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借助永隆银行 招行纵深推进海外业务

http://blog.sina.com.cn/s/blog_624077750100o7sn.html

  借助永隆银行的平台,招商银行(13.26,-0.02,-0.15%)的国际化之路正向亚洲地区纵深推进。

   12月10日,招行全资子公司永隆银行的澳门分行开业,此为永隆银行走出香港的第一步。当日发布会上,招行行长马蔚华还透露,招行已获批开设台湾代表处,目前已进入选址招聘阶段。

  自两年前收购永隆银行后,招行的国际化路径演变为“两条腿”走路。“对永隆银行有利的,就用永隆银行扩张,对招行有利的,就以招行为主体扩张。”招行战略发展部人士称。

   “当初那么多争论,从两年后的现在来看,当时对收购永隆银行的担心可能都是多余的,这也说明招行在战略上有远见。”马蔚华说,曾经亏损的永隆银行如今一跃成为香港最具活力、业务增幅最高的商业银行之一,过去两年,永隆利润增幅都超过30%。

   马蔚华以“初战告捷”来总结这两年整合永隆银行的成果,也进一步坚定绕道香港、立足亚洲来进行国际化布局的战略选择。

   永隆银行加速扩张

  永隆银行原是一家具有70余年历史的港资银行,2008年被招行斥资193亿港元收购之时,业界曾看淡一片。招行当初给出回应,收购之举主要是基于战 略考量,经济全球化背景下招行实施国际化战略是必然趋势,并购永隆银行是招行实施国际化战略的正确选择,并购后两家能够发挥1+1>2的协同效应。

   “两年后,实践证明,这一步是走对了。”12月10日,马蔚华在澳门表示。他坦言,金融危机后,招行在国际化方面有很多想法,一种是在境外建分行,一种是收购银行。招行将海外分行选定在纽约华尔街,以捕捉世界金融发展和创新的先机。

  在收购银行方面,马蔚华说,美国、欧洲的朋友们经常劝招行去收购一些银行,因为西方的银行正在去杠杆化,去国际化,在收缩资产腾出空间,而人民币升值 也使收购成本降低。“但招行收购银行一定要有意义,风险要看得见。”马蔚华拒绝了朋友的建议。再三思量,他认定,到香港收购比到欧美收购把握性更大。

  历经两年余,永隆走出亏损持续盈利,为招行的战略选择做了良好注脚。截至2010年9月末,永隆银行资产总额比年初增长13.3%,资本充足率14.28%,不良率0.49%,实现净利润同比增长39.0%,增幅高于香港同业平均水平。

  永隆银行总裁朱琦透露,过去两年多,该行逆市扩张,在香港增开了5家分行。目前,永隆银行在港设有总分行共40间,在内地共设4间分支行及代表处,在 美国洛杉矶及开曼群岛各设有海外分行一间。为完善珠三角的营业网点,永隆银行正筹备将广州代表处升格为分行。未来每年,永隆将保持新增两至三间分行的扩张 速度。

   拓展香港及东南亚市场

  招行的国际化步伐谨慎,海外布点甚少。截至2010年6月30日,仅有香港分行、纽约分行、美国代表处、伦敦代表处,加上收购来的永隆银行。

   这与其在内地的规模不可同日而语。同期,该行在中国大陆70多个大中城市设有62家分行及706家支行,2 家分行级专营机构(信用卡中心和小企业信贷中心),1家代表处,规模虽不及国有大行,但领先于多家股份制银行。

  深圳一位金融业人士分析,按照马蔚华的战略构想,慑于欧美收购的较大风险,以及资本金压力,招行一段时间内不大可能收购欧美银行或开设欧美分行。事实亦证明,招行的国际化提速主要集中在永隆银行平台和亚洲区域。

   “根据招行的战略部署,永隆银行将致力于拓展香港周边地区和东南亚市场。”永隆银行人士透露。拓展的主线围绕两点展开,一是业务上挖掘跨境人民币金融服务 增量空间,不与当地同业银行抢市场;二是进行综合混业经营探索,为应对未来内地金融业的利率市场化积累经验。永隆银行旗下包括证券、信托、期货、财务、保 险等多家全资子公司。

   马蔚华在永隆澳门分行发布会上称,继中国银行(3.30,-0.02,-0.60%)、交通银行(5.63,-0.05,-0.88%)后,招商银行在台湾设立代表处已获批,接下来将进行选址和员工招募。被问及近期招行是否有其他机构拓展计划时,马蔚华以重大信息不便披露为由未予回应。

借助 永隆 銀行 招行 縱深 推進 海外 業務
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中石油天然气资产整合推进 昆仑燃气有望注入昆仑能源

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20101229/2164850.shtml

 每经记者 喻春来 发自北京
中国石油天然气股份有限公司
(00857,HK;601857,SH)(以下简称中国石油)天然气资产的整合再进一步。
昆仑能源有限公司(00135,HK)(以下简称昆仑能源)与其母公司中国石油12月27日发布联合公告称,昆仑能源将斥资188.7亿元从中国石油手中收购中石油北京天然气管道公司的有关权益。这是昆仑能源今年以来的最大一笔天然气资产整合的交易。
显然,中国石油的天然气资产正在一步步地注入昆仑能源,而中国石油旗下另一家天然气业务关联公司中石油昆仑燃气有限公司 (以下简称昆仑燃气)也在各地的燃气销售终端市场积极“跑马圈地”。
中石油集团内部人士对 《每日经济新闻》表示,天然气业务正加速成为公司的重要利润增长点,中国石油一直在加快天然气上下游一体化整合,不排除未来将昆仑燃气注入昆仑能源的可能性,这也是大的趋势。
昆仑能源188亿再购天然气资产
北京天然气管道有限公司分别由中国石油和北京市燃气集团有限责任公司拥有60%和40%股权,该公司主要业务为向陕西-北京1号和2号天然气管道线沿线城市燃气经销商输送天然气。
目前双方正在订立有关股权收购协议,中国石油直接持有昆仑能源25.14亿股,占已发行股本50.75%。
业内分析人士称,继中国石油去年陆续挂牌转让旗下零零散散的天然气股权后,这是昆仑能源今年以来的最大一笔天然气资产整合的交易。中国石油希望将上下游天然气资产整合到昆仑能源的意图越来越明显。
昆仑能源2010年半年报显示,其天然气业务销售收入占中国石油该业务总收入的39.88%,较去年同期增长70.02%。
今年,中国石油加快了向昆仑能源注入相关天然气资产。5月,昆仑能源从中国石油手中以5亿元收购了江苏液化天然气55%的股权;10月,再次以20.1亿元成功竞得中国石油旗下辽宁大连液化天然气业务75%的股权。
与此同时,昆仑能源也先后通过股权收购、注资、成立新的独资及合资公司等形式,组建了6家控股子公司:中石油江苏液化天然气有限公司、昆仑能源青海有限 公司、昆仑能源(山东)有限公司、四川川港燃气有限责任公司、中石油天津天然气管道有限公司,以及沧州中油燃气有限公司。
“之所以大规模整合天然气资产,主要是因为自2007年以来,天然气业务正加速成为中国石油重要利润增长点,近几年一直保持两位数的增长。而整合可以发挥上下游一体化的优势,更便于运营和市场拓展。”上述分析人士说道。
昆仑燃气有望注入昆仑能源
除昆仑能源外,中石油集团旗下的昆仑燃气也在各城市的燃气销售终端市场“跑马圈地”。
昆仑燃气有关人士说,为实现天然气业务上中下游一体化,该公司目前一直专注于开拓终端销售市场,沿着中国石油天然气管道沿线,大力开发城市燃气市场。
2009年,中国石油将液化气业务交由昆仑燃气统一经营,中国石油城市燃气和压缩天然气业务步入专业化经营的新时代。
卓创资讯的分析师李裬譞认为,昆仑燃气是中国石油旗下专营燃气分销的企业,自2008年该公司成立以来,就筹谋整合燃气销售业务。国内70%的天然气和近一半的液化气都是中国石油生产的,如果不控制终端就没有最终的市场控制权。
虽然与更多关注上游和中游的昆仑能源在业务上不同,但是整合方式却也相似。2009年,中国石油也曾将旗下的燃气资产大规模注入昆仑燃气中。目前,昆仑燃气进入近100座城市,供气能力达50亿方以上,拥有全资子公司、分公司、控股公司、参股公司100多个。
昆仑能源主要业务涵盖油气田勘探开发、天然气终端销售和综合利用等,也致力于发展天然气终端销售业务,两家公司业务关联性很大。
中石油集团内部人士认为,从大的发展趋势看,两家公司合为一体的可能性很大,这符合公司打造天然气业务上下游一体化的大战略,不排除未来将昆仑燃气注入昆仑能源的可能性。
对于昆仑能源未来的战略方向,该公司半年报中表示,重点发展天然气终端销售和综合利用业务,在平稳发展CNG、城市燃气和伴生气回收业务的同时,优先发展LNG,实施“以气代油”的战略,积极拓展天然气利用的高端市场。

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電改十年記:改革重啟需自上而下推進

http://www.21cbh.com/HTML/2012-4-28/yMNDE3XzQyNjEyMw.html

轉眼,電改步入了第十個年頭。

2002年2月,國務院下發《關於印發電力體制改革方案的通知》(亦稱「五號文件」)。電力體制第二輪改革啟動,確定政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開和競價上網五大任務。

如今,五項改革仍然在繼續,然而10年光陰終究沒磨出一把好劍,電力市場並沒有最終形成。

現存的市場格局讓外界甚為感慨:政企分開不到位,廠網分開不徹底,主輔分離形成新壟斷,輸配分開陷入停滯,電網統購統銷,電力調度不獨立,發電企業與大用戶不能直接交易,電力市場監管乏力……

以至於國家電監會第一任主席柴松岳在2012年「兩會」期間連連擺手,「電改沒有達到當初(2002年) 中央設計的目標」。

國研中心產業部部長馮飛直言不諱地指出,「目前電力體制非計劃、非市場,最為糟糕。」因改革滯後,電力市場化改革與計劃體制交疊,電力工業矛盾重重。「猶如一個壯漢,被捆住手腳,限制自主發展。」一位電力改革派專家說。

是什麼讓電力改革如此步履艱難?

一位體制內官員如是對本報記者評價,「目前,無論項目建設、電量交易、電價形成、發電量分配都掌握在政府部門或壟斷企業手中,根本沒有電力市場。如果不加緊推進改革,再過十年,仍是現在的格局。」

多位接受採訪的專家一致認為,未來的電改需要高層自上而下強有力的推進,否則又將進入下一個徘徊期。

改革的與未改革的

電改的成就之一是讓經濟告別「硬缺電」,但「軟缺電」揮之不去。

2002年廠網分開以來,國內發電裝機快速增長,到2011年底,9年時間新增裝機7億千瓦,相當於1949——2002年53年全部裝機容量3.5億千瓦的2倍。

廠網分開使電源建設由計劃轉向市場競爭,競爭降低火電工程造價。國家電監會《「十一五」期間投產電力工程項目造價監管情況》專項通報稱,「十一五」期間新建火電工程決算一項可減少投資約196億元。

與此相比,電網企業造價控制的內在動力有差距。報告顯示,「十一五」期間投產交流輸電線路工程單位造價比「十五」上漲17.93%。

同樣來自電監會的統計顯示,2010年主要電網企業輸配成本合計4222.41億元,較上年同期增長20.92%。而2006年,這一數據是2000億元左右。

在電改過程中,外部經濟環境發生較大變化。「以煤炭、石油為代表的一次能源價格出現大幅上漲。這是改革之初沒有預料到的。」原能源部政策法規司副司長朱成章說。朱本人深度參與第二輪電改思路論證。

基於煤價快速上漲,作為過渡方案,2004年我國出台煤電聯動政策。但該政策並沒有執行到位,自改革至今煤炭價格出現2.5倍以上的上漲,但電力銷售價格僅增長30%——40%。

改革十年來,煤價大幅上漲、輸配電成本提高,但上網電價與銷售電價卻由政府管制。基於此,火電企業盈利能力走弱,甚至虧損。

華電集團政策法律部主任陳宗法提供的數據顯示,從2008年到2011年,五大發電集團火電板塊連虧4年,累計虧損達923億元。同期,五大發電集團平均資產負債率也超過國資委85%的高限。

與多元的發電端不同,電網環節始終集中度高且透明度不足。「電網輸配電價實際上是購銷差價,是壟斷、粗

放的經營方式。」發改委內部官員說。

在電量交易中,電網統購統銷,並掌握電力調度權,這種模式使電網和電廠處於不對等的地位。正因此,發電企業尤其是火電企業改革重啟的呼聲大。

中國電力發展促進會專職顧問姜紹俊說:「應放開發電市場和售電市場,改進中間輸配電網環節的監管,建立M個賣點、N個買點的格局,多買多賣。這才叫真正的電力市場。現階段,電網統購統銷只是一個過渡階段。」

「電網公司應變成輸電公司,擔當電力輸送責任,國家核定輸電價格。電網在電力交易中獨立出來,由供需雙方自主談判。」姜紹俊說。

但現實的問題是,電網企業不斷逆勢擴張。2002年,國家設立華北、東北、西北、華東、華中五大電網公司。但目前,國家電網上收區域電網權限,區域電網被架空。此外,以國家電網收購許繼等兩家電氣設備為標誌事件,電力體制改革陷入尷尬境地。

一位不願具名的專家說:「這一輪電改,中央定了規則,有頂層設計。但企業不執行,甚至走回頭路。即便出現了問題,也沒有人被問責,這種狀況讓各個方面很尷尬。」

競價上網尚難實施

五號文件確定「競價上網」的改革思路,但實施與否仍有懸念。

2004年5月到2006年,國家在東北區域、華東四省一市曾實行競價上網改革試點,並建立多個電力交易中心。但這一期間,我國出現嚴重電荒,競價上網宣告擱淺。

國家電監會市場監管部主任劉寶華說:「競價上網是電力交易的高級形式,可以實時發現價格信號,調節實時供需,引導長期電量合同和投資。但前提條件是電力供需基本平衡,或者略有富餘不會出現大幅盈虧。」

2000年美國加州爆發電力危機,危機過後,2001年3月,美國開始實行雙邊合同主導的新交易規則。英國也用雙邊交易為主的新市場機制,取代實施10年之久的競價交易模式。

朱成章介紹,世銀出具的一份名為《美國加州電力改革與危機:發展中國家電力市場應汲取的教訓》的報告認為,電力體制引入競爭需四條件:一、是否有足夠的裝機容量;二、電網是否覆蓋全國各地;三、是否有完整的電價體系;四、電力監管機構是否有經驗。

「競爭性電力市場必須有合理的電價形成機制、電網輸送能力有較大富裕、有健全的電力法規體系等,中國不具備這些條件。」朱成章說。

取代競價上網,電力行業希望明確獨立輸配電價,開展大用戶直接交易。目前,大用戶直接交易僅在福建、江蘇等少數地方試點,交易電量僅佔全社會用電量千分之幾。

目前,大用戶直接交易難以規模化推進。主要受兩方面掣肘:一是獨立的輸配電價機制沒有形成,二是國家部門之間尚未達成共識。

輸配分開走什麼路徑?

廠網分開、主輔分離後,電改進入深水區。輸配到底分,還是不分?兩大陣營各有說辭。

4月10日,國家電網公司總經理劉振亞《中國電力與能源》一書發佈。在書中,國家電網公開表示堅持輸配電一體化和電網調度一體化。這一表態讓輸配分開再添懸疑。

中電聯人士告訴本報記者,協會內部討論認為,現階段輸配沒有必要分開。可以選擇地區做輸配分開試點,對比輸配分開的優劣,然後下定改革的決心。

「此外,若輸配分開,配電網交給地方,不利於地方電網建設、投資、運營和農網改造,有礙電網發展。」上述中電聯人士說。

作為電力行業專家,姜紹俊親身參與並見證電力體制改革全程,其認為廠網分開、主輔分離後,必須堅持輸配分開。「電網可以繼續橫向切分,形成北中南三個勢力相當的電網。配電公司下放地方後,可以調動地方發展的積極性。」

輸配到底如何分開?國家電監會選擇在蘇州和深圳開展輸配財務獨立核算試點,但這被指不是改革的核心領域。

「有一點要注意,必須放開配電網,接納新能源,鼓勵建微電廠。全世界都是這種運營模式,而我國在項目審批上設置障礙。當輸電系統和配電系統建立後,探索合同供電模式,使電力調度中立。」前述發改委內部專家說。

姜紹俊提出更為審慎的方案,作為過渡方案,在輸配分開前可逐步放開大用戶,與發電企業直接交易。「但輸配要分開核算,成本公開。」姜紹俊說。

首先,放開年用電1億千瓦時,用電負荷大約2萬千瓦用戶;兩年後放開年用電1000萬千瓦時,用電負荷2000千瓦及以上用戶;再過1~2年,放開年用電100萬千瓦時,用電負荷200千瓦及以上的用戶。

在此基礎上,實施輸配分開,成立配電公司參與市場交易,代表小用戶及居民進場購電,統銷給低壓小戶和居民。


電改 改十 十年 年記 改革 重啟 需自 自上 而下 推進
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對《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》的一些分析 微笑刺客1980

http://xueqiu.com/8967430280/24102813
自《首次公開發行股票並上市管理辦法》於2006年5月18日正式實施以來,已經過了整整7年了。期間除了因創業板推出而在2009年5月1日正式實施的《首次公開發行股票並在創業板上市管理辦法》外,在IPO方面,證監會先後於2009年6月11日實施《關於進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》、2010年11月1日實施《關於深化新股發行體制改革的指導意見》、2012年4月28日實施《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》、2012年5月18日修訂《證券發行與承銷管理辦法》。

4年來5個文件(4個改革意見+1個辦法修訂),內容很多,但如同國務院一輪輪出台房地產行業調整政策一樣,核心問題其實只有一個:如何控制發行價讓某些人滿意!而沒有任何一條涉及修訂已經實施了7年的《首次公開發行股票並上市管理辦法》中關於發行條件的規定。

先逐條分析一下證監會新公佈的《關於進一步推進新股發行體制改革的意見(徵求意見稿)》(以下簡稱「意見」)的部分具體規定(意見原文用楷體加粗標示)。

一、推進新股市場化發行機制

(一)進一步提前招股說明書預先披露時點,加強社會監督。發行人招股說明書申報稿正式受理後,即在中國證監會網站披露。

自新大地、天能科技、秦寶牧業等尚未公開發行股票的公司被媒體曝出造假後,領導們便更加認可了社會監督是杜絕造假的重要手段,2011年保代培訓就提到的希望招股書申報稿正式受理後即在證監會網站披露的想法終於要變成了現實。

關於預披露提前,我個人認為:

1、長時間的社會監督有利於震懾造假,有利於提高擬上市公司真實性質量;

2、以對擬IPO公司敲骨吸髓為生的無良媒體要歡呼了,證監會如果無法對無良媒體實施有效監管,或者不能明確宣佈對無實質調查的所謂「質疑」不予理睬,該條政策將大幅增加擬上市公司的無謂上市成本;

3、擬上市公司所有重要信息都將長時間暴露在競爭對手、上下遊客戶面前,可能對發行人的競爭力帶來較大的衝擊,但這個屬於要成為公眾公司的代價,很難避免;在某些造假公司嚴重影響全部擬上市公司信譽的背景下,在加強信息披露的監管層指導思想下,很難要求監管部門減少信息披露內容以適度保護擬發行人;監管層此條的意思是:不敢、不願、不能提前預披露的,就別玩IPO了!

4、證監會是否可以對預披露半年以上無實質性舉報信或者無實質性報導的發行人給予免檢待遇直接過會發行?

(二)申請首次公開發行股票的在審企業,可申請先行發行公司債。積極探索和鼓勵企業以發行普通股之外的其他股權形式或以股債結合的方式融資。

1、傳了很久的擬IPO公司可發公司債這條是定下來了,公司債不再僅限於上市公司發行了,為何不能推廣到所有股份有限公司、甚至所有公司制企業呢?期待證監會進一步放鬆,不過這似乎與IPO關係不大了。

2、這條政策的出台,可能只是在IPO堰塞湖情況下,對於發行人資金緊缺問題的一種應急手段,如果證監會IPO審核順利,按照法律規定的3個月審核期如期審核完畢,或者再慢一些6個月能審核完畢,發行人也未必著急發債先。

3、響應證監會政策號召去積極發債,但發債成功後,資金又暫時不缺了,證監會是會推遲放行、優先放行、還是與其他公司一樣正常審核呢?證監會是否應該明確一下?

4、至於優先股(普通股以外的其他股權形式)或者股債結合方式融資,依然是積極探索和鼓勵階段,距離正式實施依然有相當時間距離。

5、在股改開始已經過了8年,全流通、市值等概念已經深入人心之後,在很多發行人看來,擁有上市公司平台、市值認可、成為公眾公司的規範要求、吸引人才、廣告效應等而非融資才是IPO的主要目的。但,不僅是社會公眾、媒體,連證監會依然認為IPO的主要目的是融資!

(三)發行人通過發審會並履行會後事項程序後,中國證監會即核准發行,新股發行時點由發行人自主選擇。(四)放寬首次公開發行股票核准文件的有效期至12個月。

1、會後事項程序後就給批文,發行時點由發行人自主選擇,批文有效期也從6個月延長到12個月,證監會算是又放開了一些,但是真的會不再人為控制批文麼?由於發行前依然需要向證監會報備取得同意,這個時點依然控制在證監會手裡,因此即便批文不再控制了,但證監會不讓發還是發不出來。

2、這條政策推出後,所謂的「批量發行」也就會出現了,證監會只管給批文,啥時候發由發行人自己定,一次給個20、30家批文也無所謂了。

3、如果此條成為發行人明確預期,且證監會真正不再控制發行時點,所謂調控發行節奏也就成為歷史了,希望真的能夠落實。

二、強化發行人及其控股股東等責任主體的誠信義務

(一)加強對相關責任主體的市場約束

 1、發行人控股股東、持有發行人股份的董事和高級管理人員應在公開募集及上市文件中公開承諾:所持股票在鎖定期滿後兩年內減持的,其減持價格不低於發行價;公司上市後6個月內如公司股票連續20個交易日的收盤價均低於發行價,或者上市後6個月期末收盤價低於發行價,持有公司股票的鎖定期限自動延長至少6個月。

 此條目的是打擊破發,但這條政策太拍腦袋了吧:

(1)為何是上市後6個月內,不是3個月、9個月、或者1年?

(2)假設公司上市後股價平穩,但正巧到6個月期末當天趕上股市暴跌連帶著破發了,平白無故多鎖定6個月;

(3)好不容易熬過了6個月,股價也一路上揚走勢良好,偏偏鎖定期滿的時候趕上了類似從6100跌到1600點的行情,連帶著破發了,只能熬著等股價回升再減持;

(4)為何只有控股股東、董事和高管受限,其他股東呢?

