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烏克蘭局勢升溫 烏總統提議取消反對派自治權

來源: http://wallstreetcn.com/node/210264

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德國總理默克爾譴責烏克蘭反對派舉行的公投“非法”,而烏克蘭總統波羅申科威脅將取消允許反對派延長自治的法案,烏克蘭停火協議日漸脆弱。

在俄羅斯已派重兵駐紮在烏克蘭反對派占領區的警告聲中,波羅申科周二召集烏克蘭國家安全委員會召開會議,考慮撤銷此前明斯克會議(9月5日)為了達成停火協議而為反對派設立的“特殊地位”法案。據彭博社,該法案是停火協議的核心。

今年9月,烏克蘭和國內反對派在明斯克達成協議,烏克蘭政府批準了該法律以允許反對派延長在烏克蘭東部頓巴斯地區的自治權,同時允許他們進行選舉以自治。烏克蘭原計劃讓反對派在12月7日舉行公投選舉,沒想到反對派上周日就自行上演了領導人和議員選舉。

華爾街見聞網站介紹過,烏克蘭東部自行宣布成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”11月2日舉行領導人和議員選舉,並於3日公布了選舉結果。

對此,默克爾表示,“現在沒有理由”解除對俄羅斯的經濟制裁,俄羅斯“並沒有像我們希望的那樣盡可能地”為解除危機“做出貢獻”。

明斯克協議應該成為基石。

波羅申科在周二發布的一個聲明中稱,反對派2日的選舉破壞“整體和平進程”,烏克蘭永遠不會承認選舉結果。

烏克蘭只是想和平地化解危機。今天我將向安全委員會提議,向國會申請取消允許烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克地區自治的特殊法案。

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巴西臨時政府任命新行長 央行自治權有望落實

來源: http://www.yicai.com/news/5015249.html

當地時間周二,巴西臨時政府宣布任命經濟學家伊蘭•戈德法恩(Ilan Goldfajn)為新任央行行長。

這是巴西從經濟衰退中脫身的努力過程中一個至關重要的職位。

新任巴西央行行長伊蘭•戈德法恩(Ilan Goldfajn)

巴西財政部長亨里克•梅雷萊斯宣布了新任央行行長及其經濟團隊的任命。擺在這支團隊面前的是一個艱巨的任務:巴西經濟正面臨數十年來最嚴重的衰退。

梅雷萊斯表示,將首先從仔細核查巴西宏觀經濟中所存在問題著手,研究拯救該國飽受創傷的財政狀況的各種潛在解決方案。

在新央行行長任命之前,代總統特梅爾剛剛宣布任命鋼鐵行業高管瑪莉亞•西爾維婭•巴斯托斯•馬科斯擔任巴西國有開發銀行BNDES負責人;另據巴西媒體報道,邦基集團(Bunge)巴西公司前首席執行官佩德羅•帕倫特將出任巴西石油公司掌門人。

高盛集團拉丁美洲首席經濟學家拉莫斯評價說,臨時政府的這支“夢之隊”成員“都是備受尊重、接受過良好專業訓練的專業人士,在私營和公共領域擁有豐富的、有價值的經驗。”

不過,上述任命仍有待巴西議會批準通過。

 

“公認的專業人士”

出生於以色列的戈德法恩今年50歲,擁有美國麻省理工學院博士學位,是巴西最大非國有銀行Itau Unibanco的首席經濟學家。在2000~2003年間,戈德法恩曾擔任過巴西央行的經濟政策負責人。此外,他還擔任過世界銀行、國際貨幣基金組織和聯合國的顧問。

巴西央行對這位新任行長的評價是:“一位公認的專業人士,在巴西經濟部門擁有廣泛經驗,對國內和國際經濟有著廣闊視野。”

巴西財政部長梅雷萊斯表示,戈德法恩領導下的巴西央行將享有“決策自治權”。“央行的自治權不會受到質疑。”他如是表示。另外,政府正計劃敦促議會通過一項憲法修正案,以正式落實央行的自治權,目前央行自治權“還只是口頭協議”。

巴西央行是世界上少數幾家不獨立於政府的央行之一,這種情況可能導致政治幹預的發生。盡管憲法修正案可能無法賦予巴西央行完全的獨立性,但或許能給予央行高管以比目前更多的保護。

此舉受到了經濟學家們的一致歡迎,被認為是向前邁出的積極一步,應該有助於控制巴西的長期通脹水平。

 

改革的敏感性

代總統特梅爾似乎準備在巴西推進大刀闊斧的改革。他表示計劃先從養老體系改革和削減龐大政府開支著手,以重整巴西經濟。不過,如果要大幅削減羅塞夫政府慷慨的社保開支,他可能需要首先平息民眾緊張的神經。

巴西新任健康部長巴羅斯(Ricardo Barros)此前在接受巴西媒體采訪時曾表示,政府必須要和深受債務危機拖累的希臘一樣進行“重新談判”,但他又在周二表示,全民醫療是“一項確保的權利”。這種前後反複似乎暗示了開支削減的敏感性。

財政部長梅雷萊斯則在周二表示,在對羅塞夫政府的財政狀況做詳細核查之前,不會采取任何行動。“在設定目標之前,了解今年的赤字、收入和稅收等情況是很有必要的。我們將在本周對所有這些進行分析。”他表示。

這位財政部長已經敦促新政府在國家財務情況上“開始公布真實情況”。

 

政治不穩定性

因非法操縱預算賬戶,以掩蓋2014年巴西大選中種種“暗箱操作”等罪名而遭到彈劾的羅塞夫於上周被強制停職,副總統特梅爾出任臨時代理總統。

民調顯示,盡管有近70%的巴西民眾支持彈劾羅塞夫,但支持特梅爾當總統的民眾僅有1%。特梅爾上任後組建了一支全部由白人男性構成的內閣,其中甚至還包括與巴西石油公司腐敗醜聞有牽連的部長,引發了巴西國內的廣泛批評。

擺在這位代總統面前的是三重危機:

首先便是經濟危機。去年,巴西經濟萎縮3.8%,是自1990年以來表現最差的一年。據世界貨幣基金組織(IMF)預測,巴西2016年經濟還將萎縮3.5%。巴西目前通脹水平在10%左右,巴西央行已經連續6個月將利率維持在14.25%。

而巴西未能在持續擴大的財政赤字上有所作為,也導致去年主要評級機構下調了這個拉丁美洲最大經濟體的信貸評級。

其次是道德危機。針對巴西石油公司所展開的“洗車行動”反腐調查已經牽出多名政界高層,特梅爾本人也牽涉其中。特梅爾必須要允許調查進行下去,即便這會讓他“曝光”,否則,他本就不甚理想的民眾支持率還將繼續下跌。

第三重危機是巴西的政治體系。有著大約30個政治黨派的巴西是世界上政治碎片化最嚴重的國家之一。不過,改革巴西的政治體系或許是2018年大選之後上臺的新總統的任務了。

理想的情況是,巴西通過新一輪選舉,著手一並解決上述三重危機。但巴西的競選體系規定,提前選舉只能通過修改憲法實現,這在目前巴西兩極分化的政治局面下幾乎是不可能的事。

特梅爾只能在種種爭議聲中開始自己的總統任期。如果他能穩住巴西經濟,厘清腐敗調查,他還是有機會在巴西歷史上留下寶貴政治遺產的。

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