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市場質疑特朗普政策 美股重挫銀行股一片狼藉

周一美股低開。截至發稿，美股擴大跌幅，納指跌近1%。銀行股大跌，摩根士丹利現跌逾5%，美國銀行跌3.6%，富國銀行跌2.3%。有恐慌指數之稱的CBOE波動性指數(VIX)升至2016年11月來新高。

美國主要股指在上周五收盤時整體走低，在上周的整體交易中也創下了幾個月以來的最大單周跌幅，原因是特朗普及共和黨領導人將其醫改法案撤出投票，從而觸發了市場有關特朗普政府其他政策議程的疑慮情緒。

在美國總統大選過後，股市上漲的推動力一直都是市場有關特朗普將履行承諾以采取稅收改革和提高基礎設施支出等親增長政策的期望，這些政策被認為很可能將可刺激美國經濟增長。

對投資者來說，另一個警告信號可能來自於芝加哥期權交易所(CBOE)的波動性指數，這項指數在上周五上升到了14點上方，這是今年以來的第一次。在周一，該指數也上升了13%左右，至14.63點，雖然仍舊低於20點的歷史平均值，但這項指數的上升可能表明投資者的焦慮情緒正在增強，這可能會帶來市場回落的結果。

英國獨立黨女黨魁表示欣賞普京 稱他為“政治英雄”

據BBC報道，不久前當選英國獨立黨黨魁的黛安娜•詹姆斯證實了自己欣賞俄羅斯總統普京的言論。

詹姆斯2015年時曾稱普京是自己的"政治英雄"和強大的領導人。她指出，對普京"捍衛本國利益"表示欣賞。她還補充稱，普京曾面臨歐盟試圖推動烏克蘭政府更叠的相關待解決的問題，他感到，這使烏境內的俄羅斯人面臨風險。

日前，詹姆斯接受采訪時表示，她對俄總統的態度沒有改變。她說：“我真的很佩服他。他是一個很強的領袖。”另外，詹姆斯還表示，溫斯頓•丘吉爾和瑪格麗特•撒切爾也是自己的欣賞的政治人物。

黛安娜•詹姆斯

英國獨立黨成立於1993年，目前是英國第三大黨，旗幟鮮明地支持英國“脫歐”。今年6月英國公投決定“脫歐”後，獨立黨領袖奈傑爾·法拉奇表示他的政治抱負已經實現，隨後辭去獨立黨領導人職務。隨後黛安娜·詹姆斯接替了他的職務。

亞裔美國學生為何比白人成績好？專家的回答可能會讓你大跌眼鏡

亞裔美國學生總體上要比白人學生學習成績要好？ 對這個普遍的現象，一直以來，要麽歸結於美國社會中亞裔家庭大都具備更加優越的社會經濟條件，要麽認為亞裔家庭比起其它族裔更重視孩子們學業上的成功。

不過最近的一項研究卻表明，這個論點是有問題的，學生的學業成就不一定完全歸結為學生家庭的經濟背景。

普利斯頓大學社會學系的謝宇教授和密西根大學的研究生柳皚然在他們最近的研究中使用了調查中的數學測試、語文測試以及在校總平均成績（GPA）來衡量學生的教育成就。他們發現亞裔學生的家庭社會經濟條件實際上比白人學生要差，但是亞裔學生學習成績卻比白人學生更好。並且，相比起白人學生，亞裔學生在自評的努力程度以及接受優良教育的重要性這兩方面得分更高。總體上，社會經濟地位和學習成績之間的聯系在亞裔學生中間更弱。

家庭社會經濟狀況與學生成績差異關系的四種可能

研究的結果“支持了我們的論點：比起白人學生，亞裔美國學生的學習態度和行為更不易受到家庭社會經濟地位的影響。這種族裔間的差別某種程度上導致了亞裔學生在學業上的優勢，尤其是在來自低社會經濟地位家庭的這部分學生中亞裔學生的優勢。”

