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“敢於動自己的奶酪” —— 司法改革這四年

2015年2月2日，最高法第一巡回法庭開始受理案件，群眾在等候接待。第一巡回法庭設在深圳，巡回區為廣東、廣西、海南三省區。（新華社/圖）

（本文首發於2017年3月16日《南方周末》）

“有些領導確實是科班出身，當了領導就沒有精力辦案了。現在院領導進了員額就必須得辦案，你不會辦案就不要進。如果你沒有精力辦案、辦不了案，就不要占著那個名額。”

“設巡回法庭，掛個牌子可能不難。但是怎麽有效運行並不容易。”一位參與司法改革設計的人士透露，“它的複雜性和關鍵點可能不在制度設立的本身，而是在具體運行的過程中。”

“做增量容易，動存量就不容易，但是看準了就必須得改，堅持頂層設計，堅持改革的方向和原則不動搖，這些工作都是誰來做呢，就是靠中央政法委來統籌協調。”

2017年3月12日上午，十二屆全國人大五次會議舉行全體會議，聽取“兩高”工作報告。

在最高人民法院院長周強做完工作報告時，有在場人士統計出：整個報告共有53處提到“改革”。這位人士覺得，“反映出人民法院司法改革正在不斷深化”。

改革不只發生在法院系統，更是過去四年多來，整個中國司法系統最鮮明的關鍵詞。自中共十八大以來，特別是十八屆三中、四中全會之後，中國司法體制改革開始加速。

在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，中央政法委主抓司法體制改革的統籌協調和具體落實。根據中央政法委的數據統計，截至目前，十八屆三中、四中全會確定的129項司法體制改革任務中，107項已出臺改革意見，5項正完善配套方案，17項正研究制定改革方案。

在2017年1月舉行的中央政法工作會議上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱提出，今年是全面深化司法體制改革的決戰之年，已進入用立法固化改革成果的階段，“中央關於司法體制改革的方向是正確的，試點是成功的，實際效果是好的”。

“頂著法官的頭銜不辦案，是不合適的”

本輪司法體制改革的核心是建立司法責任制，習近平總書記曾在中央政治局集體學習時強調，“要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子”。

從含義上看，司法責任制就是“讓審理者裁判，由裁判者負責”。全國人大代表、華僑大學地方法治研究中心副主任戴仲川自己就投身到了此次司改過程中，據《人民日報》報道，戴仲川在今年全國兩會上說，“推行員額制是實現責任制的必經之路。”

員額制註定是本輪改革中，最關鍵、推行也最困難的一項制度，按照中央政法委書記孟建柱的話是：“敢於動自己的奶酪。”

有人算了一筆賬，2014年全國辦了大概1500萬個案子，全國當年有19.88萬個法官，平均下來每個法官一年才辦七十多個案子，從數量上看並不多。但實際情況並非如此，大多數案件還是集中在少數法官頭上，許多有法官頭銜的院長庭長、行政幹部等人員並不具體辦案。

一些法官和檢察官並不在一線辦案，比如說有的是領導幹部，他們的管理事務纏身，無暇辦案。華東某省一個基層法院院長曾經透露，一年365天，他要參加260多個會議。

“還有的人過去是優秀的法官，但是當了官之後就不辦案了。一般是底下人來辦案，他來批案子，開庭也是底下人來弄，最後一個裁判文書他來簽。”上述法院系統的人士說。

此外，在中國法檢系統中，還存在原本是一線辦案人員，由於本身其他能力較好，如筆頭好，協調能力強，而被安排到法院、檢察院的綜合部門工作，這些人依然是法官或檢察官。上述法院系統的人士告訴南方周末記者：“一些法院比如說辦公室、行政處、圖書室都有很多法官。這些法官頂著法官的頭銜不辦案，這樣是不合適的。”

“為什麽要進行員額制改革呢？就是要把最專業、最優秀的辦案人員選拔到真正的法官和檢察官的隊伍中來。”一位政法系統的官員向南方周末記者解釋，“有些領導確實是科班出身，當了領導就沒有精力辦案了。現在院領導進了員額就必須得辦案，你不會辦案就不要進。如果你沒有精力辦案、辦不了案，就不要占著那個名額。”

據《人民日報》報道，在今年全國兩會上，許多法檢系統的代表都對本輪司法改革表示了認同。“有了員額制檢察官，就應當賦予他們獨立辦案權。”天津市人民檢察院檢察長於世平代表介紹，司法體制改革之前，辦案過程往往是檢察官辦案、領導審批，也就是“定案的不辦，辦案的不定”，“容易出現一些冤假錯案，且錯案追責的對象也不明確”。

分三批試點，員額比例控制在39%以內

這一輪的司法改革，由中央全面深化改革領導小組統一領導，中央司法體制改革領導小組組織實施，改革建議由中央政法委會同“兩高”和有關部門調研提出，改革的目標、原則、方向以及重大政策措施，都是由中共中央總書記習近平親自主持召開深改組會議確定。

關於員額制中到底有多少法官和檢察官可以入額，“一開始想讓各個省自己來定，但是各個省定的比例都比較高。”一位接近司改方案設計的人士透露，“但是，各省都希望遷就現狀，確實有很多法官自身不辦案，又想進入員額。雖然進入員額意味著承擔更大責任，但同時也涉及榮譽和待遇。後來中央政法委經調研論證並報經中央同意，必須控制在中央政法專項編制的39%以內。”

按照目前的方案設計，法院和檢察院中分為三類人員：員額法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員。“按正常來說，如果一個法官有兩個助理，是比較理想的配置。但按照39%的比例來算，不可能達到兩個助理，這說明法官檢察官比例還是比較高的。”上述政法系統的人士認為。

