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社科院課題組：一線和少量二線城市面臨補庫存難題

中國社會科學院相關課題組5日發布的研究成果認為，一線城市和少量二線城市面臨補庫存難題，大多數二三四線城市則需要大力去庫存。

中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社當日聯合在京發布《房地產藍皮書：中國房地產發展報告No.13(2016)》。藍皮書稱，房地產庫存水平依然較高，但增速明顯下降，商辦物業的庫存比住宅更為嚴峻。房屋新開工面積全線下降，施工面積小幅增加，仍處於庫存去化期。

“近年來，房地產庫存高企一直是社會各界高度關註的話題。”藍皮書說，2015年末，全國商品房待售面積再創歷史新高，如果再考慮同期繼續增長的房屋施工面積，短期內全國房地產市場存在嚴重的供給過剩。

藍皮書說，與此同時，房地產市場還存在嚴重的結構失衡問題，主要表現在三個方面：

第一，城市分化嚴重，導致區域性結構失衡，其中一線城市和少量二線城市庫存迅速下降，而大多數二三四線城市則需要大力去庫存;

第二，物業表現各異，導致各類型結構失衡，住宅庫存相對辦公樓和商業營業用房等非住宅庫存受宏觀經濟和產業影響較小，市場表現較好;

第三，貧富差距拉大，導致需求側結構失衡，其中城市非流動人口總體解決了住房困難，而大部分流動人口的住房問題難以有效解決。

“房地產結構失衡困境進一步加大了商品房去庫存的難度，增加了經濟放緩壓力和金融系統風險。”藍皮書分析說，在當前宏觀經濟下行壓力大的背景下，受庫存壓力影響，全國房地產投資增幅持續放緩和快速下滑，創1998年以來的最低值，加上房地產投資的低迷影響到其上下遊相關產業投資，這已經嚴重影響了短期經濟增長。

藍皮書說，始於2011年的商品房庫存大幅增加，導致市場空置嚴重和供需失衡，表明房地產市場機制配置資源能力和運行效率很低，其自身無法形成良好的內生循環機制和缺乏可持續發展動力。

藍皮書說，房地產業屬於資金密集型行業，目前資金來源主要來自商業銀行貸款，當商品房長期處於高庫存狀態時，房地產企業將容易陷入開發經營困境和資金鏈斷裂情況，導致爛尾樓或發生企業負責人跑路現象，最終將加大系統性金融風險和帶來嚴重的社會問題。

房屋新開工面積全線下降，施工面積小幅增加，仍處於庫存去化期。攝影/章軻

香港新盤也有去庫存壓力 投行稱樓價還將大跌40%

昔日，香港尖沙嘴海港城是遊客常到的購物中心，而現在，海港城則成為地產中介的天下，隨著香港樓市的持續不景氣，地產中介為搶到一杯羹，不少還在公眾場合為搶客大打出手。

近日，香港會德豐地產在將軍澳有一個名為“Savannah”的樓盤已經開售，並在海港城港威商場開放示範單位給公眾參觀，第一財經記者在海港城發現，商場內的地產中介多過購物的遊客，每位地產中介都虎視眈眈地打量著每位路過的人流，不惜放過任何一個機會，有兩位地產中介為了向記者介紹樓盤，甚至起了肢體沖突，還有地產中介為搶客與商城保安起沖突，海港城突然變得氣氛緊張。

網絡資料圖

新樓盤庫存壓力大

由於樓市轉差，香港新樓盤的競爭關系遠遠不止於此，根據香港地政總署公布的最新數據，4月有接近3900個單位預售樓花(期房)同意書，創下了13年半的新高。不過，這樣的供應量卻遠遠大於需求量，去庫存的壓力非常大。

在樓市看跌的情況下，不少投資者都捂緊錢袋。今年首4個月一手樓盤的銷售大約只有2800套，同比減少超過一半，而截至今年第一季，樓花及現樓貨尾盤增加至9408套，同比增加一倍，而同期正在建築中仍未售出的新房增加了1.2萬套，累積升至6.5萬套的歷史新高，反映新盤銷售速度明顯追不上供應速度。

根據土地註冊處最新數據顯示，4月份香港住宅物業註冊有4820宗，環比增加84.5%，其中一手私人樓宇註冊達1274宗，環比增加了一倍。表面上看上去增長確實不俗，但在4月份有3900個單位申請預售樓花同意書的情況下，以4月份的一手住宅成交量1274宗遠遠不夠達到3900的量，意味著接下來的形勢將非常嚴峻，減價潮一觸即發。

有分析人士指出，由於香港發展商也看淡後市，所以大家趁樓價還未下跌得很嚴重的時候，盡快甩賣庫存，很可能會造成新樓盤的“踩踏”事件，造成惡性競爭。美聯物業首席分析師劉嘉輝指出，在買家市場下，準買家對價格的敏感度非常高，新盤如果要搶二手客源，開價可能會略低於二手價格。

嘉里建設執行董事朱葉培在公開場合承認，一手期房的數量上升，新盤之間一定有競爭，不過目前還沒有出現惡性競爭的情況出現。

而已經有不少二手房頂不住一手期房同步推出的壓力，在新盤一開盤後馬上降價。會德豐在將軍澳推出的“Savannah”首張價單顯示，平均每平方尺為14420港元(即每平方米15.52萬港元)，折後價為每平方尺11680港元(即每平方米12.57萬港元)，而這張價單出現後，同區的二手房天晉II中層戶馬上降價130萬港元，減幅達到10%。

隨著一手期房貨源的不斷累積，二手房的價格勢必隨之調整，中原地產亞太區住宅部總裁陳永傑稱，香港經濟和樓市都不景氣，目前市區的新盤都要以郊區的價格推售，他預計新界的新盤平均每平方尺價格將跌到低於1萬港元的水平。

投行齊發報告唱衰香港樓市

在這種情況下，多家投行對香港樓市的看法非常負面，德意誌銀行在5月9日的報告中，也表示對香港當前的樓市相當不樂觀。

報告稱，截至目前，香港的住宅去化率及成交量均低於預期，意味著樓市現在距離平衡水平仍有一段距離，預計接下來樓價還將繼續下滑，未來3年跌幅將達到40%，而今年將下跌20%。

德意誌銀行認為，今年以來，一手住宅新盤在兩天內的去化率只有22%，豪宅更低至6%，是1998年以來的新低。如果把時間延長至開盤後的一個月，那麽一手住宅的去化率只有40%，豪宅只有19%，遠遠低於過去樓市的低谷時期，而在當時住宅的去化率都在41%至67%之間，而豪宅則在30%至74%的水平之間。

自從去年9月15日以來，香港的住宅市場已經下跌13%，但如果成交量持續萎靡，那麽樓價完全還沒有跌到位。德意誌銀行續稱，目前香港地產股價格反映出，香港的樓價於現水平將再跌30%至40%，資產流轉非常低，除非交易量上升，否則地產股難以跑贏大市。

高盛也在5月5日的報告中，預測未來香港的樓價在2018年前將再跌20%，不過該行認為未來香港樓市不會出現短期急跌，但會進入長達數年的緩慢下挫，預測今年樓價整體跌10%，明年至2018年再跌10%。

