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三版方案持續提：上海自貿區要加快探索離岸稅制安排

日前獲批並公布的上海自貿區第三版建設方案，再次提出探索具有國際競爭力的離岸稅制安排。

根據《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》(下稱《全面深化改革方案》)，上海自貿試驗區將適應企業參與國際競爭和服務“一帶一路”建設的需求，在不導致稅基侵蝕和利潤轉移的前提下，基於真實貿易和服務背景，結合服務貿易創新試點工作，研究探索服務貿易創新試點擴圍的稅收政策安排。

事實上，上海自貿區2013年的總體方案就提出，“在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策”。

2015年4月發布的《進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》中，也涉及相關內容，要研究完善適用於境外股權投資和離岸業務的稅收制度。同時增加了“調整完善對外投資所得抵免方式”的內容，意在推動對外投資，減少雙重征稅。

不僅如此，與2015年上海自貿區深改方案同時發布的廣東、天津、福建三個自貿區的總體方案都提出，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。

而在第三批自貿試驗區的總體方案中，也都提及“在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策”。

隨著自貿區的發展，離岸業務和離岸功能的拓展更加得到註重。朱民表示，目前我國企業走出去的步伐和領域不斷拓展，上海自貿試驗區具備發展離岸稅制的條件，並且在具體實踐中，已經遇到了類似需求。

我國目前已經到了要深入參與全球競爭的階段，企業也有走出去參與市場競爭的意願。數據顯示，2016年，我國境內投資者全年共對全球164個國家和地區的7961家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資11299.2億元人民幣，折合1701.1億美元，同比增長44.1%。

上海自貿試驗區目前也已經成為全國各地企業走出去的橋頭堡，截至去年底已經辦結境外投資項目累計1577個，其中中方投資額累計546多億美元。

事實上，此次全面深化改革方案也提出，上海自貿試驗區要創新合作發展模式，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。

要成為“一帶一路”橋頭堡，上海自貿區不僅要增強“一帶一路”金融服務功能，還將創新經貿投資合作、產業核心技術研發、國際化融資模式，探索搭建“一帶一路”開放合作新平臺，建設服務“一帶一路”的市場要素資源配置功能樞紐。

南京大學長江學者特聘教授劉誌彪對第一財經記者表示，與向東開放加入美歐日為主導的全球價值鏈根本不同的是，向西南方向開放的“一帶一路”倡議，建立的是以我為主的全球價值鏈。在這條全球價值鏈上,中國將處於龍頭、高端、“鏈主”或發包者的地位,它背靠的是中國巨大的內需市場、豐富的產能以及巨額的資本形成能力,從事的主要是技術研發、產品設計、市場營銷、網絡品牌、物流金融等非實體性高端服務業活動。

因此,這條嶄新的全球價值鏈是中國高水平全方位開放的新空間、新紐帶和新載體,是中國經濟增長實現中高速、產業發展邁上中高端的基礎。

應該怎麽實施向西南開放的戰略?劉誌彪說，就是要利用自貿區給的制度創新條件，依托於中國巨大的內需基礎，沿著“一帶一路”建立以我為主的全球價值鏈，以這個價值鏈來轉移中國豐富的、有競爭力的資本和產能。

對於上海而言，就是要成為跨國企業的總部基地，以跨國企業來實現全球價值鏈的重新布局。“跨國企業就是‘一帶一路’上全球價值鏈的‘鏈主’”，劉誌彪說。

由此，也就帶來了巨大的離岸業務稅制創新的需求。

“上海自貿試驗區總體方案、深化方案和全面深化方案都提出探索離岸稅制，說明這個問題真的很重要。”上海市發改委副主任朱民在4月1日的新聞發布會上說。

為推動離岸業務發展，很多國家都有相應的稅收優惠政策。例如，法國企業到了海外就執行當地稅收制度;日本企業的海外資產總體大於國內，因此日本非常鼓勵海外資產回流到國內，並制定了專門政策。

不過，稅制改革牽一發動全身，改革難度較大。不僅要有稅制的框架，也要有可執行的操作辦法。如果執行成本高於稅收差異，那麽稅制改革就很難執行。

朱民表示，目前上海自貿區離岸稅制改革已經有初步進展，依托服務貿易創新試點政策，上海自貿區在研發、中醫藥等四個領域已經拓展了稅制範圍，參照15%的所得稅稅率執行。

朱民表示，接下來上海會進一步拓展享受服務貿易創新試點的範圍，同時在離岸稅制的具體實施方法上進行探索，希望加快推進相關制度的研究。

偏見、夢想與商業化探索 電競體系升級之路

從4月1日到整個清明假期，位於上海東方體育中心的DOTA2亞洲邀請賽現場擠滿了年輕人，1.5萬人的主體育館幾乎每天座無虛席，大家緊盯著大屏幕上的比賽時況，聽著講解員現場解說，時不時發出吶喊助威聲。

從每月1000元到年薪千萬

一臺電腦、一個鼠標、一個耳機，不停操作鍵盤，在上一代人眼中“不學無術”的“遊戲迷”，如今年變身“電競職業選手”，收入動輒上百萬上千萬，不管你是否能夠理解其中的含義，電競產業已經從青年亞文化走入大眾視野，並吸引著越來越多的年輕人關註參與。

“外界大多數人看到我們永遠只是表面，很多選手都淹沒在途中，是沒有看到的，包括我們每個人的經歷也是如此。”Wings電競俱樂部選手告訴第一財經記者，在圈內Wings戰隊頗有名氣，第六屆DOTA2國際邀請賽(TI6)上Wings戰隊以中國區預選賽第一名的身份參加TI6，並成功將冠軍盾帶回了中國，獎金高達9128649美元(約合人民幣6279萬)。

與一般性網絡遊戲不同，作為一項利用電子設備為運動器械進行智力對抗的運動，電競強調公平性和技巧性，除了個人技能、操作能力訓練(每分鐘操作數、學習高端操作釋放原理等等)之外，更需要具備戰術執行力和團隊配合能力，背後是超乎想象的訓練強度。

“職業選手的話一般是坐在電腦前10到12個小時，訓練一般是8到10個小時。” Wings電競俱樂部選手表示。而一場比賽時常要進行三四個小時，“腰肌勞損”、“頸椎疼痛”是業內常見的“職業病。”

“現在每天12點起床，2點訓練，訓練7、8個小時，直播3個小時。”iG戰隊徐誌雷(BurNIng)告訴記者。在業內徐誌雷被稱之為“B神”，是著名的職業電競選手，也是中國DOTA界公認的全民偶像，曾於2014年宣布退役直至2015年複出加盟iG戰隊。

