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上海口岸1月30日起實施部分國家人員144小時過境免簽

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4748476.html

上海口岸1月30日起實施部分國家人員144小時過境免簽

一財網 2016-02-05 11:34:00

自2016年1月30日起,在上海各開放口岸以及江蘇省南京航空口岸、浙江省杭州航空口岸對51個國家人員實施144小時過境免簽政策,實現長三角相關口岸過境免簽政策聯動。

為加快實施創新驅動發展戰略,經國務院批準,自2016年1月30日起,在上海各開放口岸以及江蘇省南京航空口岸、浙江省杭州航空口岸對51個國家人員實施144小時過境免簽政策,實現長三角相關口岸過境免簽政策聯動。

上海口岸實行144小時過境免簽政策後,51個國家的旅客憑本人有效國際旅行證件和144小時內確定日期及座位前往第三國(地區)的聯程客票,可選擇從上海浦東國際機場、虹橋國際機場、上海港國際客運中心、吳淞口國際郵輪港、上海鐵路口岸或者南京祿口國際機場、浙江杭州蕭山國際機場任一口岸入境或出境,免辦簽證,並可在上海市、江蘇省、浙江省行政區域內免簽停留144小時。與2013年1月1日起實施的上海空港口岸對部分國家人員實施72小時過境免簽政策相比,此次實施的144小時過境免簽政策在諸多領域實現了新突破,有許多新亮點。一是過境免簽的時間大幅延長。過境免簽時間由原來的72小時延長到144小時,使來滬的外國人能夠有充裕的時間從事商務、旅遊、訪問、會展等短期活動,也便於國內旅行社開發深度旅遊產品,激活旅遊市場,從而帶動賓館、餐飲等服務業發展。二是過境免簽適用的口岸類型全面放開。原先符合上海72小時過境免簽政策的外國人只能從上海浦東國際機場或虹橋國際機場過境前往第三國(地區),政策不能惠及從海港口岸、鐵路口岸入境的過境人士,實行144小時過境免簽政策後,符合條件的外國人不僅可以從上海空港、海港、鐵路口岸過境,而且江蘇南京祿口機場、浙江杭州蕭山機場也納入其中,從上述任一口岸入出境前往第三國(地區)均可享受144小時過境免簽政策,使上海海、陸、空口岸聯運互動成為現實,便於旅客選擇更加便捷的交通運輸工具過境中轉,對上海航運中心建設和航空樞紐建設帶來實質性的利好。三是過境免簽人員的停留區域範圍大幅擴大。原先符合上海、南京、杭州72小時過境免簽政策的外國人只能在三省市各自行政區域內停留,在當前長三角區域經濟高度一體化、高鐵及高速公路網線發達、科技創新人才流動頻繁的大背景下,地域限制顯然不利於人流、物流、信息流的發展,已難以滿足此類外國旅客的實際需求。此次144小時過境免簽政策把人員的活動範圍覆蓋到上海、江蘇、浙江三省市所在的長三角區域,既滿足了過境旅客的需求,也有利於人員流動,必將給科創、商貿、旅遊、會展等產業帶來大量人流,促進長三角區域經濟一體化發展。

上海出入境邊防檢查總站及下屬相關邊檢站是144小時過境免簽政策的主要執行機關。為確保便利政策順利實施,上海邊檢機關已制定了具體的實施工作方案,對出入境邊檢查驗系統進行了升級改造,選拔業務精通、外語水平高、溝通能力強的檢查員承擔檢查任務。目前,相關邊檢站已對全體一線民警進行了專業培訓,使檢查員熟練掌握144小時過境免簽政策的有關規定。此外,上海邊檢機關分別在浦東國際機場、虹橋國際機場、上海港國際客運中心、吳淞口國際郵輪港和上海鐵路口岸邊檢入境執勤現場設立了144小時過境免簽專用檢查通道,對執勤現場公告牌、電子顯示屏內容進行了更新,設立了新的指示標牌,方便旅客快捷前往接受檢查。同時,上海邊檢機關向各航空公司、郵輪公司、旅行社進行了政策宣傳解讀,開展了相關業務培訓,為政策順利實施做好了充分準備。目前,部分國家人員144小時過境免簽政策實施各項準備工作已經就緒,上海邊檢機關將以貫徹實施此項便利政策為契機,不斷提升服務水平和管控能力,努力為上海科創中心建設創造更為便捷寬松的口岸通關環境,為促進上海經濟社會發展做出貢獻。

上海邊檢總站關於實施部分國家人員144小時過境免簽政策解讀

經國務院批準,為支持上海科創中心建設,上海出入境口岸將實施部分國家人員144小時過境免簽政策。作為執行這項便利政策的上海出入境邊防檢查機關,現就大家關心的有關問題進行解讀。

1、144小時過境免簽政策適用於哪些口岸?

部分國家旅客憑本人有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國(地區)的聯程客票,可從上海浦東國際機場、虹橋國際機場、上海港國際客運中心、吳淞口國際郵輪港、上海鐵路口岸及南京祿口國際機場、浙江杭州蕭山國際機場任一口岸入境或出境,免辦簽證,並可在上海市、江蘇省、浙江省行政區域內免簽停留144小時。

2、哪些國家旅客可以申請144小時免簽過境?

目前共有51個國家,分別是:奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、 匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦 路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯酋、卡塔爾、塞爾維 亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓和阿爾巴尼亞。

3、如果我是上述國家中的旅客,乘火車從香港到上海,在江蘇、浙江旅遊後是否可以乘飛機從上海出境?或者我從國外乘飛機來上海,是否可以乘客輪出境?

可以。只要您定妥144小時內離境前往第三國或地區的聯程客票,不論是乘飛機、火車、客輪從上海陸、海、空口岸入境還是從江蘇南京祿口機場、浙江杭州蕭山機場入境,都可以享受144小時過境免簽政策,並可從上述任一口岸出境前往第三國或地區。

4、符合條件的外國人如何申請辦理144小時過境免簽入境邊檢手續呢?

符合條件的外國人在境外辦理赴上海或江蘇南京祿口機場、浙江杭州蕭山機場的飛機、火車、客輪手續時,僅需要向值機的交通運輸工具工作人員出示有效出入境證件和144小時內已確定日期及座位前往第三國(地區)的聯程客票即可,承運的交通運輸工具負責人將按規定在抵達上述口岸前向邊檢站申報。邊檢站經核查準許後,為其辦理144小時過境免簽相關手續。

5、符合144小時過境免簽條件的外國人抵達上海口岸後應在邊檢哪個區域辦理入境手續?

上海邊檢機關在上海浦東國際機場、虹橋國際機場、上海港國際客運中心、吳淞口國際郵輪港及上海鐵路口岸的入境邊檢執勤現場均設立144小時過境免簽專用檢查通道,符合144小時過境免簽條件的外國旅客可按照檢查現場的指示標牌前往指定通道辦理邊檢手續。

6、外國人申請辦理144小時過境免簽手續時,應向邊檢機關提交哪些材料

符合144小時過境免簽的外國旅客應向邊檢民警提交本人的有效出入境證件、144小時內已確定日期及座位前往第三國(地區)的聯程客票,以及提前詳細填寫好的外國人入出境卡,並接受邊檢民警的詢問審核。

7、144小時過境免簽時間如何計算?

對符合辦理144小時過境免簽手續的外國人,邊檢站為其簽發臨時入境許可,自入境次日零時起,可在上海市、江蘇省、浙江省行政區域內免簽停留144小時。

8、邊檢機關簽發144小時過境免簽臨時入境許可收費嗎?

邊檢站簽發臨時入境許可不收取任何費用。

9、我辦理144小時過境免簽手續後到市區賓館住宿會不會因為沒有中國簽證而遇到麻煩?

按照《中華人民共和國出境入境管理法》有關規定,邊檢機關對符合辦理144小時過境免簽手續的外國人護照上加蓋臨時入境許可章,並填寫準予持證人在華停留的截止時間和停留區域,在臨時入境許可上加蓋入境驗訖章,外國人可憑該臨時入境許可辦理住宿、停留登記手續。

10、外國人辦理144小時過境免簽手續入境後如果因特殊原因需要離開上海、江蘇、浙江前往中國其他城市,或者無法在144小時內及時離境,該怎麽辦?

144小時過境免簽外國人可在上海市、江蘇省、浙江省三個行政區域內停留。辦理144小時過境免簽手續的外國人應在準予停留期內及時離境,如遇不可抗力等原因需在上述三個行政區域停留超過144小時的,或者超出準予停留行政區域範圍的,應當到相關省、市公安出入境管理部門辦理相應停留證件。

11、如果我是新加坡旅客,既符合144小時過境免簽國家範圍,又屬於免簽國家範圍,如何辦理邊檢手續?

我國對日本、文萊、新加坡因私來華旅遊、商務、過境旅客實行15天免簽政策,邊檢機關對上述國家持因私普通護照來華的過境旅客仍按照15天免簽辦理入境手續,以方便其旅行。

12、如果我的護照中已辦妥了有效中國簽證,同時又符合辦理144小時過境免簽的條件,但我這次不想使用中國簽證,準備下次去中國時使用,不知道辦理過境免簽手續時邊檢站會不會把我的中國簽證給用掉?

不會的。對既符合144小時過境免簽國家範圍,又持有有效中國簽證的過境旅客,邊檢站將優先按144小時過境免簽為其辦理邊檢手續,但如果旅客要求在華逗留時間需超過144小時,邊檢站將根據旅客要求,以其中國簽證辦理入境邊檢手續。

13、我是澳大利亞人,如果我準備預訂悉尼—上海—墨爾本的機票,是否可以享受144小時過境免簽政策?

144小時過境免簽政策適用於提前確定座位並在144小時內離境前往第三國或地區聯程客票的部分國家人員,建議您將離開上海返回澳大利亞的機票改為上海至香港、或上海至新加坡、或上海至吉隆坡等第三國或地區的機票,然後返回墨爾本,這樣您就符合144小時過境免簽的條件了。

14、144小時過境免簽外國人如果在華停留時間超過規定時限,出境時是否會被處罰?

在出境邊防檢查時,邊檢站如發現144小時過境免簽外國人在華停留時間超過規定時限,將按照《中華人民共和國出境入境管理法》有關規定對其進行處罰。

15、如果我想了解更多關於144小時過境免簽政策信息,有何查詢或咨詢的渠道?

您可以登錄“上海邊檢”官方網站或官方微博查詢相關出入境政策信息,也可以向上海出入境邊防檢查總站或擬入境口岸的出入境邊防檢查站電話咨詢,其中,上海出入境邊防檢查總站的咨詢電話是:021-51105100,我們將隨時為您提供出入境邊防檢查政策咨詢服務。

編輯:朱逸

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上海 口岸 30 日起 實施 部分 國家 人員 144 小時 過境 免簽
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已具備寨卡病毒檢測技術 深圳加強口岸檢疫檢測

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4749148.html

已具備寨卡病毒檢測技術 深圳加強口岸檢疫檢測

一財網 王玉鳳 2016-02-14 15:05:00

深圳出入境檢驗檢疫局相關人士告訴«第一財經日報»記者,深圳正重點加強對來自病毒流行區人員、交通工具、行李、集裝箱等的檢疫監測。目前,深圳口岸尚未發現寨卡病毒攜帶者。

由於經伊蚊叮咬傳播的寨卡病毒疫情仍在蔓延,廣泛分布伊蚊的廣東部分地區已經做好檢測技術、防蚊滅蚊和臨床救治的準備工作,嚴防疫情輸入和傳播擴散

深圳出入境檢驗檢疫局日前表示,深圳口岸是全國最大的陸路旅客入境口岸,春節期間經深圳口岸出國旅遊和務工歸國人數增加,並且多數寨卡病毒感染者癥狀不明顯,該病毒疫情蔓延形勢嚴峻,存在經我國口岸輸入的風險,但是該部門已經具備寨卡病毒實驗室檢測技術。

深圳出入境檢驗檢疫局相關人士告訴«第一財經日報»記者,深圳正重點加強對來自病毒流行區人員、交通工具、行李、集裝箱等的檢疫監測。目前,深圳口岸尚未發現寨卡病毒攜帶者。

