經濟轉型升級趨勢更加明顯、自貿區改革效應加快顯現、科創中心建設有序推進。3月1日發布的《浦東新區藍皮書：上海浦東經濟發展報告(2017)》稱，2016年上海浦東宏觀經濟運行特色鮮明。
1日，上海社會科學院經濟研究所、上海浦東新區委員會黨校、社會科學文獻出版社等共同舉辦2017年上海浦東經濟形勢分析報告會，並發布上述藍皮書。
藍皮書稱，進入2016年以來，面對複雜嚴峻的國內外形勢以及轉型壓力等多重因素影響，浦東新區聚焦自貿試驗區改革和科創中心建設的重大戰略任務，加快推動經濟轉型升級，經濟運行總體平穩，服務經濟引領地位日益凸顯，“創新驅動發展、經濟轉型升級”步伐繼續加快。
經濟轉型升級趨勢更加明顯
藍皮書稱，由於浦東新區重點龍頭企業處於產品調整期，再加上國內外市場需求疲軟、企業各類成本上漲等多重因素影響，2016年1-9月，新區工業總產值6475億元，下降 1.7%，降幅較之上半年有所收窄。
同時，消費增勢穩中趨緩。2016年1-9月新區社會消費品零售總額1484億元，增長8%，增速與上半年基本持平。
此外，進出口貿易增長低位運行。進入2016年，新區外貿增長延續上年下降的頹勢開局，但降幅不斷收窄，從下降態勢逐漸轉入正增長態勢。2016年1-9月新區外貿進出口總額12331億元，增長1.6%，基本與上半年持平。
從構成來看，其中一般貿易回暖是進出口貿易總值回暖的主要推動力，增長15.8%;而加工貿易則呈下降態勢，上半年下降了15.4%，但降幅呈收窄態勢。
與近年來火爆表現不同，2016年股票市場和房地產市場出現動蕩，不穩定性增大。2016年1-9月證券市場成交額205萬億元，增長0.2%，其中，股票成交額37萬億元，陡降 67%，降幅與上半年持平。房地產市場方面，自二季度起一改年初強勁勢頭，當月成交面積和金額均出現環比下降態勢，但三季度再度顯現上揚態勢。
藍皮書稱，浦東新區經濟新動力日益活躍，高技術服務業表現亮眼。其中主要原因在於重點企業的業務發展良好帶動了整個行業蓬勃發展。工業轉型升級步伐繼續加快。一些技術含量高、競爭力強、市場定位準確的行業、企業出現逆勢增長。戰略性新興產業中，新一代信息技術增長平穩，增幅高於全市平均水平。
此外，民營經濟活力初顯。在大力打造民營經濟發展高地戰略指引下，新區民營經濟發展迎來一個發展的上升期。如在新設企業方面，僅上半年新設內資企業21987戶，涉及註冊資本5888億元，增長23.3%。其中，私營企業21041戶，涉及註冊資本5104億元，增長29.9%，私營企業註冊資本占比達到86.7%，增速快於總體水平。
自貿區改革效應加快顯現
藍皮書稱，2016年，浦東新區自貿區功能建設步伐加快。在金融功能建設方面，積極落實自貿區“金改40條”，金融創新業務快速發展，吸引一批高能級金融機構落戶浦東。
貿易功能建設方面，上線運行國際貿易“單一窗口”2.0版，功能覆蓋貨物進出口申報、運輸工具申報、支付結算、企業資質、貿易許可和信息查詢六大類，並實現了出口退稅功能。正式啟動貨物狀態分類監管試點工作。建立了海關稅務協同監管機制。國內首張平行進口車3C認證書落地外高橋，平行進口汽車試點工作的一大瓶頸終獲突破。
航運功能建設方面，航運創新改革持續推動。推進外資國際船舶管理擴大開放，引進外商獨資國際船舶管理企業，並推動外資船舶管理企業獲取船員外派資質。推進國際船舶管理產業服務平臺建設。以船舶管理產業鏈上的國際船舶供應業務為突破口，籌建國際船舶供應交易信息系統。航運業融合創新特點顯現。
“自貿區擴區效應繼續顯現。”藍皮書稱，保稅片區在貿易、航運物流、加工制造等傳統產業平穩發展的同時，新興動力蓬勃發展。陸家嘴片區在繼續引進持牌類金融機構落戶的同時，金融信息、互聯網金融等金融專業服務業異軍突起，新興金融成為重要增長點。
金橋片區積極打造新的四大支柱產業(新能源汽車、智能制造、移動視訊、新興金融產業)，成為園區經濟發展的新動力。張江片區二、三產業協調發展，營業收入增速分別為10.5%和17.8%。世博片區積極打造自貿區品牌效應，通過自貿區優勢僅在上半年就引進各類企業逾550家，超過上年全年共530家的規模，金融、商貿、科技和文化類企業占較大比重。
科創中心建設有序推進
藍皮書介紹，2016年，浦東新區孵化服務體系不斷優化。新區共有眾創空間和孵化器80家，其中國家級科技企業孵化器10家，國家級眾創空間13家，市級科技企業孵化器27家，市級眾創空間17家，總孵化面積70萬平方米，在孵企業2700家。
浦東新區搭建創新資源集聚和服務平臺。一方面大力直接推動技術服務平臺建設。目前新區現有技術研發類平臺80多家，其中市級認定的技術研發平臺36家，約占全市的1/3，這些平臺對改善新區創業創新環境，降低企業創新創業成本起到了重要作用。另一方面，大力推動中介服務機構集聚，通過科技金融、科技咨詢、知識產權、技術轉移、法律咨詢等科技中介服務機構，依托第三方機構搭建創新資源綜合性服務平臺，從而來加快區域創新要素的集聚和流動，構建區域創新網絡。
借助“雙自聯動”的獨特優勢，浦東新區加快突破科技創新制度瓶頸。這方面突破的創新案例就是藥品上市許可持有人制度試點取得突破性進展。藥品上市許可持有人制度是國際較為通行的藥品上市、審批制度，是一項與世界接軌的制度，具有一定的制度優勢。在試點藥品上市許可持有人制度基礎上，目前，張江生物醫藥創新企業再鼎醫藥完成與勃林格殷格翰的生物制藥合同生產試點簽約，率先在全國開展首個生物醫藥合同生產試點。
此外，浦東還加快了相關政策及機制創新，促進區域內科技與金融緊密結合。浦東研究制定科技發展基金科技金融專項資金扶持政策;設立天使投資引導基金;引導孵化器、眾創空間等各類科技中介服務機構設立風險投資引導基金，鼓勵對不同成長階段的企業進行投資。
建設國家科學中心是浦東新區代表國家參與國際合作競爭的任務要求，是當好“改革開放排頭兵的排頭兵、創新發展先行者的先行者”的職責使命，也是浦東新區引領創新轉型的迫切需要。
藍皮書稱，一方面，浦東積極引進創新型科研機構入駐，加快推進張江科學城建設。積極推動中科院、北大、清華、複旦、交大的包括量子卓越中心、光子科學與技術國家實驗室等在內的重點科研資源及功能性平臺集聚浦東。與此同時，浦東有序推進重大科學裝置和項目建設，光源二期、軟X射線自由電子激光、活細胞結構與功能成像線站以及超強超短自由激光等大科學裝置項目均已通過國家和上海市評審。
藍皮書稱，第四季度浦東經濟增速適度加快，2016年全年經濟增長率可能增至8.5%左右，雖然不能實現一直以來快於全市2個百分點的預期目標，但在諸多方面發展是優於上海全市的。