在一個省的員額總數確定以後，各省可根據自身實際情況靈活確定員額比例。“以廣東為例，廣州、深圳等地的案件較多，它的員額就可以在40%以上甚至更高。”上述法院系統的人士透露，“但是粵北粵西地區的案件並沒有那麽多，它的員額可能就只控制在20%左右。只要廣東總體上達到39%就行了。”

改革之初，各地方針對法官檢察官入額的考試內容不同，有些地方的考試比較註重政治性，有些地方的考試則偏向實務，“比如江蘇法院系統，就通過微型卷宗考察學員，發給每個學員一個證據材料，讓他們根據這個證據材料來寫一個裁判文書。”上述法院系統的人士說。

2016年7月，中央政法委書記孟建柱在吉林召開司法改革推進會時曾公開談到入額考試問題，一語中的：“要以考核為主，考試為輔”，“采取考試方式時，要重點考察分析案件事實、歸納爭議焦點、正確適用法律、制作司法文書等實際能力”。

為了確保遴選法官檢察官的公正性，各省都成立了由學者和律師等專業人士加入的遴選委員會。“遴選委員會的主任一般是選那種德高望重、法律經驗比較豐富的人擔任。比如北京的法官遴選委員會主任，是由中國政法大學副校長馬懷德教授擔任。”上述接近司法改革設計的人士透露，“遴選委員會主要負責專業的把關環節，比如說考試命題、改卷和面試，這使得入額的公信力得到提升，解決了過去自己人選自己的問題。”

遼寧一位檢察官透露，他所在的市級檢察院是在2016年8、9月份做的遴選，考試占40%，其他考核占60%，“考試就是一些材料分析，給你一段文字分析下法律關系。我們院符合標準你就考，考完就評議，分夠的就入額。入了就是檢察官身份，不入的只能做檢察官的助理。”

司法責任制作為本輪改革的“牛鼻子”，內涵十分豐富，它包括：司法責任制、司法人員分類管理、職業保障、推動省以下法院檢察院人財物統一管理等四項內容。

根據重大改革事項先行試點的原則，中國分三批次就上述四項措施在各省、自治區、直轄市進行試點。上海、廣東等7省份於2014年6月啟動第一批試點。2015年6月，江蘇、安徽等11省份啟動第二批試點。2016年，北京、河北等14個省份作為第三批司法體制改革試點地區全面推開。從2016年7月以後，上述四項重大改革在全國範圍內全面推開。

據《人民日報》報道，截至2016年底，全國已有2978家法院、3053家檢察院完成入額遴選，分別占全國法院、檢察院總數的84.9%和85.1%，產生入額法官10.44萬名、檢察官7.26萬名。85%以上的人員配置到辦案崗位，眾多辦案能力突出、司法業績優秀的法官檢察官進入員額，一線辦案人員增加20%左右。

南方周末記者從中央政法委獲得的數據顯示，“截至2017年1月中旬，除江西、遼寧、河南、西藏擬於春節後完成外，其余27個省份和新疆生產建設兵團均已完成入額遴選。”

“以審判為中心”，重新回歸司法規律

除了司法責任制改革外，以審判為中心的刑事訴訟制度改革，防止幹預司法的制度和最高人民法院增設巡回法庭等改革也備受關註。

從實際情況看，以審判為中心的刑事訴訟制度改革正當其時。長久以來，中國司法的核心模式還是以公安偵查為中心，“有時候偵查案卷移送到法院，法官看卷就能搞定”。中國人民大學教授何家弘曾在基層法院調研時發現，有時候法院還會讓檢察院把起訴書的電子版發來，判決就直接在上面改。“公檢法是一家”成為公眾不信任司法的一個原因。

這種情況正在得到改善。“以審判為中心的刑事訴訟制度改革，其實是為了重新回歸到司法規律中去，最大限度地確保司法公正。”上述接近政法系統的人士對南方周末記者說，“這樣的改革稱得上前所未有。”

以審判為中心，是指在偵查和審查起訴階段所有工作都要按照庭審對於事實證據的標準進行。“你在取證的時候就要考慮，證人的證言將來是要上法庭質證的，這樣你就要考慮不能搞疲勞審訊，在詢問證人的過程中要進行全程錄像。”上述接近法院系統的人士對南方周末記者說，“當非法證據排除規則建立之後，如果犯罪嫌疑人說你刑訊逼供，或者你的錄音錄像有大段的空白，或者有些信息中間缺失，那麽就可能被法院作為非法證據給排除了，最後案子判為無罪，還要追究責任。”

“過去是以偵查為中心，公安只要取得有利的證據，後面的審訊就是繞著公安的口供在轉。”這位法院系統的人士說，“現在以審判為中心，法院說這個證據不行，檢察官就會有危機意識，檢察官就會去倒逼公安，公安再倒逼偵查人員。這樣一來，整個案件的質量就提高了。”

過去一年，“以審判為中心”這一理念加速推進。2016年7月，在第三次全國政法幹部學習講座上，孟建柱將推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革作為主題。此外，2016年中央政法委還協調制定《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，並於當年10月由最高法、最高檢等五部門聯合下發。

如今在案件審理過程中，以審判為中心已經開始得到貫徹。政法系統的工作人員黃山（化名）最近接觸到一起案件：一個人非正常死亡，調查發現被害人曾向別人借過錢，調出監控，發現債主曾經在其死亡時間前後出現，又發現帶血的兇器。後來公安機關將債主作為嫌疑人抓捕，他自己也承認了犯罪事實。

“按照以前案件就可以進入下一程序了，但現在需要在網上將各種證據填表提交。”黃山告訴南方周末記者，後來警方發現，兇器上缺少一份關鍵的DNA證據，“這個是必填項，填不了就提交不上去”。公安機關只好再繼續回去搜集證據，補齊了才能提交案卷，將案件進入下一階段。