謝宇說，這個研究說明學生的學業成就不一定完全歸結為學生家庭的經濟背景，“如果孩子們認為他們能通過教育擺脫貧困的束縛，這將是一個很好的事情”。

社會心理及家庭的社會經濟狀況等因素對學生成績的影響

這個名為“為什麽亞裔學生比白人學生學習成績更高？——文化角度的重新考察”的研究詳細探討了這些差異，並發表於7月的《社會科學研究》雜誌（Social Science Research）。

剛見完奧巴馬，安倍又為與特朗普的會談“加緊準備 ”

據日本共同社28日報道，當地時間27日，日本首相安倍晉三在美國夏威夷珍珠港與美國總統奧巴馬一同悼念遇難者，展現了歷史性和解。安倍計劃今後與美國候任總統特朗普也展開合作，向世界傳遞日美同盟的意義。

報道稱，安倍將為預計於明年1月下旬與特朗普舉行的首腦會談加緊準備。除了深化同盟關系之外，能否改變特朗普退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的主張，及能否維持駐日美軍經費負擔的現狀將成為當前關註的焦點。

當地時間27日，安倍與奧巴馬在珍珠港發表演說。

安倍還希望推進同其他國家構築起“面向未來”的關系。其中能否與因歷史認識問題而持續批評日本的中國走向和解將成為課題。

報道指出，安倍通過此次日美兩國首腦的悼念活動，強調了曾經交戰的日美兩國構築同盟關系的“和解的力量”的意義。並謀求增進與明年1月20日即將就任總統的特朗普之間的信賴關系，進一步強化日美關系。

官房長官菅義偉在28日的記者會上強調：“即使特朗普上任，日美同盟也不會改變。”

圍繞TPP，安倍把TPP作為政府提出的經濟增長戰略的核心，將繼續向美國說明推進自由貿易符合美國利益，堅持不懈地推動促進其生效。

【記者觀察】特朗普冷對技術移民 中國企業張開雙臂歡迎

特朗普對於矽谷科技人才移民的嚴苛傾向正在為中國創造前所未有的機遇。

包括百度在內的中國企業開始試圖利用特朗普的強硬移民立場所導致的人才外流，大舉招募海外人才。百度CEO李彥宏就是第一個采取積極姿態擁抱全球科技人才的商業領袖。

全球創新中心轉移

百度已經公布了一項頂尖人才引進的新計劃，這些人才用於推進百度在人工智能、大數據、機器學習和自主駕駛等領域的技術領先地位。

此前李彥宏在烏鎮世界互聯網大會上就曾表示，當自己聽說特朗普的顧問抱怨矽谷中四分之三的CEO都是亞洲移民時，他就覺得中國的機會來了。“許多矽谷的企業家都表示擔心美國的創新能力會下降，尤其是在特朗普當選後，”李彥宏說，“我真摯地希望來自不同國家的傑出人才都能來中國，幫助中國在全球創新中發揮更重要的作用。”

《華盛頓郵報》上個月報道了特朗普的首席戰略家史蒂夫·邦農(Steve Bannon)在去年11月與特朗普的廣播對話中的言論。這位美國知名新聞網站Breitbart.com前發行人表示自己不是完全同意外國人在美國留學結束後就應該留在美國的這一想法。

作為特朗普首個“百日辦公計劃”，他將移民問題放在首位。他要求勞工部調查所有被濫用的簽證，認為外來移民削弱了美國本土的勞動力。

特朗普在此前的競選活動中還譴責H-1B簽證計劃。該計劃每年招收8.5萬名外國技術工作人員和畢業留學生，其中很大一部分人都在科技行業工作，並最終能夠成為合法的美國居民或公民。但特朗普認為，這對商業是很不利的，對美國本國公民很不公平，應該盡快停止這一計劃。他任命了Jeff Sessions掌管律政司，Sessions是有名的技術工人簽證計劃的長期批評家。

不過特朗普將人才拒之門外的政策，對於中國科技公司而言是悅耳的音符。李彥宏表示，世界的創新重心正在發生偏移，中國才是未來的科技中心。中國已經不僅是“世界第二大經濟體”，而且是全球“最大和增長最快的互聯網市場”。

