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十年前，流傳在兩岸金融業一則不可說的祕密，十年之後，當事人羅聯福終於親口證實。為了登陸，台灣金融業付出多少慘痛的代價？當年付諸的心力，如今，要在 中國市場一次討回來。

撰文‧劉俞青

曾經，這是一段金融業不可說的祕密。

多年之後，在台灣金融業可以光明正大踏上中國市場之後，終於，首度從中國信託老臣、也是當年事件的主導人羅聯福親口說出。

「十年前，就在這黃浦江邊，酒過三巡，和二十幾位來自台灣中國信託的同仁，以及來自深圳招商銀行幾十位同仁，我們一起在江邊吶喊、尖叫，忍不住雀躍，就在 這時剛好黃浦江上一艘遊艇經過，遊艇上的廣告招牌寫著七個大字：『招商銀行信用卡』，這就是當初中國信託和招商銀行合作的第一份成績單。

我相信這一段歷史，在座陳雲林會長也曾經是見證者，這是兩岸金融合作第一場專案，今天重回黃浦江邊，往事歷歷在目，我永遠不會忘記。」

中信銀技術輸出敏感神祕

四月十一日，中信銀上海分行開幕的記者會上，中信金大陸事業總執行長羅聯福上台致詞，這一段「歷史發言」，親口證實了流傳在台灣金融業十多年的「江湖傳 言」。

時光倒回到二○○二年，當時台灣金融業繪聲繪影地流傳一段耳語，在那個兩岸金融完全不得往來的年代，中國信託偷偷派出一批前導部隊前進中國，和對岸的第五 大銀行招商銀行合作，中信銀扮演「技術輸出」，將在台灣的信用卡成功經驗，搬到彼岸，而這一批前導部隊往來於兩岸之間，既敏感又神祕，中信銀下令，對外一 概噤聲，否認到底。

當時，該專案坐鎮台灣的最高指揮官，就是羅聯福。

如今，十年過去，時空早已改變，談起這段往事，羅聯福終於可以脫下西裝外套，坐在台北市松壽路上，中國信託大樓二十樓的辦公室裡娓娓道來；而這間辦公室， 也是最早中國信託創辦人辜振甫先生的辦公室，格外有意義。

十一個月從無到有的拚搏

「事實上，最早開始行動，是從一九九九年開始，當時，想和招商銀行合作的，除了中信銀，另一個可敬的對手是花旗。你想想，當初我們不僅和花旗競爭，而且， 中信銀贏了！」時空對照，台灣錯失金融業登陸的最佳時機，從前線大將軍的口中談來，尤其心痛。

羅聯福說，招商銀當時還祕密派人抵台，到中信銀來拜訪，最後確定由中信銀出線，中信銀派出一組二十多人的團隊進駐招商銀。當時中國的信用卡市場，沒有資 料、沒有建檔，甚至沒有法規，幾乎是一片沙漠。

面對全然陌生的市場，這批中信銀團隊花了整整十一個月的時間，不僅要了解市場，還要設計適合當時中國市場的商品，一步步協助建立制度，再逐一詳細地教會招 商銀的員工。

而這不比一般的技術輸出，因為不斷觸及敏感的兩岸金融紅線，因此所有合作的細節、過程，還得透過招商銀，把這個史無前例的兩岸金融合作專案，一一呈報對岸 的「最高指揮官」，「一直到有一天，我打完球，從林口開車回家的路上接到電話，招商銀行的信用卡部總經理梁瑤蘭打來說，我們合作的第一個商品『一卡雙幣』 核准了！我還問他，什麼叫『核准』，他回答說，就是『總理（當時中國國務院總理為朱鎔基）加上四位副總理全部簽名了』，那一刻，我才知道，原來這樁合作， 竟然是呈報到『最高層』。」○二年，在中國信託的技術指導下，招商銀行正式推出「一卡雙幣」，突破當時中國對外匯的重重管制，讓這張信用卡不僅在中國境內 可以刷卡，到了國外也可以刷美元，「這在當時，從上到下，要修改、衝撞的制度不知有多少，但再多，都比不上兩岸的禁錮多。」後來，中信銀團隊雖然功敗垂 成，因故退出中國市場，但打下的扎實基礎，讓招商銀的信用卡業務勢如破竹，一路成長，如今發卡量逼近四千萬張，早就超過全台灣市場的總發行量，坐穩中國第 二大發卡銀行寶座，僅次於中國工商銀行。

而這段兩岸合作的祕辛，儘管很多人都耳聞知悉：招商銀在中國信用卡市場有如今的江湖地位，多拜台灣的中信銀所賜；如今，有了當事人親口證實，也讓人不敢輕 忽中信銀的實力。

根據透露，中信銀內部當然了解這份經驗彌足珍貴，因此當年所有經驗被鉅細靡遺地記錄並保留下來，也為中信銀如今進軍中國市場，再添柴火。

不同的是，這一回，中信銀終於要正式以自己為名，進軍中國市場，「中信銀過去是ＯＥＭ（委託代工），這回終於要自己做品牌。」這是一位曾經在當年那批「前 導部隊」裡的同仁，也是羅聯福子弟兵的形容。