“以審判為中心的改革，實際上是對公檢法機關訴訟職能的一種規範和調整，改變了過去形成的以偵查為中心這樣一個訴訟格局。真正發揮檢察機關的審查起訴，特別是人民法院審理案件和具體量刑過程中法官的作用，從而實現庭審的實質化。”中國人民大學法學院教授陳衛東告訴南方周末記者，“這項改革的成效非常明顯，它規範了偵查機關的辦案，特別是偵查取證，強調搜集證據的合法性、客觀性、規範化。不但很大程度上保障了犯罪嫌疑人的合法權益，同時保證了偵查案件的質量，對防範冤假錯案來說意義重大。”

在司法改革的這些年中，關於判案的改革還有很多。2014年，全國人大常委會開司法領域“試驗性立法”先河，授權“兩高”開展刑事案件速裁程序試點工作。據《人民日報》報道，兩年來，速裁案件九成以上實現了10日內審結，當庭宣判率達96.05%，試點法院法官人均結案數為214.86件，比同期規模相當的非試點法院多近60件。2017年，全國人大常委會又授權在北京等18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點，同時決定將速裁程序納入認罪認罰從寬制度中，繼續開展試點。

“刑事速裁、認罰從寬這些改革實際上是和以審判為中心的訴訟制度改革相關聯的。”上述接近政法委的人士說，“如果只有以審判為中心這一項制度的話，那麽事無大小、案無巨細，簡單或者複雜的都按照一樣的程序來，那麽法庭會不堪重負，司法效率大大降低，‘遲來的正義為非正義’，從整體和宏觀上來說，也就無法實現司法公正了。”

此外，領導幹部和司法人員插手過問案件的記錄制度有效防止了對司法不當幹預的現象發生。2015年11月5日，中央政法委首次公開通報5起領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內部人員過問案件的典型案例。“這次通報表明我們有案必查，違規必究的決心，不管是誰，只要觸犯規定，絕不姑息。”中央政法委相關負責人對媒體表示，將對各地上報的典型案例及時匯總，適時再通報，對那些行動遲緩、執行不力的地方和單位將重點督辦。

在一個人情社會和“官本位”的大環境下，很多法官在做出裁判之前都有頗多顧慮，“因為不想得罪人，所以審案的時候總是請示領導，聽上級領導的指示。”一位接近最高法的人士透露，“所以現在我們才需要對法官進行保障，對案件打招呼的領導都要進行記錄，有當事人威脅法官的話，按照法官履職保障制度，該采取強制措施就采取強制措施。”

“這幾年幾個防止幹預司法的制度出臺，加上大的高壓反腐環境，現在有人要打個電話、批個條子，打個招呼之類幹預案件的想法，被查處的概率很大，他們在幹預案件之前就該掂量掂量。”上述接近政法系統的人士說。

巡回法庭的建立是本輪司法體制改革中另一個大膽嘗試。2015年1月，最高人民法院在廣東省深圳市設立第一巡回法庭，巡回區為廣東、廣西、海南3省份；在遼寧沈陽設立第二巡回法庭，巡回區為遼寧、吉林、黑龍江3省，審理重大行政案件和跨行政區劃民商事案件。

作為最高法的派出機構，巡回法庭的法官均來自最高法，判決效力也等同於最高法判決，主要解決一些難度較大，或者受地方幹預較大的案件。2016年，最高法在總結第一、第二巡回法庭經驗的基礎上，又增設了4個巡回法庭。

“設巡回法庭，掛個牌子可能不難。但是怎麽有效運行並不容易。”一位參與司法改革設計的人士透露，“它的複雜性和關鍵點可能不在制度設立的本身，而是在具體運行的過程中。”

第二巡回法庭設立的第一年，共辦結刑事申訴案件202件，大約是收案的十分之一。此前第二巡回法庭副庭長虞政平曾告訴南方周末記者，這是因為收的案子太多了，“事實上，巡回法庭成立前，申訴都歸立案庭管，從來沒有哪一年能辦二百多件刑事申訴案子的。我們需要的是訴訟化改造，基層法院一審的又經過多級法院審查處理過的可以不再管了，讓那些真正值得最高法院審的案子進來，否則只會不堪重負。”

觸及深層次利益，司改永遠在路上

司法改革四年來，普通群眾感受最深的是，一大批冤假錯案得到平反。根據人民法院出版社出版的《中國法院的司法改革2013-2016》一書，黨的十八大以來，人民法院通過審判監督程序糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張氏叔侄案等重大刑事冤假錯案34起；2013至2016年，各級法院共依法宣告3718名被告人無罪。

“反思這些歷史錯案，一個重要原因就是只強調懲治犯罪而忽視保障人權，以致偵查環節只註重收集對犯罪嫌疑人不利的證據，不註重收集對其有利的證據，”在今年的中央政法工作會議上，針對這些錯案，孟建柱明確指出，“審查起訴環節，雖然存在疑點，但沒有發揮應有的監督制約作用；審判環節，在關鍵證據缺失情況下仍作出有罪判決，沒有把好最後一道關口。”

當然，任何改革都會遇到需要克服的困難，這一次也不例外。“在改革試點初期，遇到最大的障礙是‘不想改、不敢改’的思想認識問題。當時有人對改革信心不足，認為司法體制問題很複雜，改革試點不容易成功。”上述接近政法系統的人士說，“做增量容易，動存量就不容易，但是看準了就必須得改，堅持頂層設計，堅持改革的方向和原則不動搖，這些工作都是誰來做呢，就是靠中央政法委來統籌協調。”

為了督促入額的法檢領導親自辦案，在2016年7月召開的司法體制改革推進會上，中央政法委領導對一些占用名額但卻不辦案的領導和官員喊話，“如果不辦案或者不能辦案的話，就從員額中退出來”。

從實際情況看，過去四年司法改革在一些地區的推進快慢並不相同。在司法改革的探索中，欠發達地區比發達地區積極：比如貴州探索推行片區巡回法庭制度，黑龍江探索建立知識產權等專門法院，並建立從優秀律師中招錄法官、檢察官制度；湖南則要推行重要案件庭審的電視或網絡直播。

