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國際視野(61):反恐大棋局

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obama-isis-iraq-terror

在911紀念日,美國總統奧巴馬宣佈擴大空襲行動至伊斯蘭國(ISIS)在敘利亞的據點,除增派軍人到伊拉克,還尋求國會撥款5億美元以訓練及武裝敘利亞反對派。此源於兩名美國記者被斬首,片段還上載到網上,事件震撼美國以至全世界,最新民意調查指出71%及65%美國人分別支持對伊拉克及敘利亞採取軍事行動,較之前調查增加四成。

奧巴馬由最初堅持不再踏入伊拉克戰事泥潭,至上月初有限度空襲伊斯蘭國在伊拉克軍事據點,兩名美國記者被斬首片段可算是民意對介入敘利亞戰事的轉捩點,更是打開美國重新長期介入伊拉克戰事的予幕。

小布希年代,美國軍人在伊拉克執行任務時被炸死或誤踩地雷而死的人無數之多,也不及兩名記者被當眾斬首片段上載到youtube震撼,極其之張揚,驚死你睇唔到,或咋睇唔到,擺明扭打,而對象是世界最強的大國美國,美國叛徒斯諾登逃走的飛機,沒有一個國家敢讓他的飛機經過上空,美國勢力之強大,不言而喻,與美國為敵,簡直如同自尋死路! 這就是筆者覺得事件奇怪之處,為何殺人要殺得如此張揚?

伊斯蘭國在伊拉克可算是土霸,要地有地、要錢有錢,他們侵佔的土地橫跨敘利亞和伊拉克,估計約與比利時相當,現金加資產估計達20億美元,財富來源主要來自販賣石油、掠奪歷史文物、綁架勒索、控制水電糧食、徵收稅項、收保護費,在中東地區橫行霸道,怎看也犯不著急需要尋死!那是疑點之二。

事件令我想起電影「Iron Man」第一集,那個生意夥伴編制恐佈襲擊,造就售賣武器藉口的橋段。是不是這樣就不得而知,但如此張揚斬首震撼世界,還要是操純英國口音的刀手,事件實際效果是各大國提升反恐警戒級別,個個增加軍費開支買武器備戰,對武器需求增加,帶動整體軍事工業!另方面,美國5億美元泵水武裝敘利亞反對派,武器最終流入誰人的手上?我看很大機會是伊斯蘭國,掠奪也好,偷取也好!那麼,我們是否應該買定一些與軍火有關的股票?呵! 呵!

 

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國際 視野 61 反恐 棋局
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海外本土兩手抓 國際反恐努力初見成效

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4733033.html

海外本土兩手抓 國際反恐努力初見成效

一財網 方向明 2015-12-30 20:53:00

除了美國領導的盟軍和俄羅斯在恐怖主義的滋生地展開反恐行動,世界各國在本土挫敗恐怖主義活動的消息也屢見報端,是全球反恐努力的重要體現。

12月29日,伊拉克軍方宣布從極端組織“伊斯蘭國”(IS)手中奪回中部城市拉馬迪,並指出伊政府軍的下一個目標是北方重鎮摩蘇爾。

消息一出,最興奮的是美國,五角大樓也發布消息稱,制造巴黎暴恐事件的“伊斯蘭國”主謀也在美軍的空襲中喪命。

海外反恐戰場轉折點

在2015年即將結束之時,中東前線的反恐勝利給全球反恐進展帶來了不少信心。

為什麽重奪拉馬迪是一個重要事件?甚至可以看做是打擊“伊斯蘭國”行動的轉折點?

在“伊斯蘭國”肆虐的敘利亞和伊拉克,以往打擊“伊斯蘭國”的地面主力一般是庫爾德武裝和什葉派武裝,而伊拉克安全部隊往往只起到支持作用。“伊斯蘭國”在7個月前占領拉馬迪時,伊拉克安全部隊的戰鬥力甚至防禦能力都遭到嚴重質疑。

然而,美國從2014年6月開始便展開對伊拉克部隊的訓練。今年6月,伊拉克部隊遭“伊斯蘭國”重創之後,奧巴馬又派出450名軍事訓練人員和顧問訓練伊軍,但和另外3100名身在伊拉克的美國士兵一樣,這些部隊都不會參加地面作戰。

重奪拉馬迪是伊軍的首次重要進展,也在一定程度上顯示出美軍的訓練成果。

正如美國主導的反“伊斯蘭國”同盟發言人沃倫(Steve Warren)所言,這是美軍“和伊軍、反恐部隊、伊空軍、地方和聯邦警力、部落武裝一起經歷數月的艱苦努力得來的成果”。他也提到,這些行動受到了“自7月以來超過600次(美軍發動的)空襲的支持”。

據統計,相較於年初,“伊斯蘭國”今年控制的地域範圍已經縮小了14%。實際上,除了“伊斯蘭國”,博科聖地、“基地”組織和塔利班是目前全球反恐的四大目標,但是,根據美國國務院的《2014年度全球恐怖主義報告》,“伊斯蘭國”去年在全球範圍制造了1083起恐怖襲擊,造成6286人死亡,已經取代“基地”組織成為全球頭號恐怖組織,也無疑是全球正義力量討伐的眾矢之的。

奧巴馬在本月底接受美國國家公共電臺采訪時提到,“確保民眾知悉我們正在采取的所有行動也是我們目標的一部分”。他認為,民眾對反恐進展的失望是因為沒有看到“美軍展開的空襲”,或者沒有看到“從伊斯蘭國手中奪回的城池”。也就是說,無論是各國挫敗恐怖襲擊陰謀,或是在前線消滅了恐怖分子,讓更多的人知悉正義一方所取得的進展也是提振士氣的重要一環。

扼殺本土恐怖策劃

除了美國領導的盟軍和俄羅斯在恐怖主義的滋生地展開反恐行動,世界各國在本土挫敗恐怖主義活動的消息也屢見報端,是全球反恐努力的重要體現。比如,比利時聯邦檢察院29日宣布逮捕了兩名預謀實施恐怖活動的嫌疑人,涉嫌企圖在新年制造恐怖活動。據報道,警方在嫌疑人身上繳獲了一些電腦設備和“伊斯蘭國”宣傳資料。

稍早之前,法國警方也宣布挫敗了一起針對警察的恐怖襲擊,拘捕了兩名嫌疑人。內政部長卡澤納夫稱此次行動是法國情報機構自2013年來粉碎的第10個恐怖襲擊預謀。

10月,俄羅斯國家反恐委員會逮捕了15名預謀在莫斯科實施恐怖襲擊的嫌疑人,並繳獲5公斤炸藥。此前俄國安局也抓獲了10名企圖進行恐怖活動的中亞人。據審,這些嫌疑人的目的是為了報複俄羅斯打擊“伊斯蘭國”。

8月,一名美國大學生和兩名美國士兵結伴在歐洲旅行時在列車上遭遇了攜槍恐怖分子正打算實施襲擊,三人果斷上前將其制服,此舉得到了奧巴馬的稱贊,也被奧朗德授予榮譽勛章,曾轟動一時。

巴黎暴恐事件之後,英國首相卡梅倫曾表示,英國在過去一年挫敗了至少7起恐怖襲擊策劃,而這些陰謀都與“伊斯蘭國”存在直接或間接的關聯。

在德國,警方4月曾成功阻止了一次恐怖襲擊,在法蘭克福附近逮捕了一男一女兩名土耳其人,查獲暴恐炸彈、子彈和柴油在內的危險品,德內政部指出兩名聯系人與極端組織有關。

在加拿大,警方曾在年初粉碎一起恐怖組織陰謀,逮捕了一名自稱支持“伊斯蘭國”的巴基斯坦男子,該男子企圖利用遙控炸彈襲擊美國駐多倫多領事館。

在今年的美國獨立日前夕,美國國務院證實挫敗了多起恐怖活動策劃,逮捕了至少10名嫌疑人,襲擊目標分布美國多地。

編輯:潘寅茹

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海外 本土 兩手抓 兩手 國際 反恐 努力 初見 成效
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美反恐戰略遭質疑 報告稱IS威脅並不是最大

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4754924.html

美反恐戰略遭質疑 報告稱IS威脅並不是最大

一財網 潘寅茹 2016-02-28 16:13:00

近日,美國戰爭研究院與美國企業研究所聯合公布的一份報告顯示,基地組織敘利亞分支努斯拉陣線給美國帶來的長期威脅遠甚於“伊斯蘭國”,美國一直以來專心打擊“伊斯蘭國”的戰略可能需要有所調整。

還有比極端組織“伊斯蘭國”(IS)更讓美國頭疼的恐怖組織?

