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美國眾議院推遲醫保法案表決重創特朗普 美股尾盤快速跳水

周四美國議會共和黨領袖緊急叫停對新版醫改法案的表決，因未獲得足夠贊成票，預計最早將於周五早間進行，特朗普任期內最重要的立法目標之一面臨巨大考驗。

眾議院籌款委員會主席Kevin Brady稍早前對記者表示，相關談判正取得進展，但不足以保證眾議院能通過投票。

周四是奧巴馬簽署其“平價醫療法案”七周年紀念日，特朗普在白宮與反對派之一——眾議院“自由黨團”( Freedom Caucus)進行會面，該組織成員表示新版醫改法案(American Health Care Act)不足以取代奧巴馬醫改。“自由黨團”主席Meadows表示“自由黨團”所提出的若幹合理要求最終有望得到認同，但在批準醫保議案上仍然缺乏足夠多的支持票。成員Amash則表示與總統特朗普會談沒有任何成果，周四不可能通過相關法案。

雖然共和黨占據國會多數席位，考慮到民主黨屆時會集體投反對票，要想法案獲得通過，共和黨內部最多只能出現21張反對票，而根據 NBC News的預計，目前共和黨議員至少有30張反對票。

由於各方遲遲無法達成共識，眾議院議長保羅瑞安被迫連續兩次推遲新聞發布會。

特朗普在推遲醫改法案投票消息公布後拒絕發表評論，撤銷並取代奧巴馬醫改一直是其競選活動中的最重要部分。

白宮發言人斯派塞一周以來一直堅稱政府將獲得通過法案的足夠票數，並揚言“必須成功，沒有B計劃”。就在推遲表決消息公布前不久，斯派塞還信誓旦旦地表示對話取得了積極的成果，法案的支持者在不斷上升。

美國國會眾議院共和黨領袖麥肯錫隨後表示，在批準醫保議案上仍然缺乏足夠多的支持票，周五早間將開始在眾議院全體會議層面討論醫保議案。

美國三大股指尾盤跳水紛紛回吐漲幅，截至收盤，道指下跌0.02%報20656.58，納指下跌0.07%報5817.69，標普500指數下跌0.11%報2345.97。

全球頭條丨美聯航將就暴力驅逐乘客事件接受眾議院聽證

——Reuters——

【美聯航將就暴力驅逐乘客事件接受眾議院聽證】美聯航周三表示，計劃在美國眾議院交通委員會上就有關商業航空業消費者權益的問題作證，美聯航發言人Megan McCarthy表示，公司期待著在聽證會上與委員們陳述對事件和美聯航乘客政策的全面審查報告，並向委員們介紹公司未來在提高乘客服務方面的舉措。除此之外，在本周四之前，美聯航還需向美國參議院提交有關暴力驅逐事件的詳細報告。

——華爾街日報——

【美孚石油向美政府尋求豁免 以重啟俄羅斯石油項目】據WSJ消息，埃克森美孚已經向美國財政部提出申請，要求獲得美國對俄羅斯實施的制裁的豁免權，以重新啟動與俄羅斯國營石油公司Rosneft合作項目。埃克森美孚與Rosneft達成的北極圈和黑海項目，一度因美國對俄實施制裁而擱置。此項目是由現任美國國務卿蒂勒森，在2012年擔任埃克森美孚CEO期間，與Rosneft簽署的。

——Bloomberg——

【美聯儲發布經濟狀況褐皮書：經濟溫和擴展 勞動力市場仍然緊俏】美聯儲周三發布經濟狀況褐皮書，本次褐皮書將作為5月美聯儲FOMC會議的重要參考。褐皮書顯示，2月中旬至3月底，美國經濟活動溫和擴張，僅顯現出溫和的通脹壓力，就業以溫和至中等速度增長，勞動力市場仍然緊俏，低技能員工出現招聘難現象，建築和高技能行業的招聘難度增大，大部分地區的薪資仍呈溫和增長。市場分析指出此次褐皮書的內容符合美聯儲年內2次加息的預期，但此前美國3月份非農人數意外大跌也為聯儲是否能如約加息蒙上了陰影。