根據最新的調查，中國有大約7億的互聯網用戶，中國的網民每天會在網絡上輸入的字數多達350億字，這讓人驚訝。另有市場報告指出，中國已成為世界上最大的電子商務市場和移動服務領域的領先創新者，預計到2019年，中國將從6億智能手機用戶發展至7億。

數據提供商Euromonitor的數據稱，騰訊的微信支付和阿里的支付寶兩家公司在去年的移動交易中所產生的交易額達到2350億美元，令中國首次超越美國成為最大的移動支付市場。

中國同時也在領導全球創新競賽。在2015年的全球290萬件專利申請中，約有100萬份申請來自中國。相比之下，根據世界知識產權組織發布的數據，其中僅有5.26萬份申請來自美國。

中國由創新創業所推動的新的經濟發展模式對於人才的渴望越來越強烈。有城市已經為傑出人才設立了每人最高達100萬美元的獎勵，也為初創企業提供慷慨的補貼獎金。

有“全球硬件矽谷”之稱的深圳走在人才引進的前列。深圳率先推出了大規模的補貼計劃來吸引高科技人才。深圳市委書記馬興瑞之前是一名空間科學家和中國月球任務主席。他將帶領深圳改變過去廉價低端制造的形象。

深圳去年吸引了超過1200名“高精英人才”，其中有74名是來自海外的專家。在去年10月的人才引進新政中，最大的刺激政策是“優秀人才”政策。這一政策對來自24個國家的外國人開放，最高獎勵是一次性補貼每人近100萬美元或2200平方英尺的10年免費公寓。

包括小米、大疆、騰訊在內的深圳公司都已經加大力度聘用海外人才，其中包括大量高層。Google前副總裁、巴西計算機科學家Hugo Barra2013年離職加入小米，擔任國際副總裁。小米參考蘋果的經營模式，已經成為全球第四大智能手機制造商，並且業務領域在不斷向外擴張。

擁抱矽谷文化

在過去，中國公司所提供的政策主要是為了吸引那些從國外留學回來的中國工程師。而現在特朗普的上臺可能為中國吸引不同國家和種族的人才帶來希望。當歐美開始走向自我封鎖，中國卻在史無前例地伸出雙手，擁抱世界。未來會有更多創業家和工程師願意紮根中國。因為在這里，他們會發現自己更受歡迎。

中國企業在吸引外國人才的同時，也在積極汲取矽谷的文化。盡管矽谷在中國的“軟實力”並沒有辦法立刻幫助谷歌或者Facebook重返中國市場，但是矽谷巨頭對於中國的影響力是巨大的，也成為中國企業所效仿的對象。中國正在努力打造出像蘋果、谷歌、亞馬遜這樣具有國際影響力的企業。

比如百度的創始人之一徐勇就在20世紀90年代末的時候拍攝紀錄片《走進矽谷》，與李彥宏結伴采訪雅虎創始人楊致遠，並得到靈感，回到中國創業。中國創業者對於矽谷的熱情和崇拜一直在延續，百度《文化論語》的影響力也至今滲透新進的員工。矽谷那些看似“陳詞濫調”的言論，在中國創業公司中的反響甚至大於矽谷企業本身。

而中國也在塑造像矽谷創業家和投資人那樣的商業大佬和投資大亨的形象，典型的代表就是埃隆·馬斯克和彼得·蒂爾。不管是阿里巴巴的馬雲、小米的雷軍還是百度的李彥宏，他們都把自己打造成行業內的傳奇人物，成為人們膜拜的對象。盡管有人嘲笑他們模仿矽谷的行為好像東施效顰。

年輕的創業者似乎更像是在追逐一種潮流。來自Y Combinator的一名投資人表示：“一些中國年輕人選擇投身科技，或許並不因為他們真正熱愛科技，而是他們希望過上創業者的生活。這是一種潮流。他們反叛，喜歡自己做主，不愛服從安排。”

不過中國對矽谷的熱情並沒有吸引矽谷太多的註意。當參觀矽谷成為中國人赴美旅遊的一個新興項目時，Facebook依然毫不留情地向接待旅遊團並收取費用的中國籍員工開出了解雇信。中國遊客也並沒有讓矽谷成為旅遊勝地，那里除了無聊的辦公樓外，並沒有太多商業化元素。

