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山東省淄博市政協副主席王修德涉嚴重違紀被查

據中央紀委監察部網站消息：山東省淄博市政協黨組成員、副主席王修德涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

王修德簡歷

王修德，男，1958年10月出生，漢族，山東淄博人，省業余大學學歷，1981年7月參加工作，1986年6月加入中國共產黨。1995年10月起，歷任淄博市財政局黨組成員、局長助理、副局長、調研員等職。2007年6月任淄博市財政局黨組書記、副局長、調研員，2007年7月任淄博市財政局黨組書記、局長，2012年2月任淄博市市政協副主席，市財政局黨組書記、局長，2012年3月任淄博市政協黨組成員、副主席。

沿海大省曬半年報：山東掉隊了？

沿海經濟大省廣東、江蘇、山東等的你追我趕一向引人關註，上半年的數據顯示，粵蘇差距擴大，而山東與粵蘇的差距進一步拉大。山東掉隊了嗎？

粵蘇差距擴大

盡管連續多年來第一經濟大省廣東和第二經濟大省江蘇之間的差距不斷縮小，甚至江蘇大有趕超廣東的態勢。但今年上半年，兩者之間的差距重新拉大。

數據顯示，上半年廣東實現地區生產總值37357.59億元，江蘇全省實現生產總值36531.7億元，廣東領先江蘇826億元。如果考慮廣東下半年GDP占全年比重較大這一特征，全年廣東領先江蘇的差距可能不止2500億元。

《第一財經日報》記者查閱歷史數據發現，2013年上半年、2014年上半年和2015年上半年，廣東與江蘇兩省GDP相差分別為861億元、764億元、599億元，總體呈現逐步縮小的趨勢。不過到今年上半年，兩者之間的差距又拉大到了826億元。

實際上，廣東的反彈已有先兆。從全年數據來看，2008年廣東領先江蘇5814億元，其後7年的差距分別約5025億元、4587億元、4100億元、3100億元、3002億元、2704億元、2696億元。從數據上看，雖然差距在不斷縮小，但到2015年江蘇追趕的步伐已明顯放緩，2015年，江蘇與廣東的差距僅縮小了8億元。

江蘇追趕步伐放緩的一大原因在於，廣東的轉型升級步伐最早，經過多年的努力，廣東尤其是珠三角的轉型升級取得一定成效，經濟發展動力進一步增強。

數據顯示，上半年，廣東財稅收入、工業利潤等幾個重要指標均大幅領先全國。上半年廣東地方一般公共預算收入5438.63億元，增長17.1%，比江蘇高了7.7個百分點。1~5月規模以上工業企業實現利潤2621.52億元，增長15.8%，同比提高8.5個百分點。

廣東省統計局分析，從廣東工業化進程看，目前廣東正處於服務業加快發展的階段，服務業增長相對較快，對經濟增長的拉動力更加突出。上半年廣東第三產業增加值19456.69億元，增長8.7%，貢獻率為59.6%。

另一方面，經過多年的追趕之後，江蘇的固定資產投資增速等重要指標也在放緩。數據顯示，上半年，江蘇完成固定資產投資22452.3億元，總量繼續位居全國第一，同比增長9.7%，同比回落1.2個百分點。如與東部地區主要省、市比較，江蘇投資增速僅高於上海，低於山東、廣東和浙江。

不過，廣東省統計局認為，雖然當前廣東經濟總體保持穩定，經濟增長新動能不斷增強，但也面臨不少困難，存在較大的下行壓力。其中之一便是市場需求仍然疲弱，外需未見明顯改善。

山東放緩

相比廣東和江蘇，曾一度與兩省並駕齊驅的北方沿海經濟大省山東，近年來與兩者的差距則不斷拉大。數據顯示，上半年山東全省實現GDP為31688.3億元， 比廣東和江蘇分別少5669億元和4843億元。而去年同期，山東比廣東、江蘇分別少4795億元和4194億元。由此可見，山東與粵蘇之間的差距在不斷拉大。

