二是將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。

上海市稅務局巡視員胡蘭芳表示，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的範圍的這項政策從去年的執行情況來看，涉及到的企業有24萬戶，享受的所得稅減免有14億。今年的範圍從30萬提高到50萬，按照去年的數字來測算，估計今年可以再降低稅負10億元左右。

在社保繳費方面，去年上海社保費率總共降了2.5個百分點，去年全年全市企業降低繳費在135億左右。今年上海將繼續降低社保費率，總計1個百分點，其中，階段性下調失業保險單位繳費比例0.5個百分點，制度性下調職工醫療保險單位繳費比例0.5個百分點，預計可以降低企業繳費80億元左右。

上海市人力資源社會保障局副局長費予清表示，這次失業保險費率和醫療保險費率的下調不會影響到參保人員的總體待遇水平。因為從目前的社保基金情況來看，總體收支情況比較好，有一定的積累，同時年度有節余。今年還將適度提高失業保險金和醫療保險待遇的水平。

此次，在取消或停征部分涉企行政事業性收費方面力度也比較大。

一方面是取消部分地方非資源補償類涉企行政事業性收費項目。取消上海市設立的內河貨物港務費、深基坑工程評審費、涉密信息系統安全保密測評費、藥品包裝材料容器生產申報註冊檢驗費和藥品包裝材料生產潔凈度註冊檢驗費等5項收費項目。

二是落實中央清理涉企行政事業性收費有關措施。根據國家關於取消或停征35項中央設立的涉企行政事業性收費項目的要求，清理由上海市現行執收、納入地方管理的14項涉企收費項目，包括：停征河道工程修建維護管理費、藥品檢驗費、計量收費等10項收費項目;取消環境監測服務費等4項收費項目。此外，對其余21項由中央有關單位執收的收費項目，按照國家統一部署實施清理。

周波表示，上海的行政事業性收費比例是全國最低的，約為12.2%。國項國標和國項地標的項目清理權限全部在中央，接下來上海還將爭取國家有關部門的支持進一步降低收費。在地項地標的項目上，上海將按照盡可能降低企業負擔的角度來清理這方面的收費項目。

上海市財政局巡視員袁白薇表示，上海對於地項地標項目清理主要是側重於行政管理類、提供公共服務類，政府職能方面的收費，通過財政經費保障盡量取消對企業的收費。

在降低企業能源成本方面，上海市還將根據國家要求，在今年4月下調上海市工業用戶天然氣價格。同時推進輸配電價改革，促進電網企業降本增效，降低工商企業用電成本。

在降低制度性交易成本方面，上海全面推行出口退稅全流程無紙化和辦稅事項全城通辦，年內實現全市通辦事項線上辦理，加快實施“網上申領+就近取票”。

"組合拳"來了,能否擊中電商售假、刷單、炒信的"七寸"?

11月4日，新修訂的反不正當競爭法4日經全國人大常委會表決通過,明年1月1日起施行（新華社/圖）

“早期容易被虛假廣告欺騙，買到不少假冒偽劣商品，現在平臺更規範了，但騙術也升級了，‘海淘’同樣有假貨，‘皇冠’信用可能是‘刷’的。”作為一名資深“剁手族”，來自上海的王女士希望有更有力的舉措來根治電商“頑疾”。

今年“雙11”前，國家發改委發布了首批500家電子商務“黑名單”企業，電子商務法草案第二次提交全國人大常委會審議，時隔24年後新修訂的反不正當競爭法表決通過……頻頻打出的“組合拳”，能否擊中售假、刷單、炒信這些電商“頑疾”的“七寸”？

立法、修法，能壓縮多少“違法空間”？

雇傭“網絡水軍”，用幾塊錢換一條“好評”，把商品“刷”成“好評如潮”……國家發改委有關負責人曾表示，炒信已呈現職業化、專業化等特點，對電子商務健康發展的危害日漸突出。

11月4日，新修訂的反不正當競爭法經全國人大常委會表決通過，對互聯網刷單、炒信作了有針對性的規定，將於明年1月1日起施行。

“今後除了對經營者虛假宣傳外，幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易等行為，也將受到嚴厲查處。”國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長楊紅燦說。