盡管如此，矽谷的一切仍然讓中國投資人和創業者趨之若鶩。在谷歌的訪客中心外，安卓寶寶的雕塑前，大多數排隊等待照相的都是中國人。

光伏行業進入微利時代，上下遊企業盈利分化

上半年,我國光伏行業各項環節均實現正向增長，新增光伏裝機同比持平，分布式新增規模首次超越集中式，在政策影響下，行業正向提質增效方向發展。

7月26日中國光伏協會在北京組織召開“光伏行業2018年上半年發展回顧與下半年形勢展望”研討會，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華對於目前我國光伏產業發展情況作出了回顧與展望。

從重規模到提質量

據中國光伏行業協會統計，1-6月，國內多晶矽產量14.3萬噸，同比增加20％以上；矽片產量50GW，同比增長28.2％；電池片產量39GW，同比增長21.9%：組件產量42GW，同比增長20％，各項環節均實現正向增長。

上半年，國內新增光伏裝機量約24GW，同比持平，分布式裝機約12GW，同比增長逾70%，新增規模首次超越集中式。對於後市的預期，王勃華表示，從以年為時間刻度分析，國內市場依然不小。他預計，2018年新增光伏裝機預計35GW或以上。

6月1日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關於2018年光伏發電有關事項的通知》（下稱“531”新政），對控制光伏新建規模、降低補貼強度等方面作出安排。

 “531”新政下發後，近期光伏行業產能利用率下降，部分企業停產甚至破產。按照目前發展態勢測算，2018年矽片、電池、組件環節平均產能利用率有可能下滑至66.5％、57.8％和47.6％，下半年行業產能利用率有可能更低。

據了解，不少僅聚焦於國內市場的中小型光伏制造企業將面臨停產、乃至破產的窘境，已經有多家企業陸續接到客戶暫停訂單通知而宣布停工成削減產能，無論大企或與中小企業均未能幸免。

對此，行業協會認為，從高質量發展角度分析，國內光伏產業亟待從追求視模和速度向質量和效益轉變，制造業要朝數字化、網絡化、智能化發展；系統集成要創新驅動，朝應用多樣化發展，電站要探索隔墻售電等模式。

“在光伏裝機已達150GW的新階段上，我們行業的發展應從重規模轉到提質增效上。要發揮太陽能無處不在的優勢，大力發展就近開發，就近利用，推動清潔能源消納，堅持質量第一。”國家能源局新能源司熊敏峰處長表示，下一步能源局將繼續在領跑基地開發，光伏扶貧，平價上網示範，分布式市場化交易等方面發力，推動光伏行業健康發展。

行業進入“微利時代”

“行業競爭日益激烈，在補貼不降的情況下，行業已經進入微利時代。”王勃華表示：“下半年企業盈利形勢更加嚴峻，一方面市場急劇下滑倒逼終端產品價格快速下滑，另一方面對於多晶矽企業，受環保政策等影響成本持續增加，下遊對於高品質矽料需求越來越大，對於組件企業，玻璃等原材料的價格仍在上漲。”

根據中國光伏協會的統計數據，2017年有11家光伏企業凈利潤出現下滑，2018年又有11家企業凈利較2017年出現下滑，尤其是組件企業，凈利率已經降至1%以下，部分企業甚至出現虧損。

在第一財經梳理的已經發布2018年業中期預告的19家光伏行業上市公司中，有8家企業預計凈利潤出現不同程度的下滑，凈利潤總額約為26.4億元～32.2億元。

第一財經梳理，數據來源：上市公司業績預告

而受“531”新政影響，光伏行業上下遊企業的盈利狀況也出現了一定的分化，組件企業收入銳減，下遊光伏電站運營商業績表現則受到較小的影響。

從事生產、銷售大規格高效晶體矽太陽能電池業務的向日葵（300111.SZ）指出，國內光伏產品需求減少，使公司的銷售收入銳減，銷售價格大幅度下降，毛利率水平低，導致營業利潤減少。