作為環渤海省份，在進入新世紀後的幾年，山東曾位居全國第二，並一度緊追廣東。但2009年山東不僅被江蘇反超，而且與前兩名廣東、江蘇的差距越來越大。

山東放緩的一大原因在於，作為北方經濟大省，山東的重化工業占比較高。十年前，當資源產品需求旺盛的時候，以能源重化工業為主的地方日子比較風光。山東的石油、煤炭、鋼鐵等能源重化產業占比不小，近年來隨著能源經濟的下行，山東也受到了一定的影響。

產業結構特點決定了市場化程度和轉型升級的速度。區域經濟專家胡曉登教授告訴《第一財經日報》，相比廣東和江浙，山東原有的工業基礎比較好，以國有經濟為主，市場化程度不高。“市場化程度越高，產業轉型就越靈敏，轉型的效率就越高。山東的市場化程度與江浙、廣東差距越大，這幾年發展的差距也越來越大。”

廣東省體改研究會副會長彭澎說，產業結構是兩者差異的一大關鍵。重工業、國有經濟占比高的區域，近年來受到的影響就比較大。而民間資本發達的地區，目前的日子都比較好過。

以浙江為例，上半年信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長37.9%，比一季度和去年同期分別提高3.8和9.5個百分點，對服務業營業收入增長的貢獻率達60.7%。上半年，全省軟件和信息技術服務業稅收增長35.8%，比一季度提高6.2個百分點，阿里巴巴、網新等企業繼續發揮龍頭作用。信息經濟對浙江經濟發展作用不斷凸顯。

近年來，隨著產業結構的轉型升級，第三產業對經濟的拉動作用越來越大，但無論是金融還是信息經濟等第三產業，山東與廣東和江浙均有較大差距。

此外，今年以來，在樓市回暖的過程中，區域之間的分化十分明顯。城鎮化率較低、缺少大城市的山東，在房地產市場的表現也遠不如粵蘇等地。數據顯示，上半年浙江、江蘇、廣東銷售面積增速分別達到了50%、44%和39.3%，而同期山東僅有16.5%，比全國平均水平還低11.4個百分點。

沿海經濟大省半年報

省份

上半年GDP

增速

廣東

37357.59

7.40%

江蘇

36531.7

8.20%

山東

31688.3

7.30%

浙江

20762

7.70%

房價飆升！山東出臺措施治理房地產四大易出問題領域

3日，山東省政府出臺《關於做好房地產領域易發問題治理工作的通知》（下稱《通知》），治理房地產領域易發問題的四大領域。業內人士分析，這與當前房價過快上漲、房地產領域虛熱並存在很大風險有關。

山東省要求重點治理的四大領域分別是：國有土地上房屋征收不規範的問題、房屋交易監管不到位的問題、商品房交付不合規的問題、爛尾樓盤難處置的問題。

具體來說，國有土地上房屋征收不規範的問題。沒有嚴格執行《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》規定的工作程序，征收行為不規範；沒有及時公布房屋征收相關信息，侵犯被征收群眾的知情權、參與權和監督權；沒有及時排查、化解房屋征收矛盾糾紛，解決群眾合理訴求不力。

房屋交易監管不到位的問題。開發企業沒有取得預售許可，違規售房；開發企業非法挪用商品房預售資金；一房多賣、面積縮水、已抵押或凍結房產違規出售；二手房交易資金監管存在空白；房產中介機構和從業人員脫離監管，中介非法監管和挪用交易資金。

商品房交付不合規的問題。開發企業將未達到竣工驗收標準的商品房強制交房；開發企業逾期交房，不按合同約定承擔相應責任；住宅專項維修資金、新建物業質量保修金未應收盡收。

爛尾樓盤難處置的問題。開發企業資金鏈斷裂，項目無法如期完工；項目債權債務複雜，融資重啟困難。

《通知》要求，對要求具體明確，短期能夠解決的房地產領域易發問題，2016年年底前全部治理到位；對治理難度大、短期不能解決的，制定完善相關規章制度，2016年年底前取得階段性成果，2018年年底前基本完成房地產領域易發問題治理任務。