同時，由於未來兩年利率會上升1.5到2個百分點，住宅樓市也會受到借貸成本上升拖累，加上市場持續高價而成交低迷，業主降價賣樓的動力不大，政府也沒有意願撤銷印花稅等調控措施，導致市場長期“拉鋸”。

其實，高盛在過去兩年來多次下調對香港樓市的預計。2014年，高盛預測香港的住宅房價會在2015年下跌10%、2016年下跌5%，此後又對此進行調整，預測房價在2016年至2018年下跌10%。

野村證券對香港的樓市更為悲觀，在該行4月份發布的報告稱，到2017年第二季度，香港的房價將從高位累計下跌30%，如果人民幣出現顯著貶值或美國加息幅度超過預期，香港樓價在最壞情況下可能下挫60%。

香港差餉物業估價署於4月底發布的最新物業報告指出，2016年環球經濟發展情況頗為不明朗，香港經濟和物業市場在早已受到“一周一行”個人遊簽註的實施、美國在2015年底加息，以及本港股票市場波動的影響下，將無可避免地面臨愈來愈大的壓力。

物業估價署相關資料顯示，截至2016年3月份，香港的住宅售價指數報270.2點，環比下跌1.28%，六個月來累計跌11.7%，創下2014年9月以來新低。僅在2016年的第一季度，住宅房價的跌幅就已經達到5.2%。

優質廣告庫存供不應求 2016年媒介風往哪吹？

5月13日，浩騰新媒體聯合2016亞洲消費電子展(CES ASIA)發布了《2016年媒介風向標》報告，重點分析了2016年媒介的風向以及廣告市場在媒介選擇上的變化。

報告指出，隨著消費者花更多的時間觀看在線視頻，廣告主對於在線視頻的廣告庫存需求不斷增加。競爭最激烈的是一線和二線市場的優質視頻廣告資源，其平均價格已經上升到與電視資源相同的水平。報告還指出，雖然新媒體日漸強大，但是央視以及幾大衛視依舊占據上風，廣告主依舊需要利用主流電視臺樹立品牌。

優質廣告庫存供不應求是目前媒介市場面臨的最大問題。

浩騰媒體中國區首席執行官汪慧玲表示，CES ASIA是消費電子產業的翹楚盛會，揭示了亞洲市場的創新縱深和發展風向標。而浩騰新媒體與CES ASIA發布這樣的報告則旨在揭示亞洲市場媒介發展的風向標。通過調研發現，央視以及幾大主流衛視依舊占據上風，其廣告資源依舊處於供不應求階段，這也直接導致了一些熱門節目冠名費、贊助費不斷沖上新高。

“消費者不再關心他們從哪里得到有趣的內容，而是更關註熱點內容本身。雖然消費者整體觀看電視時間在降低，但熱門綜藝節目如《奔跑吧兄弟》，《我是歌手》等還是能吸引眾多的電視觀眾。但是本地電視頻道受制於有限的預算和制作能力，他們的觀眾數量在進一步減少。對於那些依靠電視來觸達消費者的廣告主來說，央視和重要的省級衛視還將處於主導地位。央視頻道黃金廣告段位價格已經創造歷史新高，單個節目贊助投標金額很多都已經超過5億元。”汪慧玲表示。

在新媒體端的變化也呈現出優質廣告庫存供不應求的狀態。盡管有證據表明移動端在線視頻的廣告投放效率已經超越了PC端，且PC端和移動端的投放價格相似，但廣告主還是更喜歡購買PC端視頻廣告。這讓原本就已緊張的優質視頻廣告庫存更加供不應求。廣告主應該利用移動端一二線市場優質視頻廣告資源價格依然較低的優勢來進行更高效的投放。對於在線視頻網站來說， 他們需要創造新的欄目來創造更多的廣告庫存。

正當主流電視臺以及新媒體廣告庫存供不應求之時，展示類廣告產業卻日漸衰落。報告指出，橫幅展示類廣告已經越來越不受到廣告主的青睞。展示廣告日漸衰落，平均點擊到達率僅為0.04%，使得這類廣告形式對於營銷活動的影響力受到質疑。傳統橫幅展示廣告的黃金時代將一去不複返。展示類廣告在數字媒體上的份額將減少，其他數字廣告形式如視頻廣告將占據越來越多的份額。展示廣告作為媒介的重要性已經下降，但程序化購買的發展會讓它作為精準定位特定消費者群體的一種方式繼續存在。

不過，報告也指出，雖然有媒介風向標，但廣告商依舊需要利用cookie信息，如人口統計，瀏覽行為，甚至是購買行為等，在營銷活動前運用廣告伺服系統進行前期策劃。這將最大限度地減少廣告損耗，從而保證達到最高的投放效率。

“那些撼動行業的消費電子產品領域創新將對未來品牌營銷的形成產生重大影響。” 汪慧玲表示：“科技變革越來越快，這些積極的顛覆是策略營銷的轉型機遇，以此來找到與受眾互動的更優方式，並且將競爭優勢和品牌市場價值最大化。媒介也會因此發生巨大變化，掌握媒介的變化對電子消費企業未來的品牌營銷具有重要意義。”

商業用房庫存遠高於住房?樓市供給側調控面臨哪些難題

商業用房允許改為租賃住房出租，有歡呼、有叫好、有討論、也有難題。

上周五，國務院辦公廳日前印發《關於加快培育和發展住房租賃市場的若幹意見》(下稱《意見》)，全面部署加快培育和發展住房租賃市場工作。近三天來，這條消息持續霸屏，引發多方討論。

盡管落實細則尚未出籠，但在筆者看來，這是用“供給側改革”的思路進行房地產調控的嘗試，引發的影響勢必也是深遠且多方面的。

在當前中國內地樓市區域分化進一步加大的背景下，《意見》的出臺既給過熱的一線及重點二線樓市提供了有效且利好的調控思路，但也給廣大深陷樓市高庫存泥潭的三四線及中西部城市提出了新的難題。

商業地產庫存遠遠高於住房庫存?

在2015年3月份“3·30”樓市新政後，一線城市及部分重點二線城市的房地產就啟動了複蘇之路，至今年春節前後達到一個新的高峰。這些地區的商品房庫存量快速去化，深圳等少數地方甚至出現供應性偏緊的情況。而伴隨著樓市交易的火爆，住房租賃市場也水漲船高，這些地區的房租價格也進一步攀升。

此時出臺上述《意見》，意味著將有一定數量的租賃住房入市，這在供給層面，將大大緩解租房市場的供需矛盾及房租上漲的壓力，同時緩解一線及部分重點二線商品住房供需矛盾;另一方面，也將大大促進商業地產庫存量偏高的情況，從而也能給處在困境期的開發商一個更加靈活的掉頭機會。

不少三四線城市商業用房庫存甚至高出商品房庫存（資料圖）

商業地產領域往往大宗買賣較多，而一些商鋪、中小面積的寫字樓等因為其性質的限制，私人層面的買賣大多僅限於投資。隨著近幾年實體商業的疲軟，各地都程度不一地積攢了大量的商業用房。