有別於其他台資銀行進軍中國市場，僅止於搖旗吶喊，中信銀這支有著實際作戰經驗，而且是成功經驗的部隊，全力登陸中國市場，當然格外引人注目。

只是，這套準備多時的功夫，暫時還不能派上用場，因為信用卡等個人業務，必須要有子行執照才能開辦，但截至目前為止，中信銀只能在大陸設立分行，換句話 說，只能做台商的外幣業務，連人民幣業務都還得等一等。

實戰經驗有利業務開展

但即使如此，中信銀在台商市場的長期經營，也是其他台資銀行所望塵莫及。

例如中信銀創台灣所有集團之先例，董事長辜濂松近十年來，每年固定二次，飛到深圳觀瀾湖高爾夫球場及上海台商最愛的天馬高爾夫球場，為台商舉辦球賽，這可 是當地台商的盛事之一。

過去辜濂松身體好時，每年都是親自開球，如今雖然身體不如以往，但中信的這個優良傳統，還是由年輕一輩的中信銀總經理陳佳文等繼續傳承下去。

因此，如果到上海與深圳兩地的台商圈子轉一轉，問一問，過去還不能登陸設立分行之前，中信銀已經透過香港分行承作台商業務，在台商圈的口碑首屈一指，如今 正式登陸，對業務開展當然樂觀以待。

只是，今非昔比，和當年為招商銀ＯＥＭ相比，足足慢了十年，十年，改變多少事情。舉例來說，當年一起競爭而且是手下敗將的花旗，在中國市場業務早就已經開 枝散葉，然而十年之後，中信銀能夠後來居上嗎？

「我們從來都是在最困難的地方成長。」羅聯福說，從當年由投資信託公司轉型商業銀行，到幫招商銀從無到有打出一片江山，沒有一場戰役是好打的，但關關難過 關關過，這一次，後發能不能先至？當然是一場更艱困的戰役。

「誰敢說中國金融業不會再經歷一場天翻地覆的大轉變？」事實上，近一年來，中國金融業藏有龐大呆帳問題不斷傳出，曾經在台灣雙卡風暴中挺在最前線的中信 銀，有足夠的經驗面對市場的巨變，在此時切入中國市場，「只要有好的金融創新，任何時點，都有最好的玩法。」羅聯福說。

曾經為人作嫁，打過一場美好的仗，但這一回，是貨真價實為自己而戰，羅聯福老驥伏櫪，能否志在四方？吸引全市場的目光。

羅聯福

出生：1950年

現職：中信金大陸事業總執行長經歷：進入中國信託37年，是唯一工作；歷任信用卡部副總、中信金副董事長

學歷：中興大學經濟系

信用卡教父保健祕訣：5分鐘養生操身為兩岸的信用卡教父，羅聯福年過60，經常一去中國，就是十天、半個月，沒有足夠的體力，其實難以負荷。但最近一年 來，在醫生的指導下，羅聯福發揮嚴格的自律精神，執行一套養生操，輕輕鬆鬆把過去體檢報告不及格的項目，全部回歸正常。

這套動作說來簡單，羅聯福比手畫腳說，只要每天睡前、醒來各一次，平躺床上，雙腳舉高，踩空中腳踏車150下，緊接著翻側躺，左腳舉20下，再翻過來，換 右腳舉20下，然後回到平躺，雙手搓熱，再在自己腹部、耳朵、臉部不斷搓熱，就結束了，做一回不到5分鐘時間，而且很輕鬆，不會氣喘吁吁。

就這麼簡單？羅聯福說，這套運動的重點不在難，而是要自律。不論晚上喝酒喝到多醉，早上起床有多趕，都一定要做，因為難度低，所以才能持之以恆。

「就像執行業務一樣，不能難到讓人逃避，但還是要有點難度，最重要是一直一直做下去。」這位信用卡教父以身作則，把這份精神用在養生上，讓身體變健康，用 在中國市場上，成績應該也指日可待。

二○○九年，美國第一夫人蜜雪兒身穿鮮豔的禮服出席國宴。這個亞洲設計師可不是吳季剛，而是泰國出生的Thakoon Panichgul，也宣告泰國設計風潮興起。十年前，這個國家開始了一場大型創意計畫，從曼谷開始，將文創產業一路推往全球。他們如何只用了十年，就能華麗轉身？

撰文‧楊卓翰

走在曼谷的街頭，泰國年輕人「潮」的程度絕對不輸日韓。這裡年輕人的風格，既不像「哈日族」著重飾品層次，也不像「哈韓族」剪裁大方俐落，而是帶有鮮豔色調、濃厚南國的泰國時尚。