對這些措施的出臺，濟南房地產業內人士對《第一財經日報》記者分析道，這說明政府已經意識到了房地產業存在很大風險。

該人士告訴本報記者，主要是四個方面，一是拆遷不規範，矛盾太突出；二是爛尾樓太多，給政府造成很大麻煩；三是中介機構推高房價，炒賣房產，營造房地產熱的局面；四是前段時間對房屋監管資金前段時間有所放松，現在需要收一收。

以濟南為例，近一年來房價飆升。濟南東部城區某樓盤的房價，近一年來上漲了80%以上。一個購房者告訴本報記者，去年從濟南東部城區買了一套房，當時價格是1.3萬一平方，現在2萬塊也買不到了。

《通知》要求，山東各地可在房地產主管部門設立房屋交易資金監管專用賬戶，2016年9月底前實現房屋交易資金監管全覆蓋。優化預售監管資金核撥流程，留足保證工程竣工交付所需資金。全面監管二手房交易資金，引導當事人自願接受政府主管部門的監管服務。

同時，要提高中介機構管理水平。全面落實房地產中介機構備案制度和中介人員實名服務制度，加強經紀人、經紀人協理登記和信用管理，依法嚴肅查處違規售房、返本銷售、售後包租、非法首付貸和過橋貸、非法監管和挪用資金等行為。

山東：處理爛尾樓可借鑒“彩石山莊”模式

近日，山東省政府出臺措施，規範房地產業易發生問題的領域。其中關於爛尾樓問題的處理，山東明確可以借鑒三聯彩石山莊處理模式。

山東省出臺的措施明確：“堅持依法依規、理性務實、積極穩妥的原則，逐個樓盤研究擬訂處置方案。對於挪用預售資金造成的爛尾項目，可敦促開發企業籌措資金，恢複項目建設；對於企業自身無力實施的項目，可協調其他有實力的開發企業接盤，盡快複工並達到竣工交付條件；對於債權債務複雜、難以協調接盤的項目，可借鑒三聯彩石山莊項目的處理模式，按‘購房者債權優先受償’的原則，通過司法途徑妥善解決，保護購房者權益，維護社會穩定。”

房價飆升！山東出臺措施治理房地產四大易出問題領域>>>>>>

三聯彩石山莊項目是三聯集團於2006年推出房地產項目，當時共計完成“預售”9.6億元，涉及到2000多購房戶。原定於2008年10月交房，因為三聯集團資金鏈斷裂，到2008年9月，項目徹底停工，只在工地上留下了幾個大坑。彩石山莊項目由此也被稱為江北第一大爛尾項目。

直到今年，三聯彩石山莊遺留問題才得以徹底解決。涉及的2087戶群眾購房糾紛已全部以調解方式解決，共發放執行款14.27億元。

彩石山莊項目解決的關鍵是“購房者債權優先受償”。山東康橋律師事務所首席合夥人、山東省政府法律顧問張巧良律師自始至終參與了彩石問題的解決方案的制定，他此前告訴《第一財經日報》記者，彩石山莊項目設置了多重抵押，如果走破產、拍賣等程序，抵押權人優先受償，購房者的利益無法得到保護，會引發社會不穩定因素。

張巧良說，從立法精神和法治原則來看，在“彩石山莊項目”中，購房者應當被認定為消費者，與牽涉其中的金融機構、施工單位等相比，屬於弱勢群體，其合理合法的權益，尤其是涉及到生存的基本權益，應當得到尊重和保護。

為此，張巧良提出，支付了商品房全部或大部分款項的買受人的債權應該具有返還請求優先權。

這一主張得到最高人民法院和山東省政府的支持，成為解決彩石山莊問題的關鍵。這一模式也被寫進今年最高人民法院在全國兩會上的工作報告。

濟南最大爛尾樓盤身後事：彩石山莊十年維權路漫漫>>>>>>

山東將建15個百億旅遊大項目，萬達投資1800億

山東省旅遊委副主任嶽濱8月6日透露，山東在建、待建的旅遊大項目達到15個，其中萬達集團總投資1800億元。

嶽濱說，大連萬達集團在投資500億元建設青島東方影都項目基礎上，決定在山東再追加1300億元投資，其中總投資233億元的萬達遊艇產業項目已開工建設，投資600億在濟南建設的文旅綜合體項目完成選址。

