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中環在線: 郭炳湘收代通知金郭老太繼續做主席 李華華

2008-10-15  AppleDaily

新地(016)家族兄弟內訌,郭老太鄺肖卿5月走馬上任公司主席兼非執董,鎮住江山。早排市場傳聞郭老太只會做到年底,二仔炳江即刻出嚟澄清,話冇聽聞阿媽唔do,三仔炳聯仲力撐阿媽會繼續做主席。係真唔係,答案噚日揭盅!

新地通告披露,郭老太會喺12月嘅股東大會告退,但就符合資格兼願意連任。雖然話要得到股東投票通過,但相信有郭老太坐鎮做主席穩定軍心,冇乜邊個股東會say no。

噚日新地刊發郭老太做主席以嚟首份年報,華華梗要第一時間拜讀,本年報仲登咗幾張郭老太嘅靚相,咁即係話畀大家知,佢老人家唔只係做個掛名主席,仲好積極參與新地業務。至於被「貶」為非執董嘅大仔炳湘,華華揭嚟揭去都搵唔到佢幅玉照。

284萬人工多過細佬

講 完權梗要講金,三位郭公子08年人工,仍然以老大炳湘最高,284萬銀,升幅近四成,不過人工最高唔係焦點,華華覺得重點係喺註釋度,「上列薪金,津貼 及實物利益已包括港幣七十七萬的有薪假期,按比例的雙糧及代通知金。」根據勞工處網頁,代通知金係畀啲被炒魷嘅員工,堂堂郭家大少、藍籌公司前主席要收代 通知金,都算創紀錄喇!而據新地之前嘅通告,被貶為非執董之後郭炳湘每年只收10萬蚊董事袍金。至於兩位細佬炳江同炳聯08年度就分別攞210萬同227 萬,人工升幅6%。新地一眾高層中,以執董黃植榮人工最高,08年1398萬銀,升幅3.5%。論到人工加得最勁嗰個,就非執董黃奕鑑莫屬,佢總酬金加 咗55%,至1341萬銀;當中酌情花紅升近一倍,有成921萬銀。李華華LiWaWa@AppleDaily.com
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兩岸三地:殘疾財稅通知藏玄機 因念


2011-1-13  AD




 

內地最近出台的一個標題為《安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅政策等通知》的文件,居然讓內地報紙頭版報道,抓到筆者「癢根」,一於作研究。

不到300字的《通知》,從標題理解只是一份關於殘疾人的財稅政策,但內容所涉及的,卻跟標題風馬牛不相及,有關部門假如「認真」執行《通知》,對房地產的影響相信不只是如標題僅「殘疾人」那麼簡單!

理清房產稅法律問題

《通 知》分三部份,只有第一部份是有關標題的安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅問題;第二部份卻是關於出租房產免收租金期間房產稅的決定,就是對這段在租賃合 同上約定的免租期,按房產原值繳納房產稅;第三部份是說明將地價計入房產原值徵收房產稅,地價包括取得土地使用權支付的價款、開放土地發生的成本費用等; 宗地容積率低於0.5的,按房產建築面積兩倍計算土地面積計入房產原值地價。

《通知》後兩部份,被認為是日後推動房產稅的「前哨兵」;第二部份容易理解,因為現在內地企業對租金收入,要求繳納12%房產稅,個人出租住房則按4%優惠稅率徵收。

為 了避稅,免租期是一個「普通」做法,《通知》這部份是堵塞蓄意逃稅的漏洞;第三部份的產生, 是因為在2006年開始的新會計準則中,對土地以無形資產形式與房屋價值單獨核算,房產稅是按照賬面價值計算繳納,企業房產稅變成按房屋建造成本計稅,導 致企業繳納的房產稅中不含土地價值。

看完有關《通知》,奇怪為何「利用」殘疾人作掩護,把政府應做的「理清」法律問題工作,變得偷偷摸摸,說好聽點是不希望「炒家」利用政府作為興波作浪的工具,說不好聽點就是讓「下面」工作的人又有機會「以權(明白知道政策真相之權)謀私」!

yanlim.lim@gmail.com


兩岸 三地 殘疾 財稅 通知 玄機 因念
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[書評] 《再危機:泡沫破滅時,我會通知你》 貝樂斯 Barrons

http://barrons.blog.caixin.cn/archives/24873

理性的聲音 ---評謝國忠先生的《再危機》

 

2010年7月

    《再危機》是謝國忠先生過去幾年文章的彙總。可以看到,他有的判斷與預言並不一定完全準確,但他的思路與分析卻是可取的。他思考問題的深刻程度與洞察力並不會因為其預測的準確性而改變。


由於《再危機》一書是謝先生過去文章的彙總,因此沒有一個貫穿所有文章的綱要。所有文 章都靠他的思路與內在的邏輯聯繫在一起。謝先生一個非常鮮明的觀點就是:效率是經濟增長的根本動力,為了保持增長就必須提高效率。提高效率並不能僅依賴投 入,而是要靠系統與激勵機制的改變。歷史與現實證明,在提高效率方面,市場的力量而不是政府干預最能起到作用。


縱觀謝先生的諸多文章,很多都圍繞著他對效率的根本觀點而展開。他推崇市場,但並不是 原教旨主義式的唯市場論,而是來自於他對於效率,以及如何真正提高經濟效率的理性思考。他反對應對危機的凱恩斯主義的過度刺激和流動性氾濫,因為這種方式 會帶來低效率,無助於結構的改善,更無助於長期效率的提高。


謝先生另外一個重要的觀點是關於泡沫的危害性。大多數人都享受泡沫,無論是樓市的快速 上漲,還是股市的牛氣衝天,都讓人興奮不已。但是,謝先生卻一直以理性的思考,反覆強調泡沫的危害。他的言論在資產市場瘋狂的時候顯得「不和諧」而不受歡 迎,而在危機過後一片狼藉時則顯得悲觀而逆耳。


其實,謝先生對泡沫的警惕還是來自於他對效率的認識。資產泡沫,無論是樓市還是股市, 都會對資源產生嚴重的錯配,最終降低效率。泡沫的高漲吸引了很多資金投入其中,讓投機盛行,實業失血。凱恩斯說「當投機只是實業穩定發展的洪流中的泡沫, 投機者並沒有危害。但是,當實業變為投機漩渦之中的泡沫,形勢就嚴峻了。當一個國家的資本發展變成了一個賭場活動的副產品,事情肯定變得糟糕。」我相信謝 先生雖然不讚同凱恩斯主義的刺激政策,但一定認同凱恩斯對投機與泡沫的論述。


對通貨膨脹的警惕是謝國忠先生一貫的觀點。因為通貨膨脹是一個緩慢移動的變量,當通脹 被察覺時,再想抑制它可能已經為時過晚。無論是政府刺激經濟所引入的巨額流動性,還是不斷擴大的樓市泡沫,都會推動通貨膨脹的發展。而勞動力市場的變化更 讓通脹不可避免。通脹對公眾是一種稅收。在和平時期,通脹是一個政治問題,並不是經濟問題。絕大多數政客都強烈反對通脹,但他們都堅定支持製造通脹的政 策。通脹能在短期內解決很多表面上的問題,給政府帶來一系列短期的好處,但卻會造成深層次的問題,給未來增加巨大的不確定性。更重要的是,通脹具有摧毀資 本的巨大作用,讓「資本」這一經濟發展的稀缺資源變得更加稀缺,最終降低經濟的效率。


對待通脹,是用揚湯止沸的價格管制,還是釜底抽薪的提高利率?謝國忠先生的觀點是明確的。他認為價格管制從長期看將對經濟產生嚴重破壞,提高利率才是正確的辦法。


由於存在巨大的房地產泡沫,而政府卻不願加息應對並消滅泡沫,因此這個隱患將一直持 續,直至美元恢復強勢。一旦美國加息,中國就不得不被動跟隨,被動地刺破巨大的泡沫。可能在2012年,中國的股票和房地產市場,可能會像在亞洲金融危機 期間一樣,遭遇雪崩。謝國忠先生的預言,很多人覺得危言聳聽。他們寧願相信自己處於5000年裡最好的時代,而不願意去傾聽真實而理性的聲音。但在一個狂 熱的泡沫投機時代,只有理性的聲音才能讓我們更加清醒。

書評 危機 泡沫 破滅 我會 通知 樂斯 Barrons
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央行否認對產能過剩行業下發限貸通知

http://www.infzm.com/content/92763

針對媒體近日對央行禁止向鋼鐵、煤炭、水泥等近十個過剩行業發放新增貸款消息,7月23日,據新浪財經報導,央行對此做出回應澄清稱,央行並未下發內部通知閒置過剩行業貸款融資,但表示將把化解產能過剩矛盾作為深化金融服務的重要工作內容。

7月21日,有媒體消息稱,近日央行下發內部通知,嚴禁向水泥、煉鋼、煉鐵、化纖、電解鋁和煤炭等近十個產能過剩行業發放新增貸款,同時禁止上述行業以短融券、中期票據、可轉債、新發企業債等方式融資。此外,對願意自動停產、棄產企業,可減免部分貸款利息或幫助轉產。

新浪財經報導,7月23日,央行對此作出兩點澄清,一是否認就產能過剩行業貸款融資問題下發內部通知。二是指出,人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院關於堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的決策部署,按照《國務院辦公廳關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》的精神,積極引導和督促金融機構優化信貸結構,按照「消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批」的要求,對產能過剩行業區分不同情況實施差別化政策,把化解產能過剩矛盾作為深化金融服務的一項重要工作內容,紮實有效推進。

儘管央行並未就對過剩行業貸款融資發佈統一文件,但是遏制這些行業盲目擴張的精神則已經在國務院和部委的文件中有所體現。

按照國務院辦公廳7月5日發佈的《國務院辦公廳關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》要求,對屬於淘汰落後產能的企業,要通過保全資產和不良貸款轉讓、貸款損失核銷等方式支持壓產退市。

《意見》同時要求,嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供任何形式的新增授信和直接融資,防止盲目投資加劇產能過剩。

據《南方都市報》7月23日報導,一家國有銀行廣東分行信貸部負責人表示,「對於兩高一剩行業,我們現在自己也非常審慎。」該人士稱,利率市場化正倒逼銀行進行業務結構調整,其中,最重要的是進行信貸結構調整。其中,高耗能、高污染及產能過剩行業貸款的風險係數加大,各家銀行正在盡力壓縮此類信貸業務規模。

一家股份制銀行廣州分行行長也表示,房地產、平台貸、產能過剩等行業領域的信貸額度首先將被縮減。

另據《每日經濟新聞》報導,北京地區的一些銀行支行反映,目前,向產能過剩行業貸款的銀行已經很少。建設銀行一家支行的工作人員表示,自己所在的銀行很久都不做鋼貿、水泥等行業的貸款了。

也有股份制銀行人士表示,目前他們沒有接到禁止向產能過剩行業貸款的文件,但是這可能會是未來的一個趨勢。

央行 否認 產能 過剩 行業 下發 限貸 通知
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兩部委發緊急通知再表態 小產權房轉正夢碎

http://www.infzm.com/content/96205

在三中全會《決定》播發後,小產權房或可轉正的風聲再起。對此,11月22日,國土資源部和住房城鄉建設部發出緊急通知,要求各地堅決遏制最近一些地方出現的違法建設、違法銷售「小產權房」問題。

據《21世紀經濟報導》,「所謂的同等入市、同地、同價,建立城鄉統一的建設用地市場並不意味著小產權房能夠轉正。」國土部相關負責人對該報記者表示。

轉正美夢破碎 「堅決拆除一批」

所謂「小產權房」,是指在農村集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國家房管部門頒發,而是由鄉政府或村政府頒發,所以叫做「鄉產權房」,又叫「小產權房」。

從法律意義上說,小產權房的「業主」實際並沒有國家認可的房產所有權。但是,在過去十年步步走高的房價下,小產權房早已遍地開花。

中央層面對於小產權房問題從未鬆口。國土資源部曾多次強調,「小產權房」實質是違法建築。國土部每季度的掛牌督辦土地違法案件中,基本上都有對「小產權房」的查處。而北京也在2007年就完成了對通州張家灣鎮和房山琉璃河鎮非法佔地建設「小產權房」的處理。

不過,近期隨著「383」方案以及十八屆三中全會《決定》的公佈,相關政策內容引來猜測:小產權房或許可以轉正?

10月26日,媒體報導的國務院發展研究中心課題組公開的「383」改革方案中,與小產權房轉正有關的表述是:「在規劃和用途管制下,允許農村集體土地與國有土地平等進入非農用地市場……在集體建設用地入市交易的架構下,對已經形成的"小產權房",按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入,妥善解決這一歷史遺留問題。」

此後,十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。

「『小產權房』轉正」的風聲隨之再起。例如,據《華夏時報》11月23日報導,微博名為「深圳小產權房大全」的代理機構人員小王透露,最近半個月內深圳小產權房每平方米提價一兩百元十分常見,最高的已經漲價500元/平方米。

而此次兩部委的緊急通知再次擊碎了小產權房投資者的幻想。

通知強調,建設、銷售「小產權房」,嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規,不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不符合土地用途管制制度,衝擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產市場秩序。建設、銷售和購買「小產權房」不受法律保護,要堅決遏制在建、在售「小產權房」行為。

通知說,近年來,國務院有關部門多次重申農村集體土地不得用於經營性房地產開發,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住房和「小產權房」。各級國土資源和住房城鄉建設主管部門要按照通知要求,對在建、在售的「小產權房」堅決叫停,嚴肅查處,對頂風違法建設、銷售,造成惡劣影響的「小產權房」案件,要公開曝光,掛牌督辦,嚴肅查處,堅決拆除一批,教育一片,發揮警示和震懾作用。

據《京華時報》報導,浙江大學公共政策研究院研究員楊遴傑表示,此次通知和此前有關部門發佈的有關小產權房的政策基本要求是一樣的,但當前小產權房再度升溫,此時再次發文是為了表明當前態度。

前述《21世紀經濟報導》稱,「最近看到了市場上有些誤讀,所謂的同等入市、同地、同價,建立城鄉統一的建設用地市場並不意味著小產權房能夠轉正,」國土部相關負責人在接受採訪時表示。

上述人士進一步介紹,建立城鄉統一的建設用地市場前提是對用途管制和是否符合土地利用規劃,也就是說,「小產權房(的合規性)和是否是集體土地性質,並不直接相關。」

轉正之爭

對小產權房的「轉正」,多方有不同的觀點。

據《新京報》報導,在北京市房協秘書長陳志看來,「小產權房」的轉正還面臨著諸多難題。其中最大的問題就是法律上的障礙,《憲法》中規定的土地所有形式只有全民所有和集體所有。而且按照現行的《土地管理法》,宅基地屬於農村集體經濟組織所有,村民只能在宅基地上建造房屋,不能出租、買賣或變相買賣。

河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平認為,在沒有修改法律的情況下,就應該嚴格執行法律,該查處就查處,該處罰得處罰。如果現在不處理「小產權房」,而是一下子全部「轉正」,這就意味著違反現有法律,把一切違法合法化,「會帶來嚴重的後果。」

前述《華夏時報》報導,「千萬別買,讓小產權房轉正,想都別想,三中全會也沒說小產權房可以入市。」華遠董事長任志強近日怒斥小產權房的違法性,認為允許其入市就跟讓其他違法犯罪合法化一樣。

而以研究市場為主的多個專家觀點趨於一致,認為對於小產權房已經形成的既定事實,必須分批次解決,通過補交地價,讓其入市。

民建中央經濟委員會副主任馬光遠認為,小產權房對穩定中國房地產市場、增加供應、解決居民住房問題功不可沒,小產權房轉正是必然的趨勢。

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認為,從中央提出建設統一的城鄉建設用地來看,小產權房變大產權是必然趨勢,但處置起來問題複雜,因此已經拖了十來年,中央政府一直未鬆口。

已售小產權房怎麼處置?

