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網絡表演新規：經營單位須有許可證，表演者要實名註冊

文化部12日印發《網絡表演經營活動管理辦法》的通知，辦法要求，網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊，並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。

辦法明確，網絡表演經營單位應向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》，許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演;不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位，不得開通表演頻道。

辦法自2017年1月1日起施行。

全文如下：

網絡表演經營活動管理辦法

第一條為切實加強網絡表演經營活動管理，規範網絡表演市場秩序，促進行業健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱網絡表演是指以現場進行的文藝表演活動等為主要內容，通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品。

網絡表演經營活動是指通過用戶收費、電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，向公眾提供網絡表演產品及服務的行為。

將網絡遊戲技法展示或解說的內容，通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經營活動，參照本辦法進行管理。

第三條從事網絡表演經營活動，應當遵守憲法和有關法律法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持社會主義先進文化的前進方向，自覺弘揚社會主義核心價值觀。

第四條從事網絡表演經營活動的網絡表演經營單位，應當根據《互聯網文化管理暫行規定》，向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》，許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演。網絡表演經營單位應當在其網站主頁的顯著位置標明《網絡文化經營許可證》編號。

第五條網絡表演經營單位對本單位開展的網絡表演經營活動承擔主體責任，應當按照《互聯網文化管理暫行規定》和《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的有關要求，建立健全內容審核管理制度，配備滿足自審需要並取得相應資質的審核人員，建立適應內容管理需要的技術監管措施。

不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位，不得開通表演頻道。未采取監管措施或未通過內容自審的網絡表演產品，不得向公眾提供。

第六條網絡表演不得含有以下內容：

(一)含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的;

(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的;

(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;

(四)以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權益的;

(五)以虐待動物等方式進行表演的;

(六)使用未取得文化行政部門內容審查批準文號或備案編號的網絡遊戲產品，進行網絡遊戲技法展示或解說的。

第七條網絡表演經營單位應當加強對未成年人的保護，不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網絡表演，不得侵犯未成年人權益。

第八條網絡表演經營單位要加強對表演者的管理。為表演者開通表演頻道的，應與表演者簽訂協議，約定雙方權利義務，要求其承諾遵守法律法規和相關管理規定。

第九條網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊，並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。網絡表演經營單位應當依法保護表演者的身份信息。

第十條網絡表演經營單位為外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的表演者(以下簡稱境外表演者)開通表演頻道並向公眾提供網絡表演產品的，應當於開通網絡表演頻道前，向文化部提出申請。未經批準，不得為境外表演者開通表演頻道。為境內表演者開通表演頻道的，應當於表演者開展表演活動之日起10日內，將表演頻道信息向文化部備案。

第十一條網絡表演經營單位應當在表演頻道內及表演音視頻上，標註經營單位標識等信息。網絡表演經營單位應當根據表演者信用等級、所提供的表演內容類型等，對表演頻道采取針對性管理措施。

第十二條網絡表演經營單位應當完善用戶註冊系統，保存用戶註冊信息，積極采取措施保護用戶信息安全。要依照法律法規規定或者服務協議，加強對用戶行為的監督和約束，發現用戶發布違法信息的，應當立即停止為其提供服務，保存有關記錄並向有關部門報告。

第十三條網絡表演經營單位應當建立內部巡查監督管理制度，對網絡表演進行實時監管。網絡表演經營單位應當記錄全部網絡表演視頻資料並妥善保存，資料保存時間不得少於60日，並在有關部門依法查詢時予以提供。

網絡表演經營單位向公眾提供的非實時的網絡表演音視頻(包括用戶上傳的)，應當嚴格實行先自審後上線。

第十四條網絡表演經營單位應當建立突發事件應急處置機制。發現本單位所提供的網絡表演含有違法違規內容時，應當立即停止提供服務，保存有關記錄，並立即向本單位註冊地或者實際經營地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。

第十五條網絡表演經營單位應當在每季度第一個月月底前將本單位上季度的自審信息(包括實時監運情況、發現問題處置情況和提供違法違規內容的表演者信息等)報送文化部。

第十六條網絡表演經營單位應當建立健全舉報系統，主動接受網民和社會監督。要配備專職人員負責舉報受理，建立有效處理舉報問題的內部聯動機制。要在其網站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置，設置“12318”全國文化市場舉報網站鏈接按鈕。

第十七條文化部負責全國網絡表演市場的監督管理，建立統一的網絡表演警示名單、黑名單等信用監管制度，制定並發布網絡表演審核工作指引等標準規範，組織實施全國網絡表演市場隨機抽查工作，對網絡表演內容合法性進行最終認定。

第十八條各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對網絡表演市場的事中事後監管，重點實施“雙隨機一公開”。要充分利用網絡文化市場執法協作機制，加強對轄區內網絡表演經營單位的指導、服務和日常監管，制定隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單。縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構，根據查處情況，實施警示名單和黑名單等信用管理制度。及時公布查處結果，主動接受社會監督。

第十九條網絡表演行業的協會、自律組織等要主動加強行業自律，制定行業標準和經營規範，開展行業培訓，推動企業守法經營。

第二十條網絡表演經營單位違反本辦法第四條有關規定，從事網絡表演經營活動未申請許可證的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十一條予以查處;未按照許可證業務範圍從事網絡表演活動的，按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十四條予以查處。

第二十一條網絡表演經營單位提供的表演內容違反本辦法第六條有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處。

第二十二條網絡表演經營單位違反本辦法第十條有關規定，為未經批準的表演者開通表演頻道的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處;逾期未備案的，按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條予以查處。

網絡表演經營單位自2017年3月15日起，按照本辦法第十條有關規定，通過全國文化市場技術監管與服務平臺向文化部提交申請或備案。

第二十三條網絡表演經營單位違反本辦法第十三條有關規定，未按規定保存網絡表演視頻資料的，按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十一條予以查處。

第二十四條網絡表演經營單位違反本辦法第十四條有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十條予以查處。

第二十五條網絡表演經營單位違反本辦法第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條有關規定，未能完全履行自審責任的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十九條予以查處。

第二十六條通過信息網絡實時在線傳播營業性演出活動的，應當遵守《互聯網文化管理暫行規定》、《營業性演出管理條例》及《營業性演出管理條例實施細則》的有關規定。

第二十七條本辦法自2017年1月1日起施行。

“走出去”有風險，不妨抱團

多位企業家在接受第一財經采訪時也表示，企業在“一帶一路”沿線布局需要註意一些亟待解決的問題，比如“一帶一路”沿線的國家(地區)風險、我國企業在海外過度競爭等問題。

全國政協常委、正泰集團董事長南存輝表示，這麽多國家，其中一些潛在的戰略風險、政治風險總是會有的。此外，還有政府的誠信風險，比如有些政府現在出的文件，過段時間政策可能又變了，文件也就不算數了。

他對記者談到在“走出去”過程中他們也遇到一些困難，“一帶一路”沿線那麽多的國家和地區，它們有不同的法律、語言、習俗和規定，怎麽去摸準它們的情況，如何適應、遵守、運用，都帶來很多不確定的因素。

如何應對這些困難？南存輝對第一財經稱，要針對不同的國家和地區、不同的發展階段、不同的市場競爭發展需要來做不同的調配。“假如這里有市場，將來發展也不錯，國別風險判斷分析下來不會太高或者基本可控，會積極努力去爭取；而有些地方可能目前條件不大具備，就從做貿易開始，先跟蹤觀察，一旦情況好轉，機會出現了，我們就可以馬上跟進。”

全國政協委員、上海複星高科技(集團)有限公司董事長郭廣昌表示，在“走出去”的過程中，現在也出現了一些反全球化的聲音。其中一點是別人感到中國受益更多，另外，很多西方企業沒有意識到中國企業有這麽快的學習能力和提升能力，短期內變成了它們的競爭者。

郭廣昌認為，在全球快速發展的情況下，面對多種不確定性，中國企業完全準備好是不現實的，“但我們比西方國家的競爭對手有更快的學習能力和適應能力，這就是我們的優勢所在，也是總理說的中國經濟很有柔韌性和耐力。”

南存輝則表示，在“走出去”方面，不能太著急，太著急的話肯定會有太多的不確定性，還是要一步步來。

要規避上述風險和問題，全國人大代表、中國五礦董事長何文波對第一財經記者說，目前大企業的引領作用發揮不夠。一方面我國一些大型企業，尤其是大型國有企業“走出去”的時間也比較早，已積累了一定的經驗。一方面一些新“走出去”企業還需要重新“試水”，重交學費，這降低了“走出去”的效率，也不利於國家整體利益。