「我穿的是JASPAL，泰國的牌子，設計師在紐約很有名，你不知道嗎？」曼谷街上一名穿著時尚的年輕人，被問到穿著哪個牌子，很驕傲地說。原來，這個叫JASPAL的牌子，有「泰國ZARA」之稱，除了在泰國知名外，今年也在馬來西亞開了四家分店，還找來在紐約設計圈享有盛名的泰裔設計師Nuj Novakhet操刀。原來，泰國時尚，早已走出國界，在世界各地的時裝秀閃耀。

如果你對泰國文化的印象，還停留在便宜的手工藝品、看不完的古寺廟宇，那你真的落伍了。從家具設計、流行服飾到影視媒體，泰國早就大舉將自己的文化輸出。聯合國最新的報告統計，二○一一年泰國文創產業的出口額高達五十五億美元(折合新台幣約一千六百億元)；同年根據台灣文化部統計，文創外銷產額僅新台幣一百五十三億元，只有泰國文創輸出的十分之一！

文創產業中心的起點

成立亞洲最大創意設計知識庫為什麼這個人均收入只有台灣三分之一、在我們眼中視作貧窮的國家，只花了十年，竟能將自己的文化優勢發揮到極致，成為台灣望塵莫及的文化輸出國？台灣拚了好幾年的文創產業，卻始終長不大？

《今周刊》採訪團隊追尋泰國文創的原點，來到曼谷最熱鬧的購物中心。就在購物中心頂樓、人來人往的電影院對面，我們造訪了泰國創意設計中心︵Thai Creative and Design Center,ＴＣＤＣ︶。「文化創意」這個抽象的名詞，就是在ＴＣＤＣ這個亞洲最大的創意中心孕育成形，並成為無限商機。

○三年，泰國政府耗資兩百億泰銖，啟動「Creative Thailand」（創意泰國）計畫，要將泰國打造成東協的創意中心。而泰國創意設計中心，就是整個計畫的第一、也是最重要的一步。

泰國創意設計中心結合原木及黑色金屬的高雅裝潢，讓對時尚或設計一點興趣也沒有的人，都想進去沾染一下文化氣息。這裡占地四千五百平方公尺，高達三萬本藏書，可說是全亞洲最大的設計圖書館。每一年，有超過六十萬人次進館。除了具有打造文創產業的象徵意義，泰國創意設計中心也是泰國所有文創及設計的政策發源地以及首腦。「推動文創背後的經濟效應，就是我們最大的責任。」泰國創意設計中心總監諾帕多︵Noppadol Weerakitti︶說。現在，泰國文創已經成長為一兆二千億元的產業。但是在十年之前，文創一詞在泰國甚至尚未出現。

改變泰國核心價值

「勞工成本太高 不能再靠代工競爭」「泰國以前也像其他的國家。我們的專長就是用很低的成本，做出很低價的產品。我們與台灣、韓國很像，都是靠ＯＥＭ（貼牌生產）來帶動經濟。但是九七年（亞洲金融風暴），把我們狠狠地敲醒。」回顧泰國發展文創產業的緣由，諾帕多說。

「我們發現，只要中國願意，可以買我們十倍多的機器；如果越南來做（代工業），可以用我們十分之一的價格生產。我們的競爭優勢就沒了。」諾帕多認為，製造業是可以複製的，作業流程、管理方法、生產技術，都很容易複製，很快就能在成本低廉、資金便宜的地方發展產業。「所以，我們必須找到新的方法生存。」諾帕多說。

「國家開發文創，其實看的是帶動整個泰國的經濟效應。」工業院副院長Supant Monkolsuthree也指出說：「我們的勞工成本比不過印度、越南、中國的廉價勞工。我們得發展無法複製、價值又高的產業，才能支撐經濟。」這句話從人均收入只有六千美元、不到台灣三分之一的國家政府官員口中說出來，實在耐人尋味。什麼產業無法複製、價值又高呢？

「我們的文化、我們的創意、我們的幽默，是別人學不走的！」諾帕多指指自己的腦袋：「這是一個很顯而易見的路，就是用我們獨特的文化來賺錢。」不過，「要把想法變成真正賺錢的行業，一點都不簡單。」政治大學創新管理教授李仁芳觀察泰國文創深入，他在接受採訪時指出：「泰國不是科技大國，卻是不折不扣的生活大國、文化大國。以前，台灣社會的主流精英，極強調work smart︵聰明的工作︶，創意生活不在主流價值觀的視野中。」不過，泰國的創意生活，也是從政策引爆。

「文化產業政策的成功與否，決定在能否製造一個『充滿創意的氣氛』。」國家知識中心政策研究處處長希利昂（Sirion Hrimpranee）說。把創意和知識深植民心，這就是泰國創意與設計中心的首要工作。

抽象的概念，就要從看得到、摸得到的地方開始。ＴＣＤＣ蒐集全世界三萬本的設計藏書，成為散布知識的重點。泰國文創中心之所以建立在人流量最大的購物中心和電影院旁邊，就是因為要融入民眾的日常生活之中，每年六十萬的高客流量，就是成果。不只如此，ＴＣＤＣ還在全國陸續建起十三個分部，並深入校園講課。

