📖 ZKIZ Archives

英國脫歐“延燒”到成都 學者稱全球金融架構亟待變革

上個月的英國脫歐公投結果引發舉世震驚，它給全球經濟帶來不確定性。今天在成都開幕的G20財政部長和央行行長會議，英國脫歐將成為熱點議題之一。而在此前一天，由學術機構主辦的論壇已經顯示這一熱度。

7月22日，由西南財經大學、上海發展研究基金會、布雷頓森林體系再生委員會聯合主辦，西南財經大學金融安全協同創新中心、西南財經大學中國金融研究中心、光華智庫聯合承辦的“全球金融架構改革：短期措施和長期目標”主題論壇在成都舉辦。

英國脫歐對全球增加了更多不確定性因素

南加州大學經濟學教授、美國國民經濟研究局Joshua Aizneman認為，英國脫歐實際上是人為的，它會導致非常不確定性的分裂。從歐盟有一個非常大的國家退出，我們很難管理或者管控讓它不會影響到全球的經濟發展。

在諸多已經出現的風險中，經濟、政治、財政方面的風險尤為明顯。英國脫歐得到了一些民粹黨的支持，這些民粹黨反對全球化、歐盟一體化，他們認為全球化和一體會導致不斷增長的收入不平衡或者不平等的現象。

Joshua Aizneman表示，英國脫歐之後，私營部門可能會推遲他們的投資，將會導致GDP增長的下跌，會導致非常多的國家面臨著未來有更多連續性的壓力。另一個方面的後果就是導致美元升值帶來的壓力，美元升值可能會導致有更高的負債風險存在。

前IMF官員、現任New Sparta資管負責人Ousmene Mandeng還表示，英國脫歐出現了很多問題，具有非常大的內涵意義，不僅削減了英國的權利，同時還削弱了英國貨幣的影響力。這將必然影響英國的一些國家和國際政策，世界迫切需要一個新的貨幣架構。

負利率政策給全球帶來深刻影響

英國脫歐公投以後，很多央行采取措施去刺激和增強市場的信心。

當前的全球主要經濟體中，越來越多的發達經濟體開始采用負利率政策，盡管負利率政策在提振國內需求有所作用，但通貨膨脹開始積聚讓經濟泡沫的破滅開始加速。金融危機給全球帶來了非常大的挑戰，各國在應對危機的時候也采用了非常規的做法，負利率政策是其中典型的代表。

西南財經大學中國金融中心主任王擎表示負利率政策首先不是存款利率的負利率，主要針對的是商業銀行到央行，把在央行存款的利率調整為負值，這是貨幣政策里面利率走廊的下限。從歐元區此次利率的調整可以看出，從2014年利率開始往下調整，調整為負利率，也拉動了同業拆借、銀行間市場出現負利率的走勢。“實際上負利率政策簡單來講就是量化寬松政策的升級版。”

東京大學教授、原亞洲開發銀行研究院院長Masahiro Kawai認為2001年到2006年日本就已經采取了量化寬松政策，但是這項政策它並沒有非常成功的成果，這也就是為什麽現在的央行行長黑田先生進行了智化和量化寬松政策，這項政策是2013年開始實行的，這項政策也是安倍經濟學的一個部分。

王擎在會議中指出量化寬松並沒有解決一個很大的問題。將更多的貨幣註入商業銀行，但是商業銀行可能又重新把貨幣存回中央銀行，貨幣可能沒有實際流入實體經濟。采用負利率政策某種程度上增加了商業銀行持有貨幣的成本，負利率政策相當於征收了貨幣稅，實體經濟依然嗷嗷待哺。

“近期有六家央行分別實施了負利率，主要是名義上的負利率。”王擎從丹麥、瑞士、日本等國家實行負利率政策後金融市場、房產市場、匯率變動等角度進行總結指出，負利率政策並沒有完全達到預期目的，各國期望改變的通縮的狀態並沒有得到很有效的實質緩解。

人民幣國際化補充全球流動性

量化寬松政策帶來了全球流動性的快速增長，不過，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，“我們像是在秋天那樣，這大約是一個最後的秋天了，因為在此之後我們會有一個很長的冬季。”“這個會給全球流動性周期帶來一個很長很長的冬季，我們現在就面臨這樣的一個冬季，那這就是由歐洲央行和日本來引起的這樣一種全球經濟的情景。”

姚余棟說，日本央行已經有了33%的國債，如果繼續量化寬松的話，那我們預計在兩年之後，日本央行將會持有70%的國債;歐洲央行現在持有10%的歐元區國債，每個月都會買800億歐元，如果這樣的話，兩年之後它會增加到35%的歐元區國債，所以這個數可能都會漲到天上去了，央行可能會成為國債的唯一持有者。

他認為，從第三輪量化寬松開始全球流動性呈現增長趨勢。但按照歐洲央行和日本銀行未來的發展，在未來幾年之後全球流動性可能迎來突然的下降。對此，姚余棟表示，世界需要人民幣來補償全球的流動性缺乏，人民幣能夠解決流動性缺乏的問題。

“我們可以看一下人類的歷史，在開始的時候我們有金子，再接著我們有英鎊，後來我們有了美元、日元、歐元，如果我們想要繼續發展世界經濟的話，我們需要另外一種貨幣來進行補償。那這個未來的二十年中唯一的代替性那就只有是人民幣了，人民幣它可能能夠代替其他的主要貨幣。”姚余棟表示。

聯合國原高官提醒中國：利用G20主席國推國際貨幣體系變革

中國G20杭州峰會已經越來越近，各方對加強宏觀經濟政策協調及改革國際貨幣體系也已開展了許多討論。這些議題並非首次被討論，如2011年法國就曾推動國際貨幣體系改革，但被歐債危機所沖淡。目前上述議題取得實質進展的時機已經成熟。

當前全球經濟被不確定性所籠罩。美國經濟的強勁程度存在疑問，日本的經濟數據很不穩定，歐盟不僅面臨著仍然疲弱的經濟複蘇，還面臨著英國退歐問題。新興市場國家經濟增速急劇下滑，特別是中國的顯著風險，許多人擔心中國經濟下行程度將比預期更嚴重，從而導致資本流出，並加劇人民幣貶值壓力。這也凸顯了當前另一個不確定性的來源——匯率。從2014-2015年的歐元，到美聯儲宣布延遲加息後的美元，再到近期的英鎊，主要貨幣均出現了貶值，引發了對競爭性貶值的懷疑。

加強宏觀經濟政策協調將有助於增強世界經濟的穩定性，各方已經做出一系列努力，但是收效甚微。2008年金融危機後，許多旨在促進宏觀經濟協調的倡議陸續出臺，其中G20出臺了互評體系，基金組織也加強了其宏觀監督。但是實現G20在2009年達成共識的“強勁、可持續和平衡增長”仍面臨困難，尤其是難以推動順差國實施促增長的政策以抵消逆差國調整所帶來的衰退影響，在歐元區尤其明顯。

近期匯率波動表明，僅提高宏觀經濟政策協調的有效性是不夠的，還應改革國際貨幣體系，包括重新審視美元在國際貨幣體系中發揮的作用。在日益多極的世界中，應建立起多元貨幣體系並擴大目前唯一的全球貨幣——特別提款權(SDR)的使用。

將SDR作為全球主要儲備貨幣將帶來意義深遠的益處。一方面，它可以使所有國家，而不僅僅是主要經濟體享受鑄幣稅收入，另一方面，基金組織可以通過創造SDR為其貸款項目融資，而不必再通過大量的談判來獲得成員國的資金支持。此外，還可以通過向儲備需求較大的發展中國家分配更多的SDR來支持其發展。

中國可以利用G20主席國的領導力推動國際貨幣體系的變革。人民銀行行長周小川是最早對美元的地位提出質疑的人士之一，早在7年前他就提出了這一觀點。中國也在穩步推進人民幣國際化。2015年基金組織將人民幣納入SDR貨幣籃子，這是人民幣國際化的里程碑事件。除了推動基金組織在貸款項目中更多地使用SDR外，政府也可以發行SDR債券。此外，正如一些歐洲銀行使用歐洲貨幣單位(ECU)一樣，私人銀行也可以增加對SDR的使用。

中國G20杭州峰會為完善宏觀經濟政策協調和實施貨幣體系改革提供了一個非常重要的契機。為了實現發達國家和發展中國家的平衡增長，絕對不能浪費這一機會。

作者簡介：

何塞·安東尼奧·奧坎波(Jose Antonio Ocampo）1952年出生於哥倫比亞，經濟學博士，社會經濟學家。曾任聯合國副秘書長、哥倫比亞前財政部長，現為美國哥倫比亞大學教授。原文標題“充分發揮中國G20主席國的潛力”。

12家銀行發起“商業銀行網絡金融聯盟” 電子賬戶變革悄然開始

7月28日，中國12家全國性股份制商業銀行聯合發起“商業銀行網絡金融聯盟”，正式簽署商業銀行賬戶互聯互通合作協議。這12家股份制銀行包括：中信銀行、招商銀行、浦發銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、廣發銀行、興業銀行、平安銀行、恒豐銀行、浙商銀行和渤海銀行。

聯盟以銀行間賬戶為基礎，推進個人銀行賬戶分類管理。目前，聯盟行已經實現對Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類賬戶的區分標識，借助人民銀行支付系統，放開銀行賬戶驗證通道。聯盟行之間已系統互聯、賬戶互認，後續將實現資金互通。此後，客戶在這12家銀行通過電子渠道(手機銀行、個人網銀)辦理的跨行轉賬業務將全部免費。

聯盟首任聯席主席行，中信銀行行長孫德順表示，聯盟的成立是一個重要的歷史時刻，是以賬戶連接為基礎，銀行間合作為民、惠民、便民時代的開始。

央行支付結算司副司長樊爽文在發布會上表示：“這個通知在堅持銀行賬戶實名制的條件下，建立了個人銀行賬戶分類管理的機制，明確允許銀行通過互聯網等電子渠道為客戶開立Ⅱ類戶和Ⅲ類戶。同時，通過對央行小額支付系統進行適當改造，為各商業銀行之間的賬戶信息查驗提供一種可供選擇的渠道。”

聯盟行電子渠道跨行轉賬免費

發布會上，聯盟行對外宣布，手機銀行、個人網銀等電子渠道跨行轉賬免收客戶手續費，切實為客戶帶來實惠。聯盟間賬戶互認實行免費，資金互通將實行最低市場價格，有效降低成員行的運營成本，將節省的運營成本回饋於客戶，讓利於百姓，真正做到惠民。