近日,美國戰爭研究院(InstitutefortheStudyofWar)與美國企業研究所(AmericanEnterpriseInstitute)聯合公布的一份報告顯示,基地組織敘利亞分支努斯拉陣線(Jabhatal-Nusra)給美國帶來的長期威脅遠甚於“伊斯蘭國”,美國一直以來專心打擊“伊斯蘭國”的戰略可能需要有所調整。

盡管這份“美國反恐大戰略”(U.S.GrandStrategy:DestroyingISISandalQaeda,ReportThree)報告將“伊斯蘭國”與努斯拉陣線都定義為美國的“外部威脅”,但也細分了兩者間的區別。報告強調,美國及其盟友對“伊斯蘭國”合力打擊,而對努斯拉陣線的忽視則給了後者茍延殘喘的空間,美國本土安全的威脅警報遠未消除。

低調

報告撰寫者之一、美國西點軍校前教授卡根(FredKagan)提醒,盡管努斯拉陣線尚未像“伊斯蘭國”那樣對西方國家頻頻發起恐怖襲擊,目前只在敘利亞境內活動,但必須防患於未然,“‘伊斯蘭國’關註度第一,努斯拉陣線第二,這樣的做法無形中會壯大後者的羽翼”。

與頻頻靠掠奪敘利亞土地、制造極端事件而搶占各大媒體頭條的“伊斯蘭國”不同,努斯拉陣線更擅長與敘利亞民眾打成一片,通過滲透進敘民間,開展後續活動。成立於2011年的努斯拉陣線,被認為是基地組織的分支,起初主要由在伊拉克對抗美軍的敘利亞人組成。當敘利亞內戰爆發後,這些敘利亞人回到敘境內,誌在推翻阿薩德政府,其主要據點在敘利亞南部。新美國安全中心的研究指出,目前,約有來自100個國家的3.5萬人投身敘利亞內戰中。其中,努斯拉陣線吸引的外來勢力規模僅次於“伊斯蘭國”。

作為敘利亞政府軍的反對勢力,努斯拉陣線一直與敘民間勢力、與其他反對派保持密切聯系。該陣線甚至會在各反對派中不斷穿梭、遊說,進行利益協調。當然,它的目標直指由美國暗中支持的各派勢力,尋找恰當的時機,對這些勢力發起進攻,一方面確保“後阿薩德時期”的新敘利亞不會被更為激進的勢力染指,另一方面為基地組織續存實力。

在努斯拉陣線內部,也有一定的治理體系,比如建有法庭、提供一些社會服務等。努斯拉陣線希望通過這些機構不斷吸收其他反對派勢力,以壯大自身。與“伊斯蘭國”一樣,努斯拉陣線也會對隸屬於其的成員進行軍事方面的培訓,並不斷對成員進行洗腦。

但是與“伊斯蘭國”動不動就攻城略地的戰術不同,努斯拉陣線不以占據土地為目標,因此很難對其進行有效的空中或地面打擊。此外,為了防止內部出現叛亂,努斯拉陣線采取廣撒網的戰略,以博得敘利亞各反對派與當地部族的支持。

2014年,美國務院在當年各國反恐形勢報告中,將努斯拉陣線列為“外國恐怖組織”。卡根認為,努斯拉陣線不對敘利亞之外的地方發動恐怖襲擊,只是權宜之計,因為,基地組織目前的目標是確保在敘利亞的存在,同時努斯拉陣線本身也不希望成為美國等其他國際反恐勢力打擊的目標。“他們正坐等‘伊斯蘭國’垮臺的良機,給以美國為首的西方國家造成措不及手的麻煩。”卡根說道。

美國反恐戰略該怎麽走

此前,聯合國安理會一致通過決議,要求敘利亞沖突各方於當地時間2月27日開始停火。敘政府軍與約100個反對派表示,將遵守停火協議。多方觀察人士證實,敘全國大部分地區27日零時過後恢複平靜,尚未發現沖突雙方嚴重違反停火協議的行為。如果這一協議得到有效執行,這將是國際社會5年來首次推動敘利亞沖突各方實現有效停火。

不過,“伊斯蘭國”與努斯拉陣線已表示不接受所謂的停火協議,將繼續對敘政府軍發起猛攻。美俄等國打擊“伊斯蘭國”的行動也不受停火協議的影響。

盡管目前美俄促成了敘利亞停火協議的生效,但鬥法依舊。在打擊敘境內極端勢力方面,俄羅斯堅持,國際社會應當共同努力,敘利亞政府軍是不容忽視的作戰主力。而美國的做法卻是,一方面拒絕敘政府加入其主導的國際聯合陣線,反對俄羅斯對敘軍事支持,另一方面又訓練“溫和”的敘利亞反對派武裝,對其提供武器裝備等軍事援助。

卡根最擔心的是,美國之前默許俄羅斯對敘境內極端勢力的空襲,會在某種程度上把敘境內其他反對派推向基地組織的懷抱。他分析稱,並不是這些反對派有意要投奔基地組織,而是在俄不改支持敘政府軍的強大壓力下,這些反對派命懸一線,俄也很可能借助敘政府軍之手,將這些反對派統統歸以極端勢力的名下而徹底根除,因此,這些反對派極有可能在無奈之下選擇向基地組織求援,從而壯大基地組織的勢力。

因此,卡根等軍事分析師們呼籲奧巴馬政府應該迅速采取行動,確保那些在“後阿薩德時代”能對敘利亞內部穩定能起到關鍵作用的反對派,避免它們成為淪為基地組織的棋子,同時也要意識到有基地組織基因的努斯拉陣線所帶來的潛在威脅,防止基地組織死灰複燃。

編輯:盛媛

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反恐 戰略 質疑 報告 IS 威脅 不是 最大
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美反恐戰略遭質疑 報告稱IS威脅並不是最大

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美反恐戰略遭質疑 報告稱IS威脅並不是最大

一財網 潘寅茹 2016-02-28 16:13:00

近日,美國戰爭研究院與美國企業研究所聯合公布的一份報告顯示,基地組織敘利亞分支努斯拉陣線給美國帶來的長期威脅遠甚於“伊斯蘭國”,美國一直以來專心打擊“伊斯蘭國”的戰略可能需要有所調整。

還有比極端組織“伊斯蘭國”(IS)更讓美國頭疼的恐怖組織?

近日,美國戰爭研究院(InstitutefortheStudyofWar)與美國企業研究所(AmericanEnterpriseInstitute)聯合公布的一份報告顯示,基地組織敘利亞分支努斯拉陣線(Jabhatal-Nusra)給美國帶來的長期威脅遠甚於“伊斯蘭國”,美國一直以來專心打擊“伊斯蘭國”的戰略可能需要有所調整。

盡管這份“美國反恐大戰略”(U.S.GrandStrategy:DestroyingISISandalQaeda,ReportThree)報告將“伊斯蘭國”與努斯拉陣線都定義為美國的“外部威脅”,但也細分了兩者間的區別。報告強調,美國及其盟友對“伊斯蘭國”合力打擊,而對努斯拉陣線的忽視則給了後者茍延殘喘的空間,美國本土安全的威脅警報遠未消除。

低調

報告撰寫者之一、美國西點軍校前教授卡根(FredKagan)提醒,盡管努斯拉陣線尚未像“伊斯蘭國”那樣對西方國家頻頻發起恐怖襲擊,目前只在敘利亞境內活動,但必須防患於未然,“‘伊斯蘭國’關註度第一,努斯拉陣線第二,這樣的做法無形中會壯大後者的羽翼”。

與頻頻靠掠奪敘利亞土地、制造極端事件而搶占各大媒體頭條的“伊斯蘭國”不同,努斯拉陣線更擅長與敘利亞民眾打成一片,通過滲透進敘民間,開展後續活動。成立於2011年的努斯拉陣線,被認為是基地組織的分支,起初主要由在伊拉克對抗美軍的敘利亞人組成。當敘利亞內戰爆發後,這些敘利亞人回到敘境內,誌在推翻阿薩德政府,其主要據點在敘利亞南部。新美國安全中心的研究指出,目前,約有來自100個國家的3.5萬人投身敘利亞內戰中。其中,努斯拉陣線吸引的外來勢力規模僅次於“伊斯蘭國”。

作為敘利亞政府軍的反對勢力,努斯拉陣線一直與敘民間勢力、與其他反對派保持密切聯系。該陣線甚至會在各反對派中不斷穿梭、遊說,進行利益協調。當然,它的目標直指由美國暗中支持的各派勢力,尋找恰當的時機,對這些勢力發起進攻,一方面確保“後阿薩德時期”的新敘利亞不會被更為激進的勢力染指,另一方面為基地組織續存實力。

在努斯拉陣線內部,也有一定的治理體系,比如建有法庭、提供一些社會服務等。努斯拉陣線希望通過這些機構不斷吸收其他反對派勢力,以壯大自身。與“伊斯蘭國”一樣,努斯拉陣線也會對隸屬於其的成員進行軍事方面的培訓,並不斷對成員進行洗腦。

但是與“伊斯蘭國”動不動就攻城略地的戰術不同,努斯拉陣線不以占據土地為目標,因此很難對其進行有效的空中或地面打擊。此外,為了防止內部出現叛亂,努斯拉陣線采取廣撒網的戰略,以博得敘利亞各反對派與當地部族的支持。

2014年,美國務院在當年各國反恐形勢報告中,將努斯拉陣線列為“外國恐怖組織”。卡根認為,努斯拉陣線不對敘利亞之外的地方發動恐怖襲擊,只是權宜之計,因為,基地組織目前的目標是確保在敘利亞的存在,同時努斯拉陣線本身也不希望成為美國等其他國際反恐勢力打擊的目標。“他們正坐等‘伊斯蘭國’垮臺的良機,給以美國為首的西方國家造成措不及手的麻煩。”卡根說道。

美國反恐戰略該怎麽走

此前,聯合國安理會一致通過決議,要求敘利亞沖突各方於當地時間2月27日開始停火。敘政府軍與約100個反對派表示,將遵守停火協議。多方觀察人士證實,敘全國大部分地區27日零時過後恢複平靜,尚未發現沖突雙方嚴重違反停火協議的行為。如果這一協議得到有效執行,這將是國際社會5年來首次推動敘利亞沖突各方實現有效停火。

