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當前考驗》一句「我們做得到」,官民百日大作戰 最大難民營現場 看梅克爾理想與務實的拔河

2015-01-04  TCW

三個多月前,梅克爾(Angela Merkel)看似熱血的突然宣布對難民大開放,舉世震撼,更有許多德人認為她瘋了。但一百天後,整體情況並未失控,德國各界因為她的決定而動員起來,短時間內安置了五十多萬名難民,比去年一整年還多一倍。

他們是怎麼做到的?

當難民數量是過去十倍……先挪出軍營安置,再由民間接手

在中東近年戰火下,越來越多難民湧入歐洲,但大多滯留在東南歐等邊境。二○一四年,向德國申請政治庇護的難民約十七萬人,已較前一年增加六成,二○一五年更在上半年就有超過十七萬名難民申請德國庇護,但這都不比梅克爾的一句話有力量。

二0一五年八月三十一日,梅克爾在年度記者會上,一改她過去四平八穩、略嫌沉悶的演說風格,宣布德國將發揮人道精神,歡迎滯留在東歐匈牙利的難民入德,並 說雖然困難,但「我們做得到(Wir schaffen das)。」她後來不斷重複這句話,也被德國語文協會選為年度十大用語,反對者拿它來當笑話,贊成者視為富於理想的宣言,而最受梅克爾這席話鼓舞的,則是 數以百萬計的中東難民。

單單九月,德國就湧入十六萬三千名難民,十月超過十八萬人,十一月更達二十萬六千人,中東危機霎時成了德國的難民危機。

在九月的第一個週日下午,梅克爾召集內閣團隊,針對難民危機開會,分配任務。與會的德國內政部移民司司長賽茨(Norbrt Seitz)告訴《商業周刊》記者,過去內政部曾經有過一天之內接收一千名馬其頓難民的經驗,但近三個月的最高紀錄卻是一天來了一萬名難民。

因此,賽茨的優先工作,第一就是找尋安置地點,包括聯繫軍方挪出軍營;其次是找人手。

內政部編制一千五百多名公務員,其中約兩百名負責移民、難民事務,難以應付瞬間爆量的外來人流,地方政府也是人手窘迫。他們設法把退休人員找回來協助,也大量聘雇臨時人員。

政府人力不足,民間力量接手。「柏林參議院(即市政府)週五打電話給我的公司,說有八百個難民無處可去,我們趕緊在那個週末動員安排,由軍隊幫忙搭帳棚,週一巴士就載著第一批難民進來了,」德國社會企業Tamaja公司的公關人員馬利亞(Mara Kipp)說。

該公司受政府委託經營柏林目前最大規模的難民收容所,利用二00八年起停用的柏林Tempelhof機場裡,碩大閒置的停機棚。開張一個月,現已入住二干二百多名難民。

這裡曾是歐洲最大機場,也一度被納粹政府拿來當作軍火工廠。當年製造戰爭的場所,如今卻成為戰火下無辜百姓的避難地。亞洲記者團到訪時,收容所裡的難民正 分批排隊,等著電腦拍照、換發電子門卡。包括台灣,許多亞洲國家收容難民(非法移民)的設施如同監獄,但德國的難民卻可在收容所自由進出,白天外出,晚上 再回來睡覺。

發現:收容所像簡易的家!分房型、重隱私,入內須被邀請

世界十大會展場之一的柏林國際展覽中心,如今也有部分區域挪為難民收容所,由天主教的馬爾他國際援助協會經營,已收容近千名難民。「我們一律稱呼他們為 『客人』,」馬爾他協會的專員艾莎(AsiaAfaneh-Zureiki)強調,他們希望這裡不只是收容,還能協助難民盡快適應德國社會,因此安排許多 德語、文化課程。除了四十名正式雇員,也依賴約百名志工,在政府答應提供的經費還沒撥款前,協會先用本身的資金因應。

在應急下設置的這些難民收容所,管理方式仍可見人道關懷的細心,除了單身、家庭房分區,也設置兒童活動空間,並重視隱私,想進帳棚參觀,要獲得難民邀請;甚至,還為了暫住一、兩天的難民(例如等待轉送到其他地區者),另外設置專用盥洗衛浴區,以尊重居住較長期的難民。