值得注意的是,此次兩部委針對小產權房下發的通知中,針對已售已建小產權房的處理,緊急《通知》並未明示。《通知》要求,各地開展一次集中排查摸底,結合實際研究提出分類處理的意見,並將結果報兩部門。

前述《21世紀經濟報導》稱,北京市國土局副局長李軍透露,去年開始,北京開展的清理小產權房的工作,基本原則就是要杜絕新生,逐步地處理遺留問題。

針對已建已售的「小產權房」,李軍表示,這一遺留問題目前也正在進行處理。李軍透露,將選擇個別區域進行試點,目前試點方案正在研究制定中,但北京從未考慮讓小產權房轉正。

而據前述《京華時報》報導,浙江大學公共政策研究院研究員楊遴傑表示,理論上看,對已出售項目的解決方案,無非三種可能。一是全部認定非法,全面拆除。這樣做社會風險太大。二是存量全部合法轉正,嚴控新增產生。這無疑會鼓勵更猛的建設熱潮。三是對存量採取一定原則區別對待,部分轉正,部分拆除。關鍵是如何確定這個原則,處理不好,前兩個方案的負面效果會集中在這個方案中體現出來。

部委 緊急 通知 表態 產權房 產權 轉正 夢碎
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一紙行政通知,破解26年密局 中藥守密:「哈姆雷特式」難題

http://www.infzm.com/content/100114

企業認為,公佈中藥有毒成分是政府規避責任,將用藥風險轉嫁給了醫務人員和消費者;學界則認為,中藥品種保護不僅讓企業喪失進取心,「出海」受阻,更帶來諸多不良反應風險。

按照食藥總局的《通知》,備案期限已過。除同仁堂、上海雷允上、西安阿房宮藥業等中藥企業對南方週末記者表示已如期完成報備外,其餘企業,未給出明確答覆。

解「毒」風波

一個守了26年的秘密,終要大白於天下。

2014年4月,云南白藥修改了藥品說明書,正式宣佈配方中含有「草烏」,草烏中含有烏頭鹼等生物鹼,其塊根有大毒,但入藥能祛風除濕,溫經止痛。

云南白藥在修改後的新版說明書上標註:「本品含草烏(制),其餘成分略。」這也是云南白藥第一次在國內標註其含有毒性成分。

過去的26年,和云南白藥一樣,一些知名的中成藥始終以其獨特配方、工藝在中藥保護密室中難以觸碰,即便含毒性藥材,也從未在國內公開。

然而,一份通知正在改變這一切。

半年前,國家食品藥品監督管理總局(下稱「食藥總局」)出台了一項新規。這份名為《關於修訂含毒性中藥飲片中成藥品種說明書的通知》(下稱《通知》)規定,產品中含有28種毒性藥材的中藥飲片企業、中成藥品種,必須在說明書中寫明毒性成分並添加警示語。

南方週末記者在中國最大的醫學藥學專業網站丁香園查詢後發現,目前國內生產的含生川烏成分的藥品13個、含生草烏成分的藥品11個、含生半夏的藥品19個、含蟾酥的藥品25個、含雄黃的藥品51個(均在28種毒性藥材之內),涉及云南白藥、同仁堂、上海和黃、廣州白雲山、太極集團、漳州片仔癀、江西濟民可信、杭州天目山等多家知名藥企。

通知一出,企業惶然。按照《通知》,生產企業最晚在2013年12月31日前,提出修訂說明書的補充申請報備案,並在備案後6個月內對已出廠的說明書予以更換。

如今,備案期限已過。同仁堂、上海雷允上、阿房宮藥業等中藥企業均對南方週末記者表示已如期完成報備,但通知仍讓一些企業措手不及。

「這(通知)把用藥風險從藥監部門和企業轉嫁給了醫務人員和消費者,讓消費者在用藥時自己注意。」阿房宮藥業的技術部人員頗有微詞。

更有企業高管十分不滿。「與其這樣列出有毒成分給一群缺乏醫藥用藥常識的受眾,倒不如花精力在用藥指導和合理用藥上。列出有毒成分在規避責任上也許有些作用,但是從整體來看並無助於中醫藥的良性發展。」

一位不願具名的中藥企業高管認為企業應該做的是,總結積累不良反應,將不良反應明示在說明書上。對於傳統品種,有著長期臨床使用歷史的成熟藥品,更應注重對醫生和患者的教育,建立正確的用藥方法和對中藥的認識。「中藥不是可以有病沒病隨便吃的東西,它是藥!」

直至南方週末截稿前,針對備案及修改說明書,其餘企業,未給出明確答覆。

遵守一個規定,違反另一個?

「部門通知怎麼能大於法律?」國家中藥現代化工程技術研究中心主任曹暉對食藥總局出台的《通知》非常不解。

曹暉所指的衝突源於兩條為中成藥打造保密金鐘罩的法律法規。

26年前,也即1988年,全國人大通過《中華人民共和國保守國家秘密法》,該法明確了科學技術中的秘密事項和密級。云南白藥、片仔癀等傳統中藥,也在這時被列入保密科學技術之中。其中,云南白藥配方、工藝被列入國家絕密。

據南方週末記者瞭解,絕密級別保護分為兩種。一種是絕密級的中藥製劑包括云南白藥、雷允上六神丸、片仔癀、華佗再造丸、安宮牛黃丸、麝香保心丸等。而另一種是珍稀中藥材的人工製成品的配方工藝,如人工合成麝香牛黃等。

上述產品在中藥產品中被譽為國寶,可以長久保有自己的配方不公開,這也致使它們在同類藥品中的銷量一直居於全國前列。

時隔五年,1993年,國務院頒佈的《中藥品種保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。根據《條例》,中藥一級保護品種年限分別為三十年、二十年、十年;二級保護品種為七年。中藥一級保護品種的處方組成、工藝製法不得公開。被批准保護的中藥品種,僅限於由獲得《中藥保護品種證書》的企業生產。

之後,云南白藥散劑和云南白藥膠囊都被列入國家中藥一級保護品種,保護起止時間為1995年8月17日至2015年8月17日。食藥總局《通知》出台時,云南白藥仍在保護期內。

「不能遵守一個規定,違反另一個法規啊。」曹暉不解。

不過,學者們認為,公佈毒性成分,並提出藥品安全風險提示,並不意味著從整體上將中藥的處方組成和工藝製法完全公開,因為中藥的成分劑量、生產工藝及其它非毒性成分等關鍵信息都仍處於保密狀況。

另外,這是法律條款中很常見的一般法和特殊法之間的關係。廣州市律師協會醫事律師程躍華認為,法律的首要意義在於保護人民群眾的生命與財產安全,而《通知》的目的在於保障消費者用藥安全,也是對原有的《中華人民供和國保守國家秘密法》和《中藥品種保護條例》的有益補充。

「這並不是衝突。一般法都會有留一個口子,讓相關部門規章進行解釋和微調。」國家行政學院副教授胡穎廉說。

保密太長、太多,等於保護落後?

在大多中醫學者看來,最初的保密保護,更像是不得已而為之。

「當時同一品種生產廠家太多,價格競爭很激烈,產品質量參差不齊,比如蛇膽川貝液就有一百九十幾家企業生產。」國家中藥保護品種審評委員、中國中醫科學院專家委員會委員周超凡還能想起上世紀九十年代我國中成藥產業低水平重複建設的混亂景象。

在他看來,一方面由於我國中藥領域專利保護意識較弱,認為成分公開會洩露其技術秘密,因而申請專利的積極性很低;另一方面,許多中藥處方多為古方、舊方傳承,不具備申請專利所需的「新穎性、創造性、實用性」特點,中藥申請專利困難重重。又因為中藥處方複雜,即使發生侵權,也難以通過現有技術進行鑑定。所以許多中藥生產企業都借助政府提供的難得機遇,積極申報保護品種。

《條例》實施21年來,成千上萬個中藥品種得到了「保護」。但這並不是促進產業發展的長久之計。

「保密的應該是關鍵工藝、製劑,不應該是成分。否則,保密時間太長、太多,就等於保護落後。」周超凡覺得中成藥保護工作已陷入瓶頸。

長期以來,保密品種中可能含有的毒性藥材,一直以一種模糊不清的方式隱約出現,這也致使中成藥不良反應糾紛時有發生。

2009年4月、6月,四川明炬律師事務所律師趙因曾購買了云南白藥內服,先後兩次出現不良反應。趙因查閱相關文獻後發現,云南白藥處方中含有草烏,但沒有在說明書中予以警示。

當年7月,趙因以云南白藥股份有限公司為被告提起了侵權訴訟,認為云南白藥股份侵犯了患者和醫務人員的知情權,要求云南白藥在藥品說明書中標明完整處方藥味。云南白藥公司不予認可,理由是云南白藥處方工藝為國家機密。趙因就此敗訴。

事實上,中藥的不良反應並不少見。根據中國藥學會2006年對國內1551例藥物不良反應病例分析,中藥不良反應所佔比僅次於抗生素類藥物而位居第二。

保密理由也讓中成藥說明書含糊其辭。安徽省池州市人民醫院藥劑科劉彩虹醫生在對90份中藥說明書調查分析後發現,中藥說明書普遍存在著缺少藥理、毒理、藥代動力學、不良反應、禁忌注意事項、孕婦及哺乳期婦女用藥、兒童用藥、老年患者用藥、藥物相互作用、藥物過量等重要項目的描述,對常見問題敘述不清晰,難理解。

在論文中,劉彩虹稱「這是少數藥品企業為了保密採取的一種極不負責任的做法」。

為推動公開,2006年,國家藥監局發佈了《關於印發非處方藥說明書規範細則的通知》規定,除中藥一級保護品種之外,藥品說明書中必須列出全部處方組成和輔料,處方所含成分及藥味排序應與藥品標準一致。之後的調整便是食藥總局最新的《通知》。

即便已是8年之後的新調整,涉事的部分企業仍認為「操之過急」。

「作為一個保護品種,中醫藥行業的知識產權保護實在不夠。用西醫的模式來看待中藥,不太利於中醫中藥的發展。」白雲山潘高壽藥業公司總工程師盧其福說。

我國關於中藥保密相關法律法規。 (曾子穎/圖)

「命根子」不公開,「留洋」障礙重重

不談保密制度是否需要修改,制度本身已成為阻礙中成藥國際化的重要原因。

中成藥「出海」,原本是一個多贏的局面。由於中西方藥品管理制度的差別,中藥國際化道路舉步維艱,至今沒有一種中成藥能在美國和歐盟成功註冊。其中,公佈藥品處方,即使是保密配方,恰恰是進入國際市場的第一步。

早在2010年,云南白藥在美國銷售的產品成分表中,就清楚羅列其配方。2013年2月,香港衛生總署檢出云南白藥含有烏頭鹼,並責令相關藥品下架。之後,云南白藥稱配合港署補充完善相關產品註冊程序後已恢復銷售,這也一度被指責為雙重標準。

西藥重視成份量化分析,這也是藥品質量控制的關鍵,而中藥是多味藥物的不同劑量配伍,很難量化。癥結也正在於此,長期以來,我國中藥研發過於注意在中藥處方組成上下功夫,忽視了對療效和質量也有重要影響的製作工藝、劑型等重要要素的革新,創新性和現代技術含量並不高,因而一旦中藥成分公佈就極容易被仿製。因此,很多中藥企業都有自己的獨家配方,並視之為「命根子」,不願公開配方。

事實上,對藥品和企業而言,《條例》也是雙刃劍。原因很簡單,某個產品申請了中藥品種保護以後,有些企業就不再提高產品的科技含量,從而影響了藥品的二次研發。加之「被保密的藥品」存在「洩密」的顧慮,企業很少與外部研究機構合作。

「國外的新藥專利保護,也就十年而已。」周超凡無法理解國內長時間的保密制度。

更大的擔憂在於,政府一直在中藥市場扮演著「守夜人」的角色,這種行政色彩濃厚的保護與市場經濟發展相悖而行。

「國家直接干涉某個行業的發展、規定生產企業個數本身就是不對的。藥品一旦進入保護目錄,就天然貼上了『質量穩定、療效確切』標籤,因而更容易獲得較高的市場佔有率,這導致其他產品無法正常進入競爭市場。」浙江工業大學藥品食品政策法規和產業發展研究所副所長董作軍說。

保密還是公開?

