雄安新區,千年大計!
雄安新區戰略地位高
新華社北京4月1日報道原文:“中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。這是以主席為核心的黨中央做出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。”雄安新區在當前新區中有至關重要的戰略地位。
新區建設為千年大計,用詞高度史無前例。自1993年浦東新區設立以來,已經有18個國家級新區建立,幾乎每個發達省份都有一個,但都發展平平,至今沒有一個新區能和深圳特區、浦東新區一樣具有全國意義。“千年大計”作為新詞第一次在本屆文件中出現,說明高層對雄安的重視遠高於其他新區。深圳經濟特區引領了中國改革開放的第一波潮流,浦東新區則是為中國經濟現代化作出不可磨滅的貢獻,與兩者體量等級相配的雄安新區在未來或將成為中國經濟的新增長極,成為中國經濟領跑世界的新名片。
雄安承載新的戰略功能,主席親自調研並明確指示。大國雄起,安居樂業,正是中華民族所殷切期盼的偉大複興。黨的十八大以來,主席多次深入北京、天津、河北考察調研,多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議,研究決定和部署實施京津冀協同發展戰略。中央高層頻繁調研側面驗證雄安新區建立已經籌劃許久。
主席明確指示,要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。疏解北京非首都功能,探索人口經濟密集地區優化開發新模式。
原深圳特區領導班子雲集京津冀,雄安新區領導班子即將搭建。4月1日原深圳市委書記許勤調任河北省委副書記。2016年9月,原湖北省省委書記李鴻忠調任天津市委書記。李鴻忠在擔任湖北省省委書記前也曾擔任深圳市委書記。同時,雄安新區臨時黨委書記由河北省常務副省長袁桐利擔任,袁省長曾任天津市市委常委,濱海新區區位書記,具有豐富的新區開發經驗。原深圳特區領導班子,新區領導班子雲集京津冀將對雄安新區的建設帶來極大助力。雄安新區戰略指引+定位清晰+人才齊備,具有極良好的發展潛力。
新區開發具備先天優勢
新區規模大:雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域,雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。相比於北京1.641萬平方公里的面積,約占其12%。對比深圳特區1996平方公里,浦東新區1210平方公里,雄安新區是絲毫不遜色。
新區區位佳。類似於深圳特區之於珠三角,浦東新區之於長三角,雄安新區則將充分協調京津冀融合發展,構建京津冀核心三角地帶。首先是交通便利,雄安新區位於京津冀核心地帶,處於北京,天健,保定鐵三角中,前往任何一個城市均不超過1小時。其次,榮雄新區生態環境良好,水土保持極佳,資源承載力強。新區擁有河北省最大的湖泊,國家5A級景區白洋澱,風景優美,氣候宜人,適宜居住。
可開發程度高。該地基礎設施仍未配套,具備高起點高標準開發建設的基本條件。有利於使用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計,建設標桿工程,打造城市建設的典範。
京津冀一體化需要
2014年年底召開的中央經濟工作會議明確提出“一帶一路”,京津冀協同發展,長三角經濟帶三大國家戰略。雄安新區作為三大戰略之一京津冀協同發展的重要核心,擔負起“協同”京津冀的重大任務,是戰略中不可或缺的一筆。雄安新區對京津冀一體化的重要作用表現在:
疏解北京大城市壓力:主席在多次調研中提及要解決北京大城市病,緩解北京環境狀況。北京的主要問題集中在人口密集程度高,公共服務不均衡,交通堵塞,大氣汙染等,雄安的新區的建立有利於分散北京部分非首都職能,承載部分北京壓力。規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區,將形成北京新的兩翼,拓展京津冀區域發展新空間。