此外,還有民間組織在自己的會所設置「歡迎咖啡館」,定期邀請難民來暍下午茶、與社區民眾交流,讓他們在等待申請庇護資格、就學就業之前,能排遣無所事事的不安。

用一張移動地圖管人流……

阿富汗要道設看板嚇阻經濟難民

八月底撼動世界的迎接難民宣言後,梅克爾和外交、國防部門也展開對外行動,目標是控制難民流入德國的數量。看似理想主義的背後,是一連串的務實規畫。

首先,梅克爾要求英國等歐盟大國分攤責任,承諾接收更多難民數額;接著又到敘利亞難民第一站-難民流入人數最多的土耳其,提供土國資金以利長期安置難民。 其後,十月中她改變德國本想從阿富汗撤軍的計畫,繼續協助訓練阿富汗軍隊,以阻擋塔利班入侵。德國《明鏡》週刊分析,

這是讓阿富汗的部分區域可被德國認定為「安全」,以便將部分阿富汗難民遣送回去。

德國外交部官員出示一張中東地圖,上頭標示著各地難民往歐洲移動的人數,「我每天都會收到一張更新的統計地圖,」不願具名的官員說。除了追蹤難民人流,德 國政府還花錢在阿富汗大城市的交通要道上,設置大型廣告看板,要阿國人民想清楚「去德國的路途很辛苦」、「德國生活很容易的說法是謠言」,以阻止經濟型難 民。「我們也透過當地活躍的社群媒體,傳達這些訊息,……前述官員說。

發現:對難民有差別待遇!政策先放後收,有助人流不失控對於入境德國的難民,德國政府也改採差別政策,包括對內戰情況最慘烈的敘利亞難民,提供「快軌」、 較簡易的申請庇護程序;對一九九0年代以來大量申請庇護的巴爾幹半島難民,也加快消化案件審查數,因巴爾幹情勢相對減緩,多數難民被認為是謀求經濟而來, 所以被德國政府拒絕庇護。至於也大量湧入德國的阿富汗難民,則陷入前途未卜、審查進度緩慢的窘境。

這種對難民「先開放後收緊」,視來源國採差別待遇的新措施,被人權團體批評為開倒車、違反德國基本法。但,在德國民意歡迎與害怕難民各半、許多人擔心短期大量難民難以融入的情形下,梅克爾政府決定跟現實妥協,先讓人流不失控,是穩住大局的做法。

難民能否融入德國社會的關鍵,在於能不能找到工作,安身立命。年輕的難民,則還有教育問題。這些中長期問題,德國也已開始準備因應。

全德國一共有逾八十個工商會(IHK ),是德國技職訓練雙軌體系(三成在學校、七成在企業)的法定承辦機構。即使在德國北部的施威林市(SChwerin),這個被聯邦政府分配要接收約兩、三千名新難民的小地方,當地的工商會也躍躍欲試。

施威林工商會政策及國際部門主管史蒂芬妮(StefanieScharrenbach)表示,近年德國年輕人力短缺,讓工商會苦於受訓生來源不足,甚至已 嘗試到西班牙等外國找年輕人來受訓,因此年輕難民正好彌補缺口。工商會也對當地企業辦了針對難民人力的說明會,已有服務業、農林等業者表現出雇用

難民的興趣。

施威林所在的德國北部其實民風較

保守,對極右派政黨的支持度高於全

國平均,每個週末還定期在車站舉行

反難民的示威活動。

發現:全民動員力量最大!

想法再好,沒有務實領導力免談

但史蒂芬妮強調,「我們就是沒

有足夠的年輕人(來填補勞動力缺

口),所以一定要有新思維。」工商

會向當地宣傳,移民對經濟還會帶來

三個好處,市場國際化、外資投資、促進觀光。

從安置到職業訓練,德國是從官到民都動員起來,以協助梅克爾實現她的那句「我們做得到」。雖然,梅克爾在現實算計下收緊對難民的人道開放,讓不少左派、人權組織對她失望,但他們仍支持她繼續擔任下屆總理,因為若沒有她,未來難民開放政策更難持續。

被批評在沒有妥善計畫下,因人道關懷而衝動宣布開放難民的梅克爾,其實不是德國人熟悉的梅克爾。「真正的梅克爾,是那個更早之前,因為誠實的說『不可能收 容全部的難民』,而把巴勒斯坦難民小女孩弄哭的梅克爾,」基爾大學社工系副教授瓦西里斯(Vassilis Tsianos)說。

所以,事實上,對於難民政策,梅克爾展現的領導力仍是務實。一方面是當時湧向歐陸核心區的敘利亞難民人潮無法阻擋,另一方面,德國二0一四年稅收超額,有 財力接納更多難民而無須加稅,且德國長期人力結構需要新血。不論眼前危機或長遠需求,不論道德高度或現實考量,她都一兼二顧了。

採訪後記》德國,早就是移民的先進國距離德國前總理柯爾所說「德國永遠不會成為一個移民國家」已二十五年,如今,商周記者與日、韓、泰、馬、菲、印尼等八個亞洲國家媒體同業,一同參訪德國,一路見證這個確確實實的移民大國。