保密還是公開,仍是一個哈姆雷特式的難題。學者們擔心目前的監管難以滿足國內中藥企業的需求,而大眾更擔心自己買到含有不明成分的藥物。

「從產業角度來說,全部保密是最好的,從公共安全角度來說,消費者需要知情權和健康權。作為政府,消費者的訴求佔了上風,便會進行微調。」胡穎廉說。

原國家食品藥品監督管理局副局長任德權認為,標示毒性成分,已經是一個進步。云南白藥作為戰備物資,其處方組成是國家技術秘密。除毒性成分外,其他成分按國家保密要求不能公開。

如今,趙因與云南白藥的官司已經過去了近5年。雖然云南白藥此次修改說明書,是一次「遲到的糾錯」,但趙因卻不願再繼續追究下去了。

「不管是保密的還是不保密的配方,只要中藥成分含有毒性成分,都應該標註出來。這樣不僅對患者起到警示作用,在醫務人員用藥時,也能起到警示作用。既然現在云南白藥公司已經把草烏這一成分標註出來,我的目的也就達到了。」趙因說。

「保密制度是多年以前法制和市場不夠健全的產物,所有的藥品監管都應該以消費者用藥安全為重。」 全國合理用藥監測網專家孫忠實不以為然。

其實,除了國家科學技術秘密保護和中藥品種保護外,我國還有包括專利保護、商標保護等多種形式。但由於中藥品種保護申請門檻較低,不用公開技術特徵,保護時間甚至比專利更長,使得我國中藥領域熱衷中藥品種保護,忽視專利保護等其他保護形式。

周超凡堅持認為,全球化時代,不論中藥西藥,都得走專利的道路。而現在可以逐步減少對中藥品種保護的審批,向專利保護為主的保護形式過渡。

原國家中醫藥管理局副局長諸國本也同意上述觀點。「行政保護現在還是有現實意義的,但比較落後了,恐怕還要走專利保護的路子。」

在複雜的公共安全、產業利益和政治利益面前,「能不能想出一種辦法,既能增加配方的透明度,又讓企業不是完全通過掌握配方來獲取利潤的?比如擁有獨特的工藝和流程?」胡穎廉說。

一紙 行政 通知 破解 26 年密 密局 中藥 守密 哈姆 雷特 難題
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最快的通知社交軟件:汪星人,不用打字卻能抓住95後的心

來源: http://news.iheima.com/html/2014/0915/145687.html

i黑馬推薦項目:TMT·006汪星人是一款模擬寵物跟主人之間交流的默契社交應用,產品是人對人的。用戶跟親密的好友之間可以用“汪汪”表達任何意思。團隊之前在聲音的基礎之上還加入了“撓一撓”的功能,通過搖動你的手機可以使對方手機震動,甚至還可以通過長按聯系人發送塗鴉照片,這一切都無需打字,速度極快。
 

\產品理念:萌化版Yo+Slingshot+微創新。Yo在美國的成功說明簡化社交,將社交變得更有趣味是可行的。“Yo”這個聲音代表Hello、餵、What‘s up?等任何意思,汪星人也是的。“汪” 一聲也可以表示吃飯、逛街、關心等任何意思,而且相比Yo更加溫暖生動。

理念賣點:默契社交,人跟人之間也可以像跟寵物一樣,形成默契溝通,無需打字,而且速度更快,俗話說心有靈犀”。賣點:無需打字、速度快、場景社交。產品有以下幾個功能:
1、通知,快速給好友發送“汪汪”的通知
2、3秒之內搖動你的手機,對方手機也會震動
3、長按聯系人,可以給對方發快照,並對圖片進行塗鴉發送

用戶定位:定位95後人群,針對95後社交行為研究95後社交頻率更高對社交平臺的接受度較高,更喜歡私密性較強的社交工具,既簡單又個性,能讓自己覺得萌萌噠的產品更受他們歡迎。
 

\競品分析:Yo的問市和國外爆紅給社交產品方向帶來另外一種思路,國內迅速有很多團隊模仿並跟進出現了呵擦麽、秒視、Biu等,目前都處於剛剛推出市場階段,產品形態完全複制國外產品。

創業團隊:團隊有海歸、一流院校人才。 09年團隊從團購開始做起(青團網www.youngt.com)運營至今,走出一條側重四五線結合連鎖加盟形式的團購網站。13年轉型移動互聯網,四款產品上線:見見、誰叫我起床、匿友,汪星人。見見、匿友因方向問題已停止運營。《誰叫我起床》分別獲得中路、華映兩輪投資。

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最快 通知 社交 軟件 汪星 星人 不用 打字 卻能 抓住 95 後的 的心
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佳兆業債務危機或迎轉機 部分金融機構已獲洽談通知

來源: http://www.yicai.com/news/2015/02/4574831.html

佳兆業債務危機或迎轉機 部分金融機構已獲洽談通知

一財網 慕青 2015-02-10 23:40:00

“要想徹底解決問題,並確保不再出現債務違約,其關鍵是將深圳的項目解鎖,並盡快啟動銷售,讓佳兆業恢複現金流。”

深陷債務危機的佳兆業集團控股有限公司(下稱“佳兆業”),可能正在一步步迎來轉機。

《第一財經日報》從消息人士處獲悉,剛剛宣布收購佳兆業49.25%股權的融創中國,可能已經出手,幫助佳兆業化解債務危機,已有債權金融機構收到融創中國通知,欲就佳兆業的債務危機進行洽談。

2月9日,佳兆業發布公告,將由融創中國收購,同時約定必須滿足佳兆業債務違約獲得豁免等條件之後,才能實現股份買賣交割。而就在同一天,佳兆業披露,債權人已要求其即時償還債務共計280億元。債務問題能否解決,將成為決定收購成敗的主要因素之一。

“融創中國方面已經通過佳兆業和我們溝通,希望能聽一聽我們的訴求和後續債務處理的意見,從接觸的情況來看,融創中國方面很有誠意。”有金融機構人士告訴《第一財經日報》,金融機構也希望佳兆業債務問題能盡快得到解決。

部分債主看到希望

根據雙方公告內容,作為股份買賣交割的前提,必須滿足多項先決條件:債務違約已經通過債權人同意或豁免;部分或全部現有債務已進行重組及再融資,且沒有違約及可能違約發生;因出售股份導致的債務違約已被債權人豁免;所有糾紛、法院申請,通過和解及其他方式解決,並該解決令要約方滿意。最後,佳兆業集團的所有業務運營非正常經營狀態通過令要約方滿意的方式解決。

而這恰恰是佳兆業眼下面臨的最大難題之一。據其2月9日披露,截至1月31日,公司債權人及項目合作方要求即時償還各項貸款、承建商建築成本等共計人民幣280億元,其中包括9.93億元到期銀行貸款、被扣劃抵結貸款的銀行結余7.26億元,項目合作夥伴要求退還的12億元, 8份資產保全的民事裁定書涉及的26.78億元、207.8億元建築商要求支付的款項、。

除此之外,包括上述已到期的9.93億元銀行貸款外,佳兆業還有169.5億元人民幣的銀行貸款。不過,佳兆業表示,根據相關協議條款,這部分貸款或能如期償還。

更為嚴峻的是,截至1月31日,佳兆業債權人共向相關法院提交60份針對佳兆業境內貸款下的資產保全申請,其中52份法院尚未裁決,而已經裁決的8起涉及金額共計約26.78億元,不到佳兆業全部被要求償還債務的10%。

2月10日《第一財經日報》就此向融創中國有關人士求證,但未能獲得對方回複。佳兆業方面則表示,如有進展將以公告內容為準,目前沒有更多消息提供。

從目前的情況來看,佳兆業顯然無力償債。此前有分析認為,在債權金融機構競相申請資產保全的情況下,交易能否完成存在極大變數。

“不能這樣看,否則這次重組就做不成了。”某信托公司人士告訴《第一財經日報》,據其掌握的情況,融創中國已采取實際行動,幫助佳兆業化解債務危機。“融創中國可能會通過派人參與董事會,或者設立一個臨時機構聯合的方式,參與佳兆業的管理。”

“佳兆業的資產直到現在都還是不錯的,而且房子和土地不像別的東西會消失。”上述金融機構人士說,雖然債券金融機構已申請查封佳兆業資產,但主要還是未雨綢繆,而且雙方此前一直保持良好溝通,以後可能仍存在合作的可能,因此不想和佳兆業把關系鬧僵。

該人士還稱,目前已接到融創中國通過佳兆業轉達的通知,邀約其進行洽談。不過,該人士並未透露此事的具體進展。“我們給佳兆業的貸款算是少的,都接到了通知,估計其他大債權人也一樣。”不過,本報記者尚未獲得其他大型的債權人的具體情況。

債務危機化解之道

實際上,在此次全面收購佳兆業49.25%股權之前,融創中國就已先行出手,幫助佳兆業紓解債務困境,並可從中看出融創中國的部分解決思路。

2月2日,佳兆業宣布,向融創中國全資附屬公司天津騰耀出售四家項目公司股權及相應股東貸款。其中包括上海誠灣兆業、贏灣兆業各51%股權、上海青灣兆業、榮灣兆業100%股權,以及對應的股東貸款。

早在2014年1月,債務危機爆發後,佳兆業就急於出售上述資產,以緩解資金壓力。通過這筆交易,佳兆業將獲得23.75億元資金,用以補充營運和流動資金。對於眼下的佳兆業來說,此舉堪稱“雪中送炭”。

佳兆業還在公告中稱,依據雙方協議約定,作為此次交易的先決條件,在賣方控制權並無任何變動的規限下,其有權在協議日期起計12個月內,購回買方所收購資產和負債,回購條件則包括三項:支付買方收購代價及其他合理成本、買方及關聯公司自協議起計日對相關項目公司註資金額,以及前兩項所涉資金總和的10%之後,方可購回。

“從一定意義上來說,這不是真正的資產出售,而是一個買入返售協議,等於融創中國變相給佳兆業輸血,讓佳兆業獲得資金解決一部分債務。”上述金融機構人士向《第一財經日報》分析,若約定條件不發生變化,佳兆業債務危機得到緩解的同時,還能在一年後拿回項目。

盡管如此,相較於高達280億元的債務,出售上述4個項目公司所獲資金,對佳兆業來說不過是杯水車薪。但上述金融機構人士認為,此舉雖然難以解決全部問題,卻為後續處理方案提供了可行思路。融創中國可以通過這種方式,將佳兆業部分項目出售,緩解其眼下的資金壓力。

“只要談妥了,項目馬上可以解封,資產很快就能盤活,債務問題也解決了,應該說融創中國這個事情做得非常巧妙。”上述金融機構人士說。

而上述信托公司人士認為,要想徹底解決問題,並確保不再出現債務違約,其關鍵是將深圳的項目解鎖,並盡快啟動銷售,讓佳兆業恢複現金流。而據佳兆業有關人士此前向本報記者透露,截至去年底,佳兆業銷售收入已經超過300億元,日均銷售額約為9000萬元。

此前,佳兆業已在2月9日的公告中表示,目前已在考慮出售若幹項目的可能性,以改善公司現金狀況,並與債權人、合作夥伴進行商討,就涉及未償還貸款的償還,達成各方同意的方案,並與有關部門商討解除物業項目的鎖定和限制。

編輯:呂值渺
佳兆 債務 危機 或迎 轉機 部分 金融 機構 已獲 洽談 通知
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央行下發《2015年支付結算工作要點》 附《通知》全文及解讀

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1530

本帖最後由 三杯茶 於 2015-3-4 17:15 編輯

央行下發《2015年支付結算工作要點》 附《通知》全文及深度解讀

 

支付小圈從央行支付司獲知,《中國人民銀行辦公廳關於2015年支付結算工作要點的通知》已經於近日下發,我們一起來看看監管層的今年工作重點!

  解密央行2015年支付結算工作要點,支付人必讀!

  


  小圈解讀:

  閱讀監管條文,首段很重要。今年工作的重心有:管理辦法要補充完整、賬戶制度要改革、市場規範繼續做、支付清算市場開放、人行二代系統商用、跨境支付要有突破、農村服務要落地。

  



  小圈解讀:

  ACS等跨行功能要加強!聯想:超級網銀會不會收費?會不會由超級網銀等跨行支付功能延伸出新的市場參與主體?很難說。

  

 


  小圈解讀:

  央行如此積極建設二代支付系統,統一一點接入,這是為什麽做準備的,呵呵。

  


  小圈解讀:

  央行研究遠程開戶很久了,2015年要有一個產品性質的東東出臺。非面怎麽界定身份,是否依靠生物特征,如何采集和保管?或掀起新一輪直銷銀行產品熱潮。

  

  


  



  小圈解讀:

  以上這一段信息量很大,需要細細品讀。防風險是每年的老話題,今年提及了“銀行卡市場開放”、“城商銀”、“支付機構市場準入”、“支付機構評估機制”、“兼並重組”等,認真看!

  


  小圈解讀:

  推遲了至少三年的“借貸分離、取消行業分類”終於來臨,具備了歷史產生的條件和土壤。發改委強勢介入,價格肯定還要調整,不僅僅是消費,所有不合理的都會調整。對於支付機構,只賣通道掙快錢是不夠的。 


  小圈解讀:

  235號文說的是助農服務,此處是呼應。  



(來自支付產業網)

央行 下發 2015 支付 結算 工作 要點 通知 全文 解讀
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中信證券回應徐某被帶走:未收到任何通知

來源: http://www.yicai.com/news/2015/08/4677456.html

中信證券回應徐某被帶走:未收到任何通知

一財網 一財網綜合 2015-08-26 14:25:00

中信證券周三午間發布公告稱,關於新華網的報道“中信證券股份有限公司徐某等8人涉嫌違法從事證券交易活動,上述人員已被公安機關要求協助調查”,公司尚未收到任何通知,相關情況正在了解之中,如有新的進展,且涉及公告事項時,公司將按照有關規定,及時發布公告。

中信證券周三午間發布公告稱,關於新華網的報道“中信證券股份有限公司徐某等8人涉嫌違法從事證券交易活動,上述人員已被公安機關要求協助調查”,公司尚未收到任何通知,相關情況正在了解之中,如有新的進展,且涉及公告事項時,公司將按照有關規定,及時發布公告。

中信證券董事總經理 徐剛

昨日晚間,新華網發布消息,稱中信證券徐某等8人涉嫌違法從事證券交易活動已被公安機關要求協助調查。

有媒體記者從中信證券知情人士得到證實,被公安機關帶走協助調查的徐某即是中信證券的執行委員會委員,董事總經理徐剛。

資料顯示,徐剛是中信證券的執行委員會委員,董事總經理。徐剛於1998年加入中信證券,曾在資產管理部、金融產品開發小組、研究部和股票銷售交易部等部門擔任高級經理、副總經理和執行總經理,也曾擔任中信證券研究部、股票銷售交易部行政負責人。中信證券已於8月18日安排原負責資管業務的劉軍代替徐剛接手經紀業務。

根據中信證券年報,徐剛2014年薪酬為502.42萬元,擁有中信證券股份87萬股,這部分股票來源於2005年中信證券股權分置改革時的股權激勵計劃及2010年的資本公積金轉增,均在2011年9月解除限售。

編輯:羅懿

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中信 證券 回應 徐某 帶走 收到 任何 通知
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外管局下發關於境外央行類機構投資銀行間市場外匯賬戶管理的通知

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4707072.html

外管局下發關於境外央行類機構投資銀行間市場外匯賬戶管理的通知

一財網 徐燕燕 2015-11-04 11:28:00

為滿足境外中央銀行、貨幣當局、其他官方儲備管理機構、國際金融組織以及主權財富基金(以下統稱為境外中央銀行類機構)投資境內銀行間市場的實際需求,國家外匯管理局日前發布《關於境外中央銀行類機構投資銀行間市場外匯賬戶管理有關問題的通知》(下稱《通知》)。