「我們宣傳的目標不是設計系的學生，而是各行各業的學生與民眾。」因為，希利昂指出：「創意絕不只有設計系的學生才有。泰國文創之所以如此蓬勃，就是因為我們鼓勵許多傳統產業中的人才加入。」泰國工業院泰台經濟合作委員會祕書長楊盈政就觀察，現在泰國很多的創意產業創業者，有很大一部分是來自工程師、金融業。「因為很多人都在九七年的金融風暴失業，這對泰國的年輕人來說是一個大覺醒。因為人們失去工作，以前那種安穩的假象不存在，逼迫他們要去冒險。」楊盈政說。

因此，在九七年後，泰國年輕人急著尋找一條創業之路，曼谷時尚計畫其中一項重要的政策，就是「國家文創基金」，提供年輕人創業補助金。泰國政府每年提供中小企業創業的補助金高達二億泰銖，而包括類似台灣的「一鄉一特產」等政策，都密切和ＴＣＤＣ合作。

擴大產業鏈

高速鐵路也有文創風

ＴＣＤＣ把創意帶進民間，但催生文創市場和供應鏈，才是攸關經濟成長的重點。諾帕多說：「文創不只是精緻的工藝品、或是流行樂、小說這些產品。這張桌子、椅子，你剛剛走過的門、你看到的廣告，生活中都是文創商機。」他舉例，最近最令泰國文創產業興奮的大事，就是政府計畫興建的「高速鐵路」。但是，為什麼建鐵路也能跟文創扯上關係？「關係可大了！從車站整體風格、到地板的瓷磚、窗簾、每一個小細節，全部都和設計有關。」諾帕多說。這就是ＴＣＤＣ的另一項任務｜｜把全國商業融入設計的領域。而飾品與家具，正是泰國創意產業最蓬勃發展的項目之一。

泰國百貨公司和其他地方不同的一個特色，就是一定會有一層比ＩＫＥＡ還要大的現代家飾設計品的展示中心。「這裡九成都是來自泰國自己的設計師！」泰國最大的家庭飾品通路Design Square展場經理說，在他身後的泰國品牌家具綿延到好遠好遠。

事實上，泰國光靠家具出口，每年可以賺進五五○億泰銖的外匯，而且從設計到生產，每一分收入都在泰國，而不是台灣家具業擅長的「台灣接單，海外生產」。強大的創意產業更帶動了傳統產業。Material ConneXion是全球第一個材料資訊中心，而亞洲第一家總部，就開設在曼谷。

「泰國成功的關鍵，不在於我們有很好的設計師或是導演，而是我們有完整的產業鏈。」Material ConneXion曼谷分部執行長Chompoonuj Weerakitti說。「泰國政府把整個產業，透過像這樣的平台串聯起來。」將整個產業連成一張緊密的網。

「大家都想當導演、當明星；其實一位導演、一部影片的明星，就需要一千人在背後支撐。創意產業最重要的，是背後的產業鏈。」諾帕多說。工業院院長Pongsvas Svasti就估計，曼谷時尚計畫將會支撐一萬座工廠，以及一百五十萬名勞工。

引入外資

培養當地人才與國際接軌

這正是一般人看到泰國文創亮麗時，所忽視的重點。泰國電影產業能夠揚名國際，強而有力的產業鏈支撐正是關鍵。在亮麗的大銀幕後，其實是政府引進的大型電影公司的投資。○一年，全球最大的電影製作公司法國特藝集團（technicolor）進駐亞洲市場，所選的據點就是曼谷。

別小看電影後製，事實上，一般電影後製經費占預算的一半，對於帶動產業非常重要。導演李安日前在台灣演講，也特別建議政府應發展電影後製工程，可以帶動本地拍片產業。現在，包括好萊塢、中國、馬來西亞、甚至台灣的電影，都特地到泰國進行電影後製，泰國已成為亞洲電影後製中心。

泰國的後製到底強在哪裡？特藝執行長佐丹奴（Giorgio Giordano）指出：「選擇曼谷，就是因為這裡的人才和技術相當成熟，所以我們把泰國當成我們布局亞洲區的起點。」而這也與泰國政府鼓勵後製投資有關。泰國朱拉隆宮大學電影系系主任Raksarn Wiwatsinudom就說，泰國政府每年提供四十億泰銖經費來鼓勵進行跨國合作，並且專為電影產業降低關稅。

泰國政府想藉特藝這樣的國際大廠，提升國內技術及人才。現在特藝在曼谷的一百多名員工裡，有九五％都是當地的人才。泰台經濟合作委員會主席簡世瑜觀察：「﹃少年PI﹄帶給台灣電影工業一線生機，但是台灣政府卻忘了，電影是一個整合性很高的產業，從前製內容、到後製、音效、顏色調校都是非常重要的環節。」政府如何建立起強健的產業鏈，值得向泰國學習。