同策咨詢提供的數據顯示，截至2016年4月底，上海的商業用房(不包括寫字樓，下同)存量高達1023萬平方米，2~4月份的成交面積分別為：7.33萬、20.68萬、28.12萬平方米。以2~4月份三個月的去化速度(簡稱“3個月存銷比”)來看，上海的商業用房存量需要54個月才能消化完畢。按照住房市場的消化周期標準來看，這已經進入高庫存期。

目前，天津、重慶、成都、長沙、西安、深圳等地同樣存在商業用房庫存偏高的情況。比如，截至4月底，天津的商業用房存量高達732萬平方米，3個月存銷比達到117.60，這意味著按照2~4月份的去化速度，需要117個月才能完全消化;南京截至4月底商業用房存量達到了464.66萬平方米，需要122個消化完畢;成都截至4月底商業用房存量達到520.68萬平方米，需要167個月消化完畢。

從上述數據可以看得出，允許“商業用房改租賃住房”，理論上講，既可以幫助消化商業地產庫存偏高的現狀、緩解開發商的壓力，也能增加租賃住房的供應、減輕租房價格不斷上升的壓力，可以起到房地產兩個層面的供給側調控。而這將給一線城市及重點二線城市的樓市整體調控帶來重大利好，緩解這些地方住房供應的結構性矛盾。

但對於深陷樓市高庫存泥潭的三四線城市來說，或許又是另外一種境地。筆者從業界了解到的信息，大部分三四線城市，商業地產的庫存甚至遠遠高於商品住房的庫存。而如果大量商業用房改租賃住房入市，原有的高庫存難題會不會雪上加霜?

分城施策，各地落實執行面臨挑戰

樓市各區域的分化，將給《意見》的具體執行和落實帶來不同的影響。

實體商業受到較大沖擊（資料圖）

對目前一開始出現商品住房供需矛盾一線及部分重點二線城市而言，“商業用房改租賃住房”將對樓市結構產生正面而積極的影響。但對於“商業地產庫存高於商品住宅庫存”的三四線城市而言，或許會面臨著另外一重矛盾——原有的住房已經消化不完，新增的“商改住”將如何再入市?無論是供應方的開發商，還是買方的購房者或承租者，或許都無法承擔起這個重任。

筆者認為，針對三四線城市的具體情況，《意見》中提出的完善公共租賃住房將會是一個較好的解決思路。鑒於目前各地方保障房進程不一，減少保障房的開發，改由“商改住”承擔起這一社會保障功能，既可以幫助去化商業地產的庫存，又可減少盲目進行保障房建設開發帶來的資源浪費。該條意見指出，推進公租房貨幣化，提高公租房運營保障能力;在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障範圍;鼓勵地方政府采取購買服務或政府和社會資本合作(PPP)模式，將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理。這一指導意見，或許給不少地方已陷入困境的保障房建設帶來新的啟發。

另一方面，因“商改住”政策轉性背後會涉及由於“商改住”而補交的土地出讓金或其他手續，勢必涉及多個部門的利益，在地方具體落實執行中，哪個部門做主導?這在執行層面也將會產生一定難度。

綜合來看，樓市分化加劇、一城一策的調控思路，都決定了上述《意見》將在各地的具體執行中面臨挑戰，同時也考驗地方政府分城施政調控房地產市場、引導房地產行業健康發展的能力。

房企赴境外發行REITs 助力盤活商業地產高庫存？

在我國商業地產存量高企疊加互聯網電商沖擊實體商業的背景下，盤活存量優質商業資產、拓寬融資渠道、優化資本結構，已成為商業地產開發及運營企業當前共同面臨的急切需求。

戴德梁行估價及顧問服務中國區資本市場總經理陳家輝在“2016中國商業地產資產證券化合作發展峰會”上接受第一財經記者采訪表示，商業地產開發企業由重資產開發商向輕資產運營管理服務商的轉型發展勢在必行，但是受限於國內REITs發行的種種限制，內地房企赴境外發行REITs呈現越來越熱的趨勢，尤其集中在商業地產領域。

事實上對於開發商來說，境外發行REITs能夠帶來穩定的外部資金來源，加速商業項目變現，真正實現房地產企業輕資產轉型。

今年3月，綠地控股(600606.SH)與榮耀基金旗下Amare投資管理集團在新加坡簽署協議，設立酒店業房地產投資信托並擬在新加坡證交所主板上市。該酒店業投資信托計劃向綠地收購19家位於中國境內的酒店物業，總計價值約為人民幣210億元。

這是迄今為止中國房地產企業發行的最大規模REITs，對此，綠地控股董事長張玉良曾表示，中國房地產的金融化是大勢所趨，特別是在商業地產和產業地產領域，不僅影響企業的融資方式，更重要的是對房地產行業包括銷售模式、盈利模式、運作模式在內的商業模式產生了重大影響。

資料圖

綠地近年來一直將"輕資產化"作為戰略方向，在中期發展規劃中即明確，將大力探索和推進房地產金融化，借鑒國際通行做法，加大力度引入金融力量和金融手段進行房地產開發，加強與金融機構的合作，探索資產證券化、基金管理、融資租賃等形式多樣的大宗資產定制和大宗資產變現。

不只是綠地，從早期宜必思酒店REIT新加坡上市，到開元酒店REIT香港上市，再到新近成功新加坡上市的北京華聯BHG REIT，均已經實現境外發行。

陳家輝指出，房企早期境外發行REITs往往采用境外公司直接收購內地物業的方式實現物業跨境轉移。這種方式結構簡單，稅務負擔也較小，如2005年越秀REIT香港上市。但由於2006年外資準入限制法規(即171號文)的出臺，境外公司直接收購內地物業的途徑被堵死。

因此，先由境內公司持有內地物業，再由境外公司持有境內公司的方式，成為內地物業境外發行REITs的必由之路。

記者多方采訪獲悉，目前國內商業地產資產證券化路徑有三條: 一是輕資產的證券化，主要通過質押物業租金收益進行的融資目的資產證券化，如2014年海印股份和本月剛發行的中航信托紅星美凱龍的資產證券化嘗試。二是重資產的資產證券化，主要通過保留回購權的物業真實出售實現證券化，如最早的中信啟航到後來的蘇寧雲商前後三期類REITs。三是境外發行REITs，如北京華聯新加坡上市等。

陳家輝認為，重資產的資產證券化和境外發行REITs可實現重資產的表外持有運營，不足之處是會產生較大的房地產交易稅費。對於國有企業而言，輕資產的資產證券化路徑由於不涉及物業權屬的轉移，可以避免國有資產權屬轉移審批限制，且能盤活存量資產進行融資，相比而言是目前國有企業嘗試資產證券化時最易實現突破的可行路徑。

房價連跌五年 海南樓市庫存要賣49個月

盲目投資致供需嚴重失衡 海南樓市庫存比全國還高

記者 胡易 實習記者 姚亞楠 發自上海

碧海藍天、國際旅遊島、世界長壽之鄉，這些得天獨厚的資源優勢，並沒有助力海南房地產市場的上漲，在全國一二線城市房價一片“漲”聲中，海南房價卻遭遇5年來連續下跌。

另一方面，被海南房子熱銷、開發商新樓盤不斷面世的熱鬧景象所掩蓋的，是當地因非理性投資導致的供需嚴重失衡的現實，這也讓海南這個旅遊熱門聖地的樓市庫存明顯高於全國平均水平。但當地部分市縣房地產投資仍在盲目增長中。