因此，何文波說，建議培育我國金屬礦業航母，加強同“一帶一路”國家的礦業合作，並發揮產業組織功能，引領我國企業開展同“一帶一路”國家的產能合作。
他還建議依托大型企業集團的全產業鏈服務功能，建立政府支持、市場化運作的國際產能合作服務平臺，為企業提供從資源獲取、項目開發到運營服務的全流程、全周期、一站式服務，更好地服務“一帶一路”戰略的有效落實。

“上述建議如果能得到實施，中國五礦都願意在其中發揮積極的作用。”何文波說。

全國人大代表、上海鵬欣集團副董事長葛俊傑也建議，“走出去”要從單打獨鬥到更加抱團，而在中國企業“走出去”已經推進了一段時間後，企業的投資行為也會更加成熟、更加務實、更加優化，盡量減少並購後協同管控不到位的情況，減少偏離主業的並購。

海航再出手！69億收購新加坡物流公司

海航集團旗下香港上市公司海航實業(00521.HK)9日發布公告，擬以每股2.33新加坡元的價格要約收購新加坡上市物流公司CWT的全部股份。交易總作價約13.99億新加坡元(約合人民幣68.72億元)，較CWT最後一個交易日收盤價溢價13.11%。該交易將以現金方式支付。

CWT集團於1993年4月12日在新加坡交易所掛牌上市，主要業務包括物流服務、商品營銷、金融服務及工程服務。公告稱，海航實業已與CWT集團持股65.13%的股東達成了股份出售協議，因此觸發了要約收購條件。如若要約收購導致CWT集團的流通股比低於10%，則將有可能進一步觸發強制性收購。

3月21日，海航實業發布業績公告，公司2016年錄得總收益1.83億港元(約合人民幣1.62億元)，同比上漲12.7%；股東應占虧損2190.2萬港元(約合人民幣1944.77萬元)，較2015年的虧損2.14億港元大幅收窄。

集團層面，海航近期在並購交易領域非常活躍，通過並購海航也在從傳統航空、物流領域進軍到金融、媒體和文化。去年12月，海航集團支付了約5.95億港元(7,700萬美元)，買入虧損珠寶商KTL International Holdings Group的61.4%股權；該公司還以逾165億美元，入股了希爾頓全球控股及CIT Group Inc.的飛機租賃業務。而在持有德銀3.04%投票權、成為德意誌銀行第四大股東之後，該集團子公司又贏得了德國第五大貨運機場法蘭克福-哈恩機場的控股權競購。

另據路透社在3月28日援引消息人士說法稱，海航集團正在洽談收購福布斯的控股權。談判已經進行了幾個星期，交易規模至少達4億美元。對此福布斯控股方本匯鯨媒體投資有限公司相關負責人向第一財經表示消息不實，稱“謠言止於智者”，而海航方面也向第一財經表示“沒有收到相關消息”。

今年3月份，據彭博社最新報道，海南航空集團（以下簡稱海航集團）旗下的海航資本集團有限公司（以下簡稱海航資本）斥資880萬元購買了運營《財經》雜誌網站的公司80%的股份，這家公司指的是北京聯辦財訊文化傳媒有限公司（下稱聯辦財訊）。不過隨後，經財經官方公開表示，報道中的880萬並非並購價格，而是公司註冊資本金的股本。該公司也不涉及《財經》雜誌，只是負責運營財經網；此外，《財經》雜誌的主體是港股上市公司財訊傳媒（股份代號：00205）。目前，後者並未在港交所做出相關此收購的任何披露。

國合會：中國要實現綠色轉型不能忽視“十個問題”

“下面提到的十個問題絕不代表需要關註問題的全部，但中國如果要在環境與發展領域與世界全面互動，順利實施綠色轉型，就一定不能忽視這十個問題。”中國環境與發展國際合作委員會(簡稱國合會)報告稱。

以“生態文明：中國與世界”為主題的國合會2016年年會7日在北京召開。會議將聽取國合會“中國綠色轉型：展望2020-2050”“法治與生態文明建設”“生態文明與南南合作”“中國在全球綠色價值鏈中的作用”等政策研究項目匯報，討論形成本次年會給中國政府的政策建議。

國合會於1992年由中國政府批準成立，是一個由中外環境與發展領域高層人士與專家組成的、非營利的國際性高級咨詢機構，本屆國合會主席由中國國務院副總理張高麗擔任。

《第一財經日報》記者註意到，今年的國合會報告（討論稿）梳理了“十項關註問題”。國合會認為，對於中國來說，實施綠色轉型，支持新型經濟，促進社會發展，使公眾更好地參與決策，建立健康的生態系統，仍然還有大量的工作需要開展，各個層面都要做出貢獻，必須始終關註治理、法治和綠色金融，而目前最需要的是能夠使可持續解決方案得以迅速應用並具有持久價值的創新。

這“十項關註問題”是：

更快更好地實現“十三五”規劃綠色目標

這個最具環保意義的五年規劃將會促成“向汙染宣戰”、綠色發展和“生態文明”各項工作進展轉折點的全面實現。目前的“十三五”規劃應為未來的兩個五年規劃奠定基礎，並昭示環境保護對實現小康社會的貢獻。重點部門、中央部委和環境保護機構(包括環保部)需要在適應性規劃和管理的基礎上制定更強有力的實施與執行政策。

強化綠色治理和制度與機構變革

為了在未來十年或更長時間內按照需要的速度和規模實現轉型，必須加強跨部門的綜合性變革。中國生態文明建設的治理框架雖已初具形態，但是離具體落地實施還有一段差距。

建立更為一致的綜合綠色增長戰略

經濟增長的綠色轉型十分必要，但是如何全面改革經濟體系仍舊頗具挑戰性，而且往往充滿爭議。中國在這個方面正在取得進展，但在如何使得經濟和生態改革的協調並進方面還存在差距。

全球綠色轉型的關鍵時期是2020-2030年，在這一期間，低碳經濟和2030年可持續發展目標取得實質性進展至關重要。如果中國在這一時期國內綠色經濟轉型中表現出色，那麽中國在21世紀後半段的未來發展可能將會更加穩固。此外，這還可使中國更好地幫助其它發展中國家，並有可能成為世界上最大的可持續經濟體。

實現綜合綠色發展和生態文明

生態文明是將價值觀、關鍵優先事項以及影響國內外發展的跨部門綜合決策聯系起來的一種手段。這些不僅是中國政府的關註重點，也是中國企業和投資的關註要點，還是涉及眾多致力於塑造環境與發展成果的中國機構、金融組織和其它組織的行動的關註要點。問題的關鍵在於如何在生態文明的背景下實現綜合發展決策。

在未來城鄉規劃、產業布局、河流流域，沿海地區和海洋規劃中需要更為有效地應用綜合手段。必須更加註重綠色規劃、生態紅線以及城市化和農村發展的各個方面，以避免過早地喪失選擇余地和陷入不良的鎖定效應。

繼續擴展綠色南南合作，加強南北行動

中國對發展中國家投資的大量增加有可能改變未來十年及其後的重大遊戲規則。多方信息表明，一些資金將用於環境與發展領域，當然也包括氣候變化和2030年可持續發展目標。然而，這種投入目前仍處於初期階段，未來會出現一些優先領域競爭這些資金的情況。

各種政府開發援助資金必須得到良好的協調，並在健全的綠色指南指導之下進行操作。此外，還應有長期的承諾，以解決生態和其它的關註問題。所有中國的海外投資都應以綠色發展目標和標準為指南，也包括必要的綠色能力建設。共享綠色技術創新可以而且應該成為中國海外投資的一部分。

確保綠色發展全面納入貿易與投資協定

新的區域和雙邊協定必將促進全球化發展，即使世界某些地區出現了一些“反全球化”的趨勢。綠色貿易協定可以支持中國的長期綠色轉型前景，因為新的綠色經濟將依賴於對綠色產品和服務的優惠定位。市場準入將取決於能否達到國外的綠色標準。而那些在中國經營的國際公司以及在海外經營的中國企業的企業社會責任將通過環境友好型貿易和投資的要求得到改善。生態文明的概念至少可以被納入到一些協定中。

推行貿易與商業綠色標準和體系

在過去的20年中，在全球範圍內出現了一個非常複雜的綠色標準網絡，其中一些以自願為基礎，另一些與貿易協定相關。這些綠色標準都有許多局限性，被接受的程度相對緩慢，有時還會導致貿易壁壘或爭端。雖然中國在這個問題的許多方面取得了進展，但仍然還有很大的弱勢，而且在一些重要商品領域的參與度較低。