(5)低價減持給投資者不是更好麼?非得要求股東高價轉讓,這是監管部門保護大小非利益啊!

建議證監會撤銷此條,非要保留的話,個人建議:

(1)增加系統性風險調整;

(2)建議以100%換手率為考核指標,100%換手後股票依然在發行價以上,則可以認為一級市場打新者均未出現虧損,二級市場投資者也都接受了這個價格,發行價定價合理;

(3)建議所有大小非均適用此條,以示公平。

2、發行人及其控股股東、公司董事及高級管理人員應在公開募集及上市文件中提出上市後五年內公司股價低於每股淨資產時穩定公司股價的預案,預案應包括啟動股價穩定措施的具體條件、可能採取的具體措施等。具體措施可以包括發行人回購公司股票,控股股東、公司董事、高級管理人員增持公司股票等。上述人員在啟動股價穩定措施時應提前公告具體實施方案。

這條更無厘頭。

(1)最近5年來,有幾隻股票上市後破淨了?為何要規定5年?最近5年上證綜指波動範圍是3072-1664-3478-1949-2444-2210,市場波動巨大,讓發行人、控股股東、董事高管都做預案5年防破淨,怎麼想的?

(2)即便破淨,為何要人為穩定股價?破淨有什麼不可以麼,如果市場選擇讓一隻股票破淨,證監會非得要求發行人及其控股股東、董事高管來維穩,損失了證監會賠麼?

(3)「發行人及其控股股東、董事及高級管理人員」,意味著是每一方都要提出預案,而不是只有發行人提出回購股票就行了。5年時間,且不說董事、高管都可能換人了,連控股股東可能都換了,讓不在公司任職,甚至可能都不再持有公司股票的人履行幾年前發行時承諾的預案增持股票,不是很可笑麼?

(二)提高公司大股東持股意向的透明度。發行人應當在公開募集及上市文件中披露公開發行前持股5%以上股東的持股意向及減持意向。

1、監管層這是要持股5%以上的股東在發行前就明確表態:我要持股多久,要不要減持,準備減持多少……;

2、既然規定了法定限售期,也規定了各種情況下延長限售期,限售期滿了人家是否減持完全是人家的權利了,為何還要提前表態?

(三)強化對相關責任主體承諾事項的約束。發行人及其控股股東、公司董事及高級管理人員等責任主體作出公開承諾事項的,應同時提出未能履行承諾的約束措施,並在公開募集及上市文件中披露,接受社會監督。證券交易所應加強對相關當事人履行公開承諾行為的監督和約束,對不履行承諾的行為及時採取監管措施。

這條意思是:你無權保持沉默,你所說的每一句話都具有法律效力,都會成為呈堂證供,並且要負法律責任。

當然,對這條還是表示支持的,對於上市公司及相關利益方來說,承諾的事項就應該要做到。

   三、進一步提高新股定價的市場化程度

(一)改革新股發行定價方式。按照《證券法》第三十四條的規定,發行價格由發行人與承銷的證券公司自行協商確定。發行人應與承銷商協商確定定價方式,並在發行公告中披露。

這條意思是:改革之前,發行價格不是由發行人與主承銷商自行協商確定的,與《證券法》第34條的規定不符?

如果之前就是按照證券法執行的,還改什麼?

(二)發揮個人投資者參與發行定價的作用。發行人和主承銷商應當允許符合條件的個人投資者參與網下定價和網下配售。公開發行股票數量在4億股以下的,提供有效報價的機構投資者和個人投資者應分別不少於20人;公開發行股票數量在4億股以上的,提供有效報價的機構投資者和個人投資者應分別不少於50人。有效報價人數不足的,應當中止發行。

1、2012年出台的改革指導意見都已經允許發行人不再詢價可以直接定價了,這次又退回去了?(按下文「網下發行的新股,由主承銷商在提供有效報價的投資者中自主選擇投資者進行配售」,意味著不搞報價網下沒法發行?)

2、發個1000萬股、2000萬股的,還得找分別不少於20人的機構投資者和個人來報價,真是折騰啊,發行人成本再次提高;這分別20人的腦袋是怎麼拍的?為何不是15、不是25?

 (三)強化定價過程的信息披露要求。

發行人和主承銷商應製作定價過程及結果的信息披露文件並公開披露。在網上申購前,發行人和主承銷商應當披露每位網下投資者的詳細報價情況,包括投資者名稱、申購價格及對應的申購數量,網下所有投資者報價的中位數、加權平均數,公募證券投資基金報價的中位數和加權平均數,確定的發行價及對應的市盈率等。

如擬定的發行價格(或發行價格區間上限)的市盈率高於同行業上市公司二級市場平均市盈率的,在網上申購前發行人和主承銷商應發佈投資風險特別公告,明示該定價可能存在估值過高給投資者帶來損失的風險,提醒投資者關注。內容至少包括:

1、比較分析發行人與同行業上市公司的差異及對發行定價的影響;提請投資者關注所定價格與網下投資者報價之間存在的差異。

2、預計募集資金超過募集資金投資項目需要量的,說明富餘募集資金的用途及其對公司經營、公司業績等帶來的影響和風險。

3、提請投資者關注投資風險,審慎研判發行定價的合理性,理性做出投資決策。

(1)定價過程更公開透明,風險提示更加充分,這條還算靠譜,也是證監會一貫推行的方向;

(2)2012年版的25%紅線還繼續有效不?似乎證監會這文件沒有說之前的廢止,去年那文件也沒說更前面的廢止。。。

(3)超募依然是監管層重點關注的事項,募資需要報個項目,這計劃經濟時代的產物,到了21世紀過了10年依然還根深蒂固的停留在監管層的注意範圍內,監管層真的不知道發行人的募投項目大多是為了發行而特別編制的麼?真的不知道很多產業都已經嚴重產能過剩了,發行人還不得不編報告擴大產能麼?真的不知道所謂項目可行性研究報告更多是可批性研究報告麼?真的不知道上市後N多公司變更募集資金投資方向的真正原因麼?

曾經有一段時間證監會淡化了對募投項目的審核,讓大家覺得取消募投審核只是時間問題了,但。。。

四、改革新股配售方式

(一)引入主承銷商自主配售機制。網下發行的新股,由主承銷商在提供有效報價的投資者中自主選擇投資者進行配售。發行人應與主承銷商協商確定網下配售原則和方式,並在發行公告中披露。承銷商應當按照事先公告的配售原則進行配售。

1、這條是整個文件中唯一亮點,主承銷商自主配售選擇權千呼萬喚終出台;

2、券商資本市場部地位將進一步提高,券商將從過分看重發行人利益向看重機構客戶利益逐漸轉變,投資銀行部與資本市場部之間的矛盾可能會增加,但最終勝利者一定會是資本市場部;

3、如何避免暗箱操作和利益輸送,將成為監管層新的監管目標。

(二)網下配售的新股中至少40%應優先向公募證券投資基金和由社保基金投資管理人管理的社會保障基金配售。

  1、要說報價多聽聽公募基金和社保基金的,代表中小股東利益(事實上壓根和中小股東沒啥關係,基金和社保血洗市場散戶罕見麼?)這理由還可以理解,在配售的時候為何還要向公募基金和社保基金偏向?就是因為此輪改革後壓低新股發行價,要讓機構掙錢了?這算是證監會指定利益輸送麼?

2、作為監管機構,應該公平對待所有投資者,人為限定部分投資者優先獲得資源,有失「公開、公正、公平」的資本市場「三公」原則!

3、為了滿足40%這條,是否無論公募基金和社保基金報什麼價格都得接受?如何避免公募基金和社保基金故意壓低價格的情形出現?

4、極端情況,如果報價機構數量符合要求了,但是沒有基金報價,難道就不能網下發行了?

5、對於中小板或創業板公司,假設發行2000萬股,網下一共也就1200萬股,公募基金和社保基金就要拿走接近500萬股,剩下可憐的一點讓其他機構去分,證監會不怕打擊其他機構的報價積極性麼?

(三)調整網下配售比例,強化網下報價約束機制。公司股本4億元以下的,網下配售比例不低於本次公開發行股票數量的60%;公司股本超過4億元的,網下配售比例不低於本次公開發行股票數量的70%。餘下部分向網上投資者發售。既定的網下配售部分認購不足的,應當中止發行,發行人和主承銷商不得向網上回撥股票。

1、先回顧一下比例變化的歷史:

(1)2006年證監會推出《證券發行與承銷管理辦法》時,規定的比例是20%、50%,但網下認購者可以同時網上認購;

(2)由於機構投資者具有資金優勢,加上證監會人為控制發行市盈率不超過30倍,新股上市均有可觀漲幅,就連被投資者耿耿於懷的中石油,中籤者1簽都能掙3萬!在新股不敗背景下,散戶們強烈要求增加給散戶的股票額度,但20%網下已經是一個相當低的比例了,於是證監會2009年推出的《關於進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》規定了網下認購者不能在網上打新股;

(3)當證監會放開價格管制了,新股發行市盈率越來越高,新股破發開始屢見不鮮後,散戶們又強烈指責詢價對象們平均分配的股票數量太少,報價不負責任,於是證監會2010年推出的《關於深化新股發行體制改革的指導意見》規定了網下認購者也得搖號抽籤;

(4)當市場進一步下跌,破發現象依然屢見不鮮,散戶們抱怨中籤如中槍後,證監會2012年推出的《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》將所有網下配售的比例調整為50%;

(5)2013年,證監會這一稿把比例調成了60%、70%。

2、網上發行比例只有40%、30%,如果是小盤股、價格低,給網上投資者的量就很少了,小散們就別去打新了。

3、要是開閘後新股暴漲,會不會有輿論又指責證監會讓散戶們中籤掙錢更難了呢?

(四)調整網下網上回撥機制。網上投資者有效認購倍數在50倍以上但低於100倍的,應從網下向網上回撥,回撥比例為本次公開發行股票數量的15%;網上投資者有效認購倍數在100倍以上的,回撥比例為本次公開發行股票數量的30%。

2012年《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》規定「網下中籤率高於網上中籤率的2至4倍時,發行人和承銷商應將本次發售股份中的10%從網下向網上回撥;超過4倍時應將本次發售股份中的20%從網下向網上回撥。」這一稿規定網上認購倍數50-100倍才回撥15%,100倍以上回撥30%。這個數字應該是證監會經過數據統計總結出來的,1-2%中籤率和1%中籤率以下兩個觸發點,不曉得批量發行後會是什麼情況?

(五)網上發行的股票,發行人和主承銷商可以採用現行按申購量配號抽籤確定中籤號碼的方式進行配售,也可以採用按申購賬戶配號抽籤確定中籤賬戶並配售等量股票的方式配售。

1、這一條改變的是網上中籤按資金分配的傳統,這一點的改變也是歷史一脈相承的:

(1)在2006年之前的發行方式曾經有過市值配售和資金配售且不設認購上限,誰的股票市值多或者錢多就能配到更多的股票,結果當2007年牛市來臨且新股不敗時,新股發行凍結資金規模驚人,當年募集資金僅3.72億的福晶科技居然凍結資金都超過1.52萬億,而中國中鐵凍結資金也不過2.93萬億,中石油才凍結了2.58萬億。當每隻新股發行的時候都要凍結萬億級別的資金好幾天,可以想像當年銀行系統對證監會意見會多大。

(2)2009年證監會規定了網上申購的上限為網上發行股數的千分之一,雖然依然是錢多中籤更多,但因為設置了上限,更多的投資者有機會中籤了。這條政策對凍結資金規模的減少效果顯著,唯一超過萬億凍結資金的是募集資金超過500億的中國建築,2011年以來千億級別的凍結資金都不多見了。

(3)如果按賬戶配號抽籤並等量配售,就意味著即便打滿千分之一上限,即便中籤率相對較高,可能也就中一個號,原本某個股票運氣好可以中好幾個號的情況將不再存在,按戶頭(人頭)分取代了按資金分。

2、對採用按申購賬戶配號抽籤確定中籤賬戶並配售等量股票方式進行配售的新股,在打新股時沒必要定格上限去打新了,打新資金效率會有所提高,這可能也是監管層為批量發行可能帶來的資金緊張提前做的制度安排。

(六)發行人、主承銷商、參與網下配售的投資者及相關利益方存在維護公司股票上市後價格穩定的協議或約定的,發行人應在上市公告中予以披露。

堅決反對一切形式的對市場價格的干預行為!

五、加大監管執法力度,切實維護「三公」原則

(一)保薦機構與發行人簽訂發行上市相關的輔導協議後,應及時在保薦機構網站披露對發行人的輔導工作進展;輔導工作結束後,應在其網站披露輔導工作報告。

  1、這是從輔導階段就公示了,進一步提前了擬上市公司開走IPO路的公告時點,擬上市公司要考慮進入輔導期的時點了,別為了要點當地政府的補貼就早早進輔導期了;

2、輔導工作報告也要公開披露了,之後恐怕證監會能看到的所有文件都會向全社會公佈,發行審核徹底透明化,有了無數的媒體、競爭對手、內外部利益人和潛在投資者的全民審核,證監會的發審委制度啥時候廢除呢?

(二)進一步提高信息披露質量。研究改進信息披露內容和格式,突出披露重點,使用淺白語言,提高披露信息的可讀性,方便廣大中小投資者閱讀和監督。

這是為修改招股說明書準則做鋪墊吧。

(三)招股說明書預先披露後,發行人相關信息及財務數據不得隨意更改。審核過程中,發現發行人申請材料中記載的信息自相矛盾、或就同一事實前後存在不同表述且有實質性差異的,將中止審核,並在12個月內不再受理相關保薦代表人推薦的發行申請。發行人、中介機構報送的發行申請文件及相關法律文書涉嫌虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的,移交稽查部門立案查處,暫停受理相關中介機構推薦的發行申請;查證屬實的,自確認之日起36個月內不再受理該發行人的股票發行申請,並依法追究中介機構及相關當事人責任。

1、項目出現申請材料自相矛盾、前後表述不同且有實質性差異,就中止審核,並對保代停牌1年,意味著也中止審核1年,這個處罰夠狠!保代們在上報材料前得認認真真把所有材料都看一遍吧,按2個夾子共2000頁文字,每頁800字的保守估計,160萬字的閱讀量。。。

2、申請文件一經申報即開始承擔法律責任,有假則轉交稽查,整個保薦機構的項目都受影響,但發行人的法律責任依然難以追究,也就36個月不受理申請,依然無刑責,所謂發行人是第一責任人究竟該怎麼落實?

(四)發審會前將對保薦機構、會計師事務所、律師事務所等相關中介機構的工作底稿及盡職履責情況進行抽查。

抽查?怎麼抽?是每個項目的底稿都要抽查,還是抽某機構一部分項目的全部底稿?還是抽所有擬上會項目的一部分項目的全部底稿?

如果每個項目的底稿都要進行抽查,放在發審會前才抽審核時間夠麼?當然,受理後就是發審會前了,預審員就可以隨時調底稿了。

(五)強化發行監管與稽查部門的聯動機制。從申請文件被行政受理時點起,發行人及其董事、監事、高級管理人員及相關中介機構即需要對申請文件的真實性、準確性、完整性承擔相應法律責任。審核中發現涉嫌違法違規重大問題的,立即移交稽查部門介入調查。

稽查部門估計要被發行部門煩死了,是否會在稽查部門中單獨再設一個發行稽查局?

(八)發行人上市當年營業利潤比上年下滑50%以上或上市當年即虧損的,中國證監會將自確認之日起即暫不受理相關保薦機構推薦的發行申請,並移交稽查部門立案稽查。發行人在招股說明書中已經明確具體地提示上述業績下滑風險、或存在其他法定免責情形的,不在此列。

1、上市當年即虧損的,大多數營業利潤已經下滑了50%以上,如果營業利潤沒下滑50%而居然虧損了,只可能是出現巨額營業外支出,這條中沒有「扣除非經常性損益」這一常用措辭,上帝保佑上市當年發行人無災無難吧。

2、此條未明確創業板例外,即創業板營業利潤下滑50%以上也要被立案稽查?準確表述是否應該為「發行人在主板上市當年營業利潤比上年下滑50%以上,或在創業板上市當年即虧損的……」

3、移交稽查的對象是發行人還是保薦機構?亦或一併被稽查?

總體感覺:

1、控制發行價格是核心議題;

2、降價且新股發行偏向機構投資者,機構們可以開始拋售現有股票籌資打新了,小散們可以撤出打新市場了;

3、賦予主承銷商網下自主配售選擇權是全文唯一亮點,可能對未來券商的發展及盈利模式帶來重大變化;

4、行政色彩過濃,不僅限價、限量、還要保價、維護價格穩定,監管部門赤裸裸要求人為干涉市場價格,要求對某些特定投資者優先,置「公開、公正、公平」的資本市場「三公」原則於何處?

5、大篇幅講處罰、監管、法律責任,監管越來越嚴的預期非常明顯,保薦工作不好做了,將進入幹活多、責任大、收益低的階段,再次逼迫經歷不濟的老保代們轉行;

6、儘管要進行修改的傳言已經傳了很久,但實施了7年之久的《首次公開發行股票並上市管理辦法》依然沒有要修訂的意思,證監會多次提到的淡化盈利能力判斷等思想距離最終落實依然遙遠。不對發行條件、監管整體思想進行調整,4年5個文件對IPO的改革注定只是程序性的修修補補,不會有多少實質性的變化。

7、至於爭議很大、詬病很多的發審委制度,一時半會兒更不會有動的意思,從核准制到註冊制的路依然遙遠。。。
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微信遊戲成功的秘密:經典的產品推進佈局

http://www.iheima.com/archives/51408.html

微信遊戲的成功,並不是簡單一句「用戶多,再加入點社交」所能概括的,微信遊戲的崛起蘊藏著騰訊深邃的產品觀,值得探究。微信「遊戲中心」推出的五款遊戲,本質上可以分為三類,體現出了騰訊細膩的產品邏輯,以及穩健的產品推進大局觀。

1.掀起全民遊戲:經典飛機大戰

其實,從微信推出遊戲的名稱中,便可以窺探出微信遊戲戰略推進的蛛絲馬跡。經典飛機大戰,主打的是「經典」懷舊,飛機大戰這個遊戲類型脫胎於最早紅白機射擊遊戲《小蜜蜂》,被很多遊戲繼承過,只要對電子產品有所接觸,從60後直到00後,對這個模式遊戲都不陌生,這為「打飛機」成為全民遊戲打下了基礎。

而微信也刻意營造著「打飛機」的話題性,從微信5.0進入頁面推薦「打飛機」,到讓人遐想的名稱,再到先推出iOS版刻意的飢渴營銷,使得打飛機」話題性一時無雙,人人欲打之而後快。

「話題性」+「經典懷舊」+「社交排名」,在三重力場的擠壓之下,幾乎所有微信用戶都對打飛機這款遊戲進行了嘗試。不管「打飛機」這款遊戲後續會如何,在戰略意義上「打飛機」是極其成功的,它本身是作為微信遊戲「攻城」之作:讓所有人知道微信遊戲,讓大部分人嘗試微信遊戲。毫無疑問,「打飛機」出色的完成了任務。

2.碎片化標準手游:天天連萌、天天愛消除、天天跑酷

「天天系列」都是標準的手游類型遊戲:易上手、符合碎片時間、輕操作。微信遊戲在用「打飛機」製造出足夠大的動靜之後,需要用這些典型手游去留住「標準的」手遊玩家。

手機遊戲目前的主要功能還是供人們消遣,打發碎片時間用,遠未達到端游或街機高粘性和深度遊戲文化水準。微信遊戲現在祭出三款「天天系列」手游,是標準的「守勢」。「天天連萌」、「天天愛消除」遊戲時長被限定在1分鐘之內,以及易上手的操作方式,都是普通用手游來打發碎片時間用戶的最好選擇。一批玩家將被沉澱進入「天天系列」中,天天去玩一玩微信中的手游打發時間。

3.窺探手游的邊界之重:節奏大師

「節奏大師」是微信遊戲對現代手游形態天花板的探究之作,一探「手游不能承受之重」。「節奏大師」作為一款MUG(音樂遊戲),其闖關模式、後期難度,遊戲時長(平均2分半鐘)、以及操作方式都過於「沉重」,不符合目前手游「用來打發時間」的遊戲形態。與「節奏大師」相類似的MUG遊戲如「太鼓達人」、「跳舞機」都是街機遊戲中的經典,雖然不可能是最受歡迎的遊戲,卻能黏住一部分核心玩家,形成良好的「玩家圈子」和「遊戲文化」,這也是目前手游所欠缺,所需要突破的瓶頸。

節奏大師的「重」,是騰訊期望「突破」手游輕形態的試水之作,但是目前看來,情況並不樂觀。例如,有的玩家吐槽微信遊戲每週清空排行榜,根本就不利於節奏大師這樣的「重型遊戲」核心玩家刷存在感,自己「闖了100關的記錄就這麼沒了」——改變手游輕形態並沒有那麼容易,因為「輕」是手游現在的基本基因,手游設計者潛意識就這麼認為,很難突破。

最後

微信遊戲在產品佈局上的邏輯,是根據現有手游產業產品形態進行三步推進:攻城(打飛機)→守勢(天天系列)→試圖突圍(節奏大師)。這三步棋走得十分穩健並且具備緊密的邏輯性,攻守兼備的同時也讓騰訊很好的探究到了手游的邊界。目前看來,手游邁向「重型遊戲」還有難以突破的藩籬。


微信 遊戲 成功 秘密 經典 產品 推進 佈局
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貸款基礎利率發佈 推進利率市場化

http://www.infzm.com/content/95458

據央行官方網站發佈的消息,為進一步推進利率市場化,完善金融市場基準利率體系,指導信貸市場產品定價,2013年10月25日,貸款基礎利率(Loan Prime Rate,簡稱LPR)集中報價和發佈機制正式運行。運行首日,一年期LPR的報價為5.71%。

所謂LPR,是商業銀行對其最優質客戶執行的貸款利率,其他貸款利率可在此基礎上加減點生成。LPR的集中報價和發佈機制是在報價行自主報出本行LPR的基礎上,指定發佈人對報價進行加權平均計算,形成報價行的LPR報價平均利率並對外予以公佈。

據公告,全國銀行間同業拆借中心為LPR的指定發佈人。首批報價行共9家,分別為工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、中信銀行、浦發銀行、興業銀行和招商銀行。

目前LPR報價機制運行方法是:指定發佈人負責提供LPR報價系統,對接收到的報價剔除最高、最低各1家報價後,將剩餘報價作為有效報價,以各有效報價行上季度末人民幣各項貸款餘額佔所有有效報價行上季度末人民幣各項貸款總餘額的比重為權重,進行加權平均計算,得出LPR報價平均利率,於每個工作日通過上海銀行間同業拆放利率網對外公佈。