北京中宏集團將投資300億元，建設新奇世界國際度假區•濟南鵲山龍湖綜合旅遊區項目。青島西海岸投資500億的中鐵•青島博覽城項目一期已動工。

青島嶗山集團與祥源控股投資合作，將投資100億元對嶗山風景區進行全域升級改造。另外，總投資136億元的青島藏馬山休閑旅遊度假項目、總投資129億元的青島海天大酒店提升項目、總投資100億元的煙臺金山灣度假酒店集群建設項目都在加快建設。

就萬達集團追加對山東1300億元投資，萬達集團與山東省政府在去年年底簽署了戰略合作協議，根據協議，山東省17個市都將建設商業地產項目，共38個萬達廣場，從而實現萬達廣場對山東的全覆蓋。

引人註目的是萬達集團在濟南的萬達旅遊文化廣場項目，這個項目總投資預計在600億元。根據濟南市投資促進局今年4月發布的信息，萬達文化旅遊城項目位於濟南市歷城區港溝街道，占地400余畝，包括文化旅遊區和旅遊新城兩大部分，其中文化旅遊區建設內容包括室外大型主題遊樂場、萬達茂、秀場、酒吧街、酒店群、體育館等業態，旅遊新城建設內容包括住宅、配套商業和教育設施等業態。

山東“問題疫苗”案湖北黨紀政紀處分146人

據法制網9日報道，湖北省紀委監察廳今日通報上半年全省各級紀檢監察機關執紀審查工作情況，稱督促有關部門嚴肅處理湖北涉及山東“問題疫苗”案件人員，全省問責144人，給予黨紀政紀處分146人。

今年3月份，山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案，涉案疫苗未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往24個省市，分別為 安徽，北京，福建，甘肅，廣東，廣西，貴州，河北，河南，黑龍江，湖北，吉林，江蘇，江西，重慶，浙江，四川，陜西，山西，山東，湖南，遼寧，內蒙古，新疆。

此案查獲的非法疫苗均為兒童、成人用二類疫苗，如預防脊髓灰質炎、腮腺炎等的二類疫苗、生物制品共25種，均為計劃外的自費疫苗。

4月13日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，決定依法依紀對食品藥品監管總局、衛生計生委和山東等17個省（區、市）相關責任人予以問責，有關方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。  同時通過了《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》，強化制度監管。

檢察機關隨後對涉嫌山東非法經營疫苗犯罪的125人批準逮捕，立案偵查涉疫苗職務犯罪37人。

上個月8起 這個月山東再通報8起違規違紀腐敗典型問題

今年7月，山東省紀委監察廳已通報過首批萊陽市、寧陽縣查處的8起典型問題。

8月11日，據山東省紀委監察廳網站，山東省紀委近日再通報8起違規違紀腐敗典型問題，包括挪用救助物資、套取專項資金、侵占集體資金、套取國家補貼、冒領土地保險賠償款等等違規違紀行為。

山東省紀委要求各級黨委(黨組)要切實強化全面從嚴治黨主體責任，把整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題擺上重要日程，上下聯動、持續加壓，以點帶面、整體推進，不斷增強人民群眾的獲得感，鞏固黨執政的政治基礎。

山東省紀委強調，各職能部門既要認真排查和整治系統、行業內存在的突出問題，又要強化源頭預防，堅決鏟除腐敗滋生的土壤。各級紀檢監察機關要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為紀律審查的重點，縣鄉紀委要作為主要工作任務，有案必查、有腐必懲，對典型問題點名道姓通報曝光，堅決遏制基層不正之風和腐敗現象。要認真貫徹《中國共產黨問責條例》，對管轄範圍內侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的，嚴肅追究有關黨委、紀委、職能部門黨組織和黨的領導幹部的責任，以嚴格問責倒逼責任落實。