不過,“伊斯蘭國”與努斯拉陣線已表示不接受所謂的停火協議,將繼續對敘政府軍發起猛攻。美俄等國打擊“伊斯蘭國”的行動也不受停火協議的影響。

盡管目前美俄促成了敘利亞停火協議的生效,但鬥法依舊。在打擊敘境內極端勢力方面,俄羅斯堅持,國際社會應當共同努力,敘利亞政府軍是不容忽視的作戰主力。而美國的做法卻是,一方面拒絕敘政府加入其主導的國際聯合陣線,反對俄羅斯對敘軍事支持,另一方面又訓練“溫和”的敘利亞反對派武裝,對其提供武器裝備等軍事援助。

卡根最擔心的是,美國之前默許俄羅斯對敘境內極端勢力的空襲,會在某種程度上把敘境內其他反對派推向基地組織的懷抱。他分析稱,並不是這些反對派有意要投奔基地組織,而是在俄不改支持敘政府軍的強大壓力下,這些反對派命懸一線,俄也很可能借助敘政府軍之手,將這些反對派統統歸以極端勢力的名下而徹底根除,因此,這些反對派極有可能在無奈之下選擇向基地組織求援,從而壯大基地組織的勢力。

因此,卡根等軍事分析師們呼籲奧巴馬政府應該迅速采取行動,確保那些在“後阿薩德時代”能對敘利亞內部穩定能起到關鍵作用的反對派,避免它們成為淪為基地組織的棋子,同時也要意識到有基地組織基因的努斯拉陣線所帶來的潛在威脅,防止基地組織死灰複燃。

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反恐 戰略 質疑 報告 IS 威脅 不是 最大
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美英反恐更鐵了!中情局局長稱脫歐後和軍情六處更親近

英國脫歐公投的結果出爐之後,歐盟開始催促英國加快退歐進程。美國中央情報局(CIA)局長約翰·布倫南(John Brennan)表示,隨著英國退歐,歐盟集團內部也陷入了危機之中,這些因素綜合導致了美國正在面臨幾十年來最令人擔憂的國家安全挑戰。

當地時間6月29日,布倫南表示,歐盟已經陷在英國脫歐之後的一系列事務中難以抽身,但英國脫離歐盟的決定並不會對中情局和英國情報機構軍情六處(MI6)之間的反恐合作產生影響。

布倫南是中情局的第一把交椅,也曾在奧巴馬政府擔任首席反恐顧問,可以說,在白宮天天向美國總統匯報國家安全事務的情報機構高官中,無人能出其右。

美國中央情報局局長約翰·布倫南(John Brennan)

前所未有的挑戰

“為政府工作36年以來,我從沒看到任何一個時期我們的國家安全陷入如此令人擔憂的一系列挑戰之中。”布倫南在華盛頓向美國對外關系委員會發表講話時稱,“由於這些挑戰,一些原本在冷戰後的國際秩序中起支柱作用的機構和國家關系很顯然已經處於壓力之下。”

當地時間6月28日,歐洲議會在歐盟峰會前舉行特別全會討論英國脫歐問題,並通過決定,要求英國“盡早離開”。會上,在場議員以噓聲回應主張脫歐的英國獨立黨領袖法拉奇的勝利姿態,法拉奇還稱:“英國將不會是最後一個離開歐盟的國家。”

布倫南認為,英國公投脫離歐洲是最近幾年歐盟面臨的最大危機。“脫歐把歐盟逼到了一個反省階段,這種情緒將會蔓延到歐盟未來幾周、幾個月甚至幾年的所有安排中。”

在預警未來可能的影響時,布倫南稱:“那些丹麥、法國、意大利和荷蘭的疑歐派,都在以多種歐洲事務為由要求舉行他們自己的公投。這些變化會讓歐盟成員國間的決策和達成共識的過程變得更艱難。”

美英情報合作將加強

在英國之前,並沒有任何成員國離開歐盟,但也正因此,隨著英國和歐盟展開後續談判,歐洲開始了一段不穩定時期。

“在未來幾個月里,關於英國如何脫離歐洲的討論將主導歐盟日程。”布倫南對此表示擔心,但是,他依然認為英國和美國之間的情報合作不會受影響,原因是,歐盟此前在反恐行動上也沒有發揮過組織化的主導作用,因此英美之間的合作反而會加強。

英國軍情六處前處長迪爾洛夫(Richard Dearlove)此前曾表示,脫歐將會令英國更安全,並降低英國的安全成本。他給出的理由是,英國脫歐後一方面可以不再理會《歐洲人權公約》,更重要的是,可以對來自歐盟的移民采取力度更大的管控。

華盛頓還有一些觀察人士歡迎“脫歐”,脫離了歐盟決策和義務的英國,將會在與美國的防務合作上發揮更大的能動性。但這也取決於誰將取代卡梅倫成為下任英國首相。

美英 反恐 更鐵 鐵了 中情局 中情 局長 稱脫 脫歐 歐後 後和 軍情 六處 處更 親近
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習近平致電奧朗德:願同法方深化反恐合作

國家主席習近平15日就法國尼斯恐怖襲擊事件向法國總統奧朗德致慰問電,對這一駭人聽聞的野蠻行徑表示強烈譴責,向不幸遇難者表示深切的哀悼,向傷者和遇難者家屬表示誠摯的慰問。

習近平指出,恐怖主義是世界各國人民面臨的共同威脅。中方堅決反對一切形式的恐怖主義,堅定支持法國政府維護國家安全,願同法方深化反恐合作,共同維護中法兩國和世界安全和平。

習近平 致電 朗德 願同 法方 深化 反恐 合作
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歐洲度假天堂緣何成恐襲目標?奧朗德宣布提高反恐級別

法國國慶節當天夜晚,在法國南部度假聖地尼斯最繁華的街頭盎格魯大街(英國步行街Promenade des Anglais),一輛卡車沖向觀看煙花慶祝的人群,並行駛兩公里,造成至少80人遇難,另有16人傷勢嚴重。

肇事司機為當地人

截至記者發稿時,在襲擊事件發生地點附近的豪華酒店內格雷斯科(Negresco),傷者正在撤離現場,調查人員正在對現場目擊者進行詢問。肇事司機已被證實為31歲的尼斯人,在肇事卡車上,警方發現大量的武器和槍支。

襲擊事件發生後不久,正在阿維尼翁進行私人訪問的法國總統奧朗德立即趕回巴黎,同法國總理瓦爾斯一同前往愛麗舍宮召開緊急會議。法國內政部長卡澤納夫也已經趕赴尼斯現場。卡澤納夫前兩天剛剛宣布即將結束法國的緊急狀態。

奧朗德當地時間淩晨3點40分發表電視講話。他表示:“尼斯襲擊是具有恐怖性質的襲擊,絕不能妥協!法國再次進入高度緊急狀態!”奧朗德在宣布采取措施加強國土安全前再次強調“必須與恐怖分子抗爭到底”。

隨後,奧朗德宣布將反恐級別再次調高,在現有警察和憲兵之外,再部署10000軍隊,並將緊急狀態期限從7月26日起再延長3個月。

在社交媒體上發布的視頻中可以看到,人們四處逃竄,還有目擊者稱,事發現場,有100多人瘋狂向海邊逃跑。一位來自《尼斯早報》的記者目擊了這場恐怖襲擊:“現場太可怕了,全是躺在血泊中的人,我趴在地上不敢動,這一幕令我終身難忘。”

另一名目擊者稱:“所有人都在奔跑,我們聽到槍聲,還以為是國慶煙火的聲音。”

從去年11月巴黎系列恐怖襲擊事件至今僅8個月,法國連續遭遇兩次重大恐怖襲擊。法國BFM電視臺記者莫里斯(Erwin Morice)對第一財經表示:“ISIS為什麽總是瞄準法國?因為我們擁有一切讓他們憎恨的東西:自由、文明和藝術。”

法國《費加羅》報已經刊登出明天的封面,標題為“恐怖,再次來襲”。人們通過社交媒體Twitter和Facebook報平安。法國外交部也已經特別開設了救援窗口幫助人們尋找親人好友的下落。

美國總統奧巴馬發表聲明稱密切關註法國尼斯恐怖襲擊事件。法國前總統薩科齊則在他的Twitter上表示“深切哀悼”,並鼓勵尼斯人團結起來。

旅遊業再遭考驗

法國過去一個月已經安穩度過了歐洲杯以及正在進行的環法自行車賽。7月和8月是法國人傳統的度假高峰,尼斯恐襲事件可能再次打擊歐洲夏季旅遊市場。夏季通常也是中國遊客赴法旅遊旺季,尼斯是深受中國人喜愛的旅遊城市,是南法遊的必經之地。

此次恐怖襲擊事件發地盎格魯大街則是尼斯最有名的大街,也叫“英國人散步大道”。19世紀很多英國人來尼斯療養肺病,每天都在海邊散步,這條大街也由此得名。漫步於天使灣旁的盎格魯大街,路的一邊是蔚藍的大海,而路的另一邊則林立著高級飯店和餐館,以及別致的小咖啡廳。與其他城市相比,尼斯更加充滿法國風味。這里更生活化,輕松愜意,情趣盎然。

今年歐洲杯期間法國駐滬總領事柯瑞宇曾對第一財經記者表示:“盡管當前歐洲的安全形勢嚴峻,但是還是希望中國遊客能夠前往法國旅遊,品味法國的生活方式。”

去年巴黎恐怖襲擊事件發生後對法國旅遊業造成巨大沖擊。第一財經記者今年3月在法國采訪時了解到,旅遊行業的風向標出租車行業今年以來備受打擊。一位出租車司機向記者抱怨:“11月份到1月份的3個月間,法國幾乎成了空城,路上很少有人,旅遊巴士也很少,我從未經歷過這樣冷清的聖誕假日。”

歐洲 度假 天堂 緣何 成恐 恐襲 目標 朗德 宣布 提高 反恐 級別
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頻繁遭遇恐怖襲擊 法國這些年為反恐做了些什麽?