海南房價“一蹶不振”？

海南備案成交數據顯示，海南商品房成交均價在2011年達到13366元/平方米的最高點，2012年滑落至10140元/平方米，此後4年內，成交均價在1.1萬元/平方米左右。今年1~5月網簽均為9883元/平方米。

具體到城市來看，海口的成交均價2011年為8934元/平方米，此後開始走低，2014年有所回升，達到至8999元/平方米，近三年來整體較為穩定。

海口歷年成交均價

數據來源：易居研究院

但三亞的房價近五年來則出現了大滑坡，在2012年達到27070元/平方米後，此後波動較大，截至2016年4月，成交均價降至17880元/平方米，降比高達五成。

三亞歷年成交均價

數據來源：易居研究院

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，海南房地產市場之所以會有“一蹶不振”的效果，實際上和此類城市投機性需求過多是有關系的。從實際情況看，很多人到海南投資購房的初始動機是因為此類區域碧海藍天，認為適合居住等需求。但後續發現很難轉手，這造成房產市場流通性較差。另外，眾多房企投資非理性的狂熱，大規模土地出讓後，市場供應總體偏高。

而對於海南來說，即便有房屋成交，入住率也並不高，造成社區氛圍不足。“這些因素都會影響海南的樓市價值，甚至制約海南房價的上漲。”嚴躍進指出。

庫存居高不下，投資繼續增長

海南省住建廳相關數據顯示，2016年一季度在全省房地產開發投資同比增長15.7%，房地產銷售面積和銷售額同比增長均在七成以上，增速均比去年同期提高近100個百分點。近幾年,海南每年銷售商品房面積1000萬平方米左右，但與此同時，每年商品房開工面積也高達1600萬平方米左右。

據海南錦誠機構發布的報告顯示，2015年末，海南全省庫存量3639.23萬平方米，全省平均去化周期48.85個月，顯著高於全國平均水平。省會海口、國際旅遊城三亞成為當地庫存最高的區域，易居研究院數據顯示，截至2016年4月，海口庫存量達594萬平方米，三亞庫存量達241萬平方米。

據海南省建設廳調查，海南除海口、三亞、三沙、陵水、瓊中、臨高6個市縣外,其他13個市縣因商品住宅消化期超過全省平均水平。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，海南的庫存壓力體現為三方面：第一是去庫存周期偏高，總體上看即便購房政策比較寬松，大規模的庫存房源也不可能在短期內得到消化。第二是庫存壓力大的城市數量較多，比如海口、三亞、陵水等城市，基本上都有高庫存的壓力，或者說圍繞海岸線投資項目已經成為當地投資的一個重心。第三是潛在的去庫存壓力比較大。比如說目前有很多已成交而未開發的用地，這會使得海南整個房地產市場面臨各類去庫存壓力。第四是空置率較高，很多房源即便已經銷售，但也會有較大的空置現象。

去年至今，海南當地政府頻頻出手“救市”，但效果甚微。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，從後續市場預期看依然很難明顯得到提振，一個很重要的原因是海南房地產市場的供應規模大，海岸線的開發力度太大，這都容易形成庫存規模和壓力。但此類市場的一個特點是，後續交易量依然會上升，源於後續房地產市場的繼續提振和發展。而且從實際情況看，因為房價不算太貴，很多人可能會“無視”此類產品的交易價格下跌現象。

嚴躍進指出，海南最大的優勢就是氣候和地理位置優勢，而最大的劣勢就是產業導入不給力的特征。從這兩方面看，優勢內容可以使得養老產業得到較好的發展，後續此類產業規劃應該繼續進行下去。而劣勢方面，則需要培育一些新型的產業，比如發展休閑文化產業等。

全國棚改超400萬套 提高貨幣化安置助樓市去庫存

從統計數據來看，全國棚戶區改造的速度依然在加快，同時貨幣化安置的比例有望進一步提高。

住房和城鄉建設部12日發布消息稱，今年1-6月，全國已開工棚戶區改造401.64萬套，占年度目標任務的66.9%，完成投資6794億元。

此外，今年1-6月，全國城鎮保障性安居工程基本建成365.98萬套，占年度目標任務的97.7%

按照預定計劃，2016年是“十三五”的開局之年，《政府工作報告》有明確要求，今年要開工改造棚戶區600萬套，同時要提高貨幣化安置比例。

住建部副部長倪虹今年全國兩會期間曾表示，“十三五”的改棚任務依然艱巨：一方面，“十三五”期間棚戶區改造的“硬骨頭”項目越來越多，征收拆遷的難度也會更大;另一方面，由於一些地方財政收入的增速放緩，配套資金的難度也會增加。

“在這種情況下，要完成600萬套的任務，壓力很大，困難也不少。但我們有信心全面完成任務。”倪虹說。

2016年全國棚改任務為600萬套，將有6個省的建設任務超過30萬套。而在2015年，全國計劃開工建設保障性住房740萬套，其中棚改580萬套，為歷年之最，湖北、山東、河南、貴州等7個省的全年棚改任務超過30萬套。

“十二五”之前，我國保障房主要以廉租房，經濟適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣，並在此後與廉租房逐漸並軌。

到了“十二五”中後期，棚戶區改造已經成為我國保障房建設的主力類型。2014年我國改造了棚戶區470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調至580萬套。

根據官方數據統計，如加上2015年的580萬套棚改房，自2008年至2015年的八年間，我國共計進行了2630萬套的棚戶區改造。

棚改任務逐年加碼，一方面是改善相關民眾的居住條件，另一方面，政府也打算通過加大貨幣化安置方式，幫助解決一些城市的樓市庫存問題。

2015年6月，國務院下發《關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》，提出推進棚改貨幣化安置，要求各地要制定相關指導意見和具體安置目標。

此後，地方政府紛紛出臺相關文件，要求提升當地棚戶區改造的貨幣化安置比例。

倪虹在今年兩會期間表示，（貨幣化安置）有利於當前房地產市場的去庫存。去年看，棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%，今年我們要加大工作力度，力爭向50%努力，對於消化庫存是一舉雙得。

對於貨幣化安置的好處，倪虹認為還可以提高效率。“建設回遷房一般要兩到三年時間，通過貨幣化的安置可以馬上就讓動遷居民住到新的房子里去，他可以免受過渡之苦，提高效率。”

從今年各地方政府出臺的相關文件來看，一般都把貨幣化安置的比例設置在50%以上，甚至達到80%。

戴德梁行：武漢商品住宅庫存告急 “白菜”地拍出肉價

戴德梁行12日發布的《武漢2016年上半年房地產市場分析報告》顯示，受多項利好政策刺激，武漢上半年商品住宅成交量再創奇跡，同比增一倍;商品房可售面積同比下降43.7%，出清周期已跌至6.0個月。土地市場亦是地王頻出，部分片區的樓面地價兩個月內增長一倍，總體成交面積、成交金額同比分別增長62.4%、39.2%。

住宅市場火爆，但商鋪市場卻面臨多面“圍城”的競爭壓力。2016年上半年，武漢多個商業項目因故延期入市。下半年，又將有52.5萬平方米的商業項目投入使用，短時間的供應井噴意味著品牌資源爭奪將更加激烈。