根據新規定，存在上述不法經營情況，情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。

在新修訂的反不正當競爭法通過前的10月31日，電子商務法草案第二次提交全國人大常委會審議。

草案二審稿對消費者關心的假貨問題給出了更明確的答案。其中提到，電子商務平臺經營者“知道或者應當知道”平臺內經營者侵犯知識產權的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。

中國電子商務研究中心主任曹磊認為，從“明知”到“應當知道”，草案二審稿進一步強調了電商平臺經營者的責任，也體現了對其更加嚴格的約束。

“中國互聯網經濟高速發展，相關違法犯罪行為層出不窮，立法要提高預見性，為良性發展提供保障。”浙江大學光華法學院互聯網法律研究中心主任高艷東說。

平臺“打假”成效幾何？

今年6月，“刷單入刑”第一案在杭州落槌，組織者李某因犯非法經營罪獲刑五年六個月，並處罰金90萬元。次月，淘寶網起訴售假商家第一案在上海宣判，法院判處商家賠償淘寶網12萬元。

兩個頗具標誌意義的“第一案”先後宣判，引起了社會的關註。輿論普遍認為，這將對不法經營者形成震懾。

“這類案件提高了社會公眾對於售假、刷單的知悉、關註程度，宣示了對於售假、刷單行為的否定性評價，應對平臺的行為予以支持和肯定。”高艷東說。

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱保昌認為，電商平臺拿起法律武器“打假”，既是對自身的保護，也有利於維護消費者權益。

“近年來，電商平臺起訴售假、刷單等違法人員的現象增多，訴諸司法的趨勢明顯，電商平臺正在成為積極的‘打假’主體。”邱保昌說，“但一兩個案子是不夠的，要持續深入推進。”

中國社會科學院文化法制研究中心研究員周輝認為，電商平臺要進一步完善治理，充分發揮技術作用，及時發現並有效打擊炒信行為，並積極引入中立的第三方機構進行監督。

凈化網購環境，信用能管什麽用？

“相比實體經營，網購更需要信用支撐。”浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍說，打擊售假、刷單、炒信行為要牢牢以信用處罰為抓手。

今年“雙11”前，國家發改委從全國信用信息共享平臺上有關部門共享的黑名單信息中，經分析比對，共梳理出電子商務黑名單企業6440家，其中首批500家已在“信用中國”網站公布。

阿里巴巴則在今年2月正式上線企業誠信查詢平臺，用戶登陸後，只需在網站輸入企業名稱或法定代表人信息，就能查詢其信用等級以及企業相關情況。

據了解，該平臺主要依托於阿里巴巴推出的企業誠信體系，由誠信評級、誠信檔案、企業身份認證、風險掃描準入、動態風險監控、電子通行碼等部分組成，其中信用評級以企業基本信息、法定代表人、貿易行為、金融行為、商業關系等五大維度為企業提供信用評級，級別分為AAA、AA、A、BBB、BB五個等級。

“失信企業將在未來的商業環境中無所遁形，實現優勝劣汰。”阿里巴巴相關負責人說。

“信用將在未來發揮更大的作用。”高艷東建議進一步完善法律法規，健全社會征信制度，實現信用共享，形成執法部門、網絡平臺、社會公眾三方合力的監管機制，讓失信者寸步難行。

“信用評價機制要多元化，避免少數機構壟斷話語權，更好地發揮信用評價在經濟社會治理中的功能。”周輝說。

（來源：新華社）

部委詳解3000億元降費“組合拳”

近期國務院常務會議推出今年首批清理規範涉企收費新政，減稅金額達到3000多億元。4月9日，在國新辦發布會上，包括首次公開亮相的財政部副部長程麗華等官員詳細解釋了新一輪降費新政。

程麗華總結，新一輪清理規範涉企收費多措並舉，清理規範的範圍不僅包括行政事業性收費和政府性基金項目，還涉及基本養老保險、失業保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領域保證金等方面。清理規範的方式多種多樣，既停征了部分收費項目，降低了收費標準，還延長了一些到期的收費減免措施，讓更多市場主體得到實惠。