據央行公告,報價機制運行初期將向社會公佈1年期LPR。上海銀行間同業拆放利率網信息顯示,一年期LPR在運行首日10月25日報價為5.71%,比目前央行的一年期貸款基準利率6%略低,下浮不到5%。

我國貸款利率市場化的重要一步

此次貸款基礎利率集中報價的運行被認為是我國貸款利率市場化的重要一步,是我國利率市場化改革的重要環節。

新華網報導稱,經過多年的利率市場化改革,目前我國債券、票據和貨幣市場的利率都已實現市場化,需要推進的主要是銀行貸款利率的市場化。今年7月,央行宣佈全面放開貸款利率管制,邁出了銀行利率市場化改革的關鍵一步。

不過,相對於貨幣市場而言,信貸市場的利率市場化一方面缺少合理的利率報價機制,另一方面也存在管制放開後惡性競爭現象。基於以上考慮,央行推出市場利率定價自律機制,並開展貸款基礎利率報價工作。

「央行7月份放開了貸款利率的全面管制,商業銀行對貸款利率有了自由浮動的空間,但目前商業銀行對利率的自主定價尚不成熟,容易出現利率價格的惡意競爭和無序狀態。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為,貸款基礎利率的產生,將成為商業銀行貸款利率水平的參考,有利於形成科學合理的利率體系。

財新網報導,中央財經大學經濟學院應用經濟學系主任張琥則表示,發佈貸款基礎利率意味著,今後貨幣政策將不再盯著銀行存貸款利率,降息、升息都不會再以調節1年期定存的形式,而是完全放開讓市場來決定,央行只會調節再貸款利率和再貼現利率,這離利率市場化又進了一步。

京華時報》報導,交通銀行首席經濟學家連平表示,貸款基礎利率的推出,是利率市場化的重要步驟,但還不能說貸款利率市場化徹底完成。目前個人按揭貸款利率下限仍在,央行公佈的貸款基準利率仍將保留一段時期,除一年期外的其它期限的基礎利率尚未啟動。未來預計個人按揭貸款下限的逐步放開將會配合房地產市場調控來穩妥推進;央行公佈的貸款基準利率將會視基礎利率的運行情況逐步淡化直至退出;從進一步引導銀行定價行為、確保市場平穩運行的角度來看,完善基礎利率的期限結構是必要的,預計其它期限的LPR將會適時推出,以進一步增強貸款定價的透明度。

南方都市報》報導稱,針對央行未來是否可能取消貸款基準利率的問題,央行有關人士10月25日明確表示,目前暫無此類計劃。「為確保利率市場化改革平穩有序推進,貸款基礎利率集中報價和發佈機制正式運行後,人民銀行仍將在一段時間內繼續公佈貸款基準利率,以引導金融機構合理確定貸款利率,並為貸款基礎利率的培育和完善提供過渡期。」上述有關人士稱。

某股份制銀行廣州分行負責對公業務的一位副行長認為,10月25日最優貸款利率下浮不足5%,這說明目前貸款市場需求並不旺盛,主要是因為接近年底,大多數企業處於資金回籠階段,對銀行貸款需求較為低迷,而銀行在此期間投放貸款的動力和潛力也不大,所以貸款基礎利率相對基準利率的下浮幅度也不大。「相信這只是季節性現象,到明年一季度情況將大為改觀。」該副行長表示。

基準利率

基準利率是金融市場上具有普遍參照作用的利率,其他利率水平或金融資產價格均可根據這一基準利率水平來確定。商業銀行的存貸款利率是根據中央銀行基準利率制定,央行基準利率對商業銀行存貸款利率制定起到參考指導性作用,各商業銀行可以根據央行的基準利率在一定比例範圍內上下浮動決定執行利率水平,央行對商業銀行的利率制定有監督管轄權。

基礎利率

貸款基礎利率是商業銀行對其最優質客戶執行的貸款利率,其他貸款利率可在此基礎上加減點生成。貸款基礎利率的集中報價和發佈機制是在報價行自主報出本行貸款基礎利率的基礎上,指定發佈人對報價進行加權平均計算,形成報價行的貸款基礎利率報價平均利率並對外予以公佈。運行初期向社會公佈1年期貸款基礎利率。

貸款 基礎 利率 發佈 推進 市場化 市場
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農村土地交易準備全面推進

2013-12-09  NCW
 
 

 

方向已明,諸多要點有待厘清,全面推進有待法律修訂◎ 本刊記者 汪蘇 文wangsu.blog.caixin.com 伴隨以改革為核心的中共十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)出台,中國土地制度堅固的二元結構終於在政策層面被打破。

一些專家視之為1978年包產到戶之後最重要的農村改革. 一旦落地,影響深遠。

但最高決策層承諾之後,具體操作中面對的是牽一發動全身的方案設計難題。

“實事求是地說,如何落實,尚未形成系統可操作的方案。甚至在《決定》內涵的解讀上,部里還有不同的意見。”一位國土資源部官員日前表示。

據財新記者瞭解,爭議的焦點頗多。

例如:何為“同權同價”?經營性集體建設用地如何界定?經營性集體建設建設用地入市需要指標管理嗎,如何規範其經營主體?與提高徵地補償、完善徵地程序的改革如何協調?既然觸及土地財政,與地方政府的利益如何協調?收益如何分配?宅基地流轉可以在多大範圍內進行?城里人可以去農村買房嗎?

如何把握宅基地入市節奏?

這些問題仍在決策部門的研究中。

部分問題有望在2014年中央“一號文件”中得到進一步明確。

小產權暫難正名

小產權房的去向頗受關注。三中全會前後,市場的千軍萬馬已經急不可待。相關部委隨之三令五申急急喝止,並以實拆震懾。

國務院發展研究中心農村經濟研究部原部長徐小青告訴財新記者,中共中央總書記習近平在三中全會上多次強調法治,改革要先立後破,立法在先。“在修法之前,小產權房不可能合法化。”國土資源部調控和監測司改革協調 處處長王愛民等人則認為,三中全會在土改表述上都設有前置條件,積極、審慎、穩妥應是總體方針。

“我們在協助姜部長準備宣講材料時,收到中央明確指示,要將小產權房和宅基地這兩件事說清楚。”王愛民日前在由國土資源部下屬事業單位主辦的一個研討會上表示。他解釋稱,並不是說現在就可以買賣宅基地,而是試點先行。同時,並不是說小產權房合法化了。

中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文已經在《決定》出台後對外的首波吹風中,試圖讓外界對小產權的期待降溫。11月22日,住建部、國土資源部又聯合發文,強調堅決遏制在建、在售小產權房行為。11月24日,兩部委聯合召開視頻會議,再次部署。陳錫文、國土資源部副部長徐德明等人強調,必須嚴格遵守土地利用總體規劃和土地用途管制制度。而小產權房違反了上述制度。

據國土資源部有關定義,小產權房指佔用集體土地搞建設,並向集體經濟組織之外成員銷售的住房,屬違法用地。

很明顯,一些市場人士的理解有誤,即便集體建設用地市場全部放開,土地的投向並不能完全遵照市場選擇,必須符合規劃,這是國際上普遍的做法。而對現有小產權房,分類處理是既定方針,拿出解決方案已十分急迫。

集體土地開發房地產仍待定不過,《決定》仍給未來集體土地投入房地產留有懸念:若在城市規劃中,農民原有的集體經營性建設用地已經被規劃為商品住宅用地,是否可以在一定條件之下直接和開發商交易,或是自主開發房地產?

“未來用途包不包括房地產開發,三中全會並沒有明確。”一位研究人士告訴記者。

房地產領域一直是集體建設用地流轉的一個禁區。中國從上世紀90年代中後期開始,就陸續在安徽、浙江、廣東、上海等地試點集體建設用地流轉,不過,這些試點都留有一個門檻:不可流轉用作商品房開發。2008年十七屆三中全會放行“城鎮建設用地範圍之外”(下稱“圈外”)的集體建設用地用于經營性項目後,國土資源部即在會後制定的解讀材料中明確,不得流轉用于房地產開發。許多人士都在等待相關部門對此次政策內涵的進一步解讀。

放開高利潤的房地產領域會加大村集體和農民違規占地衝動,引發資本圈地,打破政府對房地產供地的控制,使中國的高房價硬著陸,這都令決策層擔憂。

但同時,“既然‘同地同權同價’,建設城鄉統一的建設用地市場,規劃上就不應有歧視。”原農業部政策法規司司長郭書田等一些專家表示。

許多專家指出, 對於實現“同地同權同價”,規劃如何制定尤為重要。公衆參與是國際上廣泛採納的方式。目前,中國的城市規劃制定高度行政主導,雖有徵求意見的程序,但“只停留在形式,公衆也並不關心”。中國土地勘測規劃院土地規劃所所長張曉玲表示,放行農民集體建設用地入市後,規劃的制定和農民利益息息相關,公衆參與就有了產權基礎。不過,這也可能給未來的規劃制定工作提出挑戰。

城里人能去農村買房嗎?

小產權問題中,還有一個在接下來的政策細則制定中爭議極大的問題:城里人能否去農村買房。

《決定》雖然沒有直接放行宅基地流轉,但允許試點農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。按照“地隨房走”政策,宅基地也將隨之轉走。國土資源部部長姜大明在解讀《決定》時指出,在確保農民住有所居前提下,積極創造條件,將農民宅基地“逐步納入城鄉統一的建設用地市場”。

《決定》並沒有明確試點中農民住房及其所占宅基地的轉讓範圍。過往的地方試點並未放開城里人去農村買房。

今年深圳試點宅基地流轉時,限定在鎮域範圍的農民,浙江溫州則限定在村,抵押則可在全縣的農民範圍內處置。據悉,陳錫文以及國土資源部相關司局一些人士也不讚成城里人去農村買房。

宅基地更為敏感,除耕地紅線之外,農民一旦失去宅基地有可能流離失所也是一大擔憂。“中國還有大量農民工在城鄉之間流動,經濟緊縮時會回到農村。”王愛民在前述研討會上表示。同時,一些三農工作者也擔心,宅基地和集體經濟組織成員權直接相關,一旦流轉會使成員權混亂。“從資源流動的市場角度來說要放。這是很矛盾的事。也許今後可以研究使村民和社員之間做一個分割。”浙江省農辦副主任邵峰告訴財 新記者。

與此同時,許多三農和規劃領域的工作者也在為放開農民住房和宅基地入市大聲疾呼。

陳錫文的老同學、浙江省農辦原副主任顧益康即認為,讓農民宅基地入市、建立城鄉統一的住房市場也是建立城鄉統一的建設用地市場的內涵。要讓農民可以來城里買房,也要讓城里人可以去農村買房,城鄉互換,自由選擇,“先期可以將範圍控制在縣”。

清華同衡總體規劃二所副

所長陳振華稱,新型城鎮化就是要打破以往資源單向流動的路徑,讓城市資源也可向農村流動,實現真正的城鄉融合。一些城里人若卸甲歸田,對農村有重要的反哺作用。而違規搞開發問題,隨著衛星監控等技術手段的完善,很大程度可以解決。

他引述清華大學歷史系教授秦暉的研究表示,中國歷史上的“土地兼併”其實並不嚴重,而導致所謂“土地兼併”的並不是“土地私有,自由買賣”,而是政治性特權。古今中外,在沒有專制“圈地”的情況下初始平均的小農社會僅由於“土地私有,自由買賣”的經濟過程變成“兩極分化”尖銳對立的危機社會,這種例子還從未有過。“現在隨著城鎮化推進,社會經濟情況也出現了很大變化。”國土資源部政策法規司副巡視員趙久田告訴財新記者。入市難題 當新一輪縮小徵地範圍的改革啓動時,不可迴避的是,2008年十七屆三中全會之後,縮小徵地範圍的改革進展並不順利。“地方政府缺乏動力。被指定為試 點的國土部門,把這當作被動去完成的任務。”中國土地勘測規劃院在報告中總結稱。

這次三中全會取消了“ 圈外”的限制,阻力可能更加大。一位廣西某地地方官員便向財新記者直言,“徵地繞不開”。“對於圈內,政府不太支持。雖然徵地的主要對象是農地,但畢竟讓經營性集體建設用地入市也會分了政府一塊蛋糕。”一位接近雲南省委的學者表示。

他稱,讓集體建設用地入市會讓徵地變得更加困難,也是地方政府的擔憂。“如果一家是集體建設用地可以直接入市,有持續收入,一家被徵的是農地,不能直接入市,就不平衡了。可能讓農地徵收變得更加困難。”實施過程中,肯定要進一步平衡內部關係。

矛盾在之前的試點中已經暴露出來。不過一些人士也期望,這種不平衡可以加速現行徵地制度的瓦解。

王愛民認為,集體建設用地全面入市有大前提,即相關財政、金融、稅收政策的建立,找到替代土地財政的方式,否則貿然打破現行制度,可能帶來無法收拾的後果。這些安排在三中全會《決定》里已有表述,但國土部門必須積極推動,主動會同財政、金融等部門共同推進改革。

國土資源部副部長胡存智已經在思考一些非常實際的如何入市問題。集體建設用地入市將給現行新增建設用地指標控制帶來直接衝擊。他在同一研討會上表示,當前要抓好三個均衡和三個健全的研究。

三個均衡即,國有土地在市場上供應規模和集體經營性建設用地供應規 模;徵地制度改革中提高農民分享土地增值收益和經營性集體建設用地入市所獲得增值收益;經營性建設用地入市時,集體組織和土地使用者或者說農民個人所獲收益。

三個健全即,健全集體經營性用地經營主體、集體經濟組織的建設,保障經營的長期性和穩定性;健全集體資產監管組織方式的研究,使得土地資產 的收益能夠真正惠及農民集體和農民個人,以及集體土地的使用者;做好集體經營性建設用地增量存量入市的規則和分配機制的研究,處理好國家、集體、個人的收益分配關係。

王愛民認為,首先應積極開展土地確權、登記、發證,夯實擴大權能基礎,確權應以不影響流轉為原則。其次要抓緊研究土地股份制等所有權實現形式,將土地權利量化到人。“要把大前提、小前提都搞清楚。”王愛民稱。

還有一個基本問題是,經營性集體建設用地一般指鄉鎮企業用地等作經營性使用的農村土地,但並無清晰的劃分和登記,和宅基地的界限也存有模糊。

比如,浙江一些農民早已把宅基地用作自己的加工廠房。一些村莊宅基地整理後亦會將部分土地用作廠房等經營使用。界定時面臨實際困難。

立法而後動

許多接近決策部門的人士指出,此次三中全會土地政策突破,中央推力較大。

不過,審慎、穩妥仍是方針。

三中全會之後陳錫文在一個公共論壇上透露,習近平在《決定》通過後的講話上強調,凡屬重大改革政策,都必須由中央統一部署,地方不能各行其是,更不要一哄而起。同時,《決定》中的很多改革措施都觸及現行法律,凡屬重大改革必須于法有據。因此有的法律要先行修改,一些還沒有形成共識或者修法條件不具備的,要得到法律授權,經過法定程序獲得試點權利。

胡存智最近在全國國土資源依法行政工作會議上也強調了這一點,他表示,對看得准的,可以直接用立法推動改革。

對部分領域法律滯後的,可以遵循一定程序實行重點突破,成熟後及時上升為法律;不能將隨意性、權力自授看作改革創新。

也就是說,這一次改革更為強調合法合規及頂層設計。在此之前,改革不會全面推進。

姜大明指出,加快推進相關法律法規修改和制度建設是“首要任務”。他列出“抓緊修改”的任務單有:《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規。同時,加快推進建立統一建設用地市場的相關制度建設。抓緊研究出台農村集體經營性建設用地流轉條例、農村集體土地徵收補償安置條例。

據悉,農村集體經營性建設用地流轉條例將會在《土地管理法》修訂之後再出台。正在第四次修訂中的《土地管理法》則極有可能推翻目前只修改47條徵地補償條款的“小修”,重新選擇“大修”。“要做好進行全面修改的準備。”胡存智在前述工作會議上表示。

許多專家都指出,加強頂層設計及提供法律保障是改革必須,正是這兩項缺失使之前的流轉試點難以深入。不過,修法應該吸納更多專家及公衆意見,並改變部門立法的局面。一位國土系統專家則建議,可以參照成立“全面深化改革領導小組”的做法,成立立法領導小組,應有利於協調統籌。

一系列難題仍需探討,但顯見的是,無論從土地利用效率、社會政治風險,還是經濟金融風險的角度,目前這套政府徵地、壟斷城市土地一級市場的制度都不可持續。而中央已經允諾,到2020 年,在重要領域和關鍵環節改革上要取得決定性成果。

農村 土地 交易 準備 全面 推進
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一周花掉300億,聯想全力推進全球大戰略

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2014年1月24日,聯想發布公告稱23億美元收購IBM的X86服務器業務,同月30日,聯想又發布公告稱29億美元收購谷歌旗下摩托羅拉智能手機業務,兩筆交易合計52億美元,折合人民幣300多億元。 據路透報道,1月30日,聯想集團的首席財務官黃偉明在媒體簡會上稱,去年公司手握30億美元資金,而收購摩托羅拉移動和IBM的X86服務器現金支出總計約為28億美元,因此聯想無需在債市為收購融資。 根據聯想官網11月7日發布的財報,聯想集團2013/2014第二財季營業額達98億美元,財報顯示,聯想第二財季全球共銷售了2900萬部設備。連續兩個季度,聯想蟬聯全球最大個人電腦供應商,全球市場份額達17.7%,同比上升2%,創歷史新高。聯想的個人電腦和平板電腦的綜合銷量名列全球第二,也是全球第三大智能終端廠商 (包括智能手機、平板電腦和個人電腦),第四大智能手機制造商。 收購摩托羅拉,智能手機布局全球市場 2012年開始,聯想集團開始進軍智能手機和其他手持電子設備市場,聯想董事長楊元慶將其稱為“PC+”戰略。11月7日,聯想集團發布的財報顯示,聯想以4.7%的全球智能手機市場占有率略遜於華為(4.8%),位居第四位,收購摩托羅拉之後,聯想將成為世界第三大手機制造商。 盡管聯想一開始就在全球範圍內開展其智能手機業務,但90%的智能手機營收依然來自於中國國內。摩托羅拉是一個國際知名品牌,與全球50多家電信運營商有分銷關系,這次收購摩托羅拉將會極大的擴展聯想智能手機在全球市場的競爭力,聯想的首席財務官黃偉民表示,聯想不會限制這兩個手機品牌的銷售區域。 對於谷歌來說,聯想是一個理想的合作夥伴。2012年谷歌收購摩托羅拉時看重的是摩托羅拉相關專利和授權許可證,硬件業務並不為谷歌所重視,根據谷歌剛剛公布的2013年第四季度財報顯示,摩托羅拉手機業務在第四季度虧損3.84億美元。谷歌並不想將摩托羅拉手機業務賣給微軟、三星或者蘋果等這些競爭者,聯想強大的制造和銷售能力將幫助谷歌鞏固安卓生態系統。根據這次收購協議,谷歌將保留摩托羅拉的大部分專利和許可協議,但聯想作為谷歌的戰略合作方,已然獲準使用這些專利。 收購IBM服務器,強勢控制中國低端服務器市場 聯想服務器和IBM現有X86服務器產品線合並,聯想會成為中國X86服務器市場中的領頭羊,占據最大的市場份額,並且成為位列全球前三位的X86服務器廠商。據業內人士透露,棱鏡門事件之後,中國政府非常關註信息領域的國家安全,聯想此次收購IBM服務器業務正好順應了中國政府的國家安全戰略走向,在低端服務器市場,聯想可能會獲得絕對市場奉份額。 然而,此次並購並不意味著IBM會退出服務器市場。IBM將依托Power System產品線繼續保持在中國服務器市場的重要地位,但其銷售重點將繼續專註於高附加值的產品和解決方案。通過剝離部分低利潤率產品,IBM將會降低其業務運營成本,把註意力集中於高利潤率、高差異化的市場。 聯想在一周多的時間里連續展開兩次巨額並購,市場普遍擔心後期的整合任務會非常艱巨。IBB咨詢公司的Andrew Costello表示,後期的整合非常關鍵,如果整合不成功,這次收購獲得資產的重要組成部分—人力資本將會大量流失。不過,回顧聯想曾經並購IBM個人電腦業務的歷史,這次收購的前景還是值得期待的。
一周 花掉 300 聯想 全力 推進 全球 大戰
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聚美優品推進IPO,估值30億美元:高富帥如何洞察女性消費心理?