當前，在擴大國內消費和實施國內低碳經濟發展的關鍵階段，標準、信用報告和核查等新的問題也不斷出現。必須開展的行動包括促使中國標準與國際標準的對接、消除非法貿易、鼓勵可持續消費和改善消費者的選擇、綠化“中國制造2025”以及擴大綠色采購。

關註“行星界限”和生態足跡

將中國建設變成一個極致的節約型、環保型社會，同時又富裕的國家是一個巨大的挑戰，但卻是一個必須完成的任務，不論是鑒於國內還是全球的原因，同時，它也是“綠水青山就是金山銀山”範式的一部分。需要特別關註的是“行星界限”中的幾個組成部分，包括主要地球化學循環。例如環境中的過量氮(來自農業肥料、汽車排放和工業用途)必須盡快得到控制。

隨著財富增長，中國的消費水平不斷上升，並正趨向不可持續的消費模式，中國的生態足跡目前已經超過了“一個地球”的水平。這種趨勢必須通過更有效的資源利用或通過轉變生產者和消費者的價值觀從而減少需求加以遏制。

綠色IT硬件和軟件的顛覆性創新

中國已經采用“互聯網+”、“大數據”方法和許多其他領先的前沿手段，結合創新的軟件和技術，應用於環境、資源效率和可持續發展領域。當然，未來的變化將不會像新技術、軟件應用程序和其他創新那樣在未來的幾年內順利或線性地增長。人們可以展望未來，但無法準確地預測結果，特別是在2040年或2050年後可能出現的情況。

評估與驗證

決策和進展評估的基礎必須是高度可信的，並以中國和全球的最佳實踐為基準。事實上，真正的挑戰在於如何超越當前的最佳實踐，特別是通過利用跨越式發展和新技術、更好的驗證手段和其他工具的運用。

有的問題需要給予持續的關註，例如基於對生態服務價值評估的成本效益分析以及對碳交易的詳細評估。一般來說，環境效益和生態服務在決策中仍未加以充分考慮，在國民核算中也被低估。中國與其他發展中國家相比，情況可能類似，因為基礎數據可能無法獲得。這方面的工作還需要以大量的科研工作為基礎穩步推進。

對各級地方政府官員個人綠色績效問責制是一個全新的概念。成功與否取決於在績效評估中是否能夠公平地應用可靠的信息。這一模式具備廣泛應用的可能性，但也需要針對該制度的影響和公平性進行不斷的優化。

深交所監管再張網：種業種植等三行業出信披指引

深交所微博今日發布了種業種植業、工程機械業和裝修裝飾業披露指引。新指引將從定期報告和臨時報告、首次披露和持續披露、行業特征和公司業務、公司產業鏈和核心競爭力、價值與風險、財務信息與非財務信息等多維度對細分行業公司的披露信息進行規範，突出行業特征和行業特有風險的披露。

政府工作報告首次同提創業板、新三板 多層次市場有望打通

3月5日，李克強總理在第十二屆全國人大第五次會議上做2017年政府工作報告時，指出今年多層次資本市場改革主要是完善主板市場基礎性制度，積極發展創業板、新三板，規範發展區域性股權市場。

與往年相比，今年政府工作報告沒有單獨提及股票發行註冊制改革，但詳細列舉了證券市場各個板塊的任務。分析人士指出，基礎制度完善最重要的還是要推動註冊制改革，堅持市場化法制化國際化改革的力度。

業內人士認為，政府工作報告首次將創業板和新三板同時提出，可能意在打通多層次資本市場，以支持雙創戰略、服務成長性的行業和中小微企業發展。

基礎制度關鍵在發行制度

2017年中央政府工作報告對資本市場改革部分表述為，完善主板市場基礎性制度，積極發展創業板、新三板，規範發展區域性股權市場。

與2014年、2015年相比，今年政府工作報告未單獨提及“推進股票發行註冊制改革”;與2016年政府工作報告“促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比例”的精煉表述相比，今年的提法也更加細化。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對第一財經記者表示，政府工作報告的措施十分準確。“主板市場基礎制度完善最重要還是要註冊制改革，加大市場化的力度，另外要進一步完善上市公司質量、上市公司回報股東的意識和機制。”

他認為，主板應該引領價值投資長期投資的理念，培育引入更多機構投資者，做好中小板、創業板的表率。主板應該以大藍籌作為中流砥柱，對大藍籌做深入挖掘，開發出以大藍籌為標的的產品。

周六，在今年全國人大會議的新聞發布會上，大會發言人傅瑩在答記者問時說，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。證券法的修訂關系到我們國家資本市場法律制度的頂層設計，所以它涉及的問題比較複雜，也關系到保護投資者的權益。

證券法修訂草案於2015年4月提交給人大常委會初次審議，2015年底人大常委會授權國務院實行股票發行註冊制改革，距離初審已經接近兩年。

傅瑩表示，“2015年大家都記得的那次證券市場的異常波動後，之後暴露出一些新的問題，需要總結經驗教訓，需要重新進行論證。全國人大常委會法工委聽取了各方面的意見，也會同有關部門進行了重新的研究，現在對證券法修訂草案重新做了修改，所以4月份提請審議應該是有把握的。”

去年下半年以來監管者提高了企業上市申請的審核速度，去年有280家企業通過IPO的審核，248家企業完成IPO，融資1630多億元。IPO提速被部分市場人士理解為“漸進式”的註冊制改革。

2月26日，證監會主席劉士余在國新辦新聞發布會答記者問時表示，不必對IPO數量增加可能引起股市下行壓力過於擔憂。

他說，“過去在股市下行時停止IPO，導致市場的心理預期被扭曲了。去年一年，我們把扭曲的預期調過來了。加大了IPO審核的力度，增加上市公司供給。實踐證明，來自於市場共識的這個做法是受到市場歡迎的，是有生命力的。”

多層次資本市場重在打通機制

今年政府工作報告首次提及新三板，明確“積極發展創業板、新三板，規範發展區域性股權市場。”市場關註焦點在於多層次資本市場之間能否建立打通機制。

董登新認為，積極發展創業板和新三板與大眾創業萬眾創新一脈相承。不過，從規模看，中小板、創業板發展較慢，主要因為市場包容性不夠，不能滿足中小企業區別於大企業的獨特需求。相比，新三板擴容後發展迅速，符合預期。

截至今日，新三板掛牌企業總數已經達到10793家，從掛牌數量看，已經成為全球最大的基礎性證券市場。

董登新認為，新三板是創業板的孵化器，是培育後備梯隊的預備市場，創業板表現不好的企業可以退到新三板，新三板好的企業可以到創業板。因此要打通新三板與創業板之間的轉板機制，提升創業板發展的後勁。

東北證券新三板研究中心總監付立春告訴第一財經記者，政府工作報告對創業板和新三板的表述是把新三板提到了更高的地位，讓新三板發揮服務雙創的功能、支持成長性的行業和中小微企業發展。

他表示，新三板是一個正在快速發展成長中的市場，其定位、二次創業的方向，諸多創新都在醞釀中。

付立春認為，積極發展新三板主要體現在進一步加強監管規範的前提下推動市場交易制度完善和創新。他認為新三板有望在今年年底前後，在目前創新層基礎上進一步分層並實施競價交易、引入公募基金等等。

他表示，“通過引入個人投資在1000元以上的公募產品，在《證券期貨投資者適當性管理辦法》下降低新三板個人投資者資金門檻，向創業板和區域股權市場50萬元資金門檻看齊，這對提升二級市場流動性，提高掛牌企業融資能力和估值都有積極作用。”

目前，新三板對個人投資者實行500萬元證券類資產的資金門檻，以及兩年以上交易經歷或者財經專業資格認證的專業門檻。

對於“規範發展區域性股權市場”，付立春認為，各地四板市場發展水平不一致，掛牌企業處於早期階段，經營不確定相對較大，在誠實守信規範運營方面存在良莠不齊，增加了市場的系統性風險。因此對四板市場進行統一規範很重要，只有在規範前提下才能發展。

他表示，四板在規範的前提下也會建立起讓創新能力強、前景廣闊、規範運營的企業向新三板轉板的制度。

今年1月26日，國務院辦公廳印發了《關於規範發展區域性股權市場的通知》(下稱“通知”)，指出規範發展區域性股權市場是完善多層次資本市場體系的重要舉措，在推進供給側結構性改革、促進大眾創業萬眾創新、服務創新驅動發展戰略、降低企業杠桿率等方面具有重要意義。