法國當地時間7月14日晚,南部城市尼斯遭到重大恐怖襲擊,目前已造成84人死亡,逾百人受傷,極端組織“伊斯蘭國”宣稱對此次襲擊負責。

這已經是法國兩年內第三次遭遇重大的恐怖襲擊了。恐怖主義已對法國的安全造成了極大的威脅。頻頻成為恐襲對象是因為法國反恐疏漏太多,還是恐怖主義勢力已經猖獗到急需全球各國聯手才能有力打擊的程度?這些年法國為反恐和安保究竟做了些什麽?

法國反恐精英GIGN

用法律反恐和反暴力

根據法國外交部官網公布的材料,法國政府認為國家以及國家利益成為國際恐怖主義的攻擊目標和三者相關:1980年代開始的中東地區的混亂狀況,1990年代逐漸興起的阿爾及利亞極端組織GIA,以及自2001年美國“9·11”事件以來受到“基地”組織鼓動或與之緊密相關的國際恐怖主義網絡。

自從2001年以來,法國政府試圖搗毀部分恐怖分子的計劃,一定程度上也阻止了恐怖分子的滲入和攻擊。在2015年11月13日的巴黎恐襲事件之後,法國立即宣布實施緊急狀態。原本計劃在7月26日取消的緊急狀態在尼斯恐襲事件後,又宣布再延長3個月。

2015年1月,法國漫畫《沙爾利周刊》遭受恐怖襲擊,12人死亡,另有多人受傷。根據法國內政部的統計,1月11日整個法國共有370多萬人走上街頭紀念恐怖襲擊的死難者,創下法國史無前例的記錄。在電視采訪中,法國總理瓦爾斯這樣表示:“關於反恐和反暴力,應對的方法是法律,這就是民主。”

根據法國外交部官網去年12月17日發布的關於打擊恐怖主義經濟援助的文件,1986年馬德里和1996年倫敦炸彈恐怖襲擊之後,法國就開始加強國家法律層面的反恐能力。2006年1月23日,法國通過了關於反恐行動的2006-64法案,涉及各種安全和邊境檢查的條款。

法國刑法典第421條第一款對恐怖主義行為作出定義,有一張專門的刑事犯罪清單,犯罪涉及清單,“是一種個人或集體行為,其意圖為通過威脅或恐怖故意擾亂公共秩序”則被視為恐怖罪行。如今,一些特殊的恐怖行為,比如環保恐怖主義、密謀策劃恐怖襲擊、為恐怖組織提供資金支持均有特別規定。恐怖主義行為有特殊的司法程序,恐怖事件和相關人員由法國政府司法部的專家進行統一調查、起訴和審訊。

法國也在1986建立了專門的受害者賠償制度,通過保證基金向恐怖犯罪受害者進行賠償。

自2006年反恐法案通過,法國財政部可以凍結一切發動或企圖發動恐怖襲擊的個人或組織的資金。這一條款執行了歐盟與聯合國的反恐相關文件,後者允許凍結此類財產。

2012年12月21日,法國議會通過了關於安全與反恐行動的2012-1432法案。這一法案對“在網絡上為恐怖主義辯護或煽動恐怖主義而犯罪”的個人設立了制裁措施。這一法案也規定了可以在法國法庭起訴在國外進行恐怖主義行為的法國公民或常住居民,例如可以起訴從未在法國境內參與恐怖活動但在海外參加過恐怖主義訓練營的個人,以及將財產凍結的範圍擴大到煽動恐怖主義的個人。

法國的反恐體系在有效性和尊重法律的原則上得到認可。法國反恐立法的主要意義在於將恐怖主義行為區別於普通刑事犯罪,而設置特殊司法程序。

法國反恐五大原則

上述法國外交部官網文件稱:“法國決心以一切手段打擊恐怖主義,無論罪犯是誰,並努力在外交、司法和執法上加強國際合作,尤其是通過聯合國、歐盟、七國集團、全球反恐論壇以及其他區域組織。

概括來說,反恐行動遵照以下五大原則:

(1)譴責一切形式的恐怖主義,無論犯罪者是誰或他們的動機是什麽;

(2)努力通過人道、政治、社會戰略終結恐怖主義的溫床;

(3)強調對恐怖主義決不妥協的行動與尊重人權與基本自由並不矛盾;

(4)采取以刑事訴訟與執法相結合的方法,在特殊情況下予以保留;

(5)避免模糊恐怖主義與有組織犯罪之間的界限,但同時認識到在諸多案例中兩者的聯系(尤其是資金方面)。

法國外交部在2013年公布的聲明提出,恐怖主義所引起的全球威脅迫使法國必須通過全球協作來解決。比如,法國致力於在聯合國大會加強國際法規範;而安理會則負責處理恐怖主義相關事件,並將此視為國際安全與和平的重大威脅。

與此同時,除了國際社會在聯合國框架下的規範反恐行為,技術援助也是非常必要的。“我們發出團結一致的信號,在應對共同的敵人時分擔各國的責任,並向其他政府提供最先進的資源和技術協助打擊恐怖主義行為。例如,法國致力於幫助非洲北部薩赫勒地區的國家、毛里塔尼亞和尼日爾建立反恐部隊,從而使這些國家獲得必要的渠道和資源建立足以應對恐怖主義威脅的制度。”法國外交部官網還提出,七國集團將在這一領域發揮重要作用。

比如,法國就在1996年接受七國集團關於反恐的25條建議,包括反恐合作與能力、威懾,及對恐怖分子的起訴與懲治;庇護、邊境管控和護照;其他國際條約和協定的擴充;恐怖分子的資金支持以及加強信息交流等多個領域。這些建議構成了法國反恐外交的政治動力所需的參考框架。與此同時,法國也積極參與國際反恐論壇,這一機制旨在加強聯合國全球反恐戰略的實施,促進區域、跨區域和全球合作,鼓勵跨國反恐合作。

反恐具體舉措還有哪些?

今年7月1日,法國已建成恐怖主義犯罪分子數據庫(FIJAIT)。事實上,自去年初《沙爾利周刊》恐怖襲擊事件發生後,法國政府就采取了相應措施並進行了一系列改革,包括:

(1)增加對國內可疑人員進行監控,包括法國公民和常住外國居民,共涉及3000人,上漲了130%。新增人員主要涉嫌與敘利亞或伊拉克恐怖組織有往來或涉嫌互聯網恐怖主義信息傳播。

(2)作為國家安全警戒系統一部分,調動全國警方、憲兵隊和軍方,派出1萬多名士兵,共計有12.2萬安全人員對全國高危和公共區域進行常設保護。同時在接下來3年內在內政部、司法部、國防部和財政部增加共2680個職位,加強情報和反恐工作。

(3)在接下來的3年內調撥4.25億歐元用於投資貸款、設備購置和行動資金,其中2.33億歐元用於內政部,1.81億歐元用於司法部。部分資金將用於加強中央和市政警察以及憲兵隊的裝備,如防彈衣和武器。

(4)法國的旅客訂座記錄(PNR)系統將對民航中具有犯罪嫌疑的乘客進行監視,該系統從2015年9月開始啟用。

(5)從立法上完善情報搜集方面的法律,例如加強情報聯絡與協調、加強國內情報和罪犯情報搜集系統。

(6)由司法部加強對極端主義人群的甄別和起訴,加強對極端行為的監管和預防(此處強調了穆斯林神職人員的作用),註重對兒童青少年的保護。

(7)加強對恐怖分子的金融打擊,如禁止1000歐元以上的現金交易、允許國家金融情報小組查閱一切通緝人員的信息、嚴格對信用卡的監管、對1萬歐元以上現金存取款的追蹤、加強1000歐元以上外幣兌換的證件審查、加強歐盟內跨境現金實物轉移監管。

從歐洲杯看法國反恐

剛剛結束的、在法國本土舉辦的歐洲杯其實也是對法國安全部門的重大考驗。奧朗德也親自聲明“威脅確實存在”。因此,保障歐洲杯安全的“哨兵”行動共動用了4.2萬警察、3萬憲兵、1.2萬安保公司人員和1萬士兵,在相關城市均進行了警戒。

進入體育場館的安檢堪比進入機場:賽事開始前3小時到場,不準帶包,對觀賽者進行掃描和搜身;國際高速列車到達的北站配備了金屬探測器,安檢人員會在購物中心和交通樞紐對每個人的包進行掃描。但最難的是對“球迷區”進行有效控制,全法國的球迷會聚集在這些地方觀看比賽,有時一處會聚集上萬人。