不斷暴漲的薪資成為電競吸引大眾眼球的直接因素之一，競賽總資金池不斷刷新突破億元級別，圈內優秀的電競職業選手年薪也在百萬到千萬不等，此前王思聰曾在一檔節目中爆料，電競職業選手最高年薪為3000萬。但在電競起步初期，或對於當下大多數的普通電競選手而言，這樣的薪資遙不可及。

徐誌雷清楚的記得，“剛開始打職業電競的時候，在上海一個月的工資只有1000塊，不包吃喝，基本在上海是很困難的，吃的比較素一點或少一點，在2008年的時候，很艱難勉強地維持生活，到2010年拿到10個冠軍，大概有5萬元的積蓄，2010年之後就覺得電競可以維持生計，之後電競環境越來越好。” 徐誌雷回憶道。

一夜暴富、一戰成名，也可能在億萬擁躉捧殺下，一舉崩潰，一落千丈。與大多數電競選手的成長經歷一樣，更多大壓力來自於家人的不理解和偏見，在2007年打半職業賽的時候，徐誌雷坦言自己離家出走過。讓他欣慰的是這幾年父母開始慢慢接受，周圍親戚家的小孩也有想要從事這一方面的工作。

“希望電競能夠作為一樣體育項目，被更多人接受，尤其是被老一輩人接受，電子競技不僅是玩遊戲，更多是競技，需要被更多人看到，更多人傳播。” 徐誌雷說道。

探索市場化運營

徐誌雷在電競圈10年的職業起伏，也是中國電競事業發展的真實縮影。2000年伴隨互聯網的普及，第一批電競夢在小小的網吧中醞釀。一年之後，韋奇迪和馬天元在WCG星際爭霸項目中奪冠，造就了中國電競第一個世界冠軍，開啟電競新篇章。

2003年國家體育總局正式批準將電子競技納為第99項體育競賽項，在電競賽事進入快速發展之際，2008年金融危機到來，很多電競賽事相繼取消，俱樂部入不敷出、解散的現象極為普遍。

近幾年伴隨DOTA2、《英雄聯盟》等現象級產品的火熱，加之遊戲運營、賽事及媒體、直播平臺的串聯，電子競技產業鏈逐步形成，電競產業重換生機，並獲得資本的關註。

根據中國音像與數字出版協會遊戲工委日前發布的《2016中國電競產業報告》顯示，2016年國內電競遊戲市場實際銷售收入達504.6億元，比上年增長34.7%。

“最頂級的產品出現帶動整個市場的活躍，產品實際上指的就是這種遊戲的玩法，以及觀賞性正好符合現代年輕人的欣賞標準。”完美世界CEO蕭泓向包括第一財經在內的媒體表示，在他看來如同足球賽事一樣，圍繞足球產生的可變情況以及不同隊伍參與達成進球這個目標，它的規則設計、賽事體制、標準設定是吸引人的，電競賽事也同樣如此。

與此同時，電競賽事的商業模式也在不斷延伸。此前電競賽事嚴重依賴贊助商運營，當贊助商撤離或轉移關註度之後，賽事也迅速衰落。版權、廣告贊助、泛娛樂內容、周邊衍生以及粉絲經濟，隨著電競內容商業化的加強，後繼者不斷嘗試電競賽事的市場化運營。

作為DOTA2亞洲邀請賽的主辦方，完美世界也在試圖讓更多的產業鏈角色參與其中，例如嘗試用神秘商店做一些周邊產品，在電競比賽中加入音樂會的元素。此前完美世界還曾將改編自金庸小說的遊戲出口至韓國，有趣的現象是遊戲在韓國熱賣的同時，金庸的書在韓國的銷售額也增加了10%，遊戲成為一個帶動中國文化消費的傳播途徑。

“競技領域能不能爆發，關鍵還是源於比賽的組織和設計，它的激烈程度以及如何最大化滿足人的娛樂需求。到最後當它真的變得很成熟，圍繞賽事本身，更多種類和服務的出現會變得越來越重要。”蕭泓表示。

仍處初級爆發階段

與外界看上去的火熱不同，蕭泓認為中國電競產業仍處於初級爆發的階段。對比NBA賽事，一方面NBA是非常有規則的聯賽體系，聯賽的好處在於它會讓整個產業鏈的每一部分標準化，這個過程也是不斷地演變適應用戶參與習慣和觀賞需求的過程，目前看來，電競還沒有形成一個世界範圍或者大的國家範圍的聯賽體系。

另一方面，NBA的商業化更加充分，在整個生命周期中，無論是球員的職業發展抑或圍繞球隊的商業發展程度，NBA都是最成熟的，而電競還沒有到達這個階段。

“歐美的電競已經很多年，整體的生態管理和參與者的成熟度都比較高，技術和市場經驗都豐富很多。韓國雖然人口基數很小，整體規模收入沒有那麽高，但無論是電競遊戲在遊戲行業的占比，或是高水平專業人才占比份額都比較高，規則體系也比較完善。”蕭泓分析道。

在他看來，從產品來講，國內的遊戲市場已經大多是國產產品，但電競本身是圍繞某個固定的產品很多年以來積累的濃厚興趣和影響力，中國市場啟動比較晚，因此電競產品仍是海外來的產品。

但值得期待的是“中國人口基數龐大，參與者也最多，中國或許能夠成為特定賽事的驅動力。”

促就業政策再加碼：探索適應靈活就業的失業、工傷保險

從東北一家藝術學院畢業在北京教了小朋友三年畫畫之後，李康租下了五環外某小區的一間民房辦起了美術培訓學校。用李康的話說，這樣也算響應了政府的“雙創”號召。

李康的這家微型培訓機構有50多名學生，每個月的收益用來付房租和生活費問題不大。無論是“老板”李康，還是美術教室里全職或兼職的其他三位教師，都沒有交社保。

在經濟新業態和雙創的帶動之下，像李康這樣年輕人實現了就業，但與正規就業相比，他們這種就業形態缺乏應有的保障。雖然因為還年輕，養老保險對於他們來說吸引力不大，然而，一旦他們生病或是失業，沒有社保的他們會面臨非常大的風險。

以靈活就業為主的就業形態撐起了我國每年城鎮新增就業數量的半壁江山，如何增強對這部分人的保障並提高他們的就業質量，已經納入政府下一步促進就業的措施之中。5日召開的國務院常務會議決定，將符合條件的新業態企業納入鼓勵創業創新優惠政策和吸納就業扶持政策範圍。探索適應靈活就業的失業、工傷保險等保障方式。