上述人士未透露關於寨卡病毒實驗室檢測技術的更多細節。不過,根據近日廣東疾控發布的«疾控機構寨卡病毒防控工作指南»,寨卡病毒病的檢測方法包括病毒核酸檢測、lgM抗體檢測、中和抗體檢測和病毒分離等。寨卡病毒與黃病毒屬其他病毒具有較強的血清學交叉反應。

上述指南顯示,目前主要采用的是病毒核酸檢測。開展蚊媒寨卡病毒檢測時,對捕獲的伊蚊成蚊或幼蟲進行病毒核酸檢測。開展寨卡病毒實驗室檢測時,同時考慮登革病毒和基孔肯雅病毒感染可能。

寨卡病毒病的癥狀主要為發燒、皮疹、結膜炎、肌肉或關節疼痛和疲憊。蚊媒傳播是主要傳播途徑,母親也會通過胎盤傳染給胎兒。此外,該病毒有也可能通過輸血或性接觸進行傳播。

根據國家衛計委網站上的信息,寨卡病毒於1947年首次在烏幹達從恒河猴體內被發現,1952年在烏幹達和坦桑尼亞的人體中分離到,2007年首次在太平洋島國密克羅尼西亞的雅普島發現寨卡病毒暴發疫情。

隨後,寨卡病毒感染病例和暴發疫情的國家及地區呈增加趨勢。2015年5月,巴西報告首例寨卡病毒病病例。在寨卡病毒疫情發生時,巴西新生兒小頭畸形病例數顯著增加。現有證據提示,新生兒小頭畸形可能與孕婦寨卡病毒感染有關。

疫情正在全球範圍內快速蔓延。2月14日,世界衛生組織宣布,寨卡病毒已經在34個國家傳播,其中美洲國家是重災區。

2月9日,國家衛計委通報我國確診一例輸入性寨卡病毒感染病例,該患者於1月28日在委內瑞拉出現發熱伴頭暈、頭痛癥狀,後於2月2日從委內瑞拉出發,途經香港和深圳,於2月5日抵達江西省贛州市贛縣,6日收入贛縣人民醫院感染性疾病科接受隔離治療。目前,患者體溫正常、皮疹消退,病情已明顯好轉。

針對這一輸入性病例,廣東省疾病預防控制中心主任張永慧2月11日稱,廣東、福建、江西三地已經建立了傳染病聯防聯控機制,聯手布局疫情防控工作。此外,粵港澳也同樣有著通報協作機制,三地就“寨卡”的防控一直保持密切溝通。

由於廣東省廣泛分布傳播寨卡病毒的伊蚊,加上和美洲國家的經貿、旅遊往來頻繁,張永慧表示寨卡病毒病輸入風險一直存在。

廣東省衛生計生委組織專家研判認為,廣東省近期氣溫較低,尚未進入伊蚊活躍期,此次輸入病例引發傳播並進一步擴散的風險極低。但廣東存在寨卡病毒輸入風險,在登革熱流行季節應高度關註。

據了解,廣東省衛生計生委已經部署寨卡病毒病防範工作。

一是做好檢測技術、防蚊滅蚊和臨床救治的準備工作,嚴防疫情輸入和傳播擴散。二是加強疫情監測,確保做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。三是加強與檢驗檢疫、旅遊、商務等部門的協調配合和信息通報。協助相關部門做好出境遊客和務工人員的健康宣傳指導。四是按照廣東省全面深化新時期愛國衛生運動的要求,落實“三個一”環境衛生整治制度,通過突擊性治理和經常性工作,開展環境衛生綜合整治,清除蚊媒孳生地。五是做好公眾宣傳和輿論引導。及時發布風險預警和健康提示,開展對寨卡病毒病防控宣傳,包括疾病的傳播途徑、預防措施等,提高公眾防病意識,營造群防群控的氛圍。

編輯:汪時鋒

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具備 寨卡 病毒 檢測技術 檢測 技術 深圳 加強 口岸 檢疫
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貿易成本如何降15%?亞太經合組織力推電子口岸

為實現將全球貿易成本降低15個百分點的目標,亞太示範電子口岸推出了多個試點項目,以更好促進貿易便利化。

7月25日,亞太示範電子口岸網絡(APMEN)第二次公私對話會在上海舉行,並推出了空運物流可視化、電子原產地證互聯互通、海運物流可視化數據整合等試點項目,尋求貿易便利化的多元解決方案和商業機會。

亞太示範電子口岸網絡是2014年11月亞太經合組織(APEC)第22次領導人非正式會議批準實施的一項貿易便利化倡議,旨在推動亞太地區主要貿易口岸數據互聯、互通、互用。包括澳大利亞、加拿大、中國等9個APEC成員經濟體的12個口岸,成為首批參與APMEN建設的示範電子口岸。運營中心設在上海。

亞太示範電子口岸網絡運營中心理事長劉亞東表示,將通過PPP模式,來打造亞太地區非政府間示範電子口岸技術合作機制,提高亞太地區貿易便利化水平,以及區域經濟一體化程度。“亞太示範電子口岸網絡將成為實現全球貿易成本下降15%這一目標的重要推動力量。”

7月10日結束的2016年二十國集團(G20)貿易部長會議上,G20貿易部長一致決定推動盡快實施《貿易便利化協定》,努力將全球貿易成本降低15個百分點。

降低貿易成本,推動貿易便利化的一個根本目的,是提振全球貿易增長。

根據WTO的數據,自2008年金融危機以來,全球貿易增速明顯放緩。從1990年~2008年,全球貿易增長平均增速是7%,到了2009年~2015年,降到了3%。尤其是從2012年開始,全球貿易已經連續四年增長低於3%。

2016年的形勢依然不樂觀。WTO預計2016年將與2015年持平,維持在2.8%的增速,也就意味著,全球貿易增速將連續5年低於3%。

為解決全球貿易下滑趨勢,G20貿易部長會議聲明稱,同意加強全球貿易治理,致力於開放的全球經濟,並將推進貿易自由化和便利化工作。根據《二十國集團全球貿易增長戰略》,G20將率先示範降低貿易成本,加強貿易投資政策協調,促進服務貿易,增強貿易融資,促進電子商務發展以及關註貿易與發展。

降成本的一個路徑,是2014年11月27日WTO通過的《貿易便利化協定》,主要是通過簡化通關手續等舉措,事實上消除貿易壁壘,降低成本。

《貿易便利化協定》是中國加入世界貿易組織後參與並達成的首個多邊貨物貿易協定。2015年9月,中國正式完成接受《貿易便利化協定》議定書的國內核準程序,成為第十三個接受議定書的成員。根據規定,《貿易便利化協定》將在2/3以上世界貿易組織成員接受後生效。

根據經濟合作與發展組織(OECD)發布2015年度《貿易便利化指標》,如果執行了《貿易便利化協定》,可以將全球貿易成本降低12.5%~17.5%,發展中國家獲益最多。

世界貿易組織發布的《2015世界貿易報告》稱,2015年~2030年,如果《貿易便利化協定》得到落實,每年全球GDP增長將因此增加超過0.5%,全球出口增長率因此增加約2.7%,全球商品出口總量每年最多則增加1萬億美元。

更關鍵的是,經合組織的報告稱,大多數最有效降低成本的《貿易便利化協定》措施都容易實施且成本較低。對於降低貿易成本影響最大的,是涉及通關的3項舉措——簡化貿易單證、完善通關流程、自動化通關,這三項加起來,預計可以節省2.8%~4.2%的交易成本。

而這些,恰恰是亞太示範電子口岸網絡在努力推進的方向——積極推動各經濟體建設電子口岸,實現供應鏈中各系統數據互聯互通,減少貿易壁壘。

亞太示範電子口岸網絡運營中心主任黃峰說,推進APEC經濟體電子口岸項目的實施,一個很關鍵的原則,就是要堅持《貿易便利化協定》里設定的國際標準。

“單一窗口”是基於電子口岸推進貿易便利化的一個重要舉措,目前全球多個港口都已經實施了“單一窗口”。僅以上海自貿區為例,與傳統的通關申報模式相比,企業通過“單一窗口”,可以節約近30%的人力成本。

除了單一窗口,自貿區還推出了“先入區、後報關”、“批次進出、集中申報”等貿易便利化措施。最終的結果是,與區外相比,上海自貿區里的進口、出口通關時間,分別縮短了41.3%、36.8%,企業物流費用節約了10%。

上海市商務委主任尚玉英則表示,亞太電子示範口岸網絡的建設,為上海深化與APEC經濟體的合作提供了契機,上海也將加快國際貿易中心建設,與APEC各經濟體共同重構全球貿易增長動力。

目前,上海與APEC經濟體的貿易額近3000億美元,超過上海全市貿易額的60%。

貿易 成本 如何 15% 亞太 經合 組織 力推 電子 口岸
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天津口岸韓國化妝品進口均價降近四成

隨著中韓自貿協定實施,今年以來,經天津口岸進境的韓國化妝品進口價格明顯下降。據天津檢驗檢疫統計數據顯示,2016年以來,經天津口岸進境的韓國化妝品進口價格降幅明顯,均價下降近四成。

數據顯示,截至今年12月中旬,經天津口岸進口的韓國化妝品近2200噸,貨值2300多萬美元,同比分別下降46%和69%。其均價由18美元/千克降至11美元/千克,下降39%。

天津出入境檢驗檢疫人員分析,2016年韓國進口化妝品進口量和均價明顯降低,有兩方面原因。一方面從市場因素看,由於2015年進口量較2014年激增兩倍,市場趨於飽和狀態,競爭激烈,一定程度上影響了2016年進口量及價格;跨境電商、海淘、代購的發展,在一定程度上也會減少一般貿易的進口量。雖然2016年韓國化妝品的進口量較2015年有所下降,但仍相當於2013年與2014年韓國化妝品進口量的總和。

另一方面,政策因素大大降低了韓國化妝品進口價格。國際方面,中韓自貿協定降低了韓國化妝品進口稅;國內方面,化妝品進口環節消費稅率由30%下調為15%。

天津 口岸 韓國 化妝品 化妝 進口 均價 降近 四成
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國家口岸發展“十三五”規劃出臺 部署六項重點任務

23日從海關總署獲悉,近日,《國家口岸發展“十三五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)正式出臺。

《規劃》共部署了6項重點任務。分別是:優化口岸布局,打造口岸集群和樞紐口岸;深入推進“三互”大通關建設,促進口岸通行安全與便利;堅持共享共用,加強口岸基礎設施建設;深化電子口岸建設,建設智慧口岸;加強口岸國際合作,深化口岸港澳臺合作;簡政放權,優化口岸開放審理制度。

《規劃》明確“十三五”時期口岸工作的基本原則,可以簡單概括為四個堅持。堅持服務大局,就是要主動服務於“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶等國家重大戰略的實施和周邊外交大局的需要,大力提升口岸服務和促進國家對外經濟貿易發展的能力。堅持法治先行。重點要加強重點領域立法,增強口岸法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。嚴格口岸執法,提高口岸執法制度化、規範化、程序化水平。積極引導公眾和企業遵規守法,凈化口岸執法環境。堅持改革創新,重點要研究借鑒國際先進經驗,持續推進口岸工作制度創新、管理創新和科技創新。加快轉變政府職能,推進口岸工作簡政放權,優化後續服務。深入推進“信息互換、監管互認、執法互助”,創新口岸查驗監管模式,整合各類資源。積極研發和采用先進技術裝備,利用互聯網模式,推進口岸智能化信息化。堅持合作共贏,首先要以為社會和企業提供最大限度的口岸通行便利、降低政府行政成本和企業通關成本、提高口岸綜合競爭力為目標,重點要加強部門之間、部門與地方之間、政府與企業之間的聯系溝通和協作配合。充分考慮各部門、地區和國家的合理利益訴求,創新合作方式,拓展合作領域,完善合作機制,實現共同發展。

以下為“落實十三五規劃 推進口岸科學發展”訪談實錄:

周群:近日,《國家口岸發展“十三五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)正式出臺。《規劃》共部署了6項重點任務。本期在線訪談將邀請國家口岸管理辦公室白石副主任,介紹國家口岸發展十三五規劃編制的總體情況,對《國家口岸發展“十三五”規劃》進行深入解讀,歡迎大家積極踴躍參與本期在線訪談。

各位網友大家好!這里是中國海關門戶網站在線訪談欄目,我是主持人周群。今年是“十三五”開局之年,日前《國家口岸發展“十三五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)已經國務院批準同意印發全國實施。今天我們邀請到了國家口岸管理辦公室白石副主任,請他對《規劃》進行深入解讀。

白石:主持人好!各位網友大家好!很高興和大家一起在線交流這個話題。

周群:白主任,聽說《規劃》是由海關總署會同十幾個部門共同編制完成的,是這樣嗎?

