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2017年新增減負將超400億元 上海推六大“政策組合拳”為企業降成本

為減輕企業負擔,2017年,上海將推出六大“政策組合拳”降低企業成本。

上海市常務副市長周波在3月31日上午舉行的市政府新聞發布會上表示,2016年上海為企業綜合減負500億左右,2017年將力爭在去年的基礎上,新增減負超過400億元。

這六大政策措施為貫徹落實國家各項減稅政策、減免或取消部分政府性基金、取消或停征部分涉企行政事業性收費、繼續適當降低社保繳費比例、降低企業能源成本、降低制度性交易成本。這些措施力爭在今年4月1日實施。

在全面實施國家各項減稅政策方面,重點是貫徹小微企業稅收優惠政策。今年在支持小微企業發展中,國家將出臺兩項政策,一是擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的範圍,從應納稅所得額30萬提高到50萬。二是將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。

上海市稅務局巡視員胡蘭芳表示,擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的範圍的這項政策從去年的執行情況來看,涉及到的企業有24萬戶,享受的所得稅減免有14億。今年的範圍從30萬提高到50萬,按照去年的數字來測算,估計今年可以再降低稅負10億元左右。

在社保繳費方面,去年上海社保費率總共降了2.5個百分點,去年全年全市企業降低繳費在135億左右。今年上海將繼續降低社保費率,總計1個百分點,其中,階段性下調失業保險單位繳費比例0.5個百分點,制度性下調職工醫療保險單位繳費比例0.5個百分點,預計可以降低企業繳費80億元左右。

上海市人力資源社會保障局副局長費予清表示,這次失業保險費率和醫療保險費率的下調不會影響到參保人員的總體待遇水平。因為從目前的社保基金情況來看,總體收支情況比較好,有一定的積累,同時年度有節余。今年還將適度提高失業保險金和醫療保險待遇的水平。

此次,在取消或停征部分涉企行政事業性收費方面力度也比較大。

一方面是取消部分地方非資源補償類涉企行政事業性收費項目。取消上海市設立的內河貨物港務費、深基坑工程評審費、涉密信息系統安全保密測評費、藥品包裝材料容器生產申報註冊檢驗費和藥品包裝材料生產潔凈度註冊檢驗費等5項收費項目。

二是落實中央清理涉企行政事業性收費有關措施。根據國家關於取消或停征35項中央設立的涉企行政事業性收費項目的要求,清理由上海市現行執收、納入地方管理的14項涉企收費項目,包括:停征河道工程修建維護管理費、藥品檢驗費、計量收費等10項收費項目;取消環境監測服務費等4項收費項目。此外,對其余21項由中央有關單位執收的收費項目,按照國家統一部署實施清理。

周波表示,上海的行政事業性收費比例是全國最低的,約為12.2%。國項國標和國項地標的項目清理權限全部在中央,接下來上海還將爭取國家有關部門的支持進一步降低收費。在地項地標的項目上,上海將按照盡可能降低企業負擔的角度來清理這方面的收費項目。

上海市財政局巡視員袁白薇表示,上海對於地項地標項目清理主要是側重於行政管理類、提供公共服務類,政府職能方面的收費,通過財政經費保障盡量取消對企業的收費。

在降低企業能源成本方面,上海市還將根據國家要求,在今年4月下調上海市工業用戶天然氣價格。同時推進輸配電價改革,促進電網企業降本增效,降低工商企業用電成本。

在降低制度性交易成本方面,上海全面推行出口退稅全流程無紙化和辦稅事項全城通辦,年內實現全市通辦事項線上辦理,加快實施“網上申領+就近取票”。

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