靈活就業者將獲更多保障

國務院總理李克強4月5日主持召開國務院常務會議，部署落實2017年經濟體制改革重點任務，依靠改革破難題促發展惠民生;確定當前和今後一段時期促進就業創業的政策措施，堅決打好穩定和擴大就業的硬仗。

人社部部長尹蔚民在今年兩會期間表示，當前就業總量壓力依然很大，今年需在城鎮就業的新成長勞動力超過1500萬人，其中高校畢業生795萬人，還有500萬左右的中職畢業生。此外，還有化解過剩產能需要安置的幾十萬轉崗職工，300多萬農村新轉移勞動力。同時，結構性矛盾更加突出。

會議指出，就業是13億多人口最大的民生。面對今年就業壓力加大的嚴峻形勢，要按照《政府工作報告》部署，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，在落實好已有政策的同時，推出五項促就業新措施。

這五項政策中首要的是，今後在制定財稅、金融、產業等重大經濟政策時，要綜合評價對就業的影響，促進經濟增長與擴大就業聯動，結構優化與就業轉型協同。

這項措施是將政府在促進就業領域的行為上升到國家政策層面。今年1月的一次國務院常務會上，李克強就把“保障就業”稱為政府“最要緊的責任”。中央政府的各項重大政策部署都可以看到在就業方面的考量。如部署全面推開“營改增”，李克強期待這一稅制改革能夠“推動服務業發展、帶動大量就業”。

李克強非常重視研究扶持小微企業發展，他把小微企業比喻為巨大的“就業容納器”。 5日，國務院常務會議通過的第二項就業新措施是拓展就業新空間。持續推進“雙創”，發展創業載體，將符合條件的新業態企業納入鼓勵創業創新優惠政策和吸納就業扶持政策範圍。探索適應靈活就業的失業、工傷保險等保障方式。鼓勵開放共享基礎性專利或政府購買技術資源，支持小微企業協同創新。

新經濟、新動能的發展是保證就業的前提之一。尹蔚民表示，新的技術、新的業態、新的動能在不斷增加，就業形態也是多元化，創業帶動就業的倍增效應也不斷顯現。去年日均新增企業戶數1.5萬戶，同比多增了3000戶，就這一點，對於城鎮新增就業的貢獻率就達到了40%。

在新增就業中，有很大比例的靈活就業。靈活就業是一種非標準的就業，過去靈活就業主要是一些低端就業形式，如家政服務人員、個體戶等等，而如今靈活就業者的層次有了很大提升，只要獨立於單位之外的就業形式都可以稱為靈活就業，包括自雇型就業，如自由職業者、自由撰稿人、歌手、模特等都可以歸入靈活就業。

基於互聯網平臺發展起來的分享經濟和電商經濟都提供了大量的靈活就業崗位，如滴滴的司機和淘寶的店主。尹蔚民說，當前就業形式中最突出的就是基於互聯網平臺所產生的一些新業態，對這些吸納就業比較強的新業態，人社部今年將出臺政策來促進它們更好更多的吸納就業。

支持重點群體就業

國務院常務會議還提出要支持重點群體就業。據第一財經記者了解，政府所劃定的就業重點群體有兩個，一是去產能職工，二是高校畢業生。

會議表示，更多運用市場化法治化手段，推動“三去一降一補”改革任務取得新的實質性進展，尤其要註重通過完善職工安置、債務處置、資產處理等政策及市場化退出機制促進化解過剩產能。對去過剩產能任務重、待崗職工多的重點困難地區加大就業援助。

在高校畢業生方面的新政策包括，支持地方通過財政出資引導社會資本投入，設立高校畢業生就業創業基金。鼓勵地方對符合條件的高校畢業生、就業困難人員創業給予一次性補貼。擴大高校畢業生就業見習補貼使用範圍，艱苦邊遠地區、老工業基地、國家級貧困縣可將見習對象擴大到離校未就業中職畢業生。

此外，把貧困殘疾人家庭、貧困家庭高校畢業生等納入求職創業補貼範圍。對農民合作社等吸納貧困家庭勞動力並穩定就業1年以上的可給予獎補。進一步落實好退役軍人安置等政策。

會議提出的第四項就業新措施是強化職業培訓和就業服務。依法參加失業保險3年以上，當年取得職業資格或技能等級證書的企業職工可申請技能提升補貼。推進職業培訓對新生代農民工全覆蓋。簡化勞動者求職手續，推動建立入職定點體檢和結果互認機制。

對於日漸龐大的“海歸”群體，會議還提出實施留學人員回國創業創新啟動支持計劃，鼓勵以知識產權等入股創辦企業。簡化學歷認證等手續，依法為重點引進人才和高層次留學人才申請永久居留提供便利。

企業投資項目承諾制在廣州落地 未來探索“凈地”出讓

只需一份承諾書就可以辦理企業投資項目的相關行政審批，這項聽起來很冒險的改革措施已經在廣州落地，並將逐步在全市鋪開。

4月7日，《廣州市人民政府關於建設工程項目審批制度改革的實施意見》(下稱《實施意見》)正式對外發布，推出多項創新舉措，包括試點告知承諾制、簡化收費環節、建立“多規合一”信息聯動平臺、探索實施“凈地”出讓等等。

試點告知承諾制

去年，《中共中央國務院關於深化投融資體制改革的意見》提出堅持核準範圍的最小化，原則上由企業依法依規自主決策投資行為。在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。

正是貫徹中央這一規定，《實施意見》提出，在廣州開發區和南沙新區，企業投資建設項目在辦理核準或備案、用地、規劃、施工許可、環評等報批手續時，對於標準明確或可通過制定標準進行管理的審批事項，項目建設單位簽訂承諾書，承諾其符合審批條件，並承諾在規定期限內提交材料、按標準進行規劃建設的，審批部門即可以承諾書為依據辦理相關許可事項。

“當然，這必須建立在具備核心要件的前提下”，廣州開發區行政審批局局長鄭勇拿出一份“信任審批工作指引”，對第一財經記者解釋道，“這是我們探索告知承諾制的其中一份經驗總結，必須是在保障安全的前提下，根據不同的審批環節提供不同的核心要件，再簽訂信任審批告知承諾書，而有些材料是不能信任後補的”。

一旦發現企業無法履行承諾如何處置?根據《實施意見》，審批部門將撤銷行政審批決定，由項目建設單位承擔違反承諾造成後果的法律責任和所有經濟損失。同時，對於存在失信行為的項目建設單位，取消其“承諾”資格。