《通知》稱,境外中央銀行類機構參與境內銀行間債券市場和外匯市場交易,可憑投資境內銀行間外匯市場的備案表或有關部門關於開展相關業務資金往來的複函,在境內銀行開立境內外匯專用賬戶。賬戶性質代碼為3400-境外機構/個人境內外匯賬戶,境外中央銀行類機構參與境內銀行間債券市場和外匯市場所涉及的相關外匯收支,均可憑支付指令通過其外匯專用賬戶直接辦理。

《通知》還指出,境內銀行應按照《國家外匯管理局關於印發<對外金融資產負債及交易統計制度>的通知》(匯發[2013]43號)、《國家外匯管理局關於發布<金融機構外匯業務數據采集規範(1.0版)>的通知》(匯發[2014]18號)、《國家外匯管理局關於印發<通過銀行進行國際收支統計申報業務實施細則>的通知》(匯發[2015]27號),完整、準確、及時地報送境外中央銀行類機構的相關數據。

9月10日,國務院總理李克強在出席夏季達沃斯論壇開幕式致辭時表示,中國將穩步實現資本項目下可兌換。並稱,前不久,中國放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。

人民銀行新聞發言人隨後回應稱:“下一步,將允許境外央行類機構直接進入中國銀行間外匯市場,開展即期、遠期、掉期和期權等外匯交易”。並且,“境外央行類機構及其交易對手都不需要為此類交易交存外匯風險準備金”。

“一定程度上,這是人民幣資本項目可兌換和人民幣國際化的重要步驟。境外央行成為直接進入銀行間外匯市場的會員,可以在中國的銀行間市場便利地進行本外幣的兌換,進而為其在中國進行資產配置創造條件。”對外經濟貿易大學校長助理長丁誌傑此前在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

在業內人士看來,對境外央行直接放開銀行間外匯市場,更大的意義或許在於便利其在境內債券市場的投資。

編輯:於艦

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外管局 下發 關於 境外 央行 機構 投資銀行 投資 銀行 市場 外匯 賬戶 管理 通知
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網紅Papi 醬遭封殺下線?視頻網站人士稱確已收到通知

來源: http://www.yicai.com/news/5004554.html

最新消息: 據人民日報客戶端記者從廣電總局獲悉:日前,網上非常火爆的《Papi醬》系列視頻因為主持人時常爆出如“臥槽”、“CAO”、“小婊子”等粗口,被勒令整改。根據群眾舉報和專家評審結果,廣電總局要求該節目進行下線整改,去除粗口低俗內容,符合網絡視聽行業的節目審核通則要求後,才能重新上線。此前,廣電總局已對多部粗俗網絡節目進行整治。

因吐槽短視頻而迅速積累人氣的“2016年中國第一網紅”Papi醬,正面臨被“封殺”的風險。

4月18日下午,一位不願透露姓名的國內視頻網站工作人員對第一財經記者透露,確有接到要求將Papi醬系列作品下線的通知。

上述人士並未透露關於Papi醬系列作品下線的更多信息,僅稱現在的情況是接到下線通知。未來不排除在對視頻內容進行修改後重新上線的可能。

不過目前記者留意到,還沒有主流視頻網站公開表示將下線Papi醬系列作品,在優酷、愛奇藝等國內主流視頻網站上,Papi醬系列視頻仍然在線。

截至當天下午13:10,記者註意到Papi醬2016視頻合集在優酷平臺上有4975.3萬播放量;到了下午14:30左右,播放量上升為4979.3萬,意味著在一個多小時里該系列視頻的播放量增加了4萬。

在此之前有來自影視口碑榜的消息稱,2016年第一網紅Papi醬近日遭到廣電總局封殺,有視頻平臺收到廣電總局通知,要求將Papi醬系列作品下線,原因為“以直接、暗示、辱語等方式表述粗口、侮辱性語言內容較多”。

很快,羅輯思維CEO李天田(脫不花) 今日在朋友圈中發了五個字稱,“假的真不了”,暗指Papi醬系列遭封殺為假消息。

而Papi醬合夥人楊銘也在朋友圈回應:“未接到封殺通知,Papi醬會繼續堅持做社會主義核心價值觀的視頻內容。感謝大家的關心,人怕出名豬怕壯胖,我們還是胖了。”

公開資料顯示,被稱為“2016年中國第一網紅”的Papi醬,本名姜逸磊,目前還在就讀中戲導演系研究生,憑借40多條原創短視頻,在短短幾個月內迅速躥紅網絡世界,收獲微博粉絲超1000萬,在優酷等多個視頻平臺累計播放量過億。

據此前羅振宇對外透露的數據顯示,Papi醬視頻每集平均播放量為753萬,而點擊最高的一集視頻《有些人一談戀愛就招人討厭》,全網播放量達2093萬次。

此前Papi醬和她的合夥人楊銘獲真格基金、羅輯思維、光源資本和星圖資本聯合註資1200萬元,羅輯思維羅振宇策劃拍賣的Papi醬第一單廣告,將在4月21日正式於阿里的拍賣平臺上進行拍賣。屆時用戶將通過互聯網“邊看直播邊出價”的技術,參與到網絡紅人Papi醬的視頻廣告線上線下同步競拍。

網紅 Papi 醬遭 封殺 下線 視頻 網站 人士 稱確 確已 收到 通知
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省醫口腔科一主任醫師遇襲搶救無效辭世 廣東衛計委緊急通知:嚴防暴力傷醫

來源: http://www.infzm.com/content/116994

(視覺中國/圖)

7日中午,廣東省人民醫院發布消息,意外遇襲身受重傷的該院口腔科主任醫師陳仲偉,因搶救無效不幸辭世,在網絡上人們紛紛用黑絲帶代表無聲的哀悼。

當晚,廣州英雄廣場,上千市民自發前來悼念,悼念現場鮮花朵朵、燭光搖曳,哀思無限。他們來自廣州、東莞、中山等城市,來自省人民醫院、中山一院、中山大學附屬光華口腔醫院等醫院,有的是陳仲偉的同事、也有同門兄弟姐妹,更多的是同情陳醫生的陌生人。

中山二院沈昌禮醫生說:“來到現場,莊嚴肅穆,數千人井然有序,寂靜無聲,唯有點燃蠟燭,獻上一束白菊花,寄托師出中山學子哀思。”

這又是一起暴力殺醫事件。

陳仲偉醫生是廣東省人民醫院口腔科原行政主任,今年初剛退休。5月5日下午5時,他在回家路上被一名男子尾隨。回到家後,該男子將陳醫生連砍30刀,行兇後,男子跳樓自殺。

後陳醫生被送往醫院搶救,據當時實施搶救的醫生介紹,陳仲偉從頭到腳都是傷口,胸腔里估計都是血,搶救期間一度心跳停止。醫院多位科室主任上臺聯合施救,動用了ECMO(體外膜肺氧合)輔助呼吸,並進行了除顫。經過43小時,最終因搶救無效,陳醫生於2016年5月7日12時39分不幸辭世,享年60歲。

廣東省人民醫院副院長吳一龍教授為陳醫生寫了一段悼文,回憶之前共事的時光,令人唏噓,“老陳已經退休了,但舍不得醫院舍不得病人,希望繼續在省醫發揮光和熱,我們正給他在辦延退手續。這一代人都是這樣,有委屈、有無奈、對生活追求不高,但初衷不改,到老都希望為病人解除痛苦。這樣一位經驗豐富的老專家,卻想不到他以這樣一種方式離開我們……”

警方已介入調查

目前警方已介入,最終結果要等司法進一步調查。

廣東省中醫院心理睡眠科主任李艷在接受采訪時表示:“對於陳主任的事情,整個醫療圈都感到非常非常地壓抑和氣憤。”

對於有報道稱殺人者是從精神病院里逃出來的,很多人百思不得其解。雖然李艷曾有長期面對精神疾病患者的治療經驗,但她坦言,精神病人的管理非常複雜,很多時候無法得到治療和監管。因為並不了解該起案件的詳情和病人狀況,她無法對事件本身評論。

但她認為目前的精神病人管理存在以下幾個問題:

首先,精神類病人激增,但精神科醫生很少,這與龐大的病人群體嚴重不成比例。無論是病床或其他設施,都很缺乏。

第二,對於精神專科醫院的投入嚴重不足。這類病人通常住在專科的精神病院,監護起來非常困難,家屬也不管,社區也不管,就安置到了醫院。如果醫院對病人住院天數有限制的話,則涉及到病人周轉問題。專科醫院精神病人住院的天數一般是四周左右,而大型綜合類醫院只有不到10天。而外科的住院天一般是三到四天。

第三,國內精神病學的教育只有專科醫生學習,其他科室的醫生缺乏這方面學習知識,對精神病人不能正確識別。如果病人處在發作期,較容易識別,但如果是在服藥平穩期,普通醫生很難識別並進行自我保護。

她提到:“2013年的精神衛生法中明確,家屬或病人本身不願意住院的話,醫院是無法強制收治病人的,除非有公安機關送到醫院。所以大量精神病人閑逛在外,對社會安全形成一定威脅。”

她還強調,精神病人一旦住院後,急癥癥狀控制住,就會出院,一般普通醫院10天,專科病人兩周。但部分精神病很難治好,特別是有偏執型人格的病人,容易出現突發異常的舉措。因此,希望加強社會資源的支持和投入。

廣東發文嚴防暴力傷醫

“什麽時候,醫生能在工作場所,在家中免於恐懼、免於死亡的威脅呢?!”吳一龍的發問是所有醫務人員的共同心願。

陳仲偉醫生的猝然離世令社會震驚,也讓政府再次正視暴力傷醫事件。

5月6日,廣東省衛計委發出《關於嚴密防範暴力傷醫事件的緊急通知》,要求全省各地衛生計生部門和醫療機構與公安部門聯合行動,嚴密防範全省醫療機構暴力傷醫事件發生:

第一,嚴厲打擊暴力傷醫行為。全省各級衛生計生行政部門和醫療機構要協調地方政府和公安部門,始終保持打擊涉醫違法犯罪的高壓態勢,對醫療場所及其周邊地區暴力傷醫行為“零容忍”,發生一起打擊一起,從嚴從重處置,依法追究刑事責任,絕不姑息。

第二,迅速梳理醫療糾紛情況。各醫療機構要立即對醫療糾紛登記情況進行梳理,重點排查有潛在傷醫傾向的重點人群,及時通報當地公安部門和衛生計生行政部門,實施聯防聯控,預防類似事件發生。

第三,切實加強安全預警防範。各醫療機構要協同當地公安部門設立警務室或(和)警車,所有醫療場所要安裝視頻監控設備和報警裝置,建立中心監控室,24小時全方位、實時監控。要健全保衛制度,配齊安保人員,提高防恐防爆能力,建立預警和快速反應機制,全員行動,一旦發現情緒異常人員立即報警、迅速隔離、就地制服。同時加強醫療 機構周邊尤其是宿舍區安全保衛工作。完善醫警聯動,及時迅速果斷處置涉醫突發事件以及暴力傷醫案件,嚴密防範重大傷醫案件和群體性涉醫事件的發生。

第四,全力保障醫務人員的執業安全。各級衛生計生行政部門要協調司法,公安等部門,為全省醫療衛生系統營造安全的醫療工作環境,依法維護醫療場所安全、安靜、神聖的就醫秩序,維護醫務人員的職業尊嚴,保護醫務人員的人身安全。

省醫 口腔科 口腔 主任 醫師 遇襲 搶救 無效 辭世 廣東 計委 緊急 通知 嚴防 暴力 傷醫
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兩部委發布通知 開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作

最高人民法院與中國證監會13日發布通知,在全國部分地區開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作。

通知稱,試點地區法院和證券期貨監管機構、試點調解組織應各自指定聯系部門和聯系人,對工作中遇到的問題加強協調;強化溝通聯系和信息共享,構建完善的證券期貨糾紛排查預警機制,防止矛盾糾紛積累激化。

最高人民法院民二庭與中國證券監督管理委員會投資者保護局成立證券期貨糾紛多元化解機制工作小組,具體負責對證券期貨糾紛多元化解機制試點的指導和協調工作。各試點地區法院所在轄區的高級人民法院應指導、督促、檢查其轄區法院的試點工作。試點地區法院和證券期貨監管機構應將試點工作情況和遇到的問題,及時層報最高人民法院和中國證券監督管理委員會。

試點地區為:北京市、天津市、河北省石家莊市、山西省太原市、內蒙古自治區呼和浩特市、遼寧省沈陽市、大連市、吉林省長春市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、湖北省武漢市、湖南省長沙市、廣東省廣州市、深圳市、廣西壯族自治區南寧市、海南省海口市、重慶市、四川省成都市、貴州省貴陽市、雲南省昆明市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、寧波市、安徽省合肥市、福建省福州市、廈門市、江西省南昌市、山東省濟南市、青島市、河南省鄭州市、西藏自治區拉薩市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區銀川市、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市。

試點調解組織為:中國證券業協會、中國期貨業協會、中國證券投資基金業協會、中國證券投資者保護基金有限責任公司、中證中小投資者服務中心有限責任公司、深圳證券期貨業糾紛調解中心、廣東中證投資者服務與糾紛調解中心、天津市證券業糾紛人民調解委員會。

部委 發布 通知 開展 證券 期貨 糾紛 多元 化解 機制 試點 工作
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清洗原管理層後,汽車之家發布最新人事調整通知

來源: http://www.iheima.com/zixun/2016/0713/157382.shtml

清洗原管理層後,汽車之家發布最新人事調整通知
王琳 王琳

清洗原管理層後,汽車之家發布最新人事調整通知

秦致、鐘奕祺、韓松、李欣、王友華不再擔任原職務。

i黑馬訊 7月13日消息,今日下午,汽車之家正式發布相關人事調整通知,通知原文如下:

因工作需要,公司進行相關人事調整:秦致、鐘奕祺、韓松、李欣、王友華不再擔任原職務。陸敏擔任公司董事長兼首席執行官(CEO),並監管經銷商事業部整體業務;康雁擔任公司總裁,監管媒體事業部整體業務;王俊朗擔任公司副總裁、首席財務官(CFO);石京魁擔任公司副總裁,分管人力資源。

以上人事變動即日起生效。

感謝以上原崗位同事對公司發展做出的貢獻!