降費舉措雖多，但背後體現的是精準施策。

“降費主要是側重於支持‘雙創’、戰略性新興產業發展，降低用工、用能成本，有效激發市場活力和社會創造力。如在降低用工成本方面，延長階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例、失業保險費率政策期限，階段性降低工傷保險費率。”程麗華說。

今年3000多億元降費舉措，再加上不久前公布的4000多億減稅舉措，今年已經出臺超過7000億元的減稅減費舉措。今年的減稅降費目標是超過1萬億元，後續還將有新的減稅降費舉措推出。

在新一輪的降費舉措中，階段性降低社保繳費備受關註。

國務院決定，將階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例、失業保險及工傷保險費率政策期限延長至2019年4月30日。符合條件的地區可從今年5月1日起再下調工傷保險費率20%或50%。將階段性降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。鼓勵企業在降成本、增效益基礎上讓職工得實惠。

人力資源社會保障部副部長遊鈞在上述發布會上表示， 2015年以來我國先後降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，總體幅度接近10%，累計減少降低企業成本約3150億元。

此次在確保社保基金運行不發生風險前提下，國家繼續延長養老保險降低費率的政策，遊鈞估計政策執行期內可以為企業降低成本大約是540億元，而且這不會影響到養老保險金待遇的水平。

住房城鄉建設部計劃財務與外事司司長張興野在上述會上表示，住建部除了延長階段性降低企業住房公積金繳存比例（12%以內）之外，還會規範住房公積金繳存基數的上限，擴大住房公積金繳存比例的浮動區間，提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施，預計2018年可以減輕企業負擔約300億元。

除了降低社保費率外，今年國務院還將完善工程建設領域農民工工資保證金制度，在房屋建築和市政設施工程中推廣使用銀行保函。

張興野表示，去年國務院降低建築領域工程質量保證金預留比例至3%後，企業少繳納保證金約2800億元。今年將制定關於《進一步推進工程擔保的指導意見》，大力推進工程擔保在房屋建築和市政基礎設施工程中的應用，切實減輕建築企業負擔。通過進一步清理規範工程建設領域保證金，預計2018年可再減輕建築企業負擔約200億元。

程麗華表示，我們下一步的工作不僅是要做好清費降費的“減法”，同時要做好事中事後監管的“加法”，尤其是監管這項工作還要進一步加大力度。總之是通過綜合施策來達到對企業的減負增效的目的，最終實現減負增效“乘數”的效應，也是真正的做到“言必行，行必果”。

中國在農業領域打了反擊“組合拳” 美國大豆的替補者早選好

中美貿易戰開始進入貼身肉搏階段，針對美國政府發布加征關稅的商品清單，中國的反擊是一套組合拳。

4月4日，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。最終措施及生效時間將另行公告。

中國打出“組合拳”

此前，業內分析稱，一觸即發下的中美貿易戰，會先以一般的小商品來試探，如在農產品領域，可能會針對來自美國的高粱、苜蓿草，甚至是玉米，緊隨其後就會考慮大豆。

如今來看，這次中國在農產品領域的反擊來了一套組合拳。梳理商品清單可以發現，其中包括：大豆、玉米、棉花、高粱、小麥、牛肉、橙汁、煙草。

對於這次反擊，上海匯易咨詢股份有限公司首席分析師李強對第一財經分析稱：一是中國基於對等的原則，主要是出於美國對中國的戰略發生了變化。這次的500億美元，跟美國政府發布加征關稅的商品清單涉及到的中國輸美的1333項500億美元商品，規模相當。另外，對鋼鐵和鋁，美國對中國以外的其它國家進行了豁免。正是在這樣的情況下，中國才被迫進行反擊；二是對這些領域進行征稅，還是比較客觀的，符合國內的產業結構的，比如大豆是可替代的，汽車是國內可以自產的，這是符合預期的。

至此，美國200多萬農場主真真切切的擔憂才到來。在過去多年來，中國是美國農產品的最大進口國。其中，美國62%的大豆銷往中國。

中國海關數據顯示，2017年，中國進口大豆累計9553萬噸，而前三大的大豆進口國分別為巴西、美國和阿根廷，進口量分別為5093萬噸、3285萬噸、658萬噸。也就意味著，來自美國大豆占比達到34.4%。