通知要求，省級政府對屬地四板市場建立健全監管機制，指定具體部門承擔日常監管職責，要求證監會制定出臺統一的四板市場業務及監管規則，並對市場進行監督檢查。

馬明哲：互聯網金融應該有所為有所不為

“先創造良好的服務生態，再穿插相關金融產品，這樣的金融工程我們已經做了好多年，從目前的發展情況來看，我還是比較滿意的，我們這條路走對了。所以，未來我們還要持續建立平安在互聯網金融領域的競爭力，構建與金融相關的生態。”8月15日，中國平安董事長兼首席執行官馬明哲在2016年第一次臨時股東大會上說。

此次股東大會審議並通過了包括“平安證券境外上市方案”在內的八項議案。此前，平安董事會已審議通過平安證券整體改制為股份有限公司，並同意平安證券完成改制後首次公開發行H股並在香港聯交所主板上市。

平安證券上市邏輯

據了解，平安證券H股上市經中國平安此次股東大會批準後，尚須提交中國證監會、香港聯交所等監管部門核準。根據公告，分拆平安證券上市募資用途包括，增加平安證券公司資本金，補充其營運資金，推動各項證券相關業務發展。

在談到平安證券的上市目的時，中國平安執行董事、總精算師姚波表示，平安證券分拆上市，一方面是為了擴充資本，滿足監管的要求，“為了更好的參與同業競爭，平安證券需要自己的融資渠道，如果獨立上市融資，資本實力將會大大增強。”他說，

姚波說，平安證券在業內還是一家中型的證券公司，未來需要加快發展，上市後將會提升平安證券的公司治理結構和品牌效應，促進其長期發展。平安證券占據整個平安集團投資管理板塊的重要角色，盡管目前投資管理板塊的利率貢獻度弱於保險，但未來會有很大的發展空間。

“另外，平安證券需要一個獨立的估值，進而對平安集團的整體估值也會起到提升作用。”他說。

根據平安集團一季報，2016年第一季度，平安證券實現營業收入20.88億元，凈利潤7.47億元，分別同比提升19.2%和16.7%。截至2016年6月，平安證券經紀客戶數量過超600萬，客戶數規模在市場排名進入前4。

“簡單來看，整個平安就像一個小賣部，有很多商品，我們當然希望客戶來到這個小賣部後能多買幾樣商品，平安證券也是這個小賣鋪中的一個商品。作為平安2億多客戶里一個產品選擇，我們也會在其他客群里，比如壽險客戶，車險客戶以及銀行客戶中推薦我們的證券產品。”馬明哲說。

平安“小賣部"

事實上，在如今平安這個“小賣部”中，互聯網金融業務毫無疑問成為“新上爆款”，以至於在任何一個公開場合，馬明哲都會不遺余力的“廣告”平安的互聯網金融布局。

馬明哲認為，平安的互聯網布局中有兩個基本邏輯：一是傳統金融通過互聯網科技增強競爭力，提升效率、降低成本;二是非傳統金融如何成為平安新增長點。“我們只是簡單地思考與人們生活最相關的金融服務是什麽？離平安最近的是什麽？平安最有把握的是什麽？”他說。

“在一個人的生活里面，第一，房產很重要;第二，個人理財很重要;第三，車子必不可少，而且車輛跟平安旗下的金融服務包括車租賃、車保險密切相關;第四，醫療健康也很重要。”馬明哲說，“所以，我們做了4個生態圈，第一個是金融生活的生態圈;第二個是房產生態圈;第三個是車輛生態圈，第四個是醫療健康生態圈，每個生態圈都是在構建有核心競爭力的開放式的平臺。”

數據顯示，作為平安旗下醫療健康生態圈的核心應用，平安好醫生目前註冊用戶數已經突破1億，這也是中國平安首個用戶數過億的移動應用平臺。今年5月順利完成5億美元A輪融資後，平安好醫生估值達到30億美元。

“在平安的戰略里，互聯網金融應該有所為有所不為，尋找離我們比較近的、可以轉化成為價值的、客戶需求大的、可以對公司長遠價值貢獻的業務板塊。”馬明哲說。

阿里CEO逍遙子：這兩年的格局與擔當 | 人物

5月10日，一年一度的阿里日，逍遙子(張勇)在杭州的總部園區里分外忙碌，這一天也是他正式就任阿里巴巴集團CEO兩周年的日子。

在同員工家屬見面時，逍遙子高興地宣布了當天的好消息——阿里市值站上了3000億美元大關。“這一切都是上天最好的安排。”

逍遙子來到阿里已經10年。

兩年前他接任CEO時，阿里股價起起落落。

逍遙子對第一財經記者說，股價的漲跌，不會讓他在內部產生什麽壓力。“我們不按照股價來運營我們的業務。”他說，“能夠讓別人理解你和看懂你，第一是要把自己做對，第二是要拿到結果。”

阿里和逍遙子這兩年做對了什麽?拿到了什麽結果?

阿里兩年完成蛻變

2015年5月7日，馬雲發表題為《這是年輕人的時代》公開信，宣布阿里巴巴集團將全面把領導權移交給70後。

5個月後，阿里巴巴發布上市後的第一份年報，提出要做蘋果樹，打造第四種“商業基礎設施”，並開始大刀闊斧地布局。如今兩年過去了，阿里最大的改變就是，沒有人再僅僅將其看作電商公司，短短兩年時間，阿里完成了一次蛻變。

逍遙子對第一財經記者表示：“這兩年我們大踏步發展，已經從一個大家所熟悉的電商公司，徹底蛻變為一個以大數據為驅動，以電商、金融、物流、雲計算、文娛為場景，產生數據並且用數據來反哺行業的一家數據公司。”

馬雲對外界這樣描述：“我們在創造一個歷史上從來沒有誕生過的，跨邊界、跨時空、跨國界的經濟體。”

讓我們來認識下這個龐大“經濟體”的面貌。

阿里起家的電商業務依然高速發展，2016年交易總額超過3.7萬億，消費者達到5億，預計2020財年交易總額將達到6萬億。

螞蟻、菜鳥作為電商的兩翼已經蛻變成獨立的平臺。螞蟻金服在一年前估值已經達到600億美元，這個超級獨角獸已有取代百度，將BAT變更為ATM的趨勢。目前，菜鳥已經形成一個龐大的物流網絡平臺，每天超過5000萬個包裹“流”過，支撐著中國快遞行業的大半壁江山。

“雲計算業務，在過去幾年中，特別是過去的一年繼續三位數以上的增長，超過100%以上的年增長，雲對於社會的影響，剛剛開始。雲計算業務已經成為阿里巴巴集團新一代的主力業務，已經對未來的阿里五年、十年甚至更長遠的發展奠定了紮實的基礎。”逍遙子表示。

2016年，阿里還完成了對優酷的收購，圍繞著優酷、UC、阿里影業形成一個嶄新的生態——文化娛樂生態，顯示出阿里致力於用科技生產力打造文化娛樂產業新基礎設施的野心。

同時，阿里已經不再局限於中國，它將目光轉向國際市場，頻頻海外布局。

這都是外界能看到的東西。在逍遙子眼里，阿里還有一個重要調整，是外界不知道的。

“過去一年中，阿里內部做了技術性調整，比如明確整個IDC運營的負責人是誰，計算平臺的負責人是誰，還建立起技術，語音、自然語音處理、語意、翻譯等共性基礎能力的研發實驗室。”逍遙子特意解釋說，“這些實驗室是偏研究型的，不是說今天明天做了就要出成果的。”

眾所周知，阿里巴巴是一個以技術為手段去服務商業的公司，偏研發，而非研究。但阿里的這些新實驗室著眼於看未來五年、十年的技術。逍遙子認為，技術團隊不應該只做明天看得見掌聲和火花的事情，技術積累是一個很嚴肅和長期的工作，而不是說大家都是為了明天放個鞭炮，所謂放鞭炮就是做一些立竿見影的項目。

這些未來的技術將在未來的某個時間點與阿里的商業結合，產生化學反應。

逍遙子最擔心的是，十年、二十年後看阿里巴巴，如果業務還只是剛才那幾個報出名字來的，那就傻掉了。“一定是過幾年能夠有一些新的東西冒出來，而這個東西有些是商業，有些是技術，是商業和技術的結合。”

“我們內部也是個生態，各個業務板塊也是生態，它有一個漲潮期、高峰期，也有一個消退期，是所謂養精蓄銳再整合整合，然後用新一代的技術、思想去重新做這個商業的過程。它應該是這樣的一個循環。只有這樣，在我的理念里，這個公司才是一個常青的公司。”