據公開資料顯示,上述新任命的高管也多為平安系人馬。

陸敏於1997年加盟中國平安。在迅速發展的銀保業務的推動下,平安保費收入在2002年翻兩番達到96億元,他也成為平安銀保業務最高負責人。2005年1月,陸敏離開平安,加盟籌建中的陽光人壽。2006年3月,陸敏回歸平安,重新擔任平安人壽副總經理兼銀保事業部總經理。2009年,陸敏被任命為平安健康總經理、董事長。

王俊朗曾任安居客前首席財務官,於2013年平安集團籌建平安好房時,加入平安集團。

石京魁曾任陸金所首席人力資源執行官。自2005年開始擔任平安人壽深圳分公司總經理,2009年8月至今擔任上海分公司總經理。

汽車之家 人事調整
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清洗 管理層 管理 汽車 之家 發布 最新 人事 調整 通知
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發改委發通知促民間投資回穩 要求結合地區實際

7月28日消息,近日,國家發展改革委辦公廳發布了關於 《各地促進民間投資典型經驗和做法》的通知。

通知稱,今年5月,國務院部署開展了促進民間投資健康發展專項督查。根據督查調研情況,梳理形成了《各地促進民間投資典型經驗和做法》,供參考借鑒。請結合本地區實際,不斷創新工作思路,加大政策落實力度,努力促進民間投資回穩向好。

各地促進民間投資典型經驗和做法

一、深入推進簡政放權,加強和改善政府服務

(一)廣東省印發實施《關於推動構建新型政商關系的若幹意見(試行)》。著力破解“親”而不“清”或“清”而不“親”等問題,盡可能全面列出政商交往“正面清單”和“負面清單”,給政商交往提供一張“明白紙”。

(二)新疆維吾爾自治區、吉林省(通化市)、浙江省杭州市、湖北省(襄陽市)、湖南省(株洲市)、青海省(海西州)、重慶市(大足區)等積極健全服務民間投資工作機制,通過發揮政府服務平臺作用、搭建技術服務平臺、建立服務專員制度,開展“千名幹部進千企”、“千家企業幫扶”活動、“暖商行動”以及提供“保姆式服務”等方式,為民營企業提供優質服務,積極營造“重商、親商、扶商、暖商”的良好氛圍。

(三)湖北省武漢市成立了投資工作委員會,建立每月“十企”座談例會,政府負責同誌親自協調民營企業經營建設過程中的困難和問題。

(四)貴州省開展“民營企業服務年”活動,明確有關職能部門主要工作任務,分級建立民營企業問題臺賬,實行問題登記、跟蹤、銷號管理。

(五)福建、遼寧、湖北、江蘇等地深入開展行政審批制度改革,大力縮短行政審批時間,促進民間投資項目落地。如福建省建立完善“一口受理、同步審批、限時辦結、信息共享”的投資項目並聯審批機制;遼寧省(本溪市)統一政務服務大廳和公共資源交易平臺,實現“一門辦、一章結、一費清”;湖北省武漢市實現企業設立審批“一口式”,產業項目審批“一體化”,建設項目審批“一條龍”;江蘇省(淮安市)探索實行投資建設項目聯合評審、聯合踏勘(測試)、聯合圖審、聯合驗收“四聯合”並聯管理。

(六)浙江省、江西省分別建成政務服務網,將省、市、縣三級行政審批事項全面納入“一張網”運行,實現省、市、縣三級聯通。

(七)江蘇省、新疆維吾爾自治區(喀什市)等積極探索行政審批制度改革,試點成立行政審批局,實行“一枚印章管審批”,破解審批“當關”難題。

(八)吉林省、湖北省(襄陽市)等分別實施“五證合一”、 “先照後證”、“三證合一、一照一碼”為核心的行政管理改革,進一步促進簡政放權。

(九)浙江省深化“放管服”改革,在紹興市柯橋區開展了“規劃環評+環境標準”、“區域能評+能耗標準”改革試點,提高項目審批管理效率。

(十)四川省(成都市高新區)試行企業集群註冊,推行註冊資本認繳登記制、“一址多照”和“一照多址”、年檢改年報、“先照後證”、“三證合一”等措施,支持在工商窗口開辟綠色通道,為進入虛擬產業園區的企業提供快速登記服務。

(十一)山西省開展民營經濟“待批項目大起底”活動。對有關部門核準、備案、審批的民營經濟待批項目進行摸排和起底,限時審批、限時辦結、限時告知,確保符合條件的民企項目盡早開工、落地、建設、達效。

(十二)安徽省建立“三查三單”制度,在巡查、督查和考查的基礎上,形成整改問題清單、整改措施清單、整改責任清單,狠抓民間投資政策落實。

(十三)廣東省加快推進“信用廣東”社會信用體系建設。開展行政許可、行政處罰等信息“雙公示”。建立企業誠信檔案,依法公示信息。在珠海等地開展統計誠信承諾卡試點活動,推行企業誠信承諾。對守信主體實施激勵,對失信主體實施聯合懲戒。社會組織、事業單位全面實施社會組織統一社會信用代碼制度,提升信貸征信系統服務效能。

(十四)陜西省西安市通過扶持大學生創業創新、支持高校院所和大企業建立健全有利於科研人員創業創新的管理機制、加大各類人才計劃的實施力度、實施各類人才引進和培育的獎補政策等方式激發人才活力,促進中小企業健康發展。

二、積極采取措施,努力破解民營企業融資難題

(十五)山東省出臺文件鼓勵民間資本設立民間資本融資管理機構(民間資本管理公司),針對當地實體經濟項目開展股權投資、債權投資、資本投資咨詢、短期財務性投資及受托資產管理等業務,利用民間資本主導設立的民間資本管理公司直接為民營企業開展融資和資本管理服務。

(十六)福建省支持民營企業組建銀行業金融機構,鼓勵民間資本入股地方法人銀行業機構,推動民間資本參與農商行重組改制。加強“政銀企”合作,設立企業應急周轉金,為民營企業提供應急周轉。

(十七)陜西省西安市打造民間金融街(10.49 +6.28%,買入),以民間金融機構聚集發展為突破,引導一批經營規範、服務優質的小額貸款公司、融資性擔保公司等進駐,將民間金融機構分散無序經營轉變為集中有序經營,使民間金融機構能夠聚集規範創新發展,推動解決小微企業融資難融資貴問題。

(十八)廣東省、四川省等通過組建省級融資擔保機構,促進發展市縣政策性擔保機構,鼓勵擔保機構開展業務創新,推動形成政府引導,銀行、擔保、再擔保、中小企業為主體的新融資服務鏈。

(十九)江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風險補償,通過設立信貸風險補償資金等手段,建立風險分擔機制,鼓勵金融機構加大對中小企業貸款的支持力度。

(二十)浙江省(臺州市)設立小微企業信用保證基金,初創規模5億元,可為小微企業提供累計50億元增信擔保,擔保費率僅為0.75%。

(二十一)安徽省推廣“稅融通”業務,A級納稅人可按其近兩年平均納稅額的1-5倍核定融資擔保額度。

(二十二)江西省搭建質押融資平臺,采取股權登記托管和質押融資相結合,加大對小微企業融資扶持。

(二十三)安徽省開展政府性過橋資金轉貸業務,建立政府性過橋轉貸資金池,支持小微企業過橋轉貸。

(二十四)江蘇省(蘇州市)建立綜合金融服務平臺、地方企業信用信息平臺、企業自主創新金融支持中心和信用保證基金“兩平臺一中心一基金”,重點解決金融機構“不願貸、不會貸、不敢貸”,以及企業融資“無渠道、無抵押、成本高”等問題。

(二十五)福建省加大金融支持,推廣“連連貸”、“無間貸”等無還本續貸產品,對符合條件的企業給予借新還舊,創新“流水貸”、“稅易貸”等信用產品,對納稅信用記錄良好的小微企業發放無抵押貸款。

(二十六)四川省研究出臺財政金融互動政策“二十二條”,以做大信貸規模、優化信貸結構為核心,找準擴大融資的關鍵主體和薄弱環節,通過多種激勵政策組合實施,著力提高實體經濟發展的金融資源配置水平,定向引導金融資本投向實體經濟。

(二十七)陜西省西安市設立西安合作發展基金支持民營中小微企業發展。基金首期規模500億元,其中政府出資代表和管理人共同出資不低於10%,社會資本出資不高於90%。基金采取母子結構有限合作形式,母基金下設基礎設施、事業發展、產業引導、區域發展等若幹平行子基金。

(二十八)四川省成都市利用財政科技經費與社會資本協同支持民營企業技術創新、產品升級,通過研發資助、投資補助、擔保補貼、貸款貼息等方式,進一步降低中小微企業創新創業成本。

(二十九)上海市出臺《上海市促進中小企業發展條例》,提出“兩個不低於”。用於企業的各類專項資金中,中小企業的支持比例不低於1/3;中小企業發展專項資金中,小微企業的支持比例不低於1/3。

(三十)廣東省通過建立多層次的資本市場,完善服務平臺建設,推動企業上市融資、發行債券等方式,進一步拓寬企業融資渠道。

(三十一)湖北省積極開展“春風行動”,搭建政、銀、保、企合作平臺,促進金融機構加大對小微企業的信貸投放。建立重點項目“綠色通道”,幫助民營企業解決用工、用地等問題。

(三十二)重慶市搭建科技金融服務平臺,通過設立市級科技金融服務中心,各區縣設立區域科技金融服務中心等,為廣大中小科技型企業提供融資支持服務。

(三十三)甘肅省依托門戶網站,建立省級層面統一公開的銀企對接信息共享平臺,為銀行和中小微企業提供更具時效性、針對性和差異化的融資對接服務。

(三十四)江西省組織40余戶省內非公有制企業抱團投資60余億元,按照“市場運作、會員自願、風險可控、民主決策”的原則,建立“同心谷?贛商之家”,為贛商回鄉發展提供支持。

三、深化細化政策措施,吸引民間投資進入更多領域

(三十五)福建省、廣東省等結合本地實際,出臺系列配套政策,放寬市場準入,引導民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科工等領域,進一步拓寬民間投資領域和範圍。

(三十六)海南省(三亞市)對民間資本進入農業農村、基礎設施、市政公用等領域不設任何門檻,申請進入的民間投資項目均按照《三亞市社會投資項目進入推進工作流程》積極推進。

(三十七)內蒙古自治區、江蘇省、浙江省、廣東省、重慶市等設立民營企業投資引導基金,在市政基礎設施、先進裝備制造、低碳環保、科技成果轉化等領域扶持創新型企業發展。

(三十八)浙江省出臺《省級科技型中小企業扶持和科技發展專項資金管理辦法》,支持和引導民間資本投資科技型中小企業。開展專利權質押等擔保方式創新,全省專利權質押貸款余額超過36億元。

(三十九)福建省發揮養老產業基金杠桿作用,批準設立省養老產業投資基金,投向養老基礎設施建設、養老綜合體建設、養老產品開發等項目。

(四十)江西省鼓勵民間資本參與公路、港口碼頭等建設,吸引民間資金參與建設了4個公路樞紐和贛江龍頭山樞紐、九江港、南昌港口碼頭等項目。設立市場化運作的省級鐵路產業基金,吸引民間投資216億元。

(四十一)重慶市利用市級財政科技資金設立獎勵性後補助,引導企業根據市場需求自主確定研發內容、自行投入研發經費、主導開展研發活動,以企業技術創新及其產品(服務)收入為主要依據,實行效益優先、多維評價,采取擇優分檔方式給予補助。

(四十二)新疆維吾爾自治區通過“引導投資+直接投資+投貸聯動”方式,發揮財政資金杠桿作用,引導民間投資參與紡織服裝產業發展。

(四十三)江西省支持民間投資進入市政基礎設施建設領域,全省所有燃氣企業和50%的供水企業項目采取特許經營方式,實現市場化運作。

(四十四)福建省引導民間投資,組織實施投資工程包,采取“肥瘦”結合方式,將利潤低、甚至可能虧損的項目,與利潤高、收益好的項目組合打包,鼓勵、引導民間投資多元化發展。

四、營造公平透明市場環境,進一步減輕企業負擔

(四十五)江西省、江蘇省(無錫市)等出臺一系列政策措施,減輕企業在稅費成本、融資成本、人工成本、醫療保險繳費成本、用能用地成本、物流成本、制度性交易成本等方面的負擔。

(四十六)江蘇省(宿遷市)深化涉企收費改革,全面清理調整涉企收費項目,對新辦工業企業、小微企業實施事權範圍內“零收費”政策。

(四十七)福建省全面落實企業市場主體地位、國民待遇原則,確保民營企業在價格政策上與其他類型企業享有同等待遇。

(四十八)湖南省長沙市推行工業用地“長期租賃、先租後讓、租讓結合”的供應方式,以及“彈性土地出讓年限”的供地政策。允許工業園區標準廠房分幢分層辦理產權分割登記手續。對現有工業用地,在符合規劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地出讓金。

(四十九)重慶市開展地票改革試驗,降低用地成本。先後出臺《重慶農村土地交易所管理暫行辦法》等60個政策性文件和12個技術性文件,建章立制、依規推進。完成新一輪農村土地房屋登記發證工作,確權頒證、夯實基礎。開展農村建設用地複墾,提供有保障的地票來源。

五、多措並舉,加大對民營企業支持力度

(五十)天津市按照“宜控則控、宜參則參、控則有為、參則有序”和開放性、市場化原則,全方位、多渠道鼓勵和支持民營企業參與國有企業改革,發展混合所有制經濟。2013年以來,連續三年集中組織三批300余戶國有企業在門戶網站和產權交易中心披露信息、公開推介。

(五十一)遼寧省(本溪市)政府為本地企業與外地企業牽線搭橋,探索充分利用本地資源和優勢開拓新業務,助推企業轉型升級(愛基,凈值,資訊)。

(五十二)黑龍江省結合省情大力推進農民創業,依托農業大省資源,采取加大金融支持力度、培育新型經營主體、開展“互聯網+農業”行動、加強農民創業指導服務等措施促進農民創業。

(五十三)江蘇省(丹陽市)通過加強服務引導,完善產業發展布局,積極創新服務,為企業創造良好生產經營環境,將眼鏡行業打造成丹陽市的一張名片。

(五十四)福建省積極支持民營企業技術創新,出臺支持企業技術改造促進工業穩定增長“十二條”措施,提出企業技術改造專項行動計劃,開展企業技術改造風險補償貸款業務試點。

(五十五)福建省(莆田市)引導創新創業,實施獎勵政策,對列為省引進重大研發機構資助的項目,按省資助金額的1:1配套,對列為省重大科技成果購買補助的項目,按省資助金額的50%配套補助。