某股份制銀行高管對第一財經表示，目前銀行來自網絡的獲客渠道與傳統的獲客渠道天壤之別，在本輪便捷的賬戶申請和業務辦理通道打開以後，對銀行來說是一次革命性的變化。“這將是件了不起、具有歷史意義的事件，通過中信銀行牽頭主導發起銀行間的網絡金融聯盟將很大改變和促進未來銀行的網絡業態。”

去年12月，央行對外發布《關於改進個人銀行賬戶服務 加強賬戶管理的通知》(以下簡稱“392號文”)，將個人銀行賬戶分為Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶(以下分別簡稱“Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶”)。商業銀行網絡金融聯盟是十二家股份制商業銀行積極響應央行392號文件要求，推動新規落地而發起成立的。

樊爽文稱，“希望各家商業銀行能夠認真貫徹落實《通知》各項要求，堅守賬戶實名制，保護客戶資金安全的底線，同時也要不段加強支付領域的創新和風險控制，為客戶提供更安全便捷的技術保護。同時人民銀行也將繼續關註和及時研究賬戶服務方面出現的新情況、新問題、新需求，本著規範和發展並重，安全與便捷兼顧的原則，不斷改進和完善相關制度。”

不同銀行3類賬戶的使用

“本輪簽署協議後，12家銀行的任意客戶在其中1家銀行有Ⅰ類賬戶，12家銀行均可直接為客戶生成Ⅱ類賬戶和Ⅲ類賬戶，辦理其它業務。”光大銀行電子銀行總經理楊兵兵對第一財經表示，Ⅱ類賬戶、Ⅲ類賬戶不需要到物理網點申請，12家銀行任意一家Ⅰ類賬戶客戶可以通過網上申請，即可購買任意12家銀的理財產品，享受其他的銀行服務。

可以Ⅰ類賬戶理解為母卡，Ⅱ類賬戶、Ⅲ類賬戶是綁定在它上面的，是依附在母可銀行牌照下的電子賬戶。

“把這個綁卡的動作，一個是為了提現用，包括對外轉賬，還有一個是用來身份驗證。”楊兵兵對第一財經解釋，比如說客戶在工行辦理一張實體卡，記載了客戶有效的手機號，認證了身份證和客戶是本人，發了一張工行的借記卡。現在我們把這張借記卡和光大的電子賬戶一綁，那客戶在綁賬戶的時候，也要輸入的身份證號、姓名、手機號。

“在光大銀行後臺，會將這組信息和存在工行的那組信息去做匹配，只有完全一致才可以開立。將來技術發展，還可以用視頻認證，經過監管的同意，就不用交叉認證了。”楊兵兵向第一財經暢想了未來發展的可能。

簡單來說，Ⅰ類銀行賬戶是資金進出的“總源頭”，各種金融業務都能辦;Ⅱ類銀行賬戶是辦理存款、購買投資理財產品、限定金額的消費和繳費支付，不能存取現金，不能向非綁定賬戶轉賬;Ⅲ類銀行賬戶是辦理小額消費和繳費支付。

“打個比方，Ⅰ類賬戶就像是老婆用的，什麽金融業務都能辦;Ⅱ類賬戶就像是自己用的，只能投資理財繳費不能取走現金;Ⅲ類賬戶就像是給小孩用的，只能做一些小額支付。”業內人士用這樣的大白話“翻譯”。

也就是說，Ⅰ類賬戶是資金進出的“總源頭”;Ⅱ類賬戶與Ⅰ類賬戶最大的區別是不能存取現金、不能向非綁定賬戶轉賬;Ⅲ類賬戶與Ⅱ類賬戶最大的區別是僅能辦理小額消費及繳費支付，不得辦理其他業務。

在新型網絡銀行憑網上“刷臉”和綁定Ⅰ類賬戶，可以開設Ⅱ類賬戶。但在權威部門認可人臉識別技術可靠性之前，單憑網上“刷臉”不能開設Ⅰ類賬戶。直銷銀行賬戶(Ⅱ類賬戶)功能拓展至消費和公用事業繳費支付。Ⅱ類賬戶單日支付額度在一萬元以內，但購買理財產品的額度不限。

有了Ⅲ類賬戶，消費者進行“閃付”等非接觸式支付或“免密支付”時，可以更放心，因為目前設定余額在一千元以內。即是說，如果因為欺詐、遺失造成了損失，最大損失被鎖定在一千元。

李彥宏分享G20 SMART創新倡議：讓技術變革成為經濟增長新引擎

經濟增長和創造就業是G20各成員國共同面臨的主要挑戰。

根據國際勞工組織(ILO)的調查報告顯示，2015年全球失業人數達1.971億，比之前全球金融危機的失業水平高出2700萬，並且預計2016年和2017年失業人數將分別增加230萬和110萬。G20各個成員國的青年失業率最低在10%，最高的超出30%。2014年全球女性勞動參與率為50%，而男性勞動參與率為82%。這些數據表明，G20國家仍面臨著就業方面的挑戰。

根據首次列入二十國集團(G20)的“創新增長方式”議題，2016 B20就業工作組主席、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏提出“G20智慧(SMART)創新倡議”。

該倡議成為2016B20政策建議報告中的首要建議，也是2016 B20中國印記的第一建議，並將在B20杭州峰會正式遞交G20領導人討論。

第一財經記者獲得的《關於建立G20 智慧(SMART)創新倡議》顯示，李彥宏倡議建立一個政府、企業、院校和研究機構共享資源和成果的開放型網絡，以推動技術創新為目標，促進全球經濟發展與就業增長，並分享了G20 智慧(SMART)創新倡議5個方面的建議。

技術創新如何促進就業？

回顧過去，人類歷史上的每一次技術革命，都極大地推進了社會生產和人們生活的進步，並創造了大量新就業。

李彥宏提到，此前第一次和第二次工業革命大幅提升了社會生產的機械化和自動化水平，讓人們從繁重的體力勞動中解放出來，人們可以不再長年埋頭於土地上勞作。一大批完全不同於農業的新行業應運而生，制造、商貿、流通等各行業快速發展，吸納了大量勞動人口，藍領工人成為這一時代的主力。

而萌發於上世紀中期的計算機和信息革命，包括當今發展如火如荼的互聯網，將人們的體力和腦力進一步解放，推動社會生產力達到了一個新的高度。

“一大批如分享經濟、O2O、OTA、互聯網金融等新產業形態層出不窮，白領、自雇就業、靈活就業等成為這一時代的主要特征。”李彥宏說。

在他看來，我們正站在新舊技術革命的交界點。上一次技術革命帶來的增長紅利正在不斷減弱，新的技術變革正在醞釀，特別是人工智能、新材料、新能源等為代表的技術正處在質變的前夜。

目前，這些顛覆性的新技術尚在萌芽期，還沒有形成巨大的產業推動效應，甚至一些人還在擔心新技術帶來的失業等問題。

但李彥宏認為，歷次技術革命的經驗告訴我們，我們應該主動擁抱這些新技術變革。利用新技術來提升效率，改善結構和擴大就業。

“過去，技術創新有2個非常大的推動力，一個是戰爭，一個是商業的力量。在商業文明時代，利用技術進步推動經濟發展，促進就業，是我們每個企業家的責任。”李彥宏說。

五個建議

基於上述歷史角度，李彥宏在2016 B20提出G20 智慧(SMART)創新倡議，推動二十國集團經濟增長和增加就業。

倡議遵循5個原則：創新可持續性(Sustainable innovation)、平臺大眾化(Massive public platform)、網絡普惠性(Accessible network)、改革徹底性(Revolutionary reform)、技術創新性(Technological innovation)。

與此同時，李彥宏分享了G20 智慧(SMART)創新倡議5個方面的建議。

一是加強G20各國文化、教育、科技創新交流，設立更多G20青年交流項目，讓各國青年在成員國旅行和求學，增進各自的文化了解，進而促進更多的合作創新。

二是建立“G20創新簽證計劃(GIVS)”。為G20內部的科技創新人才、企業家提供多邊長期簽證和快速通關待遇。促進各國創新人才的自由流動，從而有效提升各國的科技創新能力。

三是成立G20創新合作基金。集20國之力推動重大技術創新，由20國政府和企業共同參與，聯合成立科技創新基金。支持20國範圍內的科技研發、科技成果的商業轉化和創新企業的快速成長等。

四是打造G20技術創新分享經濟平臺。借鑒共享經濟模式，讓G20成員國各創新主體的科研設備、計算存儲、數據資源、創新成果在平臺上實現動態匹配和自由交易，提升創新效率，降低創新成本，加快創新成果轉化。

五是構建“G20大腦平臺”。面向人工智能時代的大趨勢，建議各國政府、企業向G20全體成員國逐步開放現有的人工智能平臺，打造開放共享的人工智能網絡平臺。高效對接各國創新主體的智力、數據、技術和計算資源，依托統一平臺實現協同創新，解決人類共同面臨的重大問題。

附：李彥宏“關於建立G20 智慧（SMART）創新倡議”全文

引子：經濟增長和創造就業是G20各成員國共同面臨的主要挑戰

4月12日，國際貨幣基金組織(IMF)公布了最新一期《世界經濟展望》報告。預測2016年全球經濟增長3.2%，較其1月份的預測下調了0.2個百分點;預測2017年全球經濟增長3.5%，也較1月份的預測下調了0.1個百分點。

根據國際勞工組織(ILO)的調查報告顯示，2015年全球失業人數達1.971億，比之前全球金融危機的失業水平高出2700萬，並且預計2016年和2017年失業人數將分別增加230萬和110萬。G20各個成員國的青年失業率最低在10%，最高的超出30%。2014年全球女性勞動參與率為50%，而男性勞動參與率為82%。這些數據表明，G20國家仍面臨著就業方面的挑戰。

一、變革性的技術創新將成為經濟增長的新引擎，進而大幅促進就業

回顧過去，人類歷史上的每一次技術革命，都極大地推進了社會生產和人們生活的進步，並創造了大量新就業。

我們熟悉的第一次和第二次工業革命，大幅提升了社會生產的機械化和自動化水平，讓人們從繁重的體力勞動中解放出來，人們可以不再長年埋頭於土地上勞作。一大批完全不同於農業的新行業應運而生，制造、商貿、流通等各行業快速發展，吸納了大量勞動人口，藍領工人成為這一時代的主力。