據悉，廣州開發區目前已經有4宗信任審批，且都按照規定提交了所有後補材料。下一步，待形成一批可複制推廣的成功經驗後將在全市範圍內逐步推廣告知承諾制。

僅設3個收費節點

一直以來，企業投資項目因審批難、效率低、辦事慢等問題飽受詬病，此次《實施意見》在優化審批流程方面也做了相應的規定，調整、取消、合並、並聯、下放了23項審批事項，同時，簡化了收費環節。

除土地出讓金、稅金按國家規定執行外，企業投資建設項目實行施工許可、竣工驗收、不動產登記3個節點各收一次費。除收費節點外的審批事項，各審批部門不再將繳費完成作為審批前置要求。對防雷裝置設計技術評價及竣工檢測審批(審查)事項通過政府購買服務，不再向建設單位另外收費。

廣州市發改委重點項目辦主任章旺平對第一財經記者表示，《實施意見》提出的告知承諾制、簡化收費環節等措施是全國領先的。“通過試點告知承諾制，企業在辦理相關審批事項時，只需要承諾其符合審批條件和審批標準，審批部門即可以承諾書為依據辦理相關行政許可事項，大大減少企業準備材料的時間和成本，加快項目落地生根、開花結果。而通過簡化收費環節，可以避免企業多次往返繳費，極大方便了企業辦事。”

探索實施“凈地”出讓

《實施意見》還規定，建立環境保護、文物保護、綜合交通、水資源、文化旅遊、社會事業、綜合管線、人民防空等多規劃融合的“多規合一”信息聯動平臺，整合國土、規劃兩套坐標系為統一的坐標系統。

此外，廣州還將探索實施“凈地”出讓。除城市更新項目和前置審批用地以外，在供地前由出讓主體會同土地儲備機構牽頭完成宗地用地結案、場地環境調查與風險評估、地鐵保護、歷史建築及文物勘查，以及通水、通電、通路、土地平整等工作，順利實現“凈地”出讓。

“理論上，政府出讓的土地都應該是‘凈地’，而且國家也有這方面的規定，但在實際操作中很難做到，比如地塊出讓後才有地鐵規劃、地塊施工時才挖出文物等等，不過這次明確由政府來做應是可以做到的”，鄭勇說。

據悉，《實施意見》頒布後2個月內，廣州市國土規劃委將制定“凈地”出讓的具體操作辦法，3個月內建成“多規合一”信息聯動平臺。

探索建立“陸家嘴標準” 陸家嘴傾力打造國際金融城

2017年4月18日，浦東開發開放已滿27周年。如今，陸家嘴金融城已成為金融機構最密集、要素市場最完備、資本集散功能最集中的地區之一。未來，陸家嘴還將探索建立“陸家嘴標準”，著力將陸家嘴打造成具有全球知名度、競爭力和影響力的國際一流金融城。

吸引國際頂尖機構，積極引入外資

經過27多年的開發開放，陸家嘴金融城已成為國際金融企業、投資機構、跨國公司總部等市場主體的匯聚區。

國際知名資產管理機構在華業務發展正是最好的印證。截至2016年底，已有美、英、法、日等7個國家30余家知名資產管理機構已經或即將在陸家嘴金融城設立機構。全球資產管理規模排名前十的資管機構中，貝萊德、富達、摩根大通、 領航集團、安聯保險、安盛集團、德意誌銀行都已在陸家嘴設立獨資機構。

其中，富達在陸家嘴的全資子公司——富達利泰，已在基金業協會正式完成登記，成為首家可在中國境內募資、投資A股市場的外商獨資私募機構。

陸家嘴管理局表示，將繼續深化和拓展外資資管業務在陸家嘴發展，與全球另類投資管理協會、對沖組織開展金標準委員會、中基協等行業組織合作舉辦各類資管行業交流活動，組織開展全球推介活動，吸引更多國際知名資管機構落戶陸家嘴。

建設國際金融城，機遇與挑戰並存

陸家嘴片區納入上海自貿試驗區，也標誌著陸家嘴金融城進入新的發展階段。

《上海陸家嘴金融貿易區暨上海自貿試驗區陸家嘴片區“十三五”規劃》（下文簡稱《規劃》）顯示，“十三五”時期是陸家嘴金融貿易區的重要戰略期，也是進一步提升能級和國際化水平的關鍵時期，未來機遇與挑戰並存。

世界經濟多元化趨勢日趨明顯，發展中國家和新興經濟體在國際金融事務中的話語權將持續提高；人民幣國際化進程逐步加快，人民幣作為全球計價、投資和儲備貨幣的職能不斷增強；以互聯網金融為代表的金融業態快速發展，與傳統金融形成合作互補的發展態勢。

但同時，陸家嘴建設成為國際金融城仍面臨不少挑戰：國內外金融中心競爭正日趨激烈，老牌金融中心地位短期之內難以撼動，國內其他城市正日益重視金融業態發展；相比於倫敦金融城等，陸家嘴金融貿易區法制環境和全球資源配置能力還不強；高端金融貿易和創新人才還相對不足。

展望未來，陸家嘴金融城將在“十三五”期間，繼續以自貿區制度創新平臺為依托，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度、以貿易便利化為重點的貿易監管制度為重點，加快推進資本項目可兌換、人民幣跨境使用、金融服務業開放和面向國際的金融市場建設，完善金融監管，加強與上海國際金融中心建設聯動，進而為全國提供更多可複制、可推廣、可輻射的經驗成果。

強化全球資源配置功能，打造“陸家嘴標準”

《規劃》指出，“十三五”時期，陸家嘴金融貿易區將進一步強化高端要素集聚和整合能力，強化全球資源配置功能。未來，陸家嘴還將探索建立“陸家嘴標準”和“陸家嘴指數”。

陸家嘴管理局負責人介紹到，未來陸家嘴會鼓勵和支持企業、行業協會和相關金融管理部門，加快制定與國際通行的行業標準，探索推出互聯網金融、新興金融、航運電商等領域的“陸家嘴標準”和“陸家嘴指數”。

另外，“十三五”時期，陸家嘴金融貿易區還將抓住有利時機，推動區內各類市場以人民幣進行計價、交易、清算，代表國家積極爭取全球資源產品的定價權，打造具有全球標準的“陸家嘴價格”。

作為上海國際金融中心建設的核心功能區和主體承載區，陸家嘴金融城將堅持國際化的發展方向，加快集聚高端金融要素、金融機構和金融人才，完善金融法治、市場信用、人才制度、治理構架等基礎保障體系，到2020年，成為具有全球知名度、競爭力和影響力的國際一流金融城。