根據向日葵發布的業績預告，上半年預計虧損1.15億-1.2億元，凈利縮水最為嚴重，據悉，該公司年產多晶矽片1.6億元、電池片1.8億片、光伏組件600MW。

主營太陽能電池片、電池組件等光伏產品的研發、生產和銷售的東方日升（300118.SZ），預計上半年的凈利潤為1.1億元～1.6億元，同比下滑41.49%～59.77%。東方日升表示，光伏產品銷售價格下降，主要光伏產品毛利下降，營業利潤相應減少。

國家能源局的數據顯示，今年上半年，光伏裝機和發電量屢創新高的同時，總體棄光率、棄光電量實現雙降。全國光伏發電量823.9億千瓦時，同比增長達59%；全國棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點，棄光電量30.4億千瓦，同比下降7.1億千瓦時。

受益於光伏發電總量的增長，下遊電站運營商業績明顯改善。太陽能（000591.SZ）預計，上半年凈利潤實現4.3億-4.7億元，同比增長9.41%-19.59% 。同樣實現凈利潤正向增長的愛康科技（002610.SZ）和易事特（002623.SZ）均表示，光伏發電總量及收入有所增長，是業績增長的原因之一。

責編：陳姍姍

中國民航旅客運輸量2020年將達7.2億人次，年均增長10.4%

中國民用航空局發布《民用航空發展第十三個五年規劃》。其中要求，擬至2020年新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數達260個左右；布局建設一批通用機場，達到500個以上。民航旅客運輸量年均增長10.4%，從2015年的4.4億人次增至7.2億人次。

國務院參事劉堅：發展縣域經濟要一二三產業融合

“我國縣域經濟面臨巨大發展機遇。”國務院參事劉堅21日在第二屆中國縣域經濟發展論壇上表示，“我國消費結構處於變革升級階段，無論是工業、農業，必須敏銳地註意這個問題。這既是機遇，也是挑戰。”

“關鍵的是把產品質量搞好、品牌建設好。只要有核心技術、核心產品，農業、工業和縣域經濟就會蓬勃發展。”對於如何建設有競爭力的產品，劉堅提出，第一要誠心，第二要匠心，第三要耐心，第四要有信心。“創造一個好的產品，沒有誠心是不行的；要有匠心，才能沈下心來；縣域經濟的結構調整中，要有做事業的耐心；把產品做到極致，同樣可以掙錢，這就是信心。”

他認為，就農業抓農業是不行的，必須一二三產業融合，農業才有競爭力，才能成為吸引人的產業。

“我們需要一二三產業的融合，發展思路要從過去的消耗能源、消耗資源轉變為綠色發展。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，縣域經濟有不可取代的作用。”劉堅說。

對於縣域經濟發展的重要性，華夏幸福產業研究院院長顧強表示，中國經濟的高質量發展，離不開廣大縣域的成功轉型。他認為，產業新城正成為縣域高質量發展的有效途徑。

顧強表示，中國縣域經濟必須轉向高質量發展。他認為，在轉型的過程中需要解決好兩大痛點問題：第一，產業因缺乏城市而孤島化；第二，城市因缺乏產業而空心化。

他建議，每個縣域應該具有符合自身特點和實際情況的一套產業與城市發展相適應的綜合解決方案，用產業新城的建設運營模式，實現產城融合、城鄉統籌、宜居宜業、民生幸福的新發展理念。

目前，在圍繞產業新城這一發展模式，已經形成了河北固安、浙江嘉善、安徽來安、河南武陟等一批依托產業新城模式實現縣域經濟轉型的典型案例，並由此形成了以華夏幸福等企業為代表的社會化產業新城運營商這一新生產業生態角色。

此次論壇還發布了2018中國縣域經濟創新驅動指數，北京市海澱區、廣東省南山區、北京市朝陽區、上海市浦東新區、廣東省天河區等20個縣（區）入選。

泓谷（北京）技術咨詢有限公司總經理徐菁蔚表示，研究2018中國縣域經濟創新驅動指數發布，有助於降低驅動區域新發展過程中的攀比性；有助於探索總結示範性、推廣性，創新驅動發展模式，找出“創新驅動”基準線，指導我國其它區域繼續深化改革發展；有助於提升創新驅動綜合實力。