住宅成交量同比翻倍

2016年上半年，武漢主城區商品住宅累計供應達645.7萬平方米，相比去年同期上升12.0%;從區域上看，除武昌和二七後湖片區供應量有所下降外，其它區域均呈現同比上漲態勢，青山片區增幅達69.8% 。

在全國樓市去庫存的主基調下，多項利好政策於一季度集中出臺，掀起了武漢新一波置業熱潮。2016上半年，武漢主城區成交量達112,486套，同比增長95.4%。其中三月和四月連續刷新武漢單月成交量歷史紀錄。成交價雖一再創新高，但漲幅相對理性，今年1～6月武漢主城區住宅成交均價為每平方米 11,127元，同比去年上漲 9.3%。從片區來看，各片區成交量相比去年同期均有所上升，其中關山片區以28,411套居成交量首位，古田片區漲幅最為明顯達208.9%，青山及二七後湖分別增長165.6% 和150.9%。成交價方面，武昌中心以16.2%的漲幅領漲各主城區，青山及漢口中心分別以14.6%和11.8%名列二三名。

武漢樓市在經歷持續的火爆成交後，去庫存效果明顯。截至2016年5月，武漢全市商品房可售面積為1585.2萬平方米，相比去年同期下降43.7%，出清周期已跌至6.0個月，同比去年縮短了12.1個月。

戴德梁行武漢及長沙公司總經理黃廣平向第一財經記者表示，隨著城市發展節奏的加快，以及外來人口吸附力的不斷增強，武漢仍然具有強勁的購房需求。預計下半年如果政策不收緊的話，武漢樓市成交仍將維持上半年火熱態勢。

持續“紅火”的樓市亦不斷吸引品牌房企來漢拿地，“面粉”價格的不斷飆高，終將傳導至住宅市場。

樓面地價兩月漲一倍

上半年武漢住宅成交量屢創紀錄，不少房企開始積極拿地，土地市場呈現供需兩旺的局面。

隨著品牌房企陸續登陸武漢，優質地塊的競爭變得更加激烈，武漢半年已誕三“地王”，而本月8日的土地拍賣現場再次刷新樓面地價紀錄，個別片區的地價在短短兩個月時間內就翻了一倍。

2016年上半年，武漢土地市場共計推出79宗地，成功交易76宗，成交面積為357.9萬平方米，同比增長62.4%;成交金額為288.0億元，相比去年同期上升39.2%。從區域角度來看，蔡甸區、東湖高新區以及洪山區成為2016年上半年土地市場成交主力，三區占全市土地成交面積總量的62.8%。而中心城區和遠城區成交面積占比同比分別下降14.8和5.0個百分點，次中心城區則上升19.8個百分點。

從成交結構來看，2016上半年商服用地成交占比相比去年同期大幅上升一倍至36.2%，而綜合用地成交占比下降13.7個百分點至21.2%，工業用地表現相對活躍，占總成交量的6.9%;民營房企為本季度的拿地主力，占比達52.6%，超國企17.8個百分點。

商業“圍城”需共同應對

2016年上半年，武漢多個商業項目因故延期入市。然而，由迅猛發展的電子商務和大量潛在供應帶來的競爭壓力使得各大商家不敢松懈，紛紛在運營策略上下功夫，各種藝術展和主題活動層出不窮。 一方面為其商業項目起到了引流作用，另一方面，則在當前商業面臨多面“圍城”的大背景下給予了商戶更多的信心。

品牌方面，體驗式業態依然保持著較為強勁的擴張勢頭，多個新餐飲品牌首次入駐武漢。另外，快時尚及輕奢品牌成為上半年零售類品牌的擴張主力;隨著商業市場的深度調整及國家政策的大力扶持，書店這個傳統業態正不斷吸引著更多的關註，德芭與彩虹書店落戶古田，文華書城王家灣店成為了全國首家“地鐵書店”。

下半年，以M+、壹方購物中心和萬隆廣場為代表的52.5萬平方米的商業項目將投入使用，短時間的供應井噴意味著品牌資源爭奪將更加激烈。同時，消費增速放緩、消費習慣改變，將成為商業運營商與品牌商之間共同需要面對的問題。

空調業庫存已泄洪 從價格戰抽身轉攻智能化

去年年底曾高達4000萬臺的空調庫存，經過過去大半年的消化已經“泄洪“，降至3000萬臺的安全“水位”。

隨著庫存降低、原材料價格上漲、產品升級，空調企業終於從歷時一年多的“價格戰”中抽身，今年3-6月國內市場的空調價格已逐步回升。

在“2016年度空調產業高峰論壇”上，業內人士普遍認為：中國空調業將從價格戰轉向價值戰。由於變頻空調的滲透率已經超過50%，而智能空調的滲透率目前只有16%，因此智能化未來的空間更大，將是空調業的發展方向。

空調市場回暖促“泄洪”

2015冷凍年(2014年8月至2015年7月)，中國空調市場陷入低迷，出現負增長。雖然2016年宏觀經濟仍不樂觀，但空調行業卻顯示出止降回暖的跡象。

奧維雲網(AVC)空調產業研究院院長張彥斌介紹說，據奧維雲網的推總數據，2016冷凍年(2015年8月至2016年7月)，國內空調銷量將達到4669萬臺，同比增長4.7%;銷售額將達1543億元，同比增長2.1%。

更讓業界喘一口氣的是，曾創下歷史新高的巨量空調庫存，終於降至安全水平。2015冷凍年結束時，空調業的庫存曾高達4000萬臺，而截至2016年6月底，庫存已降到3000萬臺以下，達到空調行業庫存的合理水平。

張彥斌說，2015年8月，之前上市的機型占89.8%，也就意味著，2016冷凍年剛開始的時候，有接近9成的空調是老產品。2016年3月後，隨著價格上漲，空調也開始出現暢銷，到了2016年7月初，庫存產品的占比已下降到61.7%，

而且，空調業終於從歷時一年多的“價格戰”中抽身。2016年3、4、5、6月份，國內空調市場的價格已同比穩步回升。這主要得益於以下三方面的因素：一是庫存壓力有所緩解;二是原材料漲價，進入2016年，有色金屬、石油等大宗商品價格出現強勢增長，企業生產成本增加，為保證利潤，價格戰偃旗息鼓;三是產品結構向高端轉型。

2014年9月底開始點燃的空調業“價格戰”，去年打得格外慘烈，也讓空調類上市公司2015年的業績承受重壓。中國家電協會副理事長徐東生認為，空調行業經歷了2015冷凍年的價格戰後，需要從價格戰向價值戰轉型，未來空調業將向智能化、高端化發展。

智能空調的市場潛力大

為了擺脫價格戰，2016冷凍年，空調企業積極推動產品升級。

奧維的數據顯示，從空調細分領域的銷量占比及同比變化看，2016冷凍年，國內市場變頻空調的滲透率從上年的62.7%上升到65.3%;高能效空調(一二級能效產品)的滲透率從上年的40.4%上升到49.3%;藝術櫃機的滲透率從上年的42.2%上升至53.2%。

“智能空調的滲透率也翻倍，從2015冷凍年的8%，增長到2016年的16.1%”，張彥斌認為，盡管如此，相比於變頻空調、高能效空調、藝術空調，智能空調的滲透率仍然較低，因此空調智能化的潛力更大。