(五十六)湖北省加強對上市後備企業的培育,實施“金種子”計劃,建立企業上市綠色通道制度,鼓勵企業到滬深交易所和境外上市融資。

(五十七)四川省(宜賓市)采取政府籌建、專業運營、按效付費模式,集成產業政策、體現“創客精神”、打造“創客空間”,促進電子商務產業園區健康發展。

(五十八)雲南省實施“兩個10萬元”微型企業培育工程,積極鼓勵“雙創”,帶動企業投資約26億元,就業人員68400人。

(五十九)新疆維吾爾自治區實施“百家重點成長型企業”培育工程,將成長性好的民營企業滾動列入培育企業名錄,加大輔導力度。

(六十)江西省開展“民企入贛”系列主題招商活動,舉辦全國知名民營企業助推江西發展升級大會,吸引民營企業家到江西創業投資。

發改 改委 委發 通知 民間 投資 回穩 要求 結合 地區 實際
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四部委發布通知 開展產融合作試點城市工作

工信部、財政部、人民銀行、銀監會8月1日發布通知,決定開展產業與金融合作試點城市工作。主要目標是通過3年左右的時間,產業信息與金融機構對接機制基本建立並有序運轉,金融服務產業的能力進一步提高,產業與金融互動良好,重點產業健康發展,企業核心競爭力有效提升。

試點的主要內容包括積極創新金融產品和金融服務。推行銀團貸款制度,對授信銀行超過一定數量、授信金額超過一定規模的企業貸款,原則上以銀團聯合方式開展,有效限制對高杠桿企業的貸款;積極引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則開發適合大眾創業萬眾創新、推動實體經濟發展的金融產品,創新服務“互聯網+”、智能制造等領域發展的方式和手段;鼓勵產業鏈核心企業加入“中征應收賬款融資服務平臺”,積極確認對產業鏈上遊企業的應付賬款,探索完善知識產權、收益權、政府采購訂單、倉單等抵(質)押登記制度,積極開展相關抵(質)押融資業務;引導金融機構落實差別化信貸政策,積極發展綠色信貸,加大對重大技術裝備、工業強基工程等重點領域的中長期融資投入;支持有競爭力、有市場、有效益的優質企業合理融資需求;鼓勵對重大工程項目等領域采用國內信用證結算方式。

探索各類基金合作的新模式。鼓勵地方設立面向制造業的產業投資基金、創業投資基金、產業兼並重組基金等,促進中央層面基金與地方基金協調互動,有效發揮財政資金杠桿撬動作用,引導產業資本、金融資本、社會資本支持本地區重點產業發展。

完善產業鏈金融服務。支持大企業設立產業創投基金,為產業鏈上下遊創業者提供資金支持。發揮大型企業集團財務公司作用,鼓勵財務公司為本集團成員單位提供低成本、個性化、專業化的金融服務。支持試點城市符合條件的財務公司按規定申請再貼現業務。

部委 發布 通知 開展 融合 試點 城市 工作
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大智慧:收到上海市第一人民中級法院發來的《應訴通知書》

大智慧8月4日晚間發布公告稱,上海大智慧股份有限公司(以下簡稱:“公司”或“本公司”)於2016年8月3日收到上海市第一人民中級法院(以下簡稱:“法院”)發來的民事訴訟的《應訴通知書》及相關法律文書。

根據《應訴通知書》顯示,法院已分別受理268名原告訴本公司證券虛假陳述責任糾紛案,其中71名原告起訴公司,197名原告起訴公司和立信會計師事務所(特殊普通合夥)。

附公告全文

 

 

大智 收到 上海市 上海 第一 人民 中級 法院 發來 應訴 通知書 通知
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大智慧:收到法院《應訴通知書》 公司股票有退市風險

大智慧晚間發布公告稱,公司於2016年8月5日收到上海市第一人民中級法院(以下簡稱:“法院”)發來的民事訴訟《應訴通知書》及相關法律文書。

根據《應訴通知書》顯示,法院已分別受理65名原告訴本公司證券虛假陳述責任糾紛案,其中63名原告起訴公司,1名原告起訴公司和立信會計師事務所(特殊普通合夥),1名原告起訴公司、立信會計師事務所(特殊普通合夥)、北京中同華資產評估有限公司,共涉及經濟損失688萬元。

同時,公司還發布風險提示公告稱,根據中國證監會《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若幹意見》和上海證券交易所《股票上市規則》的有關規定,尚不能排除公司股票退市風險。請投資者註意風險,理性投資。

大智 收到 法院 應訴 通知書 通知 公司 股票 退市 風險
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廣電總局即將發通知:電視劇宣傳不得對明星進行過度炒作

根據中央統一部署,2016年2月29日至4月30日,中央第一巡視組對國家新聞出版廣電總局黨組進行了專項巡視。2016年6月1日,中央第一巡視組向國家新聞出版廣電總局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要批示精神,堅決把巡視整改工作統一到中央要求上來

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞全面從嚴治黨和發揮巡視利劍作用,發表了一系列重要講話。中央第一巡視組對總局黨組開展巡視後,習近平總書記在中央第一巡視組有關報告上作出重要批示,從政治和全局的高度對總局有關工作提出明確要求。習近平總書記的重要講話和重要批示,為我們抓好巡視整改提供了根本遵循。在巡視整改過程中,總局黨組反複認真學習習近平總書記系列重要講話和重要批示精神,深化了認識、統一了思想,形成了堅決整改落實的高度思想自覺和行動自覺。

一是對牢固樹立“四個意識”更加堅定自覺。通過學習我們進一步深刻認識到,我們的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,必須在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,始終在思想上政治上行動上與以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致;深刻認識到,對黨忠誠不僅要看立場、看態度,還要看工作、看舉措,更要看結果、看成效,必須把堅持黨的領導、堅持正確導向落實到具體工作中,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,以實際行動維護黨中央的權威和形象。

二是對落實全面從嚴治黨要求更加堅定自覺。通過學習我們進一步深刻認識到,管黨治黨是總局黨組和各級黨組織的責任所系、使命所在,是領導班子特別是“一把手”的分內之事、應盡之責,全面從嚴治黨一刻也不能放松,必須認真嚴格地落實到位,決不能出現黨的組織渙散、紀律松弛、戰鬥力弱化的情況。

三是對堅持正確政治方向和宣傳導向、創作導向、出版導向更加堅定自覺。通過學習我們進一步深刻認識到,要履行好新的時代條件下黨的意識形態工作職責使命,就必須把堅持正確政治方向擺在第一位,把黨性原則作為根本原則,始終堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦出版社、辦網不動搖,落實導向要求全覆蓋,堅決治理低俗庸俗媚俗現象,有效治理過分強調收視率、收聽率、上座率、點擊率、發行量等不良傾向,確保始終堅持先進文化發展方向。

四是對加強黨風廉政建設和作風建設更加堅定自覺。通過學習我們進一步深刻認識到,黨風廉政建設永遠沒有休止符,作風建設永遠在路上,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,始終警鐘長鳴、利劍高懸,努力營造清正廉潔、幹事創業的良好風尚。

五是對抓好巡視整改更加堅定自覺。通過學習我們進一步深刻認識到,巡視是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,幫助我們查找了管黨治黨存在的差距和不足;抓好巡視整改,是向黨中央看齊、嚴守紀律規矩的具體行動,是總局系統各級黨組織實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機,必須持續推進、久久為功,帶動各項工作實現突破。

二、堅決落實主體責任,加強對巡視整改工作的組織領導

總局黨組堅持以習近平總書記重要講話和重要批示精神為根本遵循,認真貫徹落實中央第一巡視組和中央巡視辦安排部署,切實履行第一責任,層層傳導整改壓力,堅持問題導向,知錯就改、動真碰硬,以高標準嚴要求推動整改落實,堅決做到“不貳過”。

一是加強組織領導,落實主體責任。6月1日巡視組向總局黨組反饋專項巡視意見後,總局黨組書記、局長蔡赴朝立即召開黨組會議作出部署,成立總局巡視整改工作領導小組和總局選人用人整改工作領導小組,蔡赴朝同誌履行第一責任人的責任,各位黨組成員分工負責並和各部門各單位一起抓好實施,全面啟動集中整改工作。集中整改期間,總局黨組召開了專題民主生活會,深刻剖析存在問題,深入查找原因,築牢“不貳過”的思想防線;先後召開5次巡視整改工作領導小組會議,及時研究推進巡視整改工作;各位黨組成員多次召開局務會議、局長辦公會議和專題工作會議,推動整改落實。領導小組辦公室每周召開一次會議,梳理整改推進情況,協調解決有關問題。

二是制定整改方案,細化責任分工。根據巡視反饋意見,總局黨組制定了巡視整改工作方案,確定了205條整改措施。其中,7月底前完成的98條,占47.8%;年底前完成的67條,占32.7%;7月底前完成工作部署並作為中長期整改任務抓緊抓實的40條,占19.5%。督促各責任部門細化本部門具體整改落實方案,對於可以立行立改的任務,即知即改、盡快見效;對於涉及深層次矛盾、艱巨複雜的任務,既著力實現集中整改階段的目標,又不斷細化中長期整改推進的計劃,以釘釘子精神抓好整改工作。

三是強化檢查督辦,逐項對賬銷賬。巡視整改工作領導小組辦公室建立督辦臺賬,要求各責任部門每周報送整改進展情況,逐條驗收、對賬銷賬。各位黨組成員積極推動牽頭負責的整改任務,對分管部門和單位加強具體指導、檢查和督辦。總局黨組還結合學習貫徹《中國共產黨問責條例》,專門印發通知,明確將巡視整改不力作為追責問責的重點,形成追責問責的強大震懾。截至目前,7月底前完成的98條整改措施已基本落實到位,年底前完成的67條整改措施取得了階段性成果,作為中長期任務的40條整改措施也完成了工作部署。

四是兼顧當前長遠,力求標本兼治。總局黨組既強調在集中整改期取得實質性成果,又堅持標本兼治、舉一反三,著力推動建立管長遠的制度機制,制訂或修訂了總局黨組貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法等近10個管黨治黨和加強黨組自身建設方面的制度規定,《關於進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》等多個業務工作方面的政策文件,在完善新聞出版廣播影視治理體系、夯實管黨治黨建黨制度基礎方面,取得了積極進展。同時結合巡視整改,要求各部門各單位認真梳理上半年工作成效和存在的突出問題,進一步找差距、補短板。

三、堅持問題導向,從嚴從實抓好整改任務的落實,確保件件有著落、事事有回音

(一)進一步強化黨對新聞出版廣電事業的領導,牢牢把握正確方向

1.強化導向意識,堅決落實導向要求全覆蓋。

一是深入持久開展習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓。組織開展學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會等講話精神的教育培訓,推動各級管理工作者、廣大從業人員增強堅持正確政治方向和導向的自覺性。截至7月底,已舉辦4期學習貫徹習近平總書記新聞輿論工作座談會重要講話精神專題培訓班,舉辦106家中央重點報刊主管單位學習貫徹習近平總書記新聞輿論工作座談會重要講話精神座談會,舉辦2期廣播電視文藝節目創作人員學習習近平總書記文藝工作座談會重要講話精神培訓班,3期都市報、行業報、社科期刊、科技期刊社長總編輯培訓班,1期全國報刊行政管理部門人員培訓班,8期網絡視聽節目審核員培訓班,13期中央和省級新聞單位采編部門負責人、業務骨幹專題培訓班,3期總局司局級幹部“兩學一做”學習教育專題培訓班。

二是加強廣播電視節目導向管理。發出通知,要求各級廣播電視行政管理部門按照屬地管理原則,落實導向把關各項制度,並開展專項檢查。堅持定期召開全國廣播電視宣傳工作例會,通報各類問題及處理情況,組織經驗介紹,開展業務培訓。指導總局監管中心健全節目監管機制,提高了節目監管效能。

三是加強都市類媒體導向管理。開展全國晚報都市報等綜合類報紙綜合質量評估及編校質量抽查,對已不具備出版條件、主管主辦單位不能履行管理職責、嚴重違法違規的報紙予以停辦退出。近期將部署專項行動整治報刊使用網絡低俗語言問題,凈化報刊語言環境。在年檢中對存在導向問題或虛假新聞、新聞敲詐等問題的晚報都市報進行重點核驗,對問題報刊予以年檢緩驗處理,責令進行為期兩個月的整改,對緩驗整改不合格報刊將依法停辦註銷。加強行政執法、報刊審讀、政策法規培訓,提升報刊行政執法和審讀工作的水平。正在抓緊制訂加強期刊質量管理的有關文件,進一步完善期刊質量管理長效機制。

四是強化網絡視聽節目導向管理。加強網上有害視聽節目監看和研判,一經發現及時處理。加強持證視聽網站日常排查,重點排查是否超範圍開展業務、違規播出節目,發現問題立即處理。加強網絡視聽節目服務機構內容主管人員培訓,有效提高節目管理能力和研判水平。

五是加強圖書導向管理。進一步完善工作機制,對存在導向問題的圖書,做到早發現、早處理。進一步加強圖書審讀工作,及時分析研判圖書出版動態,強化引導和管理。

2.強化新媒體領域黨的領導,進一步加強媒體融合和新媒體新業務監管工作。

一是加快廣播電視傳統媒體與新興媒體融合發展。加強頂層設計,將廣播電視傳統媒體與新興媒體融合發展作為“十三五”重點工程,印發並公布了《關於進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》。完善技術路線和技術標準,組織編制了《電視臺融合媒體平臺建設技術白皮書》《廣播電臺融合媒體平臺建設技術白皮書》;著手研究編制“廣播電視臺融合媒體雲平臺-技術系統”等4項技術標準。中央三臺推進媒體深度融合一體發展取得了顯著成效,北京、上海、江蘇、浙江、湖南等省級電視臺正在抓緊推進臺內融合媒體平臺建設。開展了有線無線融合網技術組網試驗,有線無線衛星網絡智能協同、綜合業務支撐平臺等融合網關鍵技術取得進展和突破。加強對全國廣播電視媒體融合的跟蹤指導,加大改革攻堅力度,確保融合發展不斷取得實效。

二是加快出版融合發展。繼續推動落實《關於推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》,中央文改組已通過總局落實情況的督察評估報告。積極推進出版融合發展重點實驗室建設。即將印發通知,明確下一階段深化新聞出版業數字化轉型升級的路線圖、時間表和任務書;舉辦了傳統報刊單位數字化轉型專題培訓班,近期啟動數字化轉型升級動態評估工作,召開新聞出版業數字化轉型升級示範單位現場會。2017年深圳文博會期間將舉辦“新聞出版業數字化轉型升級成果展”,推出一批可供借鑒的數字化轉型升級成果。

三是探索將黨管媒體原則貫徹到新媒體領域的有效辦法。積極穩妥推進網絡視聽節目領域和網絡文學領域特殊管理股試點工作。支持重點視聽節目網站、網絡出版企業建立健全黨組織,充分發揮黨組織作用。