萌發於上世紀中期的計算機和信息革命，包括當今發展如火如荼的互聯網，將我們的體力和腦力進一步解放，推動社會生產力達到了一個新的高度。一大批如分享經濟、O2O、OTA、互聯網金融等新產業形態層出不窮，白領、自雇就業、靈活就業等成為這一時代的主要特征。

我們正站在新舊技術革命的交界點。上一次技術革命帶來的增長紅利正在不斷減弱，新的技術變革正在醞釀，特別是人工智能、新材料、新能源等為代表的技術正處在質變的前夜。

目前，這些顛覆性的新技術尚在萌芽期，還沒有形成巨大的產業推動效應，甚至一些人還在擔心新技術帶來的失業等問題。

但我認為，歷次技術革命的經驗告訴我們，我們應該主動擁抱這些新技術變革。利用新技術來提升效率，改善結構和擴大就業。

過去，技術創新有2個非常大的推動力，一個是戰爭，一個是商業的力量。在商業文明時代，利用技術進步推動經濟發展，促進就業，是我們每個企業家的責任。

二、B20倡導建立G20 智慧(SMART)創新倡議，促進G20經濟增長與就業。在G20和B20的互動框架下，建議建立G20 SMART創新倡議，著力推動技術創新，進而促進經濟發展，提升就業。

S(sustainable)——可持續的創新。打造G20創新體系，聚合政府、科研機構、企業、高校、資本等各方資源，以企業為主體，構建可持續的創新生態。

M(massive)——與創新相適應的大型公共服務平臺。為技術創新提供廣泛覆蓋20國的創新支持，包括國家間共享的公共服務平臺、國際人才交流平臺、科技成果轉化和交易中心等。

A(accessible)——普惠的創新網絡。鼓勵開放共享，讓創業者可以更便捷地利用各種開放資源進行孵化和再創新。

R(revolutionary)——變革不適應創新的制度。新技術在各領域的融合應用，將對原有的組織模式、制度體系等帶來巨大沖擊，需要不斷革新體制機制，鼓勵創新發展。

T(technological)——變革性技術驅動的新生產力。舉國家之力支持重大科技創新，不斷提升基礎理論創新、技術創新和應用創新水平，讓技術成為驅動經濟發展的新動力。

三、幾點建議

加強G20各國文化、教育、科技創新交流，設立更多G20青年交流項目，讓各國青年在成員國旅行和求學，增進各自的文化了解，進而促進更多的合作創新。

建立“G20創新簽證計劃(GIVS)”。為G20內部的科技創新人才、企業家提供多邊長期簽證和快速通關待遇。促進各國創新人才的自由流動，從而有效提升各國的科技創新能力。

成立G20創新合作基金。集20國之力推動重大技術創新，由20國政府和企業共同參與，聯合成立科技創新基金。支持20國範圍內的科技研發、科技成果的商業轉化和創新企業的快速成長等。

打造G20技術創新分享經濟平臺。借鑒共享經濟模式，讓G20成員國各創新主體的科研設備、計算存儲、數據資源、創新成果在平臺上實現動態匹配和自由交易，提升創新效率，降低創新成本，加快創新成果轉化。

構建“G20大腦平臺”。面向人工智能時代的大趨勢，建議各國政府、企業向G20全體成員國逐步開放現有的人工智能平臺，打造開放共享的人工智能網絡平臺。高效對接各國創新主體的智力、數據、技術和計算資源，依托統一平臺實現協同創新，解決人類共同面臨的重大問題。

劉永好自述：34歲的新希望如何變革創新

i黑馬 2016-09-24 20:53

9月24日消息，今日上午，由成都市政府主辦，創業黑馬協辦，以“天府產業城 智慧大創造”為主題的“創業天府 菁蓉匯·新津”專場活動在成都市新津縣舉行。

從新津創業起家的國內著名民營企業希望集團五兄妹（劉永言、劉永行、劉永美、劉永好、劉永紅）齊聚活動現場。在會上，新希望集團總裁劉永好發表了題為《希望集團創新創業之路》的主題演講，而後他還與創業黑馬董事長牛文文就當下的創業創新話題展開了一場精彩對談。

相比於30年前的創業，劉永好認為，今天的社會政治環境相對好很多。在年輕的創業者身上，看到與自己當年一樣的是改變自己和社會的想法與決心。不同的在於，借助政策和投資人的杠桿推動，當下的創業將經歷更加快速的變化與發展，創業者尤其要學會堅守，學會搭檔，堅持合力做好一件事情。

以下為現場實錄節選，經創業家&i黑馬編輯：

很高興有這樣的機會在我的家鄉，在創新創業發展基地有這樣一個全國性的會議。

首先高興的是，在市委市政府領導下，新津的經濟得到迅猛發展，新津已從一個相對貧窮的二圈層城市變成了一個充滿生機的工業縣城。第二，大眾創業、萬眾創新給我們提出了新的目標和希望，而我們五兄妹就是從新津走到全國，走到世界的。

“我們五兄妹都做了什麽”

利用這個時間我給大家簡單做一個匯報：34年過去了，我們五兄妹各自做了什麽事。

剛才劉永言講到他是一個創新型人才，這40年以來他一直在不斷創新，不斷變革，他可能是四川取得個人專利最多的人。我們幾兄弟在生產上碰到的方方面面問題，往往會和他討論，最後總是能夠解決問題。他是一個科技型人才，今天他在變頻器方面做到了全國前列，尤其是在超大型發電機變頻上做得最好。

老二劉永行，他的名字跟他的格局差不多，非常行。行在哪里？我們都是從農牧起家的，但是他現在做的最好最大的並不是農業，而是重化工業。大家知道今天電解鋁、鋼鐵過剩，很多大型企業都虧損，一年虧損幾十上百億。

在這樣的困境下，劉永行率領東方希望團隊在新疆和內蒙的一片沙漠上自己建立了五彩城。這些地方原來什麽都沒有，但現在已經聚集了數萬人，變成了一座新的城市，並在城市中建成了420萬千瓦火力的發電廠，200多萬噸電解鋁廠。

目前，他正在建設20多萬噸的多晶矽項目，今年底投產。全球多晶矽加在一起只有40萬噸，這個項目將占原來全球的一半。而他使用的技術最先進，規模也最大，成本可能是最低。

為什麽這麽低？就是因為他露天開采的煤，通過皮帶傳送30公里直接到達發電廠，全世界那麽遠的傳送是極少數的。所以當別人大規模虧損的時候，他還在盈利。

老三陳育新（劉永美），他做的是華西希望。大家知道新津有一個花舞人間，花舞人間占地3千多畝，環境極其優美，而這個公園就是由民營企業自己來打造的，經過10年努力，在連續虧損7年後，目前已經盈利，年接待遊客200萬人次。

陳育新不止做花舞人間，他還做教育產業，現在擁有10多萬在校大學生，西南第一，在全國也是名列前茅。

新希望集團在經濟轉型中如何破局？

新希望集團大家可能更了解一些，我們以前是做飼料的，今天是中國最大的農牧業企業。

在當下的經濟轉型當中我們該怎麽辦？新希望並不是簡單地擴大規模，而是面向兩端。

一是做好養殖業。今年我們發出公告，拿出88億元投入養豬，希望通過3年努力，我們的自養豬數量能超千萬頭，幫助農民養豬兩千萬頭，形成大型養殖體系。同時，我們把雞鴨魚屠宰加工和面對市場開通作為主要方向，我們正在建設美食研發中心和中央大廚房，以及適合千家萬戶需要的新產品。

我們的乳業也得到了新發展，有人說10年前蒙牛最厲害，過去這幾年伊利最厲害。但是今天在乳業方面，創新能力、變革能力、發展速度和綜合的格局誰厲害？有人告訴我說是新希望乳業。

我還沒有考證這個說法，但客觀的說新希望已進入了中國乳業前四名，創新變革意識正在不斷發展。我們在成都郫縣有一個現代化工廠，它將會生產最好的酸奶，供應全國市場。同時我們已開始開拓澳大利亞和法國市場。

第二是做好金融。新希望很早前做金融，在20多年前，我是全國工商聯副主席，我做了調研後認為金融服務業是民營企業最需要的，於是我們在全國工商聯主席會上，提出了由工商聯牽頭，民營企業組建銀行的想法，不久後民生銀行成立。

經過20年發展，中國民生銀行已成為擁有5萬億元（資產總額）規模以上的銀行。在全球最大銀行排名中，民生銀行排在30位上下，已經為中國民營企業發展和金融事業發展做出了應有貢獻，更重要的是這代表民營企業可以辦好銀行。

我們今年聯合了四家企業組建了希望銀行，希望銀行現在正在籌備過程中。希望銀行將會做成一個互聯網銀行，做成一個秒殺分貸的銀行，任何一個人通過手機刷臉，以分鐘為單位給他貸款，做成一個便利的、為老百姓福利的銀行，為創新行業服務的銀行。

國家提出大眾創業、萬眾創新，對於我們來說面臨著新的機遇。這段時間我們在想怎麽樣創新創業，新希望本身就是一個創新創業企業，只不過我們創業創新時間比較長而已。

有人說我們的企業太老了，有人說我們的企業太大了，有人說創新創業往往是在規模不大的、年輕的企業當中發生，我覺得他們說得有道理。今天創新創業的成果往往來自比較年輕的企業和團隊。

那像新希望這樣有34年歷史的企業還能變革創新嗎？我覺得我們必須有一個創業變革的思維，我們要用一種嶄新的方式來面對。

“四化新標準”

兩年前，新希望集團提出一個目標，我們要建立四化新標準。第一是幹部年輕化，經過兩年努力，現在集團中高層管理幹部平均年齡為30多歲，比以前降低了15歲以上。

第二是管理體制年輕化。打破層層匯報，盡量縮短流程，推進執行新格局。我們前兩年任命了一個80後年輕人，給了他授權，幾年過去了，在房地產行業整體往下走的情況下，我們卻大踏步前進，僅今年上半年我們實際銷售額超過80億。

今年我們的地產將會遠遠超過100億的格局，成為西南地區地產發展業新的生力軍。不單單我們銷售規模上去了，更重要是我們的活力、戰鬥力和競爭能力增強了，我們在很多地方創造了第一。

