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前FBI反恐專家:奧運對“獨狼式”襲擊威脅重視不夠

50萬外國遊客、幾十位國家元首、全球媒體的註意力。如果說有什麽是讓反恐力量如履薄冰的話,那就是即將召開的里約奧運會。

最近一段時間,全球似乎被恐怖暴力事件的陰雲籠罩:德法兩國接連發生多起暴力襲擊事件,造成多人傷亡,其中有幾起不排除恐怖襲擊的可能。而5天後,巴西里約熱內盧即將舉辦夏季奧運會,在抗擊恐怖主義方面幾乎沒有任何經驗的巴西正在緊鑼密鼓地加強安保力量,包括把馬路上的安保人員數量加倍、增設更多檢查點、和外國情報機構進行更緊密合作等措施。

可是,這樣就足夠了嗎?

對 “獨狼式”襲擊重視不夠

理查德·福特(Richard Ford)是一名已經退休的美國聯邦調查局(FBI)反恐專家,目前居住在巴西。他表示,盡管巴西政府部署了強大的力量來確保運動員和賽場的安全,但他仍擔心,巴西對“獨狼式”自殺襲擊威脅的重視程度不夠。

上周,巴西司法部長莫拉伊斯(Alexandre de Moraes)出人意料地表示,奧運會遭受恐襲的幾率“接近於零”,更需要擔憂的反而是街頭犯罪。就在第二天,巴西聯邦警察逮捕了10名涉嫌在互聯網上宣誓效忠“伊斯蘭國”(IS)的巴西人。曾經參加過幾屆奧運會安保工作的福特表示:“認為恐怖主義威脅幾率很小的想法真是太天真了。過去一年中,恐怖襲擊的風險在世界各地都大幅上升了。”

奧運會遭到恐襲雖然罕見,但一旦發生,影響將非常惡劣。歷史上最著名的奧運恐襲事件發生在1972年的慕尼黑奧運會,11名以色列運動員和1名警察被一個巴基斯坦極端組織殘忍殺害。此外,1996年的亞特蘭大奧運會上,一名反對墮胎的抗議者安置的炸彈導致1人死亡、111人受傷。

“不過,巴西還有許多其他國家(舉辦奧運時)沒有的問題,”福特表示,“對於任何想要策劃襲擊事件的犯罪分子來說,這種條件簡直太完美了。”

安保問題是頑疾

作為歷史上首屆由南美洲國家舉辦的奧運會,里約奧運會一直以來為多個問題所困擾:寨卡病毒、水源汙染、門票出售情況不佳、基礎設施建設進展緩慢等。

令安保問題愈加複雜的是幾十年來巴西最大的經濟衰退和一場前所未有的政治危機:前者已經迫使資金緊缺的里約州政府大幅削減了支出,並延遲工資發放,後者則令總統羅塞夫暫時停職。為填補資金缺口,聯邦政府不得不調撥近10億美元緊急資金——其中大部分將用於加強安保力量。另外,里約州政府也從其他州調撥了額外的警力。

巴西安保方面的許多問題都屬於存在時間較長、解決起來較為困難的頑疾。由於和10個國家接壤,巴西擁有很長的邊境線,而邊境又是走私軍火和毒品的主要通道。對於犯罪分子來說,要搞到沖鋒槍或炸藥並非難事,而里約的貧民窟里滿是犯罪分子。去年,小偷甚至成功偷竊了一輛裝了一噸炸藥的卡車。

更難以解釋的或許是為何如此之遲才開始為奧運雇傭安保人員。《華爾街日報》的一項調查發現,巴西政府到7月1日才授予為奧運場館雇傭和部署數千警衛的合約,此舉引發了外界質疑:對於那些即將身負監控X光機和實行搜身任務的人,篩選流程是否足夠嚴格?相比而言,2010年溫哥華冬季奧運會的安全合同提前10個月就開始授予。

“以前我從沒擔心過恐怖襲擊,我只擔心街頭犯罪,”里約的一名藥劑師羅恰(Fernanda Rocha)表示,“如果真的發生了恐怖襲擊,我不知道要怎麽辦。”

當然,巴西在舉辦大型賽事方面並不是新手。每年,這個國家都要在為期一周的嘉年華慶典期間迎接數百萬外國遊客;2014年的巴西世界杯賽也沒有發生任何重大事件。但在對付恐怖主義方面,巴西幾乎沒有任何經驗。對於自己不樹敵、拒絕軍事幹涉的外交政策,這個國家頗引以為豪。

不出意外地,在看到機場和其他地方部署的警力增加之後,許多巴西人開始不安了。最近巴西還出現了幾起爆炸事件。上周,一個可疑包裹導致勒布隆海灘附近的街區關閉了幾小時,所幸最後發現這個包裹中不過是幾件衣服而已。

已有長足進步

不過,福特表示,盡管巴西悠閑自得的態度可能更適合舉辦街頭派對,但自2014年世界杯以來,巴西在安保上還是取得了長足的進步。巴西開始更經常地和美國及其他國外軍隊一起訓練如何處理生化和核武器襲擊,還為奧運會特別建立了一個聯合情報中心,全世界各地的情報服務人員將能夠在相關威脅有所冒頭時進行信息共享。

而正因為里約的犯罪率世人皆知,所以,精英警察部隊在巴西奧運會上面臨的考驗將超過其他國家。“巴西警察扛的槍比我們的大,也比我們的重,他們已經習慣了。”已退休的前FBI警探、現定居於里約的查康(Bobby Chacon)表示。查康曾參與2004年雅典奧運會的安保工作。

屆時,整個里約市將有8.5萬名武裝人員和警察遍布在各個角落,這一數量是2012年倫敦奧運會的兩倍。不過,大部分安保力量仍將集中在比賽場館、旅遊地標等地。“巴西已經將警力部署到位,也針對大規模有組織的襲擊進行了訓練,”查康表示,“但還是有許多值得引起警惕的地方,不應該對任何事情都視作理所當然。”

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