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湖北自貿區今日掛牌 力爭成為全國制造業中心

4月1日,中國(湖北)自由貿易試驗區(下稱“湖北自貿區”)正式掛牌成立。

根據《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》(下稱《總體方案》,湖北自貿區將探索六大類19項改革事項,全力打造區域經濟發展新引擎,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑,形成可複制可推廣的經驗。

華中科技大學經濟學院教授、自貿區研究中心主任陳波建議,湖北要營造法制化、國際化、便利化的營商環境,吸引更多高附加值制造業落戶湖北,使湖北成為全國制造業中心。

三片區改革各有側重

《總體方案》提出,湖北自貿區要以制度創新為核心,立足中部、輻射全國、走向世界,成為中部有序承接產業轉移示範區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸開放新高地。湖北自貿區實施範圍119.96平方公里,涵蓋3個片區:武漢片區70平方公里(含東湖綜保區5.41平方公里),襄陽片區21.99平方公里,宜昌片區27.97平方公里。

3個片區的改革內容各有側重:武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰略性新興產業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、研發設計、信息服務、專業服務等現代服務業;襄陽片區重點發展高端裝備制造、新能源汽車、大數據、雲計算、商貿物流、檢驗檢測等產業;宜昌片區重點發展先進制造、生物醫藥、電子信息、新材料等高新產業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。

《方案》提出,湖北自貿區改革事項共計19項。其中,武漢片區重點推進“對內和涉外一體化”政務服務、“互聯網+政務”服務、科技金融“新業態、新產品、新服務”等制度創新;襄陽片區將實行工業項目“聯審聯批”,探索重點項目建設“先建後驗”;宜昌片區將重點推進國際郵件互換局和交換站、飛機保稅維修等任務。

家門口做全世界的生意

作為湖北大型光伏產品制造企業,宜昌南玻矽材料有限公司有關負責人表示,湖北自貿區成立後,公司進出口業務、境外融資等方面將更加便利。

據介紹,南玻矽材料公司主打產品為高純多晶矽材料、太陽能矽片等,累計投資已超過35億元。“在自貿區辦理進出口業務,流程可進一步優化。”上述負責人表示,目前,公司進出口貨物辦理報關報檢等手續需要15天,若在湖北自貿區宜昌片區辦理,可實現國際貿易“單一窗口”,相關業務辦理時間將縮短至3~5天。同時,海關監管區域亦有望整合優化,比如“貨物在上海港入關,到宜昌報關,貿易更加便利”。

不僅企業受益,自貿區政策落地後,一大波福利亦將空降湖北,讓當地居民獲益。

東湖綜保區相關人士表示,在自貿區“保稅展示交易平臺”中的商品,供貨商不用事先墊付稅款,降低了資金成本,因此能夠讓利消費者。同時,進口商品在自貿區還省去了中間交易環節,享受保稅倉儲、展銷等政策優惠,含稅的商品價格比保稅區外的價格低不少。

從上海自貿區進口商品營銷中心運營的情況看,進口的海鮮、牛羊肉、紅酒、水果、奶粉等商品,降價幅度最大,有的甚至降幅達到30%—40%。

讓更多國內外產業轉移到湖北

隨著湖北自貿區的掛牌,湖北自貿區將怎麽建?湖北自貿區的創新將“新”在何處?對此,華中科技大學經濟學院教授、自貿區研究中心主任陳波建議,湖北在學習上海自貿區經驗的同時,要大膽創新、改革,發揮高科技和制造業優勢,力爭成為全國制造中心。

陳波認為,有別於上海自貿區,湖北自貿區重點在於承接國內外產業轉移,建設新型產業關系,為中部崛起和長江經濟帶建設起到示範作用。

首先,湖北要學上海,做好政府職能轉變、監管制度創新、營造良好市場氛圍等工作。其次,要做好“自選動作”,重點依托科教優勢和制造業優勢,讓更多國內外產業轉移到湖北。

陳波表示,在全國三批自貿區中,湖北科教實力雄厚,高新技術企業多,工業基礎較好,制造業發達。湖北要利用這一優勢,加快培育發展與制造業密切相關的互聯網、研發設計、物流、軟件外包等科技服務業,吸引更多高附加值制造業落戶湖北,使湖北成為全國制造業中心。

而隨著我國生產要素成本變化,國際分工一定程度出現了“高端制造回流歐美、低端產業轉至東南亞”的現象。應對複雜多變的國內國際經濟形勢,湖北自貿區建設要加快營造法制化、國際化、便利化營商環境,對標國際高標準投資貿易規則,進一步擴大開放,為企業投資發展創造更好的條件。

陳波說,湖北地處內陸,改革開放後一直是學習別人。此次建設自貿區一躍為改革開放的排頭兵,很多改革是摸著石頭過河,沒有現成經驗借鑒,這對政府、企業都是重大考驗。能否適應新環境、新規則,直接關系到自貿區建設的成功與否。

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