來源: http://new.iheima.com/detail/2014/0213/58602.html

都說女人的錢好賺,聚美優品已經嘗到了甜頭。聚美優品的成功,某種意義上也是創始人陳歐的「個人勝利」——這位高富帥,有洞察女性心理的能力。雖然他一直對外聲稱其已經有女朋友不近女色,但如若泡妞,必定驚天地泣鬼神。

還好,他把洞察人性的天賦發揮到了商業上,造就了今天的聚美。陳歐,絕對是屬於馬云、周鴻禕那一類創業者,對人性、大眾心理有著極其敏銳的洞察。

高富帥的「前世今生」

1983年出生的陳歐,是標準高富帥,多金、聰明、事業有成,與其創辦的聚美優品美女云集的氛圍融為一體。

有不少婚戀電視節目邀他上鏡,但已有女朋友的他都婉拒了。陳歐是四川人,第一次見面容易給人「小白臉」的感覺,不過他最喜歡的是策略類競技遊戲,曾拿過四川《魔獸爭霸》前三。其內在的好勝、好鬥性可見一斑。骨子裡善謀好勝,或許是陳歐兩次創業成功的「氣質保證」。

2001年,陳歐還是個大學生。陳歐16歲就留學新加坡就讀南洋理工大學,陳歐靠全額獎學金和打遊戲賺的獎金,告別做公務員的父母到新加坡留學。

第一次創業,第一桶金

2005年他創辦了多語言的遊戲對戰平台GG(Garena),很快成為國外的「浩方」。2007年他以幾百萬美元賣掉了對戰平台,獲得第一桶金。其後,陳歐去美國斯坦福大學攻讀MBA,2009年年底回國二次創業,早在第一次創業時就要投他的徐小平友情投了100萬元。

20歲左右的陳歐已經有著很強的執行能力。

第二次創業,失敗

和第一次創業一樣,陳歐瞄準的是自己熟悉、國外已有成熟模式的網頁(社交)遊戲內置廣告。但很快,他發現照搬國外模式在國內行不通,一個有效點擊在國外可以賣20美元,而國內連5毛錢都賣不到,「市場已被做濫了」。

2010年3月,陳歐還剩幾十萬元創業資金,他決定轉移陣地到團購領域。此時王興的美團網已經上線並火起來了。「我們幾個人剛從國外回來,不像王興在國內有經驗和資源,只好避開正面戰場,專注細分領域。」陳歐瞄準的是化妝品電商。化妝品跟服裝一樣,渠道鏈條長,毛利很高,但還沒有成規模的電商平台,有足夠的顛覆空間,可能做出另一個凡客

通常,創業要在熟悉的領域做擅長的事。陳歐卻告訴i黑馬,他和團隊成員不熟悉化妝品,在該領域無經驗和資源,但他覺得淘寶上化妝品「淘品牌」如芳草集能做起來,自己善於學習,市場也有需求,應該也能做起來。

第三次創業,四年造就30億美金估值

互聯網的好處是試錯成本低。

2010年3月,聚美優品的前身「團美網」上線,掛的是團購的「羊頭」,背後卻跟其他團購網站不同——所有的品類都是有口碑的品牌化妝品。陳歐買斷代理商的貨物後,存在自己的倉庫,以限時售賣的模式賣出,價格是專賣店的5-6折,毛利率保持在20%-30%。經過一個多月的試驗,陳歐關掉原來的網頁遊戲內置廣告業務,於2010年5月全力轉向化妝品電商業務,徐小平追加了200萬元的投資。到2010年12月,聚美優品每月收入已過千萬元,2011年5月達到2000萬元,員工200多人。

2011年3月聚美優品獲得了紅杉資本千萬美元級別的風險投資。

「我是專業的創業人,不放自己的一分錢進去,用投資人的錢更大膽一點,」陳歐特意強調自己的這一特點。但他也有煩惱,彼時2011年,他對電商領域狂飆的營銷、人員成本很有意見,「導航網站原來是效果營銷站點,現在成了品牌營銷站點,拉手網3個字在hao123上居然要250萬元。」聚美優品儘管在2011年3月已拿到第二筆1000萬美元的融資,陳歐卻還沒想好怎麼花這筆錢。其早已定好的2011年目標是:從目前幾百個化妝品品類擴大到所有與女性美麗相關的產品,員工數從200人增長到500人,營收達到5億元-6億元。

2011年陳歐開啟「女性消費心理」模式,讓聚美突進

女性消費心理是指女性消費者在購買商品和消費時具有的—種心理狀態。女性消費市場是一個潛力極大的廣闊市場。據第三次人口普查統計,我國女性消費者有4.8億之多,佔全國人口的48.7%,其中在消費活動中有較大影響的是中青年婦女,即20- 50歲這一年齡段的女性,約占人口總數的21%。

女性消費者不僅數量大,而且在購買活動中起著特殊重要的作用。她們不僅對自己所需的消費品進行購買決策,在家庭中,由她們承擔了母親、女兒、妻子、主婦等多種角色。

而陳歐深刻的抓住了女性消費者,與聚美優品完美的合為一體。

陳歐的基本策略

1.挑動女性消費者的情緒變化

女人是感性的。

「有請聚美優品代言人韓庚上台」,主持人話音還未落地,現場數百名女粉絲的尖叫聲已經響成一片。

2011年4月21日的代言儀式明星云集,2小時的紅毯走秀,加上韓庚的勁歌熱舞,讓現場氣氛high到了頂點。聚美優品創始人陳歐太瞭解女性粉絲的心理了,他希望用更物美價廉的公關傳播手段替代一部分廣告營銷。

知己知彼,百戰不殆。陳歐開始頻頻亮相,出現在《非你莫屬》等火爆的的電視節目中,其最大化利用了自己俊俏的外形,專一,聰明,白手起家高富帥的形象,讓很多女性紛紛開始關注聚美優品。

女性消費者的自我意識、自尊心較強,表現在購買行為中喜歡評價商品,喜歡根據自己的愛好和標準分析商品,評價商品。而女性通常具有較強的表達能力,感染能力和傳播能力,善於通過說服、勸告、傳話等對周圍其他消費者產生影響。

Facebook之後,互聯網最大的營銷是能挑動社交,而女性消費正好具備這種屬性。

女性消費者會把自己購買產品的滿意使用感受和接受的滿意的服務經歷當做自己炫耀的資本,加上有情緒表達的強烈訴求,他們會利用一切機會向其他人宣講。反過來,女性購物決策也較易受到其他消費者使用經歷的影響。

強烈的正向情緒刺激,無疑是促進女性消費的好方法。

2.外觀形象

女性自古都有良好的審美,並容易受外在形象影響,陳歐深知這一點。除了邀請帥氣的韓庚代言,陳歐最大化利用自己的外形之外,聚美也注重對化妝品外在美感的打造。

聚美優品的成本是三七開,營銷包裝佔七,化妝品生產佔三。

商品的流行大多是隨女性的審美觀的變化而變化的,現在的商家也通過每年改變產品的流行樣式,利用潮流的力量來激發女性消費者的購買慾望。因為女性對於落後於時尚流行趨勢是最不能忍受的,而一般的女性消費者對流行的判斷就是商家又推出什麼新款式,別人都在穿什麼,用什麼,即存在嚴重的從眾心理。

在這方面,明星廣告起了極大的煽動作用,知名人物做產品形象代言人也會明顯地促進產品的銷售。

而陳歐總是喜歡出來刷臉,「為自己代言」。

3.女性消費者對價格敏感

女性天生對價格敏感,而聚美優品採用各種名目繁多的促銷活動迎合的。

採用適當的促銷手段,增進女性消費者對本企業及其產品的好感,是開拓女性消費者市場的重要途徑。價格的影響對女性比對男性大的多,一般來說女性很少能夠抵制住降價的誘惑。在市場中進行討價還價的絕對多數都是女性消費者,一方面出於女人節約的天性,比較有耐心,另一方面由於家庭中大多是女性掌握財政大權,直接控制家庭日常開支。男人「開源」,女人「節流」,這是大多數家庭的理財方式。


2013年3月份,聚美優品CEO陳歐在接受採訪時透露,聚美優品已實現盈利。其中,2012年銷售額25億元,預計2013年銷售額60億-100億元,預計2013年將達1億美元的利潤。

聚美 美優 優品 推進 IPO 估值 30 美元 高富 富帥 如何 洞察 女性 消費 心理
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循序漸進推進註冊制

2014-03-10  NCW
 
 

 

從防止風險的角度,應首先完善優化核准制,增加透明度,放寬發行上市標準,提高審核通過率,逐步向註冊制發展

◎ 衛光欽 文

中國於2013年底啟動了新一輪的新股發行體制改革,明確提出要推進註冊制改革。 「註冊制」與中國現行的「核准制」這兩個概念並無嚴格定義,業界賦予其內涵也不盡相同。但在筆者看來,其根本區別在於,政府是否對新股發行企業設置實質要求及進行實質審核。

大致而言,在註冊制下,政府只要求完整準確的信息披露,而不對企業設定實質要求或進行實質審核(一些公司治理要求除外) 。而在核准制下,政府不僅審核信息披露,而且審核發行企業的實質。即使招股書已有完整準確的信息披露,政府仍可以實質要求來否決發行。由於不設實質要求及審核,註冊制相比核准制能更好地促進企業融資以及市場自由配置資源,乃至實體經濟的發展,美國就是註冊制的成功代表,筆者完全同意將註冊製作為中國新股發行體制的改革目標。

與註冊制的距離

然而,促進企業融資及市場配置資源不是股市的全部。股市的另一同等重要的方面是投資者投資保值的工具,因此任何監管制度都必須建立在可以在當前的特定情況下較好地保護投資者的基礎上。否則,投資者將會面臨過大風險,失去對於股市的信心,那麼整個股市就會失敗,無從談起促進企業融資或者市場配置資源。在這一點上,由於要求政府進行實質審核,若運用得當的話,核准制可以剔除風險過於明顯的項目,甄別蓄意欺詐,從而能比單純註冊制在事前更好地保護投資者。

在美國,註冊制在大力促進企業融資的同時基本充分保護了投資者,因而不必實行核准制。但是,這是建立在一定市場條件和法律框架基礎上的。對比中國,現階段似還不具備這些條件,因此若立刻全面實施註冊制可能會使投資者面臨過大風險。

首先,美國股市以高度專業的機構投資者為主導,它們有能力分析利用信息披露來甄別投資機會及規避風險。而中國股市散戶佔較大份額(按交易額約 佔80%) ,而且大多教育水平較低(據上交所統計,大學本科及以上的僅佔約20%) ,投機性強,可能完全沒有能力分析利用信息披露,甚至會完全忽略信息披露。對於他們而言,信息披露是否完整準確的意義是相當有限的。

其次,美國的市場相對發達成熟,有一定的整體秩序和自律文化,從而可以在一定程度上自覺選出較成熟適合的公司上市。而中國市場歷史短,整體秩序和自律文化還未確立,許多市場參與者為了短期逐利而不惜一切。如果現階 段就全面實施給市場留出較大自由空間的註冊制,不僅無法依賴業界自律自覺地把握上市公司質量,還必然給各種不當行為和蓄意欺詐提供較大活動空間,從而使投資者面臨過大風險。

更為重要的是,美國擁有強有力的事後監管,尤其是股東集體訴訟。

中國還沒有相應的法律框架,而且由於歷史文化的差異,也不一定可以確立起類似美國獨特的幾乎每有糾紛必訴的訴訟文化,幾乎沒有其他國家建立起了類似的文化。這種文化使得股東訴訟 不僅在理論上可能,而且在實際中頻繁使用,是股東訴訟機制能真正起到威懾作用的重要原因。

如果要使這種全新的事後監管模式在中國起到有意義的作用,目前的法律和司法體系要做較大的調整,這需要相當長的時間來積累和發展。

借鑑香港經驗

在此不妨看看香港股市監管的經驗。香港多年來一直強調,其股市基礎和特點與美英等西方國家不同,主要是散戶佔股市比重大、市場歷史短尚不成熟、公司多為家族控股、缺乏股東集體訴訟機制,因此不能照搬在西方國家行之有效的輕政府監管、重市場自律的政策,而應保留一定程度的實質審核。

香港的股市監管迄今是相對成功的。一方面保證上市公司質量,另一方面提升投資者信心。值得注意的是,上述香港的股市基礎和特點與內地極為相似,而且香港股市同樣以內地公司為主要上市主體,因此其監管經驗值得我國思考和借鑑。

香港交易所嚴格按照其《上市規則》的規定來審核申請。以《主板上市規則》為例,其中包括了多項實質性發行上市條件。

這些條件主要包括:規定發行企業及其業務必須屬於「交易所認為適合上市者」 (suitable for listing) ;規定發行企業必須滿足一定量的盈利、市值、收入及 / 或現金流要求 ;規定發行企業必須有不少於三個會計年度的營業史、至少前三個會計年度的管理層維持不變、及至少經審計的最近一個會計年度的股東控制權維持不變。這些都需要香港交易所做實質層面的判斷。另外《主板上市規則》還規定「本交易所對接納或拒絕上市申請(包括申請由創業板轉往主板上市)保留酌情決定權,而即使申請人符合有關條件,亦不一定保證其適合上市」 。

在上述標準中,最能體現實質審核內涵的是「適合上市」的要求(suitable for listing) 。從字面上看這是一個模糊和主觀的概念, 《上市規則》也沒有進一步的明確定義。香港交易所強調,每個決定都是具體情況具體分析,而且上市委員會對此擁有完全的自主決定權。

香港交易所於2013年12月發佈的一份指導意見總結了其在過往實例中考慮的因

素及其相關意見 :

第一,公司董事及控股股東的適合性。僅僅是這些個體的過往處罰、違法或犯罪紀錄本身不一定會導致申請公司不「適合上市」 。然而,如果這些記錄 涉及董事或股東的誠信問題,則可能引起是否「適合上市」的問題。

第二、公司違法或違規歷史。申請公司的系統性、故意性以及反複多次的違法或者違規可能會引起是否「適合上市」的問題。對於不直接影響財務狀況的違法或違規(例如,公司未依法取得某些許可證) ,如果比較嚴重,那麼申請公司必須證明其已在一段相當長的時間內持續合法合規,交易所才可以批准申請。

第三、財務表現變差。申請公司的財務表現如果近期變差,可能是其業務或運營模式不可持續的重要標誌,從而引起是否「適合上市」的問題,即便申請公司完全滿足了《上市規則》所要求的量化財務標準。另外,如果申請公司近期通過收購開始經營新業務,而同時其盈利預測出現大幅下滑,那麼該公司可能不「適合上市」 ,因為其過往的財務表現可能無法體現其未來的業務。

第四、過於依賴股東、關聯人、少數重大客戶或供應商。如果依賴的程度過大,會導致申請公司不「適合上市」 。

如果引發「適合上市」的問題相對不嚴重或者通過一定特殊安排(例如公司自願施加一定限制)可得到控制,交易所可能同意申請者把問題充分披露出來,而通過該項申請。但如果問題嚴重而不太容易得到控制,交易所會否決該項申請;僅僅把問題披露出來由投資者決定,是不能解決這個問題的。這充分反映了香港的實質審核內涵。

除了香港交易所,香港證監會依法在以下情況下也可以否決上市申請 :申請不符合投資大眾的利益或者公眾利益; 招股書包含重大虛假或者誤導內容,或者未包含投資者作出投資決定所必需的所有信息 ;申請未滿足交易所《上市規則》 ,或者申請不符合任何適用的法律規定。顯然,這給證監會留出了實質審核的空間。

2009年,俄鋁集團(RUSAL)在香港申請發行上市。其當時有巨額貸款,而且最近幾年皆為虧損,具有相當的破產風險。香港證監會最終允許其上市,但要求其上市發行必須通過私募配售進行(即非公開發行) ,同時購買者必須是「專業投資者」或至少購買100萬港元的股份,而在上市後限制每手交易至少20萬港元,以此來限制中小散戶投資者參與。

從實際效果看,香港的做法本質是否決那些交易所或證監會認為對普通投資大眾明顯風險過大的新股發行(或者施加一些可控制風險的條件) 。但其目的並非做一個商業性的投資價值判斷,以挑出那些交易所認為有較好投資回報的項目。這也從其審核通過比例可得到體現 : 2012年、2011年及2010年的通過率分別為87.3%、95.5%和97.6%,絕大多數的申請都得到了通過。

如何平穩過渡

現階段股市存在很多業界所詬病的問題,如新股三高、打新不敗、與實體經濟情況脫鉤、殼資源昂貴等,要麼是定價銷售等非審核環節的問題,要麼是種種其他原因(如審核節奏行政控制、缺乏其他投資渠道、國人投機心態強、高貨幣存量)造成的。而香港就不存在這些問題。

註冊制對於促進企業融資和市場調 配資源的巨大積極作用不容忽視,所以應該作為中國的未來改革目標。再加上由核准制向註冊制改革是一個相當大的、涉及諸多方面的變革,中國不宜立刻全面實施註冊制,而應循序漸進地推進,以免給投資者和市場一時帶來太大的風險。

具體而言,在現階段應首先完善優化核准制,並使其逐步向註冊制的方向平穩改革發展,從而在市場條件成熟後再全面實行註冊制。

以下為一些平穩過渡的建議 :第一,進一步完善現行核准制的具體執行和操作,努力提高其專業、公正、透明和確定性。

中國的核准制常常受到輿論攻擊,很大原因不在實質審核的內涵,而在具體執行和操作時的不夠完善,比如黑箱操作、標準不統一等問題。

另外,應放開對於審核發行節奏的行政控制。此類控制並非必須與實質審 核並存;而且其影響了市場的自由選擇和正常發展,又不能給投資者提供更多保護。

第二,逐步放寬發行上市的實質標 准,逐步向註冊制過渡。

中國的現行標準過高、過嚴、過細,有較大可能把一些有瑕疵但整體良好的公司排除在外。

在此可首先借鑑香港經驗,其實質標準較少、較寬鬆、也較實際靈活。從實際中看,其實質審核目的僅是剔除風險過大的投資,而不是代替市場進行商業投資判斷以挑出投資價值較好的項目。事實上絕大多數的香港發行上市申請都獲批准(年均通過率常在95% 以上) 。這樣既保護了投資者,又把對於市場配置資源和投資者自由選擇的干預減到最小。

第三,逐步提高審核通過率,逐步嘗試以要求信息披露,而非否決的方式,來解決實質審核中出現的問題,以此循序漸進地從核准制發展到註冊制。

第四,在特殊需要的情況下,限制參與訂購某個項目新股發行的投資者,以排除風險承受能力低的中小投資者。

香港證監會在2009年的俄鋁發行上市中就採取了這樣的限制。其好處是既保護了投資者,又使這些項目免於被否決,減少對於市場配置資源的影響。

第五,在全面實施註冊制之前,可考慮先階段性實施。例如先在某些板塊全面實施註冊制(如創業板——其目的本來就是促進新興的、不夠成熟而風險較大的企業發展) ,而在其他則保留一定程度的核准制(如主板——其上市條件較高,初衷是為已成熟的企業提供上市機會) 。這樣可以給註冊制一段「試用期」 ,以觀成效,並且有利於政策的連續性,給市場參與者一個過渡期,有益於平穩推進註冊制改革。

作者為德同國際律師事務所合夥人、原中國證監會規劃發展委員會專業顧問委員

註冊制的實施需要 :

成熟的機構投資者、

市場秩序自律文化

以及

強大的訴訟制度

香港的做法,

本質上是否決那些明顯

風險過大的項目,

並非做商業性的

投資價值判斷

2014年3月6日,安徽省阜陽市股民在一家證券營業部內關注股票行情。

循序 漸進 推進 註冊
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碼兒啊你慢些走--二維碼叫停的核心或是要加快漢信碼推進的速度 二月立春

http://blog.sina.com.cn/s/blog_6cba21780101nkbk.html

從去年騰訊非常高調的提出大力發展二維碼在移動互聯網的應用開始,這個領域的火爆大戲就沒斷過,幾個互聯網巨頭都迅速投入人力物力加快發展進度,之後阿里在移動支付和打車軟件上也使用二維碼,在支付方面和騰訊不斷發生火藥味十足的爭鬥,短短的半年多時間裡,二維碼在移動互聯網和移動支付方面的應用普及得以快速推升,甚至要成為移動互聯的又一個重要的入口元素了。

 

移動互聯網發展至今,已被公認的入口主要有四大類,其一是APP商店+助手,代表是百度收購的91助手;二是超級APP,如微信、微博等;三是桌面系統+搜索;四是瀏覽器,二維碼僅僅是一個富含信息的交聯工具,但是卻有培養用戶使用習慣的巨大魅力,如此高頻度的使用率,說它正成為移動互聯的一個重要入口名副其實,而且這個特性,正因為移動支付的蓬勃興起被無以復加的凸顯出來。

 

但是半個月前,這列正轟鳴前行的高速列車被央行突然的一紙禁令給叫停了,理由是安全問題。

 

二維碼在移動互聯應用的商業化進程中上位,是市場的選擇,在其它多種相對成熟的備選技術裡能夠脫穎而出,肯定是有其強大的生命力基礎的,那麼在如此高歌猛進的態勢下下,被暫停究竟是什麼地方出了問題。

 

要想深刻理解這一觸發的原因,首先非常有必要瞭解一下二維碼在中國的發展史,搞清楚二維碼、QR碼和漢信碼之間的關係後,謎底自然就揭開了。

 

首先我們來看一批公開的媒體報導,然後再來分析這亂象後的一二三。以下文字節選自「《漢信碼的前世今生》」,作者是中國物品編碼中心技術部副主任,漢信碼發明人之一,漢信碼國家標準主要起草人王毅,他是AIMGIobal碼制標準專家技術委員會中國專家組成員,負責並參與多項二維碼技術研究項目與標準制定工作,因此他的認識比較全面,提供的信息很有參考價值。

 

「二維碼技術於上世紀80年代中期在美國問世,上世紀90年代中期發展成熟,包括DataMatrix、PDF417、QR碼在內的一批二維碼碼制相繼制定了ISO國際標準,並在物流、單證管理、軍事、電子行業、汽車、航空航天等行業形成了大規模應用,形成了一系列行業應用標準。(下圖是國際上主要二維碼的比較)

码儿啊你慢些走--二维码叫停的核心或是要加快汉信码推进的速度

 

進入新世紀以來,移動商務的熱潮席捲全球,二維碼作為一種信息容量大、應用方便的數據載體受到人們的廣泛關注。二維碼作為手機等移動設備的上網門戶和服務憑證等應用已經漸趨成熟,形成了手機主讀和手機被讀兩種工作模式。

近兩年來,以二維碼為載體的移動商務開始在歐洲、美國發生爆髮式的增長,用二維碼作為產品、商品的第二標識的應用越來越廣泛,消費者、最終用戶通過掃瞄產品上的二維碼,可以直接獲得產品的附加信息,甚至支付行為。2012年,二維碼作為手機上網入口的概念被廣泛接受,騰訊公司、百度公司等互聯網巨頭開始在二維碼上投入巨額資源研發和推廣,二維碼廣告與標誌隨處可見,手機二維碼認知逐漸成熟,二維碼移動商務應用正在走出市場培育期。

 

幾年來,我國手機二維碼也快速發展,但同時也逐步暴露出一些問題,比如,二維碼營銷詐騙頻現,亟需加強監管;二維碼業務發展粗放,需要標準化支撐;二維碼碎片化應用嚴重,缺乏公共服務平台支撐等問題突出。這些問題的出現,是二維碼技術與應用快速發展過程中出現的問題,同時也是我國二維碼發展缺乏自主二維碼碼制技術、編碼標識等系列二維碼標準以及可信二維碼服務等自主可信二維碼技術標準服務體系支撐的體現。

 

實際上,早在2007年,中國自主研發的二維碼----漢信碼就已經誕生,國家標準化管理委員會發佈了GB/T 21049《漢信碼》國家標準(該標準已於2008年2月正式實施),標誌著漢信碼技術正式成為我國自動識別和數據採集技術的一員。

漢信碼是目前我國唯一一個擁有完全自主知識產權的二維碼,具有漢字表示能力強、可加密、效率高、抗畸變、抗污損、識讀快速等特點。漢信碼是中國物品編碼中心承擔的國家重大科技專項《二維碼新碼制開發與關鍵技術標準研究》課題的研究成果

 

 漢信碼與現有其他二維碼相比較,具有如下特點:

1.知識產權免費

2. 漢字編碼能力超強

3.極強抗污損、抗畸變識讀能力

4.識讀速度快

5.信息密度高

6.信息容量大

7.碼制擴展性強

 

為滿足用戶對漢信碼生成與識讀方面的需求,編碼中心在中國自動識別技術協會企業的支持下,研發了能夠識讀漢信碼的手機識讀軟件,並且已經在蘋果公司iOS平台APP市場以及android平台的安智、安卓等各大市場正式上線,免費供用戶使用;同時,生成軟件也已在編碼中心網站上線,可供用戶生成漢信碼。此外,中國自動識別技術協會會員——北京仁聚智匯科技發展有限公司和北京意銳新創科技有限公司開發的手機軟件也提供漢信碼生成識讀功能,從而使漢信碼移動應用具備了深厚的技術基礎。