佛山探索中國特色小鎮建設新路徑 欲打造“科創小鎮群”

“我們現在已經在商業層面實現了‘客戶需要什麽，我們就設計什麽、生產什麽’的服務導向型發展模式，今年我們還將建新零售體驗店，利用虛擬現實技術營造一個數字化空間，讓消費者直接就可以看到裝修後的效果，哪里不滿意當場就提出修改意見。”

近日，第一財經記者隨中國社科院國情調研組前往佛山高新區調研時，維尚集團董事付建平做了如上表述。作為2016年國家智能制造試點示範項目承擔單位，佛山維尚家具制造有限公司利用技術創新，解決了個性化定制與大規模生產之間的矛盾。

每天，維尚集團的設計師們用設計軟件為消費者做出許多不同的設計方案，與此同時形成生產數據，當這些設計方案傳到工廠，訂單管理系統會把全國的訂單集中起來，再把相同顏色、厚度等同類項的產品放進一個數據庫里，然後根據生產量的多少分批次生產。

每個非標準化部件所代表的加工數據信息會有一個對應的二維碼，工廠的生產線就按二維碼的信息做生產，完成後送到立體倉庫集中，當某個訂單的部件齊了之後立體倉庫就會下達發貨的指令，幾天之後就會送達消費者家中。

從下單到發貨，整個過程完全自動化，這其中的關鍵就在於維尚家具自主研發的制造執行系統MES，它會自動通過網絡對各生產設備直接控制，包括裁板、封邊、打孔設備組成機群等等。

“各工序設備之間的自動調配，設備與設備之間的自動調配，以及設備數據自動采集，都需要系統自動識別，統一調控。”付建平說。

如今，維尚家具已經能夠每天生產30多萬塊非標準化部件，生產效率是傳統模式的8-10倍。2016年，公司營業收入逾40億元，保持年增長30%~40%，旗下“維意”和“尚品宅配”兩大品牌在全國擁有近百家直營店，800多家加盟店。

事實上，維尚家具不僅是國家高新技術企業，也是佛山高新區打造“科技創新小鎮群”創新力量的代表。

2016年7月20日，住建部等三部委發布《關於開展特色小鎮培育工作的通知》，決定在全國範圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。

在這一方向的指引下，佛山高新區管委會結合珠三角國家自主創新示範區創建工作，規劃打造“科技創新小鎮群”，包括智造小鎮、I.T.小鎮、生命健康小鎮、星光小鎮和珠三角制造業創新小鎮，涵蓋了目前佛山高新區內比較重頭的項目和創新的力量。

這五個小鎮的產業定位各不相同，比如智造小鎮重點發展3D打印、智能裝備等領域的先進制造業。IT小鎮重點發展新媒體和動漫創意、健康診斷和可穿戴設備、工業設計、VR虛擬現實和AR增強、智能交通、3D打印等泛IT技術。生命健康小鎮重點發展醫療科教、康複醫療、健康養老等健康服務。制造業創新小鎮重點培育高端裝備、智能制造、新材料、新光源等特色先進制造業集群。

佛山高新區管委會主任、南海區委副書記劉濤根表示，之所以稱為“小鎮群”是因為這些產業在是可以互通的，未來每個小鎮既有龍頭產業，也有其他產業參與進來，形成共同促進的一張網。

“我們去過浙江等國內特色小鎮做得比較好的地區考察過，都是以一個項目或平臺作為特色小鎮，目前還沒有發現以小鎮群形式出現的。我們這個小鎮群既有各個小鎮的主導功能和發展策略，更強調在規劃、招商方面的整體統領和協作，形成合力，並將這股合力輻射影響至整個佛高區，從科技創新源頭來驅動佛山高新區快速發展，優質發展。”劉濤根說。

對此，中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼表示，特色小鎮的發展最重要的是要有特色的產業，“就像人一樣，要有個營生，靠什麽活，佛山的思路是比較清晰的”。

農村電商上行難 菜鳥探索延邊樣本

“我們的蘋果在全國5地分倉，如果你是廣州的用戶，中午12點前下單，下午就收貨了。”接上菜鳥的農村物流體系後，陜西洛川縣源豐蘋果合作社社長王建來明顯感受到快遞效率的提升。他每年向全國銷售200萬斤洛川蘋果。

但全國絕大多數村鎮還沒有這種將當地農產品通過電商發往全國的能力。通過采訪了解，農產品缺乏特色和認知度是一個原因，物流成本和儲存難度也是主要制約因素。一位佳木斯某縣村淘服務站小二趙芳說，當地拿得出手的農產品就是大米，賣3塊錢一斤，但快遞費算下來就接近一斤3塊錢，比江浙滬快遞貴很多。

與農村網購（電商下行）的高漲熱情相比，農產品通過電商進城（上行）正在各種探索階段。菜鳥配合村淘已經算是現在電商紮進田間地頭最深的角色。

對此，第一財經記者采訪菜鳥網絡、村淘服務站小二、縣域落地配公司、農產品經營合作社、農村種植戶等多方角色，試圖勾勒出一個農產品上行通路的困境與破局的圖景。

上行困境

農村電商上行難是一個系統性的困局，但往往會讓物流來“背鍋”。

“有的縣政府找到我們，希望幫他們縣賣玉米，但這玉米本身很難有什麽特色，怎麽靠電商做上行?”菜鳥網絡農村事業部業務拓展總監王錁向第一財經記者講了過往遇到的一些難題。

前兩年，農村電商的概念火熱起來，阿里、京東、蘇寧深入到各村，爭搶著“刷墻”(激發民村網購意識)，再加上更早前微博上到處轉發的幫助村民賣滯銷農產品的事例，讓全國的村鎮政府人員迅速形成一個印象，電商可以改變當地農產品的銷路，因而對此寄予了厚望。

實際操作下來卻是另一番景象。趙芳說，由於大米的快遞成本太高，她們已經放棄了做大米電商的想法，轉而打算包裝一下鄰村產的樹莓，放到網上試水賣。但這種水果摘下來之後放幾個小時就會生長小飛蟲，冷鏈運輸與儲存又是一個難題。

如果當地農產品沒有太多特色，本身又很難靠品牌效應提高售價時，通過電商單點發全國的通路就很難打通，就像趙芳她們村的大米，幾乎沒有利潤空間，發不起快遞。來自安徽六安某縣的村淘小二李強說，他們村的農產品無非是青椒、土豆、毛豆等，很難靠這些產品做上行，他想和村民商量，把村里的6000畝地劃出1000畝來種更值錢的經濟作物。