白石:《規劃》由海關總署(國家口岸辦)會同中央編辦、外交部、發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、質檢總局、港澳辦、臺辦、鐵路局、民航局、鐵路總公司和部隊等14個部門和單位共同編制完成,最初我們還請各省(自治區、直轄市)報送了意見和建議。

周群:這麽多部門參與其中,全國31個省(自治區、直轄市)都提了意見和建議,編制過程也比較長吧。

白石:《規劃》編制工作歷經部署動員、學習走訪、實地調研、課題研究、集中起草和征求意見6個階段。考慮到“十三五”時期要重點加快內陸地區口岸發展,我們將調研的重點放到了內陸地區,先後分兩批赴河南、陜西以及四川、重慶、湖北等5省、市部分口岸進行了專題實地調研。

白石:圍繞長期以來口岸工作中的重點難點問題和“十三五”時期口岸工作中的熱點問題進行了專題研究。對照《國務院關於改進口岸工作支持外貿發展若幹意見》和《國務院關於印發落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》所部署的任務進行了細化分解,力求在《規劃》中提出有針對性的具體落實措施。《規劃》先後兩次大範圍書面征求相關部門和單位意見,今年4月召開了專題論證會,此後就有關部門和單位提出的修改意見和建議,逐項進行溝通和協調,反複修改,7月份14個部門和單位全部同意會簽後,於8月初上報國務院。

周群:我們都知道今年國務院連續兩次召開了關於口岸工作的重要會議,會議的召開對《規劃》編制工作起到了很好的指導作用吧。

白石:是這樣的。今年7月31日和9月26日國務院先後召開了全國“三互”大通關建設工作推進會和國務院口岸工作部際聯席會議第二次會議,這兩次會議對推進“三互”大通關建設和加快研究解決口岸工作中的重點問題都提出了明確的要求。當時我們的《規劃》已經上報國務院了,我們根據國務院辦公廳的要求,按照這兩次會議的最新精神對《規劃》相關內容作了相應調整、更新和修改,重點是進一步確立了“單一窗口”建設、電子口岸建設以及口岸查驗基礎設施共享共建問題的原則和推進工作路線圖。《規劃》於今年11月11日經國務院批準同意,23日印發全國組織實施。

周群:您主持編制了多個國家口岸發展五年規劃,與以往比較,這次編制工作您體會最深的是什麽?

白石:我體會最深的有三點:一是國家對口岸工作的重視程度和要求越來越高,二是口岸查驗部門改革的意識和相互協作配合的意識越來越強,三是有了前面這兩點,《規劃》中的措施更實更加有的放矢。

周群:是啊,不少工作在口岸一線的同誌都說現在是口岸工作的又一個春天。請您具體與網友分享一下。

白石:2013年5月14日至15日,習近平總書記視察天津時特別指出,“要加快發展港口經濟,完善港口功能,優化口岸服務”。李克強總理就改進口岸工作多次作出批示指示,強調要進一步簡政放權,完善口岸通關管理模式,清理和規範進出口環節收費,更好為外貿企業提供便利,支持外貿擴大出口,推動外貿升級發展,為經濟穩增長提供有力支撐。2013年4月10日,汪洋副總理視察海關總署時對口岸工作做出專門指示,希望“通過大家聯手,為口岸工作解決一些企業、社會,包括群眾反映的突出問題”。2014年8月25日,時隔17年後,國務院再次召開全國口岸工作座談會,汪洋副總理在講話中充分肯定口岸工作成績,他指出,口岸是對外開放的門戶,是連接和利用兩個市場、兩種資源的重要渠道。口岸是我國開放型經濟的重要支撐,沒有口岸的發展,就不會有今天世界第一貿易大國的地位;口岸是體制改革的“試驗田”,許多重大改革措施都是依托口岸先行先試的;口岸是對外友好交往的橋梁,世界通過口岸了解中國,中國通過口岸走向世界;口岸還是國家安全的重要屏障,將走私、販毒、偷渡、疫情疫病等擋在國門之外。

周群:我也經常到口岸現場,明顯感覺到現在口岸的查驗越來越順暢,您剛才也提到口岸查驗部門之間協作配合的意識越來越強,看來現在口岸的查驗監管和通關服務的確越來越好了。

白石:口岸上查驗部門比較多,有時候部門職責一定程度上存在劃分不清、職責交叉的地方,各部門都是依據各自法律法規依法行政,職責不清或交叉難免會產生矛盾。即便沒有交叉,各部門的流程不同,各做各的,對於廣大進出境人員和進出口企業來講,也會造成重複查驗,降低了企業的競爭力。隨著改革向縱深推進,各部門大局意識、服務意識和協作意識明顯增強,只想自己一畝三分地的情況少了,遇到意見不統一的時候,能夠從更有利於方便進出境人員和進出口企業的角度來考慮問題的時候多了,為企業服務的意識強了。落實“三互”推進大通關建設改革方案出臺後,我們率先在上海自貿區推進國際貿易“單一窗口”建設試點並取得階段性成果,在提高口岸通關效率,降低企業通關成本方面取得明顯成效,這些都離不開各部門的參與和配合。

周群:您剛才還提到問題導《規劃》中的措施更實了向,能舉例說明一下嗎?

白石:《規劃》起草過程中,我們系統回顧了近些年口岸工作中存在的比較突出的問題,其中有些是地方政府反映比較強烈的,有些是人大代表政協委員多次提到的,有些是我們實地調研時發現的,這些問題往往都是關系到口岸長遠發展的基礎性問題。比如以“信息互換,執法互助,監管互認”為代表的口岸大通關協作問題,口岸查驗基礎設施建設標準和資金來源問題,簡化口岸開放審批、加快推進口岸開放進程問題,優化口岸布局、統籌協調中歐班列沿線鐵路集裝箱車站對外開放問題等等,《規劃》都作了明確的部署。

周群:近幾年來口岸工作確實取得了令人矚目的成績。編制《規劃》離不開總結“十二五”口岸工作,請您介紹一下“十二五”口岸工作的主要情況。

白石:“十二五”期間,特別是十八屆三中全會以來,口岸工作最實出的成績主要是: “三互”大通關建設取得突破,國際貿易“單一窗口”建設工作順利推進,關檢合作“三個一”在全國範圍內推廣,區域通關一體化、“一站式”作業及通關無紙化作業成效顯著,口岸通關環境明顯改善;口岸開放的數量和質量不斷提升,功能布局日益優化,口岸建設資金投入力度加大,口岸查驗基礎設施不斷完善,口岸信息化智能化建設持續加強,口岸服務於國家重大戰略和外交大局需要的能力和水平進一步提高。

周群:“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,是全面實施新一輪高水平對外開放的關鍵時期,也是全面深化改革的攻堅期。“十三五”期間口岸工作面臨怎樣的形勢?

白石:一方面,國家“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略和國家周邊外交政策都要求口岸工作主動服務國家發展戰略和對外交往需要,另一方面,全球經濟增速放緩,企業競爭壓力增大,社會、企業要求通得快、降低成本的呼聲越來越高。此外,查驗部門既要加快創新查驗監管體制機制以適應經濟新常態下對外貿易和人員出入境的通關需要,同時還要解決好人力資源方面的結構性矛盾。

周群:《規劃》主要包括哪些內容?

白石:《規劃》確立了今後5年口岸發展的指導思想、基本原則、發展目標,部署了6大重點任務,同時對《規劃》的組織實施提出了明確要求。

周群:指導思想關系未來五年的發展方向,《規劃》對此有何設想?

白石:我們提出要深化口岸供給側結構性改革,推動內陸、沿邊、沿海地區口岸協調發展,構築更加便捷高效、低成本、可預期、公開透明的口岸通關環境,推進口岸綜合治理體系和治理能力現代化。

周群:《規劃》明確“十三五”時期口岸工作的基本原則有哪些?

白石:基本原則可以簡單概括為四個堅持。堅持服務大局,就是要主動服務於“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶等國家重大戰略的實施和周邊外交大局的需要,大力提升口岸服務和促進國家對外經濟貿易發展的能力。堅持法治先行。重點要加強重點領域立法,增強口岸法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。嚴格口岸執法,提高口岸執法制度化、規範化、程序化水平。積極引導公眾和企業遵規守法,凈化口岸執法環境。堅持改革創新,重點要研究借鑒國際先進經驗,持續推進口岸工作制度創新、管理創新和科技創新。加快轉變政府職能,推進口岸工作簡政放權,優化後續服務。深入推進“信息互換、監管互認、執法互助”,創新口岸查驗監管模式,整合各類資源。積極研發和采用先進技術裝備,利用互聯網模式,推進口岸智能化信息化。堅持合作共贏,首先要以為社會和企業提供最大限度的口岸通行便利、降低政府行政成本和企業通關成本、提高口岸綜合競爭力為目標,重點要加強部門之間、部門與地方之間、政府與企業之間的聯系溝通和協作配合。充分考慮各部門、地區和國家的合理利益訴求,創新合作方式,拓展合作領域,完善合作機制,實現共同發展。

周群:《規劃》中提出到2020年,總體上要形成既符合我國國情,適應外交外經貿發展需要,又具有國際競爭力的口岸發展新格局。

白石:是的,這是總的發展目標,還可以細分為以下幾個方面:
口岸布局科學合理。口岸服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略的能力進一步增強。口岸集群布局初步形成,樞紐型口岸作用更加明顯。到2020年,全國納入口岸運量年度統計的客貨運量不達標的口岸數量較2015年減少50%。合理增加內陸地區口岸數量。
口岸設施完善集約。新建口岸查驗基礎設施完善集約,已建成的口岸查驗基礎設施有序改善,邊境口岸查驗基礎設施明顯改善,邊境口岸毗鄰國家一側口岸基礎設施同步加強。口岸建設、運行、維護資金保障機制更加完善。
口岸通行安全便利。口岸安全責任明確、清晰,口岸安全意識進一步增強,安全設施設備投入明顯加大,口岸安全責任制在全國所有口岸實現100%全覆蓋。口岸收費更加規範,通行手續更加透明、統一、簡便,口岸電子化、智能化水平進一步提高。
口岸治理規範高效。口岸管理工作制度體系更加完備,體制機制進一步優化。相關部門、地方政府以及企業和社會對各自在口岸中的角色和責任分配認同度進一步提高,大通關協作機制發揮更大作用,口岸法制化建設水平顯著提升,風險管理水平進一步提高。

周群:《規劃》中還明確幾項重點任務?

白石:《規劃》部署了6大項重點任務,分別是:優化口岸布局,打造口岸集群和樞紐口岸;深入推進“三互”大通關建設,促進口岸通行安全與便利;堅持共享共用,加強口岸基礎設施建設;深化電子口岸建設,建設智慧口岸;加強口岸國際合作,深化口岸港澳臺合作;簡政放權,優化口岸開放審理制度。

周群:優化口岸布局是老問題了,《規劃》對此有何新舉措?