德國外交部聘兩位隨行人員,一是生在德國的土耳其移民第二代,一是烏克蘭移民;受訪的移民學者,是希臘移民第二代;在難民營工作的社會企業專員,是巴勒斯 坦移民第二代;在社區居民與難民喝下午茶的場合,擔任阿拉伯語翻譯的志工,是阿爾及利亞移民;助難民就業的公益組織創辦人,是摩洛哥移民。

德國政府安排的左派媒體、人權團體受訪者,對記者們痛罵政府照顧難民的效率不彰,許多難民還在排隊等待審查;官員對我們說,雖然國內的極右派支持度只有五%,比法國低,但以德國的二戰歷史,極右派還能發展,「真是德國的恥辱」。

聆聽德國人對自己的抱怨、反省,來自亞洲的記者們私下互嘆,自己國家的移民政策,比德國更不知差了多少……。 (文。田習如)

撰文者田習如

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法國政府9月起擴大難民接待容量 欲多建難民營

8月11日,據外媒報道,法國應該如何更好地接收難民?這是擺在住房部長艾瑪努爾·科斯面前的一個難題。當地時間9日,她表示,將從9月份開始擴大難民接待容量。

尋求難民身份庇護者來到法國一般都會是什麽處境?他們會發現接待機構擠滿人,只能到住在外面。他們或是到北部法國加萊的難民聚居地,或是以巴黎及其近郊的大街為家。

法國加萊的難民聚居地

很早之前,難民救助協會便要求政府改善難民接待條件。8月9日,法國住房部長科斯發話稱,下個月開始,將著力提高難民接待量。如今法國共有147所難民接待中心,在最近一個半月內,將接待約5000人。

此外,科斯還表示,將新建50個小型接待中心,分布在法國的各個地區,緩解巴黎接待壓力。

巴黎北部難民就地紮寨情況堪憂,每天大約有50到60個人來到這里,所有的接待中心都人滿為患。7月底到現在,約有2600人曾住過暫時避難住所。

法國加萊的難民聚居地(圖片來源:新華社)

去年起,進入歐盟國家的難民數量大大增多。據美國皮尤研究中心的最新調查數據顯示,2015年約有130萬移民在歐洲申請庇護,已打破歷史最高紀錄。該數值幾乎是1992年難民高峰期的兩倍。

法國 政府 月起 擴大 難民 接待 容量 欲多 多建 難民營
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澳離岸難民營爆駭人真相:虐童、性侵司空見慣

8月10日,英國《衛報》發布了2000多份有關瑙魯難民庇護所的泄露報告,多達8000多頁的文件前所未有地向世人展示了澳大利亞政府拘留的這些難民所遭受的種種毆打、性侵、自殘、虐待兒童和非人生活條件等令人震驚的情況。

虐童事件超過半數

自2005年起,南太平洋島國瑙魯共和國接受澳大利亞政府的援助,作為回報,瑙魯建立一個拘留中心處理那些非法進入澳大利亞的難民。該難民拘留中心曾在陸克文當政時關閉,之後於2012年重新投入使用。

據《衛報》對這些文件進行的分析,兒童在報告中占據了極大比重。總計2116份報告中,超過半數,約1086個事件牽涉到兒童,而報告所覆蓋的時間段內(2013年5月~2015年10月),生活在瑙魯拘留所的兒童僅占總人數的18%。

從報告中可以看到警衛扇孩子耳光、抓住孩子威脅要殺了他等種種虐童事件。2014年9月,有一名教師報告稱,一名年輕的教職幫手要求將淋浴時間從2分鐘延長到4分鐘,男警衛提條件說,如果能有點兒身體上的好處,他就答應。小姑娘並沒有說這事後來到底有沒有發生。

報告中還記錄了一些精神上飽受創傷的孩子令人心痛的行為。2014年9月,一個女孩兒將自己的嘴唇縫了起來,一名警衛見到她後開始嘲笑她;同年7月,一名不到10歲的女童脫光衣服,邀請一群成年人性侵自己。

報告中總共有7起性侵兒童事件、59起毆打兒童事件、30起兒童自殘和159起兒童威脅自殘事件。

報告中還記錄了一些極端絕望的行為。2015年10月,當一名懷孕婦女被告知她只能在瑙魯生產,她焦躁不安地留下了眼淚:“我要把孩子交給澳大利亞撫養。”她懇求說,“我不想在瑙魯的醫院或是這個骯臟的環境中生下孩子。”

