馬航客機被擊落引爆新一輪對俄制裁 歐盟或下周宣布大力度措施
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馬來西亞航空(馬航)MH12客機在俄烏邊境戰亂地區被導彈擊落,歐盟國家歸咎於俄羅斯政府支持烏克蘭反政府武裝,正醞釀大範圍擴大對俄制裁,最早下周公布決定。分析人士根據美國總統奧巴馬新近講話預計,西方國家很可能對俄私人領域展開新一輪制裁。
本周三,歐盟已決定推出迄今為止最大範圍的對俄制裁,同意中止對俄投資的貸款,並在本月底以前明確制裁哪些與普京關系密切的俄羅斯寡頭。這次馬航空難促使歐盟對更多的俄羅斯相關個人與組織施加制裁,其打擊範圍前所未有。
下周二布魯塞爾將召開歐盟外長會議。一些西方國家外交官將馬航空難稱為改變局勢的關鍵事件。但歐盟未來制裁還取決於28個成員國怎樣達成一致。華爾街見聞本周文章曾提到,和美國相比,歐盟至今對俄經濟制裁力度不大,因為一些依賴俄羅斯能源的南歐和東歐國家反對采取更嚴厲的制裁。
《華爾街日報》的報道認為,或許最重要的是德國的反應。德國政府官員已表示,馬航客機遇襲的災難可能預示著烏克蘭危機出現轉折點。
德國總理默克爾昨日呼籲,在進一步擴大對俄制裁以前,給予更多時間調查馬航空難。但她也說:“這是一個平臺,讓我們有了在新一級(制裁)上操作的大量空間。”
本周三的英國《金融時報》報道稱,國內官員透露,英國首相卡梅倫將敦促其他歐盟領導人支持對俄全面經濟制裁,即“三級制裁”。
上月華爾街見聞文章曾解釋,所謂三級制裁是指對能源、金融和國防三大俄羅斯關鍵領域禁運。《金融時報》當時就從歐洲外交官員處獲悉,歐盟和美國花了數周時間合作制定三級制裁的計劃,其技術性工作已大致完成。
上月底,德國總理默克爾也發出俄羅斯可能面臨更嚴厲制裁的警告。她說,制裁可以讓形勢回到正軌,如果除了制裁沒有別的方法起到這樣的幫助,那這次會是“三級制裁”。
當地時間昨天,美國總統奧巴馬在白宮發表講話稱,美國有能力讓俄羅斯為制裁付出更大的代價,如果俄羅斯始終支持烏克蘭的反政府分裂勢力,“我們就會那麽做。”
本周三,在歐盟決定擴大最大範圍制裁的當天,美國政府宣布,制裁俄羅斯大型銀行、能源和國防企業。三大對俄羅斯經濟至關重要的領域成為美國新一輪打擊目標,俄羅斯最大石油生產商Rosneft、第三大貸款機構Gazprombank,AK-47突擊步槍的制造商Kalashnikov Concern等八家國防企業均榜上有名。
美國政府的一名行政官員當時還向彭博等媒體透露,如形勢確定可行,美方可能進一步擴大制裁。
國際金融協會(IIF)高級經濟學家Lubomir Mitov指出,西方國家已經在準備制裁俄羅斯的私人部門。他說:
在制裁的形勢下,任何一家西方的大貸款機構都幾乎不可能願意(向俄羅斯)提供融資。新一輪制裁的可能性非常高。
咨詢機構 Eurasia Group的分析師Alexander Kliment在報告中預計,如果最終查明烏克蘭分裂勢力要為馬航空難負責,“可能此後就會加大制裁,對戰也會升級。”
而且,意大利等一些歐洲國家之前顧慮制裁俄羅斯會影響依然脆弱的歐洲經濟複蘇,所以對制裁的態度較溫和,馬航空難的慘劇可能讓這些國家不便堅持溫和立場。