在國際化的道路上，我們也大步向前。今天我們在很多國家建廠收購兼並，比如在澳大利亞成立了一個區域總部，員工達到兩千多人。我們在悉尼正在開發一個40多層的房地產項目，還沒有開始建已經銷售超過60%。我們在澳大利亞還建了第四大肉牛的養殖業，今天擴大到第二位。同時，我們把澳大利亞的奶牛廠進行了整合，成立了新希望鮮奶控股公司。今天可以驕傲地講，我們是澳大利亞養牛養得最好、最多、最有價值的企業。

我們今年正在做的一個事情，是在浙江舟山建立中國澳大利亞產業園區，這是4月份中國總理和澳大利亞總理在人民大會堂見證簽約的項目。

如今中國經濟遇到了新的挑戰，在新格局下我們怎麽辦？

我們必須堅持剛才講的年輕化、國際化。按照新的思路，我們在省委、省政府支持下成立了川商總會，大家推薦我做第一任董事長。

我們川商是能戰鬥、能吃苦、能拼搏的群體。今天在美國、澳大利亞，在全國各地都有川商的分會。最近我走了很多地方，所到之處都跟川商成員在一起溝通，我感覺到了這股力量，為此，我們也成立了川商返鄉投資基金，第一期30億元已經到位。

此外，我們成立了四川省旅遊產業發展基金，在雲南成立了大健康產業基金，在浙江成立了浙江省旅遊產業基金等等，我們將這些金融的運作結合起來，以支持新常態下民間投資的提升，支持走出去，來支持大旅遊、大健康、大文化。

我們還在成都建了一些醫院，要和醫院的同誌一起共同奮鬥。我們在上海醫院已經有超過1200個床位。在新格局下，我們希望這些變革和思路為中國經濟的新常態下做出一些新的嘗試和探索。

今天借這個機會我跟我們父老鄉親匯報一下，謝謝大家！

以下為牛文文與劉永好對談實錄：

牛文文：沒想到今天在新津，在你的老家，有這麽一個盛大的機會，你們兄妹五人再相聚，大家一起回顧30多年來的創業創新，而且現場還有這麽多年輕的創業創新者。我想請教一下您，這些年來你在不斷創業創新的過程當中，有沒有自己跟一些年輕創業者接觸過，打過交道，甚至是投過他？

劉永好：有的，而且非常多。最近這五年我跟年輕人談話談得最多，以前跟我交流的多數企業家年齡都在40到60歲的，而這兩三年我交流最多是二三十歲的年輕人。

牛文文：有沒有自己投過？

劉永好：有，非常多。我覺得活力在年輕人，未來在年輕人，應該多跟年輕人交流溝通，我們主要采取了幾種辦法。

第一，發現特別好的項目把他請過來，挖過來，這就是我剛才講的中高層幹部平均年齡30多歲的原因。

第二，挖不動的，太厲害了我就投資他，我們現在投了很多創新創業企業，可能有上百家，其中有相當一部分成功了，給我們帶來了巨大回報。

牛文文：那你跟年輕人打交道的時候，你有在他們身上看到一些跟你一樣的東西是什麽，不一樣的東西是什麽？

劉永好：在他們身上看到了當年我們的勤奮，我們的拼搏，我們對於事業的野心。他們都想通過自己的雙手和智慧來改變自己，改變社會，改變大家對他的認識。這是相同的。

不同的方面在於，當年我們創業的政策環境非常不好，隨時都會冒著被打成“走資派”的風險，而今社會政治環境相對好。還有當初是物資短缺，你做什麽很大程度上都會成功，而今天環境飽和，做什麽不一定能成功。

牛文文：今天投資機構給了創業者很多支持，您覺得跟你們那個時候有什麽不一樣？

劉永好：我們當年下海是被人瞧不起的，當年我是老師，一邊上課，一邊悄悄幹事，人家都說這個人瘋了，而今天我們創業，大學生創業都說光榮啊，行啊！我覺得社會地位發生了根本的變化。

牛文文：去年是一個創業企業的資本寒冬，有很多創業者在頭兩年發展很快，融資很多，但是一直沒有盈利，有很多獨角獸企業面臨著死亡。

你們五兄妹從30年前起步，一直在做，沒有一個人停下步來，沒有一個人說因為受到挫折而怎麽樣。現在年輕的創業者好像沒有資本的支持，企業就面臨很大挑戰，你對這樣的創業方式有什麽建議和看法？

劉永好：今天的創業創新企業，往往做的是前人沒有做過的，沒有想過的，或者根本就沒有的。

而做這些創新創業是有風險的，前天我跟矽谷銀行的行長一起聊天，他告訴我，他說創業創新有百分之幾的成功率算是不錯的，換句話說有90%以上是要失敗的。

但是我覺得失敗沒什麽，因為我們年輕，即便失敗了，我們也學到了這種吃苦的能力，學到了我們對市場的認同，學到了我該怎麽去做對自己未來有所幫助的事情。當然成功了當然最好，但是也有可能失敗，所以要有坦然面對失敗的心態。

我記得任正非是今天民營企業做得最好的，他經常講，華為還能活多久，可見他對自己站在最壞的角度考量，而這個時候成功的幾率反而更大。

牛文文：你們在30多年時間，是不是沒有接受過投資？

劉永好：我們創業初期很慘，首先沒有錢，幾個兄弟湊了一千塊。第二，我們想過向銀行貸款，但是銀行根本不理你，那個時候我們連個體戶的名稱都沒有，所以創業的十幾年幾乎沒有貸過款，這是一個悲劇。

另外，那時沒有創業的公司，也沒有人來看過我們公司。好的是什麽？我記得1987年，宋健同誌（時任國務委員兼國家科委主任）到我們這里參觀說，中國未來的經濟寄希望於你們這樣的社會主義企業家，這給我們極大振奮和鼓勵。當然我們所在縣委、縣政府也給了我們很多支持，但是確實我們沒有得到一分錢創投資金的支持。

牛文文：有的創業者跟投資人關系處不好，對投資人幫助和幹預，會面臨著發展方向的爭執，甚至當創業失敗以後，跟投資人對薄公堂。

你們當年是基本沒有在投資人情況下發展起來的，今天很多創業必須標配投資人，你覺得這種有股東的創業和沒有股東的創業有沒有什麽不同？

劉永好：我覺得有投資人更好，因為有投資人發展速度可能更快一些。今天沒有投資人的企業往往做得不夠大，有了投資人往往可以借助杠桿進一步發展。

當然投資人也不傻，把錢都給你，你要是拿去打酒喝了，沒有做事，他當然不高興，他也有監控資金的權力。這種情況下，我們一定程度上吸收投資人建議也是比較好的。但是另外一方面，我們投資的是人，具體業務我們可能不太懂，在重大問題可以幫他們，但不能什麽都指手劃腳，這樣是做不好的。

牛文文：如果你現在作為一個職業投資人，如果你的四個兄弟在這個時間點做創業，你會投哪個項目？ 

劉永好：實際上我做了很多投資，我下面的基金有十幾個，剛才說管理的基金規模已經超過400億了，所以說我們投了很多企業。如果在我們幾個兄弟里面挑選，我覺得這四兄弟，包括新希望都不錯，我會分向投資，各投一些。

牛文文：謝謝劉總！最後，請您給在場不在場的創業者一句寄語。

劉永好：選擇創業的路是艱難的，更重要是創業後我們的堅守，另外要學會搭檔，一個人的能力是有限的，而我們創業的時候是四兄弟，四兄弟一條心，黃土變成金。所以，大家要找到合夥人，要善於容忍，善於信任，善於授權，善於幫助，善於和大家合在一塊做事情！

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

加大外資開放度 上海自貿區積蓄產業變革動力

上海自貿試驗區外資管理制度改革的推進，以及服務業擴大開放措施的不斷落地，不僅使得上海利用外資規模的迅速提升，而且推動上海正在發生一系列的產業集聚和變革。

9月30日，上海市商務委副主任孫永強在接受采訪時表示，上海自貿區的改革，為外資企業拓展新領域、開展新業務提供了強大的政策支持,有效提升了外資利用質量、經濟活力和企業感受度。

數據顯示，截至2016年8月底，上海自貿區共辦結備案項目15568個，合同外資665億美元。與此同時，54項擴大開放措施也已有29項落地，落地企業1687個。

3年來，自貿區吸引合同外資的金額不斷增長，占上海全市吸引合同外資的比重也不斷提高。僅以2015年為例，當年上海自貿試驗區共新增外資項目約2800個，合同外資超過350億美元，占上海全市合同外資的59.4%。同樣在自貿區的推動下，2015年上海合同外資同比猛增86.5%，達589億美元，首次躍居全國第一位。

隨著我國產業結構的調整和國際經貿格局的變化，服務業越來越成為吸引外資的主要領域。僅以上海為例，2015年，上海服務業實際利用外資159.38億美元，占全市實到外資的86.3%。但與此同時，吸引外資的外部競爭也日益加劇，上海將自貿區、跨國公司和智能制造列為“十三五”規劃期間吸引外資的三大重點。

借助於自貿區推進的一系列產業開放和創新，浦東正在發生一系列的產業變革。

近日，摩根資產管理在上海自貿區成立了“摩根資產管理(上海)有限公司”，註冊資本100萬美元。

不僅僅是摩根大通，上海自貿試驗區陸家嘴管理局局長王華在接受采訪時表示，全球資產管理規模排名前10的資管公司中，貝萊德、富達、摩根大通和德意誌銀行等4家已完成外商獨資企業的設立，領航集團、安聯保險和安盛集團等3家正在辦理中。