文創產業需要長期投資

不能只看誰花的錢比較凶

雖然發展了好多年，台灣文創出口產值只有泰國的十分之一，但是講到台灣的文創產業，曾來台灣參訪的諾帕多與希利昂卻異口同聲地說：「我們真的很羨慕台灣！」諾帕多指出，文創產業需要長期投資，不能只看誰花的錢比較凶。真正重要的，還是台灣能與科技結合的文創潛力。「你們的科技業應該可以給你們的文創很大的助力，特別是現在各種行動媒體、ＡＰＰ等，台灣應該可以走得比泰國更快，在這一塊我們可以說還沒開始。」李仁芳則認為，台灣發展創意產業，還是必須先發展出自己的「生活文化」。「當你體驗過好東西，才知道怎樣設計出好東西。從未好好過過日子的人，不太可能設計出感動自己、也感動別人的物件。」他補充：「我不知道台灣算不算生活大國，但這一、兩年來，在青年世代微型創業帶動下，勢頭是愈來愈好。」回到台灣的街頭，一家家高品質的餐飲與本土服飾設計也正嶄露頭角。而今年創業的新形態「ＡＰＰ創業」也慢慢變成主流。台灣創意服務業若能像泰國政府一樣，從激發人才到充實供應鏈一應俱全，誰說下一個輸出創意的亞洲國家，不會是台灣呢？

一分鐘看泰國

首都：曼谷

官方語言：泰語

國家領袖：總理盈拉．欽那瓦

人口：6575萬人

面積：20萬平方公里（台灣的5.5倍）民族：泰族、馬來人、華人

GDP：3657億美元

人均GDP：5678美元

泰國培養軟實力

創造優於台灣的文創外銷產值

台灣 1.5 %

泰國 2.75 %

培養人才（創意產業占全國勞動力比率）文創是「人」的行業，因此擴充人才乃泰國政府發展文創的第一步。反觀台灣，文創產業就業人口成長緩慢，成為文創產業無法躍進的致命傷。

台灣 45052 家

泰國 15 萬家

產業鏈（除了前端設計公司之外，文創產業企業家數）泰國除了金字塔頂端的前端設計公司，整個產業的價值鏈十分健康，也讓國內文創產業從源頭到生產端，都能對經濟產生貢獻。

台灣 70 部

泰國 1662 部

吸引外國專業（2008至2011年國外電影商前來拍攝電影數）為了提振國內電影工業，泰國祭出國內拍攝製作電影免稅招數，吸引國外電影團隊。除了能夠引入國外人才，也帶來實質的經濟收益。

台灣拚了好幾年的文創產業，始終長不大？

——泰國、台灣文創產值比較

泰國（新台幣億元）

家具及家飾品 576

出版業 738

珠寶設計 5470

電影生產 143

電影及戲劇表演 102

廣播、電視 458

設計、品牌及創意資訊 3067

合計 10554

台灣（新台幣億元）

視覺藝術、音樂表演及工藝 857 電影、電視、廣告出版 3987

設計、品牌 1322

合計 6166

資料來源：泰國財政部、中華民國文化部

中國基建投資進入發達國家，怎樣抓住機會？

◎ 本刊記者 王力為 特派倫敦記者 倪偉峰 文wangliwei.blog.caixin.com｜niweifeng.blog.caixin.com 金融危機5年後，美國股市連創 新高，發達國家增長率及就業漸有起色，但著眼于未來增長潛力的投資恢複滯後，其中包括被廣泛認為是發達國家走出需求不足、補上基建短板關鍵的基礎設施投資。

世界經濟論壇（WEF）2013年的一份報告再次讓英美觀察家汗顏，兩國基礎設施分列全球第24位和第25位，排在加勒比海國家巴巴多斯之後。更形象的描述是，目前美國有10萬座橋樑需要修繕；每年全部美國人因基建破舊、匱乏而堵在路上的時間總和為60萬年。

麥肯錫近期的一份報告指出，自上世紀90年代以來，美國每年的基建投資僅占 GDP 的2.6%，該比例需要提高到3.6%，美國基建存量不斷減少的趨勢才能被逆轉，GDP 趨勢增長率才能被維持。這意味每年需要增加1500億 -1800 億美元的基建投資。英國的這一缺口為GDP的0.9%。

“在過去幾年的超低利率環境下，歐美國家錯失了為基建融資，從而為長期增長打下基礎的機會。 ”波士頓咨詢公司首席執行官李瑞麟（Rich Lesser）對財新記者表示。

1月16日，中投董事長兼首席執行官丁學東透露，未來5-10年，中投的投資重心將從能源領域轉移到基礎設施領域，尤其是發達國家的基礎設施。

北京大學國家發展研究院副院長黃益平對財新記者表示： “這麼多年來，中國就是搞基礎設施很有經驗；同時也積累了很多資本。 ”事實上，中國助推海外基建，不但能解發達國家之困，也能帶出中國的資金、技術和產能。

中國機會

在英國，政府高層官員的開放態度無疑是一個積極因素。2013年10月訪華期間，英國財政大臣奧斯本（George Osborne）宣佈，北京建工集團將參與開發價值8億英鎊的曼徹斯特機場空港城。英國首相卡梅倫則在12月訪華時稱，歡迎中國參與預計投入500億英鎊的2號高鐵項目（HS2） 。