十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要提升創新驅動，徐菁蔚建議，要在強化國家空間治理能力與治理體系建設進程中，構建軍民融合、軍地一體的創新驅動發展格局。

同時，對有待提升的縣市區，徐菁蔚建議，要深入研究資源稟賦，立足自身發展基礎，結合變革與創新方式方法，擴大政府引導力量，激活民間創新氛圍。

項俊波：提升人民獲得感是保險業重中之重

保監會主席項俊波在“十三五”保險業發展與監管專題培訓班上強調，“十三五”時期，保險業要把“增進民生福祉、讓更多人民擁有更多獲得感”作為工作的重中之重，著力打造民生保障的安全屏障，積極推動完善民生保障體系，為“十三五”規劃順利實施織牢安全網。

項俊波指出，要深刻認識“十三五”時期行業面臨的形勢和任務，推動保險更好地服務經濟社會發展大局。一是要深刻認識保險業發展面臨的機遇和挑戰，進一步增強保險工作的前瞻性和主動性。二是要準確把握“十三五”時期保險業改革發展的主要目標任務，不斷增強保險工作的責任感和使命感。三是牢固樹立“十三五”時期保險業改革發展的基本理念，不斷增強保險工作的針對性和科學性。

附講話全文

7月21日，“十三五”保險業發展與監管專題培訓班在京舉辦。中國保監會主席項俊波出席開班式並講話。項俊波指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，經濟社會發展將為保險業發展提供廣闊的空間，改革和政策紅利的全面釋放將為保險業註入強大的動力，全行業要提高認識，服務國家供給側結構性改革重大戰略，構築保險民生保障安全網，守住系統性風險底線，加快推進現代保險強國建設。

項俊波指出，要深刻認識“十三五”時期行業面臨的形勢和任務，推動保險更好地服務經濟社會發展大局。一是要深刻認識保險業發展面臨的機遇和挑戰，進一步增強保險工作的前瞻性和主動性。“十三五”時期保險業仍然處在發展的黃金機遇期，同時行業也面臨諸多挑戰和困難。金融業變革給保險業帶來全方位挑戰，金融風險的形成、傳遞機制越來越複雜和隱蔽。複雜的國內外形勢對保險業發展和保險監管都提出了很高的要求。保險業要在固守傳統領域的同時拓展新的空間，在移動互聯時代實現消費者和行業的共贏。保險監管要更好地統籌促發展和防風險，增強監管的科學性和有效性。二是要準確把握“十三五”時期保險業改革發展的主要目標任務，不斷增強保險工作的責任感和使命感。要保持行業持續健康快速增長，培育具有全球競爭力的現代保險機構。打造具有全球資源整合能力的現代保險市場，建設具有強大國際話語權的現代保險監管體系，提升與國家治理現代化相適應的現代保險服務能力。三是牢固樹立“十三五”時期保險業改革發展的基本理念，不斷增強保險工作的針對性和科學性。保險業要切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。處理好鼓勵創新和加強監管的關系，做到監管和創新相互協調、相互促進。處理好速度、質量、效益相統一的關系，保護好賴以生存的行業環境，促進行業協調發展。不斷認識和把握行業發展規律，實現健康可持續發展。要處理好對內發展和對外開放的關系，進一步釋放開放紅利，充分利用好國內、國外兩個市場。處理好經濟效益與社會效益的關系，主動承擔社會責任，讓保險發展紅利惠及廣大人民群眾，實現“保險讓生活更美好”。

