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助推全球經濟增長 上海建設亞太電子口岸貿易數據聯通樞紐

國際貿易雖然在今年有望實現擴張，但依然需要消除更多的不確定性和貿易壁壘、降低貿易成本的有效舉措。其中，就包括亞太示範電子口岸網絡正在推動的貿易數據互聯互通。

5月19日，亞太示範電子口岸網絡(APMEN)第三次公私對話會在越南河內召開，該對話會屬於今年在越南召開的APEC貿易部長會議的配套會議，主題是APMEN在落實《貿易便利化協定》和《供應鏈互聯互通框架行動計劃第二階段2017-2020年建議框架》中的作用。

中國商務部副部長王受文表示，APMEN作為亞太地區電子口岸務實合作的網絡，具有十分廣闊的發展空間，與推動落實“一帶一路”倡議，促進貿易暢通高度契合。

APMEN是2014年北京亞太經合組織領導人非正式會議的重要成果，旨在推動形成口岸間的數據網絡及合作平臺，實現供應鏈中各系統間數據的互通、互用，推動亞太區域供應鏈信息透明化、口岸信息平臺和單一窗口平臺區域一體化。APMEN運營中心設在上海。

截至目前，一共有中國、越南等10個成員經濟體的14個電子口岸或港口加入，這10個成員經濟體的貿易量約占全球貿易總量的22%。

王受文表示，APMEN運行三年以來，推動了成員對電子口岸最佳實踐的了解，開展了海運可視化能力建設培訓等項目，並取得了初步成效，在利馬會議上得到了APEC領導人的肯定。

接下來，中國政府將繼續全力支持APMEN工作，願與各成員加強溝通與協調，共同對APMEN建設給予指導，推動APEC地區在全球貿易便利化合作中發揮建設性作用。

與會的不少商界代表都表示，希望APMEN通過推動試點項目，進一步加強成員經濟體之間的信息溝通，推進貿易數據的互聯互通互用，提高通關效率，降低貿易成本。

根據WTO的預測，全球貿易增速今年有望擴張至2.4%，但由於近期經濟和政策走向存在高度不確定性，WTO預測貿易增幅將在1.8%-3.6%之間波動。到2018年，貿易增幅有望達到2.1%-4%。

世界貨物貿易量增長與全球實際GDP增長的比率（1981年-2016年） 來源：WTO

WTO表示，主要經濟體政策的不確定性將會遏制貿易活動，通脹率提高將導致利率上升，緊縮的財政政策以及貿易壁壘會減緩未來兩年的貿易增長。

為了促進國際貿易的進一步回暖，顯然需要更多的消除貿易壁壘、降低貿易成本的有效舉措。

全球政策的不確定性（2014 年 1 月- 2017 年 2 月） 來源：WTO

在去年的2016年二十國集團(G20)貿易部長會議上，提出了一個明確的降低貿易成本的目標——推動盡快實施《貿易便利化協定》，努力將全球貿易成本降低15%。

幾個月後的2017年2月22日，《貿易便利化協定》正式生效。其中提出了包括貿易法規透明度、進出口規費和手續、貨物的放行與清關等領域的40項貿易便利化措施。

比如，在進出口手續方面，要減少和簡化進出口手續和單證要求、接受進出口證明單證副本、努力設立單一窗口等。

再比如，允許進口商在貨物抵達前辦理艙單等進口單證提交業務，以便貨物在抵達後能夠快速放行。對經認證的經營者給予通關便利，如降低單證和數據要求、降低查驗比例、加快放行等。

經合組織此前發布的的報告稱，對於降低貿易成本影響最大的，是涉及通關的3項舉措——簡化貿易單證、完善通關流程、自動化通關，這三項加起來，預計可以節省2.8%~4.2%的交易成本。

而這些便利化舉措，更多基於各口岸間貿易數據的互聯互通。

亞太示範電子口岸網絡運營中心主任黃峰表示，各國的主要口岸中都有大量的貿易信息和數據，但是，這些信息和數據的標準和格式不統一，難以聯通和互換，進而影響到貿易便利化的提升。APMEN運營中心的工作之一，就是讓這些貿易數據的互換成為可能。

目前，APMEN正在推動成員國提供電子口岸的網絡建設能力，推動包括供應鏈數據、原產地證書在內的貿易數據互聯互通。

“作為APEC範圍內的一個貿易便利化項目，亞太示範電子口岸網絡與中國提出的‘一帶一路’倡議，特別是其中的貿易暢通要求完全一致。”黃峰說。

比如，目前APMEN正在推進的“物流可視化”項目，計劃在亞太區域的兩個港口之間，通過貿易數據的聯通互換，使得貿易商能夠實時追蹤到貨物的物流狀態，就像中國的快遞用戶可以在網上查詢快件狀態一樣便捷。

黃峰表示，2017年是推進亞太示範電子口岸網絡運營中心工作的關鍵一年。APMEN將加大力度推動試點項目，積極推動《貿易便利化協定》的落實，朝著將全球貿易成本降低15%的目標邁進。