白石:正如你所說,優化口岸布局不是新問題,但以前大家談這個問題,主要是從微觀的點上的角度來看,比如說某些口岸靠得太近,功能雷同等等,本次《規劃》則回歸口岸本身是涉外的交通樞紐節點這一基本屬性,更加強調口岸應遵循口岸自身發展規律,自上而下,每一層級都要從自身一盤棋角度加強頂層設計。《規劃》提出要打造口岸集群和樞紐口岸,要根據“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略和國家對外開放總體布局,結合口岸的自然稟賦、區位優勢,以及當地外向型經濟發展水平、產業布局,打造若幹口岸集群和樞紐口岸。有效發揮樞紐口岸和口岸集群內主要口岸的牽引和帶動作用,其他口岸圍繞樞紐口岸或口岸集群內主要口岸合理定位,各口岸之間分工合理、優勢互補、相互協作、競爭有序。

周群:我聽明白了,這屬於加強頂層設計,要從從全國沿海、沿邊、內陸三個區域,重點對沿海地區的海運口岸,沿邊地區的邊境口岸,內陸省份口岸以及全國航空口岸布局角度進行系統的布局和謀劃。請您分別介紹一下。

白石:好的。
沿海地區:海運口岸要進一步提高海運口岸參與國際競爭和服務腹地經濟發展的能力。重點打造環渤海、長三角、東南沿海、珠三角、西南沿海5個規模化、集約化、專業化、現代化口岸集群。
沿邊地區:要面向東北亞、中亞、東南亞和南亞,統籌謀劃邊境口岸發展,打通“一帶一路”國際運輸大通道建設連接內外的關鍵節點。有效發揮邊境口岸特別是主要邊境口岸的集聚效應和帶動作用,與有關毗鄰國家各建設1—2個示範口岸,目前我們和越南已經商定要將雲南中越邊境的河口—老街公路口岸打造成為示範口岸。
內陸地區:要結合內陸地區對外開放和承接產業轉移需要,加快內陸地區口岸開放,我們將積極支持重慶、西安等內陸地區國際鐵路貨物運輸通道沿線主要集裝箱場站以適當方式有序對外開放,進一步加快瀘州、重慶、宜昌、武漢、荊州、嶽陽城陵磯、九江、馬鞍山等長江主要內河港口對外開放。適當降低內陸地區航空口岸開放準入標準和口岸客貨運量考核標準。配合國家產業政策,支持有條件的內陸地區增設汽車整車、藥品等進口口岸。

周群:這樣看來優化布局,首先是明確提出要打造口岸集群和樞紐口岸,更有效地發揮樞紐口岸和口岸集群內主要口岸的功能和作用。

白石:這一點對於航空口岸和海運口岸尤為重要。以航空口岸為例,我們對現有航空口岸的運量作了統計分析,北上廣3大航空口岸的客貨運量遙遙領先,而已開放的支線機場中,口岸客貨運量多年不達標的有15個。

周群:說到航空口岸,各地申請機場對外開放的積極性很高,有些機場還沒有建好就希望對外開放。對此問題,《規劃》是如何考慮的?

白石:我國現有73個航空口岸,其中絕大部分支線機場客貨運量都不飽和。關於是否需要設立這麽多航空口岸,各方認識不盡相同。我們研究了國際航空口岸發展經驗,根據國際航空協會的研究成果,機場的發展一定是樞紐型的,國際機場更是如此。“十三五”時期,我們提出將北京、上海、廣州航空口岸建設成為面向全球的樞紐型航空口岸,將昆明、重慶、成都、深圳航空口岸建設成為面向南亞和東南亞,將烏魯木齊、西安航空口岸建設成為面向中亞,將哈爾濱航空口岸建設成為面向東北亞的門戶型航空口岸,大力提升鄭州、武漢、長沙和呼和浩特航空口岸在本區域的地位,進一步發揮沿邊和內陸地區省會城市航空口岸作用。這些航空口岸要根據不同的定位,提高國際進出境人員的比例,壓縮通關時間,改善通關服務。以新加坡樟宜國際機場為例,它明確要求一個進出境航班,旅客從飛機落地到辦完入境辦手續到取出行李坐上出租車,平時時間不得超過38分鐘。與其相比,我們還存在不小的差距。

周群:口岸通行安全與便利是口岸工作一個永恒的主題,相信《規劃》對此做了非常具體的部署和安排。

白石:是的,汪洋副總理在國務院口岸工作部際聯席會議第二次全體會議上充分肯定了口岸有關部門在促進口岸通行安全與便利方面所取得的成績,並就深入推進國際貿易單一窗口、“一站式作業”、通關一體化提出了明確的要求。以往《規劃》中,口岸開放往往放在前面,本次《規劃》中,我們按照國務院領導同誌要求,將口岸通行安全與便利這項工作位置前置,就是要突顯口岸通行安全與便利的重要性。這項任務項下有深化口岸通關一體化改革、統籌推進國際貿易“單一窗口”建設、創新口岸通關模式、改進口岸通關服務、加強口岸安全管理5項具體任務。

周群:不少企業都說現在全國通關如一關,說明深化口岸通關一體化改革確實取得了明顯成效。

白石:《規劃》提出要尊重物流規律,打破業務轄區界限,企業可自主選擇在貨物進出口岸或申報人所在地海關和檢驗檢疫機構分別辦理報關報檢手續。在海關和檢驗檢疫各自統籌推進全國海關一體化通關改革和檢驗檢疫一體化改革的基礎上,還要進一步完善各地口岸查驗部門之間聯系配合機制,切實做到監管信息共享,監管措施聯動,監管結果互認,為廣大進出口企業提供最大程度的通關便利。

周群:國際貿易“單一窗口”是海關總署牽頭推進的一項重點任務,大家都知道2016年重點完善沿海地區口岸“單一窗口”功能,提高企業應用率,選擇有條件的內陸和沿邊地區口岸開展“單一窗口”試點,2017年在全國所有口岸建成“單一窗口”,《規劃》對此有何安排?

白石:剛才在前面我提到《規劃》於8月初上報國務院後,又兩次返回修改,反複修改的最重要的一條就是“單一窗口”建設相關內容,現在的標題是“統籌”推進國際貿易“單一窗口”建設,原稿是“加快”推進,“統籌”兩個字是根據國務院領導同誌講話修改的。《規劃》明確提出,要在國務院口岸工作部際聯席會議制度下統籌推進“單一窗口”建設。同時明確了國家電子口岸和地方電子口岸的分工:中央層面要統籌推進“單一窗口”基本功能建設,協調和簡化單證格式和數據標準,制定“單一窗口”標準版並免費推廣應用。地方層面各省(自治區、直轄市)要依托本地電子口岸按照統一標準推進“單一窗口”建設,原則上一個省域建設一個“單一窗口”,同時支持各地拓展“單一窗口”具有地區特色的服務功能。可以說《規劃》明確了單一窗口發展的路線圖。

周群:早就聽說過國家口岸管理辦公室一直在推動“小口岸、大通關”,請您解釋一下這個表述的具體含義。

白石:這是創新口岸通關模式的一種形象的說法,也是查驗監管理念上一個根本性轉變。我常常打比方說,現在去飯店吃飯很少交完錢再吃飯了,都是先吃飯後交錢,那為什麽口岸還必須先納稅再放行呢?通過應用現代科技,通過加強部門之間的協作配合,通過提高企業的誠信度,應該可以做到先放行再交稅。“小口岸、大通關”,就是把必須在口岸上完成的行為放在口岸,其余的通過其他手段前推後移。《規劃》提出,要積極探索“一次申報、分步處置”的通關模式,推進查驗業務流程再造,通過屬地管理、前置服務、後續監管、信息共享、執法合作等方式將口岸通關現場非必要的執法作業前推後移,使口岸通關現場執法減到最低限度,進一步簡化監管作業環節,壓縮通關時間。

周群:國家正在大力推進服務型政府建設。《規劃》對改進口岸通關服務有何考慮?

白石:國務院領導同誌高度重視服務型政府建設。汪洋副總理在國務院口岸工作部際聯席會議第二次會議上充分肯定查驗部門在改進口岸服務方面取得的成績,他指出,從支持外貿穩增長角度看,海關、質檢部門降低了貨物通關查驗率,邊檢單位簡化了查驗手續,在把好國門的前提下提高了通關效率。海關總署於廣洲署長指出,改進口岸通關服務永遠在路上。《規劃》提出,要加強口岸通關和服務窗口規範化建設,及時公布通關作業環節進程。現在網購非常方便快捷,從下單開始的任何一個環節都是透明可跟蹤的,今後口岸通關也要做到這樣。《規劃》提出,要在建立中央和地方進出口環節收費目錄清單基礎上,嚴格落實國家清理和規範進出口環節收費各項政策措施,將清理規範後的進出口環節收費目錄清單作為政務公開項目公布,定期檢查政策執行情況。在確有必要並具備條件的航空口岸,實行24小時通關,對直接過境且不離開口岸限定區域的旅客給予免辦出入境邊防檢查手續等便利服務。要進一步提高鮮活農產品等特殊商品口岸通關效率。

周群:去年天津港8.12事件突顯了口岸安全問題的重要性,為大家敲響了警鐘。請問《規劃》對此是否有防患改進舉措?

白石:口岸特別是大型陸路旅檢口岸是人員非常密集的場所,安全問題非常重要。《規劃》有單獨一節對此作出規定,提出要明確口岸安全責任,口岸所在地人民政府對口岸安全負屬地管理責任,口岸經營單位對口岸安全負主體責任,其他部門和單位依據相關法律規定各自履行相應的口岸安全責任。《規劃》還提出要在具備條件且旅客流量較大的陸路口岸逐步實施安全檢查制度。關於口岸安防設施設備,除了像以往《規劃》一樣提出要加大投入外,還提出要完善相關保障機制。

周群:口岸基礎設施建設是各地非常關心的問題,國務院領導同誌對此也非常關心和重視。《規劃》提出了怎樣的具體措施?

白石:多年來,口岸基礎設施建設當中存在的主要問題集中體現在兩個方面,一是缺乏國家標準,查驗部門都執行各自標準,造成攀比現象嚴重,同時也造成超標現象和落後現象並存;二是共享共用不夠,重複建設現象嚴重,口岸上監控探頭林立。針對這些問題,《規劃》首先提出爭取盡快出臺《國家口岸查驗基礎設施建設標準》,同時也明確了編制《規劃》的4個基本原則,就是要分類制定、分級管理、規模總量控制和共享共用。

周群:聽說《規劃》對口岸查驗設施設備共享共用進行了非常具體的說明。

白石:《規劃》提出,要根據“三互”大通關建設的總體要求和優化通關作業查驗流程的需要,統籌設置口岸查驗場地等公共區域以及查驗部門內部設施,推進以口岸為單元統一配備共用的監管查驗設備。口岸查驗基礎設施建設應統籌考慮現場和非現場功能需要,避免在不同地點重複建設相同功能的查驗業務用房;優先保障查驗現場檢查檢驗執法需要,在此基礎上對查驗業務、值班備勤用房予以統籌安排。在當地已經建有相關查驗技術業務用房且臨近口岸,不會增加旅客或企業等候查驗結果時間或造成通關不便利的情況下,原則上在口岸不再另設同類用房。引導和鼓勵監控室、計算機房、現場會議室和值班備勤用房等集中設置、共同使用。研究建立共用監管查驗設備的管理保障機制。辦公用房建設和配置嚴格執行國家相關規定和標準。

周群:口岸基礎設施建設需要相應的經費做保障。《規劃》對經費保障是否有明確的指導意見?

白石:《規劃》明確提出要加強口岸經費保障。要按照事權和支出責任相適應的原則,進一步厘清口岸建設單位、口岸查驗單位、口岸經營與管理單位等口岸不同主體單位之間在口岸工程、設施設備、信息系統等建設、運行、維護、改造等方面的事權和支出責任,研究規範口岸建設、改造、運行、維護等資金管理,加快確定口岸查驗基礎設施建設和運行維護資金的來源渠道,重點加大對邊境公路口岸查驗基礎設施建設支持力度。目前,我們一個專項課題組正在進行專項研究。《規劃》還提出,口岸建設單位、口岸查驗單位、口岸經營與管理單位等口岸不同主體單位,要切實落實經費保障責任,加大口岸經費投入力度,提高口岸經費保障水平。

周群:我去過一些邊境口岸,感覺有些邊境口岸的基礎設施還是比較落後的,請問十三五期間對邊境地區口岸發展有無特殊的支持措施?