此外,24支足球隊每支都配備了17名警官和2名安保人員,特勤隊和黑豹突擊隊等精英部隊也隨時待命。

根據法國學者Jean-Francois Daguzan發表於今年6月8日、題為《歐洲2016:法國反恐戰略》的論文,為了便於進行安保工作,法國將全國緊急狀態延長了2個月。緊急狀態意味著:政府可以臨時拘留任何可疑人員;安全部隊可以24小時在沒有許可證的情況下進行搜查;可禁止特定會議;特定區域和時間段內的交通可以取消;可關閉任何可疑網站。

該論文稱,2016年前5個月,法國總共進行了3549起搜查,繳獲了743件武器,其中592起搜查安經過司法程序,最終逮捕了56人。5月10日,議會通過法案允許采取更嚴格的措施,包括安全部隊的武器使用受到更少限制、攝像監控範圍擴大等。

國防部在6月1日增設國土司令部以更好地準備和協調,讓軍隊在本土受到恐怖襲擊或面臨威脅、遭受重大災害是提供支援。

法國歐洲杯也是法國首次大規模使用私人安保人員,人數達1.2萬。國內安全總署此前對其中3500人進行了調查,有82人被內政部列為S級,即可能與“伊斯蘭國”或其他恐怖組織有聯系或有過接觸。

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反恐形勢嚴峻 法國正式宣布建立國民衛隊

法國總統奧朗德28日正式啟動建立國民衛隊的程序,以應對該國當前嚴峻的反恐形勢。這支基於警察、憲兵和軍隊預備役人員的新部隊將負責保衛法國本土安全。

愛麗舍宮28日發表新聞公報說,奧朗德當天上午與負責組建國民衛隊工作的國民議會和參議院議員會面,決定將在現有的預備役軍警的基礎上建立國民衛隊。

公報還說,國家將與有關各方協商,以決定這支保衛法國本土安全的部隊的編制和部署。下個月初舉行的內閣防務會議將討論組建工作,議會相關委員會也將於9月份就該議題舉行咨詢,以盡快建立國民衛隊,投入保衛國民安全的任務。

在《查理周刊》遇襲和巴黎系列恐襲的背景下,法國一直執行最高級別的反恐預警“警惕海盜計劃”和軍人參與本土安保巡邏的“哨兵行動”,目前在全境共部署12萬名警察和軍人。

反恐形勢嚴峻

法國現有的預備役軍警規模為1.2萬人,包括9000名準軍事警察和3000名常規警察。根據規定,只有當現役軍警在夏季休假時,才會動用預備役人員。

此前,7月20日,法國總統奧朗德表示,已下令在加強安全措施框架下動員1萬名軍隊和警察的緊急預備役人員。

2015年11月的巴黎恐怖襲擊後,法國進入緊急狀態。其實行期限原應於7月26日截止,奧朗德14日還曾表示不會延期,但當晚的尼斯恐襲事件令其改變主意。

法國國民議會(議會下院)7月20日淩晨投票通過了有關將緊急狀態延長6個月的政府法案,將本應於本月26日結束的全國緊急狀態延長至2017年1月底。

此外,奧朗德還說,法國情報部門從2013年起共阻止了16起恐怖襲擊。奧朗德說:“從2013年起共在法國國內阻止16起恐怖襲擊。”

當地時間7月14日法國國慶日當晚,一輛卡車沖入法國南部旅遊城市尼斯觀賞煙花表演的人群中,造成至少84人死亡。極端組織“伊斯蘭國”宣稱襲擊者是其成員。襲擊事件發生後,總統奧朗德表示,法國將繼續維持最高警戒水平。

(綜合來源:新華社、中新社)

反恐 形勢 嚴峻 法國 正式 宣布 建立 國民 衛隊
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前FBI反恐專家:奧運對“獨狼式”襲擊威脅重視不夠

50萬外國遊客、幾十位國家元首、全球媒體的註意力。如果說有什麽是讓反恐力量如履薄冰的話,那就是即將召開的里約奧運會。

最近一段時間,全球似乎被恐怖暴力事件的陰雲籠罩:德法兩國接連發生多起暴力襲擊事件,造成多人傷亡,其中有幾起不排除恐怖襲擊的可能。而5天後,巴西里約熱內盧即將舉辦夏季奧運會,在抗擊恐怖主義方面幾乎沒有任何經驗的巴西正在緊鑼密鼓地加強安保力量,包括把馬路上的安保人員數量加倍、增設更多檢查點、和外國情報機構進行更緊密合作等措施。

可是,這樣就足夠了嗎?

對 “獨狼式”襲擊重視不夠

理查德·福特(Richard Ford)是一名已經退休的美國聯邦調查局(FBI)反恐專家,目前居住在巴西。他表示,盡管巴西政府部署了強大的力量來確保運動員和賽場的安全,但他仍擔心,巴西對“獨狼式”自殺襲擊威脅的重視程度不夠。

上周,巴西司法部長莫拉伊斯(Alexandre de Moraes)出人意料地表示,奧運會遭受恐襲的幾率“接近於零”,更需要擔憂的反而是街頭犯罪。就在第二天,巴西聯邦警察逮捕了10名涉嫌在互聯網上宣誓效忠“伊斯蘭國”(IS)的巴西人。曾經參加過幾屆奧運會安保工作的福特表示:“認為恐怖主義威脅幾率很小的想法真是太天真了。過去一年中,恐怖襲擊的風險在世界各地都大幅上升了。”

奧運會遭到恐襲雖然罕見,但一旦發生,影響將非常惡劣。歷史上最著名的奧運恐襲事件發生在1972年的慕尼黑奧運會,11名以色列運動員和1名警察被一個巴基斯坦極端組織殘忍殺害。此外,1996年的亞特蘭大奧運會上,一名反對墮胎的抗議者安置的炸彈導致1人死亡、111人受傷。

“不過,巴西還有許多其他國家(舉辦奧運時)沒有的問題,”福特表示,“對於任何想要策劃襲擊事件的犯罪分子來說,這種條件簡直太完美了。”

安保問題是頑疾

作為歷史上首屆由南美洲國家舉辦的奧運會,里約奧運會一直以來為多個問題所困擾:寨卡病毒、水源汙染、門票出售情況不佳、基礎設施建設進展緩慢等。

令安保問題愈加複雜的是幾十年來巴西最大的經濟衰退和一場前所未有的政治危機:前者已經迫使資金緊缺的里約州政府大幅削減了支出,並延遲工資發放,後者則令總統羅塞夫暫時停職。為填補資金缺口,聯邦政府不得不調撥近10億美元緊急資金——其中大部分將用於加強安保力量。另外,里約州政府也從其他州調撥了額外的警力。

巴西安保方面的許多問題都屬於存在時間較長、解決起來較為困難的頑疾。由於和10個國家接壤,巴西擁有很長的邊境線,而邊境又是走私軍火和毒品的主要通道。對於犯罪分子來說,要搞到沖鋒槍或炸藥並非難事,而里約的貧民窟里滿是犯罪分子。去年,小偷甚至成功偷竊了一輛裝了一噸炸藥的卡車。

更難以解釋的或許是為何如此之遲才開始為奧運雇傭安保人員。《華爾街日報》的一項調查發現,巴西政府到7月1日才授予為奧運場館雇傭和部署數千警衛的合約,此舉引發了外界質疑:對於那些即將身負監控X光機和實行搜身任務的人,篩選流程是否足夠嚴格?相比而言,2010年溫哥華冬季奧運會的安全合同提前10個月就開始授予。

“以前我從沒擔心過恐怖襲擊,我只擔心街頭犯罪,”里約的一名藥劑師羅恰(Fernanda Rocha)表示,“如果真的發生了恐怖襲擊,我不知道要怎麽辦。”

當然,巴西在舉辦大型賽事方面並不是新手。每年,這個國家都要在為期一周的嘉年華慶典期間迎接數百萬外國遊客;2014年的巴西世界杯賽也沒有發生任何重大事件。但在對付恐怖主義方面,巴西幾乎沒有任何經驗。對於自己不樹敵、拒絕軍事幹涉的外交政策,這個國家頗引以為豪。

不出意外地,在看到機場和其他地方部署的警力增加之後,許多巴西人開始不安了。最近巴西還出現了幾起爆炸事件。上周,一個可疑包裹導致勒布隆海灘附近的街區關閉了幾小時,所幸最後發現這個包裹中不過是幾件衣服而已。

已有長足進步

不過,福特表示,盡管巴西悠閑自得的態度可能更適合舉辦街頭派對,但自2014年世界杯以來,巴西在安保上還是取得了長足的進步。巴西開始更經常地和美國及其他國外軍隊一起訓練如何處理生化和核武器襲擊,還為奧運會特別建立了一個聯合情報中心,全世界各地的情報服務人員將能夠在相關威脅有所冒頭時進行信息共享。

而正因為里約的犯罪率世人皆知,所以,精英警察部隊在巴西奧運會上面臨的考驗將超過其他國家。“巴西警察扛的槍比我們的大,也比我們的重,他們已經習慣了。”已退休的前FBI警探、現定居於里約的查康(Bobby Chacon)表示。查康曾參與2004年雅典奧運會的安保工作。