 

目前採用手機作為數據採集裝置的二維碼應用發展方興未艾,但我國大多數提供手機二維碼數據採集功能或服務的軟件與企業主要依賴於國外的碼制(如QR碼)、國外的開源軟件進行應用開發,企業缺乏自主創新能力和提供深度增值服務的技術積累;同時,二維碼的應用魚龍混雜,在信息安全、管理和服務方面也存在著很多問題。為此,編碼中心認為,漢信碼作為我國自主研發的二維碼,除了具有在信息容量、信息密度等方面的優勢之外,還能夠根據應用的不同需求,在安全性等方面進行相應的擴展,通過提供專用識讀軟件等方式,授權用戶或消費者掃瞄加密後的漢信碼,從而規避網絡欺詐,安全地獲得產品的附加信息。而且,漢信碼也可以接入編碼中心提供的產品追溯平台,從平台上獲取產品的深度信息,實現產品的防偽與安全追溯功能。」

 

除此文之外,關於二維碼在國內今年的整體發展,王毅先生在不同媒體和時間上發表的文章裡也多次提及,主要內容有:

 

1.關於二維碼應用在中國的市場推廣進程和發展階段:

 

二維碼移動商務的應用探索於本世紀初開始起步,隨著日、韓等國手機二維條碼的成功應用,我國企業意銳新創、銀河傳媒、清華紫光等企業在2005年開始將日本、韓國的商業模式引入國內,相關工作吸引了包括中國移動等移動運營商在內的業界關注與參與,以及風險資金的投入,制定發佈了最早的二維條碼移動商務應用系列企業標準,並在2006年~2007年掀起了第一輪二維碼移動商務應用熱潮;在多種因素的影響下,從2008年開始,這輪熱潮漸趨沉寂。除了世界性金融危機以及用戶接受度不高、移動推進力度有限等問題之外,當時手機平台的不統一、智能化程度不高、手機攝像頭配置不高、廠商技術水平不高等因素,也是造成手機主讀業務發展不好的主要技術因素。此外,由於當時的手機主讀應用沒有一個成熟的盈利模式,使得手機主讀業務發展後續乏力。手機被讀業務由於應用方式簡便,對手機要求不高、主要依託已成熟的二維碼識讀設備方面等優勢,在手機優惠券、手機票據等方面發展勢頭良好,同時,由於手機被讀業務的盈利點主要在識讀設備方面,有較成熟的盈利模式,因此,相關應用發展較為穩定。

 

之後,隨著國內互聯網大企業的介入,二維碼在移動商務中的應用復甦,並且這一次的上位,達到了前所未有的熱度和高度。

 

2.問題的出現與漢信碼的解決之道

 

隨著二維碼的應用的迅速普及,問題也隨之出現,目前中國大多數提供手機二維碼數據採集功能或服務的軟件與企業主要依賴於國外的碼制,主要是QR碼,並進一步用相應的開源軟件進行應用開發,這種使用現成的做法使企業缺乏自主創新能力和未來提供深度增值服務的技術積累;正因為此,國家才早有預見性的開發了完全屬於自己知識產權的漢信碼。

 

漢信碼作為中國自主研發的二維碼碼制,除了具有在信息容量、信息密度等方面的優勢之外,還能夠根據應用的不同需求,,在安全性等方面進行相應的擴展,授權用戶或消費者能夠掃瞄特定的漢信碼,從而獲得產品的附加信息,此外,通過漢信碼也可以接入編碼中心提供的國家產品追溯平台,從平台上獲取產品的深度信息,實現產品的防偽與安全追溯。

此外,由於漢信碼技術的研發與應用是由中國物品編碼中心牽頭,集合中國條碼技術行業、中國自動識別技術協會和相關產業技術各方實力,通過提供漢信碼生成識讀工具、系列的標準化制定工作與綜合服務平台的建設工作,借助漢信碼碼制核心技術創新、設備研發及產業化創新、應用模式創新以及國際AIM乃至ISO標準的制定,最終成為中國自動識別產業在21世紀以及物聯網框架下長期發展的自主創新技術平台、產業平台、應用平台和標準平台。

 由此可見,在產業安全問題上,在自主知識產權的把控、延伸以及後續發展的設計上,漢信碼是都是做了充分的準備和考量的。

 

3.漢信碼的商業化進程

據漢信碼研發團隊代表、編碼中心副主任羅秋科介紹,漢信碼技術目前已獲得國內國際多家主流二維碼生成軟件和識讀設備的支持。漢信碼已應用到國家國稅總局漢信碼增值稅發票和特種行業應用發票、廣東省水產品質量追溯體系和醫療衛生領域中新生兒疾病篩查等行業。

 

針對大眾應用,由編碼中心推出的免費漢信碼PC端生成軟件和手機端識讀軟件,標誌著漢信碼的應用從醫療、食品追溯、單證票據管理等單一的行業應用向大眾應用共同發展的轉變。

 

此外,在漢信碼等基礎技術國家標準基礎上,針對不同的應用需求,通過與服務提供商、運營商和行業組織的廣泛合作,進一步加快名片、追溯、防偽等應用國家標準的制定工作。目前《名片二維碼通用技術規範》等二維碼應用國家標準已立項,有望今年年底通過專家審定。

最後,編碼中心與百度達成戰略合作,將會使漢信碼、商品條碼、全球商品數據平台與搜索引擎有機結合,並打造一個自動識別技術與互聯網捆綁應用的數據服務平台。

 

4.漢信碼對二維碼使用中的安全問題的整體應對方法

 

隨著二維碼應用的逐步普及,各種欺詐、釣魚網站或木馬病毒開始通過二維碼這個媒介威脅到用戶的利益。二維碼所包含的內容是否安全,如何確保掃碼結果不給用戶帶來風險,如何監管、引導二維碼的使用,確保二維碼用戶的安全及隱私是一個漢信碼成立之初就最為重視的問題。對此編碼中心的應對之策是:搭建可信的二維碼公共服務平台,為中國二維碼大眾應用提供公共服務,逐步規範二維碼技術的應用。

=====================================================================

 

根據以上的所有信息,我的個人研判和結論如下:

首先,二維碼是一個碼制體系的統稱,每個國家,出於國家安全體系管理的考慮,都應該有自己的二維碼碼制和體系,這個體系,中國已經具備,是完全自主知識產權的,它的名稱是:漢信碼,簡言之,就是中國人自己的二維碼體系。

其次,在二維碼商業化推進中,一批先行企業直接照搬日本經驗和QR碼制,造成目前QR碼制在二維碼商業用用中更加普及的現狀,但同時也出現很多問題,可以說,目前二維碼商業應用中出現的種種問題,正是因為漢信碼的推廣普及進度不夠所造成的,詳細分析如下:

1.漢信碼立項和誕生的背景,首先是國家信息安全的需要,其次是信息產業發展自主產權和利益鏈自主把握的需要;漢信碼產業鏈不論在碼制標準的制定高度上,還是相關產業應用的安全性、業務延伸甚至市場化等各方面都已經進行了長期、細緻、全面的準備,是自有標準和自主知識產權的中國自己的二維碼體系;漢信碼商業應用的每一步,都充分考慮相關標準的先行制定和安全規範;

但同時另一個事實是不論研發還是推廣動作都慢於市場的實際發展,這條線上的國家機構,相關企業,在應對市場的快速發展和靈活性方面顯得不足,甚至有些脫節,從漢信碼很早立項並作為作為國家重點工程歷經研發和取得國際認證,目的就是要在二維碼商業化浪潮湧起之後佔據完全絕對的主導地位,而今天的局面,實際上已經被來自日本的QR碼佔據了主流,雖然目前在很多重要的商業應用上還沒有滲入,但任由此趨勢發展,顯然是違背了漢信碼的開發初衷。

 

2.目前主導二維碼充分市場化的幾大企業,尤其是騰訊,是不知道漢信碼的研發初衷,還是知道以後故意迴避,不願意受到某種有形無形的管控,或者是雙方根本就缺乏溝通,騰訊業務的實際發展等不及漢信碼的反覆規範與論證;國家在這個產業上還沒有來得及制定強制性規則,未料及實際發展如此迅速,給一些企業留出很大的投機空間;從騰訊微POS機的研發和使用思路上看,騰訊很可能是主動迴避使用漢信碼的,漢信碼的設計本身就充分考慮了很多延伸性安全管理上的問題,可以做到安全無毗漏,可溯源追查;騰訊微POS機如果做成,整個O2O系統形成閉環,二維碼用日本的QR碼,在支付這一塊和傳統的金融體系發生關聯,對騰訊來說,他只考慮到自己體系的便利和獨立性,卻不想QR碼搭建的二維碼支付,對整體金融體系會不會帶來各種性質的安全隱患。

 

3.漢信碼商業化的腳步在加快,尤其在那些安全性,惟一性,權威性要求很高的方面,比如稅控,彩票,溯源,還有支付,或許漢信碼產業鏈上的機構和企業認為只要抓住這幾個方面埋頭去做就可以了,其他的QR碼愛怎麼發展折騰隨它,卻不想QR碼在中國實際上已經快成為移動互聯的入口標準碼制了,不管是主讀還是被讀模式,發展到今天它要拿下移動支付這一塊非常重要的,安全性要求極高的一塊陣地,該怎麼辦?!

1994年,日本DensoWave公司研製出了QR碼,擁有QR碼專利的DensoWave曾宣稱不收取專利費,並且QR碼是完全開源的,各國可以在此基礎上開發軟件和機具製造;但國外企業在產品推廣期放開免費使用,一旦形成規模後隨即收取高額費用幾乎已成為慣例,成為一個常見的商業模式,這不得不有所提防。目前中國國內使用QR碼已經如此普及,等發展到某個規模和階段,或者再深度發展,和你的銀行體系多處綁定了以後,和你各個方面都全面聯繫了以後,專利費是不是也要提上議事日程呢?美國的DM碼,在諾基亞大面積使用了以後,就要了2個多億的專利費,那可是沒什麼客氣的。

因此二維碼的安全問題實際有兩層含義,一個是在具體使用中對使用者而言的,另一個就是國家信息安全意義上的,後者比前者的重要性更大,因為條碼技術用於信息採集,信息安全在任何國家都是大事,正因為此,一個國家是肯定要做自己的二維碼標準的,所以大面積推廣漢信碼勢在必行,因為我們已經有了自己自主知識產權的技術和方案體系,為什麼還要去用別人控制,受制於人家的專利,延伸發展到中後期利益損失不可估量的技術呢?這個無論如何都解釋不通的!

 

4.也正因為此,漢信碼在安全問題上的預見和準備是極其充分的,甚至可以說漢信碼產生的原因本身就是安全上的考慮和要求,並且把標準化制定的工作貫穿始終,可是這些工作的落實相比市場發展大大落後,今天二維碼的應用中,QR碼成為絕對主流的現狀,是否可以說中國物品編碼中心和相關產業鏈上的企業如新大陸長期埋頭自研,缺乏與市場的溝通,沒有做好漢信碼基礎的普及和市場培育工作呢;造成這個局面到底是何原因,可能比較複雜,但事實就是二維碼應用發展的過於迅速與漢信碼商業化產業化進程不夠匹配,按照新大陸的公報,漢信碼芯片今年能夠面世,但是市面上,以二維碼為主要支付手段的應用已經卻如火如荼的發展起來了了,騰訊們或許是等不了漢信碼研發體系的進度,或許就是要自成一派,只是中國已經有了自己的二維碼體系和標準,也發展出了幾近成熟的產業鏈,商業化進程正箭在弦上,稅控發票,彩票機具,溯源等等,而所有這些必須安全,必須統一標準的業務,都是在漢信碼的產業鏈上展開的,應該是絕不允許有哪家企業自成一體,獨立於漢信碼體系之外,所以支付業務想繞道自行,那麼因此接到一紙禁令,看來也是必然的。

 

5.從國家早就投入大量人力物力開發自己的二維碼體系來看,限制二維碼的商業應用是不可能的,此次在支付上的叫停,就是一個二維碼發展規範化的具體表現,是二維碼,確切的說,是漢信碼整體技術方案即將大踏步走上市場化運作征程的開鑼之舉,中國已經有了完整、安全、自成體系的二維碼技術,而且投入巨大,它的落地實施是必然的。

 

2013年12月16日中國物品編碼中心在北京召開新聞發佈會,宣佈具備自主知識產權的漢信碼正式進入推廣應用。

這次會議,是漢信碼產業鏈非常重要的一次會議,所有相關企業都出席了這次會議,重要的合作者中,除了新大陸,還有互聯網巨頭百度,但卻沒有風頭最健的騰訊公司,從這個報導看,漢信碼的商業化推廣已經進入了快車道上,但是其影響力還不夠大,很多人甚至都搞不清漢信碼、QR碼和二維碼的關係,以及未來誰是主流,當然這種境況也和漢信碼的芯片化進程還未完全落實相關。

早在2012年10月新大陸公司就與編碼中心簽署了戰略合作協議,內容主要集中在漢信碼解碼芯片研發及其產業化推廣方面。根據協議,目前新大陸漢信碼解碼芯片的研發已經進入到最後階段,有望在2014年完成流片投入應用。

可見,漢信碼的大規模市場化應用,應該會和漢信碼芯片產業化能力的落實同步。

 

當下,二維碼產業的聲勢已經被騰訊主導的QR碼主讀模式大大的佔據了風頭,騰訊這頭披著小企鵝可愛外衣的狼,搶佔市場的慾望如此之強,相比之下,國家隊的步子,就顯得慢了,雖然騰訊這件事情上做的過了火,也失算不少,但是這種精神和商業發展速度著實可嘉,互聯網龍頭的風範,倒是貨真價實。

以新大陸為代表的漢信碼隊,確實把握了相當的壟斷因素,不過市場化能力也確實需要向騰訊學習,只是令人不解的是,騰訊在二維碼上下了這麼大的功夫,為什麼在基礎問題上犯錯,從聲勢浩大的要推微POS,到電視媒體上突然否認做這件事,小馬哥是不知道二維碼的國家標準和相應體系早已建立還是刻意挑戰呢,當然隔行如隔山,騰訊應該是對二維碼碼制體系的整體複雜性和在國家安全性上的高度估計不足,;從一篇報導漢信碼新聞發佈會的文章中,國家編碼中心技術部副主任王屹談及騰訊的口氣看,對騰訊缺席漢信碼最重要的新聞發佈會,是很不以為然的,他說:「我們不排除和任何一方合作」,不知此話的意思是不是大門朝騰訊開著,無所謂騰訊現在登門不登門,因為早晚要登門。

 

當下,從對二維碼整體發展的把握上,國內互聯網的三巨頭裡,百度和漢信碼主動積極合作,看樣子漢信碼在一些特定行業中應該會強制推行,例如支付這麼大的產業,不論是中小額度的移動支付還是更大規模的線下支付,都極有可能選擇二維碼技術,如是,那必定是漢信碼的應用市場,絕不可能讓QR碼、DM碼或是別的什麼二維碼技術染指,其他支付技術,如RFID和NFC,在知識產權的把握度上,也遠不如漢信碼強,所以頂層設計上,必須要考慮國家隊的意志,它是從整體安全考慮為出發點的,其立意肯定比一家個體的企業要高,不論是第三方支付,還是具體到二維碼的多種使用安全上,國家必定要兼顧各方利益和總體的安全大計,尤其在二維碼已經被市場選擇認定成為主流應用,處於產業爆發前夜的關口上。

 

 

引用和參考資料:

 

探討二維碼背後的光鮮亮麗

http://vip.plas.china.alibaba.com/news/detail/v5003000-d1071144641.html

漢信碼應用推廣新聞發佈會

http://www.cqn.com.cn/video/zjlb/601.html

中國版版二維碼軟件上市 或未與騰訊合作

http://finance.chinanews.com/it/2013/12-18/5636571.shtml

漢信碼的前世今生

http://www.cqn.com.cn/news/zjpd/wpbm/780514.html

二維碼暗藏專利風險 威脅信息安全

http://news.xinhuanet.com/tech/2013-12/10/c_125831719.htm

漢信碼六大功能引領行業應用熱潮

 

http://news.163.com/13/1224/03/9GR3PR1600014JB5.html

碼兒 兒啊 啊你 你慢 慢些 些走 二維碼 二維 叫停 核心 或是 加快 漢信 信碼 推進 速度 二月 立春
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國務院:有序推進利率市場化改革 云蒙

http://xueqiu.com/3037882447/30373328
會議確定:

一要
繼續堅持穩健的貨幣政策,保持信貸總量合理增長,著力調整結構,優化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度,提高金融服務小微企業、「三農」和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力。

二要抑制金融機構籌資成本的不合理上升,遏制變相高息攬儲,維護良好的金融市場秩序。

三要縮短企業融資鏈條,清理不必要的環節,整治層層加價行為。理財產品資金運用原則上應與實體經濟直接對接。

四要清理整頓不合理收費,對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費,一律取消。規範擔保、評估、登記等收費。嚴禁「以貸轉存」、「存貸掛鉤」等行為。

五要優化商業銀行小微企業貸款管理,採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式,提高貸款審批發放效率。對小微企業貸款實行差別化監管要求。

六要積極穩妥發展面向小微企業和「三農」的特色中小金融機構,加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,促進市場競爭,增加金融供給。

七要大力發展直接融資,發展多層次資本市場,支持中小微企業依託中小企業股份轉讓系統開展融資,擴大中小企業債務融資工具及規模。

八要完善商業銀行考核評價指標體系,引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產規模的行為。

九要大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險產品,開展「保險+信貸」合作。積極發展政府支持的擔保機構,擴大小微企業擔保業務規模。

十要有序推進利率市場化改革,充分發揮金融機構利率定價自律機製作用,增強財務硬約束,提高自主定價能力。綜合考慮我國宏微觀經濟金融形勢,完善市場利率形成和傳導機制。會議要求,各有關部門要抓緊制定實施配套辦法,定期督促檢查,引入第三方評估,確保政策盡快落實、見到實效。
國務院 國務 有序 推進 利率 市場化 市場 改革 雲蒙
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中俄全面加強合作 聯手推進去美元化

來源: http://wallstreetcn.com/node/208020

俄羅斯,石油,高鐵,普京,習近平

新一輪西方經濟制裁即將到來,俄羅斯加緊與中國全面開展合作。昨日中俄承諾加強兩國銀行合作,在貿易結算中增加使用兩國貨幣。中石油或將以10億美元持股俄大型油田,國開行等中國銀行有意為俄高鐵項目投資百億美元。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

據路透報道,俄羅斯副總理舒瓦洛夫(Igor Shuvalov)昨日稱,與中國國務院副總理張高麗就一項經濟合作協議達成一致,承諾加大盧布和人民幣在貿易結算中的應用,並加強兩國銀行合作,允許俄羅斯銀行在中國的銀行建立賬戶,為俄企尋求中國企業貸款設立相關規定。

舒瓦洛夫表示,

過去大多數合同都以美元計價,今後不會改變原有合同,“但會鼓勵中俄企業多些采用本幣結算,避免使用第三國貨幣。”

另一俄羅斯副總理 Arkady Dvorkovich今日表示,全球需要更加穩定的貨幣流通環境。人民幣可以發揮更重要的作用。 他還說,和中方談到“其他許多項目”,世界需要“不止一個權力中心。”

據《俄羅斯報》旗下RBTH網站報道,中國石油天然氣股份有限公司(中石油)將持有俄羅斯最大石油生產商Rosneft(俄油)旗下最大油田Vankor10%的股份,投入約合10億美元。

本月初華爾街見聞文章提到,俄羅斯總統普京在與張高麗會晤時提到,俄油建議中國持股Vankor。當時普京說,通常對給予國外合作方放行都很小心,“對我們的中國朋友來說沒有任何限制”。

上述RBTH則是指出,俄油與中石油還在商議合作開發北冰洋的巴倫支海(Barents Sea)及其東南部的伯朝拉海(Pechora Sea),俄油至今尚未同中國企業建立合資企業。

投資公司UFS的首席分析師Llya Balakirev評價,在當前環境下,俄油出售股權是合情合理的選擇,也有利於未來中俄擴大合作。他說:

“俄油的大量負債令投資者擔心,這家公司尋求再融資。出售戰略資產的少量股權以後,該司就可以在並未失去相關油田控制權的情況下募得約10億美元。”

據俄羅斯官方通訊社俄塔社昨日報道,全球三大運輸企業之一俄羅斯鐵路(Russian Railways,俄鐵)第一副總裁Alexander Misharin透露,中國投資者有意投資4000億盧布俄鐵修建莫斯科高鐵的項目。

Misharin說,最終決定權在俄羅斯政府,不過,

“今天(9月9日),以中國國開行為首的中國銀行都準備募集該項目所需的資金,我們在談的是4000億盧布的融資。”

Misharin強調,在融資方面,該高鐵項目會得到足夠的資金。

本月初華爾街見聞曾展示過以下西方世界孤立俄羅斯的版圖。目前來看,面對西方制裁步步緊逼,俄羅斯正是在積極尋求與西方眼中“世界以外地方”合作。那樣一來,西方會更難以徹底孤立俄羅斯。

北約,NATO,俄羅斯,制裁,烏克蘭
中俄 全面 加強 合作 聯手 推進 美元化 美元
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寫在中石化混改推進之後 郭荊璞

來源: http://xueqiu.com/7571730629/31557389

分享一個郵件,今天發朋友圈之後被刷屏了。。。顯擺一下[俏皮]


$中國石化(SH600028)$ 晚上公告,銷售公司引入1071億元戰略投資,共計25家投資者認購,占29.99%的股權。幾點感想:

1.這個估值水平,約為投前2500億元,投後3571億元,對照2013年中石化銷售公司約250億元的凈利潤,投前/投後估值分別達到10/14倍,不可謂不高。即使這麽高的估值,投資者,特別是財務投資者還像擠破頭一樣去搶,確實出乎事前意料,當時誰說肯定賣不掉來著。。。

2.如果問我估值如何呢?我給出的估值區間是投前2000~3500億元,範圍非常寬,理由來自於銷售公司極低的凈利潤率,特別是油品業務,息稅前和凈利潤率都在1%上下,油價波動過程中,存貨等營運資產處理稍有不同,即可能導致利潤的顯著變化;非油業務空間巨大發展道路卻不明晰,估值更難給出。

3.最終的估值如何呢?我覺得是機構投資者能夠接受的上限,如果我給出的投前3500億元估值上限合理,那麽投資者可以預期的投資回報大約是3500億元與目前投前估值2500億元之間的差距(合計40%),加上等待上市期間的最低增長(年化5%),如果按照3年估計則為11%+5%=16%,非常可觀了。在此極端條件下,銷售公司的估值可以高至17倍PE。