——CNN——

【美聯儲副主席費希爾：全球經濟擴張淡化加息風險】美聯儲副主席費希爾周三表示，美國以外的市場對於美聯儲過去兩次加息的良好反應，顯示出近些年全球經濟的發展狀況已足以應對美國逐步收緊貨幣政策所帶來的沖擊。費希爾指出，英國脫歐迄今為止沒有帶來嚴重的金融市場動蕩，而歐洲整體失業率下滑與中國經濟的轉強均有助於聯儲執行循序漸進的加息策略，逐步、持續的退出寬松或將最大化美國經濟持續擴張的前景。

——德國《商報》——

【高盛集團計劃在倫敦裁員50%】德國商報消息，高盛計劃把倫敦分部員工削減50%至3000人，同時將主要業務轉移至紐約及法蘭克福。知情人士表示，英國退歐將會影響高盛對客戶的服務質量，高盛將會把倫敦分部近1000名員工調至法蘭克福，其中包括交易員及法務高管等，後勤部門將從倫敦遷至華沙，開發新型交易產品的團隊調至紐約。

——CNBC——

【IBM讓巴菲特虧了近6.5億美元】在IBM創下連續20個季度營收下滑的紀錄後，其股價亦長跌不止，這讓股神巴菲特旗下的伯克希爾哈撒韋損失高達6.5億美元。伯克希爾哈撒韋持有IBM近8.6%的流通股，約8120萬股。雖然IBM每股收益達到超預期的2.38美元，但其營收卻下滑至181.6億美元。IBM股價周三下跌近5%，跌至160美元 。

——印度經濟時報——

【H1B簽證第一波沖擊，印度IT雇員將面臨失業】隨著美國計劃收緊H-1B簽證的發放，印度IT企業將面臨新的困擾，這不僅加大了印度的人才輸出成本，而且部分在美的印度員工將被迫回國。隨著盧比升值的壓力增加，印度IT出口企業的生存狀況堪憂。據統計，發給科技公司的H-1B簽證有80%是發給了印度人，而這一比例在未來將會降至60%。

特朗普贏了 新醫改法案卷土重來獲眾議院通過

周四，美國國會眾議院以217-213票通過廢除和替換大部分奧巴馬醫保法的議案——修正版《美國醫療法案(American Health Care Act)》，共和黨為廢除奧巴馬《平價醫療法案( Affordable Care Act)》所作的七年努力還剩參議院“臨門一腳”，特朗普能否迎來當選後首次立法勝利在此一舉。如果失敗，特朗普總統和眾議院議長瑞恩的執政能力和政治資本將大打折扣，想推進影響面更廣的稅改就更難。

所有民主黨議員都投了反對票，特朗普在眾議院投票時不忘“搖旗吶喊”，他在推特上稱贊新醫改法案偉大，議長瑞恩則表示議員們將“終結”奧巴馬醫改失敗的嘗試。

功虧一簣，新醫改法案首次闖關折戟沈沙

今年3月6日，共和黨公布了首份旨在廢除奧巴馬醫改的替代性議案文本。3月25日，就在眾院投票表決前夕，特朗普突然宣布撤回表決程序，因無法獲得國會內共和黨人足夠支持，這也是執政以來特朗普遭遇的最大打擊，當天給人們留下最深刻印象的是眾議院議長保羅瑞恩在新聞發布會上落寞的表情和特朗普繼續“嘴硬”並揚言奧巴馬醫改將“爆炸”。隨後特朗普在推特上炮轟黨內保守勢力“自由黨團”，甚至將他們和民主黨一起列為“對手”。

美國國會眾議院擁有430席議員席位，民主黨籍議員已明確表態將全體投反對票，法案通過需要簡單多數，共和黨內部反對票不能超過22張。當時特朗普與共及黨內高層與“自由黨團”多次談判後未果，黨內“倒戈”的人數一直在30人左右。