四是加強視聽新媒體業務監管。開展了無證網站集中清查,經複核梳理後將及時作出處置。加強互聯網電視業務監管,進一步落實互聯網電視集成業務牌照持證機構主體責任,對牌照方違規問題督促整改。積極應對互聯網電視發展中的新問題,查處商業網站違規推出互聯網電視服務客戶端軟件的行為。針對集成平臺機構違規合作、違規開展業務等突出問題,下發通知,要求各牌照機構依法依規開展業務、限期整改違規問題。繼續整治非法互聯網機頂盒生產銷售。加強監管技術系統建設,根據監管需求加快信息網絡視聽節目監管系統升級改造,提升監管能力。進一步加強對文化綜合執法隊伍的指導,督促加大執法力度。

五是加強網絡出版業務監管。及時跟蹤網絡報刊出版情況,分析問題並提出了改進工作的建議。定期通報網絡報刊監管和網絡文學閱評工作發現的苗頭性問題、不良傾向以及近期工作重點,要求網站進一步加強把關,強化自律自管意識,完善內部管理制度。

六是加強媒體從業人員管理。對嚴重違紀違法的媒體從業人員依法註銷新聞記者證,列入新聞采編不良從業行為記錄,在一定期限內或終身禁止從事新聞采編工作。年內完成新聞記者培訓教材修訂出版,下一步將按新教材對全行業從業人員進行馬克思主義新聞觀培訓。

3.改進精品力作創作生產引導機制,著力解決圖書和影視作品過度商品化問題。

一是抓好重大主題作品創作生產和宣傳推介。《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》深受幹部群眾歡迎。圍繞紀念中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年重大主題,提早謀劃引導,建立管理臺賬,及時推出一批優秀圖書、影視作品。紀念建黨95周年的《中國共產黨的九十年》《中共中央延安十三年史》《重讀先烈詩章》《學習黨章系列叢書》等圖書,《大火種》《老阿姨》《古田會議》等影片,《彭德懷元帥》《海棠依舊》《三八線》等電視劇,《築夢路上》等紀錄片,《翻開這一頁(二)》等動畫片,營造了濃厚紀念氛圍。紀念長征勝利80周年的《勇士》《第四道封鎖線》等重點影片、《三軍大會師》《彜海結盟》等重點電視劇、《犟驢的長征》(暫定名)等重點動畫片正在抓緊推進。做好主題出版物出版發行、宣傳推介、座談研討,百家書城聯合展示展銷引起社會各界熱烈反響。

二是優化精品力作創作生產引導機制。以落實電影、電視劇、動畫片、紀錄片和圖書“五個一百部”重點創作規劃為抓手,用好各類精品引導扶持資金,鼓勵原創、獎勵精品。推進“十三五”重點出版物出版規劃項目實施,抓好中國文藝原創精品出版工程,組織第四屆中國出版政府獎出版物評獎工作,就完善精品出版物規劃計劃、資助采購和評獎推優機制作出了初步安排。繼續實施“原動力”中國原創動漫出版扶持計劃,扶持引導優秀動漫作品創作生產。完善廣播電視節目創新創優機制,印發了《關於大力推動廣播電視節目自主創新工作的通知》,評選公布2016年第一季度創新創優節目,加強典型經驗宣傳推介。6月份召開了少兒廣播電視節目工作座談會,即將召開廣播電視節目創新工作座談會,強化價值引領,豐富思想內涵,提高質量品質,為人民群眾提供更好更多健康有益的精神食糧。做好“百部重點主旋律電影”選題規劃和跟蹤管理,組織重點影片主創人員“下基層、深度紮根”,已有多部影片拍攝完成並上映。繼續實施“中國電影新力量”主題推介活動、“扶持優秀青年電影劇作計劃”、“中國青年導演扶持計劃”,加大青年電影人才扶持力度。完成2016-2020年百部重點電視劇劇目甄選,做好2016年度優秀電視劇劇本扶持引導項目評審,完善電視劇季度工作通報機制,及時通報先進典型、管理要求和突出問題。積極推動“社會主義核心價值觀動畫短片創作計劃”“百部中國夢電視動畫片扶持計劃”。舉辦了第四屆優秀國產紀錄片及創作人才扶持項目表彰活動,“百人百部中國夢短紀錄片扶持計劃”評出第一批作品。繼續開展“弘揚社會主義核心價值觀 共築中國夢”主題原創網絡視聽節目征集推選和展播活動,開展2016年優秀網絡文學原創作品推介活動,引導多出優秀作品。

三是完善落實社會效益優先原則的長效機制。加強圖書審讀工作,撤銷了一批“三俗”作品等選題。開展中央和省級電臺電視臺廣播電視節目綜合評價體系試點情況調研,繼續推進廣播電視節目綜合評價工作,引導電臺電視臺進一步樹立正確的辦臺、辦節目理念。研究完善電影滿意度調查方案,增加調查樣本量、調查影片數,進一步健全以科學數據為基礎的中國電影評價體系標準。做好電影審查委員會人員遴選、更替和業務培訓,提高備案公示和劇本立項審核能力。下發了《關於進一步完善規範電視劇拍攝制作備案公示管理工作的通知》,指導中廣聯合會等發布電視劇內容制作通則,加強制作公司人員培訓,敦促制作機構在選題環節提升作品思想價值和文化內涵。進一步整治抗戰“神劇”“雷劇”,對出現問題的制作、播出機構作出相應處理。加強電視劇播出調控,協調優秀電視劇上星播出。擴大重點網絡文學網站作品閱評範圍,指導起草網絡文學企業自律倡議書,正在起草網絡文學出版企業社會效益評價考核辦法,推動企業建立完善符合自身特點的質量評估體系和控制機制。

四是綜合解決過分強調收視率、收聽率、上座率、點擊率和發行量問題。印發《恪守媒體社會責任,反對唯收視率自律公約》,指導省級以上電視臺聯合發布倡議,堅決拒絕簽署以收視率排名定價、議價的合同條款。就加強收視率調查數據發布應用管理作出部署,嚴格管理收視率數據發布、使用行為,堅決查處收視率調查領域的相關違法違規問題。加強電影網絡銷售和宣傳發行管理,規範網票預售窗口期,嚴格實行網絡票價補貼公示,及時糾正電影營銷中的偏頗口徑和媚俗化傾向。推進電影市場專項治理,指導各省(區、市)局、協會嚴格巡查抽查,嚴厲打擊“幽靈場”、虛假排場、偷漏瞞報等擾亂市場、制造虛假上座率的行為。開展網絡視聽節目點擊量情況專項調研,梳理傳播效果評價數據調查發布及使用情況,堅決防止片面以點擊量作為衡量標準開展網絡視聽節目各類推優活動。在全國實體書店發展推進會上對整改唯發行量、唯排行榜問題進行了部署,指導各省(區、市)局對排行榜加強屬地管理,推動完善推薦機制、評審流程、評委隊伍和評價標準;將出版單位參與發行量數據造假納入圖書出版企業社會效益考核指標,對違規單位取消相關評獎、推優資格。將社會效益指標列入全國晚報都市報綜合質量評估一級評估指標,引導晚報都市報避免唯發行量傾向。年內出臺新華書店社會效益考核評價辦法。

五是堅決遏制“天價”片酬和明星炫富問題。指導行業協會聯合大型影視公司抓緊制訂抵制“天價”片酬的行業自律公約;指導相關行業協會就“註重影視作品思想價值和審美導向,優化影視制作成本結構”制訂倡議書,加強對市場的引導。完善備案立項環節審核要求,及時制止片方盲目炒作明星、粉絲、網紅的行為。即將下發通知,要求各級電視播出機構在電視劇購播過程中不得指定演員、不得以明星大腕作為論價標準,在電視劇宣傳工作中不得對明星進行過度炒作。在建黨95周年有關影片創作中,一批老藝術家不計酬勞、無私奉獻,帶動了一批中青年創作人員自覺以社會效益為重。嚴格限制綜藝娛樂尤其是真人秀等節目播出比重、時間、時長和頻率,嚴控明星及子女參加真人秀節目,有力遏制了追星炒作之風。加強社會類、娛樂類新聞管理,遏制拜金追星、一夜成名、炫富享樂等錯誤思想傳播。

4.深入推進新聞出版廣播影視改革,著力解決存在的突出問題。

一是推進總局兩個辦公區深度整合。重新調整了總局領導分工。原在宣武門辦公區辦公的3位總局領導全部搬到複興門辦公區辦公,7月底前6個綜合部門實現在複興門辦公區集中辦公。按照統一入口、統一管理、統一發布信息要求完成總局政府網站整合。從6月1日起,全面統一了收文、發文、辦文標準和流程。制定了財務合並工作方案,統一開展了2017-2019年支出規劃和2017年部門預算編制工作,開展統一總局本級銀行賬戶、統一財務報銷管理制度等工作。

二是積極推進新聞出版廣播影視領域改革發展重點工作。全力落實列入中央全面深化改革領導小組2016年重點督辦的改革任務,已完成中學小學教科書出版資質審批管理辦法、出版單位變更資本結構管理辦法、出版物市場管理規定、支持實體書店發展的指導意見等的制修訂工作,正在穩妥推進新聞單位駐地方機構管理辦法制定等工作。積極抓好行業重大項目與國家“十三五”規劃、國家“十三五”文化改革發展規劃、國家“十三五”基本公共服務均等化規劃等的政策銜接、項目對接、落地實施;認真做好新聞出版廣播影視業“十三五”規劃及各項子規劃編制工作。深化行政審批制度改革,加快網上預受理預審查系統建設,進一步強化服務意識、精簡申請材料、減少審批環節。繼續精簡中央指定地方實施的審批事項,加強事中事後監管,推行“雙隨機”抽查機制,對下放和取消的審批事項開展“回頭看”,確保下放事項承接有力。針對巡視指出手機電視項目存在的問題,編制了移動多媒體交互廣播電視網升級改造總體方案,做好經費等保障工作,北京、北戴河地區正常播出已基本恢複。

三是把握時度效,創新新聞宣傳方式方法。聚焦黨中央治國理政新思想新理念新戰略這條主線,圍繞慶祝中國共產黨成立95周年等重大主題,統籌網上網下、對內對外宣傳,精心策劃編排,做強正面宣傳,營造了積極向上的輿論氛圍。部署各級各類新聞媒體深入持久開展“走轉改”活動,積極創新宣傳報道方式方法。加強廣播電視新聞節目專題收聽收看,在宣傳工作例會上開展廣播電視新聞報道時度效專題業務培訓,及時推介深入生活、紮根人民的典型,推動各級廣播電視媒體推出了一大批接地氣、有生氣的新聞報道和節目欄目。

四是創新和拓展渠道方式,提升國際傳播能力。中央三臺圍繞國際輿論關註的涉華議題主動發聲,圍繞中國社會發展新成就、新亮點、新特色推出系列報道,取得良好宣傳效果。加強新媒體傳播,提升中國故事傳播的多樣性與到達率。圍繞“一帶一路”深化對外交流合作,“絲綢之路影視橋工程”進展順利,本土化譯配的近萬集優秀國產電視劇、電影、動畫片和紀錄片在50多個國家播出。成功舉辦第三屆中非媒體合作論壇,中非簽署15項成果文件。紮實做“絲路書香工程”重點項目翻譯出版工作,繼續做好《習近平談治國理政》多語種版本等的翻譯出版,一批優秀圖書進入“一帶一路”沿線國家。“中國電影普天同映”計劃開局良好。辦好第二十三屆北京國際圖書博覽會,積極組織參加莫斯科、東京、法蘭克福書展,認真辦好2016年羅馬尼亞高迪亞姆斯國際圖書與教育展中國主賓國活動。

(二)進一步加強黨的建設,提升規範化水平

1.持之以恒抓好領導班子作風建設。

一是健全學習貫徹中央精神的工作機制。制定印發《國家新聞出版廣電總局(國家版權局)局務會議局長辦公會議議事規則》等,進一步細化和規範黨組會議、局務會議、局長辦公會議等傳達學習中央精神的任務要求,合理確定會議類別、議題,會前充分調查研究、溝通協商,提高議事質量和科學決策水平。截至7月底,2016年總局召開黨組會議36次、局務會議6次、局長辦公會議21次,對貫徹落實中央精神作出深入部署,形成時間表明確、路線圖清晰的實施方案,強化了抓落實的倒逼機制。建立總局決策事項辦理責任制度,制定督查臺賬,對今年以來總局黨組工作部署開展集中督促檢查。

二是切實提高抓大事謀大事能力。結合新聞出版廣電行業實際,研究提出了總局黨組進一步提高抓大事謀大事能力的意見。在工作中,圍繞黨和國家工作大局,深入研究涉及行業改革發展、總局系統幹部隊伍建設和黨的建設以及各部門各單位工作中的重大事項,黨組班子和黨組成員抓大事謀大事的意識進一步提升,在新聞出版廣播影視工作中的領導核心作用得到了進一步發揮。

三是紮實推進信訪工作,解決群眾反映強烈的突出問題。印發《關於進一步加強信訪工作的通知》,要求總局系統各部門各單位加強組織領導,及時規範辦理來信來訪事項。定期收集各省(區、市)老放映員問題解決方案的落實情況,及時向有關部門反饋他們的動態和訴求,幫助解決實際問題。敦促中影集團編制並完善北影廠廠區保護建設方案,成立保護建設工作委員會和電影博物館籌備小組,開展現場整治和建築鑒定等工作,把提高離退休老職工生活待遇落到實處。

2.全面加強和改進基層黨組織建設。

一是夯實基層黨建工作基礎。開展總局黨員組織關系集中排查,完善黨員名冊、黨員檔案等基礎資料,編制《總局黨內基本情況統計資料》,深入研判黨員隊伍狀況,研究解決黨員日常管理中存在的問題。下一步將修訂出臺總局思想政治工作分析報告制度。健全直屬單位黨建工作機構,規範機構設置,配備專職黨務工作人員,在職級待遇方面給予保障。舉辦總局直屬機關基層黨組織書記示範培訓班,對107名黨務幹部進行了業務培訓。督促直屬單位加強黨建工作經費保障,保證黨組織工作和活動正常開展。

二是完善黨建工作督責機制。落實全面從嚴治黨“年初定責、年中督責、年底述責”制度,加強對直屬單位領導班子落實“兩個責任”的監督檢查,結合深入開展“兩學一做”學習教育,總局黨組成員深入到18個機關部門、直屬單位就從嚴管黨治黨進行年中督責。舉辦總局司局級幹部“兩學一做”學習教育專題培訓班,將《中國共產黨問責條例》作為學習培訓重點內容,強化“黨務工作是硬任務”的意識。指導督促各部門各單位落實總局全面從嚴治黨任務分工,將履責情況納入年終考核,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作體系。