此次通報的這8起問題分別是：

萊蕪市農高區寨里鎮大魚池村(原屬萊城區)黨支部原書記、村委會原主任蘇玉江挪用救助物資、公款走訪招待和發放福利等問題。蘇玉江任大魚池村黨支部書記期間，2005年春節前挪用本村救助困難戶面粉3袋，用於償還村委賒購饅頭欠賬;2008年春節前以核算本村農田水利基礎設施建設支出為由，擅自向村民收取義務工折抵款，結存2.68萬元列入村集體賬目管理;2013年，該村用集體資金公款走訪、招待和發放福利支出3.03萬元。另外，蘇玉江存在其他涉嫌違反國家法律法規規定問題。蘇玉江受到開除黨籍處分，司法機關依法追究其刑事責任。

萊蕪市萊城區和莊鎮青石關村黨支部原書記王加堂套取農村飲水安全工程專項資金、虛假支出報銷費用等問題。王加堂任青石關村黨支部書記期間，該村違規套取2012年農村飲水安全工程財政專項資金13.48萬元，用於村集體開支;2012年3月至2013年12月，以辦理村務為名請客送禮，虛開支出單據入賬報銷相關費用2.33萬元;2014年2月，違規發包村集體土地3畝，收取承包費8.8萬元。王加堂受到留黨察看一年處分。

萊蕪市萊城區鳳城街道南十里鋪村黨支部原書記亓占明坐收坐支村集體收入、挪用村民土地租賃費和林木管護費等問題。亓占明任南十里鋪村黨支部書記期間，2001年11月至2004年9月，該村收取占地款、土地租賃費、土地承包費共計13.7萬元不按規定入賬，用於村集體開支;挪用村民土地租賃費、林木管護費共計5.14萬元，用於村集體開支;安排他人以個人名義存儲村集體資金121.43萬元。亓占明受到留黨察看二年處分。

滕州市企業國有資產經營有限責任公司原董事長王次鋒利用職務便利為他人謀取利益並收受財物問題。王次鋒利用職務便利，2011年為房地產公司建設項目謀取利益，以低於市場價格29.13萬元購買該公司價值79.13萬元商業房1間;幫助商貿公司承攬房地產公司供貨業務，以貨款抵頂借款及利息方式收受該公司財物5.35萬元。王次鋒受到開除黨籍處分，司法機關依法追究其刑事責任。

滕州市鮑溝鎮邢寨村黨支部原書記邢啟元侵占集體資金、騙取危房改造補助資金等問題。2012年11月，邢啟元利用職務便利，指使他人違規在村財務報銷個人費用2067元;同年12月，夥同他人虛列村修路工程開支，套取村集體資金6.01萬元，用於村集體和個人開支;2013年3月，指使不符合條件人員提供虛假材料騙取危房改造補助資金2.8萬元。邢啟元受到留黨察看二年處分。處分影響期內，又發現邢啟元2012年9月違規為親屬申報危房改造補助資金1.4萬元。邢啟元受到開除黨籍處分，違紀所得予以收繳。

滕州市張汪鎮北宋莊村黨支部原書記宋正永利用職務便利向他人索取財物、侵占集體資金等問題。2010年3月，宋正永利用職務便利，以申報危房改造補助資金產生相關費用開支為名，向危房改造戶索取現金2000元;2011年至2012年，為村民辦理五保戶申報事項並收受現金500元，侵占村民低保款200元;2013年至2014年，借發放五保戶糧食補助款之機，侵占集體資金2000元。宋正永受到留黨察看一年處分，違紀所得予以收繳。

禹城市梁家鎮周莊村黨支部原書記孫德才套取國家補貼等問題。2012年至2014年，孫德才利用職務便利，虛報套取玉米種植賠償款4322.88元和棉花補貼2100元，用於個人開支。同時，孫德才存在其他違反廉潔紀律問題。孫德才受到撤銷黨內職務處分，違紀所得予以收繳。

禹城市市中街道石莊村黨支部書記唐學泉冒領土地保險賠償款、侵占村集體土地承包費等問題。2012年至2013年，唐學泉利用職務便利，采取虛報手段，冒領土地保險賠償款2526.7元;采用隱瞞收入手段，侵占村集體土地承包費4311元;違規轉包村集體河堤地，獲利8642元。唐學泉受到黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。