類似現象也出現在省級人財物統一管理改革中。“原先經濟發達的城市，比如這個城市要是很富裕，就不願意被省里統管。經濟比較差的地區，就願意被統管。”上述接近政法系統的人士說。

“推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理，初衷是為了減少外部不當幹擾。隨著全面依法治國戰略布局的推進、領導幹部插手案件記錄通報問責等一系列制度的實施，外部幹預大為減少，司法環境明顯改善。”中央政法委書記孟建柱去年在吉林講話時也特別提到，“各省區市推進這項改革時，可從實際出發，因地制宜，不強求步調絕對一致。條件具備的，由省級統一管理或以地市為單位實行統一管理；條件不具備的，可暫緩實行。”“這一要求實事求是，很接地氣，地方的積極性主動性被有效調動了起來。”廣東高院的一位法官說。

根據中央政法委的最新數據，截至2017年1月中旬，各地法官檢察官員額比例總體控制在39%以內，天津、上海、浙江、山西法院檢察院，貴州法院，北京、山西、廣東、黑龍江檢察院實際入額比例在30%以下；北京、內蒙古等21個省份明確實行財物省級統管，江蘇、新疆等5省份擬先由市級統管，條件成熟後上收省級統管。

在南方周末記者采訪過程中，諸多司法系統人士表示，從近二十年來的司法改革來看，十八大之後的這輪司法體制改革是最深層次的，觸及了深層次的利益，改革的力度也很大。

為了確保改革成效，本次司法改革的督察顯得尤為必要。在改革推進過程中，當涉及法檢兩院的共同問題，中央政法委會及時提出意見。“同時，中央政法委和最高法、最高檢三套班子，都要組織督查督辦，及時發現改革問題。”上述接近最高法的人士透露，“要通過不斷的督查和督辦來抓落實，推動改革的進程。”

“司法體制改革就是政治體制改革的一個組成部分，也是依法治國的一部分。”上述法院系統的人士說，“如果不把它上升到這樣的高度去理解，或者說全黨全社會沒有形成一個合力的話，那麽這個改革就無法推動。”

按照孟建柱在中央政法工作會議上的講話，2017年是全面深化司法體制改革的“決戰之年”。“這不是說司法改革可以收尾了，而是說按照十八大以來中央的部署，司法改革有的成果可以驗收了，有些制度的基本框架形成了，有些事情開始著手做了。”上述接近政法系統的人士說，“比如以審判為中心的刑事訴訟制度改革，你不好說它怎樣就算成功了，只能說它在一步步地實現和完善。”

“我們不能因為措施出臺了就認為改革告一段落了。”中國人民大學法學院教授陳衛東也認為，“在我看來，司法改革永遠在路上，需要我們不斷地去努力推進它的落實和不斷地完善。”

上述接近政法系統的人士告訴南方周末記者：“改革不管怎麽改，對於普通老百姓來說，關心的可能只是案件判得公不公道，打官司時的實際感受。習近平總書記提出，‘要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’，是這次改革的最終目的，也是衡量改革成效的標尺。” 

菜鳥VS順豐，誰動了誰的奶酪？

（東方ic/圖）

2017年6月1日兒童節，中國市值最大的快遞物流企業順豐控股（002352.SZ），和最大的物流及供應鏈平臺菜鳥網絡，打了起來。順豐在前一天傍晚通知菜鳥網絡說要關閉智能自提櫃“豐巢”的數據接口服務。第二天淩晨接口果然關閉，消費者無法直接從淘寶、天貓後臺查看豐巢的物流信息。中午過後，在淘寶、天貓發貨的物流選項中，也就沒有順豐了。

菜鳥網絡在6月1日下午14點32分發布《關於順豐暫停物流數據接口的聲明》稱，順豐主動關閉了豐巢自提櫃和淘寶平臺物流數據信息回傳；四個小時後，順豐回應稱是菜鳥單方面切斷信息接口。

菜鳥和順豐打架，驚動了作為郵政企業和快遞企業主管單位的中國國家郵政局。2017年6月1日晚間23點20分，國家郵政局官方微博發聲，稱“要講政治，顧大局，尋求解決問題的最大公約數，切實維護市場秩序和消費者合法權益，決不能因企業間的糾紛產生嚴重的社會影響和負面效應。”此時距離菜鳥網絡在當天下午14點32分發表《菜鳥關於順豐暫停物流數據接口的聲明》，不到9個小時。

菜鳥急了

菜鳥網絡的全稱為菜鳥網絡科技有限公司，是阿里巴巴旗下的大數據物流協同平臺，成立於2013年5月，創始股東包括阿里巴巴、銀泰、複星、富春投資、順豐和三通一達(申通、圓通、中通、韻達)等。其中，阿里巴巴集團旗下天貓出資21.5億，占股43%；銀泰集團投16億，占股32%；富春集團投5億，占股10%；複星集團投5億，占股10%；順豐、圓通、中通、韻達、申通各出資5000萬，各占股1%。

不過，目前在菜鳥網絡官網的自我介紹中，關於股東情況提到了三通一達，卻沒有順豐。工商資料顯示，菜鳥網絡科技有限公司的唯一股東是Cainiao Smart Logistics Network (Hong Kong) Limited（菜鳥智能物流網絡（香港）有限公司）。南方周末記者從香港公司註冊處查詢顯示，該公司註冊成立於2015年6月17日，截至2016年7月15日，公司唯一股東為註冊於英屬維京群島的Cainiao Smart Logistics Network (BVI) Limited，股東變化情況不得而知。

在菜鳥網絡成立之初，作為法定代表人和董事長的阿里巴巴集團董事局主席馬雲就強調，“我們不會搶快遞公司的生意，阿里巴巴是永遠不會做快遞的。”菜鳥網絡試圖通過大數據的能力，幫助商家和物流企業提升物流效率。