其實，在國內白色家電市場，空調智能化的滲透率已經高於冰箱、洗衣機。據奧維的推總數據，2016年，國內智能冰箱的滲透率為6.3%，智能洗衣機的滲透率為12.2%。而智能空調的滲透率在2016年達到16.1%的基礎上，到2017年保守預計將達到25%以上。這種樂觀預期，張彥斌說，首先是因為線上空調市場快速成長，有助於智能空調的發展。事實上，在2016冷凍年國內空調4669萬臺的銷量中，線下銷量約3895萬臺，同比下降1.9%，而線上銷量為774萬臺，同比增長58.3%;在1543億元的銷售額中，線下銷售額約1346億元，同比下降3.2%，而線上銷售額為197億元，同比增長63.25%。

而2016冷凍年，智能空調在線上的滲透率達到32%，遠高於線下的14%，這是因為線上大部分的消費者是80、90後的年輕人，更易接受新鮮事物。而且，線上智能平臺助推智能空調發展，包括阿里小智、京東微聯、蘇寧雲居、國美雲智等。

其次，智能空調與普通空調的價差已明顯縮小。2015冷凍年，智能櫃機與非智能櫃機的價差達1600元，2016冷凍年的價差縮小至800元;智能掛機與非智能掛機的價差，2016冷凍年更縮小至400元。隨著市場需求增長、品牌競爭加劇、智能成本縮減，智能空調的價差將進一步弱化。

不過，目前智能空調市場，仍受制於標準不一、未抓住用戶痛點等問題。中國制冷學會與奧維雲網(AVC)13日聯合發布《2016年中國智能房間空調器產業發展白皮書》，呼籲盡快完善智能空調的行業標準，並提醒企業瞄準用戶痛點、增強細分市場競爭力。

智能平臺的開放與互聯，也是解決之道。蘇寧雲網營銷總部總裁助理吳丁劍在接受第一財經記者采訪時表示，蘇寧智能平臺的研發部門已經和美的、科龍、海爾、海信、奧克斯、誌高、揚子、格蘭仕在內的空調廠共同聯合開發基於蘇寧雲的智能空調產品。8月份，蘇寧將重點進行智能空調推廣，希望將智能空調的銷售占比提升至60%。

奧克斯空調國內營銷總經理徐重認為，“未來大數據的分析很重要，對於用戶而言，他真正需要的是一鍵可以搞定事情，而不是終端app滿天飛，同時也違背了智能產品使用便捷的初衷，呼籲品牌方、智能芯片制造方以及電商平臺方，能夠開放大家的入口，讓數據互聯互通，最終給用戶一個舒適智能的環境”。

發改委：下半年樓市調控主基調仍是去庫存

國家發改委於2016年7月14日(周四)上午9:30，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況並回應熱點問題，發改委相關負責同誌出席發布會，並回答記者提問。

發改委新聞發言人趙辰昕表示，對一線及部分二線城市，要密切關註其庫存下降情況，加大住房供應，合理引導住房消費，防止房價持續過快上漲;對三、四線等商品房庫存較大的城市，要根據當地市場情況，積極采取有效措施，化解房地產庫存。

他稱，當前房地產市場調控的主基調仍然是去庫存。下半年，針對市場分化的情況，應更加註重分類施策、因城施策，促進市場平穩發展。

對於我國當前經濟運行情況，趙辰昕稱，我國當前經濟運行基本平穩，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。

回答記者關於民間投資的提問時，趙辰昕表示，中國將采取措施提振民間投資。為推動促進民間投資政策落地，研究解決制約民間投資的問題，5月20日至30日，在各地、各有關部門對政策落實情況開展自查的基礎上，國務院派出9個督查組，赴18個省區市開展實地督查。

會上，發改委新聞發言人趙辰昕重點介紹了7個方面情況，分別是：供給側結構性改革進展情況、我委開展經濟形勢調研的情況、上半年發用電量情況、投資工作情況、價格運行和價格監管情況、經濟體制改革情況，以及交通領域發展有關情況。

第一方面，供給側結構性改革進展情況

去產能方面，中國上半年鋼鐵和煤炭企業經營改善。鋼鐵、煤炭企業經營狀況有所提升，貨款回收有所好轉，市場預期有所改善。

去庫存方面，一是加大棚戶區改造貨幣化安置力度。今年安排的保障性安居工程建設中央預算內投資850億元，加大了對棚改貨幣化安置的支持力度。二是加快培育和發展住房租賃市場。加大政策支持力度等方式，促進住房租賃市場發展，完善購租並舉的住房制度。三是支持合理住房消費。出臺了差別化的信貸、稅收優惠政策，進一步引導住房需求合理釋放，促進商品房庫存的有效化解

總體上看，當前房地產市場調控的主基調仍然是去庫存。下半年，針對市場分化的情況，應更加註重分類施策、因城施策，促進市場平穩發展。對一線及部分二線城市，要密切關註其庫存下降情況，加大住房供應，合理引導住房消費，防止房價持續過快上漲;對三、四線等商品房庫存較大的城市，要根據當地市場情況，積極采取有效措施，化解房地產庫存。

去杠桿方面，主要是降低企業杠桿率。按照國務院工作部署，我委正在會同相關部門研究降低企業杠桿率的綜合措施。

降成本方面，主要是減稅、清費。一方面，研究制定了降成本總體思路和《降低實體經濟企業成本工作方案》，10多個地區已出臺降成本專項方案。另一方面，出臺了一系列降低企業稅費負擔的政策措施。

補短板方面，我委會同有關方面研究制定了《關於提高投資有效性 保持有效投資力度 著力補齊短板工作方案》，並按照有關要求，抓緊推進專項建設基金工作，優化安排中央預算內投資，積極推進投融資體制改革重點工作等，取得了積極進展。

第二方面，經濟形勢調研情況

我國當前經濟運行基本平穩，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。經濟基本面和社會大局基本穩定，金融市場運行總體平穩，但經濟走勢仍然分化，新舊發展動力的轉換需要一個過程。從趨勢看，我國經濟發展長期向好的基本面沒有變。從經濟運行上看，我國經濟發展新常態的特征更加明顯，必須堅定不移推進供給側結構性改革。

第三方面，上半年發用電量情況

初步統計，今年上半年，全國全社會用電量約27759億千瓦時，同比增長2.7%，增速較去年同期回升1.4個百分點。

上半年，二產用電總體仍較低迷，用電同比僅增長0.5%，特別是高耗能行業用電降幅較大。其中，冶金、有色行業用電同比分別下降9.4%和4.3%，增速同比分別回落2.9和9.6個百分點。兩個行業用電下降對全社會用電增長的影響度達-47.9%，拉低全社會用電增速1.3個百分點。

從發電情況看，6月份全國重點水電廠來水較好，清潔能源消納政策落實較好，發電結構繼續優化。

第四方面，投資工作情況

第一項是我委審批核準固定資產投資項目情況。

1至6月，我委共審批核準固定資產投資項目96個，總投資4616億元。其中，6月審批核準項目23個，這些項目主要集中在交通、水利和高技術領域。

第二項是11大類國家重大工程包進展情況

自2014年9月我委陸續推出11大類重大工程包以來，截至今年5月底，已累計完成投資59499億元，比4月底增加1780億元;已開工48個專項、403個項目，比4月底增加5個項目。