4.投前10倍靜態PE,投後3年內最高17倍動態PE,如此高的估值,核心的理由是資產重估。

對中國石化銷售公司定價的核心,就是對3萬家加油站這個網絡的估值,我們需要厘清幾個概念和看法。

首先是這張網絡有沒有價值?有。因為這幾乎是全世界最大的一個銷售網絡,美國約有14萬個加油站,其中屬於5家油氣巨頭的只有430家,約4萬家是巨頭的品牌加油站,即便考慮品牌合作加油站,也沒有哪家油氣巨頭擁有3萬家的加油站,以及附著於其上的2萬3千家便利店。

但是加油站的網絡為什麽又一直不值錢呢?我們聽多了加油站賣茅臺的故事,那麽如何實現呢?要靠加油站和便利店管理體制、管理人員、銷售人員的改革。不改革就不會有價值,就還是一張粘不住客戶無法實現收入的網。至於如何看出有改革了呢?看中石化自己的招聘廣告吧,易捷(加油站的便利店)招聘:公司副總經理、門店運營總監、物流總監、電子商務項目經理、金融業務項目經理、飲用水項目經理、汽服業務項目經理、快餐業務項目經理、廣告業務項目經理等9個職業經理人崗位。除了總經理和財務總監都要進行全球招聘,這樣的力度意味著什麽,熟悉國有企業體制的人應該懂的。

這樣的一套網絡,如果不能創造收益,是否有價值呢?還是有的,那就是3萬個網點的入口價值,試想一個簡單的場景,騰訊依靠入股中石化銷售公司,領先於阿里將自己的虛擬信用卡和支付服務鋪向中石化的加油業務,可以壟斷一個年收入達3萬億人民幣的潛在市場,這樣的入口價值,導致石化銷售網絡的價值,遠遠高於按其收益評估的結果。

那麽該怎麽給網絡估值呢?我的想法很簡單,加油站本身的交易價格是相對透明的,按照所在位置,區分大型城市、中小城市、城鎮、高速公路、國道省道、其他道路幾個類別區分,大致可以計算全部3萬家加油站的價值,網絡效應產生的附加值則可以看作是安全邊際,這樣我們給出的3萬家加油站網絡的價值大約是3000~3500億元,為了體現安全邊際的效應,我們把下限向下放寬1/3,這就是2000~3500億元估值區間的由來。

可以看到,在我們的估值過程中,沒有考慮收益的作用,沒有按照現金流折現的方法,而僅僅是從資產重估的角度來估值的。我們的看法是,未來3年國資改革的核心就是資產重估而不是現金流的變化

5.後面誰最受益呢?不是中石化旗下其他等待重估的資產,因為中石化的棋局已明,投資者只要買入就好,後面最受益的其實是中石油。道理很簡單,全世界最大的銷售網絡已經賣掉了,例如騰訊這樣的產業投資者獲得了通向入口的優先權力,那麽他們的競爭對手就只剩下一個選擇,要與之抗衡就必須說服中石油接受對其銷售網絡的投資和改造,這樣中石油就擁有了更高的議價權。

6.對中國石化A股的股票來說,我基本上還是那個看法,4~5%的股息率,12%的ROE和9%的ROIC,資產有較大的可能會重估,這其實是一支可轉債:股息率穩定,分紅豐厚,這是可轉債的利息收入,較高的回報能力保障了未來生息的能力;資產重估則是附贈的轉股權證,也是石油石化優於銀行的理由。

中短期來看,投前2500億元的估值對應580億元的凈資產,增值部分相當於中國石化上市公司市值的1/3;引入的1071億元現金按照9%的ROIC估計會在3年內增厚母公司約15%的凈利潤。恩,石化君你要加油啊。

順便拉個票,信達證券能源化工組(郭荊璞、麥土榮、黃永光、李皓、常川)今年新財富繼續參加石油化工行業的評選,前年第6,去年第5,今年能不能更進一步就看諸位的選票了,要投我們第一啊!

隨見隨想,語無倫次,所謂垃圾郵件是也。
寫在 中石化 中石 混改 推進 之後 郭荊 荊璞
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競彩玩法創新分段推進,體育改革思路方向堅定

來源: http://www.gelonghui.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2588

本帖最後由 Billy 於 2014-9-22 09:23 編輯

競彩玩法創新分段推進,體育改革思路方向堅定
作者:格隆匯 liyinlin 申燁


2014年9月19日,體育總局彩票中心發布了關於提高競彩遊戲返獎率單場固定獎金投註有關事宜的通知,落實了9月初財政部官方網站《關於調整中國足球彩票單場競猜、中國籃球彩票單場競猜、中國體育彩票冠軍競猜和中國體育彩票冠亞軍競猜遊戲規則的通知》(財辦綜[2014]57號)的公告,本次體彩中心的通知全文如下:


體彩字〔2014〕315號體育總局彩票中心關於提高競彩遊戲返獎率

推出單場固定獎金投註有關事宜的通知


各省、自治區、直轄市體育彩票管理中心:


根據財政部《關於調整中國足球彩票單場競猜中國籃球彩票單場競猜中國體育彩票冠軍競猜和中國體育彩票冠亞軍競猜遊戲規則的通知》(財辦綜﹝2014﹞57號)和《關於同意中國足球彩票單場競猜中國籃球彩票單場競猜中國體育彩票冠軍競猜和中國體育彩票冠亞軍競猜遊戲規則變更上市銷售實施方案的通知》(財辦綜﹝2014﹞74號),自2014年10月21日起,競彩遊戲返獎率提高至73%,同時將競彩足球勝平負、讓球勝平負、半全場勝平負、總進球遊戲和競彩籃球勝負、讓分勝負、大小分遊戲的單場投註的獎金設置調整為固定獎金。現將有關規則文件轉發你中心,請嚴格按照文件執行,做好各項相關工作。


為了保證本次調整工作安全穩妥,我中心將采取分段推進模式。


2014年10月21日至2014年12月31日為試銷階段主要工作是穩步實施風控策略和營銷方案,觀察和收集市場情況。在此階段,足球勝平負和讓球勝平負遊戲每周將選擇4至6場比賽開售單場固定獎金,同時縮短銷售時間。競彩足球半全場勝平負和總進球數遊戲將選擇歐洲主要聯賽及國際重大賽事開售單場固定獎金。籃球勝負、讓分勝負、大小分遊戲暫不開售單場固定獎金。足球比分遊戲和籃球勝分差遊戲保持現狀。


2015年1月1日開始為正式銷售階段,主要工作是根據試銷售階段情況調整各項工作,充分發揮產品優勢發展市場。在此階段,將根據實際情況逐步增加足球勝平負遊戲和讓球勝平負遊戲開售單場固定獎金的比賽數量。足球半全場勝平負和總進球數遊戲將逐步開售全部比賽的單場固定獎金。籃球勝負、讓分勝負、大小分遊戲將開售部分重要比賽的單場固定獎金。


請各省(區、市)中心根據以上策略,結合本地實際情況,圍繞本次產品調整做好以下工作:


一、抓住產品調整和推進策略的要點,做好專管員、業主、銷售員的培訓工作和彩民的告知工作。

二、根據整體推進策略,分階段合理分配資源,穩步推進宣傳營銷工作。

三、充分考慮可持續發展因素,註重扶持網點建設,科學妥善地做好各級體彩機構業務費和網點傭金的調整工作。

四、借助本次產品調整,圍繞實體網點做足工作,切實達到增加新彩民、提升網點經營效益和拓展市場的多重目的。

五、做好彩民理性投註引導工作,註意相關社會輿論,保證本次產品調整工作安全穩定。

六、按照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》、《彩票發行與銷售管理辦法》的有關規定和財政部、國家體育總局的有關要求,嚴格規範做好各項銷售管理工作。


體育總局彩票中心

2014年9月19日


玩法創新循序漸進搶奪私彩蛋糕,傭金調整遵循可持續發展原則

我們在8月5日的行業報告《玩法返獎率雙管齊下,市場化監管助力彩市騰飛》中已經分析過本次競彩玩法創新對於互聯網彩票行業的意義——目前,國內體育彩票的返獎率從普通體彩的50%,到傳統足彩和北京單場的65%,一直到競彩足球、競彩籃球的69%,新推出彩種的返獎一直處於上升趨勢;福利彩票的返獎率則較為穩定,大部分彩種保持在50%左右。雖然體育彩票返獎率不斷提升,但與境外博彩公司和地下私彩相比仍存在一定差距,這也導致國內正規彩票市場蓬勃發展的同時,非法私彩市場也不斷擴大,並保持在“萬億”級的驚人規模。


同樣在深度報告《互聯網彩票系列之二:政策牌照呼之欲出,市場化監管大勢所趨》中,我們提出,只有隨著彩票行業的市場化和規範化,為彩民提供更豐富的玩法、更便捷的渠道、更具吸引力的賠率,進而使為數眾多的非法博彩參與者回歸到合法的彩票娛樂活動當中。一旦這部分數額巨大的博彩娛樂需求轉移到國內彩票市場,將可能對彩票行業帶來不小的沖擊。因此,為了讓我國彩票行業能夠平穩、順利地吸收未來非法博彩帶來的巨額需求,政府也有必要在適度監管的同時不斷推進國內彩票行業的市場化進程。按照財政部公告,這次競彩新玩法,將按照彩票銷售額的73%、11%和16%分別計提彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金;彩票獎金中,72%為當期獎金,1%為調節基金——這樣的返獎率,已經逐步接近境外博彩和地下私彩85%左右的返獎率,對於引導私彩資金回流財政收入體系,意義巨大。


同時,除了返獎率偏低外,國內競彩玩法與境外相比也稍顯單調。我們曾在系列報告《彩票玩法解析、網站人氣跟蹤、精彩賽事預知》中詳細介紹了目前國內所有彩種的玩法,但由於監管環境、硬件條件等種種原因,彩種設置還相對有限,境外一些很受歡迎的玩法如“走地盤”等尚未引入國內,此次國家中心推廣的“單場固定獎金”玩法無疑是競猜型彩票的一次重大突破。(具體玩法介紹可見附錄)



而根據財政部財辦綜﹝2014﹞57號文件,這次競彩新玩法,將按照彩票銷售額的73%、11%和16%分別計提彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金——發行費用11%的比例相對之前的競彩13%的發行費用減少了2個百分點。發行費用包括各級體彩機構業務費和網點傭金(包括互聯網彩票銷售傭金),而本次體彩中心在體彩字〔2014〕315號文件中明確提出,“請各省(區、市)中心結合本地實際情況,充分考慮可持續發展因素,註重扶持網點建設,科學妥善地做好各級體彩機構業務費和網點傭金的調整工作。”我們預計,這意味著發行費用的下調不會完全由銷售機構的傭金來承擔,各地體彩中心將因地制宜,與銷售網點(包括互聯網彩票銷售企業)共同承擔。


假設發行費用下調2個百分點中,各級體彩機構業務費承當1個點,銷售傭金承擔1個點,那麽以互聯網彩票龍頭500彩票網目前11%的傭金率為基礎,預計未來下調到10%,我們對於公司未來的流水和傭金收入做如下邏輯推演:在過去69%返獎率之下,100元的現金投註平均能獲得69元的返獎,而將返獎的69元再投註獲得的收益是69×0.69,如此反複投註到最終收益接近0為止,100元的初始現金投註最後會形成320元的流水。如果以73%的返獎率計算,100元的初始現金投註最後會變成370元流水,增加了不到20%,即使傭金率從11%降到10%,即使新競彩玩法沒有吸引到新進資金和新進用戶,互聯網彩票行業流水也將增長10%左右。


對於新進資金和用戶的預判,我們認為財政部和體彩中心提高返獎率的目的就是與地下博彩市場爭奪蛋糕。世界杯期間國內競彩銷量在135億左右,第三方估計,世界杯期間中國地下賭球的市場規模大概6000億,是國家競彩銷量的近50倍,同樣的第三方機構也預測,在返獎率提升4個點達到73%後,國內競彩市場的規模至少翻倍。再以500彩票網為例子,其85%左右的流水來自競彩市場,如果市場規模翻倍但是傭金率從11%下調到10%,對於公司業績而言,依舊是重大利好。


同時體彩中心規定,2014年10月21日至2014年12月31日為試銷階段,主要工作是穩步實施風控策略和營銷方案,觀察和收集市場情況。在此階段,足球勝平負和讓球勝平負遊戲每周將選擇4至6場比賽開售單場固定獎金,同時縮短銷售時間。競彩足球半全場勝平負和總進球數遊戲將選擇歐洲主要聯賽及國際重大賽事開售單場固定獎金。籃球勝負、讓分勝負、大小分遊戲暫不開售單場固定獎金。足球比分遊戲和籃球勝分差遊戲保持現狀。2015年1月1日開始為正式銷售階段,主要工作是根據試銷售階段情況調整各項工作,充分發揮產品優勢發展市場。在此階段,將根據實際情況逐步增加足球勝平負遊戲和讓球勝平負遊戲開售單場固定獎金的比賽數量。足球半全場勝平負和總進球數遊戲將逐步開售全部比賽的單場固定獎金。籃球勝負、讓分勝負、大小分遊戲將開售部分重要比賽的單場固定獎金。我們認為,在試銷期內對有限場次比賽開售單場固定獎金並縮短銷售時間,目的是在新玩法初期控制風險、積累經驗並觀測社會輿論影響,新玩法固然將帶動旺盛人氣,但是銷售過程中賠率制定的科學性、技術設備的有效性和彩民情緒社會輿論影響,都是監管層需要重點考慮的。在行業蛋糕不斷做大,互聯網彩票龍頭業績持續超預期的大趨勢下,循序漸進控制風險是監管層另一個關註點。


體彩銷售的市場化改革,固然是互聯網彩票行業的重大利好。但體育彩票的載體和公益金用途與體育產業息息相關,我們在與相關監管部門交流之後發覺,這次競彩新玩法的推行落地,其背後折射出的,實質是監管層對大體育產業堅定的改革思路,我們在下一章將詳細分析。


從財政收支高度理解大體育產業堅定的改革思路



上一章我們分析了本次競彩新玩法對互聯網彩票行業和銷售機構的意義與趨勢,而更進一步,我們認為有必要深刻體會這項舉措透露的整個大體育產業的改革思路。


2014年9月2日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究完善預算管理促進財政收支規範透明的相關意見,部署加快發展體育產業、促進體育消費推動大眾健身。會議認為,發展體育產業,增加體育產品和服務供給,既能增強人民體質、保障和改善民生,對於刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟增長點,也有重要意義。要堅持改革創新,更多依靠市場力量,加快發展體育產業,促進體育消費,推動大眾健身。一要簡政放權、放管結合,取消商業性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度為企業“松綁”。推進職業體育改革,鼓勵發展職業聯盟,讓各種體育資源“活”起來,適應群眾多樣化、個性化健身需求。二要盤活、用好現有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規劃、土地等政策,積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。三要優化市場環境,支持體育企業成長壯大。加快專業人才培養。推動體育健身與醫療、文化等融合發展,大力發展體育旅遊、運動康複、健身培訓等體育服務業。讓體育產業強健人民體魄,讓大眾健身消費助力經濟社會發展。


在克強總理會議結束後的9月2日晚上,我們發布了體育產業深度報告《政策篇:前瞻性探究中國球市,市場化改革蓄勢待發》,從最高監管層機構設置和權責劃分角度出發,分析了中國體育事業特別是足球事業未來的發展改革路徑。在體彩中心頒布本次競彩新玩法落實細節三天前的9月16日,我們剛發布了體育產業深度報告《財稅篇:探究體育財稅收入格局,政策思路彰顯改革決心》,從政府財政稅收的視角來說明體育產業市場化改革與發展對政府的重要意義。我們指出,在體育產業非稅收入中,從體育彩票銷售額中按規定比例提取的專項用於發展體育事業的資金(公益金)既支撐了體育慈善事業,也作為社會保障基金的重要資金來源,每年有約三成的彩票公益金通過財政撥入分配給全國社保基金。我們判斷,為了應對未來社保體系和我國財政的支付壓力,為了更好的支持我國的社會公益慈善事業,政府有理由、有動力去推動彩票行業特別是體育彩票的持續健康發展。



綜合來看,我們發現從8月初到現在最高監管層多次的政策、會議、公告指示,實質上形成了一條嚴密的大體育產業改革邏輯鏈條——改革方向是以市場化替代行政化,減少財政投入並增加財政收入,除了直接針對體育產業運營主體的減負政策外,體育彩票作為既能增加財政收入,又能提升國民對體育健身興趣的有效工具,自然成為最先市場化創新的體育產業鏈的環節。


我們留意到,目前國內競彩所猜賽事還是以海外大型聯賽為主,沒有開售中超相關國內賽事彩種,原因是考慮到目前國內比賽公平性問題,監管部門之前一直對國內賽事的競猜持保留態度。我們預測,隨著法制建設日益規範,對違法行為的事前監督事後懲戒效果更加及時有效,國內相關賽事未來將有望納入競彩範圍,而開售相關彩種,也將有利於提升國內賽事的收視率和關註度,提升運營方和俱樂部的收入水平,使之有資源挖掘更多體育人才提升競技水平和賽事本身觀賞性,形成良性循環。


綜上所述,我們認為,這次競彩新玩法的推行落地,有望為互聯網彩票行業帶來巨大的增量流水;我們預計競彩新玩法的銷售傭金率將基於可持續發展的原則小幅調整,對於互聯網彩票銷售龍頭來說,未來流水的放量增長帶來的利好將遠遠超過傭金率小幅調整的負面影響。同時,這也反映了監管層對中國大體育產業的堅定改革思路,以市場化替代行政化,減少財政投入並增加財政收入,體育彩票作為既能增加財政收入,又能提升國民對體育健身興趣的有效工具,自然成為最先市場化創新的體育產業鏈的環節。我們認為,這次體彩中心的公告,進一步深化了互聯網彩票和體育產業改革的邏輯,改革受益標的包括A股的中體產業(600158.SH)、雷曼光電(300162.SZ)、美股的500彩票網(WBAI.N)以及港股的華彩控股(1371.HK)和智美集團(1661.HK)。


風險提示

1. 互聯網彩票行業的個別黑天鵝事件可能導致政府延遲彩票銷售批文/牌照的發放。

2.各地體育改革政策細則落地時間和推進進程仍有不確定性。


附錄:“單場固定獎金”玩法介紹

1. 何為“單場固定獎金”玩法

單關固定獎金即只需猜對一場比賽即可中獎,且賠率以投註時刻為準。已有的單關固定玩法有2009年10月11日正式推出的競彩足球比分遊戲和籃球勝分差遊戲運行的單關固定獎金。目前除上述兩種類別的玩法外,其它類別固定獎金玩法至少要猜兩場比賽進行“2串1”投註,如圖6所示,選擇一場比賽的固定獎金投註,會自動匹配另一場配對場次才可完成投註。



而單場固定獎金的進一步推廣意味著彩民可投註任意一場比賽,且最終開獎賠率將以投註時刻為準,這相當於國際博彩公司對於足球比賽的開盤方法,實現了與國際的接軌。


2.“單場固定獎金”玩法示例


我們以競彩足球比分遊戲為例,解釋一下單場固定獎金的具體玩法。

競猜足球比分玩法共有31個投註選項,分別為(主隊比分在前,客隊比分在後):


  • 主隊勝:1:0 2:0 3:04:0 2:1 3:1 3:2 4:1 4:2 5:0 5:1 5:2 勝其他
  • 主隊平:0:0 1:12:2 3:3 平其他
  • 主隊負:0:1 0:20:3 0:4 1:2 1:3 1:4 2:3 2:4 0:5 1:5 2:5 負其他


彩民選定一場比賽,對該場比賽在全場90分鐘(含傷停補時)的具體比分結果進行投註。如果彩民能競猜正確,則中獎。單場比分遊戲投註方式包括單場投註、過關投註、單式投註、複式投註和多倍投註。購買者選擇1場比賽投註為單場投註;選擇2場或2場以上比賽投註為過關投註,而自2012年12月18日起競彩各遊戲增加混合過關投註方式。


以500彩票網為例,單場固定獎金的具體操作方式如下:


圖7為競彩足球比分玩法中固定獎金投註的界面,任意選擇一場比賽的任一比分進行投註,如選擇吉尼斯杯決賽曼聯對利物浦的1:0比分,並選擇“單關”:



以代購方式為例,選擇“確認代購”,即可購買單關固定獎金玩法的彩票,賠率是下註時便確定的9.00。



可以看出,與之前必須進行“N串M”的投註方式相比,單關固定獎金的方式給予了彩民更大的靈活性,而此次改革關於競彩足球單關固定玩法的進一步推廣也必定會給我國競彩註入新的活力。


3.“單場固定獎金”玩法的優勢


我們認為,相對於“N串M”的投註方式,單場固定獎金具有以下三大優勢:


首先,單場競猜更容易把握,在數量眾多的競猜比賽當中,采取單場固定獎金後,彩民參與其中一場熟悉的比賽,猜對就能中獎,可以減少彩民的實際投註。進一步推廣的競彩足球單關固定獎金玩法放寬了對彩民的專業性的要求,只要對該場比賽有一定的了解,中獎幾率便會大大增加。


其次,固定獎金玩法最大的魅力是投註時即可確定中獎金額,不受總投註金額的影響,即便是總投註金額不多,固定獎金也可以保證足夠的中獎獎金,對於喜愛冷門聯賽的彩民非常有利,同時可預見的賠率也增加了競彩對新晉彩民的吸引力。


最後,單場投註開獎、派獎速度更快,這是對彩民最有吸引力的地方之一,單場投註只需確認一場比賽的賽果即可開獎,大大加快了返獎速度。競彩受註賽事可覆蓋全天各個時段,當一場比賽派獎結束後,彩民可馬上將所得獎金投註到下一時段的賽事中,實現購彩資金的滾動投入。



競彩 玩法 創新 分段 推進 體育 改革 思路 方向 堅定
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北京移動支付創新論壇精要:支付創新與金融IC卡推進

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本帖最後由 Billy 於 2014-10-9 13:02 編輯

北京移動支付創新論壇精要:支付創新與金融IC卡推進


參加論壇嘉賓:央行李司長、同方國芯董秘杜總、國民技術市場總監徐總

(一)支付創新監管與金融IC卡推進——央行李司長

一、金融IC卡對國產芯片的支持情況

1.電子支付WTO訴訟

2010年9月,美國政府通過WTO向我國提起磋商請求。2011年7月,院士寫信建議采用國產芯片和密碼算法。2012年7月,WTO發布專家組報告,初裁認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷,違反WTO相關規則,中國放棄上訴。

2.解決進展情況

1)明年八月,銀行卡國內清算市場將對外開放。VISA、萬事達等國外品牌卡組織若經人行批複獲得清算組織牌照,可以發行品牌人民幣銀行卡並接入央行支付系統,但是要遵循清算業務規則和銀行卡系列金融標準,如PBOC標準等。

2)國內發行的社會保障卡、居民健康卡已全部采用國產芯片。6家國內芯片企業的芯片已通過檢測,陸續開展試點中。

3)人行去年3月發布了PBOC3.0標準。

4)國家金融IC卡檢測中心建成。專司行業認證業務的中金國盛公司成立。

3.PBOC3.0對相關規範的影響:

PBOC3.0最重要的兩點1)擴展了小額支付應用,分段計費2)明確借貸記的安全規範,引入國家密碼算法。

安全增強:單卡SM算法,指一張金融IC卡采用SM2/SM3/SM4算法。

單卡雙算法,指一張金融IC卡同時采用SM2/SM3/SMS4與RSA/SHA-1/3DES兩套算法。

QPBOC叫閃付,單算法可以在單算法終端也可以在雙算法終端上受理。

PBOC的安全體系由公鑰和證書組成。

1)PBOC3.0借貸記應用在脫機數據認證中采用非對稱密鑰體系,對信息的加密與解密都使用不同的密鑰,用來加密的密鑰是可以公開的公鑰。

2)非對稱密鑰體系的核心組成部分是CA,即認證中心,通過認證中心統一管理和簽發公鑰證書。

3)脫機數據認證包括PBOC動態數據認證(DDA)和qPBOC的快速動態認證(fDDA)。

4.金融IC卡技術特征:符合GP2.1規範以上的Java雙界面智能IC卡,qPBOC非對稱密碼認證、非接交易速度低於350MS。

IC卡的硬件,有JAVACOS(ChipOperatingSystem),JAVA虛擬機,選用了JAVACOS可以解決銀行的應用,聯機後加載,通過GP規範實現包的卡片的管理和一卡多用的管理。

64號文件的三句話基本原則:

1)結合國內信息化發展推廣應用:行業信息化/城市信息化;
2)以金融IC卡高安全、多應用、非接觸、脫機處理能力,擴大持卡人群可達到根本上消除磁條卡發生偽卡、假卡等安全隱患;
3)金融IC卡與互聯網支付、移動支付融合;

金融IC卡在公共服務領域的應用在八大類28個行業實現突破,覆蓋公共交通、文化教育、醫療衛生等多個領域,有效創新了公共服務手段,開創了金融IC卡服務民生的新局面。

社保卡就是native卡,社保卡現在已經累計發放了2.67億張,占金融IC卡30%,國內芯片設計企業的13款芯片,6款芯片通過了配置JAVACOS功能測試。

其他重要問題匯總:

Q1:未來兩年的國產化率?