在王錁的邏輯中，很多農產品存在區域產能過剩問題，因為供大於求，賣價提不上去，而定價本身往往決定了其銷售半徑。好比桐廬的土雞蛋，有些農產品並不具備往全國銷售的能力，“上行還是有一定門檻的。”

接受記者采訪的各地種植戶也抱怨，我們村的蘋果比XX更甜，我們的大米比XX還糯，但沒有人家出名，外地人不認，更多靠本地消化，再加上中間商分利潤，營收慘淡。畢竟像褚橙、五常大米、洛川蘋果等知名品牌，放在整個中國的農產品地圖上只是一個個零星的存在。

延邊樣本

村淘最近搞了一次活動，與吉林延邊當地的米業公司、農貿批發市場和物流公司合作，2天向全國賣了75噸大米。活動過後，這些與日本大米處於同緯度、口感類似的延邊米轉入了天貓超市，在全國分倉做常態化銷售。一位辭職創業、曾在新疆做農產品電商的前媒體人說，整個淘寶的流量很大，給農產品找到需求方並不難，難在背後的供應鏈路和運輸途中的品控環節。

延邊大米背後是菜鳥最新打造的一個農產品上行樣本，核心要解決的就是鏈路、品控等問題。為此，延邊當地最大的一家農貿批發市場專門辟出一塊空間，租給菜鳥作農產品的集貨與物流中轉倉，這個“中心產地倉”在上行中發揮了重要作用，米業公司從當地農戶手中采購大米後集中進倉儲存，菜鳥根據淘寶後臺消費者數據統一進行10斤裝(2.5公斤每包)打包，以菜鳥後臺數據做鏈路指揮，控制從碾米脫殼到送達用戶手中的時間在15天之內。

當地眾鑫米業董事長付瑜測算後對第一財經記者說，倉儲、打包、分揀、運輸整個鏈路算下來，比以往的物流成本節省了15%左右，每10斤大米的物流成本控制在5塊5。之前，這些大米更多靠當地人消化，發往南方的大米一般選擇“走物流”，即大貨車批量運輸，50斤以下的會選擇走快遞，但成本比較高。

整體上看，物流是個成本中心，農村物流難做的核心原因在於，如果手里沒有規模化訂單，很難在快遞公司身上掌控談判話語權，快遞無利可圖，自然不願意接入農村市場。菜鳥這個產地倉的價值在於，通過集貨能以規模化訂單降低物流成本，統一包裝、快遞和品控，為源頭擠出了一部分利潤空間。

後續，這個倉還將作為長白山人參、木耳的電商集貨地，打造“地標產品”。“國內農產品流通效率低、進城難、上網難，很大程度上跟農產品供應鏈源頭散亂有關。”在中國物流學會特約研究員楊達卿看來，小農模式在源頭上制約了農產品集約化流通。

樂高式複制

延邊樣本在全國推廣的可能性大嗎?在全國地域差別、農產品品類繁多、第三方物流服務參差不齊的現狀下，簡單平移複制的操作空間比較小。美國加州車厘子式的集約生產、貨發全球的高效供應體系，還很難在國內的農村看到。目前，延邊樣本在全國只有2、3個，處於試點階段，但存在因地制宜的複制空間。

各地農產品種類上的差別意味著差異化的儲存、保鮮、運輸，現階段只能根據各地情況針對性的去設計方案。菜鳥現在做的更多屬於一種“區域性”的上行，視當地農產品的銷售能力，這個區域可能是周邊幾個地級市，可能是整個省。王錁的思路是，先因地制宜為各地上行設計模塊化的方案，比如本地倉是基礎，在這上面再根據需要配置冷鏈體系、溫控與保濕方案等，未來等各個模塊成熟了，當針對一個新區域做上行複制時，拿幾種模塊組合在一起即可適配。

這種模塊化設計在實際操作過程中可能會存在一些變數，比如第三方物流合作方的服務水準。2014年9月村淘在浙江、廣東進行零星試點時，菜鳥為解決從縣到村(一般快遞公司觸達不到的地方)的二段物流配送，選擇與具備通村能力的中國郵政合作，縣城的菜鳥倉輻射所轄村的各個服務站，目前已在全國形成530個縣倉。隨著發展需要，菜鳥現在按照縣去招募二段物流合作方，郵政之外，更多碎片化的落地配公司和當地小型快遞企業以合同形式加入了這個體系。

以陜西寶雞眉縣的獼猴桃為例，菜鳥陜西合作方黃馬甲落地配公司眉縣站長張仁傑就是這個二段物流體系的一員。據他介紹，該縣服務70個村，他為二段物流配置了3輛廂式貨車、6個快遞人員，既負責將村民網購的商品從縣分撥中心運到各村，也攬收村民運往外地的水果。但他有時需要借用一些冷鏈車，並在繁忙時租用部分社會運力。這種極具地方特色的松散物流角色如何通過菜鳥在全國編織成一張高效網，面臨一些考驗。

馬雲對農村物流的出發點是“公益心態、商業操作”。說明菜鳥的農村布局終究要在成本與通路之間找到平衡，但現階段屬於投入期，賺錢還不是現在要考慮的事。物流不是農產品上行的唯一決定因素，但未來伴隨物流在全國的村鎮毛細血管中實現通路，農村電商才有望形成燎原之勢。

“一帶一路”建設加速  交易所探索跨境“互聯互通”

5月14日，中華人民共和國主席習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講。習近平表示，中國同參與國和組織開展了多種形式的金融合作，這些新型金融機制同世界銀行等傳統多邊金融機構各有側重、互為補充，形成層次清晰、初具規模的“一帶一路”金融合作網絡。

同時，為將“一帶一路”建成繁榮之路，也要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系，創新投資和融資模式。

“一帶一路”建設涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五個方面，其中資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，資本市場領域的國際合作大大提升，收購海外交易所股權、跨境發行熊貓債、跨境路演及產業鏈合作，形式多樣，創新不斷。

上證所：支持發行熊貓債

今年3月16日，俄羅斯鋁業聯合公司(United Company RUSAL Plc，以下簡稱“俄鋁公司”)在上海證券交易所完成2017年首期公司債券發行,並已於3月30日在上證所掛牌轉讓。