白石:《規劃》有單獨一節對改善邊境口岸通行條件作了部署,提出要按照“整體推進,重點突破”的原則,加強邊境口岸特別是重點邊境口岸基礎設施建設。要根據“一帶一路”建設、與毗鄰國家基礎設施互聯互通的總體布局,利用多種資金渠道,大力加強邊境口岸基礎設施、查驗設施建設和改造,加快通往邊境口岸的鐵路、公路等基礎設施建設和升級改造。《規劃》還明確提出,要統籌使用援外資金,支持“一帶一路”建設和周邊互聯互通所涉及毗鄰國家口岸基礎設施建設,進一步提升我陸地邊境口岸毗鄰國家一側口岸通行能力。

周群:電子口岸是廣大網友非常關心的話題,請您具體介紹有關情況。

白石:國務院領導同誌特別是汪洋副總理反複強調要打破信息孤島,全面推進口岸管理部門間信息共享,為企業通關提供便利。海關總署於廣洲署長多次指出,要讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。要做到這一點,必須大力加強電子口岸建設。十三五《規劃》對電子口岸的性質和下一步深化電子口岸建設作了非常明確的部署和安排,我相信這對下一步推動電子口岸更好更快發展是非常有用的。《規劃》首先對電子口岸的性質作了明確的界定:電子口岸是設在海關總署(國家口岸辦),由各部門共建、共管、共享的大通關信息平臺,由於這一性質,因此電子口岸要免費開放數據接口供企業和個人使用,要建立健全“共建、共管、共享”機制,加快實現電子口岸公共平臺的公共化、平等化和單一化,實現全國電子口岸統一標識、統一標準和統一認證,我們簡稱為“三化四統一”。同時,《規劃》也明確了“單一窗口”和電子口岸的關系:要按照“單一窗口”的基本要求,對電子口岸在技術上進行改造,在應用功能上實現轉變,同時建立相應的運維機制。此外,《規劃》對電子口岸數據共享作了非常具體的安排,提出要切實落實《國務院口岸工作部際聯席會議成員單位數據共享和使用管理辦法》,完善數據共享機制,推動建立數據資源共享目錄,在確保數據安全的前提下,“以共享為原則,不共享為例外”,打破信息孤島,全面推進各口岸管理部門間信息共享。

周群:轉變職能、簡政放權,是本屆政府的一項重點工作,在優化口岸開放程序方面,《規劃》有哪些新舉措?

白石:針對優化口岸開放程序這一問題,《規劃》首先提出,對於《規劃》內和年度審理計劃內的項目,由省級人民政府直接向國務院提出口岸開放申請,國家口岸管理部門在中央層面一次性征求相關方面意見;其次,《規劃》提出要進一步優化部門內部核批程序,減少審核環節,明確審查標準,提高口岸開放審批效率;第三,《規劃》提出要創新口岸驗收制度,規範口岸臨時開放管理,今年我們已經在上海港擴大開放、無錫航空口岸擴大開放等項目驗收中試點進行委托驗收,收到了很好的效果。在推進簡政放權的同時,針對地方政府一定程度上重開放輕管理的現象,《規劃》明確提出,對列入國家口岸發展規劃擬新設立的航空口岸開放項目,地方政府要積極培育市場,在符合有關條件並滿足口岸查驗部門必要的執法條件的前提下可按程序申請臨時開放,待客貨運量達到口岸最低客貨運量標準的50%後再按程序申請列入口岸開放年度審理計劃。此外,《規劃》還提出要五是實施口岸退出機制。汪洋副總理在全國口岸工作座談會上曾說過,口岸不是一次定終生,要有進有出,海關總署於廣洲署長對此也提出過明確要求。目前我們按照汪副總理的重要講話精神,結合口岸工作實際,研究起草了《口岸準入和退出管理辦法》,對口岸的退出等做出具體的規定。

周群:您前面提到《規劃》的基本原則之一是堅持法治先行。“十三五”期間對加強口岸法治建設有何安排?

白石:首先要清理部門現有法律法規和規範性文件,制定並公布權力清單和責任清單。其次要堅持問題導向,完善口岸管理法律法規,研究制定關系口岸長遠發展的重點法律法規和規章制度,盡快出臺《口岸管理工作條例》,為口岸工作提供基本法律依據,目前《條例》已經報國家法制辦,爭取盡早出臺。第三是堅持立法與改革決策相銜接,適時修訂完善與口岸執法活動相關的法律法規,確保重大改革於法有據、口岸立法適應口岸發展的需要。第四是研究將口岸通關記錄納入國家整體信用評價體系,根據守信激勵、失信懲戒原則實行差別化通關管理,引導企業、個人遵規守法。

周群:口岸開放需要更多的人力,但我們都知道國家現在“約法三章”,《規劃》對這一問題有何考慮?

白石:以前新開口岸往往是給一套機構和人員,這也是地方政府希望口岸單獨開放的原因之一,但這種要素型、粗放型發展方式顯然行不通了,本屆政府自2013年3月以來,沒有為口岸開放增加過編制。要在不增加人員編制的情況下實現口岸開放,《規劃》提出,要通過深化改革、簡政放權、改進管理、創新監管、科技運用等方式,進一步提高查驗效能,釋放人力。要積極探索實施查驗機構人員編制的動態調配機制,促進系統內編制的挖潛調劑與優化配置,將業務量不飽和口岸的查驗人員調劑到人力資源緊缺的口岸,為此《規劃》還提出要研究制定動態調配機制的配套保障措施。

周群:通過您的介紹,能感覺到“十三五”《規劃》是一個非常務實的規劃。好的藍圖只有落實到位才能發揮應有的作用。關於《規劃》的組織實施有何安排?

白石:除了明確各省(自治區、直轄市)人民政府、國務院有關部門、國家口岸管理部門的職責外,《規劃》還明確提出要建立規劃實施的監督與評價機制。各省、自治區、直轄市人民政府要強化規劃實施監督和評價,成立專門的評價工作小組,組織開展規劃實施進度和效果評估,及時發現和解決實施中存在的問題。國務院有關部門要根據職責分工,開展規劃實施進度和效果評估,必要時開展聯合督查,以推動《規劃》落實。

國家 口岸 發展 十三 三五 規劃 出臺 部署 六項 重點 任務
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助推全球經濟增長 上海建設亞太電子口岸貿易數據聯通樞紐

國際貿易雖然在今年有望實現擴張,但依然需要消除更多的不確定性和貿易壁壘、降低貿易成本的有效舉措。其中,就包括亞太示範電子口岸網絡正在推動的貿易數據互聯互通。

5月19日,亞太示範電子口岸網絡(APMEN)第三次公私對話會在越南河內召開,該對話會屬於今年在越南召開的APEC貿易部長會議的配套會議,主題是APMEN在落實《貿易便利化協定》和《供應鏈互聯互通框架行動計劃第二階段2017-2020年建議框架》中的作用。

中國商務部副部長王受文表示,APMEN作為亞太地區電子口岸務實合作的網絡,具有十分廣闊的發展空間,與推動落實“一帶一路”倡議,促進貿易暢通高度契合。

APMEN是2014年北京亞太經合組織領導人非正式會議的重要成果,旨在推動形成口岸間的數據網絡及合作平臺,實現供應鏈中各系統間數據的互通、互用,推動亞太區域供應鏈信息透明化、口岸信息平臺和單一窗口平臺區域一體化。APMEN運營中心設在上海。

截至目前,一共有中國、越南等10個成員經濟體的14個電子口岸或港口加入,這10個成員經濟體的貿易量約占全球貿易總量的22%。

王受文表示,APMEN運行三年以來,推動了成員對電子口岸最佳實踐的了解,開展了海運可視化能力建設培訓等項目,並取得了初步成效,在利馬會議上得到了APEC領導人的肯定。

接下來,中國政府將繼續全力支持APMEN工作,願與各成員加強溝通與協調,共同對APMEN建設給予指導,推動APEC地區在全球貿易便利化合作中發揮建設性作用。

與會的不少商界代表都表示,希望APMEN通過推動試點項目,進一步加強成員經濟體之間的信息溝通,推進貿易數據的互聯互通互用,提高通關效率,降低貿易成本。

根據WTO的預測,全球貿易增速今年有望擴張至2.4%,但由於近期經濟和政策走向存在高度不確定性,WTO預測貿易增幅將在1.8%-3.6%之間波動。到2018年,貿易增幅有望達到2.1%-4%。

世界貨物貿易量增長與全球實際GDP增長的比率(1981年-2016年) 來源:WTO

WTO表示,主要經濟體政策的不確定性將會遏制貿易活動,通脹率提高將導致利率上升,緊縮的財政政策以及貿易壁壘會減緩未來兩年的貿易增長。

為了促進國際貿易的進一步回暖,顯然需要更多的消除貿易壁壘、降低貿易成本的有效舉措。

全球政策的不確定性(2014 年 1 月- 2017 年 2 月) 來源:WTO

在去年的2016年二十國集團(G20)貿易部長會議上,提出了一個明確的降低貿易成本的目標——推動盡快實施《貿易便利化協定》,努力將全球貿易成本降低15%。

幾個月後的2017年2月22日,《貿易便利化協定》正式生效。其中提出了包括貿易法規透明度、進出口規費和手續、貨物的放行與清關等領域的40項貿易便利化措施。

比如,在進出口手續方面,要減少和簡化進出口手續和單證要求、接受進出口證明單證副本、努力設立單一窗口等。

再比如,允許進口商在貨物抵達前辦理艙單等進口單證提交業務,以便貨物在抵達後能夠快速放行。對經認證的經營者給予通關便利,如降低單證和數據要求、降低查驗比例、加快放行等。

經合組織此前發布的的報告稱,對於降低貿易成本影響最大的,是涉及通關的3項舉措——簡化貿易單證、完善通關流程、自動化通關,這三項加起來,預計可以節省2.8%~4.2%的交易成本。

而這些便利化舉措,更多基於各口岸間貿易數據的互聯互通。

亞太示範電子口岸網絡運營中心主任黃峰表示,各國的主要口岸中都有大量的貿易信息和數據,但是,這些信息和數據的標準和格式不統一,難以聯通和互換,進而影響到貿易便利化的提升。APMEN運營中心的工作之一,就是讓這些貿易數據的互換成為可能。

目前,APMEN正在推動成員國提供電子口岸的網絡建設能力,推動包括供應鏈數據、原產地證書在內的貿易數據互聯互通。

“作為APEC範圍內的一個貿易便利化項目,亞太示範電子口岸網絡與中國提出的‘一帶一路’倡議,特別是其中的貿易暢通要求完全一致。”黃峰說。

比如,目前APMEN正在推進的“物流可視化”項目,計劃在亞太區域的兩個港口之間,通過貿易數據的聯通互換,使得貿易商能夠實時追蹤到貨物的物流狀態,就像中國的快遞用戶可以在網上查詢快件狀態一樣便捷。

黃峰表示,2017年是推進亞太示範電子口岸網絡運營中心工作的關鍵一年。APMEN將加大力度推動試點項目,積極推動《貿易便利化協定》的落實,朝著將全球貿易成本降低15%的目標邁進。

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助推 全球 經濟 增長 上海 建設 亞太 電子 口岸 貿易 數據 聯通 樞紐
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上海擴大開放100條|建設服務全國的進口樞紐口岸,上海要做好五件事

於今年7月發布的上海擴大開放100條措施,明確提出要建設服務全國的進口樞紐口岸,打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺。那麽,如何服務全國?上海面臨哪些機遇和挑戰,又有著怎麽樣的計劃?上海市商務委副主任申衛華給出了答案。

服務全國的進口上海要做好五件事

7月31日,申衛華對第一財經等媒體表示,通過近幾年的努力,上海口岸已經成為服務長三角、輻射中國的進口商品集散中心。2017年上海口岸貨物貿易進口增速創6年新高,超出預期。據上海海關統計,上海口岸進口33445.1億元,增長18.9%,占全國26.8%,繼續保持全國最大口岸的地位。今年1~6月,口岸進口17531.8億元,同比增長9.7%,占全國26.5%。

目前,上海也已經集聚了一批資源配置能力強、產業帶動效應明顯、行業地位突出、市場競爭力和社會影響力較大的企業,超過30家企業的進口額超過100億元人民幣。其中,進口額超過100億元的供應鏈企業有英運物流、上海近鐵物流、近鐵國際物流、康德樂(上海)醫藥物流、上海洋山保稅港區世天威物流、世天威物流(上海外高橋保稅物流園區);進口額超過100億元的生產型企業有昌碩科技、達功電腦、晟碟半導體、寶山鋼鐵、安靠封裝測試、達豐電腦、金士頓科技、環旭電子、英華達、振華重工、英業達、外高橋造船;進口額超過100億元人民的貿易型企業有英特爾貿易、保時捷汽車銷售、捷豹路虎汽車貿易、嘉吉投資、福特汽車、上汽通用、嘉能可、邦吉、上汽大眾。