它的具體做法是，在現有物流業態的基礎上，建立一個物流基礎設施平臺，接入快遞公司、倉配服務商、日日順、落地配公司等，打通跨境、快遞、倉配、農村、末端配送的全網物流鏈路，“打造社會智能物流骨幹網，建立開放、透明、共享的數據應用平臺”。

按照菜鳥物流官網的介紹，截至2015年11月，中國超過70%的快遞包裹、數千家國內外物流、倉儲公司以及170萬物流及配送人員都在菜鳥數據平臺上運轉。假如順豐真的和菜鳥網絡分道揚鑣，意味著菜鳥網絡這張大網撕開了一個巨大缺口。

2016年3月，菜鳥網絡宣布了一項約100億元人民幣的A輪融資。啟用BVI架構、融資，市場猜測菜鳥網絡有海外上市的考慮。順豐撕開的這個缺口若做實，菜鳥網絡的上市故事很可能要打折扣。

首先是豐巢智能快遞櫃。2015年4月，深圳市順豐投資有限公司、申通快遞、中通快遞、上海雲韻投資管理有限公司（上海雲韻是韻達控股股份有限公司的全資孫公司）、蘇州普洛斯企業服務有限公司，共同投資創建豐巢科技，註冊資本5億元。

智能快遞櫃解決的是物流配送“最後100米”的倉儲問題。豐巢科技官網介紹，截至2016年底，豐巢在70多個城市有超過4萬臺快遞櫃，與全國100多家物業公司達成合作。從數量上看應該是僅次於行業先行者速遞易。2017年1月，豐巢宣布完成25億元A輪融資時披露，其格口數量達300萬，日均包裹處理量已達快遞櫃行業第一。

可以想見，接到順豐方面暫停數據接口的通知，對菜鳥是一大打擊。而隨後順豐速運在淘寶、天貓的物流選項中消失，則很有可能是菜鳥網絡的反擊。畢竟，如果說豐巢主動斷開數據接口是出於數據安全考慮，而順豐速運斷開淘寶、天貓業務，對順豐來說不合商業邏輯，順豐集團在回應中所稱的“不會因為任何商業利益或脅迫而損害任何用戶利益”，此舉更像是被動而為之。

對於菜鳥網絡來說，順豐速運主動或被動的離開，比任何一家快遞公司離開給菜鳥平臺造成的缺口都要大。在菜鳥網絡和順豐集團兩份公告的微博留言中，圍觀者明顯傾向於順豐的更多。有網友感嘆，“快遞公司分兩種，一種是順豐，一種是非順豐”。

順豐控股2017年初完成借殼上市，其2016年報顯示出這家公司在中國快遞行業的地位：2016年度快件業務量25.80億票，同比增長 31.00%；速運物流不含稅營業收入571.41億元，同比增長21.75%；歸屬於上市公司股東的凈利潤為41.80億。

根據國家郵政局數據，2016年中國快遞業務量為312.8億件，收入規模達到3974.4億元。粗略估算一下，順豐速運的快遞業務量占全行業的8%、收入占14%。順豐控股堅持中高端電商快遞市場定位，2014年度、2015年度和2016年度的快遞業務票均收入分別為23.61 元、23.83元和22.15元，遠高於行業平均水平。 

順豐為什麽要走

盡管吵架的雙方對於誰率先發難各執一詞，不過，雙方所指矛盾焦點一致，那就是物流數據。

菜鳥網絡稱，此事發生前，為保護消費者隱私、電話信息安全，菜鳥根據安全團隊的建議，正在對全網物流數據進行信息安全升級，加強對海淘、快遞櫃等物流數據的多重交叉驗證，但順豐及豐巢等出於各種原因並不配合。

順豐則稱，菜鳥網絡要求豐巢提供與其無關的客戶隱私數據，此類信息隸屬於客戶，豐巢本著“客戶第一”的原則，拒絕這一不合理要求。

數據對於物流行業的重要性，馬雲曾經一再提及。一年前，馬雲在“2016全球智慧物流峰會”的演講中稱，中國未來的快遞行業肯定是基於數據技術。未來的快遞行業，不僅要有人的力量，要用技術、數據的、共享的力量，把全世界的物流聯合起來。

順豐顯然也認為數據非常重要，而且也在數據業務方面有所嘗試。2016年5月，順豐推出了一款數據增值服務“數據燈塔”。這款產品融合了順豐內外部數據，覆蓋3C、服裝、鞋靴、母嬰、美妝、生鮮、家電等多個行業。通過智慧物流、智慧雲倉，指導商家更好地分倉、備貨、庫存管理，通過智慧商業助力商家優化產品運營，調整營銷策略。

2017年5月22日，由菜鳥網絡主辦的“2017全球智慧物流峰會”上，馬雲在演講中再次強調，未來的物流公司的成長，要靠數據、技術和人才。馬雲這次還呼籲企業要聯合作戰，才能應對未來每天10億包裹的業務體量，“互相作戰永遠沒有未來”。

顯然，順豐並不想在數據方面讓步，繼續“聯合作戰”。在順豐與阿里巴巴若即若離的合作中，憑借運送優勢，順豐曾多次嘗試電商業務。從“順豐E商圈”、順豐優選、嘿店、到風趣海淘等，盡管目前都不算成功，但“物流＋電商”、與阿里巴巴“電商＋菜鳥”，還是有著殊途同歸的意味，順豐在數據業務上的敏感也可想而知。

2017年5月29日上午，包括順豐在內的15家郵政快遞企業與菜鳥網絡簽署了戰略合作協議，承諾進一步推動數據開放連接，深入運用大數據能力來提升服務品質。根據協議，這15家企業與菜鳥將基於雲計算服務，通過電子面單、雲客服等產品上的合作來推動行業的信息化升級。