擴大天津戰略縱深,濱海+雄安聯動:天津的濱海新區成立於2005年,其位於環渤海經濟圈的中心地帶,總面積2270平方公里,是京津冀協同成果對外輸出的重要關口。雄安和濱海距離在130公里左右,是中國最緊鄰的兩個國家級新區。在原濱海新區區委書記擔任雄安新區臨時黨委書記的背景下,在京津冀協同過程中兩者勢必產生巨大協同成果,成為京津冀兩大增長極。
河北獲得協同效益:雄安新區設立最大的的受益方是河北。以往河北省在京津冀協同中總是扮演配角,主要用來承接京津的落後產能和淘汰產能,河北省長期經濟水平發展不高。雄安新區的設立將為河北創造一個新的經濟增長極,有助於帶動周邊保定市,廊坊市的產業升級。
雄安新區未來發展展望
雄安新區不同於一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。雄安新區在起步之後,會加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發展,同北京中心城區、城市副中心在功能上有所分工,實現錯位發展。統籌生產、生活、生態三大布局,打造貫徹落實新發展理念的創新示範區,雄安新區將充分發揮京津冀各自比較優勢,形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。
在雄安新區建設綠色智慧新城,發展高端產業的同時,其勢必對周邊城市有帶動效應。雄安新區的遠期規劃共2000平方公里,而榮安雄三縣的面積(314+738+524)共1576平方公里。我們預計新區未來將向周邊市縣擴張,成為河北省城市典型。
以史為鑒:定位決定空間、政策引導方向
歷史發展:浦東新區涅槃重生、深圳特區拔地而起
上海浦東發展服務為先,金融為上,自身涅槃的同時將上海打造成國際金融城市。1990年4月,中共中央和國務院決策開發開放浦東;1990年5月,浦東開發規劃研究設計院掛牌成立,明確把浦東建成集中央商務區、自由貿易區、出口加工區、高科技園區以及海港、空港、鐵路樞紐於一體,城鄉協調發展、具有高度文明和國際水平的現代化新區。浦東新區的發展共經歷了開發起步(1990-1995)、重點開發(1996-2000)、全面建設(2001-)三個階段,將浦東從一個生產總值僅占上海市8.1%的偏僻郊區,發展成為了如今GDP達8700億,占上海市比重31,.8%的國際金融中心。
功能明確,定位清晰,上海浦東現代服務業成為中流砥柱。浦東新區立足發展現代服務業,先後打造陸家嘴功能區域、張江功能區域、外高橋功能區域、金橋功能區域、川沙機場地區、三林地區,2015年浦東新區第三產業增加值達5685億元,增長12.5%,占上海市第三產業增加值的1/3,占浦東新區GDP比重達72%,對經濟增長的貢獻率提高到90%左右。到2020年,浦東將建成以“研發服務、信息服務、專業服務、航運服務、新興金融、高端貿易、新興消費、文化創意、旅遊會展、生命健康”為重點發展領域的高端服務業產業體系。
自貿區建設助力,上海浦東新區對外開放程度進一步提高。2013年9月27日國務院通過《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,並於當天批準設立涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域的上海自貿區。建設上海自貿區的主要任務是利用其作為商品集散中心的地位,擴大出口貿易和轉口貿易,提高設置國家和地區在國際貿易中的地位,增加外匯收入;吸引外資,引進國外先進技術與管理經驗;在港口、交通樞紐和邊境地區設區,可起到繁榮港口、刺激所在國交通運輸業發展和促進邊區經濟發展的目的。
深圳特區建設工業起步,創新為王,拔地而起的過程將深圳轉變為制造業之都。1979年3月,國務院批複,同意將寶安縣改設為深圳市。1980年,深圳經濟特區正式成立,初步規劃將深圳建設成為工業為主工農相結合的經濟特區。深圳特區的發展也經歷了開發起步(1979-1984)、市場經濟改革(1985-1992)、增強創新優勢(1993-2003)、全面發展(2004-)四個階段,30余年里,深圳用自己的行動創造了“深圳速度”,從一個只有26000人口、七輛汽車、兩條水泥路的邊陲小鎮,發展成為了GDP達19492億元,出口規模連續24年位居全國內地城市首位的全國經濟中心。