A:一是國產化替代涉及企業政策。主導與制定不是在人民銀行和的履職範疇。人民銀行主要是從用卡安全、擴大民生公共服務方面履行職責。金融IC卡芯片化遷移是一個顯著的市場巨大需求,估計有千億。
二是遷移初期,金融IC卡技術要求與國際水準一致,明確統籌兼顧國內外市場、市場內規劃運作,尊重商業銀行市場主體的判斷與選擇。
三是對限於境內使用、加載重要民生公共服務應用的金融IC卡。人民銀行商相關部門意見,在與PBOC標準做到LevelI一致基礎上,全部采用國產芯片。如社保卡、居民健康卡、軍人保障卡。


Q2:金融IC卡芯片國產化進程,是否有相應的時間表?

A:目前沒有時間表,正考慮將此列入金融信息化“十三五”規劃中的研究課題。金融IC卡無論是在制造、封裝、設計三個環節都與國際有巨大差距。

Q3、央行現有組織芯片設計企業、卡商和商業銀行共同進行測試,具體是什麽模式?

A:1、2012年國家發展改革委、國家密碼局、工業信息化部、人民銀行設立了“金融領域安全IC卡和密碼應用專項”,工商銀行、中國銀聯等六家金融機構選取為應用專項的試點單位。專項用於CA系統、數據準備、發卡、收單、支付交易、網關以及轉接清算等系統改造,支持密鑰管理、密碼機、金融IC卡芯片、密碼鍵盤、POS/ATM等產品選購與改造。目前,正準備開展項目中期檢查工作,初步總結試點工作經驗。
2、協調組織芯片設計企業、卡商和商業銀行會面溝通、推介產品,研討國產芯片金融IC卡試行、試用。今年以來,已有部分商業銀行在上海、重慶、廣東、河南、湖南開展試行、試用。

3、在國家發展改革委的專項支持下,完成“國家金融IC卡檢測中心”專項,使我國芯片安全檢測水平做到與國際水準一致,有效地促進了國產芯片提升IC設計的能力。

二、金融IC卡應用發展

1、研究/制定PBOC標準;
2、建立健全金融IC卡推廣應用管理體制;
3、金融IC卡基礎設施建設;
4、應用推廣策略:

目標:1)完善受理環境,擴大金融IC卡發卡量。2)實現金融IC卡在社保領域的應用。3)實現金融IC卡在醫療衛生領域的應用。4)實現金融IC卡在小額快速支付領域的應用5)實現金融IC卡在公共繳費領域的應用。

策略:1)政府主導、央行推進2)總體規劃、頂層設計3)市場運作、風險共擔4)重點突破、帶動發展5)擴大宣傳、加強培訓。
河北、山西、安徽、湖南成都已發文,關於推動金融IC卡在各省市公共服務領域應用的通知。

公共交通領域:全國目前有150個城市在公交領域有應用,貴州省金融IC卡在公交上的全面應用,成都市在地鐵、公交、出租車上應用

典型模式:

1)貴州模式,背景就是不發達,公交等行業水平低,沒有自身行業卡,金融IC卡行業應用拓展相對容易,政府議案發文,全省快速發展。
2)成都模式:有行業卡,像蓉城通,一卡通形成規模,商業銀行形成合作,加載行業應用,形成市場,利潤分擔,一卡通合作,有補貼。成都地鐵、公交、出租都可以用金融IC卡。
3)上海模式,背景上海不願意向金融IC卡開放,避免在已經形成規模難以突破的行業直接推動,通過在某一個或多個領域項目合作的方式推動金融IC卡應用。通過某一領域項目如菜市場合作的方式實現應用,帶動金融IC卡普及。
4)中小城市包圍中心城市模式:在中小城市行業拓展成本相對低、難度較小,較容易實現公交等行業的突破,因此首先拓展轄內的中小城市或縣級市。通過中小城市的行業應用快速拓展,逐步推動大城市行業拓展。如合肥人民銀行先在轄內的地市推動金融IC卡公交應用,目前已基本實現地級市金融IC卡刷卡乘坐公交。

其他重要問題:金融IC卡進入城市一卡通的體系,還存在一些阻力,主要體現在金融IC卡若能通用會沖擊各地公交一卡通公司沈澱資金管理權和發卡權,這部分央行、銀聯和住建部IC卡中心的協調意見如何?

A:1、金融IC卡技術水準、應用發展推廣策略,與信建部IC卡中心、各地通卡公司當地消化式應用發展模式不一樣,理念差異不易談。
2、金融IC卡在公共服務領域應用剛起步發展,在公共交通領域還沒有什麽太大影響。交通部已明確采用與PBOC兼容的標準,各地通卡公司一個主要問題是native卡技術體系不能實。
3、住建部IC卡中心與交通部相關司局就行政管轄權與市場關系意見不一、博弈之中。所以,人民銀行、中國銀聯不宜與住建部IC卡中心正式接觸。

三、移動支付創新

1.手機錢包

模式1:通過NFC手機的SE芯片,植入用戶金融IC卡個人敏感信息,前期的Googlewallet和APPLEPAY就是有卡支付。國際上的各個大的組織都認為有卡支付能保證安全、便捷。
模式2:後臺賬戶,移動運營商為每個手機客戶建立一個與手機號碼綁定的後臺支付賬戶,用戶為賬戶充值後,即可在遠程合作商戶購物,並通過客戶端軟件從該賬戶進行支付;這個模式走不下去,因為運營商經常充50塊算一百塊,從金融角度就是貨幣通脹,任何電子貨幣都是和實體貨幣一一對應的,人民銀行也明確告訴它不能這麽做,這個模式式微。
模式3:銀行卡綁定模式。用戶在手機錢包中將銀行卡與手機號碼綁定,在支付過程中,通過手機客戶端支付時手機號碼代理定制關系對應的銀行卡,用戶只需輸入個人銀行卡密碼即可。這個模式我們認為不是主導。
模式4:第三方支付機構支付賬戶模式,就是設立了擔保賬戶、虛擬賬戶、如支付寶,安裝APP賬戶,通過支付寶實現了所有的付費操作。

2.監管:

銀行賬戶:是有法律權益保證,實名賬戶,面對面開戶。
支付賬戶:手機賬戶就是有支付賬戶模式和線上虛擬有卡模式。支付賬戶是無法律權益保障。
支付賬戶是一個弱實名賬戶,弱實名賬戶不允許做儲蓄業務。上面的錢就是客戶備付金,來源充值返回必須返回到綁定的強實名管理,而且要進行限額管理。

3.以信息安全為技術監管的基礎:支付系統

第三方支付機構收單系統與支付系統要達到等級保護二級以上要求,特別是要防止客戶信息泄露。我們對技術創新是持一個技術中立的原則。在秉持“技術中立”的原則下,新技術創新有利於支付產業市場化發展,監管技術評判標準主要是信息系統等級保護、檢測認證、運維保障、網絡安全以及防止客戶信息泄露等。

電子支付發展分析,發達國家是“卡強網弱”,我國是“卡網兩強對峙”。移動支付必然是“卡網合一”--廣義的O2O:1)線上線下持“虛似卡”支付,如Applepay、Googlewallet和我國金融移動支付;2)只要有利於解決線上走到線下的技術就應用,如二維碼、聲波、Beacon等,手機App應用內線上、線下支付合一。未來我國移動支付將會演化出這樣流派的“新兩強對峙”。

美國走的就是以主流的發卡模式,但我國從目前阿里的上市,會形成不同的模式,一個是基於賬戶的,一個基於有卡的。銀行通信NFC技術與金融IC卡有很強的關聯性,可以複用線下POS,可以與金融IC卡融合共存,能開展大額支付、信貸等重型化移動金融應用。

4.以信息安全為技術監管的基礎:技術創新

5.基於SE的手機信貸。SE在五個城市試點,可以走手機信貸,一次簽約,循環放貸,在浙江非常受中小業主的歡迎,通過SE可以實現個人信用報告的查詢,在SE里面有證書後,可以通過央行的公共服務平臺進行認證。可以把個人征信的數據發放到自己的手機上,而且現在已經基本明確了互聯網查詢,特別是移動手機的額征信報告查詢,都通過人民銀行的MTPS來查詢,也是有卡移動金融。SE也可以做手機銀行整合,商業銀行也在開展這方面的工作,有了數字證書之後,可以做貸款轉賬。

6.HCE技術安全考慮:按照敏感數據處理和存儲方式不同,當前HCE技術相關安全方案可以歸類為四個層級的安全體系:主機(Host)層次、雲端SE(Cloud-basedSE)層次、可信執行環境(TEE)層次、硬件SE層次。SE安全性最高,HOST最低。
這四類根據安全性不同、應用場景不同,銀聯和握奇搞了個TEE。HCE方案,基於雲端和可信這兩個環境和層次是主要的途徑,各卡組織VISA、萬事達、NFC組織,總的來說對HCE是持歡迎態度,我們也是如此。HCE也有一些問題:核心是應用提供商如何有效的管理系統中存在的AID列表和路由表。

7.對我國移動金融發展:

正面影響:降低對運營商的依賴,如果少了移動支付這個重要角色,部分銀行和金融機構的整合難度也會有問題。如果要把HCE引進來,產業要跟上,標準金融技術,特別是用了TOKEN技術後,要從標準上設定。

其他問題:對於安全芯片全內置、SIM-SWP、SD卡和HCE四種NFC方案,是怎樣的態度?

A:從可持續發展和市場方面看,eSE\SIM-SWP\HCE會有較好的發展前景:
1、手機產商支持eSE:產品增值+參與移動支付;
2、運營商支持SIM-SWP:渠道經營+空間租賃;
3、商業銀行、支付機構支持HCE:降低合作難度+小額快速支付

(二)同方國芯最新業務情況——董秘杜總

一、晶源電子

公司這塊業務一年2億收入,1500-2000萬凈利潤。LED襯底項目總共投資1億元,共有10臺60斤長晶爐,長晶能力5萬平,加工能力10萬平,年產能120萬片2寸片;未來這塊業務將保持基本持平。

二、同方微電子

身份證:同方、大唐、華虹、華大各25%份額,第一批2代身份證發卡高峰是05、06年每年2億張,10年有效期身份證估計占20%(按16-25歲年齡計算),ASP6-7元,毛利率60%以上,1.5億收入,由公安部統一采購。

sim卡:12年4.5億,13年6.9億張,全球市場規模50億張,ASP0.3-0.4元,價格基本穩定,現在給國外廠商供貨毛利率更好,過去兩年技術改進縮小存儲模塊,芯片面積縮小了30%,毛利率13%,今年20%;4G產品更高的存儲,所以價格更高;2億多收入。
社保卡:中電華大一家獨大,70%份額;去年公司做了6-700萬張,份額5%不到,今年招標中3各省,預計3000萬張,社保卡是接觸式。

健康卡:我們最早在和衛生部合作推,和醫院就診卡功能相似,衛生部沒有錢,要和銀行合作發聯名卡,和銀聯簽合作協議。全國20多個試點,去年全國300萬張,我們200萬張;上半年300-400萬張,我們預計全年1000萬張以上;18大之後衛生部、計生委合並影響,反腐也有所影響。ASP6-7元;廣西、海南中標成為首選供應商,競爭者:複旦微、華宏。

金融IC卡:國內芯片廠商都通過了銀聯的EML4+認證,最近拿到這批產品性能上和NXP差不多,成本上高一些,公司新產品縮小存儲器,現在產品成本上可以做到和NXP一樣;產品在與中行、農行、平安、招商做測試,這些銀行就會發一些試用卡;新卡今年年底前銀聯認證會做完;今年國家可能會叫工行來統一做招標。

SWP-SIM:目前國內就只有同方做出來了,卡10元左右,

三、國微電子

特種集成電路:全部軍工,70%航空,飛機、導彈;20%航天,衛星;10%陸地、海軍;去年2.6億收入,6000萬科研收入,2億銷售收入,軍方整個采購60億IC,10%采購國產,模擬和數字1:1;2020年目標做到90%;公司總人數400人,60-70%。

FPGA:2億經費做研發,工信部投了1個億,深圳市1:1;14-17年,當前該業務有2000萬收入,全部來自軍方;同創國芯,上海分公司,做硬件,北京買了個公司做軟件工具,矽谷團隊做軟件。同方國芯自己有60人,總共團隊100多人。計劃明年開始軍轉民,民用在通訊領域用的比較多,參數需要調,中興和烽火通信;12年國內100億人民幣,中興華為占一半。

(三)國民技術最新業務情況——市場總監徐總

一、公司情況:

國民技術2000年成立,起初是909集成電路專項工程,2010年的時候登陸了創業板。最主要的核心業務:安全芯片和無線射頻。這兩塊在國內都是領軍企業。在深圳、北京、成都、上海、洛杉磯都有分公司或總公司。

二、業務方向:

信息安全——公司國內最大的安全芯片廠商。累計銷售4億顆,占據70%以上份額;
移動支付——自主創新技術。開創了便捷的商務模式。申請專利600多項;
可信計算——國內絕對的領先者。全球唯一一顆可量產的芯片;
無線通信——射頻等。

四大方案:

1、安全芯片:包括電子銀行、電子簽名都是應用領域。特殊的芯片采用了特殊的加工技術,高度集成化的芯片。安全芯片跟工行和農行都有非常深入合作的關系。向金融系統供貨占到了70%以上。

1)USBKEY安全芯片:中國模式的網上銀行。提出安全技術的解決方案。用戶超過3.5億,基本覆蓋所有主流銀行,現在電腦標準配件。經過很多代的更新換代。
2)智能卡芯片:最主要應用金融IC卡。率先通過了EMACO高安全級別的認證,國內第一家。金融IC卡芯片第一批通過人行安全芯片監測並且具備大批量生產條件。
安全芯片的重要方向:社保卡和居民健康卡。首批通過人力資源和社會保障的芯片供應商資質。

2、移動支付:

09年3月開始公司完成了產品的研發。7月份RCC方案通過了中移動的測試認證。國外也有開通RCC的市場,2011年的時候在阿塞拜疆和印尼開通了2.4G手機支付。6月,深圳通在深圳全面落地。RCC的移動支付是公司原創項目。RCC刷卡的筆數已經超過了1億筆,實踐檢驗這塊技術比較成熟可靠。深圳是RCC標誌項目,目前發卡160萬張,活躍用戶占比70%,推廣以來市場較好。
移動支付最主要的是用戶,對用戶來說只要換SIM卡或SD卡就能支持解決方案,無需更換手機,另一方面是POS的改造,能夠快速的實現,公司的解決方案在POS改造方面,第一,不需要改造POS機的內部軟件和硬件的設置。第二,不改變原有收單賬戶的系統,第三,不影響原有的應用。

3、可信計算:給機器一個身份。通過可信計算的安全芯片實現軟件版權的保護。具備防木馬能力。電腦中運行的任何軟件的程序都需要經過安全芯片的授權,從而能夠防病毒和木馬。

可信計算是INTEL和微軟主導,我們公司是作為這兩大集團的合作夥伴。可信計算是目前公司符合最新標準的就是TM2.0的芯片,目前這一塊處於小批量的生產交付。客戶包括微軟和聯想都在用。各種原因都有,包括市場環境等,都是導致現在只是處於小批量生產的一個狀況。

4、射頻和終端領域:

1)三大類業務——數據卡、MiFi、CT
主要合作夥伴是中移動,在推廣4G方面非常活躍。公司的產品恰好是抓住了這樣的時機,幾次中標投標項目。
2)射頻芯片:
PA是屬於少數沒有辦法集成在手機里的獨立的芯片產品。屬於國際技術的壟斷。我們國家只是具備了某些條件可以與國際巨頭展開競爭。智能終端這一塊的發展趨勢已經確定,PA這一塊的產品市場空間是持續擴大的,公司已經實現了國際先進水平的研發隊伍。公司已經確定為國家重大專項的科技承擔者。

三、其他重要問題

1、金融IC卡目前公司在與幾大銀行在做測試,已經通過銀聯認證,合作的卡商像天喻和中超,已經實質合作,還沒有銷售。恩智浦在金融IC卡領域耕耘的非常深,在四大行的工作做得非常深,特別是認證,以前國內的芯片不具備EMACO認證,要實現金融IC卡規模的銷售還是需要一定時間來完成。本身技術門檻較高。

2、RCC這一塊工信部對國家標準的征詢意見,雙頻POS機的采用將對推動RCC商業環境起到非常好的作用,兩項標準都是征求意見階段,目前影響不大,從國家戰略和安全方面考慮,看到了國家支持的希望。
(來源:申萬電子)





北京 移動 支付 創新 論壇 精要 金融 IC 推進
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買公司、挖人才 把網路服務推進行動裝置 梅爾的寧靜革命 為雅虎拚重生

2014-12-07  TWM
 
 

 

雅虎迎來新任執行長梅爾已經兩年了,她砸錢不手軟地購併四十六家公司,從老東家谷歌(Google)大挖人才,甚至說服蘋果從iPhone、iPad上發動「去除Google」。

一場由梅爾發動的寧靜革命,才正要展開。

撰文‧賴筱凡

三年前,談起雅虎,或許你會稱它為網路巨擘、擁有近二十年歷史的大公司;如今,再談起雅虎,或許用一家「新創公司」來形容它,更加合適。

十月的美國舊金山涼爽宜人,樹梢上的楓葉已悄悄轉黃,儘管全球面臨股災,在這裡卻渾然不覺衝擊,尤其是在森尼韋爾(Sunnyvale)的雅虎總部裡,仍舊像是一家新創公司般,工程師們忙著寫程式、產品經理們討論著消費者體驗,還有更多的員工正為落實雅虎執行長梅爾(Marissa Mayer)的策略——「行動第一(Mobile First)」在忙碌著。

「我會這麼形容它,這家公司正在『重生』。」雅虎全球行動產品部門總監強.培瑞司(Jon Paris)強調。培瑞司創辦的公司Astrid去年被雅虎收購,他因而成了梅爾旗下推動雅虎行動產品的重要大將之一。

打從梅爾於二○一二年七月接手雅虎,外界無不隨時用放大鏡在檢視,到底這位昔日谷歌(Google)的「矽谷最美麗」女副總裁來到雅虎之後,將如何讓雅虎浴火重生?

如果從帳面數字來看,你可能會覺得梅爾上任兩年來的成績單不算及格,營收下滑了六%、獲利大幅衰退六五%,在這樣的數字下,若非有手中的阿里巴巴二三%股權加持,雅虎股價近兩年還能大漲五七%,算是投資人對梅爾的招牌相當買單。

敲定「行動第一」策略

兩年砸大錢建立「對的團隊」然而,持有iPhone手機的消費者可能會發現,手機的股市訊息、氣象資訊已悄悄被預設為雅虎財經、雅虎天氣,就連預設的搜尋引擎也逐步從谷歌換成了雅虎。找上蘋果圍剿谷歌,確實是個不錯的辦法,但更重要的是,雅虎能否靠著自己的實力,在行動網路上,開創出新的康莊大道?

或許下面這幾個數字,可以讓我們找到一些答案。過去兩年來,梅爾打出「行動第一」策略後,雅虎全球用戶數每年以三六%的速度成長;迄今,雅虎每月行動用戶更是超過四.五億人。

「這個數字比起兩年前,是三倍的成長!」雅虎全球行動與新興產品營運副總裁札克瑞.約翰(Zachary John)說。更驚人的是,這些用戶去年在雅虎行動應用服務上所花費的時間增加了七九%。

你一定會好奇,梅爾到底做了什麼?