但三天後，菜鳥網絡和順豐的矛盾還是爆發了。

遠離菜鳥網絡的，也不止順豐一家。2016年7月，京東創始人劉強東做客央視財經欄目《對話》時，他稱菜鳥網絡本質還是要在幾個快遞公司之上搭建數據系統，說得好聽一點是提升這幾個快遞公司的效率，說得難聽一點，最後，幾家快遞公司的大部分利潤都會被菜鳥物流吸走。

作為阿里巴巴電商業務的競爭對手，京東曾經堅決禁用支付寶作為在線支付方式之一，一方面是基於手續費，另一方面也是基於用戶數據爭奪的考慮。

順豐在回應中呼籲，“希望所有快遞行業同仁警惕菜鳥無底線染指快遞公司核心數據行為”。更有意思的是，在順豐集團的微博回應發出一個小時後，2017年6月1日19點41分，騰訊雲也微博發文稱，騰訊雲贊同“開放的雲計算”理念，全力保障數據安全，更保障客戶業務安全。騰訊雲助力順豐布局雲端，無論多麽重視順豐的數據與業務安全都不為過。

時值櫻桃、荔枝、楊梅、芒果等生鮮時令農產品寄遞業務需求正旺的時候，作為有著36架自營全貨機、15架外包全貨機，無論從全貨機數量、航線數還是運力能力都領先行業的生鮮快遞小能手，順豐在淘寶、天貓忽然不能用了，確實給商戶造成了不小麻煩。國家郵政局也發聲，並協調“郵政企業和其他快遞企業組織運能，努力保持生鮮農產品外運渠道暢通。”

菜鳥網絡在公告中稱，“我們希望合作夥伴始終堅守客戶第一，不能因為一己的商業決策，影響商家和消費者的切身利益”，並表示“菜鳥願意與所有合作夥伴進行數據連接、分享，提升物流體驗。”

順豐則回應稱，公平、公正、合作、共贏是商業合作的基礎。不會因為任何商業利益或脅迫而損害任何用戶利益，繼而阻礙政府大力倡導的數字經濟發展。

菜鳥網絡應該也清楚，強扭的瓜不甜。而且，雖然承諾永遠不做物流，但是菜鳥網絡仍然無法回答網友微博評論，“菜鳥如果壟斷了物流，以後包裹郵費它一家說了算，誰來保證消費者利益？”

就在順豐與菜鳥爆發沖突之前，京東早已與順豐開始了合作。

6月2日，騰訊科技發文稱，京東物流的相關負責人對其表示，京東與順豐旗下的豐巢早在一年前就開始了業務對接，並在2017年5月底正式開始全面合作。目前雙方的合作已經覆蓋了13個城市，日均訂單超過5萬單。雙方計劃在年底之前將合作範圍擴展至全國26個城市，接入一萬臺的豐巢智能快遞自提櫃。

咪咕閱讀起訴閱文集團 "9.9元包月"動了誰的奶酪

數字閱讀行業又生波瀾，最大平臺方與最大內容方“翻臉”。中國移動旗下咪咕閱讀近日起訴騰訊旗下閱文集團合同違約，索賠6億元，杭州中院已對此立案。業內認為，當渠道方也豎起了原創大旗，內容方與渠道方的利益沖突已經不可避免。

閱文集團“斷更”遭起訴

咪咕數字傳媒有限公司（下稱咪咕）是中國移動通信全資子公司，此次起訴了閱文集團四家全資子公司：上海玄霆娛樂信息科技公司、上海啟聞信息技術公司、瀟湘書院（天津）文化發展公司、北京紅袖添香科技發展公司。要求閱文集團繼續履行與原告之間的合作協議，恢複簽約的所有作品更新，同時賠償原告損失。向上述四家公司的索賠金額分別為2.425億元、1.825億元、1.2億元、0.6億元，共計6.05億元。

咪咕官方向記者表示，閱文集團擅自違反與咪咕數媒之間的合同約定，對大量簽約作品停止更新，給咪咕數媒造成了巨額經濟損失、用戶損失和公司商譽損失。

騰訊閱文集團由騰訊文學與原盛大文學整合而成，是當前國內網絡文學領域規模最大的內容供應商。與咪咕合作始於2009年，當時合作主體還是盛大文學。騰訊於2004年通過推出讀書頻道開始經營在線閱讀業務，閱文於2013年4月註冊成立，並於2014年12月收購盛大文學，取得盛大文學及其附屬公司及運營的各類網絡文學業務等的控制權。閱文集團旗下囊括QQ閱讀、起點中文網等品牌，成功輸出《步步驚心》、《鬼吹燈》、《盜墓筆記》、《瑯琊榜》、《擇天記》等大量著名改編作品。

閱文集團官方回應：咪咕內容斷更問題，需要雙方共同排查解決，希望我們合力，作為平臺承擔社會擔當，不損害作者權益，推動網絡文學產業的健康發展。

“9.9元包月”引發矛盾

據了解，兩大平臺的矛盾源於6月30日，咪咕推出“BOOK多得”活動，只要充值9.9元成為會員，便可在線閱讀全站50多萬本小說。按照一本3000章節的小說來計算，每章節收費一角，那麽讀完全本圖書需要花費三百元，就算VIP享受8折待遇，也要花費兩百多元。但是在咪咕閱讀上可能9.9元就能做到。

去年亞馬遜也曾推出相似的策略，用戶只需每月支付12元便可在Kindle上隨便看4萬本書。在這一方案刺激下，亞馬遜中國電子包月服務的註冊用戶量躍升到僅次於美國和英國的全球第三位，用戶的平均閱讀速度也提升超過了2倍。由此可見，降價推廣威力巨大。