倫敦市長首席經濟顧問李籟思（Gerard Lyons）對財新記者坦言，倫敦“尤其歡迎”投向基礎設施建設的海外資本。在英國，目前來自中國的資金已為多個大型基礎設施項目提供股權融資，包括泰晤士河水務（Thames Water）和希思羅機場。

2013年10月下旬，英國政府批准中國廣核集團和中國核工業集團公司參與英國20年來首座核電站的投資。該項目造價約為160億英鎊。兩家中國公司在法國電力集團 EDF 牽頭的財團中，共擁有超過30%的股份。

由於官方歡迎的態度，英國在中國對外投資目的地榜單上，已從2010年的第21位躍升至第4位。

英國的這一系列項目，中方的參與方式都是單純提供融資。這也是目前在發達國家的基建項目中，中國參與的一個最常見方式。相比之下，中國參與美國基建的方式則更為多元化，除提供融資，還包括供應材料或部件，以及承擔工程施工。

例如，2013年初，中鐵山橋集團中標北美最長懸索橋（紐約韋拉扎諾海峽大橋）鋼質上層橋面的製造合同，所需鋼材被承包給鞍山鋼鐵集團生產。

這一決定曾招致反對，但紐約交通管理局（MTA）首席執行官普蘭德加斯特（Thomas Prendergast）回應稱，使用中國製造的決定是基於美國鋼鐵行業極為有限的製造該類橋面面板的能力。

如果堅持使用美國提供商，將意味著要為這個總價值為2.35億美元的工程項目再多花費近1億美元。

至此，中國資金、產品、技術、人員進入歐美發達國家基礎設施領域，已經更多地被本地政治經濟決策者接受，雖然誤解和懷疑仍不時見諸報端。

美國商會委托榮鼎咨詢（Rhodium Group）等三家機構撰寫的報告——《從國際到洲際——中國參與美國基建評估》 （下稱《報告》 ）指出，美國此輪基建潮面對較大的聯邦、州及地方財政缺口，中國有很大機會參與其中——只要中國企業能克服來自國內的審批等挑戰，同時合理應對美國當地的監管及經濟考量。

尋找對策

這樣的機會對急切尋求海外輸出的中國企業來說不容錯過。但從目前中資企業參與海外基建的情況來看，他們尚未抓住良機。李瑞麟認為，中國企業需要找到“有針對性的對策” 。

中國參與海外基建首先遇到一系列來自自身的障礙。 《報告》指出，中國提供海外基建融資的一大挑戰是，中國國有投資者或銀行經常以國有建工企業獲得項目承包或供應合同為條件， “這會讓交易變得更為複雜” 。

2013年，國家開發銀行與美國開發商 Lennar Corp協商合作的一筆價值17 億美元的加州基建項目，由於國開行要求由中鐵建作為該項目的總承包商而最終流產。

另一個挑戰則來自中國國內的海外投資審批機制。中國企業赴海外投資，需要經過的審批機構主要包括發改委、商務部和外管局。

榮鼎咨詢研究部主管赫恩曼（Thilo Hanemann）對財新記者稱，全球主要的對外投資國，除了一部分有一定的資本管制，絕大多數沒有類似中國的投資審批機制，本國企業只需要接受目的地國本地的審查。

而冗長繁複且不透明的審批過程，往往會讓中國企業在發達國家頗具競爭性的招標過程中處於不利地位。

“事實上，如果仔細分析海外對來 自中國投資的質疑，很大程度上是來自于這一層審批” 。赫恩曼稱， “很多人會問，為什麼像發改委這樣一個負責中國國內產業政策的機構，在企業海外投資

中有那麼大的話語權？”

2013年12月 初， 國 務 院 修 改 了《政府核准的投資項目目錄》 ，大幅縮小對中國企業海外投資的審批範圍。但實際效果還有賴于具體執行，以及若干模糊之處的明晰。

而在海外，中國基建企業也在逐步摸索發展路徑。中國建築工程總公司的旗下的中建美國公司（CCA）自2003 年中標紐約一個地鐵站的翻修以來，已在紐約和南卡羅來納州承建了一系列項目，其中包括2009年在與世界頂級承包商斯堪斯卡（Skanska）的競爭中獲勝，價值4.07億美元的紐約市亞歷山大· 漢密爾頓大橋改造工程。

進入美國之初，中建美國公司更多作為分承包商參與項目。而在漢密爾頓大橋改造工程中，該公司已與在紐約地區異常活躍的本地企業 Halmar International 成立了合資公司，擔任項目總承包商。

榮鼎咨詢分析師 Anna Snyder 對財 新記者分析稱，對於海外項目經驗相對匱乏的企業來說，從分承包商開始，是一個“風險相對更低，經濟效益又有一定保證的參與方式” ，可以幫助避免類似中海外2009年在波蘭的失敗經歷。