澳難民政策遭譴責

這些文件提出了一個嚴肅的問題:作為澳大利亞接受難民的兩個離岸拘留所之一的瑙魯是如何報告信息的?被拘留在這座小島上的兒童和成人所面臨的風險應該得到密切關註。澳大利亞政府顯然未能對這些足以引起警惕的信號和種種性侵指控作出應對。

瑙魯是世界上最小的島國,面積只有24平方公里,人口不超過1萬人。澳大利亞向瑙魯政府提供物資援助,並從該國采購服務。據6月底的最新官方統計數字,目前瑙魯難民拘留所中生活著442人,其中338名為男性、55名為女性和49名為兒童。澳大利亞的另一個離岸難民拘留所位於巴布亞新幾內亞的馬努斯島,那里生活著854人,全部為男性。每年,澳大利亞納稅人要為這兩處離岸難民拘留所掏出12億美元。

和歐洲相比,想要登陸澳大利亞的難民數量微乎其微。但澳大利亞法律規定,任何在海上被截獲的難民都要被送到瑙魯或馬努斯島,並永遠不得定居在澳大利亞。澳大利亞這兩處封閉的難民營,以及對非法乘船抵達澳大利亞難民的強硬移民政策,受到了聯合國的廣泛批評。

澳大利亞政府表示,正在證實這些報告是否已經交由瑙魯警方處理。“值得指出的重要一點是,報告中的許多事件都只是未經證實的指控。”澳大利亞移民部門一名女發言人如是表示。

一些同情難民的人士表示,泄露的報告表明,澳大利亞離岸拘留所政策必須馬上終止,必須給予那些尋求避難的人醫藥和心理上的支持。“從這些文件,以及我們自己的研究來看,有一點很清楚,那就是,由於在瑙魯所受到的遭遇,許多人已經被推到身體和精神崩潰的邊緣。”大赦國際組織(Amnesty International)一名工作人員這樣表示。

“瑙魯文件”此前已經引起了多個國際組織和人權機構的高度關註。10日,聯合國難民署在一份聲明中表達了“嚴重關切”呼籲當局迅速制定應對方案。

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強拆英法邊境難民營 法國留給難民兩個選擇

法國官方數據顯示,目前有約7000名非法移民聚居於位於港口小鎮加來(Calais)的“叢林”難民營(Jungle Camp),生活環境臟亂差,暴力事件頻發。

叢林難民營離英吉利海峽隧道的入口很近,從2015年年底開始,難民聚集在此,試圖爬上卡車通過隧道到達英國。10月24日,法國政府終於下定決心徹底清除該處難民營,並將難民分流至法國國內各處的難民接待中心並等待安置。此次行動中,法國出動了防暴警察、火警等多方力量參與。

法國給了難民兩個選擇,一是在法國接受安置,二是回到自己的國家。

位於法國加萊的“叢林”難民營以及未來將建成的隔離墻地理位置  來源BBC

英國接納“叢林”

英國目前開始著手接受在該難民營中無監護人的未成年人,總人數約為1300名,其中部分未成年人有親戚住在英國。根據英國的“達布斯補充法案”(Dubs Amendment),英國同意給予這批未成年人難民身份,第一批約200名未成年人已經在上周末到達英國。

英國埃爾夫·達布斯(Alf Dubs)勛爵今年上半年對英國政府在難民問題上的不作為表達了憤怒,他提到1939年時自己也只是一個從捷克斯洛伐克來到英國的未成年難民。

在他的介入下,當時的卡梅倫政府態度發生了大轉彎,同意接受歐洲的未成年難民。故而該補充法案以達布斯命名,被納入了英國的移民法案。在法案通過後的4個月里,英國並沒有采取實際措施來確認註冊符合條件的未成年人。10月,英國內政部與法國政府合作,通過多重手段確認了難民營中未成年人的年齡。本周,“叢林”難民營中符合條件的未成年人將陸續抵達英國。

慈善團體與法國在難民營完成後續的確認工作,等待轉移的未成年人將會暫時居住在經過改造的集裝箱里,最後,難民營中余下的帳篷和集裝箱都會被清理拆除。

“叢林”難民營內難民人數變化

清理行動

行動之前,法國方面向難民派發了超過1萬份傳單,向他們告知清理計劃。隨後,難民接待中心前大排長龍,在手續辦理開始前四個小時,已經有大量難民聚集。同時,近百輛大巴正在把願意離開的難民轉移到法國境內的安置點,這些難民還將獲得庇護權。法國在國內各個安置點為從“叢林”轉移來的難民準備了7500張床位。

整個行動大約將持續三天。法國內政部對此表示:“我們不想動用武力,但是如果有難民拒絕離開,或者非營利性組織制造事端,警察將采取必要手段。”

