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曼城爆炸案之後 北約峰會反恐討論更加迫切

英國曼徹斯特室內體育館22日晚發生的爆炸案被英國警方確認為一起“恐怖襲擊”,是英國今年遭遇的第二起恐怖襲擊事件。爆炸案的發生,無疑令25日將舉行的北約峰會關於安全的相關討論顯得更加迫切。

據英國廣播電視公司報道,這起爆炸已經造成包括兒童在內的22人死亡,另有59人受傷,襲擊者也在爆炸中身亡。英國首相特蕾莎·梅也於23日淩晨譴責了上述這起襲擊事件,宣布暫停大選競選活動,並在幾個小時後稱,英國政府已經知曉恐怖襲擊的幕後黑手是誰了。

中國國家主席習近平23日就該爆炸事件向英國女王伊麗莎白二世致慰問電,並指出,在這一艱難時刻,中國人民同英國人民堅定站在一起。

美國有線電視新聞網報道稱,美國總統特朗普對這起恐怖襲擊事件發聲,把奪去無辜生命的襲擊者稱為“邪惡的失敗者”。

英國內政大臣魯德(Amber Rudd)對襲擊事件稍早發表的聲明稱,首相將主持相關緊急會議搜集更多的信息了解襲擊事件的全過程,而曼城的精神不會屈服,曼城的生活還將繼續,恐怖分子散播恐懼、制造分裂的意圖不會得逞。

就在記者發稿前,新華社報道稱曼徹斯特一購物中心傳出巨大聲響,顧客緊急疏散。

北約的反恐議題

目前正在中東和歐洲進行首次出訪的特朗普將於當地時間25日在比利時參加北約首腦峰會,期間將重點與歐洲各國領導人圍繞歐美反恐合作進行討論。

三天前,在訪問沙特時發表的演講中,特朗普大談反恐,強調如果不對那些有組織的恐怖主義活動采取措施,恐怖主義的陰霾將波及全球,應該把他們“逐出地球”。並提出遏制恐怖分子的領地,切斷他們的資金補給,搗毀他們意識形態的幻覺,是構成反恐策略的基礎。

預計特朗普會在峰會上公布一份新的北約備忘錄,其中很有可能涉及其最關心的向各成員國“催繳軍費”的問題,但同時鑒於北約轉型後以反恐作為主要目標,備忘錄的更多篇幅將涉及反恐議題。

1999年,恐怖主義第一次被認為是影響北約安全的威脅之一;2001年10月,“9·11”事件發生後不久,北約啟動了第一次反恐行動,派出了7架預警機在美國上空巡邏,該任務一直延續到2002年5月,由13個北約成員國相繼派出830名機組成員共同執行任務,此後北約也將反恐定為未來的核心任務;在2012年的芝加哥峰會上,北約定下了三個反恐行動指南:防範意識,反恐能力和協同作戰;今年5月25日的峰會,北約各成員國將重點討論“構建北約獨特反恐能力的可操作選項”。

4月,斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)與特朗普在會晤後的記者會上

4月份,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在造訪白宮之後就曾表態,他和特朗普之間在兩個方面達成穩定共識:軍費和反恐。

“一個如北約這樣強有力的跨大西洋聯盟對於歐洲來說是至關重要的,對於美國也同樣重要。”斯托爾滕貝格當時表示,“尤其是在如我們所見的這樣一個充滿不確定性和未知性的時代。”

特朗普曾認為北約應該被“淘汰”,在與斯托爾滕貝格的會面中,他還對北約的反恐行動提出不滿,認為北約沒能更有力地解決恐怖主義問題。不過從那以後,特朗普就一改此前對北約的強烈措辭,然而也並未在強調增加軍費和加大反恐力度的態度上松過口。

與馬克龍見面

在北約峰會上,特朗普還將首次與剛上任的馬克龍在午餐會上見面,預計兩人也會談及反恐議題。此前,在馬克龍當選後特朗普就致電表示“非常期待與他(馬克龍)合作”。

就在前幾日,馬克龍首次出訪歐洲以外的國家就選擇了非洲的馬里,與駐馬里的法軍會面,承諾法軍將會繼續駐守馬里直到消滅非洲薩赫勒地區的恐怖主義,並表示希望德國和其他國家也能加強對非洲國家的支持,共同打擊恐怖主義。在出訪馬里期間,馬克龍透露將會在與特朗普的會面中商討法國與美國的情報分享,以及其他有關防務和國家安全的事務。

非洲薩赫勒地帶(Sahal)是南部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原交匯的半沙漠地帶,也是北部伊斯蘭地區和南部非伊斯蘭地區的過渡帶,如今這里越發成為中東地區恐怖主義的延伸,臭名昭著的“博科聖地”(Boko Haram)就是其中一股恐怖勢力。曾經是法國殖民地的馬里就在這片區域之中。

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