顯然，全球資產管理機構正在加速向上海自貿區集聚。數據統計顯示，目前有20多家知名資產管理機構已經或打算在上海自貿區陸家嘴片區落地。

這種吸引力，很大程度上得益於上海自貿區在全國率先推出準入前國民待遇加負面清單管理模式的實施，使得上海自貿區突破了對外商成立獨資資產管理類公司的限制。

自2015年9月至今的一年里，歐洲最大的獨立資產管理公司安本、全球最大的對沖基金橋水等相繼在陸家嘴設立外商獨資投資管理類公司。

“這些機構落戶陸家嘴片區，為陸家嘴金融城打造資產管理高地邁出了堅實的第一步。”王華表示。

這些產業開放，也同時承載了自貿區里部分投資管理、貿易監管、金融創新、政府管理創新的功能實現。使得上海的投資領域更加開放透明，投資活動更加頻繁活躍。

伴隨著上海自貿區建設的深入推進，創新領域不斷實現新突破，已經落戶的產業項目，也穩步實現新發展。

目前在上海自貿區里，多家外資綜合醫院、專科醫院已經落戶籌建。而在旅遊服務領域，共落戶11家外資旅行社，其中獨資旅行社3家。

日本獨資的醫療機構——上海永遠幸婦科醫院，是自貿區里首家外商獨資專科醫院，去年正式落戶上海自貿區，近日起對外啟動試運營。

上海永遠幸婦科醫院有限公司董事長範煜在接受采訪時表示，希望能在自貿區里形成一個雙軌體制，既嚴格符合中國醫療衛生職業標準，也具備國際標準的高端醫療服務模式。

顯然，上海自貿區擴大開放的突破，已經由點及面，在部分行業領域形成集聚效應。

這種集聚效應，也正在推動浦東乃至上海經濟形態的演變，催生出新產業新模式。

比如，在醫藥領域，依托藥品上市許可持有人制度開展的CMO試點，開創了醫藥產業制造業服務化的新領域。

目前，勃林格殷格翰在浦東張江建立的生物醫藥制造基地正在進行內部設備的安裝調試，明年一季度就將投入試生產。這是跨國藥企在中國建立的第一個，也是目前唯一的具有國際標準的生物制藥基地，主要開展生物制藥合同代工生產(CMO)。

截至目前，勃林格殷格翰已經拿到了北海康成、百濟神州､再鼎醫藥三家客戶的CMO業務。勃林格殷格翰生物藥業(中國)公司總經理羅家立表示，基地2018年､2019年的生產時段，都已經被提前預定了｡

毫無疑問，CMO試點的推進，將有助於改善目前張江的生物醫藥產業格局。

根據統計，僅在上海張江高科技園區，“十三五”期間就有75個創新藥物邁向產業化，與以往新藥上市必須自建廠房不同，現在企業可以選擇CMO廠商代工生產，大大緩解了生物醫藥產業化的瓶頸。

孫永強表示，未來，上海自貿區在服務業擴大開放方面將更加註重單點突破後的產業集聚，結合浦東“四個中心”、“科創中心”和國際化大都市核心功能區建設的需要，形成新的產業高地。

同時，孫永強說，上海自貿區也將更加註重開放措施的複制推廣，在風險可控的條件下把自貿試驗區的經驗推廣到浦東新區，擴大項目落地承載地;更加註重營造法制化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境，努力做到放得更活、管得更好、服務更優。

馬雲：“電子商務”一詞將消失 五大變革會顛覆各行各業

i黑馬 2016-10-13 13:09

i黑馬訊 10月13日消息 今日上午，阿里巴巴集團董事局主席馬雲出席杭州雲棲大會時提出，未來30年是人類社會天翻地覆的30年，世界的變化將遠遠超出想象，“電子商務”一詞很快會被淘汰。

“阿里巴巴從明年開始將不再提“電子商務”這一說法，因為這只是一個“擺渡的船”，未來有五個全新發展將深刻地影響中國、世界和所有人。”馬雲表示。

馬雲認為第一個新是新零售：目前傳統零售行業正受到來自電商及互聯網的巨大沖擊，這是由於他們沒有把握未來的技術，只看到昨天，而忽略了擁抱明天。傳統零售應該與互聯網公司、現代物流、大數據等合作打造新零售，否則新零售的誕生將進一步沖擊純線下企業。

第二個是新制造：過去的制造講求規模化與標準化，未來30年的制造業講求智慧化、個性化與定制化。如果不從個性化和定制化著手，任何制造行業一定會被摧毀。所有的制造行業，由於零售行業發生變化，原來的B2C的制造模式將會徹底走向C2B的改造，即按需定制。

第三個是新金融：新金融的誕生將加快社會的變革。過去的金融主要支持了工業經濟的發展。且為二八理論，只要支持20%的大企業就能拉動世界80%的發展。但未來新金融必須支持八二理論，思考如何支持80%的中小企業、個性化企業、年輕人、消費者。所以今天新金融的誕生勢必對昨天的金融機構有一定的沖擊和影響，但這個機會也是大家的。

第四個是新技術：移動互聯網時代，以PC為主的芯片將會是移動芯片，操作系統是移動操作系統，機器制造將變成人工智能，過去的機器吃的是電，未來機器吃的是數據。未來層出不窮基於互聯網、基於大數據技術的誕生，會為人類創造無數的想象和空間。

第五個是新資源：過去時代的發展是基於石油和煤，未來技術發展基於的是新能源，即數據。數據是人類第一次自己創造的資源，它的重複利用價值是極高的，是越用越值錢的東西。

下為馬雲演講實錄，經i黑馬編輯：

“你對未來的不把握，沖擊了你的商業”

1995年我剛開始互聯網創業的時候，全世界互聯網的用戶可能不到五萬人，全世界的互聯網從業者不到五萬人。但是今天到雲棲大會參加會議的人已經接近五萬人。這21年來的變化，令全世界震撼，特別是今天全世界用互聯網的人口已經超過了20億。

十幾年以前，有一次我跟朋友在西湖邊上聊天。我說將來會有一個新的世界誕生，這個世界會被人稱之為虛擬的世界，這個世界會有一個新的大陸，這個世界所有的人都會在網絡上發生關聯。今天，我們真正誕生了一個新的世界，一個新的經濟體，一個超過了20億人的強大的世界經濟發展的新基礎。

我覺得這給每個人帶來了巨大的空間。三次技術革命，第一次技術革命釋放了人的體力，第二次技術革命釋放了人的距離，這次技術革命將會釋放人的大腦。每次技術革命大概都花了50年時間。前20年基本上是純技術公司的競爭、發展，而未來的30年，基本上是技術的應用。技術會應用到方方面面，社會各行各業。

最近一直有人問我，互聯網公司有邊界嗎？阿里巴巴似乎無處不在，騰訊似乎也無處不在，Facebook也一樣，你們這些互聯網公司有沒有邊界？我說：互聯網沒有邊界，就像電沒有邊界一樣。一百多年以前，你不能說這個行業可以用電，那個行業不能用電，電是沒有邊界的。互聯網是一種技術，是一種思想，是一種未來。

有人講，互聯網經濟或者電子商務是一個虛擬經濟。我不認為它是虛擬經濟，它是一個未來的經濟。很多人都在說，“互聯網在沖擊各行各業”，“電子商務打擊、摧毀或者沖擊了傳統商業”。

我認為，電子商務沒有沖擊傳統的商業，更沒有打擊傳統商業。電子商務只是把握了互聯網的技術、互聯網的思想，知道未來的經濟將完全基於互聯網。我們抓住了互聯網的技術，在上面創造出一個適應未來的商業模式，那就是電子商務。真正沖擊各行各業、沖擊就業、沖擊傳統思想、沖擊傳統行業的，是我們昨天的思想，是對未來的無知、是對未來的不擁抱。

所以，我並不覺得我們今天在座的每個人要擔心什麽。真正擔心的，是我們對昨天的依賴。世界的變化遠遠超過大家的想象，未來的30年，是人類社會天翻地覆的30年。

我想提醒大家，我們國家從政府到企業到各行各業，都沒有意識到這場技術革命對人類會帶來多大的沖擊。很多我們認為很正常的事情，很多我們昨天做的非常好的事情，很多我們認為是最佳的就業機會的事情，都會被顛覆和改變。人類將會失去很多的就業機會，人類也會誕生很多新的就業機會。

其實，第一次技術革命帶來的結果是第一次世界大戰。第二次技術革命造成了第二次世界大戰。這次的技術革命是人類思想的解放，這次技術革命是人類智慧的開發。（結果）會誕生第三次世界大戰或是什麽？如果人類沒有共同的目標，那麽人類將會自己開始發動戰爭，這次技術革命，要解決的問題應該是貧窮的問題，應該解決的問題是疾病的問題，應該解決的是環境和持續發展的問題。我想告訴大家，這次技術革命，未來三十年，每個人都有機會。

前天我在泰國參加了ACD領導人會議，亞洲34個國家和地區的元首在那。我呼籲各國要為未來的30年制定獨特的政策。其實德國工業4.0，中國制造2025，加上前幾天我在泰國聽說泰國的National plan跟4.0一樣，現在每個國家都在為自己的年輕人，在為自己的未來創新。未來世界的競爭是創新的競爭，是年輕人的競爭，在未來這20億人口的世界將會越來越大。

剛才車俊省長講的，我非常同意，我們要為這個世界註入創新的基因，註入創新的DNA，只有為世界註入創新的DNA，我們才有未來。

所以我想提醒大家，未來的三十年是每個人的機會，各國政府都必須為未來三十年制定自己創新未來發展的政策，為自己國家的年輕人制定政策。所以我呼籲各國為三十歲以下的年輕人制定獨特的政策，為三十個人以下的小企業制定獨特的政策。

過去幾十年，各國政府的政策都是為大企業制定的，如果我們能夠真正為小企業制定政策，那麽我相信世界將會更加美好，各國小企業，我相信機會也越來越多，以前創業你可能要錢，你可能要資源，你可能要各種各樣的關系。

未來，只要利用技術、數據和創新，人人將會有機會。以前的大企業，目的是為獲得更多的利潤，獲得更多的資源。未來的大企業，如果你想要做得更好，你必須擔當社會的責任，你必須為無數的人創造基礎設施，提供資源。很多大企業這幾年講得最多的是生態資源，我聽見的生態資源是大家希望利用生態資源，把自己做得越來越強大。而我認為，未來的大企業必須是做一個生態環境，幫助這個生態的人活得越好。只有生態越好，大企業才會活得越好。所以大企業要為自己的生態擔當責任，真正去幫助生態里的其它企業活得更好。

不是技術沖擊了你，而是傳統思想、保守思想、昨天的觀念沖擊了你，不是電子商務沖擊了傳統商業，而是你對未來的不把握，沖擊了你的商業。

未來將出現五大趨勢  “電子商務”一詞將被淘汰

大家都知道阿里巴巴是電子商務企業，其實阿里巴巴的業務里，最傳統的一塊業務被稱之為電子商務。“電子商務”這個字可能很快就被淘汰。其實我們從明年開始，阿里巴巴將不再提“電子商務”這一說，因為電子商務只是一個連接河岸兩端的擺渡的船。我們認為，未來有五個新的發展將會深刻地影響到中國、影響到世界，影響到我們未來的所有人。