從短期的結果來看，李強分析稱，短期來看會對大豆市場造成劇烈的波動，這種市場波動，也會傳導到整個產業鏈，影響到豬肉價格。不過，自去年底以來，生豬價格已經跌去了35%-40%。即便這次對美國大豆征關稅，傳導到豬肉上的價格增長幅度也有限。

他說，由於美國大豆具備可替代性，進口的缺口可以在南美洲國家填補。比如，巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭等。

另外，繼4月2日起，國務院關稅稅則委員會決定豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%之後，這次委員會還對美國牛肉進行征收25%的關稅。而美國牛肉正是2017年同意開放的。這也是2003年由於瘋牛病疫情而遭到禁止的美國牛肉，時隔14年後，重新登陸中國。

對於牛肉同樣作為反擊的措施之一，李強認為，主要是其作為政治影響較大，因為美國牛肉價格本身就偏高，主要針對高端消費市場。

南美大豆可作替補

當前，隨著國內日益增長的大豆需求量，中國企業也開始加速在全球範圍內進行農業投資布局。比如，大北農旗下生物技術公司就尋求跟阿根廷公司的合作機會，設立實驗室進行大豆育種，在阿根廷乃至拉美推廣中國大豆種子種植，從而實現大豆的出口轉內銷。

此外，糧食進出口企業也在加強跟南美洲大豆出口國的合作。比如，加大在巴西頭號大豆產區的收購量。據報道，2017年11月，巴西頭號大豆產區馬托格羅索州州長佩德羅·塔克斯 （Pedro Taques）曾到中國，和中糧以及鵬欣集團商議在巴西投資等事宜。彼時中糧集團常務副總裁兼中糧國際副董事長、CEO遲京濤表示，未來五年從馬托格羅索州采購的大豆量將從目前的每年400萬噸提高至720萬噸。

針對南美洲大豆出口的瓶頸之一——港口設施，3月16日，中國交通建設集團在巴西投資建設的巴西聖路易斯港項目於舉行了奠基儀式。據了解，該港口擬規劃建設4個泊位及配套堆存設施，主要貨種為糧食、油品等，可提高巴西大豆的出口能力。

值得關註的是，2017年，糧食、肉類、水果最大農產品是中國最大的三類進口農產品。大豆進口占到的全球貿易總額的67.01%，世界產量的29.37%，為國內產量的6.54倍。

業內認為，大豆原產於中國，中國曾經是是世界上最主要的大豆、豆油、豆粕出口國，但目前是全球最大的大豆進口國，以及世界最大的植物油進口國。

當前，中國的農業扶持政策也釋放了支持國產大豆的信號。4月3日，農業農村部與財政部聯合發布2018年財政重點強農惠農政策，2018年中央財政繼續加大支農投入，將在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼，大豆補貼標準要高於玉米。

“減”政府收入給企業“加”效益，上海再推500億降成本組合拳

“為貫徹國家降成本總體要求，上海預計今年新增減負500億元左右，另外清退保證金142億元。”5月9日，在上海市政府新聞辦舉行的發布會上，上海市政府副秘書長、市發改委主任馬春雷介紹上海新一輪降成本計劃時如是說。

在過去兩年，上海市累計給各類市場主體減負超過1530億元，為營造國際一流的營商環境，上海今年打出新一輪減稅降費組合拳，力度依然不小。

這輪降成本組合拳涉及降低稅收負擔、政府性基金征收水平、收費負擔、人工成本、物流成本、能源成本、融資及資金周轉成本、制度性交易成本等9個方面。

在具體的18項政策中，一大部分是落實國家減稅降費政策，比如，自5月1日起，17%和11%兩檔增值稅稅率降至16%和11%；殘疾人就業保障金征收標準上限，將從上海社會平均工資的3倍降至2倍。另一部分則是上海本地推出的新舉措，比如降低4項地方權限行政事業性收費，降低藥品、醫療器械產品註冊費30%等。

“今年一季度，上海一般公共預算收入同比增長6.2%，低於全市生產總值6.8%的增幅，也低於全國的一般公共預算收入增幅。一方面，增速放緩體現了上海降本減負的成效，在前期調研中，企業普遍反映減負力度大、獲得感強。”上海市發改委副主任章雄在會上介紹。