付費在線閱讀是閱文集團主要的收入來源，2016年該項收入為19.7億元，同比增長103%，占總收入的77.1%。7月3日，閱文集團向香港聯交所提交IPO申請。分析認為，咪咕推出的“9.9元包月”活動，想用降費推廣截流閱文的下遊用戶，閱文卻從上遊斬斷了咪咕的水源。

“斷更”不只針對咪咕文學？

也有觀點認為，閱文本次“斷更”不單單針對咪咕文學。咪咕以9.9元包月的方式爭搶數字閱讀流量入口，可以看成是咪咕集團戰略構成的一部分。閱文集團“斷更”的根本目的，是要狙擊咪咕文學的母公司咪咕文化的泛娛樂布局。

2016年，我國數字閱讀用戶規模已經突破3億，其中，女性數字閱讀用戶數量略高於男性，80、90後成為數字閱讀的主體。據悉，咪咕文學要將“9塊9包月”的活動長期推廣下去，而非一時噱頭。低廉的價格意味著搶占流量入口，廣泛的讀者又意味著能吸引更多作者前來耕作，並形成優質作品的積聚。閱文旗下的QQ閱讀同樣提供包月VIP服務，每月15元（只針對部分書籍），而2016年，閱文向旗下作者支付的稿酬便將近10億元。

“9.9元包月”，是否能保證網絡文學作者的收入？對此，咪咕向記者表示，配合“包月”服務的推出，已經攜手作家和合作夥伴共同推出了“共贏計劃”，出臺了一系列收入保障措施。還將向提供優質內容的作者提供獎勵基金。

平臺掐架讀者遭殃

昨日，記者點開咪咕閱讀APP，《太古神王》《神道丹尊》《武煉巔峰》等書籍已停止更新。有讀者8月4日反映，此前“斷更”的《太古神王》等書已經下架，而在當天上午，它們還可以被搜索到。“本來就為了看這些書才充的會員，現在不光不更新，之前的也沒了。”

記者看到，咪咕閱讀平臺“斷更”小說的評論多數是讀者抱怨：商業巨頭一言不合就玩封殺，原因雖然略有差別，但都是逼迫消費者做非此即彼的“二選一”。“倒黴的還是我們讀者！”

對此，中國電子商務研究中心特約研究員方超強認為，平臺“掐架”，不應讓消費者遭殃。針對這種情況，消費者可以通過平臺或消協直接找商家維權。

馬化騰親自站臺打call騰訊文檔，動了這些公司的奶酪

八年之後，騰訊終於進軍了在線文檔領域。

4月18日，騰訊QQ團隊發布“騰訊文檔”，騰訊董事會主席馬化騰同一天發布朋友圈稱，“團隊給我的意外驚喜，沒有一絲絲的防備，八年前原本希望廣研團隊開發，但廣研做成微信後就放下了。今天反而由SNG QQ團隊做了，而且還有微信小程序版。”

在線文檔的鼻祖為谷歌公司2006年推出的Google Docs。這家年輕的搜索引擎公司，將戰火燒到了老牌系統服務商微軟的現金牛業務上。兩家公司也開啟了漫長的用戶爭奪拉鋸戰——Google Docs開啟離線編輯功能，Office也針鋒相對地推出Office 365。

但騰訊動的是國內公司的奶酪。Google Docs在國內用戶少之又少，2014年起，“一起寫”、“石墨文檔”、“有道雲協作”等對標Google Docs的在線文檔應用先後在國內上線。騰訊晚了3年，但騰訊文檔支持QQ、微信內編輯，強大的社交鏈將對同類型公司形成巨大沖擊。

一起寫成立於2014年，CEO蔡建曾經連續八年在谷歌總部擔任資深軟件工程師，一起寫在官網對自己的介紹是“國內唯一可以完整替代Google Docs的產品”。2017年7月，一起寫宣布獲得由快手投資的780萬美元B輪融資；2016年8月，一起寫完成金山WPS的A輪戰略融資；2015年3月，一起寫完成400萬人民幣天使輪融資。

石墨文檔同樣成立於2014年，產品在2015年6月正式上線，定位是“中國版的Google Docs”。石墨文檔創始人吳潔曾在接受媒體采訪時透露，石墨文檔已經服務近千萬個人用戶、12萬企業用戶，覆蓋互聯網、教育、新媒體、金融、服務外包等行業。一周前，石墨文檔宣布已完成近億元B輪融資，由今日頭條投資。2016年，石墨文檔先後獲得獲得數千萬元Pre-A輪和A輪融資；2014年，石墨文檔獲得800萬元天使輪融資。

2014年年底，網易發布了一款多平臺企業協同辦公應用有道雲協作。有道雲協作由網易雲發展而來，網易副總裁、有道CEO周楓曾透露，有道雲協作目標是在2015年做到企業內部協同軟件的第一位置。

三家公司的共同特點是有會員服務，企業版會員年費分別為每人每年240元、216元和360元。

攪局者騰訊目前服務免費。在4月18日的發布會上，騰訊方面稱騰訊文檔是完全免費的，未來基礎能力部分也將是免費的，現階段騰訊文檔並未對個人用戶和企業用戶進行區分，未來可能會針對企業端進行需求設定。

協同辦公的根本是社交鏈。一起寫、石墨文檔均與企業微信和阿里釘釘合作，可以在兩個辦公社交軟件實現文檔協同。

但騰訊在社交鏈有著碾壓性的優勢，國內還沒有哪個公司能撼動騰訊在網絡社交的地位。騰訊文檔用戶可以通過微信小程序、QQ、TIM、Web官網等入口來查閱和編輯在線文檔。騰訊將多個賬號打通，用戶只需綁定微信或QQ，就可以實時的在多個終端看到所有更新內容。用戶還也可以通過上述平臺，將在線文檔分享給微信或QQ好友。