這也體現了馬雲對阿里業務“履帶式前進”的規劃，即旗下業務輪流領跑。按照計劃：2017～2019年，由當下已成600億美元估值的超級獨角獸螞蟻金服領跑;2019～2021年則由阿里雲接棒;2021年～2024年，菜鳥將挑頭。

分析師指出，按照目前的增速預測，新財年阿里巴巴GMV有望沖擊“全球前20大經濟體”，到2036財年，阿里巴巴將成為全球第五大經濟體，僅次於美國、中國、歐盟和日本。

阿里經濟體的本質

面對阿里經濟體，外界看到的多只是龐大的雄心。作為CEO，逍遙子心中的阿里經濟體有怎樣的邏輯?他認為兩點很重要：市場驅動和消費者。

逍遙子說，“我們以前喜歡叫生態，我喜歡把這個話講實了”，其實，阿里經濟體就是一個重新構架的價值鏈，這個價值鏈上有不同參與者，通過分工合作，各自實現自己的商業價值。

在逍遙子看來，雲業務的出現對阿里來說是巨大的機會，讓阿里看到了B端客戶的需求。“這樣整個經濟體的構架就變得非常有意思，一條是2C的主線，一條是2B的主線，中間會形成各自的生態。所謂生態，就是說里面不同的角色互相分工合作，但是這個分工合作是市場機制說了算，沒有人可以用行政命令說你必須和誰合作，它都是一個市場機制演進的東西。”

有了市場驅動這一點，一切都是活的。

在阿里經濟體中，大數據是在價值運轉過程中自然產生的積累，同時數據又被加工使用，回到價值鏈當中，用在自己或者合作夥伴身上。“我們把電商、金融、物流、雲、文娛，都看成各自價值鏈產生數據的商業場景，它既產生數據，又消耗數據，形成一個循環，這就是經濟體的本質，最核心的問題是市場驅動，它是個活的，不為人的意誌左右。”逍遙子對第一財經表示。

阿里經濟體的核心是什麽?逍遙子認為是客戶價值，“這四個字是不會變的，這個經濟體最終能夠運行得好，其實就是客戶價值。”

阿里經濟體正在變得愈加龐大，在做什麽和不做什麽之間，阿里會有怎樣的選擇標準?逍遙子對第一財經說：“我自己總結，阿里進入一個產業在做的事情有個共同特征，就是期望能夠用互聯網的思想和技術去重塑這個行業。它的核心表現是什麽?就是把整個行業的元素數字化以後，讓效率提升，用戶體驗更好。我們在不同行業都是在做同樣的事情，一句話，就是把一個行業或產業鏈條數字化。”

在文娛行業，這一點表現的很清楚。

“我們自己間或也參與投資了一兩部電影，但是核心的概念不是說搞了多少部好電影，更多是怎麽去重塑產業鏈，怎麽把產業鏈數字化。”在逍遙子看來，阿里在金融、物流行業都在秉持這種思路，背後的邏輯歸結起來還是那句“讓天下沒有難做的生意”。

正如阿里在2015年的年報中表述的那樣，“未來阿里提供的服務會是企業繼水、電、土地以外的第四種不可缺失的商務基礎設施資源”。

逍遙子的用人之道

工作之外，逍遙子希望自己在生活上有一些純粹的愛好。

逍遙子喜歡看籃球和足球，骨子里是火箭的球迷。他比較喜歡雷吉·米勒型的球員，一劍封喉。足球喜歡阿森納，周末晚上會看英超，偶爾看看中超。“今年還沒有看過恒大淘寶的球，飛一次就為看場球實在太奢侈。時間太寶貴了。”

逍遙子不想從看球中體悟什麽工作的東西。“看球就看球，總要有自己的一點愛好。”不過，足球和他的工作確實有相通的地方。“基本上我就像個教練一樣，帶著個隊，想11個人怎麽排列組合。”不同的是，阿里這支“球隊”遠超11個人，要複雜千萬倍。

如此龐大的阿里經濟體，工作千頭萬緒，逍遙子如何下手?

首先是確立戰略思想。

“阿里在戰略思想上一直非常清楚，從最早的使命願景，到去年的‘五新’。”可是，“思想是沒法執行的，思想是要轉化成戰略布局，演進成一個戰略的路徑圖，最重要的就是把戰略布局展開，用什麽人做什麽事，以什麽樣的標準來衡量事情的效果”。

“另一方面，集團大了，不同的BU之間怎麽樣形成合力，什麽樣的情況下應該一起幹，什麽樣的情況下應該分開幹，什麽階段應該讓他們單獨跑，什麽階段應該把它糅到一起，這是第二個層面。”

第三個層面，更重要的還是人，就是年輕幹部的選拔、培養，“能夠讓他們擔當更大的事情，承擔更多的責任”。

在阿里內部，逍遙子反對以新人和老人來區分同事。“文化價值觀的核心是看味道，是看人的特質。什麽是阿里的味道?第一，這個人必須善良，第二，願意主動先相信別人一點。”

逍遙子一直在文化和人力資源上推動多樣性。“這是我作為CEO對這個公司的責任，也是過去兩年我身體力行的。”他覺得，讓不同教育背景、不同工作經歷、不同特質的人在一起，在一個大的舞臺上形成一種連接，這是阿里未來發展最重要的事情。

逍遙子找人的方式很特別，“我不太喜歡用‘招人’這個詞，我用‘找人’，我找人很簡單，大家坐下來喝杯茶”，要麽是看中他的潛力，要麽就是已經有非常好的特質，年齡在35～45歲之間。喝茶聊到最後，就一句話，“可能你在原來的地方已經功成名就了，財務自由至少一大部分，但你想不想一起折騰點事情，以後你可以講故事給孫子聽”。

逍遙子培養人的方式也很特別，特別重要的人，先讓他幹助理。“新來的同事，你把他找來，你不能把他扔著不管，你得給他撐把傘，讓他能夠先適應一下環境、土壤、水溫。”

他覺得，阿里這幾年對於整個無線化的成功轉型，正是依靠了原來那批沒有電商基因的同事。他們就是無線化的一代產品經理，他們和PC時代沒有關系，他們就是生於長於無線時代的一批85後。

“阿里最重要的價值觀是味道，而不是形式，關鍵骨子里你是不是簡單真誠，願意去相信這件事情。”

和馬雲很互補的“老逍”

身邊人叫逍遙子“老逍”，老逍稱呼馬雲為“馬老師”。老逍雖然是70後，但“馬老師”只比他大8歲，老逍自己也覺得“其實大不了幾歲”。

2007年逍遙子從盛大來到阿里巴巴，馬雲在西湖邊請新人喝茶聊天，問大家為什麽來阿里。逍遙子說，他已經幹過一個30億美元的CFO了，想幹個300億美元的。他沒想到，自己現在幹的是3000億美元的公司，而且不再是CFO。

發展如此成功，當然就有人來問逍遙子是怎麽設計職業規劃的。這讓他很無語。“這不是規劃得出來的。我很幸運，其實從來沒有想過做阿里的CEO。今天既然在這個位置上，第一個是感恩，第二是責任。”

逍遙子和馬雲性格不同，但很互補，星座也是。

馬雲思想上非常活躍，停不下來，物理空間上也很活躍，在外面跑的時間很多。“像今年他自己說，一年光飛行時間就800多個小時，那再加上落地的時間，大量的時間在外面。”財務出身的逍遙子相比之下要安靜很多，即使在杭州工作10年，熟悉的也只有阿里園區附近。

在外面過上兩三個禮拜甚至一個多月的話，馬雲就會在杭州待上幾天。每次回來，逍遙子就和馬雲提前約好，兩個人坐下來單聊，通常一開始說要聊兩三個小時，最後可能會聊到三四個小時。不一定非要說業務，聊的都是碎片化的東西。“要在業務和思想上對個焦。”逍遙子覺得這才是最主要的目的。

馬雲的天馬行空給阿里帶來的是巨大價值，因為從日常的事務中跳出去了，所以能夠俯視一些東西。逍遙子的比喻是，“馬老師”有點像外星人在俯視地球的感覺。

“我們要做好今天，這是肯定的，因為機會已經很多了，也已經布了很大的局，其實還是不錯的局，但是核心是你要站在未來五年、十年甚至更遠的角度來看這個世界會發生什麽變化，看互聯網會發生什麽變化。”這些，馬雲從日常管理中跳出去會做得更好。