在合理預期、逐步擴大參與項目的規模之外，找到好的引路人或合作伙伴也是中國企業成功的關鍵。伙伴可以是本地企業，也可以是當地政府。

2013年9月初，久負盛名的舊金山海灣大橋東段新橋建成通車。這一在1989 年大地震中受損的大橋重建耗資64億美元。其最重要部分——單塔柱和鋼樑的生產均由來自中國的上海振華重工。

加州政府宣佈工程公開招標之初，由於潛在的美國鋼鐵行業的反對，以及對就業丟失和中國鋼材總體質量的擔心，上海振華的中標並不被看好，但卻成為最後的贏家。 《報告》分析稱，加州政府及時任加州州長施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）的公開支持起到了關鍵作用。

在施瓦辛格訪華期間，上海振華安排他到其上海廠房考察。而在整個投標過程中，上海振華對外始終保持一個較低的姿態和曝光度，而對加州政府則保持持續的溝通，讓加州交通局扮演其實際對外發言人的角色。

對於尋求進入美國的中國企業來說，美國州、市兩級政府，相比更多國家安全考量的聯邦政府，對吸引中國投資更為積極主動。此外，它們中的不少都在中國國內設有辦事處，國內企業與他們溝通也更為順暢。

性價比之外

英國的高鐵項目凸顯了中國參與發達國家基建，試圖在大項目上尋求突破的一系列挑戰。

2013年12月初，國務院總理李克強提議中英在 HS2項目上進行合作。英國官員表示，高鐵主線建設的融資將完全由英國納稅人承擔，但保留高鐵建成後中國企業投標競爭運營特許權的可能性，並對中國企業投資該項目車站及周邊配套設施表示歡迎。

中國企業顯然不希望放棄任何可能的投資機會。12月中旬，中國中鐵股份有限公司致信伯明翰市政廳，提議由前者出資、建造HS2高鐵網在伯明翰的新車站，以及該車站通往伯明翰機場及周邊城市的附屬線路。

對此，伯明翰市政廳及英國交通部都表示，願意看到更為詳盡的商業企劃。伯明翰機場首席執行官科赫爾 （Paul Kehoe）說，諸如 HS2這樣的大型基礎設施項目對於公共財政的壓力較大， “相信（英國）政府會歡迎這樣一個投資” 。

當然，巨型工程同樣意味著挑戰。

對於中資企業參與 HS2建造，美國企業研究所（AEI）學者史劍道（Derek Scissors）就對此不太看好。 “中方還沒 有充分估計英國本地勞動力成本高昂的程度，中國企業最終會退出。 ”而中國寄望的英國高鐵使用中國技術或列車，希望更是寥寥。這很可能源於中國高鐵技術自身的問題。赫恩曼表示，好的國內安全記錄是技術出口的重要條件之一。近年來國內高鐵事故屢見不鮮，無論是由於管理還是技術原因，都很難讓英國人放心。

相對於性價比，發達國家更加看重品牌和質量因素。英國品誠梅森律師事務所（Pinsent Masons）的基礎設施業務主管理勞迪（Richard Laudy）認為，相對於德國、法國和日本的高鐵技術，中國技術並不是知名或成熟品牌。英國政治家將很難說服民衆，為何使用中國技術。

中國目前的機車出口實踐，也為中國列車的出口蒙上了一層的陰影。1月初，中國高鐵的主要製造商——中國南車被發現其出口到澳大利亞的機車含有致命物質石棉。目前，澳大利亞方面的調查仍在繼續。

另一個爭議尚存的潛在掣肘是知識產權問題。這在中國表達了高鐵技術走出國門的意向後，重新回到人們的視線。歐洲和日本的高鐵公司再次表達了對於中國高鐵技術的質疑。其中，日本新幹線的主要製造商之一日立集團在2013年上半年剛剛獲得英國城際列車項目價值5400億日元（約50億美元）的列車合同。

新幹線的另一個核心製造商川崎重工（KHI）的 Harada Takuma曾參與早年與中國方面的合作。他表示，根據當時的協議，中國高鐵所借鑒的日本技術和藍圖只能在中國本土使用。 “我們當 時之所以決定允許技術轉讓，是因為我們與中國合作方簽署了具有約束性的法律協議。 ”但中國方面稱，中國自主研發的高鐵技術已遠遠優于日本新幹線，初期借鑒的日本和德國技術，已被完全消化。

“中國的高鐵技術里有多少是原創的，有多少是引進的，很難說清。 ”赫恩曼表示，中國在一些方面的做法有可能沒有遵守國際商業準則，一旦開啓技術出口，“進入海外法律管轄範圍，可能會有打輸官司、海外資產被收繳的風險” 。

中國資金、產品、技術、

人員進入歐美發達國家

基礎設施領域，

已經更多地被本地政治

經濟決策者接受

從年輕時與青梅竹馬一起創業的夢想，打造出永康街最知名的芒果冰店，前冰館老闆娘張介梅歷經婚變與事業歸零一連串低潮，如今在永康街重新找到人生舞台，將台灣的芒果冰沙打入歐洲市場。