第五方面，價格運行和價格監管

6月份，12358價格監管平臺保持平穩運行。根據平臺數據分析，關系民生的停車收費、網絡購物、物業管理等依然最受關註。下一步將在繼續組織藥品價格、涉企收費檢查的同時，適時部署開展停車收費、物業收費重點檢查。

第六方面，經濟體制改革有關情況

一方面是紮實推進黨中央國務院交由我委牽頭的各項改革任務。

另一方面，下大力氣抓改革舉措落地。一是全面實施電力體制改革。二是出臺《鹽業體制改革方案》。三是完善現代市場體系，著力解決地方保護、區域封鎖、行業壁壘、企業壟斷等不符合全國統一市場和公平競爭的問題。此外，行業協會商會與行政機關脫鉤改革、公務用車制度、國有林場林區、混合所有制改革試點、綜合配套改革試驗等也在抓緊推進。

第七方面，交通領域發展有關情況

近一段時間以來，我委連續推出了多個交通領域的重要文件，包括《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》、《關於打造現代綜合客運樞紐提高旅客出行質量效率的實施意見》、《關於促進通用航空業發展的指導意見》、《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》等。多個文件相互關聯、互為支撐，共同形成政策體系。

以下為答記者問實錄：

央視財經記者：關於民間投資是近期大家關註的一個熱點，國務院最近也派出了專項的督查，發改委成立了專項督查組，請問目前督查取得了什麽樣的進展?下一步對民間投資有哪些針對性的措施？

趙辰昕：民間投資是近一段時期以來社會非常關註的熱點問題。今年以來，民間投資增速有所回落。1—5月，民間投資11.6萬億元，同比增長3.9%，比2015年全年增速降低了6.2個百分點;占整體投資的比重為62%，比去年同期下降3.4個百分點。

為推動促進民間投資政策落地，研究解決制約民間投資的問題，5月20日至30日，在各地、各有關部門對政策落實情況開展自查的基礎上，國務院派出9個督查組，赴18個省區市開展實地督查。並請國務院發展研究中心、國家行政學院、全國工商聯和新華社開展第三方評估和專題調研。在督查、評估和調研過程中，召開300多場座談會，實地走訪500多家民營企業，訪談3000多名企業家、行業協會代表、有關政府人員等，發放10000多份調查問卷，廣泛聽取了各方意見建議。此外，我委還派出6個督查組赴其他12個省區市開展專項督查，組織開展專題調研，並運用大數據加強分析研判，取得了積極成效。

在督查、調研的基礎上，6月22日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取了相關情況的匯報，並對下一步工作作出部署安排。7月1日，國務院辦公廳印發了《關於進一步做好民間投資有關工作的通知》，要求進一步做好促進民間投資有關工作。這個文件是結合督查、調研發現的問題制定的一個最新的政策文件。

下一步，我們將會同有關方面，對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省區市組織開展重點督導，抓好對督查和評估調研發現問題的整改落實，切實調動民營企業的積極性，促進民間投資持續健康發展。

經濟日報社記者：當前我國經濟下行壓力比較大，特別東北地區情況非常嚴重，我想了解一下發改委怎麽看待東北地區現在的經濟社會發展狀況，下一步有什麽具體措施來支持他們的經濟社會發展？

趙辰昕：這是大家普遍關註的一個熱點。 今年上半年，盡管東北三省經濟下行壓力仍然較大，但在農業、服務業、居民收入、物價水平和就業社保等領域表現相對平穩，同時，也有一些積極有利因素正在集聚。我點一點這幾個方面的積極因素和有利因素：

一是優勢領域新動能正在加快培育。如沈陽市機器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等新興產業，產值均保持兩位數的增長。黑龍江省瞄準改善型品質型消費需求，高端食品、特色旅遊和健康養老產業招商引資和項目建設取得積極進展。二是投資結構出現積極變化。吉林省制造業、基礎設施和房地產開發固定資產投資均實現兩位數增長，電子信息、醫藥制造和商貿流通業等領域投資實現快速增長。長春市前5個月民間投資同比增長31%，民間投資活力正在逐步釋放。三是一些城市地方財政收入有企穩回升態勢。沈陽、哈爾濱1—5月地方財政收入增速分別為5.3%和14.6%，分別高於遼寧省、黑龍江省14.3個和8.8個百分點。四是部分城市去庫存取得積極進展。遼寧省今年以來全省商品房銷售實現較快增長，部分城市去化周期有所縮短。

同時應當看到，東北三省部分主要經濟指標仍低於全國平均水平，各省經濟運行走勢也有一些分化。三省十分重視這些問題，相信經過努力能夠解決，能夠保持東北地區全面振興的大勢向前。

關於對東北新的支持政策，按照黨中央、國務院決策部署，我委將會同有關部門以貫徹落實《若幹意見》為主線，支持地方積極應對經濟下行壓力。可以歸納為五個方面：一是全面推進東北振興重大政策文件貫徹落實。二是加快推進東北地區重點領域改革。三是支持東北地區擴大合理有效投資。四是支持東北地區發展新經濟培育新動能。五是支持東北地區謀劃建設重大開發開放平臺。這五個方面每個里面都有非常具體的內容。如果大家感興趣，會後可以把相關的具體內容給大家，在這里就不占用時間一項一項的具體說了。

同時，我委在促進東北地區加快轉變觀念，推動創新轉型和振興發展方面，也開展了一些具體工作。主要是6月底會同東北三省共同舉辦的“標桿企業東北行”活動，媒體已做了不少報道，這個活動取得非常好的效果，請了很多有典型發展經驗的企業，到東北與東北地區的企業家進行交流，大概有5000多位企業家參與了報告會的交流，對他們轉變觀念確實起到了很好的促進作用。今後，我們還會創新方式方法，與東北三省加強互動配合，為東北振興提供多方面切實有力的支持。

中央人民廣播電臺記者：剛才您提到去產能已經取得了一些成效，市場上也出現了一些積極的變化，請問這些積極變化會不會反過來影響到地方去產能的積極性？

趙辰昕：確實一些人有這樣的擔憂，總的看，鋼材、煤炭價格不同程度回升，有利於鋼鐵煤炭企業扭虧增盈，當然這種變化與積極推進去產能工作是分不開的。但同時，也確實會對一些地方和企業去產能的決心產生影響，已經減產、停產的企業也有意複產，增加了化解過剩產能的難度。

應該看到，我國經濟發展進入新常態，經濟增速將長期保持中高速水平，鋼材消費會在峰值平臺區持續較長時間，鋼鐵總供給過剩的格局短期內不會根本改變，鋼材價格持續上漲態勢缺乏足夠支撐;煤炭由於清潔能源替代等因素，需求增長空間有限。可以判斷，倒逼鋼鐵煤炭過剩產能退出的市場環境，短期內不會因價格一時漲跌而出現根本性變化。

各相關方面要排除幹擾，保持清醒認識和戰略定力，著眼全局和長遠，進一步堅定決心，毫不動搖地堅決推進化解過剩產能的進程。下一步，國家有關方面還將繼續健全公平開放透明的市場規則，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法積極穩妥化解過剩產能。