“俄鋁公司是首家在我國發行熊貓債券的’一帶一路’沿線企業，其熊貓債券的發行是’一帶一路’沿線國家企業在中國資本市場融資的有益嘗試，拓寬了沿線國家的融資渠道。”近日，上證所介紹稱，俄鋁公司正籌備熊貓債券後續發行工作，上證所將積極支持俄鋁公司做好發行及掛牌轉讓相關工作。

上證所自2015年以來開始推動境外機構在上交所發行人民幣債券(即“熊貓債券”)的試點工作，現已有15家企業成功發行了熊貓債券，發行規模813.4億元。

此外，上證所還將在資本市場服務及交易所合作上，尋求突破。去年底，上證所、中金所、深交所等共同收購了巴基斯坦證券交易所40%股份。證監會新聞發言人鄧舸曾對此回應稱，這項投資有利於拓寬中巴兩國經濟金融合作領域，有利於落實“一帶一路”戰略和中巴經濟走廊建設規劃。

上證所表示，下一步將根據中國證監會的部署，繼續支持“一帶一路”沿線國家發行熊貓公司債券，並持續與其他重點國家交易所探討合作機制。

深交所：探索“互聯互通”

與上證所不同，深交所主要圍繞企業跨境發展和投融資需求，延伸特色服務鏈條，參與“一帶一路”建設。

深交所5月12日表示，下一步將與“一帶一路”沿線國家在指數服務、產品開發、業務對接、市場建設等領域開展合作，探索與沿線國家證券交易所產品、業務互聯互通。

做證券交易平臺，深交所還通過資本市場支持上市公司開展“一帶一路”重點項目，實現企業產業鏈跨境整合。同時，深交所也啟動境外公司發行人民幣債券(“熊貓債”)試點，目前已有2家境外公司累計發行熊貓公司債4單，發行金額總計50億元人民幣。

深交所基於與科技部火炬中心共同發起的“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”，在柬埔寨、印度搭建跨境資本服務平臺，舉辦特色路演活動，通過網上路演、網下對接，推動跨境投融資項目對接，促進跨境資本形成。

與中國銀行、建設銀行簽署戰略合作協議，打造資本市場與銀行融資聯動的新模式，實現信息共享，共同為企業走出去提供各成長階段的定制融資服務。

深交所表示，將充分利用前海優勢，承接“引進來”境外資源，打造“一帶一路”跨境投融資綜合服務生態圈。同時，積極參與沿線國家金融基礎設施建設，加強與境外交易所的交易技術服務與合作，推動與南亞、東南亞地區共建金融基礎設施。

此外，5月11日，上海期貨交易所發布通知，由上期所子公司上海國際能源交易中心發布《上海國際能源交易中心章程》、《上海國際能源交易中心交易規則》，並爭取年內推出原油期貨。

專訪盛松成：貨幣政策需不斷探索，社融將成宏觀調控核心指標

今年以來，在金融去杠桿進程下，貨幣政策整體中性偏緊的方向已經確立。如何解讀央行公開市場操作的時放時收?在由表內向表外騰挪的“大資管時代”，什麽樣的統計指標才有助於實現真正的“穿透式監管”?

對此，中國人民銀行參事、中歐國際工商學院兼職教授盛松成接受了第一財經的專訪。“在偏緊的大方向下，中國央行調控也不會一下子過頭，而是需要不斷探索(trial and error)，美聯儲也是如此。例如，在一段時間的凈回籠後，5月11日，中國央行以利率招標方式開展了800億元逆回購操作;在12日又重啟中期借貸便利(MLF)操作，投放規模4590億元，一度引發市場遐想。但在下一個周一，央行再次暫停了公開市場操作。”盛松成表示，這其實就是松緊結合、不斷探索、實踐而不過度，這也不代表貨幣政策轉向。

此外，盛松成認為，社會融資規模指標對於精準宏觀調控、穿透式監管的重要性日漸凸顯。“社會融資規模與貨幣供應量是一個硬幣的兩個面，理論上而言應該是相輔相成，但如今表外融資等規模越來越大，其對M2（廣義貨幣）的影響是不確定的，因此M2似乎已經有所失真。”他舉例稱，今年3、4月的社會融資規模增速同比分別為12.5%和12.8%，而M2則僅為10.6%和10.5%，“如果M2不失真的話，說明貨幣政策已經比較緊了，那為什麽還要強調中性趨緊呢?”

盛松成的上述觀點，之前就體現在《中國社會科學》(2016年第12期)刊載的他的論文《社會融資規模與貨幣政策傳導——基於信用渠道的中介目標選擇》(與謝潔玉合作)里，這是中國頂級社會科學期刊首次刊發有關社會融資規模的學術論文。

貨幣政策需要不斷探索

5月22日，中國央行進行400億元人民幣逆回購操作，其中300億元是14天期，100億元是7天期。當日有100億元逆回購到期，換言之實現凈投放300億元。央行公開市場本周有4100億元逆回購到期。

盛松成對記者表示，在去杠桿、中性趨緊的政策基調下，央行會實行合理的調控。“把貨幣市場利率提高後，擠掉的是金融泡沫，而如果存貸款基準利率提高，則會直接影響實體經濟，因此前者仍是調控重點。”

值得註意的是，對於5月12日央行開展的MLF操作(4590億元)，市場分析指出，央行此舉意在緩和前期金融監管政策對金融市場造成的沖擊，甚至有聲音指出貨幣政策有可能小幅轉向。

對此，盛松成此前也表示，這一操作屬於央行正常操作。“在流動性偏緊的情況下，央行從反方向操作緩和一下，這是很正常的，也是很適當的，沒有必要過多解讀。”

他表示，在這場史無前例的去杠桿攻堅戰下，中國的貨幣政策也在不斷摸索與實踐。“貨幣政策都是走一步看一步的，如果太緊了，總要放一放。”

其實，在美國也何嘗不是如此，量化寬松(QE)是史無前例的，因此如今的加息進程和未來的縮表進程都是“摸著石頭過河”(trial and error，在國外也理解為“試錯”)。

今年4月以來，由於監管清理“三套利”的雷霆行動，中國銀行業的同業、投資業務，在數年來的高歌猛進之後，正在一步步走向終結，一手做大同業負債、一手做大同業資產的模式難以為繼。各界對於同業存單納入同業負債監管指標的預期也異常高漲。

盡管同業存單是一種良好的流動性管理工具，在外匯占款下降、降準不至的情況下，成了中小銀行“補水”的便利工具，“但用過度了就必須要進行合理監管。”盛松成告訴記者。

在他看來，未來降準概率仍然較小，如果超額儲備金率降低到一定程度，才可能降準。盡管如今超儲率低於往年平均，但他仍認為：“降準有兩大顧慮，一是會給市場很強的寬松暗示，這與當前監管總基調不符;第二，降準後不可能再緊，因此央行仍然更樂於用公開市場操作來調節流動性。”