逍遙子和馬雲也有意見不一致的時候，不過沒有想象中的劍拔弩張，逍遙子不是那種火爆型的性格。有一次馬雲甚至忍不住問他，說好像沒有看到他發過火。

其實，逍遙子也有發火和焦慮的時候。對不同意見，逍遙子一般是先聽，把觀點講清楚，過一段再說。因為有些事情時間是最好的證明，爭是爭不清楚的。

馬雲開會愛打太極拳，逍遙子開會則喜歡圍著桌子溜達，一天坐12個小時受不了。之前，壓力大的時候逍遙子喜歡關門在屋子里一個人抽煙，現在抽得少了，畢竟不能拿自己的身體開玩笑。在公司內網上，逍遙子被認同最多的那個標簽是“既聰明又勤奮”，這是員工自發為他標註的標簽。

逍遙子很忙，計劃都得提前三周安排，事情和問題太多，但他說問題再多也不愁。“這麽大的公司，每天都有解決不完的問題，如果被這個問題愁死了，其實對解決問題一點好處都沒有。見招拆招就可以了。更重要的是要跳出來，不是問題追著你，是你追著問題，就是你認為最重要解決的問題是什麽。在這上面可能時間管理變得非常重要。”

談起這幾年的改變，他覺得自己多了一些冒險精神和擔當，“要善於做不完美的決定。”

逍遙子很佩服馬雲的演講能力，前幾年，他還想著怎麽去學，後來一琢磨，發現學不會，有些東西是與生俱來的，還是要按照自己擅長的方式去做事。

現在，身邊工作人員也不給他寫講話稿，而是逍遙子自己想好要講幾點。講完後一整理，就是一篇稿子。

有時候，痕跡在每個人身上都很難抹去。阿里CEO已經找到了適合自己的方式，並且遊刃有余。

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一位副部級官員的經商及仕傳奇路

一位副部級官員的經商及仕傳奇路

記者 張劍

2016年12月16日上午8點，中央紀委在早間發布了一條重磅“打虎”消息：司法部黨組成員、政治部主任盧恩光涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

回溯盧恩光仕途經歷，堪稱傳奇。他從一名民辦教師做起，在上世紀90年代初期通過創辦校辦企業繼而擔任科技副鄉長，由此步入官場。在隨後的近10年中，他先後在家鄉山東省陽谷縣擔任鄉鎮和縣里的多個領導職務，最終進入山東省政協。

2001年，盧恩光進京就職。自此之後的15年中，他又橫跨媒體、地級市黨委副職、勞動保障、政法四個領域，在被調查前擔任司法部黨組成員、政治部主任，已然躋身副部級高官行列。在進入司法部之前，盧恩光在每個工作領域、每個職務上的任職期不超過3年，輾轉騰挪的速度之快之頻十分少見。

盧恩光打造的山東省方舟集團公司(以下簡稱“方舟集團”)發展順利，早在近20年前就創下年銷售1.5億的記錄，成為當地龍頭企業。盧恩光被調查後，方舟集團回應稱，目前經營正常，但拒絕透露該公司與盧恩光的具體關系。

第一財經 1℃記者獲知，聊城市、陽谷縣的一些前官員已被要求協助調查，詳細講明盧恩光在山東期間被提拔的過程。

村內立碑表彰其“功業”

聊城市陽谷縣高廟王鎮劉化育村，魯西北大地上的一個普通村莊。該村最北面道路上，一尊德行碑矗立路邊。碑正面刻有“德被梓里”四個字，立碑時間為1998年11月。設立德行碑的來由是該村村委會及全體村民感謝盧恩光為家鄉做出的各項貢獻。

彼時盧恩光正擔任陽谷縣政協副主席，由他創辦的方舟集團正值生意興隆火爆之時。

位於該碑北側不遠的盧恩光老宅，早已無人居住，透過門縫依稀可見到院內長滿半人高的雜草。

盧恩光是地道的農家出身。劉化育村與盧家熟識的村民說，盧恩光的祖父年輕時帶著家人闖關東，其中包括盧恩光的父親。盧恩光在東北長大，初中時才回到村里。

劉化育村多名與盧恩光年齡相仿的村民告訴1℃記者，盧恩光初中時非常好學，數理化成績尤其優秀，還特別喜歡研究機械類物件，“大到電機，小到手表，他都想動手拆開再裝，裝了又拆”。盧恩光還試著繪制圖紙搞發明創造，家里一間屋中堆滿了各種由他繪制的圖紙。

公開簡歷顯示，盧恩光1965年出生，1984年到高廟王中學當了一名民辦教師，其學歷為大學。村里在1998年為他所立的德行碑上，也稱其是大學學歷。但盧恩光在高廟王中學的幾名同事卻有不同說法，有人認為他只是中專畢業，還有人認為他是高中畢業，“當民辦教師前，他肯定沒上過大學，19歲就大學畢業是明顯不合常理的”。

愛搞發明的民辦教師

盧恩光當初中教師，教過數學和物理。當時鄉鎮中學師資力量、教學用具均落後，學生能考上高中的僅兩成左右，很多學生畢業後即回家務農或外出打工。在同事們的印象中，盧恩光瘦高，好相處，教學表現與大家沒有多少不同之處。但盧恩光在教學之外，依然喜歡搞發明、研究，這是唯一與大家的不同之處。

當教師五六年後，1991年時，盧恩光在與同事閑談中提到，他教了幾年物理、數學，這兩門課需要繪圖的地方多，但是除了圓規、三角板等傳統用具外，老師和學生都沒有其他繪圖用具。他想在這方面想想辦法，搞出個繪圖儀來，方便教學使用。這一想法在同事中引發討論，支持者有之，說風涼話的也有不少，認為他不務正業。

最終，在校領導支持下，盧恩光在課余時間開始了研發。1992年上半年，一種多功能快速繪圖儀研發成功，在高廟王中學的學生中試用。隨後，這一教具很快在全陽谷縣的學校中推廣。由此，盧恩光在陽谷縣名聲大噪，獲得鄉、縣兩級領導的接見和表彰，他也借此結識了鄉、縣兩級的一些官員。

前述盧恩光的同事回憶稱，在這以後，盧恩光離開教學崗位，專事繪圖儀的研發和銷售。

1萬撬動20萬啟動資金

20世紀90年代初，正值鄉鎮企業蓬勃發展期。盧恩光沒有錯過機遇，快速繪圖儀的成功促使他決定辦廠以擴大生產規模，增加收益。1992年8月，高廟王科儀廠應運而生，盧恩光擔任廠長。

陳光(化名)是陽谷縣一名退休科級幹部，曾任鄉鎮企業主管部門副職，與盧恩光有較多工作上的來往。他曾視察、指導過盧恩光創辦的科儀廠的工作。盧恩光曾向陳光提及自己的起家之路：1992年8月，他準備創辦科儀廠時，手里並無充足資金。擔任村幹部的二叔盧道洲(音)出面湊了萬余元資金，但距離創辦企業所需資金相距甚遠。

盧恩光把這筆萬元資金用作“活動”費用，找到了縣里的銀行。經過一番“活動”，他用這筆資金，換來20萬元銀行貸款，成為了辦廠啟動資金。陳光當時就認為，這是盧恩光的過人之處，“這個人的思維大膽開闊，有長遠眼光，總能走在別人前面”。

科儀廠成立後，盧恩光沖在研發和銷售的一線，親自外出推銷產品。科儀廠還得到了陽谷縣政府的支持。陳光說，盧恩光經常到他的辦公室，有時是匯報工作，有時則是隨便來寒暄問候幾句。陳光也從同事處獲知，除了他的辦公室，盧恩光有空時還會找鄉、縣兩級各有關官員，要麽尋求支持，要麽向這些官員匯報企業生產情況。他也由此拉近了與領導的距離。

經過一年多的發展，科儀廠大有斬獲，產品獲得了山東省內很多學校的訂單。方舟集團官方網站稱，1993年，快速繪圖儀被定為山東省第一批星火計劃項目。除了在商業上收獲成功，1994年，盧恩光被任命為高廟王鄉科技副鄉長，這一本無實權的虛職成為盧恩光政壇的起始點。就在這一年，方舟集團也註冊成立。

陳光認為，盧恩光的過人之處其實更多的是一些小聰明，用於經商是可以的，此人沒有太多文化積澱，鉆營心理強，並不適合從政。“他當鄉里的副書記時，我就勸過他最好不要從政”。但陳光的勸說沒有阻止住盧恩光繼續升遷的意願。盧恩光敬重陳光，在一次閑談中回應了老領導對他的勸說，“我的家庭是傳統家庭，家里認為做官比經商好”。

