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“減”政府收入給企業“加”效益,上海再推500億降成本組合拳

“為貫徹國家降成本總體要求,上海預計今年新增減負500億元左右,另外清退保證金142億元。”5月9日,在上海市政府新聞辦舉行的發布會上,上海市政府副秘書長、市發改委主任馬春雷介紹上海新一輪降成本計劃時如是說。

在過去兩年,上海市累計給各類市場主體減負超過1530億元,為營造國際一流的營商環境,上海今年打出新一輪減稅降費組合拳,力度依然不小。

這輪降成本組合拳涉及降低稅收負擔、政府性基金征收水平、收費負擔、人工成本、物流成本、能源成本、融資及資金周轉成本、制度性交易成本等9個方面。

在具體的18項政策中,一大部分是落實國家減稅降費政策,比如,自5月1日起,17%和11%兩檔增值稅稅率降至16%和11%;殘疾人就業保障金征收標準上限,將從上海社會平均工資的3倍降至2倍。另一部分則是上海本地推出的新舉措,比如降低4項地方權限行政事業性收費,降低藥品、醫療器械產品註冊費30%等。

“今年一季度,上海一般公共預算收入同比增長6.2%,低於全市生產總值6.8%的增幅,也低於全國的一般公共預算收入增幅。一方面,增速放緩體現了上海降本減負的成效,在前期調研中,企業普遍反映減負力度大、獲得感強。”上海市發改委副主任章雄在會上介紹。

上海降低企業負擔並非簡單的減稅降費,也同時發力降低制度性交易成本。馬春雷表示,上海今年將深化行政審批制度改革。比如今年再取消和調整行政審批、評估評審等事項150項左右;規劃工業區塊內產業項目行政審批時間比法定時間壓縮1/3,重大制造業項目審批時間比法定時間壓縮1/2等。

企業成本降低了,上海也實施多舉措保障老百姓該享受的福利不減。上海市人社局副局長費予清表示,我們一方面給企業降費,比如降低失業保險費和工傷保險費;另一方面,今年4月1日對工傷保險和失業保險待遇都進行了適當提高。對社保降費的險種、比例,我們都經過周密測算、審慎研究,在確保待遇不降低、社保基金安全的前提下進行降費。

上海市財政局巡視員袁白薇告訴第一財經記者,相關部門正在抓緊修訂上海市殘保金征收、使用、管理的具體實施意見。同時也要求征收部門在今年集中繳納時全面落實新的政策規定,殘保金征繳的標準下降以後,將不影響對上海殘疾人事業發展所需的財政投入。

馬春雷表示,上海將瞄準打造行政審批最少、收費最少、效率最高、透明度最高的國際一流營商環境,以政府收入的“減”,換取企業效益的“加”,實現高質量發展的“乘”。

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