創業公司似乎又面臨著那個老問題：如果騰訊切入一個行業，從業者該怎麽辦。

與此同時，騰訊文檔被指與石墨文檔高度相似、產品上線前曾與石墨文檔接觸。而實際上，騰訊也是石墨文檔的客戶。騰訊文檔推出的時間也頗為曖昧——石墨文檔於一周前完成B輪融資。

誰動了銀行的奶酪？貨幣基金T+0贖回限額將落地

貨幣基金的從嚴監管無疑是今年的一個重頭戲。

日前有消息指出，監管部門正就貨幣基金互聯網銷售和T+0贖回提現醞釀新政，可能很快將出臺具體的監管文件。多位受訪基金公司高管及貨幣基金經理均表示聽到了相關說法。

“對的，這個消息我也聽到了，基本能確認。” 5月29日上午，一位管理著百億規模貨基的基金經理對第一財經表示。

此前，基金業協會相關負責人士與第一財經交流時表示，對貨幣基金的監管一定會嚴格。過於短視和中心化，是貨幣基金最大的問題，也容易引發其他的流動性問題。沒有大的資本金，容易擾亂市場秩序。同時公募基金權益類基金卻在萎縮，需要從宏觀和微觀上反思。

消息稱T+0贖回限額1萬

消息稱，新規擬對貨基T+0快速贖回體現業務實施“限額管理”，即將單只產品單日的T+0贖回提現上限壓縮至1萬元。此外，新規還將對貨幣基金的“直銷代辦”“排他性競爭”等市場亂象予以約束。

“T+0贖回限額，對存量貨幣基金的要求是1萬塊。這個消息也傳了很久。意思是不能再作為現金使用。”北京一位貨基基金經理表示。

早在2016年9月，基金業協會向各基金公司下發《關於開展行業T+0快速贖回服務運行情況調研工作的通知》，要求基金公司對旗下提供T+0快速贖回服務的產品情況進行梳理，評估流動性和財務壓力。

2017年證監會對部分基金公司進行窗口指導，要求所有已上報但未發行和將來上報的貨幣基金，應明確是否開展T+0快速贖回業務。

“我們公司旗下規模最大的貨幣基金，要求單日贖回不超過5000萬，單個賬戶不能超過50萬。單日1萬塊，是一個方向。但是也可能會根據規模，比如說規模的1%-2%進行T+0。因為銀行理財有些產品是T+0的，所以不會一刀切。但不論是單日限額或者是根據規模限額，限制貨基的T+0的方向不會變。”一家信托系公募基金人士告訴第一財經。

日前監管層的閉門會議向業內征求意見，主要討論的內容除了投資者賬戶單日快速贖回限定在1萬元之內外，還要求貨幣基金份額不能在支付場景使用，基金管理人自有資金不能用於資金墊付等。

“用戶體驗變好，雖然基金公司喜聞樂見，但是對基金公司的風險是增大的。如果改為T+1，每天上午都知道如何去平頭寸。如果資金量不足需要融資，一般是在上午完成。”上述信托系公募基金人士告訴第一財經。

“T+0下的客戶體驗非常好，但是對監管而言，又像是取代了活期存款的功能，事實上一定程度上就是現金，今天買了（貨幣基金），明天想可以繼續取用。相當於變相提高了銀行活期存款的成本。”上海一家公募固收人士認為。

目前，央行1年期存款基準利率為1.5%，而各大銀行存款利率最多上浮50%，也就是1年期存款利率最高約為2.25%。在貨幣市場7天質押式回購利率R007在3%左右，而1年期的股份制銀行同業存單利率為4.5%左右，各種貨幣利率、債券利率以及貸款利率都遠高於存款利率。由於很多資金都會投資貨幣基金，因此市場的實際存款利率要高於 1.5%-2.25%。

貨基嚴監管趨勢不改

隨著銀行之間的同業業務受到限制，貨幣基金的收益水平不錯，大量金融機構買入貨幣基金。這種行為，也被監管層認為帶來一定的風險。

“貨幣基金也被國際上定義為影子銀行的，因為它存在一定的隱性剛兌與又要保持一定流動性之間有一點矛盾。金融市場如果發生大波動的時候，由於貨幣基金規模龐大，對整個金融體系會有沖擊，甚至會引發風險。這也是貨幣基金，越來越受到比較多監管的原因。”北京某公募基金高管告訴記者。

“貨幣基金是不能虧損的，虧損就要有機構去墊，而公司的自有資金往往有限，一旦出現虧損就是金融風險，所以在流動性管理方面對貨幣基金提出了很多要求。現在貨幣基金流動性管理要好很多，但規模還在增長。雖然今年以後貨幣基金的規模不再納入公募規模進行統計，但由於收益率等還是有人在買。”

wind數據顯示，截至今年第一季度末貨幣基金規模攀升至8萬億，較2017年年底增長幅度為12%，貨幣基金規模在公募基金中占比也提升到了64.68%。

與此同時，受訪人士指出，T+0限額之後，對貨幣基金也會造成負面的沖擊，有可能使得貨幣基金規模增長放緩。

“流動性新規後，投資的時候需要滿足很多被動指標，比如流動性指標等。基金公司有動力把收益做上去，但是基金公司受到限制越來也多。監管的傾向也是希望你把收益做下來，因為收益越低越安全。”上述北京貨幣基金經理也告訴記者，流動性新規後，在投資層面發生了相應的變化。

並且，在傳統攤余成本法貨幣基金嚴監管態勢下，一些基金公司開始尋找突圍之路，市值法貨幣逐漸成為行業潮流。多家基金公司表示，正在準備申報市值法的貨幣基金。

2014年，美國證監會通過了《貨幣市場基金改革法案》，要求美國貨幣市場基金對於大額回購收取流動性折扣費，並將部分貨幣市場基金估值使用方法由攤余成本法改為市值法等。

“美國貨幣基金模式，對中國貨幣基金的發展有很大借鑒作用。”上述百億規模貨基的基金經理也說。

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