為什麽電子商務是一個傳統的概念？純電子商務將會成為一個傳統的概念？二十多年以前，我們開始做互聯網的時候，其實我們並不是一開始就做淘寶、天貓、支付寶，我們到2003年才意識到未來的商業將會發生天翻地覆的變化，2004年我們才意識到也許我們這麽做下去，金融會發生巨大的變化。所以2003年、2004年，其實我在全中國做過至少不亞於200場的演講，跟無數的企業交流未來新的商業模式、新的電子商務將會改變很多商業的形態。我相信那時候絕大部分企業並不把它當一回事情。

但是今天電子商務發展起來了，純電商時代很快會結束。未來的十年、二十年，沒有電子商務這一說，只有新零售這一說。也就是說，線上線下和物流必須結合在一起，才能誕生真正的新零售。線下的企業必須走到線上去，線上的企業必須走到線下來，線上線下加上現代物流合在一起，才能真正創造出新的零售起來。物流公司的本質不僅僅是要做得誰比誰做得更快，而物流的本質是真正消滅庫存，讓庫存管理得更好，讓企業庫存降到零，只有這個目的，才能真正達到所有的物流真正的本質。

我相信第一個新稱之為新零售。現代都市里面，很多傳統零售行業受到了電商或者互聯網巨大的沖擊，我個人覺得是他們沒有把握未來的技術，沒有看未來，只看到昨天，如何適應這個新的技術，如何和互聯網公司進行合作，如何和現代物流進行合作，如何利用好大數據。必須打造新零售，原來的房地產模式為主的零售行業一定會受到沖擊，今天不沖擊，你活得時間也不會太長，新零售的誕生，對純線下也會帶來沖擊，我們提出第一個新零售。

第二個新制造。過去二三十年，制造講究規模化、標準化，未來三十年制造講究智慧化、個性化和定制化，如果不從個性化和定制化著手，任何制造行業一定會被摧毀。所以從零售以後開始的第二次巨大的技術革命，那就是IOT的革命，就是所謂人工智能、智慧機器。未來的機器吃的不是電，未來的機器用的是數據，所以希望大家高度重視，所有的制造行業，由於零售行業發生變化，原來的B2C的制造模式將會徹底走向C2B的改造，也就是說按需定制。

我們今天講的供給側的改革，就是改革自己、適應市場，改革自己、適應消費者。所以希望大家千萬註意IOT的變革，未來的新制造的誕生，對我們長江三角洲地區和珠江三角洲地區原來以規模化和標準化制造的一些行業的方方面面的沖擊，遠遠超過大家的想象。

另外我們提出第三個變革，稱之為新金融的變革，新金融的誕生也會加快整個社會的變革。過去的金融，兩百年來支持了工業經濟的發展。過去兩百年是二八理論，只要支持20%的大企業就能拉動世界80%的發展。但是未來新金融必須去支持八二理論，如何支持那些80%的中小企業、個性化企業、年輕人、消費者，以前的金融是想解決80%那些中小企業、那些創新創業者、那些消費者，但是它的IT基礎設施，原來的設計思考沒辦法完成。

誕生互聯網金融以後，互聯網金融希望解決的是更加公平、更加透明、更加支持那些80%昨天沒有被支持到的人，所以今天新金融的誕生勢必對昨天的金融機構有一定的沖擊和影響，但是這個機會也是大家的。我希望能夠看到真正的互聯網金融的誕生，能夠創造出真正的信用體系，基於數據的信用體系才能夠讓全世界產生真正的普惠金融，讓每一個人，只要你用到錢，你想要錢，都能得到錢，你得到的是足夠的錢，而不是很多的錢，也不是永遠得不到的錢。

所以新金融的誕生，會給各位所有創業者、年輕人、小企業帶來無比的福祉，我相信未來的十年內，一定能看到巨大的發展，這也是螞蟻金服所擔當的責任，我們希望讓信用變成財富，我們希望讓每一個人能夠獲得金融的支持，真正出現公平、透明、開放的普惠金融體系。

另外還有一個叫新技術的誕生，出現了移動互聯網以後，也許原來以PC為主的芯片將會是移動芯片，操作系統是移動的操作系統，原來的機器制造將會變成人工智能，原來機器吃的是電，未來機器吃的是數據。未來層出不窮基於互聯網、基於大數據技術的誕生，這又為人類創造了無數的想象和空間。

還有就是新資源，過去的發展是基於石油和煤，未來的技術發展基於新能源，那就是數據，按照王堅博士講數據是人類第一次自己創造了能源、創造了資源，衣服人家穿過，你穿就會不值錢，數據是人家用過，你用會更值錢，你用過以後出去更值錢，是越用越值錢的東西。

所以我希望大家記住，這五個新將會沖擊很多行業。今天我們先提了，不要二十年以後說你們又破壞了我們，新零售、新制造、新金融、新技術、新能源，這五個新將會方方面面的，對各行各業發動巨大的沖擊和影響，把握則勝，我不希望把它變成危言聳聽的警示，而是當作改變自己的機遇，從現在開始。

政府也是一樣的道理。我們希望未來政府招商，以前傳統的五通一平將會變成新的五通一平，你是否通新零售，您是否通新制造，您是否通新金融，您是否通新技術，您是否通新能源。一平，就是你是否能夠提供一個公平創業的環境和競爭的環境。如果是新的五通一平，傳統的五通一平是靠稅收政策、土地政策，我相信這樣並不公平。未來的變革遠超我們的想象，過去基本上是以知識驅動了科技革命，我想未來的趨勢，不僅僅知識的驅動，未來是智慧驅動、數據驅動。

未來並不可怕，可怕的是對未來的無知

請大家記住，過去一百年，高科技的發展，技術的發展，人類眼睛是向外看的，因此我們到了月亮，我們看到了火星，我們永遠在希望知道自己要什麽。但是未來的三十年，我們是智慧驅動，智慧驅動是內向驅動，向內看。只有人類學會向內看，人類才明白什麽是我不要的東西。

過去的一百年，人類知道這是我要的，未來的一百年，我們必須學會什麽是我不要的東西，所以在座的創業者，只有知道自己什麽是不要的，你才懂得什麽是你必須要堅持的東西。

我希望大家把握住未來整個世界的趨勢，從知識驅動走向智慧驅動，從原來的規模驅動和標準化驅動，走向靈活和定制為驅動，大學教育也會發生天翻地覆的變化。我們知道一點，過去二十年或者三十年來，我們把人變成了機器。未來的二十年和三十年，我們將會把機器變成人，我們人類創造了機器，使機器比人力氣大。我們幾乎沒有挑戰，我們人類創造了火車和飛機，大家都知道人比不過火車和飛機，速度誰快，距離誰遙遠。今天人類創造了計算機，計算機一定比人更聰明，因為計算機不會累，沒有情緒，不會發脾氣，對它來講，它永遠只要加了數據以後，它會越來越聰明，但是計算機不可能統治人類。

過去的機器是人類的工具，未來的機器是人類的合作夥伴，我們學會和機器進行工作，我們要明白機器不可能有智慧，機器不可能有使命，機器也做不到價值觀，也不可能有很好的這套文化體系。

所以希望大家把握住這個未來，世界的變化遠遠超過大家的想象，這個想象就是我們要求的是大學必須改造原來的教育體系，原來的大學只傳授，我說“教、育、學、習”是不一樣的概念，教是傳授知識，育是傳授文化，學的是知識，習的是智慧。

我希望未來大學多關註的是創造力和想象力的培養，如果純是用知識的話，我相信我們未來的大學生面臨的挑戰也會越來越大，因為二十一世紀以後，核心詞是創新，是想象力、是變革。未來的機器比你聰明的時候，不要沮喪，我們比機器更厲害的是我們對文化的把握，對願景的思考，我們對想象力這一方面是人類巨大的機會所在。

未來並不可怕，只要你去把握，恐懼來自於對未來的無知，前幾天有人跟我講，蠻有意思的一個話題，說霍金講人類千萬不要跟外星來的人進行溝通，因為這是很可怕，一旦進來以後會怎麽樣，大家覺得如果互聯網電子商務、互聯網大數據這麽可怕，我們是否要把握它，是否拒絕，不要跟它溝通？因為它的沖擊實在太大。

我自己覺得，外星文明，首先我認為，沒有“外星人這”一說法，如果有外星人，是把人類看得太偉大了。只有“外星文明”可能存在。它跟人長得並不一樣。外星文明，你一無所知，它了解你，你不了解它，這是很可怕的事情，也許存在這樣的道理。

但是對於未來，互聯網帶動的第三次技術革命，人類是可以獲得，因為互聯網文明不是從外星來的，它是人類文明自己誕生的成果，是人類科技發展，只要去把握它、學習它，誰都不可能被淘汰，誰去抵觸未來，誰不把握未來，誰不改變自己的今天，誰一定會被歷史所淘汰。

謝謝各位，祝未來三十年，我們大家都有美好的未來，希望我們的年輕人、小企業把握機會，創造未來，當然年紀大的人，能夠享受未來！

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

6000億規模一半來自互聯網 大數據掀起廣告業變革

《廣告狂人》寫盡了廣告行業一個時代的輝煌與轉變。如今，最終季已經落幕，而廣告行業正越來越被數據和科技所驅動。

大數據與生俱來的變革力正在極大地改變社會結構、商業模式和人們的生活方式，對於廣告行業也是如此。

騰訊集團法務部總經理江波在2016騰訊大數據合作與合規峰會上稱：“如何能夠合規、有效、安全地使用數據，需要尋找大數據的風險邊界，在用戶的隱私、數據安全和大數據產業發展之間尋找一種動態的平衡。”

廣告的半壁江山來自互聯網

在2015年，廣告業已有了將近6000億的規模，其中約48%的份額由互聯網廣告貢獻。

互聯網廣告之所以有如此的發展態勢，中國廣告協會副秘書長周玉梅在出席上述峰會時表示，根本原因在於在數據跟蹤基礎之上的廣告精準投放，對廣告業的影響巨大。數據和精準投放是廣告行業的一場變革，特別是關於大數據的采集、分析和應用，這是決定整個廣告業下一步發展變化命運的大事。