周末,有部分拒絕轉移的難民一再試圖跳上前往英國的卡車,並與警察和卡車司機起了沖突。

“叢林”難民營中的難民主要來自非洲和中東,從1999年開始就有難民駐紮在加來鎮外,試圖登上駛向英國的卡車。官方報道稱,這里約有7000名難民,而慈善機構表示,實際人數可能接近1萬人。

受難民危機的影響,聚集在這里的難民人數逐漸增多,今年早些時候,法國就采取行動清理了一半的難民營,而本次行動將給“叢林”難民營徹底畫上句號。

在加來鎮通往加來港的主幹道上,英國將出資建設一條長1公里、高4米的隔離墻,以防範試圖登上卡車和獨輪的偷渡者。報道稱,該隔離墻耗資約220萬歐元,將在今年年底完成。

(實習生賀盈對本文亦有貢獻)

強拆 英法 邊境 難民營 難民 法國 留給 兩個 選擇
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法國一夜鏟平加萊難民營,這關英國什麽事

法國的“叢林”難民聚居地清理行動,已經開始了3天。難民營的帳篷和一些搭建正在被拆除、清理,住在這里的難民背上行囊,坐上政府安排的大巴車前往他們幾乎一無所知的目的地。

法國內政部部長伯納德·卡薩諾瓦(Bernard Cazaneuve)在聲明中說,23日開始的法國加萊“叢林”難民聚居地中已經有2318名非法移民得到安置,共有45輛大巴車把1918名成年人轉移到了80處作為臨時落腳點的難民接待中心。另外還有400名等待前往英國的未成年人被轉移到難民營中的臨時安置點,等待後續轉移。

法國加萊的“叢林”難民聚居地

與此同時,英國內政部部長安珀·瑞德(Amber Rudd)向英國眾議院就“叢林”難民營的清除行動也發表了聲明,稱已經有約200名未成年人來到英國,另外,英國政府將出資360萬英鎊用於清理行動及難民營的安保開支。

距離英國最近的跳板

加萊位於英吉利海峽最窄處的法國一段,與英國的距離只有34公里。不少向往英國的難民選擇了加萊作為跳板。

根據英國法律,有直系親屬居住在英國的未成年人,只要能提供有效證明,就可以到英國的親屬家中團聚。而且,今年上半年通過的“杜布斯修正案”(Dubs Amendment),向沒有親屬陪伴的“易受傷害”的未成年人敞開了大門。這些法律都成為英國吸引部分難民前往的原因。

英國內政部最近也承認,在過去十年里,有近3000名未成年非法移民從英國被遣返。部分被英國家庭收養卻得不到合法身份的非法移民在成年後被遣返回國,回國後又再次輾轉回到法國加萊的難民營,尋找進入英國的“第二次機會”。

擔心發生暴動的警察小心翼翼地接近

2002年,法國曾清理了位於加萊幾英里外的桑加特(Sangatte)難民營,但此後非法移民卷土重來,最終形成了“叢林”。這次清理也同樣無法削減英國對非法移民的誘惑,他們可能會再次回到加萊,等待前往英國的時機。

難民聚集到桑加特,可以追溯到1999年。當時,加萊的一處飛機庫被改建成紅十字中心,用於接納非法移民。來自阿富汗、伊拉克、科索沃的非法移民不斷增加,從幾百人很快增加到1500人。

對於非法移民來說,桑加特成為他們前往英國的墊腳石,過境之前他們可以逗留在此。英法兩國政府達成共識,桑加特正吸引著越來越多的非法移民,因此在2002年底啟動了清理行動。英國政府為此同意接受1300名庫爾德人和阿富汗人,法國則接納了其余的非法移民。

但是沒過多久,大量臨時帳篷又在加萊附近出現。尤其是近幾年,前來歐洲的難民人數激增,導致加萊附近的非法移民越來越多,形成了“叢林”。

英法兩國在1991年簽訂了《桑加特協定》(Sangatte Protocol),在英吉利海峽隧道兩端(the Channel Tunnel)互設邊境關卡。隨後在2000年又簽訂了補充協定,在對方國家的“歐洲之星”車站互設移民邊檢站。因為僅在2000年下半年,就有約4000名證件不全的乘客通過“歐洲之星”列車到達英國。

在加萊港口主要道路上修建的隔離墻

英國、法國、比利時三國也在2003年達成了關於邊境控制的《勒圖凱條約》(Le Touquet treaty),英國在布魯塞爾也設立了類似的移民邊檢站。通過此舉,英國可以在非法移民入境前進行篩查,並拒絕非法移民入境尋求庇護。

安置方案看似“完美”