屆時,整個里約市將有8.5萬名武裝人員和警察遍布在各個角落,這一數量是2012年倫敦奧運會的兩倍。不過,大部分安保力量仍將集中在比賽場館、旅遊地標等地。“巴西已經將警力部署到位,也針對大規模有組織的襲擊進行了訓練,”查康表示,“但還是有許多值得引起警惕的地方,不應該對任何事情都視作理所當然。”

FBI 反恐 專家 奧運 獨狼 狼式 襲擊 威脅 重視 不夠
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【上海機場乘機要趁早】安檢再升級!航站樓出入口今起增設反恐安檢

8月15日零時起,上海虹橋和浦東兩機場航站樓出入口開始實施反恐安全檢查,意味著要從上海兩座機場飛早班的乘客,要預留更多時間提前到達機場了。

據第一財經記者了解,此次事實反恐安全檢查,是根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第三十四條規定,對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查。

記者當天上午在浦東機場T2航站樓看到,幾乎在每個航站樓的入口都配置了安檢門、X光安檢機,同時安檢人員手持安檢儀器對進入航站樓的每個人員進行檢查,有的箱子還需要開箱檢查。

浦東機場安檢現場運行經理夏功偉告訴記者,浦東機場這次在航站樓出入口新增27個旅客安全檢查點,虹橋機場也設置了14個,安檢主要針對管制刀具、易燃易爆品、管制槍支等危險物品。與辦票後的安檢不同的是,類似水果刀一類仍可以被帶入航站樓進行托運,但打火機一類原則上在這一關就無法通過。

上海機場方面提醒,旅客出行前請仔細檢查行李,不要帶違禁品和管制物品,預留充足時間提前抵達機場,以免耽誤行程。

(攝影:任玉明)

附:浦東機場公布的安檢高峰時段:

國內航班(包括T1、T2):

每天6:30-8:30和15:00-16:30;

國際和地區航班:
T1:每天9:30-11:30和19:00-21:30
T2:每天06:30-08:30和21:00-23:00

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推崇冷戰風格的特朗普有哪些反恐新招?

近日,共和黨總統候選人特朗普又對打擊恐怖主義發表了強硬的言論。

特朗普曾指現任總統責奧巴馬和民主黨總統候選人希拉里縱容了極端組織“伊斯蘭國”(IS)的發展壯大,稱他們為這一組織的“建立者”。盡管他不再重複這一言論,但顯然他仍然希望通過在這一問題上的強硬表態贏得選民支持。

據美媒報道,特朗普在當地時間15日提出要以“冷戰風格”應對IS,並再次強調應采取更加嚴格的移民控制措施。他聲稱,將推行“極嚴審查”,對移民者的意識形態進行測試,而對一些曾輸出過恐怖主義的國家,其民眾的移民申請將被暫時擱置。特朗普同時也表示,在打擊IS的過程中,將會適時與俄羅斯等國合作。

當然,特朗普也不放過任何一個與奧巴馬或希拉里唱反調的機會,比如不贊成關閉關塔那摩監獄,特別軍事法庭也會再度發揮作用。

反恐新招數

憑借前幾周的瘋狂言論,特朗普雖然賺足了噱頭,卻也引來眾多批評。最新民調顯示,他的支持率被希拉里甩下8個百分點。面對最直接的數據,特朗普之前還將矛頭指向媒體,大罵新聞報道都是希拉里的“喉舌”。不過從15日的表現來看,特朗普總算認識到自己一貫語不驚人死不休的即興發言風格在大選階段已經不那麽吃相了。

在俄亥俄州的這次講話中,特朗普事先準備充分,重點推出了他對打擊恐怖主義,尤其是打擊IS的系列措施。這些措施中既有國家內部對移民的審查,又有與外國的聯合,同時他還適時表達了自己的強硬態度,力求與奧巴馬政府涇渭分明。

首先,特朗普強調,移民審查力度必須加大。對於那些對美國抱有敵意或是不認可美國憲法的人,這種“極端嚴厲”的審查能夠把他們排除在外。

特朗普還將這種措施與冷戰時的做法相提並論。在冷戰時期,美國曾有意識形態測試,而他認為,現在是時候再設計一套新的測試以應對當前恐怖主義帶來的挑戰。比如,考察申請移民者是否認同西方民主自由的價值觀,包括對同性戀群體等人群(LGBT)的看法以及對宗教的包容程度等。

但相比於之前發言中的強勢態度,特朗普也稍有軟化。比如他曾提出要全面禁止穆斯林國家的人口移民,但現在則改為“黑名單”模式。對一些曾輸出過恐怖主義的國家,其民眾的移民申請將被暫時擱置。至於這份名單上具體包含哪些國家尚不明確。

同時他還提出會積極地與其他國家合作,比如與以色列、約旦和埃及等國家共同召開國際會議,商討如何阻止極端主義的傳播。在特朗普看來,這將會為美俄之間的合作提供一個機會。此外,他還提出要建立一個和極端分子溝通的橋梁。

在此次講話中,他對北約(NATO)的態度也有了極大的轉變。此前特朗普曾指責北約成員國享受了美國的“保護”,自身卻沒有付出相應的代價,認為北約是“應該被淘汰的”。但這一次他卻轉而稱贊了北約的行動,認為美國會和其他北約成員國一道協力反恐。

在上個月的一檔節目中,特朗普明確表示將會和IS開戰,同時對獲勝非常有信心。但至於怎麽獲勝,他始終拒絕透露詳細信息。

堅持唱反調

除了以上這些措施,特朗普還提出了一些他一旦擔任總統後可能采取的措施,而這些內容與奧巴馬政府截然不同,當然他也不忘繼續攻擊自己的民主黨對手。

盡管特朗普不再使用“建立者”這一詞,但他在IS發展壯大一事上對奧巴馬、希拉里的指責依然如故。另外他也再次強調,在伊拉克戰爭爆發前他便持有反對態度。但也有人指出,特朗普曾在這一問題上騎墻。另一方面,他繼續指責奧巴馬政府在伊拉克撤兵一事上的表現,並且宣稱如果美國政府繼續把控伊拉克的油田,IS就不會憑借占領這些油田而迅速獲利壯大。但據美媒報道,IS在伊拉克所占領地帶並非石油富產區,他們的石油收益都來自於敘利亞境內占領的油田。

盡管特朗普似乎又鬧了一個烏龍,但他不遺余力地跟奧巴馬政府以及希拉里唱反調的姿態無疑是鮮明的。此外,他還表示,上任後將會保留關塔那摩監獄,要知道奧巴馬政府耗時超過7年也最終沒有成功關閉該監獄。該監獄一直用以關押那些具有情報價值的恐怖分子,以幫助打擊恐怖主義。同時特朗普也提出,奧巴馬時期極少被啟用的特別軍事法庭會繼續發揮作用。此前他曾表示,一些美國公民也可能會在這一法庭受審,但這一做法目前被法律禁止。

顯然,特朗普團隊希望塑造一個在打擊恐怖主義問題上強硬、果決的形象;而同時他們也沒有忘記詆毀對手。鑒於希拉里一直拒絕使用“激進的恐怖主義”一詞,特朗普團隊則不斷借此攻擊她在打擊恐怖主義問題上的軟弱無能。

此外,據英國廣播公司(BBC)報道,希拉里對特朗普這一系列措施嗤之以鼻,稱其為“耍滑頭的小計倆”。希拉里特別提到了特朗普所推崇的冷戰風格的移民測試,認為這些“政策”都不能當真。“特朗普怎麽能一臉正直地提出這個政策呢?”希拉里說道,“他本人反對婚姻平等,而且還選了個在印第安納州簽署了反同性戀等群體的人——邁克·彭斯(Mike Pence)——當他的競選夥伴。”

推崇 冷戰 風格 特朗普 特朗 哪些 反恐 新招
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德土爭議白熱化 歐洲反恐陷困境

8月17日土耳其外交部針對德國政府機密報告中提到的“土耳其正義與發展黨(AKP)與總統埃爾多安對恐怖組織多次表達團結與支持” 的消息提出嚴厲指責,讓原已搖搖欲墜的德土關系雪上加霜。

21日土耳其南部加齊安泰普至少造成22人死亡的恐怖襲擊讓歐洲的反恐形勢更加嚴峻。

德土互相攻擊

21日在土耳其南部加齊安泰普一場婚禮上,發生了至少造成22人死亡、超過90人受傷的恐怖襲擊事件。土耳其政府在第一時間指責這場襲擊是“野蠻行為”。正義與發展黨懷疑極端組織“伊斯蘭國”(IS)是這場襲擊背後的元兇。此次襲擊可能是對土耳其總理耶爾德勒姆早些時候表態的反擊。耶爾德勒姆20日表示,土耳其將在今後幾個月內,更為積極地介入敘利亞局勢,終結敘利亞內戰的“血腥場面”。

這一最新恐怖襲擊或將促使德土再次聯合起來反對恐怖主義,但實際上兩國關系目前的發展卻不容樂觀。

俄土近來的爭執白熱化緣起於德國公共廣播聯盟16日部分公開的一份政府機密報告。該報告是第一份指出土耳其的埃爾多安政府可能是激進分子與恐怖組織支持者的官方報告。

對此,土耳其外交部稱,“這只是德國的怪誕設想,德國一段時間以來一直試圖扭曲我們的國家,目標瞄準我們的總統和政府。”土耳其方面暗示或將進一步采取司法行動。

此次事件將德國與土耳其的關系推到風口浪尖。事實上,自從德國去年秋天開始出現難民危機後,德國和土耳其的關系就一直發生著微妙的變化。此前,土耳其媒體就曾多次在媒體上公開醜化和攻擊德國政府。