目前，《消費者權益保護法》、《廣告法》等法律均對如何進行數據的采集和應用、個人信息保護做了規制。

比如，《消費者權益保護法》第29條就對“經營者要采集什麽數據，準備做什麽用途，消費者是否同意”這些核心問題作出了明確規定：經營者收集、使用消費者個人信息，應當明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息，經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。

那麽，在法律規範的範疇內，行業協會如何推動數據合法采集，應用得當?周玉梅介紹，通過制定廣告業的標準將是解決這一問題的途徑之一。

目前，中廣協已經初步與國家工商總局、國家標準委就廣告行業的標準，擬定出關於廣告行業標準的指導性意見。

“在這一意見里面有一些基本的標準方面的框架安排，比如提出來要建立廣告業的基礎標準、技術標準、服務標準、投放標準、播放標準、效果評價標準，還有廣告業經營主體的信用標準。在大數據這塊，特別是涉及到用戶信息采集方面，目前也要著手合規方面的標準制定。” 周玉梅說。

數據如水，留不如流

騰訊網絡媒體事業部廣告平臺總監陳戈認為，廣告行業的變化和變革很多時候本質上來自於消費者和廣告主的變化。

比如消費者互聯網行為的一大特點是碎片化，包括了上網時間的碎片化、所消耗的互聯網內容碎片化等。

“這一特點使得消費者的消費決策行為變得更加快捷和自由，其消費鏈條可能分散在互聯網的各個場景當中。但這也意味著，在今天，廣告主要想完整覆蓋一個消費者的消費鏈條變得更加困難，跨媒體投放成為廣告主的必選項。”陳戈介紹。

廣告主的行為變化也在悄然改變，如從購買媒體轉變為購買受眾。

“廣告主思考的是，應該購買什麽樣的受眾去投放廣告，其次在哪里可以找到這樣的受眾，如何進行購買，”陳戈說，其中有兩個關鍵點，第一是消費者在不同的媒體出現時，廣告主需要識別出來;第二廣告主希望更多地介入整個廣告投放的控制，比如在不同的媒體進行聯合頻次控制。

基於此，騰訊的品牌廣告平臺也做出了新的布局，關鍵在於以大數據為核心，實現廣告程序化。

加和科技創始人尹子傑同樣認為，程序化的廣告為大數據的使用提供了基礎條件。當只有廣告是可以被挑選的，一切的數據才有價值和意義。

“程序化廣告投放重要的一點是，能夠讓不同的媒體都能夠識別同一個對象。對於一個用戶一切的標簽和觀察都必須要在同一ID範疇下。如果一個公司、兩個名字，那麽組合的成本會很高，” 尹子傑說道，“今天要做一切的數據研究，重要的一點在於數據聚合。如果不能聚合，其研究價值可能就會變得很小。”

尹子傑談到，數據資產成為了品牌廣告主的關註點。但是，數據質量的標準化認定、數據安全的保障，多方標準化協同作業等內容尚需要市場進一步的推動。

寶潔業績回升 除了大瘦身還變革了線下渠道

為了挽回業績，全球最大的消費品公司寶潔從2014 年開始陸續出售集團旗下的非核心業務，累計出售旗下近百個品牌。在一系列瘦身計劃的推動下，寶潔的業績在最新一財季也有了好轉。在不久前發布的新一季財報中，寶潔凈利潤為27.14億美元，較去年同期26.01億美元增長4.3%。

不過，從長遠來看，僅靠出售旗下品牌來填補業績並不能解決根本問題。

那麽，在激烈的日化消費品競爭環境下如何做出改變才能獲得效果?

寶潔大中華區副董事長柯興華(Henry Karamanoukian)總結了過去一年中寶潔在線上線下渠道做出的創新案例。在他看來，唯有通過洞察消費者需求、提升消費者體驗才能夠重新俘獲消費者的心。

調整門店陳列促進購買

對於日化巨頭寶潔來說，線下零售是其極為重要的銷售渠道。線下零售獨有的空間體驗很大程度上影響著人們的即時消費行為和消費決策。當人們站在琳瑯滿目的貨架前，如何才能讓消費者更方便地找到自己心儀的產品，並帶動周邊產品銷售?

日化業內人士、上海悅妝信息科技有限公司總經理白雲虎在接受《第一財經日報》采訪時曾認為，寶潔在頭發護理領域總體市場份額雖然依然保持優勢，但增速在放緩。

洗護發品類產品在中國市場以每年10%的速度在增長，其中護發素的增長則超過20%。但是在大賣場及超市的品類中其年增長率卻只有2%，護發素也只有5%。與此同時，大賣場及超市的洗護發品類成交率也僅有55%，且消費者並沒有購買護發素的沖動，護發素在賣場和超市的洗護發品類生意中的占比只有15%左右，遠遠落後於線上銷售40%的占比。

柯興華透露，寶潔開展消費者研究並發現，消費者對大賣場及超市的洗護發品類購物環境，尤其是貨架上過多的選擇和陳列方式並不滿意，甚至有不少消費者表示，在目前市場上絕大部分門店的貨架上很難找到他們想要的產品。

寶潔的應對辦法是，開啟了一個名為貨架革新SBD4.0項目：即優化各洗護發品牌的功效系列，用末位淘汰的方式把大賣場的洗護發SKU數進行優化。洗護發品類品牌內部的功效系列則從原來的縱向陳列變成橫向陳列，從而讓不同功效系列的色塊更加明顯突出，更方便消費者在貨架前作出選擇，並且也更方便店內導購進行補貨和維護。與此同時，護發素、發膜等第二步、第三步產品集中陳列，並與相同功效的洗發水陳列在一起，同時使用貨架擋條突出護發素、發膜等產品，提醒並方便消費者在購買洗發水之後購買後續產品。

這一貨架革新的解決方案從2015年9月開始在寶潔全國的零售渠道實施。雖然柯興華沒有給出具體的銷售數據，但他透露，按照其零售客戶提供的銷售數據顯示實施貨架革新SBD4.0的門店，洗護發品類貨架銷售額對比非SBD4.0門店有明顯增長。

跨境電商試水新品牌

此前寶潔被不少行業人士吐槽其在中國的最大“失策”是忽略了中國的中產階層消費崛起。羅蘭貝格日前發布的一份報告中指出，寶潔犯了戰略誤判的錯誤，低估了中國中產階層的消費能力。在中國消費者不斷追求消費升級和消費個性化的過程中，這家公司卻一直堅持平價和大眾化策略，致使原有中高端品牌的老化趨勢明顯，同時未能推出具有吸引力的新產品線。

上述觀點不是沒有道理的。實際上，寶潔在全球180多個國家和地區擁有十大品類、65個品牌，但目前正式進入中國的只有20多個品牌，都是多年來人們熟知的諸如幫寶適、海飛絲、護舒寶、吉列、舒膚佳、汰漬、玉蘭油等大眾消費品牌。

去年10月，寶潔前CEO雷富禮也曾表示，寶潔誤解了中國的中產階層，“我們被困在市場中間了。消費者越來越高端，這意味著我們在往下走。”

在中國，寶潔需爭取的受眾是那些早已厭煩了上述“老面孔”的新一代消費者，他們更願意在網上嘗試購買一些新型的、進口的、品質更高的沐浴露、洗發水等產品。

為了重新贏得市場，寶潔去年11月在阿里巴巴的天貓國際平臺開出了第一家寶潔海外旗艦店，並引進了十多個新品牌。

《第一財經日報》記者采訪了解到，寶潔的天貓國際旗艦店除了交易之外，還有另一個作用就是通過這一平臺對那些潛在品牌和潛在市場做測試。對於那些尚未進入中國市場的品牌來說，這亦意味著有很大的成長空間。

以Sarasa洗衣液舉例，它作為早已暢銷日本的高端嬰兒洗衣液品牌，由於引入成本較高，公司方面一直在考慮這款洗衣液是否能在中國市場同樣贏得青睞。而通過讓Sarasa洗衣液進駐寶潔海外旗艦店，該品牌很快發現中國媽媽們對於無熒光劑、無化學添加的嬰兒洗衣液的需求遠遠超出他們的預估。

柯興華透露，像寶潔這樣的大型國際公司在以往需要花費2～5年的時間來做大量的消費者調查、產品調研以此來測試新品牌是否適合中國市場。而現在通過海外旗艦店這一渠道，卻可以在不到3個月的時間把新品牌帶給消費者，並且立即看到消費者對品牌的反饋。通過這一渠道可以減低新品牌進入新興市場的風險。

寶潔亞洲區企業溝通與企業品牌建設負責人許有傑在寶潔工作超過30年。他告訴《第一財經日報》記者，如今的消費市場變化迅速，這在中國市場體現尤甚。寶潔旗下的每個品牌經理都被告知，自己所屬的品牌需要改變和創新，否則就會被淘汰。意識到戰略失誤的寶潔，能否通過變革銷售渠道、調整品牌戰略來走出增長困境，還有待市場檢驗。

環保制度的大變革：排汙許可制實施方案正式出臺

據中國政府網消息，國務院辦公廳今日印發《控制汙染物排放許可制實施方案》，方案指出，企事業單位持證排汙，按照所在地改善環境質量和保障環境安全的要求承擔相應的汙染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。

方案明確，到2020年，完成覆蓋所有固定汙染源的排汙許可證核發工作，全國排汙許可證管理信息平臺有效運轉，各項環境管理制度精簡合理、有機銜接，企事業單位環保主體責任得到落實,基本建立法規體系完備、技術體系科學、管理體系高效的排汙許可制，對固定汙染源實施全過程管理和多汙染物協同控制，實現系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。

全文如下：

控制汙染物排放許可制實施方案

控制汙染物排放許可制(以下稱排汙許可制)是依法規範企事業單位排汙行為的基礎性環境管理制度，環境保護部門通過對企事業單位發放排汙許可證並依證監管實施排汙許可制。近年來，各地積極探索排汙許可制，取得初步成效。但總體看，排汙許可制定位不明確，企事業單位治汙責任不落實，環境保護部門依證監管不到位，使得管理制度效能難以充分發揮。為進一步推動環境治理基礎制度改革，改善環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》和《生態文明體制改革總體方案》等，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，加大生態文明建設和環境保護力度，將排汙許可制建設成為固定汙染源環境管理的核心制度，作為企業守法、部門執法、社會監督的依據，為提高環境管理效能和改善環境質量奠定堅實基礎。