上海降低企業負擔並非簡單的減稅降費，也同時發力降低制度性交易成本。馬春雷表示，上海今年將深化行政審批制度改革。比如今年再取消和調整行政審批、評估評審等事項150項左右；規劃工業區塊內產業項目行政審批時間比法定時間壓縮1/3，重大制造業項目審批時間比法定時間壓縮1/2等。

企業成本降低了，上海也實施多舉措保障老百姓該享受的福利不減。上海市人社局副局長費予清表示，我們一方面給企業降費，比如降低失業保險費和工傷保險費；另一方面，今年4月1日對工傷保險和失業保險待遇都進行了適當提高。對社保降費的險種、比例，我們都經過周密測算、審慎研究，在確保待遇不降低、社保基金安全的前提下進行降費。

上海市財政局巡視員袁白薇告訴第一財經記者，相關部門正在抓緊修訂上海市殘保金征收、使用、管理的具體實施意見。同時也要求征收部門在今年集中繳納時全面落實新的政策規定，殘保金征繳的標準下降以後，將不影響對上海殘疾人事業發展所需的財政投入。

馬春雷表示，上海將瞄準打造行政審批最少、收費最少、效率最高、透明度最高的國際一流營商環境，以政府收入的“減”，換取企業效益的“加”，實現高質量發展的“乘”。

打破“化工圍江”環保困局，宜昌要打發展組合拳

化工產業是宜昌的支柱產業。長期以來，以磷化工、煤化工、鹽化工等為主導的化工產業，其產值一度占到宜昌全市工業產值的近三分之一。

但粗放的發展方式導致這座美麗的峽江山城一度陷入“化工圍江”的環保困局。

在5日下午湖北省政府新聞辦召開的新聞發布會上，宜昌市委常委、常務副市長袁衛東向包括第一財經在內的媒體介紹，宜昌以新思想、新理念引領轉型發展，正確處理“質和量、產和城、內和外、發展和民生、發展和保護”的關系，揮出理念、動能、結構、效能、機制“五個加速轉換”的組合拳，奮力推進高質量發展。

袁衛東說，去年以來，宜昌以落實習近平總書記“把修複長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”重要指示為突破口，向“化工圍江”宣戰，強力推進沿江化工企業關、轉、搬，去年一年關停化工企業25家，化工產值占工業比重下降到19.8%。

一大批企業“關轉搬改”，不可避免地對當前經濟發展產生一定影響，宜昌如何處理化工轉型與穩增長之間的關系呢？

宜昌市經信委主任石顯銀認為，轉型對穩增長的不利影響只是暫時的、短期的，長遠來看，化工轉型與穩增長也不是相互對立的關系。宜昌推進化工轉型不是簡單地做“減法”，不是“一關了之”，不是對舊的產能設備在空間上的簡單搬移，而是堅持“加減乘除”一起做，通過對落後產能的淘汰、產業鏈的重構、工藝技術的更新、產品的升級換代、管理和經營模式的創新等途徑，對產業發展的一次完全革新，拓展產業發展的新空間。

今年一季度，制造業投資、工業技改投資占宜昌全市比重分別達到43.4%、38.7%，5000萬元以上項目投資占到總量的84.5%；一季度，全市接待遊客1591萬人次，增長21.1%，旅遊收入達161億元，增長32.7%；外貿出口增幅較同期提高29.1個百分點……這是宜昌推進經濟結構戰略性調整所交出的成績單。

第一財經記者了解到，宜昌過去偏重的產業結構正在調優，科技含量、附加值正在調高，集約節約發展正在調密。去年第三產業增長9.5%，高於GDP增速，占GDP比重同比提高3.5個百分點；新材料、生物醫藥、電子信息、先進裝備產值占工業總產值比重達到41.9%，提高2.5個百分點。從投資結構看，盡管固定資產投資增幅有所下降，但結構在不斷優化，實體經濟項目投資占比上升。

在加速動能轉換上，宜昌堅持“兩手抓”。一方面，加快發展新興產業，著力打造新動能。一季度，全市新材料、生物醫藥、電子信息、先進裝備制造業產值占工業總產值比重達到47.5%，同比提高1.6個百分點；全市實現高新技術產業增加值96億元，增長11.4%。