土耳其媒體在8月1日報紙頭版上把德國總理默克爾醜化成希特勒的形象。又有土耳其媒體同日發表了題為《德國不是朋友而是敵人》的文章。該文章寫道,“沒有真正脫離納粹歷史的德國終於揭下了他的面具,德國支持企圖推翻土耳其的‘居倫運動’,證明了德國不是朋友,不是盟友。”

德國聯邦政府人權專員、德國社會民主黨(SPD )女政治家考夫勒(Bärbel Kofler)對土耳其是否是法制社會提出懷疑。她認為,鑒於土耳其目前的發展形勢,必須重新考慮和評估歐盟和土耳其的難民合作。

現實矛盾重重

德國是在歐盟中與土耳其關系最為緊密的國家,因為目前有300多萬土耳其裔居民生活在德國境內,土耳其是德國最大的移民來源國之一。默克爾認為德土之間存在著“一種特殊的關系”。並且,在難民問題上,德國依舊需要土耳其這個夥伴。

今年3月,歐盟與土耳其達成難民協議,自3月20日起進入希臘的非法移民將被遣返至土耳其。而每遣返一名非法移民,歐盟將在內部合法安置一名來自土耳其境內的敘利亞難民。此外,雙方還同意在土耳其滿足“72項條件”的前提下,歐盟將加快土耳其公民進入歐盟的簽證自由化進程。

但截至今年6月底,土耳其尚未滿足其中關於改革反恐法案等條目,歐盟因此推遲向土耳其提供免簽證待遇的時間表。15日,土耳其外長梅夫呂特•恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)發出警告稱,如果歐盟到今年10月還不給土耳其公民提供免簽待遇,土耳其可能中止難民協議。面對土耳其如此態度,德國的回應同樣強硬:不滿足72項條件,免簽免談。

在7月土耳其發生未遂政變後,土耳其總統接過俄羅斯總統普京拋來的橄欖枝,造訪俄羅斯,並與俄達成協議重新恢複貿易往來,自俄羅斯戰機被土軍擊落之後降至冰點的土俄關系重新回暖。與此同時,土耳其一度封鎖了美國軍事打擊極端組織“伊斯蘭國”的前沿基地因吉爾利克空軍基地(Incirlik Air Base)的領空,切斷基地的電力供應,此舉令白宮十分緊張,也為土耳其與歐盟,以及土耳其與德國的關系埋下陰影。

德國公共廣播聯盟公布的8月份德國趨勢(DeutschlandTrend)民調顯示,從中期或者長期來看,80%的德國人反對土耳其加入歐盟;超過半數的德國人同樣反對給予土耳其護照自由出入歐盟其他國家的權利;對於土耳其在未遂政變後采取的對數以千計的來自軍事、法律和學界人員進行逮捕或解雇,以及關閉報紙、通訊社和電視臺的行為,90%的德國人表示不能理解。

兩黨政見相左

除了與土耳其關系持續惡化,目前的德國可以說內有外患。歐盟內部經濟發展不平衡以及英國退歐的一系列問題需要德國帶頭解決,德國內部難民危機深重、恐怖襲擊不斷、政黨意見不合也是相當棘手的問題。

對於難民政策,德國各黨派內部爭議不斷。面對危機,默克爾依然不斷強調“我們可以做到”。可她的難民政策受到眾多德國政界人士的批評,尤其是來自德國南部巴伐利亞州的政治家,因為德國7月遭受的襲擊事件全部發生在這個“德國自由之州”。巴伐利亞州財政部長澤德(Markus Söder)嚴厲指責默克爾德言行“幼稚”,認為現在再次強調“我們可以做到”是錯誤的信號。基督教社會聯盟(CSU)主席和巴伐利亞州州長澤霍夫(Horst Seehofer)就是否應該嚴格控制難民已與默克爾爭執已經1月有余。默克爾所屬基督教民主聯盟(CDU)與基督教社會聯盟這兩個姐妹黨也爭議不斷。

德國公共廣播聯盟民調結果同樣顯示,默克爾的難民政策遭遇批評:65%的受訪者對默克爾的難民政策感到不太滿意或者根本不滿意,不滿意率比2016年4月的結果增加了7%,只有34%對其政策感到滿意,比4月降低8%。這是“德國趨勢”自2015年10月開始調查以來最糟糕的結果。

默克爾8月的執政滿意率也創造了本屆任期內獲得的第二差成績,47%比的支持率比7月低了12%(2016年2月46%的支持率是歷史最差成績)。而在8月澤霍夫的支持率則上升了11個百分點到達44%。

德土 爭議 白熱化 白熱 歐洲 反恐 困境
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外交部:中澳就反洗錢、反恐怖融資情報共享達成協議

11月3日,從外交部網站獲悉,外交部今日舉行例行記者會。

會上,有記者提問稱:“據報道,中國與澳大利亞1日就共享洗錢及其它潛在金融犯罪情報達成協議,以打擊跨國洗錢和恐怖主義融資。報道稱,該協議將有助於中國追贓追逃行動,但也可能對全球博彩業造成影響。請介紹協議具體情況。”

對此,華春瑩表示,11月1日,中國反洗錢監測分析中心與澳大利亞交易報告分析中心在北京簽署了《關於反洗錢和反恐怖融資金融情報交流合作諒解備忘錄》。根據該諒解備忘錄,雙方將基於互惠原則在涉嫌洗錢和恐怖融資及其他相關犯罪的信息收集、研判和互協查方面開展合作。中國人民銀行副行長郭慶平和澳大利亞司法部長基南見證了上述簽字儀式。

據悉,此諒解備忘錄為中國反洗錢監測分析中心與境外對口機構簽署的第41份合作文件。

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外交部:中方支持菲總統依法采取的反恐和打擊毒品行動

12月14日,外交部舉行例行記者會。外交部發言人耿爽在會上就中菲有關問題時稱,中方願同菲方恢複並加強在各個領域的交流與合作。中方支持杜特爾特總統依法在國內采取的反恐和打擊毒品犯罪的行動。

從外交部網站獲悉,有記者今日在會上提問稱:“據報道,中方願考慮向菲律賓方面提供包括輕型武器在內的援助,以幫助菲打擊恐怖主義和販毒行為。你能否證實?對此有何評論?”

耿爽表示,前天我已經回答過類似的問題。隨著中菲關系的改善,中方願同菲方恢複並加強在各個領域的交流與合作。軍事交流與合作是兩國關系的重要組成部分。中方支持杜特爾特總統依法在國內采取的反恐和打擊毒品犯罪的行動。

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外交部評近期恐襲事件:反恐是國際社會共同職責

近日,一系列恐怖襲擊事件頻繁發生,造成多人傷亡,對此,外交部發言人華春瑩20日表示,打擊一切形式的暴力恐怖行徑,應該成為地區國家和國際社會的共同職責和優先任務。

華春瑩說,恐怖主義是人類公敵。當前極端恐怖勢力肆虐,國際反恐形勢複雜嚴峻。打擊一切形式的暴力恐怖行徑,應該成為地區國家和國際社會的共同職責和優先任務。

她表示,中國堅決反對一切恐怖主義行徑,一直支持國際社會打擊恐怖主義的努力。

“我們認為,國際社會加強反恐合作,一是要摒棄‘雙重標準’,充分發揮聯合國在國際反恐鬥爭中的主導作用,形成合力;二是要妥善解決地區熱點問題,遏制恐怖主義蔓延擴散勢頭;三是要著眼長遠,采取政治、經濟、文化、外交等綜合治理手段,走標本兼治反恐之路。”華春瑩說。

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特朗普或恢複水刑等酷刑 稱在反恐方面要“以毒攻毒”

26日據央視新聞消息,特朗普25日在接受美國廣播公司采訪的電視節目中表示,在反恐問題上,美國應當“以毒攻毒”,他在考慮是否在審訊中重新恢複使用水刑等酷刑。

特朗普稱,美國最高情報機構告訴他在審訊中使用酷刑是有效的,他本人也相信酷刑的作用,但是他還將聽取國防部和中央情報局的意見以確定使用合法手段打擊極端勢力。

水刑曾經在2001年美國受到9·11恐怖襲擊之後,由時任總統布什簽署政令施行,後被奧巴馬廢止。特朗普在競選時曾經聲稱讓水刑回歸。

據BBC報道,去年6月29日,特朗普在一次競選集會上提及IS武裝分子殺害人質的事件時說,必須以武力對待武力。“我們必須兇狠和暴力地戰鬥,因為我們的對手是暴力的。”特朗普還反問聽眾,“你們覺得水刑怎麽樣?”接著他又自問自答說,“我很喜歡水刑,還不夠強烈。”

特朗普對待恐怖主義的主張強硬。據法國國際廣播電臺此前報道,接近特朗普的共和黨人士、在2001年美國遭受“9•11”恐怖襲擊時擔任紐約市長的朱利安尼透露,特朗普把反恐視為戰爭,將以戰爭手段處理反恐問題。朱利安尼還表示,特朗普與“激進的伊斯蘭恐怖主義”沒有蜜月期。

