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盛松成:比特幣是烏托邦,數字法幣發行有待商榷

眼下,比特幣作為虛擬貨幣中影響最深廣的類別,已經當之無愧成了與區塊鏈並列火爆的詞匯之一。私人數字貨幣崛起與區塊鏈熱蔓延全球的同時,一些主權國家的各國央行發行“數字法幣”,也箭在弦上。

去年秋,委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅宣布推出石油幣,這是一種由該國石油儲備支持的加密貨幣。今年年初,中國人民銀行副行長範一飛在《第一財經日報》發表署名文章《關於央行數字貨幣的幾點考慮》,文中提到了央行數字貨幣的一些重要設計理念,引起社會各界的廣泛關註。

6 月2 日,中國人民銀行參事、調查統計司原司長盛松成在“中國金融創新論壇”上表示,央行研究甚至試圖發行數字法定貨幣是被“逼出來的”,既然比特幣等虛擬貨幣不是真正意義上的貨幣,那麽,有沒有必要發行所謂的數字法幣需要考慮。

比特幣是烏托邦

盛松成認為,虛擬貨幣與電子貨幣是完全不同的概念,而以比特幣為代表的虛擬貨幣本質上不是貨幣。“比特幣本身就是想實現貨幣非國家化,我認為這是一個烏托邦。”盛松成說。

他解釋稱,目前實際上電子貨幣已經十分普遍,比如說,網上銀行、手機銀行、第三方支付等,由於在客戶的體驗上,電子貨幣和數字貨幣很接近,所以很多人往往會誤解,認為電子貨幣就是數字貨幣。

然而電子貨幣本質上和數字貨幣是完全不同的。電子貨幣實際上是國家信用貨幣的實現形式,不管是紙幣還是電子貨幣本質上是完全一樣的。電子貨幣並不是一次革命性的變化,它作為貨幣的本質是不變的,和紙幣一樣,也是國家信用支撐的流通手段和價值儲藏手段。

盛松成認為,首先,從技術上看,比特幣由於其有限性,難以分拆,價值的波動也阻礙比特幣成為真正意義上的貨幣;其次,本質上講,貨幣政策是目前世界上幾乎所有國家主要的經濟政策之一,沒有一個國家的經濟離得開貨幣調節,貨幣應用的基本條件之一就是國家壟斷貨幣發行權,由此國家才能夠調節匯率、物價、就業以及經濟增長等。

比特幣等虛擬貨幣不是真正意義上的貨幣,這一觀點此前已經多被專家和學者點出。“比特幣是去中心化的,央行主導的數字貨幣一定不是這樣的貨幣,它只能是法定貨幣的數字化。”中國銀行原副行長王永利在另一場論壇上指出。

根據國家互聯網金融安全技術專家委員會發布的區塊鏈行業動態月報,5 月份,比特幣價格呈下行走勢,市值由月初的1573 億美元跌至月末的1274 億美元,跌幅19%。

“比特幣的價格如果不斷地出現暴漲暴跌的情形,倒是可以促使人們認真思考一個問題,就是具有如此價格波動性的東西究竟能不能作為貨幣。”此前中國銀監會特邀顧問、中國工商銀行原行長楊凱生接受第一財經記者專訪時指出。

“在可預見的將來,國家都不會放棄貨幣政策,而只會加強貨幣政策,所以即使發行數字貨幣,也只能由央行來發行。”盛松成說。

需考慮發行數字法幣的必要性

對於目前各國推出數字法幣是否真的“迫在眉睫”,盛松成提出了不同觀點。

他認為,既然目前大家都已經認識到虛擬貨幣本質上不是貨幣,更取代不了貨幣,而且現在主要國家都已經從貨幣性上根本否定了虛擬貨幣。所以中央銀行有沒有必要發行所謂的數字法幣需要考慮。

具體而言,盛松成指出,首先,現有的支付系統已經很安全、便捷且可以支持較大規模交易。而區塊鏈技術如果運用到貨幣上,可能並不能促進貨幣流通的順利,甚至會使得速度反而減慢。

對於數字貨幣可追溯性在反洗錢、反偷稅漏稅、反貪汙腐敗方面的特殊功用,盛松成認為,數字法幣雖然可以跟蹤資金走向,但是實際上現在的電子貨幣已經能夠完全實現這一點,並不需要通過所謂的數字法幣來跟蹤。

其次,目前發行和流通數字法幣的框架尚未確定,包括如何發行數字法幣,數字法幣的幣制如何確定,以數字法幣為基礎的貨幣政策和宏觀調控如何實施,利率匯率如何決定,貨幣政策如何影響就業、物價、經濟增長等,這些問題不是單單從技術層面上所能夠解決的。

最後他認為,如果要在全社會推廣數字法幣,先要實現無現金社會,這是非常複雜也非常難以跨越和實現的。“發行數字法幣的隱性和顯性成本相當大,有些問題不單是金融的範疇,而涉及整個社會的範疇。盛松成說。

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