社融將成宏觀調控關鍵指標

近一年多來，盛松成也在諸多場合上強調，社會融資規模增量比新增貸款更適合作為貨幣政策中介目標，因其涵蓋了更廣泛的融資渠道。但由於金融市場尚未全面形成市場決定的價格體系，因此，社會融資規模存量可視為M2的有益對照和補充。

其實，理論上而言，社會融資規模與貨幣供應量是一個硬幣的兩個面。貨幣供應量從存款性金融機構負債方統計，是金融體系對實體經濟提供的流動性和購買力;社會融資規模則是從金融機構資產方和金融市場發行方統計，從全社會資金供給的角度反映了金融體系對實體經濟的支持。因此，從資產負債角度看，社會融資規模和貨幣供應量能夠相互補充和相互印證，二者並不是相互替代的關系。

“但是，隨著銀行表外業務規模不斷擴張，直接融資快速發展，企業並不完全依賴於銀行貸款，信貸規模在貨幣政策傳導機制中的作用會減弱。”盛松成表示，尤其是近兩個月的M2和社會融資規模數據已經開始分化，M2存在失真或失靈的跡象。

他也提及，國內外文獻均指出，隨著直接融資的快速發展，企業並不完全依賴於銀行貸款，信貸規模在貨幣政策傳導機制中的作用會減弱。由於非信貸融資對實體經濟運行的影響越來越大，若宏觀調控只控制信貸規模，其他方式的融資就可能快速增長，出現“按下葫蘆浮起瓢”的現象，從而可能貽誤調控時機，影響調控效果。監測指標只有兼顧間接融資和直接融資，才能反映貨幣政策對實體經濟的影響。

追根溯源，2010年11月，在周小川行長領導下，人民銀行調查統計司開始研究、編制社會融資規模指標。2016年《政府工作報告》(2016年3月5日)提出——“穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。”這是首次在國家層面提出社會融資規模余額的增長目標。

由此，歷時近六年實踐的發展，社會融資規模正式作為貨幣政策的調控指標。

盛松成對第一財經記者表示，如今地方政府和市場人士(資管行業)都更加偏好社會融資指標。因為從機構看，這一指標包括銀行業、證券業、保險業等金融機構;從市場看，包括信貸市場、債券市場、股票市場、保險市場以及中間業務市場等;從地域看，是實體經濟從境內金融體系獲得的資金總額。

更值得註意的是，近期有經濟學家的測算顯示，從2009年至今，社會融資規模和GDP的相關性高達0.97，呈高度相關性，且社會融資領先GDP指標一個季度。

人民幣或穩中有升

除了金融去杠桿，匯率問題在過去很長時間成了牽制貨幣政策因素之一，不過這一擔憂已經有所減弱。

今年以來，人民幣匯率的單向貶值已經出現轉機並逐漸趨於穩定。在美元升值勢頭減弱、海外政治風波擡頭的背景下，人民幣近期更是升值勢頭強勁。美元/人民幣一度從去年12月6.97的最低點升值至如今的6.8874;美元指數從103.8的最高點不斷跌至如今的97.26。

其實，早在去年12月，盛松成就在接受第一財經記者專訪時強調，維穩人民幣匯率預期、打破單邊貶值趨勢是當務之急。“2016年8月以來，我國經濟就已經出現了好轉，但市場預期並不全都是理性的，短期內也並非都向基本面回歸，而單邊預期往往使市場超調，假設本來會貶值5%，如果家庭、企業集中換匯，貶值幅度可能大大提高。”因此，盛松成強調，預期管理特別重要。

他近期表示：“我不認為人民幣匯率會大幅貶值，反而認為可能會升值。因為目前中國的經濟基本面比較好，而且供給側改革也有成績。”

盛松成認為，在匯率調控中，我國貨幣當局一方面加強跨境資金流動的監測和宏觀審慎管理。例如，要求境外機構投資者投資銀行間債券市場匯出資金中，本外幣比例應保持與匯入時基本一致，上下波動不超過10%;大型海外並購交易的外匯審查、個人外匯申報的真實性核查都有所加強。

“需要指出的是，我國並沒有修訂資本管制的相關條款，個人年度購匯便利化額度也未改變，但加強監測顯然有助於控制資本外流。當長期的資本賬戶開放與短期的資本外流相矛盾的時候，自然首先需要考慮當前國內金融市場的穩定，但是我國資本賬戶開放與人民幣國際化的長期目標並沒有改變。”他稱。

另一方面，通過增加外匯供給來穩定匯率也至關重要。比如開放債券市場和銀行間外匯市場，擴大銀行持有的結售匯頭寸下限，允許中資非金融企業借用的外債資金按現行外商投資企業外債管理規定結匯使用等多項措施，都有利於擴大資金流入，增加外匯供給。又比如適時運用外匯儲備，維護人民幣匯率的基本穩定，防止市場“超調”，有效抑制了市場的恐慌情緒，避免了外匯儲備不保、匯率失守的雙輸局面。

微信團隊：“搜一搜”、“看一看”，只是一種探索

（東方ic/圖）

5月17日，在微信的“設置”選項中，悄悄出現了“微信實驗室”一欄，點開可以看到兩個新功能“搜一搜”和“看一看”。開啟以後，蘋果iOS用戶更新微信最新版本，它們就和朋友圈一樣，出現在了微信“發現” 里。

在“搜一搜”輸入關鍵詞，可以找到公號文章；“看一看”則像推送應用，告訴你今天的熱點資訊，基本上都是你感興趣的內容。

此舉一出，外界普遍認為，微信是用“搜一搜”挑戰百度，用“看一看”挑戰今日頭條。

對此，騰訊公關總監張軍在朋友圈說，“有時候你想安靜地做好產品，都是一種奢望，有人會給你賦予難以想象的意義，還有人喜歡用競爭思路替你找到它的戰略意義。我想說，不要想太多，給產品一個呼吸的空間，一切宛如開始，簡單純粹就好。從來所謂的競爭，真正的壓力都不來自外力。”

就在新功能發布的第二天，騰訊公布了2017年一季度財報，微信的月活躍用戶已經達到了9.38億，同比增長23%。達到這個體量，與其說它是一款應用、一個移動互聯網的入口，不如說微信幾乎已經成了移動互聯網本身。

在這個時點，微信團隊接受了南方周末記者的專訪。