三是認真抓好基層黨組織換屆,完善“三重一大”事項決策機制。制定了13個直屬單位黨組織換屆工作計劃,7個不涉及黨委領導班子調整的直屬單位已啟動換屆改選工作;6個涉及黨委領導班子調整的直屬單位,年底前將在領導班子調整健全後陸續完成換屆改選。對6個涉及機構整合的直屬單位制定黨組織組建方案,成立新的黨組織。在“兩學一做”學習教育中,對基層黨組織按期換屆情況開展了專項檢查。對總局有關企事業單位黨組織“三重一大”事項決策機制開展專題調研,抓緊研究制訂規範總局所屬企事業單位黨組織“三重一大”事項決策機制的實施意見。

四是從嚴從實抓好發展黨員和黨員教育管理工作。指導中影股份公司臨時黨委年底前召開第一次黨代會,正式選舉產生中影股份公司第一屆黨委。發揮行業協會黨組織作用,籌備成立總局青年聯合會,了解行業青年演藝人員入黨願望,開展思想政治教育,更好地將他們團結凝聚在黨組織周圍。組織文藝工作者深入基層一線,探訪革命老區,走訪困難群眾。指導文藝工作者集中的直屬單位建立黨組織負責人與黨員文藝工作者聯系溝通機制,激勵他們發揮示範引領作用。

3.進一步理順選人用人機制。

一是統一了幹部選拔任用工作程序。進一步完善總局黨組成員對幹部人事工作的分工。修訂印發《總局機關幹部選拔任用工作辦法》,兩個辦公區幹部選拔任用嚴格執行統一的政策規定、標準條件和工作程序。改進直屬單位幹部任免向總局備案工作,統一審核內容、標準和辦理流程。

二是進一步做好幹部交流和幹部退休有關工作。對8名55歲以下、任職滿10年的司局級領導幹部,已安排交流任職。堅持有計劃地推動總局機關、直屬單位局處級領導幹部交流輪崗。印發《總局黨組關於幹部到齡及時辦理退休手續有關問題的通知》,對總局黨組管理的13名2016年6月底前已經達到任職年齡界限的幹部,已按程序辦理退休手續。

三是進一步規範推薦考察等程序。嚴格按照《幹部任用條例》要求開展會議投票推薦、個別談話推薦、考察等工作,做到履行程序不變通。按照知情度、關聯度、代表性的原則,合理確定參加民主推薦和考察的範圍。

4.進一步嚴格幹部選拔任用管理。

一是調整超職數、超機構配備的幹部。對超機構規格配備的3名直屬單位幹部,根據有關規定進行了調任。有關直屬單位違規設置職務並配備的幹部,已經全部按幹部管理權限予以免職。深入開展直屬單位超職數超規格配備幹部專項治理,對超職數超規格配備處級幹部、違規設置職務並配備處級幹部的單位,通過內部交流輪崗等方式調配消化,在未消化完成之前,不再新提任處級幹部。

二是嚴肅查處個別幹部檔案信息塗改嚴重或涉嫌造假問題。對3名幹部涉嫌造假的檔案,分別開展調查核實,抓緊作出相應處理。完成了總局機關公務員和直屬單位領導班子成員幹部檔案的專項檢查,並對直屬單位檔案核查工作進行督辦。修訂印發《總局幹部人事檔案管理規定》,從嚴管理幹部檔案。

三是嚴肅處理有的幹部個人有關事項填報不實問題。對存在個人有關事項核查結果與本人填報內容不一致情況的幹部,重新審核個人有關事項並提出了處理意見。認真核查4名幹部未報告本人投資辦企業的情況,對違反廉潔紀律的,依規依紀作出處理。開展總局領導幹部個人有關事項報告核查結果處理辦法專題調研,調研報告已提交總局黨組研究,並召開了專題會議部署,嚴格按照中組部有關規定精神執行。堅持幹部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察部門意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”的工作制度,嚴防帶病提拔、帶病上崗。修訂印發了《總局關於擬任用幹部人選征求紀檢部門意見的辦法》。

5.清理規範借用人員。

根據巡視過程中巡視組的意見,迅速開展借調人員清理規範工作。一是規範委托行為,對過去長期借用人員的工作進行分類梳理,將8個司局的行政事務性工作委托給相關直屬單位。二是清理精簡借用人員,嚴格控制人員比例,已精簡借用人員129名。三是嚴格執行借用審批程序和條件的有關規定,加強對擬借用人員的資格條件審核。

(三)進一步落實全面從嚴治黨主體責任,堅決正風肅紀

1.堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴肅查處個別黨員幹部不守紀律規矩問題。

一是加強對領導幹部在企業和社團兼職的嚴格管理。對總局機關處級以上在職和離退休幹部在社團、企業兼職(任職)進行規範,擬繼續兼職但未按幹部管理權限審批的,嚴格履行報批程序。組織總局主管社團、總局所屬企事業單位,對處級以上幹部辭去兼職的申請,按社團或公司章程及相關規定履行程序。制訂並印發執行《總局黨組關於進一步加強幹部在社團兼職審批管理的意見》,要求各單位今後嚴格執行中央有關規定,對幹部未經批準違規在社團或企業兼職、兼職取酬或違規審批兼職的,一經查實,嚴肅處理。

二是全面梳理幹部兼職取酬情況。目前,總局系統在社團和企業兼職取酬人員已全部退交了違規獲取的報酬。相關部門將按照幹部管理和監督檢查權限,對違規兼職取酬幹部進行責任追究。同時正在研究起草通知,對離退休或不擔任現職黨政領導幹部在企業、社團兼職發生的工作經費進行規範。

三是進一步加強對主持人、演藝創作人員等群體的管理。繼續落實《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規定》和《關於進一步加強廣播電視主持人和嘉賓使用管理的通知》,加強主持人資格管理,組織好主持人資格考試和主持人證核發、註冊、年審工作,加強廣播電視臺嘉賓使用的管理。對上星綜合頻道節目主持人持證及註冊情況進行審核,未取得執業資格證書人員不得單獨主持節目。在中國廣播影視大獎電視文藝星光獎、上海電視節“白玉蘭獎”等評選工作中,對有醜聞劣跡、違法犯罪人員參與的節目和作品,一律不許參評或取消評選資格。召開總局主管廣播影視社團專題會議,對行業協會充分發揮自律和監督作用提出明確要求。籌建“中國廣播影視職業道德建設委員會”,督促引導廣播影視機構及從業人員踐行社會主義核心價值觀。引導各社團逐步將《新聞出版廣播影視從業人員職業道德自律公約》的相關內容納入章程,納入與從業人員簽訂的聘用合同、勞動合同和業務合同中。

2.嚴格貫徹執行中央八項規定精神,堅決糾正“四風”問題。

一是規範辦公用房使用管理,深入開展超標用房清理。按照中辦文件精神和有關規定,采取工程改造和內部調換、合並辦公等方式,對使用面積超標30%-50%的辦公用房進行了整改。對巡視前已以隔斷方式改造但仍未完全達標的個別幹部辦公用房,有條件整改的繼續整改;因建築結構布局等問題確有困難的,待辦公用房維修改造時一並落實,或隨領導幹部職務調整調換辦公用房陸續到位。同時,正在修訂辦公用房整體規劃,今後新安排的辦公用房,一律嚴格按照標準執行。

二是嚴肅處理違規違紀幹部。對率團赴臺灣業務交流期間觀光旅遊的某直屬單位原負責人已給予黨內警告處分,對組團單位相關責任人進行了誡勉談話,督促全面整改落實。對違規報銷個人費用的某協會秘書長已給予黨內警告處分,違規報銷費用全部清退;總局黨組成員對協會其他參與作出可報銷私車費用決定的有關人員進行了嚴肅批評教育,責令作出深刻檢查。

3.加強對重點領域腐敗風險的防範和治理。

一是對利用影視節目出版制播等決策權、定價權謀取不正當利益等問題,正按照中央紀委駐中宣部紀檢組移交的問題線索,進行全面核查,一旦發現違紀事實,堅決嚴肅追究責任。

二是進一步嚴肅處理《21世紀經濟報道》威脅敲詐企業問題。對《21世紀經濟報道》進行整頓,對所屬的21世紀網及《理財周報》依法作出吊銷許可證的行政處罰。廣東省新聞出版廣電局召開全省新聞媒體管理會議,加強當地媒體的管理,推出“記者通客戶端”,提升從業人員規範管理水平。南方報業傳媒集團對受到刑事處罰的9人作出開除黨籍、撤銷職務等處分,並制定、修訂了相關管理制度,進一步加強了黨組織建設。繼續保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態勢,今年已核查處理新聞領域違法違規案件90件,並依法對21家違法違規新聞單位作出警告、罰款、停業整頓等行政處罰,公開通報了15家新聞單位虛假報道的違法違規問題。將今年以來查實的違法違規人員列入新聞采編不良從業行為記錄。

三是加強對重大資金的使用管理,切實防範風險。針對巡視指出總局電影精品專項資金管理使用存在的問題進行認真梳理,進一步查找薄弱環節,制定了《電影精品專項資金使用程序管理規定》《項目單位使用電影精品專項資金管理規定》,堵塞管理漏洞,提高資金使用效益。同時,認真梳理其他各類重大專項資金管理辦法,抓緊修訂完善保障經費使用安全的制度機制。

四是針對巡視反饋的問題舉一反三,對重點領域、關鍵事項的廉政風險進行梳理,排查隱患、堵塞漏洞。總局黨組印發了《關於開展黨風廉政建設主體責任落實情況“回頭看”的通知》,對總局系統各級黨組織黨風廉政建設主體責任落實情況,以“回頭看”形式進行為期1個月的全面督促檢查,各級黨組織均提交了內容詳實的“回頭看”報告。

五是加強總局紀檢幹部隊伍建設,通過內部調劑增加直屬機關紀委人員編制,按照“忠誠、幹凈、擔當”標準配齊配強紀檢幹部。下一步將以編制調整和人員充實為契機,加大監督執紀問責力度,提高發現和查處違紀問題的能力。

4.針對移交的問題線索和群眾來信,逐件做好調查處理工作。

對中央第一巡視組向總局直屬機關紀委移交的處級和處級以下幹部問題線索和信訪舉報信件,總局黨組高度重視,黨組書記、局長蔡赴朝多次聽取情況匯報,要求直屬機關紀委認真組織調查核實,根據情況分別作出嚴肅處理,確保件件有著落。目前,調查核實工作正在進行之中。與此同時,要求總局直屬機關紀委積極配合中央紀委駐中宣部紀檢組,認真做好中央第一巡視組移交有關問題線索的調查處理工作,對違規違紀問題一經查實,依紀依規嚴肅處理,嚴格追究責任。根據中央紀委駐中宣部紀檢組的核查建議,對有關司局級幹部,已經或正在進行處理。

四、鞏固和拓展巡視成果,推動從嚴治黨和業務工作不斷取得新成效

總局黨組認識到,盡管巡視整改取得了階段性成效,但與中央的要求和廣大人民群眾的期待相比還有一定差距。我們將堅持不懈抓整改、抓拓展、抓提升,充分運用這次巡視形成的認識成果、實踐成果和制度成果,推進總局系統全面從嚴治黨邁上新臺階、新聞出版廣播影視工作開創新局面。

一是強化“四個意識”,堅定正確方向。始終在思想上政治上行動上與以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致,切實把“四個意識”轉化為總局系統廣大黨員幹部的自覺行動。深入持久抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳貫徹,堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨媒姓黨不動搖,堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦出版社、辦網不動搖,堅持正確宣傳導向、創作導向、出版導向不動搖,以科學理論、正確方針指引新聞出版廣播影視工作不斷前進。

二是強化督辦落實,持續抓好整改工作。保持“不貳過”的決心,堅持目標不變、標準不降、力度不減,全程督辦、全力推進年內及中長期整改工作。對集中整改期已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對正在推進或需要持續整改的事項,按照整改方案確定的責任人、完成時限和要求,緊盯不放,善始善終;對整改中新發現的問題,立行立改,絕不敷衍。把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來,積極研究制定完善管長遠、治根本的有效制度機制。

三是強化政治擔當,全面履行管黨治黨政治責任。總局黨組堅持以上率下,督導推動總局系統各級黨組織把全面從嚴治黨作為最大主業,聚焦加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,認真履行“兩個責任”,管好自己、領好班子、帶好隊伍。鞏固深化“年初定責、年中督責、年底述責”工作機制,把全面從嚴治黨政治責任傳導到位、壓緊壓實。深入開展“兩學一做”學習教育,提高黨員幹部黨性修養。進一步強化黨章黨規黨紀意識,把嚴明政治紀律政治規矩放在首位,築牢思想防線和行為底線。在抓基層打基礎上持續發力,完善基層黨組織建設、幹部選拔任用等制度機制,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨員、幹部教育管理監督。毫不放松執行中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,以巡視中發現的違規違紀案例開展警示教育,堅決正風肅紀、懲治腐敗。

四是強化改革創新,努力推動新聞出版廣播影視繁榮發展。深入落實中央關於加快推進新聞出版廣播影視創新發展的要求,落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,完善頂層設計,以改革創新精神進一步加強和改進各方面工作。堅持正確導向,加強宣傳創新,加快媒體融合和新型主流媒體建設,提高傳播力引導力影響力公信力。堅持以人民為中心的創作導向,加強內容創新,打造精品力作,力攀文藝高峰。堅持為民惠民、服務民生,加強服務創新,打造公共服務升級版。堅持兩個效益相統一,以創新驅動產業轉型升級。堅持統籌國內國際兩種資源、兩個市場,加強走出去工作,盡快形成與我國際地位相稱的國際傳播能力。堅持依法行政、科學管理,把導向、保安全、促改革、促發展,推動治理體系和治理能力現代化,為事業發展提供有力保障。

總局黨組清醒認識到,政治巡視有期限,集中整改也有時間表,但全面從嚴治黨永遠在路上,圍繞中心、服務大局是永恒的職責,堅守意識形態陣地是永遠的使命。我們將更加緊密地團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,以這次中央巡視為動力,進一步加強黨的領導,忠誠履行政治使命,不忘初心、堅定信念,不畏挑戰、奮發有為,不斷開創新聞出版廣播影視工作的新局面,為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢作出新的貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-86092707;通訊地址:北京市西城區複興門外大街2號國家新聞出版廣電總局辦公廳;郵編:100866;電子郵箱:jianyi@chinasarft.gov.cn。

中共國家新聞出版廣電總局黨組

2016年8月26日

廣電 總局 即將 通知 電視劇 電視 宣傳 不得 明星 進行 過度 炒作
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=212188

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