上海洋山港四期自動化碼頭“第1箱”集裝箱落地。圖片來源:視覺中國

申衛華認為,在這樣的基礎上,上海要建設服務全國的進口樞紐口岸,還需要做好5件事。

首先,要完善口岸功能。據上海海關統計,2017年上海口岸進口33445.1億元;同年上海市進口19117.5億元,同比增長15.4%,占全國15.3%,列廣東省之後,居全國第二。“上海口岸進口減掉上海本市的進口貿易,相當於轉口貿易,在這點上,口岸優勢一定要發揮好。”申衛華說,要發揮服務全國的進口樞紐功能,口岸的基礎設施建設就必須完備。上海正在努力把洋山港打造成全球最大的智能集裝箱碼頭,不斷提升運營效率,讓越來越多的大型船只停靠洋山港。

第二,要建設智慧口岸,提升軟件服務。“上海現在建設的智慧單一窗口不僅僅是4萬多家本地企業的單一窗口,而是已經服務了全國20多萬家企業。”申衛華稱,目前上海的口岸已經可以實現船舶進出口的可視化以及貨物的及時清交等。

為了支持辦好首屆中國國際進口博覽會,服務“一帶一路”建設、擴大開放等國家戰略,中國海關總署於6月底給出了十三條具體的便利措施,包括:通過“單一窗口”和“互聯網+海關”實現進口博覽會信息一次備案,設置專門通道、優先辦理手續,以及延長ATA單證冊項下展覽品暫時進境期限,準予延期複運出境等。除了部分措施可以推廣之外,申衛華表示,海關通關的時間也將定期公示。另外,為了對標發達國家的貿易便利化舉措,隨著汽車零配件自動進口許可證調整為委托地方實施,上海市商務委的審批辦理已承諾8小時內辦結。

第三,要打造與上海市國際金融中心相配套的完善的資金結算功能,既有進出口收付匯的結算功能,又有金融產品的供給功能。第四,上海企業要進一步發展並提升規模,把全國企業納入上海企業的供應鏈環節中。“上海市進口額超過100億元的數十家企業,並不是因為上海本市有這麽大的規模,而是要服務全國很多的企業。”申衛華提出,就上海市的企業來說,要想吸納、整合全國的企業,就必須提升能級,成為全球供應鏈的一環,整合境外資源。第五,上海要做好制度供給的服務。所有通過上海進行的轉口、報關、運輸等服務相關的制度服務都要是最規範、最高效、最便捷的。

企業享受多項便利化措施

作為從上海自貿區走出來的第一家在上證主板上市的本土企業,上海暢聯國際物流股份有限公司(603648.SH,下稱“暢聯股份”)的主營業務為口岸報關報檢、倉儲及全國運輸,其中進口及配套業務約占90%。

暢聯股份物流質量總監兼進口高端消費品事業部負責人曲品南表示,公司見證了洋山深水港的建設發展以及大批大型跨國企業進駐上海的過程,而上海努力建設服務全國的進口樞紐口岸已經初見成效。目前,暢聯股份在上海為蘋果、博世、索尼、三菱、松下、卡特彼勒、富士集團、日東電工等30多家世界 500 強企業提供進口配套服務。

自2013年上海自貿區設立以來,海關和國檢相繼推出了多項進口報關報檢便利化措施,如“先進區、後報關”、“分送集報”、“三自一重”、“無紙化報關報檢”、“十檢十放”、“分單出證”等。

隨著這些便利化措施的落實,暢聯股份為多家歐美大型企業在外高橋和洋山自貿區設立了亞太分撥中心,覆蓋整個中國市場的同時,還輻射亞太其他國家和地區。曲品南說,運用“邊檢邊放”政策,公司幫助一家著名國際零食貿易公司的產品進口通關時間縮短了10 個工作日;運用“空檢海放”政策,則幫助國外某玩具公司產品進口通關時間縮短 50%。除了自貿區政策創新外,海關和國檢在口岸也推出了多項進口報關報檢便利化措施,如“快速通道申報”、“企業報關專窗”、“企業誠信擔保驗放”、“通報通放”等。結合AEO(經認證經者)制度的推行,企業可根據自身不同的海關信用等級享受不同的便利措施。

德國魏德米勒集團在上海的獨資子公司——魏德米勒電聯接(上海)公司(下稱“魏德米勒”)於2011年在外高橋保稅區成立了亞太物流中心,服務亞洲的近10個國家。魏德米勒亞太物流總監史誌斌表示,魏德米勒集團欲將其亞太物流中心打造為中國乃至全亞洲的分撥中心,將繼續增加除海運和空運以外的從歐洲至中國的多種物流途徑與模式,持續縮短貨物運輸周期,提升中國及亞太地區客戶的滿意度。

史誌斌稱,自7年前成立亞太物流中心以來,該中心的業務已經增長了80%。自2014年起,魏德米勒位於中國的獨資子公司與德國總部的業務就全部采用人民幣結算,一定程度上消除了相關的匯兌風險。上海自貿區的“分送集報”功能,也把原本需要2~3天的流程縮短為了隨時隨地,有效改善了企業的現金流狀況。於8月1日起正式實施的“關檢融合,統一申報”措施也簡化了企業申報流程,降低了企業的運營成本。

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責編:應民吾

上海 擴大 開放 100 建設 服務 全國 進口 樞紐 口岸 做好 五件 件事
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洪水橋規劃 研擴至800公頃 港深西部快速軌道設站 變過境口岸

1 : GS(14)@2010-08-12 22:35:59

2010-8-9 HT
  連接港深兩地機場的新鐵路「港深西部快速軌道」,因加入元朗洪水橋站及深圳前海站,令洪水橋新發展區擬建的西鐵車站,將變為過境口岸,策略性地位提升。規劃研究範圍亦擴大60%,至800公頃。將來由洪水橋口岸出境,乘坐港深西部快速軌道,大約24分鐘可以到達深圳機場站,有關改動將進一步提升洪水橋的土地價值。

  洪水橋有潛力發展為香港長遠房屋供應的來源,政府10年前已有洪水橋發展大綱,當時拓展署與規劃署合作,研究洪水橋500公頃範圍內的發展價值,並定位為「樞紐市鎮」,因地利上鄰近跨境的深港西部通道,亦可貫通市區的西鐵綫,可配合中港兩地日益頻繁的商業及社區活動。當時人口預計容納16萬,其中10萬居於鐵路沿線的中、高密度房屋。

800公頃地 逾4成私人持有

  土木工程拓展署新界西及北拓展處高級工程師羅文添表示,原本洪水橋新發展區的研究範圍只有500公頃,由於洪水橋站將變過境口岸,政府擬抓緊開闢新土地的機會,將洪水橋研究範圍大增60%,至800公頃,車站上蓋物業發展的商住規模,有可能相應增加,也會考慮注入其他多元化用途。

  羅文添表示,新增的300公頃土地來源,有200公頃是昔日已預留作洪水橋擴展之用,餘下100公頃準備向洪水橋北面,即天水圍以西物色。

  他又指出,洪水橋新發展區已是發展中的小型社區,初步估計,800公頃研究範圍內,有4至5成土地由私人持有,故日後洪水橋實質有多少土地可供發展,有待顧問研究,「當年500公頃地也非全部可用,能夠發展的不到一半,估計只有200公頃」。

拓展署:土地用途 待顧問研究

  政府已開始研究,將洪水橋西鐵站提升為洪水橋過境口岸設施的模式,初步構思與落馬洲過境口岸相似。

  將來西鐵乘客到洪水橋站之後,可在該處出境,轉乘港深西部快速軌道往前海開發區或深圳機場。預計由洪水橋站到達前海站,少於15分鐘,由洪水橋站到深圳機場站,全程約24分鐘。

  羅文添表示,由於地區人士反映,研究內容會加入洪水橋站接駁香港赤鱲角機場的可行性。按原構思,港深西部快速軌道列車離開洪水橋站後,只會開往前海及深圳機場站,不會分支到香港機場。

  洪水橋新市鎮曾數度因經濟逆轉而擱置,但近年政府需覓地建屋,計劃再次放在枱面。

  去年,粵港兩地政府宣布合作興建港深機場鐵路,預計2021年啟用,並同步研究開發新發展區促進兩地發展,包括共同開發前海土地,及在洪水橋增設過境口岸設施的可行性。

相關文章:
2 : GS(14)@2010-08-12 22:36:12

發展商着先鞭 區內密密收地   

  洪水橋若落實提升為香港第5個有鐵路連接的過境口岸,預料人流及土地需求都會大幅增加,洪水橋的土地價值也相應看高一綫,個別早年已爭持洪水橋土地儲備的發展商如恒地、新地(00016)及新世界(00017),料率先受惠。

  現時本港有3個與鐵路相連及設邊境檢查的過境通道,包括紅磡、羅湖及落馬洲,擬建前往廣州的廣深港高速鐵路會是第4個,將來落實洪水橋站前往深圳機場,將是香港第5個出境口岸。

新地長實新世界 坐擁土地

  洪水橋新發展區內約有一半土地由私人持有,若發展新市鎮,難免需要與私人業權協商。多個發展商早於10多年前知悉政府有意將鐵路引入洪水橋時,已密密收購洪水橋一帶農地,以現時持有最多農地的恒地為例,根據其2009年公布的業務摘要指出,恒地在洪水橋有200萬平方呎土地儲備,可建總樓面600萬平方呎。

  另新地及新世界也是洪水橋的主要地主,有熟悉區內情況的人士指,兩大地產商在區內,估計各持有最少100萬平方呎農地等候發展。

  長實(00001)持洪水橋農地數量雖不及其他地產商,但部署洪水橋物業規劃積極,其鄰近朗峰園的洪水橋項目已準備開售,包括46幢洋房和7幢低密度住宅,明年第三季落成。

  至於洪水橋日後的發展密度,元朗區議會主席梁志祥早前接受訪問時,建議洪水橋站上蓋物業發展,地積比宜不超過3倍,以保持區內低密度特色,而洪水橋內已擬興建的公共房屋,地積比亦定為低至4倍。另土木工程拓展署正為洪水橋規劃研究展開前期工作,口岸車站將來是一地兩檢還是兩地兩檢,有待粵港磋商,整項洪水橋發展研究,預計需時2至3年。
3 : 龍生(798)@2010-08-13 03:36:11

有咩用? 起出黎咪又係8k 一尺低層園景
我地買得起咩....挑

大陸個邊仲衰.....折舊速度驚人, 供應無限
民風只愛買新樓, 偏新樓供應源源不絕
2 手市場長期有價無市.....