(二)基本原則。

精簡高效，銜接順暢。排汙許可制銜接環境影響評價管理制度，融合總量控制制度，為排汙收費、環境統計、排汙權交易等工作提供統一的汙染物排放數據，減少重複申報，減輕企事業單位負擔，提高管理效能。

公平公正，一企一證。企事業單位持證排汙，按照所在地改善環境質量和保障環境安全的要求承擔相應的汙染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。向企事業單位核發排汙許可證，作為生產運營期排汙行為的唯一行政許可，並明確其排汙行為依法應當遵守的環境管理要求和承擔的法律責任義務。

權責清晰，強化監管。排汙許可證是企事業單位在生產運營期接受環境監管和環境保護部門實施監管的主要法律文書。企事業單位依法申領排汙許可證，按證排汙，自證守法。環境保護部門基於企事業單位守法承諾，依法發放排汙許可證，依證強化事中事後監管，對違法排汙行為實施嚴厲打擊。

公開透明，社會共治。排汙許可證申領、核發、監管流程全過程公開，企事業單位汙染物排放和環境保護部門監管執法信息及時公開，為推動企業守法、部門聯動、社會監督創造條件。

(三)目標任務。到2020年，完成覆蓋所有固定汙染源的排汙許可證核發工作，全國排汙許可證管理信息平臺有效運轉，各項環境管理制度精簡合理、有機銜接，企事業單位環保主體責任得到落實,基本建立法規體系完備、技術體系科學、管理體系高效的排汙許可制，對固定汙染源實施全過程管理和多汙染物協同控制，實現系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。

二、銜接整合相關環境管理制度

(四)建立健全企事業單位汙染物排放總量控制制度。改變單純以行政區域為單元分解汙染物排放總量指標的方式和總量減排核算考核辦法，通過實施排汙許可制，落實企事業單位汙染物排放總量控制要求，逐步實現由行政區域汙染物排放總量控制向企事業單位汙染物排放總量控制轉變，控制的範圍逐漸統一到固定汙染源。環境質量不達標地區，要通過提高排放標準或加嚴許可排放量等措施，對企事業單位實施更為嚴格的汙染物排放總量控制，推動改善環境質量。

(五)有機銜接環境影響評價制度。環境影響評價制度是建設項目的環境準入門檻，排汙許可制是企事業單位生產運營期排汙的法律依據，必須做好充分銜接，實現從汙染預防到汙染治理和排放控制的全過程監管。新建項目必須在發生實際排汙行為之前申領排汙許可證，環境影響評價文件及批複中與汙染物排放相關的主要內容應當納入排汙許可證，其排汙許可證執行情況應作為環境影響後評價的重要依據。

三、規範有序發放排汙許可證

(六)制定排汙許可管理名錄。環境保護部依法制訂並公布排汙許可分類管理名錄，考慮企事業單位及其他生產經營者，確定實行排汙許可管理的行業類別。對不同行業或同一行業內的不同類型企事業單位，按照汙染物產生量、排放量以及環境危害程度等因素進行分類管理，對環境影響較小、環境危害程度較低的行業或企事業單位，簡化排汙許可內容和相應的自行監測、臺賬管理等要求。

(七)規範排汙許可證核發。由縣級以上地方政府環境保護部門負責排汙許可證核發，地方性法規另有規定的從其規定。企事業單位應按相關法規標準和技術規定提交申請材料，申報汙染物排放種類、排放濃度等，測算並申報汙染物排放量。環境保護部門對符合要求的企事業單位應及時核發排汙許可證，對存在疑問的開展現場核查。首次發放的排汙許可證有效期三年，延續換發的排汙許可證有效期五年。上級環境保護部門要加強監督抽查，有權依法撤銷下級環境保護部門作出的核發排汙許可證的決定。環境保護部統一制定排汙許可證申領核發程序、排汙許可證樣式、信息編碼和平臺接口標準、相關數據格式要求等。各地區現有排汙許可證及其管理要按國家統一要求及時進行規範。

(八)合理確定許可內容。排汙許可證中明確許可排放的汙染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項，載明汙染治理設施、環境管理要求等相關內容。根據汙染物排放標準、總量控制指標、環境影響評價文件及批複要求等，依法合理確定許可排放的汙染物種類、濃度及排放量。按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔2014〕56號)要求，經地方政府依法處理、整頓規範並符合要求的項目，納入排汙許可管理範圍。地方政府制定的環境質量限期達標規劃、重汙染天氣應對措施中對企事業單位有更加嚴格的排放控制要求的，應當在排汙許可證中予以明確。

(九)分步實現排汙許可全覆蓋。排汙許可證管理內容主要包括大氣汙染物、水汙染物，並依法逐步納入其他汙染物。按行業分步實現對固定汙染源的全覆蓋，率先對火電、造紙行業企業核發排汙許可證，2017年完成《大氣汙染防治行動計劃》和《水汙染防治行動計劃》重點行業及產能過剩行業企業排汙許可證核發，2020年全國基本完成排汙許可證核發。

四、嚴格落實企事業單位環境保護責任

(十)落實按證排汙責任。納入排汙許可管理的所有企事業單位必須按期持證排汙、按證排汙，不得無證排汙。企事業單位應及時申領排汙許可證，對申請材料的真實性、準確性和完整性承擔法律責任，承諾按照排汙許可證的規定排汙並嚴格執行;落實汙染物排放控制措施和其他各項環境管理要求，確保汙染物排放種類、濃度和排放量等達到許可要求;明確單位負責人和相關人員環境保護責任，不斷提高汙染治理和環境管理水平，自覺接受監督檢查。

(十一)實行自行監測和定期報告。企事業單位應依法開展自行監測，安裝或使用監測設備應符合國家有關環境監測、計量認證規定和技術規範，保障數據合法有效，保證設備正常運行，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環境管理臺賬，安裝在線監測設備的應與環境保護部門聯網。企事業單位應如實向環境保護部門報告排汙許可證執行情況，依法向社會公開汙染物排放數據並對數據真實性負責。排放情況與排汙許可證要求不符的，應及時向環境保護部門報告。

五、加強監督管理

(十二)依證嚴格開展監管執法。依證監管是排汙許可制實施的關鍵，重點檢查許可事項和管理要求的落實情況，通過執法監測、核查臺賬等手段，核實排放數據和報告的真實性，判定是否達標排放，核定排放量。企事業單位在線監測數據可以作為環境保護部門監管執法的依據。按照“誰核發、誰監管”的原則定期開展監管執法，首次核發排汙許可證後，應及時開展檢查;對有違規記錄的，應提高檢查頻次;對汙染嚴重的產能過剩行業企業加大執法頻次與處罰力度，推動去產能工作。現場檢查的時間、內容、結果以及處罰決定應記入排汙許可證管理信息平臺。

(十三)嚴厲查處違法排汙行為。根據違法情節輕重，依法采取按日連續處罰、限制生產、停產整治、停業、關閉等措施，嚴厲處罰無證和不按證排汙行為，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。環境保護部門檢查發現實際情況與環境管理臺賬、排汙許可證執行報告等不一致的，可以責令作出說明，對未能說明且無法提供自行監測原始記錄的，依法予以處罰。

(十四)綜合運用市場機制政策。對自願實施嚴於許可排放濃度和排放量且在排汙許可證中載明的企事業單位，加大電價等價格激勵措施力度，符合條件的可以享受相關環保、資源綜合利用等方面的優惠政策。與擬開征的環境保護稅有機銜接，交換共享企事業單位實際排放數據與納稅申報數據，引導企事業單位按證排汙並誠信納稅。排汙許可證是排汙權的確認憑證、排汙交易的管理載體，企事業單位在履行法定義務的基礎上，通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、汙染治理、技術改造升級等產生的汙染物排放削減量，可按規定在市場交易。

六、強化信息公開和社會監督

(十五)提高管理信息化水平。2017年建成全國排汙許可證管理信息平臺，將排汙許可證申領、核發、監管執法等工作流程及信息納入平臺，各地現有的排汙許可證管理信息平臺逐步接入。在統一社會信用代碼基礎上適當擴充，制定全國統一的排汙許可證編碼。通過排汙許可證管理信息平臺統一收集、存儲、管理排汙許可證信息，實現各級聯網、數據集成、信息共享。形成的實際排放數據作為環境保護部門排汙收費、環境統計、汙染源排放清單等各項固定汙染源環境管理的數據來源。

(十六)加大信息公開力度。在全國排汙許可證管理信息平臺上及時公開企事業單位自行監測數據和環境保護部門監管執法信息，公布不按證排汙的企事業單位名單，納入企業環境行為信用評價，並通過企業信用信息公示系統進行公示。與環保舉報平臺共享汙染源信息，鼓勵公眾舉報無證和不按證排汙行為。依法推進環境公益訴訟，加強社會監督。

七、做好排汙許可制實施保障

(十七)加強組織領導。各地區要高度重視排汙許可制實施工作，統一思想，提高認識，明確目標任務，制定實施計劃，確保按時限完成排汙許可證核發工作。要做好排汙許可制推進期間各項環境管理制度的銜接，避免出現管理真空。環境保護部要加強對全國排汙許可制實施工作的指導，制定相關管理辦法，總結推廣經驗，跟蹤評估實施情況。將排汙許可制落實情況納入環境保護督察工作，對落實不力的進行問責。

(十八)完善法律法規。加快修訂建設項目環境保護管理條例，制定排汙許可管理條例。配合修訂水汙染防治法，研究建立企事業單位守法排汙的自我舉證、加嚴對無證或不按證排汙連續違法行為的處罰規定。推動修訂固體廢物汙染環境防治法、環境噪聲汙染防治法，探索將有關汙染物納入排汙許可證管理。

(十九)健全技術支撐體系。梳理和評估現有汙染物排放標準，並適時修訂。建立健全基於排放標準的可行技術體系，推動企事業單位汙染防治措施升級改造和技術進步。完善排汙許可證執行和監管執法技術體系，指導企事業單位自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開等工作，規範環境保護部門臺賬核查、現場執法等行為。培育和規範咨詢與監測服務市場，促進人才隊伍建設。

(二十)開展宣傳培訓。加大對排汙許可制的宣傳力度，做好制度解讀，及時回應社會關切。組織各級環境保護部門、企事業單位、咨詢與監測機構開展專業培訓。強化地方政府環境保護主體責任，樹立企事業單位持證排汙意識，有序引導社會公眾更好參與監督企事業單位排汙行為，形成政府綜合管控、企業依證守法、社會共同監督的良好氛圍。