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美國家安全顧問新人選浮出水面,曾在小布什政府反恐

據路透社援引知情人士消息稱,涉嫌“通敵”的原國家安全顧問邁克爾·弗林於周三辭職之後,特朗普政府已經將向退役海軍中將羅伯特·哈沃德(Robert Harward)伸出了橄欖枝。

羅伯特·哈沃德

哈沃德表示需要幾天時間考慮,現在尚不清楚他是否接受了這一邀約。

白宮發言人也未對此進行即刻置評。

目前國家安全顧問一職由國國家安全委員會幕僚長凱洛格(Keith Kellogg)暫代。

哈沃德,羅德島人,有過一段在德黑蘭求學的經歷。曾是美國海軍海豹突擊隊隊員,在伊拉克和阿富汗服役。後在前總統小布什內閣的國家安全委員會工作,主要參與反恐工作。

哈沃德於2013年退役,目前是美國國防部承包商洛克希德馬丁公司的高管,負責該公司在阿聯酋的業務。

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全球頭條丨反恐成慕尼黑安全會議焦點 特朗普移民新政將允許部分移民入境

——華爾街日報——

【副總統彭斯慕尼黑峰會發言:美國將一如既往的支持北約和歐洲】美國副總統彭斯周六在出席第53屆慕尼黑安全會議時發表演講。彭斯表示美國對北約和歐洲盟國的承諾和支持將一如既往、堅定不移,特朗普總統對“跨大西洋紐帶”的承諾不會改變。彭斯同時表示即使特朗普總統在尋找與俄羅斯合作的方式和共同點,但美國仍將堅持一貫主張,繼續就武裝幹涉烏克蘭追究俄羅斯的責任。

——Reuters——

【美國國土安全部部長:新的移民禁令將豁免持有合法綠卡和簽證的移民】美國國土安全部部長凱里(John Kelly)周六在慕尼黑安全部會議上表示,特朗普總統計劃在移民控制上推出一個新的政令,新政令較此前的禁令將更寬松,例如,若持有合法美國綠卡和護照的外國人已經搭乘了前往美國的航班,他們將被允許入境。

【白宮發言人:特朗普將在周日面試4位國家安全顧問候選人】白宮發言人斯派塞周六表示,總統特朗普周日將面試4位國家安全顧問候選人,以盡快為因醜聞辭職的弗林尋找繼任者。特朗普的面試名單包括代理國家安全顧問基思·凱洛格(Keith Kellogg),前美國常駐聯合國大使約翰·博爾頓(John Bolton)以及兩位現役美軍中將麥克·馬斯特(H. R. McMaster)和羅伯特·卡斯隆(Robert Caslen)。

——Bloomberg——

【引擎異常 Space X緊急叫停發射任務】當地時間周六上午,因“獵鷹9號”火箭的引擎突然出現異常,Space X緊急取消了原本的發射計劃,此次發射原計劃向國際空間站運送一批物資。Space X CEO馬斯克隨後發推表示:“火箭的其他系統一切正常,但工程師在二級推進裝置的引擎處檢查到了一些異常,公司因此決定放棄此次發射”。Space X隨後發表聲明稱新的發射計劃將在周日執行。

——CNN——

【彭斯:美國會視俄羅斯為反恐重要力量】為了撫平歐洲對美俄緊張關系的擔憂,美國副總統彭斯在慕尼黑安全會議上的發表講話稱,美國對俄羅斯的強硬態度不會變,但會同時尋求與俄的合作機會,即使意見不一,亦可以在打擊恐怖主義上找到利益共通點 。美國總統特朗普早前亦表達出與普京加強合作聯手對抗恐怖主義的強烈意願 。

——BBC——

【伊朗西部發現20億桶原油儲備】周六,伊朗國家石油公司(NIOC)一名高管透露,伊朗在西部的洛雷斯坦省發現一大型頁巖油礦,潛在產量約等於20億桶的輕質原油。NIOC負責人表示,整體的勘探工作會持續至2017年10月,同時亦包括對洛雷斯坦地區的頁巖氣的勘探。

——英國金融時報——

【默克爾呼籲俄羅斯聯手對抗恐怖主義】德國總理默克爾周六發言表示,歐盟與俄羅斯的關系依舊充滿挑戰,但毋庸置疑的是雙方需要在對抗伊斯蘭恐怖主義上保持一致。“聯合對抗伊斯蘭恐怖主義是歐洲與俄羅斯的共同利益所在,亦是雙方重要的合作點。”默克爾早前曾批評特朗普極端的移民禁令,認為並非所有穆斯林都與恐怖主義有關,對抗伊斯蘭恐怖主義亦需要穆斯林國家的合作。

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曼城爆炸案之後 北約峰會反恐討論更加迫切

英國曼徹斯特室內體育館22日晚發生的爆炸案被英國警方確認為一起“恐怖襲擊”,是英國今年遭遇的第二起恐怖襲擊事件。爆炸案的發生,無疑令25日將舉行的北約峰會關於安全的相關討論顯得更加迫切。

據英國廣播電視公司報道,這起爆炸已經造成包括兒童在內的22人死亡,另有59人受傷,襲擊者也在爆炸中身亡。英國首相特蕾莎·梅也於23日淩晨譴責了上述這起襲擊事件,宣布暫停大選競選活動,並在幾個小時後稱,英國政府已經知曉恐怖襲擊的幕後黑手是誰了。

中國國家主席習近平23日就該爆炸事件向英國女王伊麗莎白二世致慰問電,並指出,在這一艱難時刻,中國人民同英國人民堅定站在一起。

美國有線電視新聞網報道稱,美國總統特朗普對這起恐怖襲擊事件發聲,把奪去無辜生命的襲擊者稱為“邪惡的失敗者”。

英國內政大臣魯德(Amber Rudd)對襲擊事件稍早發表的聲明稱,首相將主持相關緊急會議搜集更多的信息了解襲擊事件的全過程,而曼城的精神不會屈服,曼城的生活還將繼續,恐怖分子散播恐懼、制造分裂的意圖不會得逞。

就在記者發稿前,新華社報道稱曼徹斯特一購物中心傳出巨大聲響,顧客緊急疏散。

北約的反恐議題

目前正在中東和歐洲進行首次出訪的特朗普將於當地時間25日在比利時參加北約首腦峰會,期間將重點與歐洲各國領導人圍繞歐美反恐合作進行討論。

三天前,在訪問沙特時發表的演講中,特朗普大談反恐,強調如果不對那些有組織的恐怖主義活動采取措施,恐怖主義的陰霾將波及全球,應該把他們“逐出地球”。並提出遏制恐怖分子的領地,切斷他們的資金補給,搗毀他們意識形態的幻覺,是構成反恐策略的基礎。

預計特朗普會在峰會上公布一份新的北約備忘錄,其中很有可能涉及其最關心的向各成員國“催繳軍費”的問題,但同時鑒於北約轉型後以反恐作為主要目標,備忘錄的更多篇幅將涉及反恐議題。

1999年,恐怖主義第一次被認為是影響北約安全的威脅之一;2001年10月,“9·11”事件發生後不久,北約啟動了第一次反恐行動,派出了7架預警機在美國上空巡邏,該任務一直延續到2002年5月,由13個北約成員國相繼派出830名機組成員共同執行任務,此後北約也將反恐定為未來的核心任務;在2012年的芝加哥峰會上,北約定下了三個反恐行動指南:防範意識,反恐能力和協同作戰;今年5月25日的峰會,北約各成員國將重點討論“構建北約獨特反恐能力的可操作選項”。

4月,斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)與特朗普在會晤後的記者會上

4月份,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在造訪白宮之後就曾表態,他和特朗普之間在兩個方面達成穩定共識:軍費和反恐。

“一個如北約這樣強有力的跨大西洋聯盟對於歐洲來說是至關重要的,對於美國也同樣重要。”斯托爾滕貝格當時表示,“尤其是在如我們所見的這樣一個充滿不確定性和未知性的時代。”

特朗普曾認為北約應該被“淘汰”,在與斯托爾滕貝格的會面中,他還對北約的反恐行動提出不滿,認為北約沒能更有力地解決恐怖主義問題。不過從那以後,特朗普就一改此前對北約的強烈措辭,然而也並未在強調增加軍費和加大反恐力度的態度上松過口。

與馬克龍見面

在北約峰會上,特朗普還將首次與剛上任的馬克龍在午餐會上見面,預計兩人也會談及反恐議題。此前,在馬克龍當選後特朗普就致電表示“非常期待與他(馬克龍)合作”。

就在前幾日,馬克龍首次出訪歐洲以外的國家就選擇了非洲的馬里,與駐馬里的法軍會面,承諾法軍將會繼續駐守馬里直到消滅非洲薩赫勒地區的恐怖主義,並表示希望德國和其他國家也能加強對非洲國家的支持,共同打擊恐怖主義。在出訪馬里期間,馬克龍透露將會在與特朗普的會面中商討法國與美國的情報分享,以及其他有關防務和國家安全的事務。

非洲薩赫勒地帶(Sahal)是南部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原交匯的半沙漠地帶,也是北部伊斯蘭地區和南部非伊斯蘭地區的過渡帶,如今這里越發成為中東地區恐怖主義的延伸,臭名昭著的“博科聖地”(Boko Haram)就是其中一股恐怖勢力。曾經是法國殖民地的馬里就在這片區域之中。

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曼城 爆炸案 爆炸 之後 北約 峰會 反恐 討論 更加 迫切
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