新華社記者：您剛才介紹了供給側結構改革五大任務的進展情況，其實在這五大任務中“降成本”是和企業利益非常相關的，直接影響到企業未來的投資預期。我想請您再詳細介紹目前為止降成本主要的舉措和取得了哪些成效？

趙辰昕：這位記者說的非常好，降成本確實涉及企業利益，關乎企業投資意願和發展信心。同時，它也是一項需要多方配合、綜合發力的工作。剛才因為時間的關系在介紹“降成本”具體措施的時候、包括降低融資成本、降低人工成本、降低用能成本、降低政務服務成本幾個方面我只點了一下題，說的過於籠統，我再說的細一點。

降低融資成本方面，比如，通過督促銀行清理不規範收費行為，降低了貸款中間環節成本;批準籌建6家民營銀行，積極發展中小金融機構;大力發展股權融資，擴大債券市場規模，1季度直接融資規模15240億元，同比增長228%，占社會融資規模增量的比重同比提高12.3個百分點。1季度銀行間7天同業拆借加權利率均值2.51%，同比下降44.6%，一定程度上降低了企業財務費用。

降低人工成本方面，5月1日起暫定兩年內，企業職工基本養老保險單位繳費比例降至20%，部分具備條件的地區階段性降至19%。將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。對住房公積金繳存比例高於12%的一律予以規範調整，不得超過12%。這些都是非常具體的降低人工成本的舉措。

降低用能成本方面，通過實施煤電價格聯動，燃煤機組上網電價、一般工商業電價每千瓦時平均降低3分錢，加上利用取消化肥優惠電價等騰出的空間降低工商業電價，共減輕電費負擔470億元左右。7個地區試點的輸配電價改革，降低輸配電費用80億元，試點範圍現已擴大至18個省級電網和華北區域電網，降低的費用還會進一步擴大。電力直接交易今年預計達到1萬億千瓦時，扣除去年4300億千瓦時電量，按每千瓦時降5分錢測算，可進一步減少企業支出285億元。非居民用天然氣門站價格每立方米降低0.7元，可減輕下遊用氣企業負擔430億元以上。

降低政務服務成本方面，今年一季度，共取消13項行政許可事項，取消152項地方實施的行政審批事項，清理規範了192項部門行政審批中介服務事項，投資項目在線審批監管平臺實現縱橫聯動，前置審批事項大幅精簡，核準和審批效率明顯提升。近期，取消47項職業資格許可和認定事項;宣布506件不適應經濟發展需要、嚴重束縛企業生產經營和管理活動等文件失效。

人民日報記者：我還想再問一個去產能的問題。今年的目標是要壓減粗鋼4500萬噸，煤炭2.5億噸，這樣看任務很重，實現難度不小，現在已經進入下半年，我想了解一下今年的目標如期完成的把握有多大?怎樣去全力的保障？

趙辰昕：國發2016年6號、7號文件已經明確了“十三五”期間鋼鐵煤炭行業去產能的任務目標，按照前三年集中攻堅的要求，今年、明年、後年應完成大部分任務。從各地和中央企業確定的進度安排看，2016年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。

今年余下的時間不到半年，按時完成全年任務，直接關系總體目標能不能順利實現，今後工作安排要更加緊湊、付出艱苦努力。一些地區當前經濟下行壓力依然較大，地方財政收入和就業形勢也較為困難，推進去產能，妥善安置職工、處置好企業債務，都需要做大量艱苦細致的工作。特別是隨著工作進展和市場變化，一些減產、停產的企業有意複產，有些地方去產能決心出現了動搖，對此需要保持清醒認識和戰略定力。剛才我已經說到了這一點。

國務院領導多次明確指出，今年鋼鐵煤炭去產能目標任務必須完成。各省區市簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的，都將被嚴肅問責。

瞭望周刊記者：近一段時間以來，大家都很關註新經濟，也一直強調要改造提升傳統產能、要加快培育新動能，請問現在新舊動能轉換情況進行的怎麽樣？

趙辰昕：目前我們正在強調改造提升傳統動能和加快培育新動能，我個人認為新舊動能叠代更替是經濟發展過程當中必然會有的過程。當然，在這個過程中一方面要註意培育新動能，另一方面也要強調傳統動能的改造和提升，共同推動經濟發展。

今年以來，各地區各部門按照黨中央國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，大力發展新經濟、培育新動能，新舊動能轉換取得積極進展。

加快培育新動能方面，主要是進一步突出改革創新，通過加大制度和創新資源供給，推動新技術、新產業、新業態加快成長。一方面，持續深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，行政審批中介服務事項、投資項目報建審批事項清理規範工作取得新進展，深化投融資體制改革意見審議通過，投資項目在線審批監管平臺加快應用，推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點方案出臺實施，證照分離改革試點穩步推進。另一方面，大力實施創新驅動發展戰略，進一步促進大眾創業、萬眾創新，打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺。在放管服改革和“雙創”帶動下，上半年新登記企業261.9萬戶，同比增長28.5%，平均每天新登記企業1.4萬戶；前5個月，國內發明專利授權量14.4萬件，同比增長49.2%；高技術制造業、裝備制造業分別增長9.8%和7.9%，繼續快於整體工業；網上零售額增長27.7%。這是培育新動能方面。

改造提升傳統動能方面，主要是堅持分類施策，既堅定落實去產能工作任務，也切實抓好傳統產業轉型升級。主要有三方面工作，一是切實做好化解過剩產能工作，二是積極推進降本增效，這兩點剛剛已經作了介紹。三是進一步推進“互聯網+”行動及“中國制造2025”，運用現代技術推動生產、管理和營銷模式變革，使傳統動能煥發新的生機與活力。目前，以雲計算、大數據為代表的新一代信息技術快速滲透到傳統產業領域，網絡約車、在線醫療、遠程教育等新服務積極湧現，促進了服務效率大幅提升。

同時，也要清醒地認識到，我國經濟增長新舊動力實現動能轉換還需要一個過程。更要看到，9億多勞動力、1.7億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。只要我們堅定不移地以推動供給側結構性改革為主線，進一步推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，就一定能夠實現經濟長期平穩健康發展。

路透社記者：請問英國脫歐對中國有什麽影響？

趙辰昕：英國脫歐是近期國際社會普遍關註的一件大事，結合您問的問題，我簡單談幾個觀點。

第一，英國脫歐公投結果公布後，在經濟領域確實引發了世界金融市場和商品市場的波動，這些影響，隨著時間的進展正逐步得到消化。後續變化和影響還有待進一步觀察。

第二，中國經濟已經深度融入世界經濟，在這一背景下，世界經濟的重大變化特別是重要經濟體出現的新情況新變化，都可能通過各種渠道各種方式對中國經濟產生這樣那樣的影響。對此，包括國家發改委在內的各個政府部門都會認真研究、密切關註。

第三，改革開放政策帶來了我國今天的發展成就，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調“堅持不忘初心，繼續前進，就要堅定不移高舉改革開放旗幟，勇於全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，不斷把改革開放推向前進”。在當前錯綜複雜的世界經濟形勢下，我們希望和世界各國一道，共同提振信心、促進交流、實現互利共贏、共同發展。