(大家不要看大陸2手市場好像很暢旺
尺價是很好的, 但成交量其實極低
買過番黎, 就知要賣出有幾困難)
4 : passport(1491)@2010-08-13 09:23:37

3樓提及
有咩用? 起出黎咪又係8k 一尺低層園景
我地買得起咩....挑

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我地買不了
只有買2手樓
5 : 自動波人(1313)@2010-08-13 09:43:19

香港好耐無新區,由規劃至發展都要一段時間,相信這個新區要十年後才出現
6 : 自動波人(1313)@2010-08-13 09:46:15

4樓提及
3樓提及
有咩用? 起出黎咪又係8k 一尺低層園景
我地買得起咩....挑

大陸個邊仲衰.....折舊速度驚人, 供應無限
民風只愛買新樓, 偏新樓供應源源不絕
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買過番黎, 就知要賣出有幾困難)
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只有買2手樓



上年翹翠峰開賣好似要三千幾四千蚊一呎
7 : GS(14)@2011-01-12 22:30:19

http://hk.apple.nextmedia.com/te ... 307&art_id=14860137
直踩洪水橋
配套不足住宅空地環伺
2011年01月12日

泉薈座落於屯門及元朗市中心之間的洪水橋,區內環境仍如內地一些剛開發不久的村鎮,泉薈四周不少空地,部份經營回收場及修車場等帶污染性工業;鄰近亦欠缺具規模的生活配套,一切都會式的需求,必須到屯門及元朗市中心尋找。尚幸洪水橋的交通網絡還算不錯。
微型商業圈集中輕鐵站

洪水橋的商業活動主要環繞在輕鐵洪水橋站的青山公路兩邊,這亦是拜新地所賜,因為兩旁多個中小型屋苑如錦珊園及麗珊閣等均是其出品,其商場或地舖形成微型商圈,配合附近帶有老香港特色的糧油雜貨店、臨時街市等,為區內居民提供日常生活的基本所需。泉薈恰好在此微型商圈旁邊,位置算是不錯。
由於泉薈周邊仍有不少空地,現時景觀可謂非常開揚,但土地不乏住宅用途,其西側一幅現作停車場的地皮便屬住宅地,北面緊貼樓盤的一幅長形地皮,雖會建公園,但公園之北又是住宅地。東側是洪水橋輕鐵及巴士緊急轉車與停泊設施的上蓋發展項目,及一些再經營回收場及修車場的私人土地,觀感欠理想。
此外,泉薈因貼近輕鐵路軌及青山公路,輕鐵和公路上飛馳而過的各類輕中重型汽車,產生極大噪音,空氣未必真如鄉郊般清新。
交通網絡尚算不俗

不過,正因泉薈近洪水橋輕鐵站,步程只須三兩分鐘,乘輕鐵至元朗站,再轉乘西鐵出市區,極為便捷。如到中環,由輕鐵轉西鐵再轉地鐵東涌線,一小時內可達。泉薈附近也有多條巴士線前往佐敦、青衣及藍田等。
因此,該盤除規模稍輸外,在地理位置上,會勝過同區長實( 001)新盤尚城,而且尚城更有一敗筆,便是貼近高速公路,噪音污染會更甚。
8 : GS(14)@2011-01-12 22:30:31

後記
採訪遇冷鋒 嚐凍僵滋味
2011年01月12日

洪水橋位處新界西北區,是元朗大平原一部份,鄉郊味濃,樓宇高度最高只約 20層,樓與樓之間距離亦較遠,故空氣十分流通。特別在天寒地凍的日子,感受益深。昨日本港氣溫急降,下午元朗區氣溫最多只約攝氏 10度,加上天色陰暗,又勁吹西北烈風,更令溫度再低兩、三度。本報記者在區內採訪,食正西北風,手腳知覺漸失,滋味在心頭。
9 : GS(14)@2011-01-12 22:30:43

長遠規劃
洪水橋定位商貿重鎮
2011年01月12日

元朗洪水橋一直是政府欲開發的新市鎮之一,現更因本港要融入深圳及大珠三角的整體規劃之內,其位置既接近深圳,又為港深西部公路,及擬建的深港西部快速鐵路所經之處,洪水橋遂被重新定位,現正重新研究,要發展成為深港兩地的商貿重鎮。
政府早在上世紀末已將洪水橋定為新界新興環保市鎮之一,之後因經濟及政治原因擱置。至近年因曾特首提出的 10大基建工程而重新上馬。有關政府部門去年底更為洪水橋規劃發展,展開首階段的社區參與諮詢活動。
成穿梭中港兩地樞紐

由於洪水橋位置特殊,貼近擬議的新市鎮,已有港深西部公路,接連深圳蛇口;而為連接港深兩機場,擬建的深港快速鐵路,也有意在洪水橋及深圳前海設站,加上有西鐵及輕鐵貫穿,故此,洪水橋順理成章,可發展為貫通兩地的重要商貿樞紐。
政府亦基於此,極為看重其戰略地位,今次的重新規劃是以「門廊市鎮」為主題,幅員由原來的約 450公頃,大幅擴大至約 790公頃,增幅逾 75%,計劃開發一個包括公私營房屋,和配合六大產業的新商貿市鎮,可容納 16萬人居住,提供 4.8萬個就業機會。至於擬議的新市鎮內的土地,逾六成由私人持有。
10 : GS(14)@2011-01-12 22:31:34

http://www.mpfinance.com/htm/Finance/20110112/News/ea_eaa1.htm




洪水橋新盤 高二手價五成
2011頭炮 泉薈呎售5007
  2011年1月12日

【明報專訊】一直只聞樓梯響的新地(0016)洪水橋新盤「泉薈」,終於推出;昨天突然公布首批84伙的價單,入場費287.74萬元,平均呎價5007元,較區內二手呎價,足足高出約五成。市場人士預計,該盤最快本周五開售,料成為今年首個開售的新盤。

是次開價雖較樓盤早前的意向呎價約5500元低約一成開售,但開售價仍直逼97年高峰期區內新盤開售價。

資料顯示,97年高峰期新界西北區最高開售呎價為新地元朗朗晴居,於當年7月以首批平均呎價約5406元開售。

區內5年樓 二手呎價3500

此外,毗鄰洪水橋的天水圍,1997年3月區內的長實(0001)嘉湖山莊美湖居則以約4089元開售首批單位。現時洪水橋區的屋苑樓齡大部分均約10多至20多年不等,平均呎價約3000至3300元水平;樓齡較新要數到07年恒地(0012)開售的丹桂軒,樓齡約5年,據區內代理表示,現時該盤二手呎價約3300至3500元不等。

瞄準區內用家 料年中入伙

新地早於06年中為泉薈進行補地價,當時每方呎補地價僅約1300元,若連同每方呎建築費約1500元計算,以現時平均呎價約5000元計算,料項目盈利非常可觀。樓盤只設即供付款辦法,預計今年中入伙。新地代理業務部項目聯絡經理劉家敏表示,洪水橋新發展區為政府十大基建項目之一,發展潛力優厚,樓盤買家料主要來自區內及鄰近地區,並以用家為主,故是次以「用家價」發售。

長實同區尚城擬春節後開售

樓花期僅約半年的泉薈,全個屋苑共有173伙,首批發售的84伙,全部位於第2座,推出單位數目已佔整個項目的一半。樓盤位於2座2樓F室,首批價單最平呎價約4371元;最高呎價則位於2座1樓連平台B室,呎價高達8685元,除為首批價單中最高呎價的特色戶外,呎價亦冠絕洪水橋。

業內人士指出,區內除泉薈外,市場預料,鄰近泉薈的長實尚城亦計劃於農曆新年後開售,涉及單位高達734伙,區內不乏新盤供應,但泉薈仍以直逼97年高峰開盤價開售,反映發展商對後市充滿信心。

(明報記者陳天賜報道)
11 : 龍生(798)@2011-01-13 01:09:37

噢!! 尺價8千

回看POST
真覺自己料事如神
哈哈哈哈
12 : GS(14)@2011-01-13 21:24:24

痴線
13 : 龍生(798)@2011-01-14 13:48:26

湯兄忍不住爆粗了? smileysmiley
14 : GS(14)@2011-01-14 22:56:01

13樓提及
湯兄忍不住爆粗了? smileysmiley


差D想打埋個字出來
15 : GS(14)@2011-02-17 22:13:54

洪水橋盤遲遲未批售 長實變陣推豪宅
  2011年2月17日

【明報專訊】「財爺」下周三公布新一年度財政預算案前後,主要發展商旗下新盤皆摩拳擦掌,部署出動。長實(0001)繼日前預告將重推大圍名城和盛薈餘貨外,同系屯門青山灣的全新低密度豪宅海譽,憑藉屬舊契毋須申請預售樓花紙的優勢,亦蠢蠢欲動擬日內「突襲」市場,並事先張揚意向呎價有機會近1萬元,擺明車馬截擊最快下周推售、新地(0016)的掃管笏星堤。



海譽意向呎價料見萬元

由於洪水橋新盤遲遲未獲批售樓,向來準確拿難賣樓時機的長實隨即變陣,除重推名城、盛薈外,亦擬同步推出海譽,並預告意向呎價有機會高見1萬元,日內開放設於中環的展銷廳。資料顯示,長實於05年底以約1.3億元購入青榕街3號雅文閣的地皮,折合樓面呎價2892元,並發展成今天的海譽,如落實以呎價1萬元開售,扣除建築成本後(估計每方呎約2000元),仍將有豐厚利潤。

事實上,星堤昨天已對外發放樓書,意味最快下周開售,長實是次突推海譽,顯然是要截擊對手。市場消息稱,星堤個別2000餘方呎複式單位,已獲買家洽購,呎價約1.7萬元。

趙國雄:新界西樓價將追落後

長實執行董事趙國雄指出,海譽好可能與名城、盛薈同期推售,他並預期新界西北樓價今年會「追落後」,拉近與新界東的距離。海譽屬低密度住宅,提供40伙,預計年底可獲入伙紙,標準戶型1367及1500餘方呎(4、5房間隔),另設4個逾2000方呎特色大戶。

至於今日向傳媒開放示範單位、擬下周開價的上環尚賢居,發展商恒地(0012)營業部總經理林達民說,項目提供14個「行政樓層」單位(28至31樓),當中12個屬900餘至1100餘方呎特色戶,意向呎價2.6萬元;另兩個1994及2295方呎頂層連天台特色戶,意向呎價2.8萬至3萬元。

另近日銷情不錯的大埔承峰,發展商信置(0083)昨正式對外開放兩個全新2100餘方呎示範單位,料稍後以連全屋裝修形式發售,意向呎價1.3萬元。信置系樓盤昨至少沽3伙,當中奧運站帝㗖皇殿售出第8座66樓B室(1326方呎),呎價高逾1.52萬元。

另新地代理執行董事雷霆指出,奧運站瓏璽未來兩周內將公開發售詳情,開價以同系九龍站天璽作參考,稍後將到深圳路演。
16 : GS(14)@2011-06-15 21:46:48

16樓提及
我想问问洪水桥尚城有升值空间吗,大概需要几年,


都大約10年
17 : 拔刺者(4132)@2011-06-22 01:55:04

臨時街市旁那間屋苑,業主來電說價錢可以商量,大約6星期前,態度很硬、很冷的
18 : 龍生(798)@2011-06-23 02:00:42

邊個屋苑呀?
19 : 拔刺者(4132)@2011-06-24 13:13:35

19樓提及
邊個屋苑呀?
姓金的
洪水 規劃 研擴 擴至 800 公頃 港深 西部 快速 軌道 設站 過境 口岸
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=270265

热钱过关记:6500亿囤香港 罗湖口岸日进数千万

1 : GS(14)@2010-11-21 11:21:22

http://www.nbd.com.cn/newshtml/20101120/20101120082240445.html
核心提示:这些小卖部的真正的身份,便是地下钱庄,每天都有大量的热钱从香港经过这里之后流入内地。

  平静的罗湖口岸,暗地里“热钱涌动”。

  11月18日上午11点,《华夏时报》记者来到罗湖口岸,这里是去往香港最便捷的内地口岸。

  记者在交通一楼A区随便找了一个外币代兑点向店员询问,能否向内地账户汇款,让记者感到意外的是,旁边的一小卖部老板闻讯后把记者悄悄地拉进了里面的屋子。

  “我们这边可以帮你汇款,如果你不放心,就把港币现金带过来,我们再给你兑人民币。”老板小声告诉记者。似乎看出了记者眼中的犹豫,该老板急切地拿出了近期的一大叠交易单给记者看,里面三五十万的金额比比皆是,其中还不乏千万元这样的大单。

  这些小卖部的真正的身份,便是地下钱庄,每天都有大量的热钱从香港经过这里之后流入内地。

  黎友焕,广东省社科院教授。多年来,他带着30多人的《境外热钱研究》课题组一直在关注热钱的流入。近期通过对全国100多个地下钱庄的监控,他得出了一些数据。

  黎告诉记者,10月份热钱流入的速度和数量,跟9月份的同期比是一个大飞跃,9月份跟8月份比又是一个大飞跃,可以说,8月底到现在的这种流量,是2002年以来最大的,流进速度惊人。

  因此,隐藏在那些地下钱庄背后的境外热钱,规模不可小视。据香港媒体报道,目前约有6500亿港元囤兵香港,伺机进入内地,其中就包括了携90亿美元卷土重来的投机大师索罗斯。

  根据国家统计局公布的数据,10份我国外贸顺差271.5亿美元,比上月激增了102.7亿美元,超出市场预期。据中信建投测算,10月份大概有106.7亿-117.2亿美元的顺差疑似热钱,可用常规贸易解释的顺差部分仅60%左右。