「我們正在展開一場革命。」雅虎全球行動與新興產品部門資深副總裁亞當.克漢(Adam Cahan)說。他比梅爾早一年加入雅虎,負責雅虎最重要的行動產品,是梅爾旗下最仰賴的大將。

當梅爾尚未接手雅虎前,雅虎就像一家千瘡百孔的公司,搜尋引擎的服務打不過谷歌,行動產品的滲透率極低,好不容易從行動支付公司Paypal找來新執行長湯普森(Scott Thompson),卻爆發假學歷醜聞,短短四個月就下台。

面對一家前途茫茫的網路公司,梅爾一上任就敲定「行動第一」的策略。但無法想像的是,即使在一二年行動網路蓬勃發展的年代,雅虎開發行動產品的團隊,也只有五十人。

找到好人才的最快捷徑,就是買團隊。梅爾就曾公開說過:「我相信,一家公司是生、是死,成就都在人才。」因此她上任之初,花費最大的心力在建立「對的團隊」,左手砸三千萬美元買英國十七歲少年Nick D'Alosio自創的軟體Summly,右手再拿十一億美元買微型部落格Tumblr。

「吸引人才、提升技術、策略性結盟,這是我們過去兩年購併的最大考量。」雅虎企業發展部門副總裁艾倫.庫隆(Aaron Crum)的十六人團隊,正是過去購併四十六家公司的最重要智囊團。

新聞、運動、天氣……

雅虎,就在你我的生活裡除了在全球大舉購買新創團隊,梅爾也盡其所能地網羅矽谷裡最好的人才。

不可諱言的是,梅爾從谷歌挖來不少好手,像是雅虎全球產品管理總監迪迦度(Fernando Deigado),早在谷歌時代,梅爾就是他的主管,而當梅爾徵詢他願不願意一起重整雅虎時,他沒有太多考慮;負責購併團隊的艾倫.庫隆,以及主掌對外溝通的雅虎全球公關副總裁亞斯皮理圖(Anne Espirtu)等雅虎枱面上的一線大將,也都是來自谷歌。

有了人才,也要有方向。梅爾很清楚地指出,消費者的日常習慣,就是雅虎的機會。那就是你我每天會關心的資訊,例如早上出門要看天氣、上班路上會想閱讀新聞、九點股市開盤後能看股價、下班之後會關心球隊最新賽況。

「打造一個擁有最漂亮的設計、最好的消費者體驗。」札克瑞.約翰說,雅虎一面找蘋果這樣的合作夥伴,提供股市內容給他們就是一例;另一方面是找全球最大的OEM廠三星,直接把雅虎的行動應用服務做進手機裡。

軟體分析師指出,全球手機市場主要由蘋果iOS與谷歌安卓(Android)兩大平台所掌握,在安卓平台上,雅虎不可能被預設成為搜尋引擎。但在只要梅爾說服蘋果,蘋果的iPhone手機上就不一定要用谷歌的產品。

再者,除了搜尋引擎、影音服務外,天氣、財經、新聞、運動等服務向來就是雅虎的強項。雅虎要做的是,如何讓這些產品進到消費者的手機裡。

這些基本的App,三星、小米、華碩、宏達電等大廠都已經在做,但札克瑞.約翰搖了搖頭,「只要你的App產品夠好,你就能說服這些OEM廠商,吸引消費者來用。」年初,雅虎購併智慧桌面管理軟體Aviate,三位創辦人也變成雅虎員工。Aviate不只能預測需求,還能管理電腦桌面的App。例如你上班時最需要的軟體是地圖、信件與股市,自然而然,早上的桌面呈現的就是這些常用的應用軟體;晚上你要看棒球賽事、玩遊戲,就又是另一種桌面。

自雅虎購併Aviate之後,確實將Aviate的下載量衝上五百萬次。Aviate共同創辦人之一崔威廉說,「我們就是想要把Aviate的影響力從幾千人,變成影響幾百萬人,所以才在創業後選擇加入雅虎。」

原生廣告顛覆想像

人才、規模化 再來是獲利從找人才、造團隊,進一步滲透你我的生活達到規模化,梅爾下一步要做的就是提升獲利。今年七月雅虎第二季財報結果不如預期時,梅爾就曾對獲利表達不滿,而開拓新財源最好的辦法,正是雅虎的新廣告平台Gemini。雅虎今年力推「原生廣告」,也就是把廣告變成消費者想要得知的資訊。

「消費者想找市場上最便宜的機票,那就提供資訊給他,但目的不是賣機票,而是賣給他旅館、租車等其他產品。」雅虎全球廣告及數據平台資深副總裁史考特.伯克(Scott Burke)說,預估今年美國廣告主在原生廣告的預算將高達九百億美元,這也是雅虎下一步提升獲利的重要來源。

回首過去兩年,梅爾的出現,確實帶給雅虎這個老品牌網路公司一線曙光。「她來雅虎做的事,就像拿掉辦公室的圍籬,讓陽光灑了進來。」迪迦度說,梅爾讓雅虎的員工變得願意去討論。「甚至更多時候在雅虎上班,就像是在一家新創公司工作。」培瑞司說。

只是,兩年的時間還不夠長,不足以讓梅爾將雅虎徹底改頭換面,也不足以讓外界為梅爾的改革成績單打高分。

美國投資公司Topeka Capital分析師就直言,分析師們並不期待雅虎短時間內有巨大的改變,「但至少它已經在進步,而不是變得更糟,只是還有太多的功課要做。」選擇從全球最大的網路公司谷歌來到雅虎,這顯然是梅爾人生中重要的轉折,如何證明她有實力、也有能力讓雅虎起死回生,外界都在等著看。

重點是人才!

雅虎近兩年大買新創團隊

被購併公司 主要業務 金額 (億美元)Tumblr 微型部落格 11 Flurry App分析與廣告平台 2 Summly 新聞閱讀App0.3 Aviate 智慧桌面管理App 未公布Xobni 信件管理軟體 約0.3 Rockmelt 社群瀏覽器 約0.6 資料來源:Yahoo 整理:賴筱凡

公司 、挖 人才 網路 服務 推進 行動 裝置 梅爾 寧靜 革命 雅虎 重生
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新華社將於18點發布全面推進依法治國決定

來源: http://wallstreetcn.com/node/209959

據新華社消息,其將在晚間6點左右播發《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定(2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)》和《〈中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定〉的說明》2篇稿件,分別約為16000字、9700字。

23日,四中全會閉幕,會後官方發布了公報,但公報較為“粗線條”。新華社稱,法治領域一系列實打實的改革舉措都會在《決定》中一一呈現。

今日中國股市全線大漲,滬深兩市漲幅超過了2%,這是三個月來的最大單日漲幅。

在具體文件發布後,市場是否會重演三中全會後的行情呢?

在三中全會公布會議《公告》後,市場一度大跌應對。直到此後《決定》全文的公布,眾多的改革措施的出現讓市場走出一波上漲行情。

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新華社 新華 將於 18 點發 發布 全面 推進 依法 治國 決定
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中央發布全面推進依法治國決定 建立重大決策終身責任追究制

來源: http://wallstreetcn.com/node/209963

《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》今日發布,文件指出,要健全依法決策機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,堅決排除對執法活動的幹預。

關於責任追究及倒查機制,《決定》具體提到:

建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。

此外,《決定》提到,要加強重點領域立法,抓緊出臺反恐怖等一批急需法律,並加快推進反腐敗國家立法,完善懲治貪汙賄賂犯罪法律制度,把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。

在推進依法行政,加快建設法治政府方面,決定指出,推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間。

對幹預司法機關辦案的,給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重後果的,依法追究刑事責任。

以下是新華社提前發布的18句話:

      1.法律是治國之重器,良法是善治之前提。
  2.堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
  3.加強備案審查制度和能力建設,把所有規範性文件納入備案審查範圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規範性文件,禁止地方制發帶有立法性質的文件。
  4.將每年十二月四日定為國家憲法日。
  5.建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
  6.凡立法涉及重大體制和重大政策調整的,必須報黨中央討論決定。
  7.對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協調決定。
  8.明確地方立法權限和範圍,依法賦予設區的市地方立法權。
  9.探索委托第三方起草法律法規草案。
  10.完善法律草案表決程序,對重要條款可以單獨表決。
  11.國家保護企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧,企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。
  12.加強市場法律制度建設,編纂民法典。
  13.完善懲治貪汙賄賂犯罪法律制度,把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。
  14.制定國家勛章和國家榮譽稱號法,表彰有突出貢獻的傑出人士。
  15.加強互聯網領域立法,完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規,依法規範網絡行為。
  16.制定社區矯正法。
  17.貫徹落實總體國家安全觀,加快國家安全法治建設,抓緊出臺反恐怖等一批急需法律,推進公共安全法治化,構建國家安全法律制度體系。
  18.實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

以下是決定全文:

為貫徹落實黨的十八大作出的戰略部署,加快建設社會主義法治國家,十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若幹重大問題,作出如下決定。

一、堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系

依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。

全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。

我國正處於社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務,我們黨要更好統籌國內國際兩個大局,更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期,更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規範社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,實現我國和平發展的戰略目標,必須更好發揮法治的引領和規範作用。

我們黨高度重視法治建設。長期以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓,提出為了保障人民民主,必須加強法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,積極建設社會主義法治,取得歷史性成就。目前,中國特色社會主義法律體系已經形成,法治政府建設穩步推進,司法體制不斷完善,全社會法治觀念明顯增強。

同時,必須清醒看到,同黨和國家事業發展要求相比,同人民群眾期待相比,同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比,法治建設還存在許多不適應、不符合的問題,主要表現為:有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意願,針對性、可操作性不強,立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出;有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重,執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在,執法司法不規範、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出,群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈;部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強,一些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足,知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題,違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業發展,必須下大氣力加以解決。

全面推進依法治國,必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力法治保障。

全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這就是,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標,必須堅持以下原則。

——堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來,把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律範圍內活動統一起來,善於使黨的主張通過法定程序成為國家意誌,善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。

——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。必須保證人民在黨的領導下,依照法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規範,增強全社會學法尊法守法用法意識,使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律範圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規範和約束公權力為重點,加大監督力度,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,既重視發揮法律的規範作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發,同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經驗,但決不照搬外國法治理念和模式。

全面推進依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同誌必須更加自覺地堅持依法治國、更加紮實地推進依法治國,努力實現國家各項工作法治化,向著建設法治中國不斷前進。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施

法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用,抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意誌、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,完善立法體制機制,堅持立改廢釋並舉,增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。

(一)健全憲法實施和監督制度。憲法是黨和人民意誌的集中體現,是通過科學民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。加強備案審查制度和能力建設,把所有規範性文件納入備案審查範圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規範性文件,禁止地方制發帶有立法性質的文件。

將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

(二)完善立法體制。加強黨對立法工作的領導,完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調整的,必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議,依照憲法規定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。

健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度。增加有法治實踐經驗的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。

加強和改進政府立法制度建設,完善行政法規、規章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草。

明確立法權力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協調決定,不能久拖不決。加強法律解釋工作,及時明確法律規定含義和適用法律依據。明確地方立法權限和範圍,依法賦予設區的市地方立法權。

(三)深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調,健全立法起草、論證、協調、審議機制,健全向下級人大征詢立法意見機制,建立基層立法聯系點制度,推進立法精細化。健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度,增加人大代表列席人大常委會會議人數,更多發揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規草案。

健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用,探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。

完善法律草案表決程序,對重要條款可以單獨表決。

(四)加強重點領域立法。依法保障公民權利,加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,實現公民權利保障法治化。增強全社會尊重和保障人權意識,健全公民權利救濟渠道和方式。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向,完善社會主義市場經濟法律制度。健全以公平為核心原則的產權保護制度,加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護,清理有違公平的法律法規條款。創新適應公有制多種實現形式的產權保護制度,加強對國有、集體資產所有權、經營權和各類企業法人財產權的保護。國家保護企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧,企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。加強企業社會責任立法。完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制。加強市場法律制度建設,編纂民法典,制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規,促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調控、市場監管,反對壟斷,促進合理競爭,維護公平競爭的市場秩序。加強軍民融合深度發展法治保障。

制度化、規範化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。以保障人民當家作主為核心,堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,推進社會主義民主政治法治化。加強社會主義協商民主制度建設,推進協商民主廣泛多層制度化發展,構建程序合理、環節完整的協商民主體系。完善和發展基層民主制度,依法推進基層民主和行業自律,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善國家機構組織法,完善選舉制度和工作機制。加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現象。完善懲治貪汙賄賂犯罪法律制度,把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。

建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度。制定公共文化服務保障法,促進基本公共文化服務標準化、均等化。制定文化產業促進法,把行之有效的文化經濟政策法定化,健全促進社會效益和經濟效益有機統一的制度規範。制定國家勛章和國家榮譽稱號法,表彰有突出貢獻的傑出人士。加強互聯網領域立法,完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規,依法規範網絡行為。

加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設。依法加強和規範公共服務,完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面的法律法規。加強社會組織立法,規範和引導各類社會組織健康發展。制定社區矯正法。

貫徹落實總體國家安全觀,加快國家安全法治建設,抓緊出臺反恐怖等一批急需法律,推進公共安全法治化,構建國家安全法律制度體系。

用嚴格的法律制度保護生態環境,加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度,強化生產者環境保護的法律責任,大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產權法律制度,完善國土空間開發保護方面的法律制度,制定完善生態補償和土壤、水、大氣汙染防治及海洋生態環境保護等法律法規,促進生態文明建設。

實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐證明行之有效的,要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止。

三、深入推進依法行政,加快建設法治政府

法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,創新執法體制,完善執法程序,推進綜合執法,嚴格執法責任,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇於負責、敢於擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間。

推進各級政府事權規範化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權,強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執行職責。

(二)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。

積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。

(三)深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。

推進綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。

完善市縣兩級政府行政執法管理,加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平。

嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

(四)堅持嚴格規範公正文明執法。依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規範行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規範裁量範圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規範化水平。

全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的幹預,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。

(五)強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。

加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。

完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。

(六)全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。

四、保證公正司法,提高司法公信力

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規範司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(一)完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導幹部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導幹部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,任何司法機關都不得執行黨政機關和領導幹部違法幹預司法活動的要求。對幹預司法機關辦案的,給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重後果的,依法追究刑事責任。

健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。

建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由,非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。

(二)優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。

完善司法體制,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。完善刑罰執行制度,統一刑罰執行體制。改革司法機關人財物管理體制,探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。

最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件。完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。

改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。

完善審級制度,一審重在解決事實認定和法律適用,二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審,再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度。檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為,應該督促其糾正。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

明確司法機關內部各層級權限,健全內部監督制約機制。司法機關內部人員不得違反規定幹預其他人員正在辦理的案件,建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制,落實誰辦案誰負責。

加強職務犯罪線索管理,健全受理、分流、查辦、信息反饋制度,明確紀檢監察和刑事司法辦案標準和程序銜接,依法嚴格查辦職務犯罪案件。

(三)推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為準繩,健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強和規範司法解釋和案例指導,統一法律適用標準。

推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。全面貫徹證據裁判規則,嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據,完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。

(四)保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度,保障公民陪審權利,擴大參審範圍,完善隨機抽選方式,提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題,只參與審理事實認定問題。

構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開,依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理,建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度。

(五)加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,健全冤假錯案有效防範、及時糾正機制。

切實解決執行難,制定強制執行法,規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當事人及時實現權益。

落實終審和訴訟終結制度,實行訴訪分離,保障當事人依法行使申訴權利。對不服司法機關生效裁判、決定的申訴,逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人,納入法律援助範圍。

(六)加強對司法活動的監督。完善檢察機關行使監督權的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。完善人民監督員制度,重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。司法機關要及時回應社會關切。規範媒體對案件的報道,防止輿論影響司法公正。

依法規範司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為,堅決懲治司法掮客行為,防止利益輸送。

對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員,終身禁止從事法律職業,構成犯罪的要依法追究刑事責任。

堅決破除各種潛規則,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍,堅決清除害群之馬。

五、增強全民法治觀念,推進法治社會建設

法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

(一)推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。

健全普法宣傳教育機制,各級黨委和政府要加強對普法工作的領導,宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,加強普法講師團、普法誌願者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容,開展群眾性法治文化活動,健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。

牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。

加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

(二)推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創建活動,深化基層組織和部門、行業依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。

發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能。發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。加強在華境外非政府組織管理,引導和監督其依法開展活動。

高舉民族大團結旗幟,依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,促進民族關系、宗教關系和諧。

(三)建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務。完善法律援助制度,擴大援助範圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。

發展律師、公證等法律服務業,統籌城鄉、區域法律服務資源,發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體制。

(四)健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益,解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。

健全社會矛盾糾紛預防化解機制,完善調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強行業性、專業性人民調解組織建設,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善仲裁制度,提高仲裁公信力。健全行政裁決制度,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。

深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防範化解管控影響社會安定的問題,保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動,絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全等重點問題治理。

六、加強法治工作隊伍建設

全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

(一)建設高素質法治專門隊伍。把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵,突出政治標準,把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。

推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。完善法律職業準入制度,健全國家統一法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規範便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。

建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。

(二)加強法律服務隊伍建設。加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業務素質,完善執業保障機制。加強律師事務所管理,發揮律師協會自律作用,規範律師執業行為,監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守,強化準入、退出管理,嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設,擴大黨的工作覆蓋面,切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。

各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師,企業可設立公司律師,參與決策論證,提供法律意見,促進依法辦事,防範法律風險。明確公職律師、公司律師法律地位及權利義務,理順公職律師、公司律師管理體制機制。

發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務誌願者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制,逐步解決基層和欠發達地區法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。

(三)創新法治人才培養機制。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地,加強法學基礎理論研究,形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系,組織編寫和全面采用國家統一的法律類專業核心教材,納入司法考試必考範圍。堅持立德樹人、德育為先導向,推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量。建設通曉國際法律規則、善於處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍。

健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制,實施高校和法治工作部門人員互聘計劃,重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊,建設高素質學術帶頭人、骨幹教師、專兼職教師隊伍。

七、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。

(一)堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到,維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意誌的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意誌的尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意誌的實現。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

健全黨領導依法治國的制度和工作機制,完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制,發揮政策和法律的各自優勢,促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期聽取政法機關工作匯報,做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。

人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。

政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設,在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模範作用。

(二)加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據,也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規,全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制,加大黨內法規備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內法規制度體系。註重黨內法規同國家法律的銜接和協調,提高黨內法規執行力,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。

黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理,對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定,著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,對任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀依法予以堅決懲處,決不手軟。

(三)提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容,在相同條件下,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育,不改正的要調離領導崗位。

(四)推進基層治理法治化。全面推進依法治國,基礎在基層,工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰鬥堡壘作用,增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設,強化基層法治隊伍,建立重心下移、力量下沈的法治工作機制,改善基層基礎設施和裝備條件,推進法治幹部下基層活動。

(五)深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,創新發展依法治軍理論和實踐,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平。

堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革,深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革,加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。

健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系,嚴格規範軍事法規制度的制定權限和程序,將所有軍事規範性文件納入審查範圍,完善審查制度,增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。

堅持從嚴治軍鐵律,加大軍事法規執行力度,明確執法責任,完善執法制度,健全執法監督機制,嚴格責任追究,推動依法治軍落到實處。

健全軍事法制工作體制,建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制,完善統一領導的軍事審判、檢察制度,維護國防利益,保障軍人合法權益,防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度,在各級領導機關設立軍事法律顧問,完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。

強化官兵法治理念和法治素養,把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系,列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。

(六)依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制,依法行使中央權力,依法保障高度自治,支持特別行政區行政長官和政府依法施政,保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作,防範和反對外部勢力幹預港澳事務,保持香港、澳門長期繁榮穩定。

運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展,完善涉臺法律法規,依法規範和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對“臺獨”,增進維護一個中國框架的共同認知,推進祖國和平統一。

依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同臺灣的執法司法協作,共同打擊跨境違法犯罪活動。

(七)加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化,完善涉外法律法規體系,促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定,推動依法處理涉外經濟、社會事務,增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力,運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務,維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益,依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作,完善我國司法協助體制,擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作,加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作,共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。

各級黨委要全面準確貫徹本決定精神,健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制,制定實施方案,確保各項部署落到實處。

全黨同誌和全國各族人民要緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極投身全面推進依法治國偉大實踐,開拓進取,紮實工作,為建設法治中國而奮鬥!

 

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中央 發布 全面 推進 依法 治國 決定 建立 重大 決策 終身 責任 追究制 追究
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"中國版馬歇爾計劃"持續推進:絲路基金成立在即

來源: http://wallstreetcn.com/node/210340

中國擬設立絲路基金投資公司(下稱絲路基金),推動亞洲區域內深度合作,為這條連接亞歐內陸市場的貿易通道沿線國家的基礎設施建設等投資提供支持。這項安排是為落實習近平主席去年提出的 “一帶一路”的戰略,該戰略也被部分市場人士稱為“中國版馬歇爾計劃”。

習近平今日主持召開中央財經領導小組第八次會議時指出,發起並同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持,促進經濟合作。設立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。

財新報道稱,絲路基金的發起人來源於外匯儲備、財政部和進出口銀行等相關機構。外匯儲備的占比在65%以上。初期規模可能在100億美元以上,以後逐漸增資到500億美元,並且上不封頂,可以視投資效果和投資需求再增資。

今天國務院辦公廳發布了《關於加強進口的若幹意見》中也提到加快推進“一帶一路”建設,鼓勵企業到沿線國家投資加工生產並擴大加工產品進口。積極簽訂服務貿易合作協議,提升對外經貿合作水平。

在今年10月上旬,由發改委、外交部、商務部牽頭編制的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”即所謂的“一帶一路”總體規劃上報國務院。後續還將出臺專項規劃。分析認為,通過“一帶一路”撬動西部和西南部基礎設施建設,擴大向西和向南的對外開放,可以發揮複合效應。

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“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家,涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區。總人口約44億,經濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處於經濟發展的上升期,開展互利合作的前景廣闊。“一帶一路”既包括傳統意義上的自由貿易協定,也包括次區域合作的大湄公河合作,還有經濟走廊、經濟開發區、互聯互通、人文交流、跨國運輸線、金融合作等。

“一帶一路”戰略的意義在於,將是中國外交、經濟發展轉型的中長期最為重要的發展戰略。

“一帶一路”又被部分市場人士比作“中國版馬歇爾計劃”,海通證券在專題報告中指出,美國的馬歇爾計劃通過大量輸出過剩產能,不僅讓歐洲四年內恢複至二戰前水平,而且將美國經濟從谷底帶入了十多年的繁榮;日本也通過輸出夕陽、過剩產業的產能,成功實現產業升級。效法美日經驗,中國“馬歇爾計劃”也將走出一條去產能的發展道路。

當前中國傳統的鋼鐵、有色、建材、化工等行業已經產能過剩,並且過剩狀況逐漸向光伏、風電等新興產業拓展,中國不只有過剩產能還有4萬億美元過剩的外匯資產,而另一方面是新興市場國家和欠發達國家的基礎設施建設仍然欠缺。中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金,通過中國版“馬歇爾計劃”向“一帶一路”中的國家提供融資,然後反過來這些國家向中國采購商品或服務,可以消化中國過剩產能,成為了一個一石雙鳥的戰略。

自“一帶一路”戰略提出以來,在外交層面,習近平等多次出訪中亞、東盟諸國,亞歐諸國紛表支持;在金融上,中國發起成立了亞洲基礎設施投資銀行,包括本次的絲路基金,為基建提供融資。由於一帶一路投資需求極大,預計未來仍將有類似亞投行的機構成立。

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中國 馬歇爾 計劃 持續 推進 絲路 基金 成立 在即
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=118029

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