盡管英法兩國已經通過合作安置非法移民,並增設隔離措施,但“叢林”難民營問題仍然沒有很好地得到解決。

為應對不斷加劇的難民危機,英國前首相卡梅隆在今年三月同意向法國出資1700萬英鎊用於支持法國解決英法邊境的難民潮。加萊港公路上現在正在興建的一公里長的隔離墻,經費就來自這筆資金。

有報道稱,該隔離墻耗資約190萬英鎊,約合220萬歐元。隔離墻從九月開始建設,將在今年年底完成。卡車司機和當地農民多次抗議,那里夜間有大量非法難民試圖登上各種交通工具偷渡前往英國,加萊港的運營也因此受影響。而也有反對聲音認為,隔離墻並不能實際解決難民問題,只能把他們推得更遠。

聯合國難民署一直建議法國關閉“叢林”,因為在這里聚居的難民得不到基本保障,帳篷和集裝箱擁擠不堪,食物主要靠慈善機構提供,衛生狀況惡劣,暴力事件頻發,聚集在此的非法移民抱著前往英國的希望忍受著非人的生活條件。

等待轉移的難民

今年上半年,法國曾開展幾次行動,清理了“叢林”的部分區域,而此舉令難民營越發擁擠。9月,法國總統奧朗德宣布將在年底前徹底清除“叢林”。英法兩國隨即合作確認了大部分符合條件的未成年人,隨後法國方面於本周正式啟動清理行動。登記離開的非法移民將被轉移到分散在法國境內的450處非法移民接待中心,這些接待中心原先是憲兵隊兵營、廢棄醫院、訓練中心和淡季的度假酒店等,在那里,難民可以申請庇護,最後被轉移至庇護申請接待中心(CADA)。

盡管流程聽起來很完善,但實際上存在不少問題。

非法移民可以在幾個接待中心中做選擇,但往往是在對目的地一無所知的情況下登上了大巴。不願離開的或者試圖在途中逃走的非法移民都會面臨被遣返的安排。

清理前的難民營一角

而安置點附近小鎮的居民則擔心非法移民的到來會打破小鎮的寧靜。鎮上居民有許多老年人,還有不少無人居住的度假別墅,盡管有不少人贊同應給予非法移民基本的生活保障,但仍擔心他們會危及當地治安。還有不少法國人反對大規模安置非法移民,並采取了帶有敵意的行動。

這些接待中心實際上只是臨時安置點,不少酒店設施到了春天就要開始運營,不能繼續接待非法移民,因此非法移民應迅速得以分流。但實際上,申請庇護的手續要花不少時間,而且庇護接待中心現在也已經人滿為患。

還有一個關鍵在於,每一次清理聚集地,其實都相當於“大赦”非法移民,通過這個渠道他們可以更快地獲得合法身份,這可能會吸引更多非法移民重新聚集到加萊。

因為這些原因,處理加萊非法移民已經成為影響明年法國總統選舉的一大因素,是否要與英國重新簽訂邊境政策被擺上了臺面。如果一切順利,英法兩國政府也能松一口氣,反之,將繼續成為英法兩國的心病。

法國 一夜 夜鏟 鏟平 加萊 難民營 難民 這關 英國 什麼
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火箭襲伊朗反對派難民營23死

1 : GS(14)@2015-11-02 00:06:56

在伊朗破天荒參加敍利亞內戰的國際會議前夕,伊拉克巴格達附近收容伊朗流亡反對派「伊朗人民聖戰者組織」(PMOI)的難民營遭到火箭襲擊(圖),造成23人死、數十名難民受傷,22人傷勢嚴重。伊拉克一個什葉派民兵組織承認責任,PMOI指伊朗政府是幕後黑手。遇襲地點位於巴格達巴克里亞區由美軍基地改建的「自由營」, PMOI稱營地遭80枚火箭襲擊,當地警方則指有16枚,其中6枚擊中PMOI所在地。死者中包括3名伊拉克士兵及至少20名PMOI成員。
PMOI的上層組織「伊朗反抗力量全國議會」指「伊朗政府在伊拉克的代理人要為襲擊負責,美國和聯合國也完全知道這事實」。一個受伊朗政府資助的伊拉克什葉派民兵組織「穆斯林穆赫塔爾軍」承認施襲,警告PMOI離開伊拉克,否則襲擊陸續有來。美國國務卿克里譴責襲擊,承諾協助聯合國把難民遷到伊拉克境外安全地點。PMOI在1980年代兩伊戰爭時是伊拉克總統侯賽因盟友,2003年侯賽因被推翻,PMOI繼續尋求推翻伊朗政府,2012年遷入「自由營」。路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20151031/19354692
火箭 伊朗 反對派 反對 難民營 難民 23
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敍難民營遭空襲28死50傷