山東記者采訪火災，被“制服男”打斷三根肋骨

被打記者錢雲飛正在醫院接受治療。（受訪者供圖/圖）

因為采訪一起大火，山東電視臺記者遭到身穿制服人員搶奪攝像機，並被打斷三根肋骨。

2016年8月10日下午5點左右，山東德州市德城區天衢工業園格瑞德公司南廠區發生大火。晚9點左右，山東廣播電視臺公共頻道《民生直通車》欄目記者錢雲飛趕到火災現場采訪。

錢雲飛稱，采訪結束時，十幾名穿著警察制服的人將其圍住，搶走攝像機並對其進行毆打。醫院檢查結果顯示，錢雲飛右側4、5、6肋骨骨折。

德州公安發布通報稱，搶攝像機、打記者的是格瑞德企業員工。

被打記者：被十幾名穿警服的人圍毆

8月10日，位於德州市的山東格瑞德集團有限公司發生大火，根據現場圖片、視頻顯示，火災現場濃煙滾滾，很遠處都可見耀眼的火光。

《民生直通車》欄目記者錢雲飛告訴南方周末記者，接到電視臺委派采訪的任務後，他和單位司機楊凱驅車前往了現場。兩人當晚9點抵達現場時，現場濃煙彌漫，依然可見明火。他們在園區外進行拍攝采訪，期間沒有遭到阻撓。

大約晚10點，錢雲飛采訪結束準備離開時，一名中年男子上前詢問他是幹什麽的。錢雲飛告訴他是省電視臺的記者，“我剛拉開車門，十幾名穿著警服的人便沖了過來，直接搶攝像機，我就拼命保護攝像機，被他們拳打腳踢。”錢雲飛告訴南方周末記者，他的一部手機也在沖突中丟失。

錢雲飛說，他被一個穿著警服、警號是083919的男子按住，攝像機被另一名穿警服、年齡30歲左右的男子搶走，“按住我的083919的警察還說，今天不把你弄起來就是便宜你了。我當時用另外一個手機拍了他的照片。”

錢雲飛給南方周末記者出示了他當時拍下的照片，照片比較模糊，但是依然可以看出該男子穿著藍色制服，左側有肩章和臂章，制服右側口袋上方有徽章，左側口袋上方有一排數字，可以分辨出尾號為919。

司機楊凱也表示在現場目睹了錢雲飛被打的過程。“當時我們正準備走，十幾個穿警服的人就把我們圍住了，攝像機在錢記者手里，僵持了一段時間後，他們開始邊搶邊打人。”楊凱說。

德州公安：打記者的是企業員工

8月11日中午，實名認證的官方微博@大案曝出一段視頻，內容是一段記者采訪和疑似警方人員沖突的現場畫面。視頻中，一名男子喊“我打110”，對方回應，“不用打110，我就是110。”

錢雲飛向南方周末記者確認，這段視頻就是事發當時的場景，喊“我打110”的正是其本人。

錢雲飛說，從僵持到沖突持續了大約20分鐘，僵持期間他打電話報警。

110民警抵達現場後，沖突已經結束。“當時出警的民警問是誰打的我？我說是警察。這個民警說需要落實，不能你說是就是。我當時胸口疼得受不了，和司機一起到了醫院。”錢雲飛說。

錢雲飛在德州市人民醫院的診斷報告顯示，右側4、5、6三根肋骨骨折。

錢雲飛在醫院接受治療過程中，德城區長莊派出所、德城區治安大隊都曾到醫院了解情況，並歸還了被搶走的攝像機。錢雲飛稱，攝像機拍下了搶機器、打人的過程，但歸還的攝像機中並沒有這段視頻，機器也有損毀。