口杯打造龍頭企業

多功能快速繪圖儀的成功，是盧恩光商業生涯的起始，也幫助他進入政界。但這種科教儀器的用戶僅有學校，即使銷量大，也屬於小眾產品。想在商業上取得更大成功，就必須研制面向大眾的產品。盧恩光最終選定了研制口杯。

陽谷縣多名退休官員告訴1℃記者，盧恩光當年在縣里的很多場合，講過自己研發口杯的起源。上世紀90年代中期，盧恩光發現了一個商機。他看到不少領導用罐頭瓶當作口杯，既不美觀，倒上熱水後又燙得無法端起來。

經過研發，1996年年末，一種口杯產品在方舟集團誕生，並被命名為“諾亞口杯”。方舟集團曾對外宣稱，“諾亞口杯”選用高級水晶玻璃為原料，采用雙層真空結構，能適應40-260攝氏度溫度巨變，具有保溫隔熱功能，杯蓋處有變色塗片隨時提示杯中水溫。杯底還裝有經精煉的麥飯石、木魚石等，具有保鮮、磁化、礦化、消毒的作用。除了宣稱的前述保健功能，諾亞口杯的雙層結構內還可以噴繪圖案，特別是根據個人需要定制噴塗各類圖案和文字，更加適合贈送。諾亞口杯的產業鏈由此形成。盧恩光還專門為諾亞口杯申請了8項國家專利，為產品的一部分關鍵技術制定了嚴格的保密措施。關鍵工序車間永遠大門緊閉，甚至謝絕各級領導參觀視察。

方舟集團並未對外披露過銷售業績，諾亞口杯為方舟集團積累了多少財富成為一個謎。1℃記者通過知情人士獲取了一份介紹方舟集團銷售業績的資料。該資料顯示，諾亞口杯在1997年即創下1.5億元銷售額的記錄。在很長一個時期，方舟集團成為陽谷縣乃至聊城市的龍頭企業，聊城市及下屬各縣市領導紛紛前來視察、考察。也有山東省的一些省領導前來視察。在陳光等退休官員看來，此時的盧恩光不再是小的鄉鎮企業主，結識的官員數量越來越多，級別越來越高，而諾亞口杯又是一種非常合適的聯絡感情的禮物，這成為盧恩光仕途升遷的極佳契機。

1997年，盧恩光已經從科技副鄉長轉任高廟王鄉黨委副書記，同時擔任方舟集團董事長、總經理，屬於亦官亦商的角色。1998年2月，盧恩光升任陽谷縣政協副主席，不再在方舟集團任職。工商資料顯示，方舟集團目前的法定代表人為盧方立。

此時盧恩光的身份對外已不再是商人，但方舟集團這家由他親手打造的企業，此後究竟和他有沒有關系，有多少關系，並無詳細說明和記載。

12月20日下午，1℃記者來到方舟集團總部，反複尋找盧方立未果。一名負責接待的工作人員稱，盧方立不在公司，外出養病已有半個月，也無法聯絡公司其他領導接待記者。該工作人員稱，公司經營運轉正常，盧恩光曾經是這里的負責人，但已經離開十多年。當問及盧方立與盧恩光的關系時，該工作人員表示並不清楚。

“家賊”風波

正式進入官場，在政協副主席位置上，盧恩光並無實權。他在陽谷政界僅留下隨同其他領導到各鄉鎮考察這一印記。但一樁轟動當地的大案，讓陽谷縣的很多人對他記憶猶新。方舟集團稱此事為“家賊難防”。

1997年10月，山東省滕州市光明實業公司(下稱“光明公司”)經理俞成君，眼見諾亞口杯的銷售火爆，便找到方舟集團副總經理王文奎，出價30萬元，要王搞到“諾亞”口杯的生產技術。王文奎明知生產“諾亞”的接口技術是企業秘密，嚴禁泄露，但在30萬元的誘惑下，還是答應了。王文奎繪制了“諾亞”口杯生產線接口設備零件圖紙37張，前往滕州進行交易。但俞成君卻安排人秘密潛入王文奎住宿的賓館房間，將圖紙偷出並複印，隨後馬上冷淡王文奎，表示不再需要圖紙。

“黑吃黑”之後，王文奎雖然沒有得到30萬元許諾，但與俞成君關系也未完全僵化。在俞成君以利相許後，二人繼續合作。

光明公司很快生產出雙層玻璃杯，王文奎還向光明公司提供了諾亞商標的燙花紙，使得光明公司的產品與真品諾亞口杯在外觀上看不出差異。王文奎又安排其他幾人，用偷出的“諾亞”口杯的註冊商標、合格證、產品說明書及包裝箱，將假“諾亞”打扮得完全可以亂真。隨後，光明公司的假諾亞口杯大量上市。方舟集團打假辦在巡查市場時，竟然在距離本公司不遠的一家店鋪中發現了這些假諾亞口杯，遂向陽谷警方報案。

一家商業類雜誌在報道該事件時提及，方舟集團在1998年7月上旬發現這一線索，陽谷縣公安局緊急立案。“刑警們頂著炎炎烈日，喬裝打扮，晝夜盯守，秘密傳訊可疑經銷商”，很快就破獲了這起案件。1999年7月，案件在陽谷縣法院宣判，王文奎犯侵犯商業秘密罪，被判處有期徒刑3年，犯生產、銷售偽劣產品罪，被判處有期徒刑8年，數罪並罰，決定執行有期徒刑10年。俞成君等其他幾人也均被判刑。該報道提及，這次假貨事件給方舟集團造成直接經濟損失1033萬元。

陽谷縣多名知情人士告訴1℃記者，王文奎在方舟集團曾是盧恩光的左膀右臂，兩人年輕時曾拜過把子。此事發生後，有人曾勸盧恩光放王文奎一馬，但遭到盧恩光的拒絕。還有人勸盧恩光對這件事冷淡處理，不要太過聲張。但王文奎落網後，盧恩光就安排人將消息向陽谷縣民間公開。此事也成為盧恩光在陽谷縣“立威”的一個標誌性事件。

外行社長

王文奎案尚未宣判前，1999年5月，盧恩光升任山東省政協科技開發服務中心副主任。1℃記者從山東有關知情人士處獲悉，這一職務其實也是榮譽性職務，並無具體實權和分管工作。知情人說，盧恩光越過聊城市這一級，直接進入山東省任職，背後的故事很難猜想。擔任副主任近一年多後，盧恩光升任該中心主任，官階已位居副廳級。

在山東省政協任職不到兩年，2001年3月，盧恩光結束在山東的政壇生涯，調入北京工作。他擔任的第一個職務為《華夏時報》的社長。《華夏時報》前身為《中國物資報》，2000年轉由中國殘聯主管，2001年1月1日更名為《華夏時報》。《華夏時報》最初定位為一份市場化的都市報，盧恩光於2002年4月出任該報的社長，行政級別已升至正廳。

盧恩光主掌《華夏時報》時，報紙創刊時間不久，正值創業摸索期。按照報業傳統運營模式，社長主要負責經營，探索報紙的盈利方向。華夏時報多名前員工告訴1℃記者，盧恩光來報社不久，從中層到基層，大家便看出此人完全是一個外行。印象最深的一個例子，盧恩光在一次與員工的座談中，了解員工收入情況。當得知采編人員的收入構成是底薪加稿酬時，盧恩光對這一當時在市場化媒體已普遍實施的薪酬制感到新鮮，大贊這種薪酬制有利於調動員工積極性。

盧恩光在報社聽得多，說得少。出席報社各項活動需要講話時，盧恩光完全靠念稿。在華夏時報任社長近2年，盧恩光沒有取得太多成績。2004年2月，盧恩光離開華夏時報。

雖然被員工認為是外行，經營報社也無建樹，盧恩光卻先後在多家核心期刊發表了關於報社經營的論文。其中包括題為《傳媒業經管人員的績效考核》、《我國報業集團的經營環境與經營對策》等。盧恩光在兩篇論文中旁征博引，並建構一些經營模式圖形。直到盧恩光離開華夏時報到四川遂寧任市委副書記後，他依然刊發了兩篇關於報業經營的論文。

在被員工一致認為是外行的同時，盧恩光進京後，也在繼續經營著自己的人脈圈。一名在京任職的陽谷籍官員張華(化名)告訴1℃記者，他與盧恩光在一次山東老鄉聚會上相識，當得知張華也是陽谷人且在中央機構任職，盧恩光異常高興，馬上要求互留電話。在隨後的交往中，盧恩光向張華展示過一本山東在京老鄉通訊錄，並希望通過張華結識更多山東籍在京官員。