另一方面，堅決淘汰落後產能，大力實施企業技術改造，優化提升舊動能。市級設立1億元專項資金，引導30億元股權投資基金，支持“工業技改三年行動”，今年將完成技改投資700億元以上，確保工業技改投資占工業投資比重不低於50%。

袁衛東指出，下一個時期，宜昌將繼續以壓倒性力度保護修複長江生態環境，全面執行最嚴格的生態環境保護制度、最嚴格的水資源管理制度、最嚴格的土地管理和節約集約制度。到2020年，堅決打贏汙染防治攻堅戰，徹底根治沿江化工企業汙染突出問題。

同時，堅定不移推進化工產業轉型升級。到2020年，完成134家化工企業“關、改、搬”任務。並且持續推進化工產業向高端化、精細化、綠色化、循環化方向發展，到2020年力爭精細化工產值占化工產值比重達到45%。

加快省域副中心城市和長江中上遊區域性中心城市建設，對接國際投資貿易體系，統籌宜昌自貿片區、宜昌綜合保稅區、三峽保稅物流中心、三峽臨空經濟區聯動發展，推進改革試驗任務落地和自主創新，建成內陸開放新高地。

印尼推匯率保衛戰組合拳：海淘及原油進口將受限

面對跌跌不休的盧比匯率，印尼計劃通過限制消費品進口，加速推進生物燃料替代計劃減少進口原油等措施緩解目前的困境。

海淘族被限，燃料替代計劃被動提速

周二，印尼財長因德拉瓦蒂（Sri Mulyani Indrawati）在內閣會議結束後會見記者，宣布政府將采取行動限制通過網絡商店海外購物，並著手推動進口替代工作。“我們將采取堅決用力的措施控制進口，相關國產商品清單已經確認，將足以替代大量消費品和原材料的進口。”此外印尼政府還計劃對特定進口產品加征7.5%的進口稅。

印尼經濟事務協調部長納蘇迪溫(Darmin Nasution)同日宣布，總統維多多將在周三簽署行政命令，要求加快推廣使用混有20%棕櫚生物柴油的燃料，預計今年印尼原油進口將因此減少23億美元。煤炭出口將受到鼓勵，礦場今年將被允許增產2500萬噸，預計將為印尼增加15億美元出口收入。

此外，資本品進口也開始受到影響。印尼國家石油天然氣公司及國家電力公司已經接到政府通知，重新審查用於生產活動的資本品進口計劃，尚未落實資金的基礎設施項目被喊停，直到國家國際收支情況出現改善為止，暫定六個月。

內憂外患，印尼盧比創三年新低

印尼與不少新興國家類似，經常項目赤字高企，外債占GDP比例居高不下，經濟容易受到匯率波動及資本外流的沖擊。最新數據顯示，今年6月印尼經常項目赤字創下近四年新高。

印尼金融市場已經出現明顯波動。匯率方面，今年以來，印尼盧比兌美元下跌超9%，是亞洲表現最差的貨幣品種之一，逼近2015年低點。債市方面，十年期國債收益率大漲170基點，突破8%關口。股市方面，雅加達交易所綜合指數年內下跌9%。

為了應對盧比貶值，印尼央行五月開始在短短六周內加息三次，並動用外匯儲備進行市場幹預，但收效甚微。數據顯示，2-6月期間印尼外匯儲備下降122億美元，降幅約9%。本周三印尼央行將召開議息會議，印尼央行新行長瓦吉悠 ( Perry Warjiyo )已明確表態，維護盧比匯率穩定依然是目前工作的重中之重。

為了明年大選，印尼總統維多多正努力尋找增加外匯儲備、減少金融市場動蕩的辦法。三周前，他同40家出口商的高管舉行了兩個半小時的會談，要求他們把海外收入匯回國內，協助當局防止印尼盧比繼續下滑。兩周前，在內閣會議上維多多向內閣喊話，““國家現在急需美元，快點想辦法。”為了擴大外匯收入，印尼財政部計劃對出口和旅遊行業提供稅收減免，央行將給予利率補貼，工業部、旅遊部、金融服務總局也會對上述行業給予政策傾斜。

責編：樊誌菁