  “热钱”警报全面拉响,监管部门“严阵以待”。

  “商务部已经重点监视外资进入房地产的情况,不过目前来看,外资对房地产价格的影响还看不出直接关系。”16日,商务部新闻发言人姚坚表示。

  这是继11月15日住房城乡建设部和国家外汇管理局发出楼市“限外令”之后,又一部委的表态。

  监管部门对热钱的“狙击战”正式打响。

  钱庄猖狂

  在靠近香港的深圳罗湖口岸、福田口岸,都有外币代兑点。深圳市外汇管理局国际收支处的工作人员告诉记者,这些代兑点是经过外管局审批的,由银行授权,但只能兑换现金,不能转账汇款。

  但是当记者到此走访时,却发现通过各种渠道,每天港币兑换人民币进入内地的数额大得惊人。

  在一家很不起眼的小卖店内,记者向店员询问可不可以进行大额港币兑换时,店员马上回答没有问题,而且表示上千万的单子他们都做过不知道多少笔了,保证半个小时之内就能办好。

  随后记者一连走了十几家这样的店铺,都得到了同样的答复。

  在罗湖口岸边上的这些小档口,另外一个身份便是地下钱庄。据其中一家老板向记者透露,他们专门从事这种业务已经很多年了,背后都有“大老板”出钱支持,为了保险,一般情况下他们只做熟人的生意。但是最近从香港过来拿着几十万上百万港币的人却越来越多。

  随后,记者采访发现,从事类似“业务”的不单单是深圳口岸,在香港街头的“找换行”内也可以,而且还少了带钱过关的麻烦。

  11月16日下午1点,香港九龙旺角片区,在繁华的街道上,一处处路边的“找换行”横挂在马路上空,十分显眼。

  这就是香港的钱庄,遍布闹市区的大街小巷,比内陆城市的小卖部还多,在香港共有近两千家。相比银行,这些地方汇兑手续更便捷,兑换数额多的话,汇率还可优于银行两到三个点。一般10万以下的每笔转账佣金是50元,10万以上的免手续费,只靠汇率差赚钱。

  记者在旺角洗衣街附近随意找了一家只有四五平方米大小的“找换行”,见店铺的宣传牌上写着“设有国内公司私人特快专业汇款,承接国内公司汇票、支票、汇款或私人现金款项,各国货币找换,均可两地交收,同时接收国内融资、增资、投资款项往来,汇款资金大额面谈”。

  “我要打1000万的港币到深圳,不想被人发现,该怎么操作?”记者询问。

  “我给你一个香港的账号,你把1000万港币打到这上面,然后再给我一个你在深圳的银行账号,按今天的汇率算,我让东莞的代理人把852万人民币打给你,2个小时以内保证到账。”钱庄的叶老板对记者说。

  “我们不管你的资金来源,但是必须要做下登记,当然这个登记不会有危险,警方也很少来查,但如果被警方查出来,要罚10万块,那我就亏大了。”为消除记者对转账资金安全的顾虑,叶老板还将11月以来办理的业务单给记者看了下,资金从几十万到上百万不等。

  “我们每天兑的现金都是几百万,一两千万美金的都汇过,几百万就更加没问题了。”叶老板对汇款资金的安全性十分有把握。

  据了解,这种私下交易,不涉及跨境,完全可以绕过外管局。而如果是银行,则麻烦得多。交通银行工作人员告诉记者,每天转账金额不能超过10万港币,兑现金额不超过2万港币,且交通银行需要在开户三个月后才能允许转账。

  监管困难

  不管是在香港还是内地,类似这样的隐蔽地下钱庄很多,深圳外管局人士对本报记者坦承,现在外汇黑市确实很多,流入的热钱也很多,但监管起来还是有难度。

  据记者了解,如果按照法定的程序,香港钱庄汇钱到内地,是必须通过外管局的审批,为何如今香港钱庄可以畅通无阻地快速汇款呢?

  “让热钱隐蔽流入国内,这背后是要香港的钱庄和国内地下钱庄联合才能做到的。”据香港某策略咨询公司的投资人士向记者透露,他有地下钱庄的资源,如果想汇款可以找他,有安全的渠道,不用担心资金安全问题。一般大的地下钱庄都很隐蔽,通常要熟人介绍才能接触到。

  据了解,从香港过来的热钱,一般都是港商在香港以找换行为合法的幌子,配合在内地的地下钱庄进行非法交易。于是,由香港警署监管的正式金融中介,与内地非正规金融机构的结合,造就了非正规汇款渠道利益链条。

  在珠三角一带,由于港商和台商众多,因此要建一个地下钱庄也颇为简单,不过考虑到法律风险,这些钱庄通常只做熟客生意。

  深圳外管局人士还告诉记者,中国内地实行外汇管制,是否涉嫌违法,依据就是香港钱庄是否通过外管局的审批,绕开外管局的这种操作手法就是地下钱庄,不论涉及资金多少,都是犯法的。

  深圳市经济犯罪侦查局今年5月摧毁了26个“地下钱庄”,涉案金额超过127亿元,其中不乏热钱进入国内买房买地的案子,但这还只是冰山一角。深圳经侦局工作人员告诉记者,在内地私人之间转账都是很正常的,所以地下钱庄通过国内的人民币账户,即使是转1亿,只要资金合法,银行也管不了,查处起来就很困难。

  “政府管制还严重不足,现金进出口岸都是畅通无阻,没人检查。”黎友焕说,因此目前很难有好的方法来遏制热钱。

  周行长的池子

  面对来势汹汹的热钱,监管部门比之前更加“严阵以待”。

  “商务部已经重点监视外资进入房地产的情况,不过目前来看,外资对房地产价格的影响还看不出直接关系。”姚坚表示,之所以“重点监视”,是因为目前外资进入房地产领域的速度明显高于其他领域。

  这是继11月15日住房城乡建设部和国家外汇管理局发出楼市“限外令”之后,又一部委的表态。人民币升值背景下大量热钱流入内地,为了防范海外热钱流入中国楼市,“限外令“的再次祭出也释放出一个明确信号,严厉打击热钱流入中国楼市。

  虽然国家外汇局并没有正面提起热钱情势,但相继出台的针对防范通过贸易途径输入热钱的文件,已经暗示了中国对热钱的态度。

  黎友焕说,近期热钱的流入很猖狂,主要进入农产品市场和股市,通过资金异常流动趋势来判断,这些钱不是用作储蓄,也不是投资,而是到商品市场买了囤积。他们监控100多个地下钱庄,但这也许只是很少的一部分,中国到底有多少个地下钱庄没人能知道,每个地下钱庄的资金流动量也不知道是多少,只能说是通过样本来估算,或许可以作为决策的一个依据。

  “热钱涌入的直接后果是外汇占款的显著增加,在通胀加压的背景下,可预期的是央行的调控力度将逐步加大。如果说提高存款准备金率是在构筑‘马其诺防线’,那么加息等紧缩手段的逐步施展,就颇有以破釜沉舟之势来‘关门打狗’的意味了。”中信建投首席宏观分析师魏凤春称。

  而周小川的“筑池子圈热钱”也表明了高层的态度:在人民币升值的大背景下,热钱的涌入是难以避免的,而针对入境热钱,我国可采取总量对冲的措施。就是说给热钱建一个大池子,将流入的短期投机性资金放进“池子”里,让其在这个大池子里拼打厮杀,而不任之泛滥到整个中国的实体经济中去,等它撤退时,再将其从“池子”里放出。

  魔高一尺,道高一丈,希望如此。
2 : GS(14)@2010-11-21 14:32:51

http://www.inv168.com/phpBB3/viewtopic.php?f=48&t=60316
gaubinfor:
天行者 寫:我一直都有個疑問,地下錢莊收完外幣點樣換返做人仔?
除咗香港零售市場收咗人仔換返港幣,內地富豪用人仔換港幣來香港投資(報紙話一個內地炒樓團都成兩億資金),但係每日成幾千萬點換呢?

信報 2010-11-09
迷宗
本港人幣額度用罄的原因


玩「扭計骰」,要完成一面,容易,兩面也不難,但要全部六面完成,就非有方法不可。國內法規多如牛毛,港人一路習慣天空海闊,單看一兩條政策條文,焉能打拚江湖。


金管局早前突然公告中銀香港在上海外滙交易中心兌換人民幣的額度用罄,要馬上暫停向香港參與人民幣跨境結算的銀行出售人民幣。本地用家和投資者就只可在本地同業市場內找賣家。貿易往來賬不是開放多年了嗎?中行不是莊家嗎?這豈非不能自由兌換貿易得來的人民幣?今天中行不賣,他朝又會否不購回讓我平盤?


為免市場停頓,個人業務不受影響,金管局也馬上啟動與中國人民銀行簽訂的貨幣互換安排。但這個跟普通外滙買賣不同,前提是有客戶有即時需要用人民幣付內地貿易賬,銀行才可向金管局代客戶購入人民幣。其他用途如投資或對沖的都一概莫問。原來往來賬下的人民幣,也不是百分百自由兌換。


自由兌換須重估


筆者上次於9 月中才寫過,人行對每家參與跨境結算的內銀,都有一個購售額度。這購售額度以每天的餘額計算,是相關該內銀跟境外如香港銀行買入和賣出人民幣兩盤之間,所容許的最大差額。實情是這等額度規模都非常少,每家內銀都是數十億元人民幣而已。去年計劃剛開始,結算量少,沒甚問題。


今年年初規例放寬,業務大增,但大部分只是一年期信用證交易,沒有現金交收,也沒事。出了信用證,內企再利用本地窗口公司,把信用證抵押向港銀貸入美元貿易融資。再配以本地人民幣遠期,就可延期付款購滙並鎖定人民幣升值的利了(為何要來港借美元?內地美元頭寸被壟斷,人行對內銀放外幣債也有多項相關額度指標和限制)。

當時有人問,一年後收了人民幣,購售額度那麼少,開證行真可購回我的人民幣讓我平盤嗎?當時的標準答案是額度既可加且更有中銀這莊家啊!原來中銀的額度也是那麼少,今天買家太多要封盤。他朝賣家多令人民幣價跌,豈非更危。大家對人民幣在貿易賬下的自由兌換要重新估計了。


其實,國內早有銀行結售滙綜合頭寸管理,不讓滙價大幅上落。簡單來說,就跟我們跨境結算的購售額度原理差不多,就是每間內銀在國內外滙市場的交易量也有上限。影響是企業在貿易上收了外滙,或要購滙進口,如他的往來銀行結售滙頭寸用完,他也賣或買不了外滙。好在是這額度夠大(以銀行資本為計算基數),一路沒有發生這問題。


大鱷藉差價圖利


來到香港,現在累積的結算量已接近 2000 億元,數十億元的購售額度就實在不夠了。內地還是計劃經濟,控外滙管熱錢,有多種額度可以理解。但來到香港,要推動人民幣國際化,額度有,也要寬鬆和透明才成。我們從不知到各參與內銀的額度實際有多少,更枉論清算行中行。


今次急叫停,實也引證了外間的種種揣測。香港本地市場開放,各路大鱷雲集,熱錢處處。本地人民幣價(行內叫非貿易結算價),無論是即期或遠期都比內地官價高得多,更有內地被禁的不交割遠期(NDF)。是否有人利用本地人民幣價比內地官價高來圖利?其實這也不是什麼秘密。內企只要來港開設一貿易窗口公司,作為母公司和海外供應商的中間銷售代理行就可,非常簡單。


10 月中下旬,本地即期美元人民幣價(6.475)跟內地價(6.6526)有超過1700 點子的差別。如要進口1000 萬美元的貨物,在內地購滙要多付6652 多萬元人民幣。利用跨境貿易結算,通過香港窗口公司在港購滙,付出的人民幣就可省却差不多180 萬元。銀行在港用自由市場價,以高1700點子的價錢跟內企在港的窗口購買人民幣,再賣給本地其他用家,人民幣投資者(或炒家),絕對有利可圖。但這就加重了人民幣的升值壓力。作為清算行或莊家,有利可圖是合法,但就不一定「可做」或「應該」做。這是社會主義下市場經濟的矛盾和困局。


這個矛盾帶來叢叢法規。一法立,一弊生,帶來資訊不清,交易費用,不利市場發展,對人民幣國際化也是一障礙。跟「扭計骰」一樣麻煩,但絕對是可解決的。
熱錢 過關 6500 億囤 香港 羅湖 口岸 日進 數千
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=271700

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