錢雲飛稱，在接受警方詢問時，將上述信息告知了警方。但德州公安的調查結果和錢雲飛的講述有很大出入。

8月11日中午1點左右，德州公安官方微博發布通報稱，“現初步查明，8月10日晚10時許，山東廣播電視臺公共頻道《民生直通車》欄目記者錢某，在德州市德城區天衢工業園格瑞德公司南廠區火災現場采訪拍攝期間，錢某所持攝像機被該公司員工張某、劉某搶走，隨後該公司負責人尹某又與記者錢某發生沖突，數名公司員工上前參與，發生肢體沖突，致記者錢某受傷，現在德州市人民醫院接受治療。至11日上午11時50分，德州警方已將尹某、張某、劉某等人依法傳喚至公安機關進一步調查。同時，根據嫌疑人張某的交待，警方在張某的辦公室櫥櫃內提取被搶攝像機，並由案件調查組返還當事記者。”

對於德州公安的調查結果，錢雲飛回應說，“不知道企業的人，為什麽穿著有警號的警服，還自稱是110？”

發布調查結果前，德州公安曾發布微博稱，將省臺記者在德州市某公司采訪被打事件，立為刑事案件開展相關調查。無論案件涉及到誰，絕不姑息遷就，將嚴格依法、依紀、公正處理相關涉案人員。

德州公安發布調查通報後，南方周末記者多次致電山東格瑞德集團，電話一直無人接聽。

目前，錢雲飛正在醫院接受治療，案件也在進一步調查中。

郭樹清山東“金改”3年成績單：金融業增加值增6成

截至目前，帶有強烈郭樹清印記的山東金融改革已歷整整3年，成效如何?今日(17日)，山東省政府舉行新聞發布會，該省金融辦主任李永健介紹了相關情況。

李永健說，這3年來，金融業作為山東國民經濟支柱產業的作用日益明顯;地方金融活力明顯增強，普惠金融發展、民間金融引導、金融集聚區建設、地方金融立法等工作蓬勃開展，不少走在全國前列。

之所以稱山東金融改革帶有強烈的郭樹清印記，是因為山東成立了全省金融改革發展領導小組，郭樹清擔任組長，全面負責金融重要決策和重大政策措施落實。李永健說，郭樹清持續加強頂層設計和統籌規劃，在金融改革創新、地方金融監管、普惠金融發展等方面，推出了一系列政策措施。

曾經擔任過中國人民銀行副行長、中國建設銀行董事長、證監會主席的郭樹清具有濃厚的金融背景，其在山東推行的“金融新政”也格外為人矚目。

2013年8月，山東省政府印發了《關於加快全省金融改革發展的若幹意見》(下稱《意見》)，這是郭樹清主導下山東金融改革的標誌性事件，而衡量“金改”成果的一個重要元素就是金融產業增加值在GDP中的比重。

《意見》要求，到2017年年底，山東省金融業增加值占生產總值比重達到 5.5%以上。李永健今天介紹說，全省金融業增加值由2012年的1936.11億元，提高到2015年的3130.6億元，增長了61.7%。

按照2012年和2015年的山東GDP總量，2012年金融產業增加值占總量的3.87%，2015年金融產業增加值占GDP總量的4.98%。

李永健說，這3年，山東銀行業融資主渠道作用發揮較好。全省本外幣貸款余額先後突破5萬億、6萬億大關，截至今年6月末，全省本外幣各項存貸款余額分別達到8.36萬億元和6.31萬億元;本外幣貸款增量連續7年均超過5000億元。

同時，貸款利率明顯下降，今年6月，全省一般性貸款加權平均利率為5.6%，同比下降0.9個百分點，為2012年7月以來最低水平。

區域資本市場步入快速發展通道也是山東“金改”3年的亮點。數據表明， 2015年，山東省股票、債券兩項直接融資達到4591.7億元，是2012年的2.53倍;今年上半年達到2681.2億元，同比增長57%。

李永健特別介紹了山東新型農村合作金融改革的情況，山東是全國唯一新型農村合作金融改革試點省份。

山東省創設的新型農村合作金融試點，是以合作托管銀行的方式扶持農民合作社信用互助業務，規範其資金融通行為的一種制度創新。

李永健介紹說，截至6月末，山東省開展試點的縣(市、區)達到73個，試點合作社160家，參與試點社員過萬人，累計互助業務金額3308.8萬元。在試點推廣的基礎上，力爭到2017年底，初步建立與山東省農業農村發展相適應、運行規範、監管有力、成效明顯的新型農村合作金融框架。