峰回路轉，黨內大佬轉向支持

相較於三月，本周多名此前對醫改表示反對的共和黨人轉變了態度，表示將對醫改投出贊成票，他們改變態度的一大原因是醫改的部分條款進行了修訂。

周三特朗普還特意會見了共和黨兩位重要議員厄普頓(Fred Upton)和朗(Billy Long)，獲得了他們的支持。如果新醫改法案最終獲得通過，密歇根州共和黨大佬厄普頓(Fred Upton)功不可沒，這位前美國眾議院能源和商務委員會主席提出包括在未來5年內提供80億美元減少一些患有先天疾病的受保人保險費用等支出在內的修正案獲得了不少中間派共和黨人的支持。

荊棘密布 參院表決前途難料

即使過了眾院表決，要想通過參議院這關難度同樣不小。目前至少有八名共和黨參議員對新醫改法案部分細節有所不滿，可能成為潛在的威脅因素。新醫改法案遞交參議院表決前將繼續對細則作出調整，共和黨方面最多可以接受兩名議員“倒戈”。如同2010年民主黨通過奧巴馬醫改那樣，共和黨這次也準備使用“預算和解程序”繞過民主黨阻撓通過新醫改。

此外在參議院，共和黨人的多數派優勢較眾議院更小(52-48)。無論能否在眾議院阻礙新醫改方案，民主黨人一直將參議院視為主戰場。眾議院民主黨領導人佩洛西周四炮轟新醫改法案“愚蠢”，毫無改進。“共和黨人讓特朗普醫改變得比上次更危險、更具毀滅性。”多名民主黨參議員周四早間在推特上集體發聲，表達對新醫改法案的反對，相對而言共和黨人更多選擇了沈默。

簡化稅改 新醫改方案意義重大

新醫改方案的通過對共和黨政府下一個目標意義重大——稅改方案。

醫改直接牽扯上萬億的稅收征用和使用，一旦新醫改法案生效，原先奧巴馬醫改所涉及的醫療設備消費稅，保險公司運營稅等費用將被取消。相關新稅法將得到簡化，同時將有利於推動稅收中性，不過共和黨內部就如何達到稅改計劃中的稅收目標依然存在分歧。

特朗普醫改再次闖關眾議院 預計這次會成

美國總統特朗普廢除奧巴馬醫改的努力於當地時間3日獲得了飛躍性進展。共和黨領導人安排當地時間4日在眾議院就最新的共和黨版本醫改修正法案進行投票。

眾議院多數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)表示對該法案通關很有信心，因為一些此前反對該法案的關鍵溫和派共和黨議員已轉向。

親自施壓遊說

為了贏得自1月正式就職以來的首次立法勝利，特朗普竭盡全力地發動自己的政治資源，親自和議員們會面、給議員們打電話，以獲取支持。畢竟在共和黨控制著參眾兩院的局面下，若仍無法兌現廢除奧巴馬醫改的競選承諾，將無法對選民交代。

特朗普的助手稱他在電話里經常怒氣沖沖，氣勢壓人。

搖擺不定的溫和派共和黨人此前擔心，徹底改變奧巴馬醫改法案會讓太多現有病史群體面臨失去醫療保險的風險。但他們在與特朗普會晤後改變了立場，提出妥協版本議案。

眾議院保守派“自由黨團”成員表示，他們妥協後，特朗普醫改立法的前景進一步明朗化。“自由黨團”是上月反對特朗普醫改法案初版的關鍵力量。

數百萬美國人通過奧巴馬醫改獲得醫療保險。但長期以來，共和黨人一直在攻擊該法案，認為其給政府增加了超負荷重擔。廢除奧巴馬醫改也是特朗普與共和黨在去年大選期間的重要承諾。