項俊波強調，要服務大局，對接供給側結構性改革重大戰略。推進供給側結構性改革，是以習近平同誌為總書記的黨中央深刻把握我國經濟發展大勢作出的重大戰略部署，是“十三五”時期的發展主線。全行業要在正本清源、堅持“保險姓保”的前提下，提升保險供給質量、優化保險供給結構，主動對接供給側結構性改革，為實體經濟提供有力支撐。一是要堅持“保險姓保”不動搖。“保險姓保”是保險業體現行業價值的根基，是行業穩定健康發展、服務經濟社會的根本要求。全行業必須準確把握保險的本質和功能，找準行業職能定位，錨定保障本位，處處體現保險業“扶危濟困、雪中送炭”的宗旨，堅持走科學發展道路。保監會將大力倡導“保險姓保”的發展理念，嚴把股東資格審查標準，在產融結合中築牢風險隔離墻，促進保險業務結構調整，規範保險投資運營行為，進一步發揮保險在風險管理方面的核心優勢。二是推進保險監管供給側改革，優化制度供給。牢牢把握市場化的改革方向，堅持“放開前端、管住後端”的思路不改變，更大範圍、更深層次上推進改革。牢牢把握保護好保險消費者權益的目標導向，采取更加有力的措施，建立更加完善的機制，創新更加有效的方式，保護好保險消費者合法權益。牢牢把握持續優化環境的政策取向，著重優化法治環境，著重夯實發展基礎，突出重要信息化基礎設施建設，為行業發展提供有力支撐。三是推動行業供給側結構性改革，提高供給能力和質量。要針對社會結構轉型、消費習慣變化帶來的新需求，大力開發保險新產品、提供新服務。圍繞當前行業發展的薄弱環節，註重在專業領域深耕細作。適應經濟全球化和保險業務國際化的趨勢，提高保險的國際業務供給能力。深入運用新技術，拉長服務鏈，提高服務便利性，改進客戶體驗、增強客戶粘性，加快推動商業模式創新。優化保險業務結構，加快發展與國計民生密切相關的農業保險、責任保險、健康保險、養老保險等業務。繼續完善巨災保險制度，在巨災立法、擴大試點、制度建設等方面加大力度，盡快將洪水、臺風等主要自然災害納入巨災保險覆蓋範圍。四是服務國家供給側結構性改革，體現行業價值擔當。“十三五”期間，保險業要積極探索新路徑，更好地服務國家供給側結構性改革和實體經濟發展大局。要充分發揮保險的風險保障功能，支持經濟結構調整和轉型升級。要積極參與多層次資本市場建設，多種形式推進保險資金直接投資。為國家重大戰略、重大民生工程以及基礎設施建設、新經濟增長和產業升級、過剩產能行業的並購重組提供資金支持。服務社會治理，讓保險成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具，發揮保險業在提升社會治理水平方面的作用。

項俊波強調，要補齊短板，構築保險民生保障安全網。 “十三五”時期，保險業要把“增進民生福祉、讓更多人民擁有更多獲得感”作為工作的重中之重，著力打造民生保障的安全屏障，積極推動完善民生保障體系，為“十三五”規劃順利實施織牢安全網。一是著眼服務民生，找準完善民生保障的主攻方向。通過保險保障為消費者提供安全感，增強消費者信心，持續增加有效需求推動;發揮矛盾化解作用減少不安定因素，維護社會穩定，助推我國跨越“中等收入陷阱”。助力建設多層次社會保障體系，滿足人民群眾養老、健康、醫療領域的保險需求，減輕國家社會保障的負擔，提高社會保障體系運行效率。二是突出關鍵環節，抓好補齊社會保障短板的重點任務。要把商業保險建成民生保障的重要支柱。創新養老保險服務，推動稅延養老保險試點政策出臺和落地實施，推動住房反向抵押養老保險試點擴面，加快養老社區發展。發展多樣化健康保險服務，著力推進保險機構參與健康產業鏈整合，推進稅優健康險試點，發展商業護理保險。三是創新體制機制，助力國家脫貧攻堅戰略。要認真貫徹落實保險扶貧工作會議精神，重點抓好大病保險和農業保險。配合地方政府因地制宜做好制度設計，不斷降低貧困人口起付線、提升醫療費用報銷比例。搞好精準對接，使大數法則更精準地讓貧困人口受益。進一步擴大農業保險覆蓋面，不斷提高保障標準，增加保障品種，使農業保險真正成為支農惠農、脫貧減災的堅強後盾。同時，創新保險扶貧產品、運營模式、扶貧支持政策，建立健全貧困地區風險分擔和補償機制，實現可持續發展。