但張華卻從陽谷縣的一些官員處得知，盧恩光進京後，不太願意再接觸陽谷老家的人，包括來京辦事的陽谷官員。“他對這些人能躲就躲，好像不想讓人知道他來自陽谷這一小地方。”

就在盧恩光任職華夏時報社長期間，大約在2003年下半年，張華接到盧恩光的邀請，一起參加一個晚宴。這個晚宴共有10人左右，張華一個也不認識。通過盧恩光介紹才得知，參加者全部是有關領導的秘書。晚宴結束，盧恩光與這些秘書合影留念。

一名聊城籍在京官員對1℃記者表示，盧恩光的朋友圈中包含了神秘富商郭文貴，由於同是聊城籍，盧恩光與郭文貴關系密切。

任期副部級一年即被查

在結束華夏時報任職後，2004年2月，盧恩光被任命為四川省遂寧市委副書記(掛職)。擔任這一虛職僅2年多，盧恩光便回京任中國殘疾人福利基金會副理事長、秘書長。2007年6月，盧恩光回京，擔任勞動和社會保障部辦公廳巡視員兼副主任，正式進入中央部委工作。2008年3月後，勞動和社會保障部與人事部合並為人力資源和社會保障部，盧恩光任勞動監察局巡視員兼副局長。

多名原勞動和社會保障部知情人士回憶稱，盧恩光當時在部里公開露面並不多，僅記得他在單位期間與下屬相處融洽，說話也不多，但不管是對上級還是下屬，總是滿臉笑容。其中一位知情人說：“他當時給人的感覺是謹小慎微，不去得罪人”。

雖然在勞動保障系統任職，但鮮見盧恩光關於這一工作領域的論著。但就在這一年，盧恩光卻在兩個大學的學報上刊登了兩篇關於刑事訴訟法課題的學術論文，一篇為《論我國審前羈押制度的完善》，另一篇為《偵查訊問程序改革研究》。此時盧恩光也有了一個光鮮的學術身份—— 中國社會科學院法學研究所博士後流動站研究人員。《論我國審前羈押制度的完善》刊發於2007年6月，1℃記者檢索發現，在盧恩光發表這篇論文前，已有至少6篇同題碩博士論文。盧恩光的論文字數僅4200多，抄襲率達到60%，文章結構、主要論點完全從先前的同題論文處複制，有些章節屬於一字不改照搬而來。

2009年5月，在人力資源和社會保障部任職僅2年多，盧恩光再獲升遷，被任命為司法部政治部副主任，後兼任人事警務局局長。沒有任何政法工作經歷的盧恩光一躍進入政法系統，並一改之前一直擔任虛職的局面，擔任起掌握實權的職務長達6年。張華等與盧恩光熟識的人士認為，現在看來，盧恩光任職人力資源和社會保障部期間，專攻法學方向，撰寫法學論文，應該就是在為未來轉入政法系統做準備。

2015年11月，盧恩光升任司法部政治部主任，官至副部級。上任後不久，2015年12月12日，盧恩光在《農民日報》撰文《把農民作為普法重點對象》，該文成為盧恩光最後一篇“著作”。出身農家的盧恩光在文中稱，“法律下鄉”是“三下鄉”活動的重要組成部分。多年來，各級司法行政部門，按照中央部署，把農村作為普法重點地區，把農民作為普法重點對象，堅持開拓創新、註重實效，深入開展“法律下鄉”工作，深受廣大農民群眾的歡迎和擁護。

2016年3月2日至4月30日，按照中央統一部署，中央第六巡視組對司法部黨組進行了專項巡視。在向司法部反饋巡視中發現的問題時，中央巡視組指出，接到的關於司法部選人用人問題反映較多，對一些單位和黨員幹部隊伍管理松散，有的領導幹部違規兼職、檔案造假、瞞報個人事項等;一些單位公款吃喝、濫發津補貼，辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。

升任副部級僅一年多後，2016年12月16日，盧恩光因涉嫌嚴重違紀，被調查。

攜程副董事長範敏：郵輪旅遊不能靠低價戰 天海郵輪謀組船隊

隨著郵輪旅遊近幾年升溫，市場競爭也加劇，攜程系的天海郵輪正謀策略升級。

攜程副董事長，天海郵輪董事長範敏3月7日接受第一財經記者專訪時透露，其目前正在對產品做結構性調整，開發深度遊和個性遊路線，如今各大郵輪公司進入了“練內功”時代，再靠低價戰已沒有太大意義，而是要靠產品去競爭。天海郵輪希望未來可以組建一個具有一定規模的船隊。

“中國的旅遊產業目前已經到了一個拐點，休閑旅遊開始升溫，所以深度旅遊和個性化旅遊越來越被遊客所需要。我們天海郵輪正在推出新的四夜五天一港路線，這在以前好像不太合理，一般都要停靠兩個港口，而如今這樣停靠一港的設置是順應市場的。”範敏告訴第一財經記者。

範敏介紹，具體線路來看，以往是，第一天傍晚上海出發，第二天中午到第一個港口，晚上返港開船，第三天上午10點左右到第二個港口、傍晚7點左右返港開船，第四天海上巡航，第五天一早回到上海，而以後的產品會調整為，第二天傍晚上海出發，第二天海上巡航，主題活動;第三天一早到日本港口，傍晚出發，爭取呆滿10小時-12小時，第四天海上巡航，主題活動或讓遊客船上休閑放松，第五天一早回到上海。

“這一策略變化背後的意義是深刻的，這可以改變我們的線路和模式，開發新的產品並吸引更多客源。以往停兩港，都是半天，或者大半天，現在停一港，呆滿一天。會有更多岸上活動時間;以往海上巡航一天，客人往往剛熟悉郵輪上各種設施，或者來來不及參加主題活動，郵輪就回到上海了。現在有至少兩天海上巡航時間，能更好的參加主題活動，體驗郵輪生活。”範敏指出，天海郵輪屬於中型遊郵輪，比較適合做主題活動，整體1000個客房不到，有些演出活動，流轉兩輪就可以覆蓋到所有的客人，而動輒數千人規模的巨型郵輪則不可能將演出活動覆蓋到全部客人。

“由於我們的覆蓋率更高，因此我們就更加應該延長客人在郵輪上遊覽和參與主題活動的時間，甚至可以做定制一些服務。”範敏說。

第一財經記者在采訪中了解到，目前很多郵輪旅遊銷售的模式都是包船分銷，由旅行社負責岸上遊覽的產品開發，這其中質量參差不齊，為了升級線路，天海郵輪正在考慮分步驟將岸上遊和船上遊板塊進行業務調整。

“第一步我們會在攜程自營的航次中把旅遊產品分立出來，每一個航次都會放入郵輪自由行;第二步是對高價艙位的客人提供包車服務，而不是和大型旅遊團隊走一樣的路線。高價艙位客人的產品可以定制化。第三步則是船上的服務產品在網絡上銷售，包含Wi-Fi套餐等。”範敏告訴第一財經記者。

天海郵輪公司首航於2015年5月，是中國第一家本土豪華郵輪公司，由攜程和美國皇家加勒比郵輪有限公司共同組建。 天海郵輪公司旗下首條郵輪“新世紀號”，目前運營了100多個航次。

第一財經記者註意到，這幾年隨著郵輪旅遊越發受市場歡迎，各大郵輪公司和旅遊企業在郵輪市場的爭奪愈發激烈。

談及競爭，範敏表示：“天海郵輪首航近兩年了，這段時間，諸多郵輪公司力拓路線也等於是在教育市場，讓大家覺得郵輪並不是奢華產品，而是普通老百姓都可以坐得起的，這是一個普及化的過程。但這兩年最大的痛點在於分銷渠道，低價競爭，岸上遊體驗不是太好。我覺得目前各大郵輪公司進入了‘練內功’時代，現在把郵輪目的地做了調整後，再靠低價沒有太大意義，而是要靠產品去競爭。把我們的產品和服務深化。天海郵輪麾下目前是一艘船，我們很希望未來可以組建一個具有一定規模的船隊。”

根據中國交通運輸協會郵輪遊艇分會(CCYIA)數據統計，2016年，全國10大港口城市共接待郵輪996艘次，同比增長58%，接待郵輪出入境中外郵輪旅客226萬人，同比增長82%。2015年，全國十大港口共接待郵輪629艘次，同比增長35%;郵輪遊客出入境124萬人，同比增長44%。