今年3月初，眾議院共和黨人提出了新醫改方案，以稅收減免的方式鼓勵美國人購買醫保，同時削減政府補貼。

在特朗普和眾議院議長瑞安等人的竭力遊說下，該法案還是遭到了包括共和黨保守派和溫和派的多方反對。3月23日，“自由黨團”和特朗普在白宮磋商無果，原定於當日晚間的投票推遲。1天後由於無法獲得足夠多的支持，瑞安宣布撤回新醫改提案。當時美國媒體對此最多的評論是，這對當時履新僅2個多月的特朗普來說是巨大的失敗。

關鍵性的2票

共和黨兩位重要議員厄普頓(Fred Upton)和朗(Billy Long)在與特朗普會面後宣布支持取代奧巴馬醫保的替代案。這應該是預示著醫改替代方案有望順利通過。

在溫和派中頗有影響力的議員厄普頓稱，只要新醫保法案增加了他提議的修正案，他就會支持。厄普頓提出，將在未來5年內提供80億美元減少一些患有先天性疾病的受保人保險費用等支出。

朗也表示支持新醫改議案，此前他曾表示擔心新法案難以保證覆蓋有病史群體。

他們說，特朗普贊同他們的計劃。在被問及特朗普如何說服他們時，朗稱，特朗普對他說：“比利，我們需要你。”

不過，有醫療政策專家稱，這區區80億美元不足以支付病重病人的醫保費用。

有白宮官員表示，共和黨距離通過特朗普醫改只差2、3票，厄普頓和朗的轉向為他們贏得了關鍵的支持。麥卡錫頗有信心地稱：“我們會獲得通過的。”

據美國媒體報道，新版本的醫改法案議案將取消對個人必須購買醫保的強制性要求，減少個人購買私人保險的稅收抵免，並猛砍給“醫療補助計劃”的撥款；保留了“子女在26歲之前可以跟父母一起投保”的條款；還保留了禁止保險公司拒絕有疾病的人投保條款。同時，新醫改法案還保證覆蓋有病史群體。

美眾議院通過1.1萬億美元開支法案 避免政府關門

美國眾議院通過1.1萬億美元支出法案，將為政府提供資金至9月底，避免聯邦機構在現有資金用光後於周六(5月6日)關閉。

據華爾街日報報道，美眾議院當天下午以309對118的票數通過了該項撥款法案，只要參議院在周五(5日)晚上12點以前通過該法案並得到總統特朗普的簽署，美國聯邦政府將避免在本周末關門的危機。

預期參議院將在目前政府預算在周六淩晨12:01到期之前對該議案進行投票，預期將會通過該議案。這項必須通過的議案由國會共和黨和民主黨領袖共同起草，被兩黨稱之為雙贏的方案，但並不包括總統特朗普的一些首要優先事項。

值得一提的是，約1.1萬億美元的撥款包括增加150億美元的軍費開支，以及15億美元的邊境安全開支，但法案中並沒有特朗普屢屢強調的在美墨邊境建墻的支出。

上周五(4月28日)，美國國會眾議院周五以382票-30票的表決結果通過避免政府關門的為期一周的臨時開支法案，隨後美國國會參議院也批準了此項動議，臨時性開支議案允許美國政府持續獲得融資直至本周五(5月5日)，避免了在本周六特朗普總統上任第100天之際政府臨時停擺的尷尬局面。

3日當天通過的這項法案，是特朗普執政後國會通過的第一個重要的跨黨派法案。盡管共和黨目前控制參眾兩院，但為通過撥款法案，也不得不對民主黨作出讓步，例如剔除了為美墨邊境建墻撥款、限制對“庇護城市”提供聯邦經費等內容。眾議院少數黨領袖南希·佩洛西對《國會山報》表示這是“重大進步”。

美國政府上一次停擺發生在2013年，當時，由於兩黨未能對16.7萬億美元的債務上限和平價醫療法案達成一致，政府開支預算議案無法按時通過，白宮隨即停擺了16天。

巴西眾議院委員會通過彈劾總統

巴西總統面臨彈劾閉門箍票　眾議院今表決料通過　左派揚言大示威