項俊波強調，要守土有責，守住不發生區域性系統性風險的底線。防範風險是保險業永恒的生命線。總體來看，保險業抵禦化解風險的能力明顯提高，保險市場運行整體平穩健康，風險可控。在整個“十三五”時期，要更加居安思危，把防風險放在更加突出的位置。必須做到提前研判、加強預測，積極主動應對。一是切實防範公司治理風險。監管部門將圍繞“公開”和“透明”，加強保險公司治理建設和監管，清理保險機構股權結構，厘清關聯企業關系，不留空白和盲區。完善信息披露制度，對保險機構股權變動、重大投資和關聯交易等信息披露做出強制性規定，充分發揮公眾監督和市場機制約束作用。二是高度重視防範產品風險和利差損風險。保險創新要守住風險的底線，要不斷提高精算技術、產品設計和定價能力，優化業務結構，防範產品定價和產品結構畸形的風險。註重結合投資能力和資產配置來優化業務結構，從源頭上控制和化解產品風險和利差損風險。保監會將繼續完善產品定價利率與準備金提取、償付能力相匹配的硬性約束，實施更加嚴格的準備金評估利率制度。三是密切關註資金運用風險。資本市場波動、企業債券違約、境外投資不確定因素增多，資產負債期限錯配、收益錯配等問題交織存在，使得未來保險投資面臨的風險更加突出，全行業要密切關註，做好應對，加強流動性風險管理，使資產負債錯配風險管理成為常態，全面提高保險資產負債管理水平。四是妥善處置償付能力不足風險。保監會將加強償付能力監管和保險資金運用監管的互聯互通，定期開展償付能力評估，及早發現化解風險苗頭，督促償付能力不達標公司通過調整業務結構、增資等方式盡快改善償付能力狀況。五是嚴格防範跨市場、跨區域、跨行業傳遞的風險。重點要建立風險隔離“防火墻”機制，特別是防範非保險子公司風險向保險子公司傳遞。此外還要高度關註群體性事件風險、行業聲譽風險，完善突發事件應對預案，維護保險行業良好形象。

培訓班開班式由中國保監會副主席周延禮主持，中國保監會黨委班子成員出席開班式。保監會各部門、各保監局負責人，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司、中國保險報業股份有限公司、中保投資有限責任公司、上海保交所股份有限公司負責人，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理協會，以及來自京內外的120余家保險機構的負責人參加了培訓班。

中鋼協：美啟動鋼鐵進口調查與公平貿易原則不符

據新華社報道，中國鋼鐵工業協會26日就美方啟動進口鋼鐵調查發表談話，指出美方此舉傳遞出保護主義信號，與公平貿易的原則不符，中國鋼鐵業界將對此保持關註。

美國總統特朗普4月20日簽署行政備忘錄，要求美國商務部立即調查是否應以損害國家安全為由阻止鋼鐵進口，並表示調查並非針對中國。

中鋼協新聞發言人對此表示，美國既是鋼鐵消費大國，也是全球最大的鋼鐵進口國。據美方統計，2016年，美國自全球進口鋼鐵量同比下降14.8%，金額同比下降26.4%。這進一步加劇了國際鋼鐵市場的壓力。

“中國對美鋼鐵出口非常有限，根本不影響美國鋼鐵產業安全。美國進口鋼材的主要來源地是其他國家而不是中國。”這位發言人說。

據中方統計，2016年中國對美出口鋼鐵117萬噸，占中國整體出口量的1%，金額17億美元，占中國整體鋼材出口額的3%。據美方統計，2016年，美國從中國進口鋼鐵78.9萬噸，占美整體進口量的2.6%，金額9.1億美元，占美鋼材進口總額的4.1%。

他強調說，事實上，中美兩國同樣面對全球鋼鐵產能過剩問題。作為鋼鐵生產、消費和貿易大國，中國已采取切實措施化解過剩產能，而且還將繼續做下去。

他表示，希望美方同樣相向而行，在調整鋼鐵產業結構、淘汰落後產能、提升產業現代化水平方面多下功夫，發揮美國鋼鐵業的影響和作用，促進國際鋼鐵業健康發展。