1 : GS(14)@2016-05-08 02:56:13

敍利亞鄰近土耳其邊境的塞爾邁達(Sarmada)附近一個難民營,前日遭空襲,造成28死、50傷,死者包括婦孺。敍利亞人權監察組織指,難民營一帶先後被4枚炸彈擊中,50個帳篷及一所學校被焚毀,網上片段顯示有屍體被燒焦,地上血迹斑斑。遇襲地區由阿蓋德分支「勝利陣線」控制,暫未能確定空襲是否政府軍或俄軍所為。聯合國負責人道援助的副秘書長奧布賴恩,對難民營受襲感到「可怕和惡心」,呼籲展開獨立調查,指「若證實是故意攻擊平民目標,足以構成戰爭罪行」。美國白宮譴責事件,指沒理由可攻擊平民,尤其是難民營。另外,「勝利陣線」前日從政府軍手上奪去阿勒頗省南部戰略要點汗圖曼村,73人在交戰中喪生。而俄羅斯前日在受過戰火蹂躪的古城巴爾米拉舉行音樂會,歌頌俄方調停內戰的成就,被英國外相夏文達批評是轉移視線。路透社/法新社





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強國客遊德國 報失銀包變咗去難民營

1 : GS(14)@2016-08-10 07:54:45

31歲的遊客「奇遇記」在7月初展開,他抵達史特加(Stuttgart)後遺失銀包,原本只要到警署填妥物品失竊表格就可,他卻走錯到處理難民事宜的部門,並填寫了難民申請表格。中國遊客之後被送到多蒙特(Dortmund),再送入迪爾門(Duelmen)一個難民中心。負責管理難民中心的德國紅十字會一位職員指:「他一直跟隨指示而行。」期間他在難民營解決三餐,更獲分配零用錢。職員形容他與其他難民明顯不同,「他顯得非常、非常無助」。最終在手機軟件以及一間華人餐館的繙譯人士協助下,才搞清楚事實,而中國遊客是想前往法國及意大利,而非尋求庇護。消息經傳媒報道後,在中德兩國網絡上已引發了議論,不少網友認為,外語水平不好的遊客應避免自由行。但中國駐德國大使館領事部主任周安平認為上述觀點並不成立,他認為首先還是需要公民關注自身安全,他又指出,每個到德國的中國公民都會收到附有領事保護電話等信息的領保短信,「這個一定要保存」,在必要時求助。美聯社/英國廣播公司/中新社





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強國 客遊 德國 報失 銀包 變咗 咗去 難民營 難民
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澳恐怖難民營兒童遭性侵求死

1 : GS(14)@2016-08-11 06:08:25

■難民中心內的孩子指他們是人不是禽獸,希望停止受虐。


澳洲設於太平洋島國瑙魯(Nauru)的離岸難民中心環境差劣,早被形容為「恐怖難民營」。英國《衞報》澳洲分社昨日公開文件披露更多可怕內幕,指營內兒童經常遭受虐待、性侵、羞辱,有人甚至不堪受虐,但求一死。



被脫光指插下體

文件合共2,116份,記錄2013年5月至去年10月的事件,逾半涉及兒童。文件提到,營內孩子只能每次洗澡2分鐘,女孩想洗4分鐘,條件是性交及讓守衞全程看;有未滿10歲的女童被脫光衣服讓一群成人用手指插下體;另有男童被守衞捉起來打並恐嚇要殺死他。這段期間涉及兒童的性侵至少有7宗、襲擊59宗、自殘或意圖自殘合共近200宗。很多小孩感到絕望,其中有女孩在一本書上多次寫到自己「想死、需要死」。成人女性經常被性侵、偷窺、粗暴對待。澳洲難民政策規定,從海路入境尋求庇護者一律移送至瑙魯或巴布亞新幾內亞的移民拘留中心。關注難民團體指,文件清楚顯示政府應關閉這類離岸難民中心,並對難民提供醫療和心理輔導。英國《衞報》





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恐怖 難民營 難民 兒童 遭性 性侵 侵求 求死
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德難民營拘3涉IS敍人

1 : GS(14)@2016-09-14 05:51:42

德國警方昨日在北部的難民營內拘捕3名敍利亞人(圖),懷疑他們跟極端組織「伊斯蘭國」(IS)有關,而且與去年11月造成嚴重傷亡的法國巴黎恐襲參與者有聯繫,等候指示發動襲擊。