撰文‧梁任瑋

當台灣傳統小吃蚵仔煎、滷肉飯，遇上西方的歐姆雷特蛋捲、燉飯，可以擦出什麼火花？答案是，讓比利時最大連鎖咖啡店Panos總裁驚豔，成功征服歐洲人的胃。研發出這些創新菜色的，正是永康街前「冰館」老闆娘，有「芒果冰教母」之稱的張介梅。

除了將道地台灣小吃融入歐洲餐點在台灣的Panos咖啡店銷售，過去最拿手的芒果冰也被她改良為冰沙，意外吸引Panos總裁簽約，讓原本只在台灣Panos販賣的芒果冰沙外銷到歐洲，目前在歐洲的四百家Panos分店皆可買到在台灣生產、製作的愛文芒果冰沙，去年已出貨二十五公噸，堪稱「新台灣之光」。

甩開紅海市場

改良可攜式冰沙，找出完美比例談起這段重新出發的過程，時間要先拉回到二○一○年一月。當時，永康街冰館無預警歇業的新聞喧騰一時，張介梅與前夫羅駿樺兩人早已支離破碎的婚姻被迫浮上枱面；隨著冰館關門、離婚爭產消息陸續爆發，也將男女主角的人生推向谷底。

張介梅的大姊張秋萍透露，妹妹原本就相當依賴前夫，離婚後始終走不出陰影，「當時才四十五歲的妹妹，甚至打算搬至林口台塑養生村過退休生活，這才讓我驚覺事態的嚴重。」直到一一年，她們居住的永康街住家一樓，開了一間來自比利時的連鎖咖啡店Panos，張介梅被該店來自歐洲的麵包口感深深吸引，但店家生意始終不好，此時剛好有朋友介紹她與引進Panos進駐永康街的總經理黃憶倫認識，並開始參與菜單改進，讓她慢慢找到生活重心。

黃憶倫說，其實比利時的麵包品質不錯，只是味道較淡，台灣人接受度不高，而且只單純賣麵包單價較低，所以張氏姊妹嘗試將自己喜愛吃的蚵仔加入歐姆雷特，還把滷肉飯混合燉飯，果然一拍即合，並提升了比利時麵包的賣點，也拉高售價，讓Panos的業績終於有了起色。

緣於這一次合作成功的經驗，黃憶倫因此力邀張介梅與張秋萍加入團隊合夥，並在飲料項目中加賣最擅長的芒果冰；不過，為了告別婚姻的陰霾，她們改以「芒果冰沙」重新出發。

「妹妹認為傳統芒果冰已進入紅海市場，不如改良為可方便攜帶的芒果冰沙，商機更大。」負責調製配方的張秋萍說，當初為了研發冰沙，不斷尋找最佳比例，最後發現在芒果冰沙裡加入碎情人果，再放上新鮮的芒果粒，既可吃到水果口感，又可喝到芒果香，以及冰沙的綿密感。

「姊，你可以代替小羅（指羅駿樺）了！」調出芒果冰沙的那一天，姊妹倆興奮地激動落淚，彷彿也從過去兩年的幽谷解脫了。

力拚歐盟認證

台灣產地製作，封存原汁原味去年，Panos希望將張秋萍獨創的芒果、奇異果、芭樂、荔枝冰沙鋪貨到比利時分店販售，但是，台灣農產品出口到歐洲的空運費非常高，要新鮮保存到目的地更是不易，而保留芒果冰沙原味的最好方式，就是全部在台灣製作成果汁，運到歐洲後再加冰塊打碎磨製。

為了克服難題，張介梅與黃憶倫到處尋找技術，終於在台南找到一家擁有高壓低溫冷藏技術的工廠，只要將水果冰沙製成液態原料，封裝後即可保存色澤與新鮮度，這也因此打開芒果冰沙的國際外銷市場。

不過，歐盟國家對於食品安全管理標準嚴格，一款芒果冰沙要賣到國際，並不如表面上看到的那麼簡單，「一開始我們的芭樂冰沙並未取得認證，因為成分中的梅子粉含有農藥，後來也是不斷要求廠商改進才過關，顯見只要通過歐盟食品安全認證，代表我們的品質絕對是最有保證的。」張秋萍驕傲地說。

生意逐漸上軌道，今年一月，Panos也順利在台北市的杭州南路與信義路口開設第二家分店，今年九月也將進駐鴻海集團投資的台北秋葉原美食街，加上外銷歐洲的水果冰沙，也在洽談進入日本沖繩Panos，這些都是張介梅姊妹全新的事業舞台。

張介梅說，「從哪裡跌倒，就從哪裡站起來，這兩年重新出發並非一路順暢，但我現在追求每一天都要過得有意義！」她再度證明命運掌握在自己手中，只要不放棄，生命花朵就會如春天吐芽般，一點一滴綻放出來。

Panos café Taiwan

負責人：張介梅

進駐永康街時間：2011年12月

年營業額：2800萬元

進駐永康街原因：曾以冰館打響國際知名度，熟悉商圈生態。

特色：將蚵仔煎、滷肉飯口味融入西式餐點。