證監：ICO或屬證券 需申牌照受規管
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GS(14)@2017-09-10 14:51:07【明報專訊】證監會3日前發聲明，指首次代幣發行（Initial coin offering，簡稱ICO）中發售的數碼代幣可能屬於「證券」，構成「受規管活動」，繼而需要申請牌照。證監會中介機構部執行董事梁鳳儀昨日表示，聲明是為業界提供更清晰指引，未發行代幣而又有意者可以與證監商討如何申請牌照，強調與內地禁ICO的情况不一樣，「（證監）只想講清楚什麼屬於證券範圍」。
梁鳳儀出席投資推廣署活動時表示，釐清ICO是否屬證券及規管活動範圍，對業界而言並非壞事，相信業界亦歡迎證監提供更清晰指引，在其他地方亦有類似的做法，能幫助市場分出優劣，幫助解決現時良莠不齊的現象。
她解釋，當ICO的特徵牽涉類似股權、債務或集體投資計劃，就會被定義為證券，受到證券條例監管，是否屬牌照規管活動的範圍，則取決於發行的白皮書中給予代幣持有人的權益，「每一間都不同，不能一概而論」，但如果純是虛擬貨幣則屬於「商品」，就不屬於「證券」，亦不需納入監管。
純虛擬貨幣屬商品 不受監管
一般而言，ICO是由虛擬貨幣供應商或初創企業發行代幣，投資者可以貨幣或比特幣買入，升值時投資者賣出賺錢，或持有公司的權益，美國證交會（SEC）7月時指部分ICO活動或納入證券監管範圍，中國內地監管機構周一更是全面叫停ICO，營運商需將資金退還投資者。
ICO涉網上操作 難執法
梁鳳儀又稱，證監一直有關注ICO活動，會在市面上留意ICO活動是否屬證券，已發行又沒有牌照，證監會採取行動。她承認ICO大多屬網上操作，部分是海外公司以在港投資者作對象，雖然涉及香港法律，執法會有困難，但她指仍有辦法跟進。
籲投資者留意風險
她又表示ICO涉一定風險，屬於「未來計劃」，並非「買冒險樂園代幣去玩」，投資者要審視代幣將來的流動性，在虛擬貨幣交易所買賣的風險，價格會否波動等，均需考慮是否在承受範圍內，她稱旗下的投資者教育中心會在短時間內作一系列的有關宣傳。
金管局助理總裁李樹培亦稱，在其他地方ICO有詐騙的情况出現，但也有正當的商業模式，在香港亦非不可進行，前提是需要申請牌照，受到規管。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 3700&issue=20170908