郭樹清2013年任職山東後，曾開展了大規模領導幹部金融業務培訓，實現了與中央金融部門的雙向人事交流。李永健說，僅2013年，山東省就先後引入30名高層次金融幹部來魯掛職，並選派34名幹部到中央金融單位鍛煉。

這其中包含13位掛職副市長(地級市)。記者了解到，現在這些掛職副市長大部分已經離開山東。

建立地方金融監管機構，對地方金融監管“立法”，也是山東“金改”的重要內容。李永健說，《山東省地方金融條例》經山東省十二屆人大常委會第二十次會議審議通過，已於今年7月1日正式施行。這開創了省級地方金融監管立法的先河，為實現中央和地方分層有序監管、促進地方金融發展和風險防範提供了有力的法律保障。

目前山東省17個市、137個縣(市、區)已全部獨立設置金融工作機構，並加掛地方金融監督管理局牌子，承擔地方金融監管職責;同時建立完善了事前審核、年度審查、分類評級、高管約談、行業自律等監管制度，並加強與中央金融監管協調配合，初步構建了上下協調、完整覆蓋的區域金融監管局面。

山東：僵屍企業處置情況將與省管企業領導薪酬掛鉤

光想著盈利不行，還得想著處理好僵屍企業。這是山東省國資委對省管企業領導提出的要求。

日前，山東省國資委出臺《關於促進省管企業經濟平穩運行的通知》，要求“要把虧損和僵屍企業治理成效與企業盈利同等看待、同等重視。”

《通知》中說，各企業要按照省國資委確定的目標，對所屬虧損企業“一企一策”地制定年度減虧控虧具體工作方案，明確路徑、措施、方法，綜合采取債務重組、業務整合、冗員分流、強化管理等措施，將減虧控虧目標、措施分解落實到人，作為績效考核與獎懲任免的重要依據，確保2016年省管企業及所屬企業虧損面和虧損額同比下降30%。

僵死企業對山東省管企業的盈利狀況影響巨大。數據表明，2015年，山東省管企業實現利潤172億元，其中盈利企業的盈利額556億元，但虧損企業的虧損額達到379億元，相當於2/3的利潤被“吃掉”。

根據山東省國資委的相關材料，山東正在“一企一策”進行“治虧去屍”工作。

截至6月底，第一批擬在2016年出清的125戶僵屍企業中，已經完成或者接近完成處置的有49戶，7戶正在轉讓，3戶完成破產立項，其余66戶正在進行清產核資。

山東省國資委明確，3年內將完成321戶省管企業的清理退出。下一步，要研究制定省管企業僵屍企業處置考核辦法，將今年省管企業處置僵屍企業的情況列入考核目標體系，加大考核分值，制定特殊獎勵措施，與企業領導班子的薪酬及評先樹優掛鉤。

處理僵屍企業，山東也面臨著一些亟待解決的難題。日前，山東省國資委主任張新文在接受媒體采訪時，總結出3個方面的難題。

首先是來自銀行金融系統的難題。張新文說，目前的做法是，企業可以破產，銀行作為債權人卻不可以有損失，這不公平，也不合理。按照市場經濟規律，債權人、債務人是平等的，有了風險和損失，銀行也應該承擔相應的責任。應該發展混合所有制及股權、債權、風險投資等多種融資方式，改變由銀行主導、間接融資一家獨大的金融模式。

其次是法院。依法破產是處置僵屍企業的重要途徑，但由於各級法院受理標準不一，部分法院出於社會穩定考慮，加上費時費力，不願受理破產案件，積極性不高，導致立案難度加大。

還有，國企要破產，過去的欠賬要交，相當於人之將死，還要逼其拿出買骨灰盒的錢，直接導致了“死不起”現象。企業的社會職能，比如學校、醫院，以及供水、供暖、供電、物業等移交地方，地方接收起來往往不積極，推動起來很慢、很難。