懸浮漂移、睡眠現象、孿生報道、萬能答複、指南越指越難……從本月開始，這些存在於不同層級政府網站的種種問題將不能再任性。

中國政府網24日公布國務院辦公廳近日印發的《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(下稱“通知”)，2015年將開展第一次全國政府網站普查，普查從3月啟動至12月結束，分四個階段重點查處政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”的“四不”問題。普查過程中，將以普查指標為核心，采取“自查+抽查”的普查方式，最終通報“普查結果”。對於普查不合格的政府網站，予以“整改”或“關停”處理。

政府門臉摸家底

《第一財經日報》24日打開某部門數據公示欄目，相關最新數據僅更新到2009年，而這並非個案。網站鏈接打開緩慢、內容長期不更新、在線辦事功能形同虛設……各級政府網站諸如此類五花八門的問題已經引發了群眾諸多詬病和不滿。政府網站作為政府門臉，其滯後的發展速度和管理水平已經嚴重影響了政府形象和公信力。

通知提出，普查是為推進全國政府網站信息內容建設有關工作，提高政府網站信息發布、互動交流、便民服務水平，全面提升各級政府網站的權威性和影響力，維護政府公信力。

此前，政府網站主要是各級政府和主辦單位管理，存在標準不一、管理能力有異等情況。去年，《國務院辦公廳關於加強政府網站信息內容建設的意見》發布，進一步明確政府網站內容管理體系，統一了標準，為政府網站系統的管理考評提供了可能。

有關輿情專家在接受本報采訪時認為，此次普查將不僅解決全國政府網站動起來的問題，更有利於中央政府全面摸底，有利於實現運用互聯網轉變政府職能、創新管理服務、提升治理能力。

值得註意的是，這次普查對象涉及範圍甚廣，上至省部級網站，下至區縣、鄉鎮級政府網站，甚至區縣部門以及下屬參照公務員法管理的事業單位網站也在其列，凡在互聯網上公眾可訪問到的政府網站，即使再小也在此次普查範圍之列。據初步估算，普查涉及網站數萬個。

記者發現，這次普查還專門設計了信息報送系統和報送表單，並配備完善的教學和使用說明，為的就是能保證在規定時間內準確快速地搜集信息，更快地實現政府網站的良性運營。

設置零容忍底線

在公布的普查評分表中，單項否決和40分“出局”的設定十分搶眼。

所謂單項否決即是網站一旦出現該指標中的任何一種情形，則直接判定為不合格網站。“僥幸”逃過此道關卡的網站將進入評分機制，當各項指標累計扣分超過40分時，同樣會被判定為不合格網站。而不合格網站面臨的將是立即關停整改。

作為政府網站的“底線”，單項否決包括站點無法訪問、網站不更新、欄目不更新、嚴重錯誤、互動回應差五項指標，而每項下面又有具體的扣分細則。例如，檢測時間點前1年，要求對公眾信件、留言及時答複處理的政務咨詢類欄目中存在超過三個月未回應現象，即單項否決。

40分“出局”的評判同樣嚴格。此次評分對相同問題扣分不設上限，即同一個問題如果反複出現就累計扣罰，扣滿40分後按不合格處理。

政府自己查自己的網站是否可靠?熟悉普查制度的專家告訴本報，本次普查將全程采取公開透明的操作方式。國務院有關部門會定期公布普查情況和進度，更將全部公布普查所采集到的政府網站信息數據，供社會各界人士參考。

“完善的普查手段，嚴格的整改問責制度，這些都體現了政府要動真格治理網站門臉這個頑疾。”前述專家說，隨著信息時代的發展，政府網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體，徹底摸查治理政府網站是實現創新型政府治理和職能轉變的重要準備。