懂操作爆炸品

約200名警員分別在石勒蘇益格-荷爾斯泰因州三個難民營內拘捕他們。3人年齡介乎17至26歲,全部持有敍利亞護照。內政部長德梅奇爾指,疑犯是以難民身份入境德國,而且和巴黎恐襲的施襲者屬於同一網絡。警方表示,疑犯去年9月曾在敍利亞拉卡接受過IS訓練,會操作武器和爆炸品,早前帶着IS提供的金錢和手機,從土耳其入境德國,其間和IS指揮官保持聯繫,討論襲擊計劃。警方經過長期監視,法院在上周三頒令拘捕他們,相信3人未來可能發動襲擊。德國今年7月曾遭受兩次恐襲,IS皆承認責任,而且都是由外來難民發動。德國政府一直否認襲擊與難民政策有關,但承認去年接收的約100萬難民中,可能有恐怖分子混入其中。法新社/路透社




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難民營 難民 IS
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法「森林」難民營完成清拆

1 : GS(14)@2016-10-28 06:24:09

法國當局前日宣佈完成清拆加萊「森林」難民營,但有部份營房是由難民縱火「幫忙」拆掉。目前難民安置問題仍未解決,無國界醫生表示,有至少數十名兒童晚上無床可睡。


數十兒童無床可睡

工作人員前日加快清拆進度,過程大致順利。不過仍有部份不滿無法進入英國的難民在場逗留,放火燒毀營帳抗議。當局出動防暴警察戒備,防止再有衝突發生,警方起初不准難民回營內收拾物品,但最後放行約100人。行動在晚上順利完成。部份難民現時仍未獲安置,約1,500人要暫住在附近公園。無國界醫生發言人指,有些未有註冊的難民無處容身。40名兒童昨日獲安排前往英國,但仍有部份要等候安排。目前仍陸續有新的難民湧入加萊。地方官員表示,清拆行動開始後抵達加萊的人,不會再獲政府安排,當地的臨時轉介中心已經關閉。美聯社/法新社/路透社




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森林 難民營 難民 完成 清拆
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尼日利亞軍空襲博科聖地誤炸難民營70死

1 : GS(14)@2017-01-19 08:07:53

尼日利亞軍方前天在一次針對極端伊斯蘭組織「博科聖地」(Boko Haram)的空襲,錯誤炸中東北部邊境一個難民營,至少70名難民及救援人員死亡,包括6名紅十字會人員,逾100人受傷。尼軍的空襲行動經常被批評誤殺平民,今次是軍方首次公開承認犯錯。



難民營位於博爾諾州(Borno)接壤喀麥隆的城鎮蘭(Rann),估計容納了4.3萬人。博爾諾州是「博科聖地」大本營,幾乎每天都有軍方空襲行動,而蘭是「博科聖地」企圖建立哈里發國的首都理想地點。軍方收到線報指「博科聖地」分子在蘭聚集,遂根據地理座標等資料展開空襲行動,指目前難斷定出錯原因。


紅十字會6人員殉職

據悉難民營至少兩次中彈,被炸中的區域被夷為平地,地上有多具用毯及祈禱墊覆蓋着的屍體,大批血流披面的傷者在醫療帳篷外接受治理,有男人抱着受傷小童滿身沾血。無國界醫生在博爾諾州的人員趕赴現場施救,聯合國亦派直升機載着4名醫護人員及400公斤醫療物資前往協助。紅十字會指至少70人死於空襲,但美聯社引述不願透露身份的博爾諾州官員指死亡人數逾100;紅十字會6名在難民營工作的人員殉職,8名受傷人員已乘坐聯合國直升機離開。無國界醫生認為營內不可能有聖戰分子,譴責軍方「對本身因極端暴力而走難的弱者,施行如此大規模攻擊,是令人震驚及不能接受」。組織在當地的負責人羅伯特說:「雖然我們有很多方法轉移風險,但無法預期會遭所在國家的軍隊空襲,尤其是他們全面控制這地,以及清楚知道我們存在。」他們在鄰國喀麥隆及乍得的團隊已準備就緒,呼籲各方合作從陸空兩路運送傷者至兩地接受治療,否則死亡人數恐怕上升;而紅十字會指他們會繼續在博爾諾州執行救援任務。


總統︰令人遺憾的錯

政府軍過去數周加強在博爾諾州對博科聖地的攻擊,上月軍方就搗破博科聖地在當地一處森林的基地,前日的空襲本是「掃蕩東北部武裝分子軍事行動的最後階段」。尼日利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)表示深切悲痛及遺憾,會加快向州政府提供聯邦協助處理今次「令人遺憾的操作錯誤」。路透社/美聯社




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尼日 亞軍 空襲 博科 聖地 誤炸 難民營 難民 70
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