2016年,一個廣受關註的問題是：自2011年以來，中國經濟持續下滑，目前是否已經到了”L”型的底部?
1月7日，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部原財政科學研究所所長賈康在深圳舉行的華夏新供給經濟學研究院2017年會上表示，2016年的宏觀經濟運行，是2011年中國經濟持續下行以來，終於有可能對接階段性探底的一年。自一季度開始，連續三個季度龍頭指標GDP報出6.7%的增長率，第四季度很有可能還是6.7%左右，一個年度“小平臺”的表現為多年來絕無僅有。
在此基礎上，賈康給出一個粗線條預測判斷：在2011年以來的中國經濟下行中，有望於2017年完成較明顯的探底。
賈康表示，緊跟著我們應當力求實現經濟的企穩，以對接一個時間越長越好的中高速(6.5%-7%，或6.5%左右，或7%左右)關鍵是要使這一平臺期的中國經濟具備結構優化、發展方式向集約化加快轉變的“升級版”特征。
接著，賈康表示，2017年的改革，將在“供給側結構性改革”戰略方陣指導下，在財稅、金融、簡政、國企、養老等相關的制度創新重點改革領域推進，除了繼續著力和優化“去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板”之外，還需要在優化基礎資源、能源產品的比價關系和價格形成機制，建立房地產業健康發展長效機制，形成有效防範系統性風險的地方政府債務運行機制以及深入推進農業的供給側結構改革等方面，在中央經濟工作會議精神指導下，克服阻力，有所作為。
中央經濟工作會已明確，2017年宏觀經濟政策的基本取向是“積極的財政政策，穩健的貨幣政策”。
對此，賈康表示，具體而言，應看清中國貨幣政策不具備大規模擴張的必要性與可能性，現實的把握應是“穩健中性”。財政政策方面將繼續以“積極”為主的基調，相關要領首先體現為赤字率還要處理為較高水平，如有必要也可以在2016年3%的基礎上適度上調。
其次是減稅降費，繼營改增之後，2017年中國財政將繼續減稅，可有作為的空間主要存在於增值稅稅率的減並和適度調低上，同時，降費方面值得作為的空間十分值得重視，各類收費、政府性基金，社保、住房公積金等都具備一定的調整降低空間，這樣做對規範政府收入秩序，理順政府與市場、社會的關系會有莫大的好處，應當成為重要的政策選項。
再次，則是進一步優化財政支出結構，使之更加符合供給側改革的需要。