深圳特區打造“三軸兩帶多中心”,高新技術產業和高端制造業依然是主打品牌,自貿區建設提升服務業水平。國務院2010年批複《深圳市城市總體規劃(2010-2020)》,規劃中明確了深圳特區的“三軸兩帶多中心”的軸帶組團發展結構,以創新為核心驅動力,重點支持高新技術產業和高端制造業;同時,於2015年成立前海蛇口自由貿易區,充分整合深港兩地資源,集聚全球高端要素,重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務及專業服務、港口服務、航運服務和其他戰略性新興服務業。
投資啟示:順勢而為,應時而謀
短期投資機遇由配套建設驅動,需要關註房地產、建材、鋼鐵等直接受益行業。從浦東新區和深圳特區的經驗來看,開發階段的任務是要根據指導原則配套相應的建設方案,主要內容圍繞大規模的房地產開發和基礎設施建設,直接受益行業包括所有的房地產、建築、建材、機械、交通運輸、鋼鐵、電力和公共事業等,同時間接帶動煤炭、有色和化工等上遊行業,並對下遊其他領域有明顯的輻射作用。所以,開發階段往往能夠帶動全產業鏈上中下遊共同發展並且成效立竿見影,需要關註房地產、建築、建材、鋼鐵等率先發力的直接受益行業。同時,考慮到新區特區的建設要求並結合建材就近原則、鋼鐵集約效應等行業特性,往往在當地或附近具有密切業務聯系的大型龍頭企業獲益明顯,例如後期上市的南玻A,深振業A、深物業A、深深房A、深發展(後平安銀行),新黃浦、申通地鐵、陸家嘴、城投控股等企業均在深圳特區和浦東新區的開發階段成長迅猛。
中期投資機遇由鼓勵政策帶動,需要根絕自身定位關註發展特色和方向。在步入重點開發時期,新區或特區往往會按照既定的定位進行發展,提供相關行業一定的鼓勵和優惠政策,因此需要關註在政策驅動下發展過程的特色和方向。以浦東新區和深圳特區為例,浦東新區以金融和物流為主的現代服務業為支柱產業,金融、商業貿易、物流服務、專業中介服務、信息服務等行業成為重點支持的行業對象,期間上市的浦發銀行、百聯股份、華貿物流、上港集團和金橋信息等逐漸成長為各領域龍頭;深圳特區以高新技術和高端制造為主的制造業為支柱產業,家電、電子元器件、計算機、通信、化工行業和創新產業相關鼓勵和優惠政策較多,當時湧現出一批如深康佳A、神州數碼、中興通訊、深科技優質上市公司。
長期投資機遇由發展規劃指引,需要關註後續擴容和轉型升級。為了適應時代的新標準和需求,新區和特區的功能和重點往往會隨著經濟社會的不斷發展進行擴容和轉型升級,這點可以從其長期發展規劃上得到印證。以浦東新區和深圳特區為例,從浦東新區十五至十三五規劃發展過程中來看,除了始終堅持金融、信息服務等高端現代服務業以外,對生態環保、生物制藥、新能源汽車、新材料等新興產業領域也做了及時跟進補充,複星醫藥、海欣股份、上海貝嶺、中化國際、丹化科技獲得重大發展機遇;同時,從深圳特區總體規劃中可以看出制造業由低端向高端不斷轉型升級,從外包代工向開發設計轉移,產業附加值不斷躍升,廣聚能源、特爾佳、美盈森、萬訊自控等大批具有自主研發能力的企業成為資本新寵。
三角度掘金雄安新區主題機會
根據中央部署,雄安新區是重點打造的北京非首都功能疏解集中承載地,是一座以新發展理念引領的現代新型城區。這座新型城區會成為繼深圳新區、浦東新區外的第三個具有劃時代意義的新區,是千年大計,其蘊含著巨大的寶藏等待挖掘。從資本市場的角度來看,雄安新區的設立將會從三個方面帶來主題性的投資機會:首先應該是在區域內具有土地資源儲備的相關公司、其次關註區域基建鏈,最好關註後期具有區域內業務拓展機會的相關公司。我們建議應重點關註的相關公司為:京漢股份、巨力索具、冀東水泥、華夏幸福、中化巖土、雛鷹農牧等。
房地產開發與土地升值機會
雄安新區的設立一定會帶來當地房價的躍升!我們做出這樣的判斷主要基於兩個理由:
1、雄安新區設立前的其所在的雄縣、容城、安新只是河北省三個普通縣城,雄安新區設立後,一躍成為與深圳特區和浦東新區並列的副省級國家新區。戰略規劃定位,產業發展前景都出現極大利好,當地房價短期內出現大幅上漲的可能性極高。
2、隨著雄安新區按照規劃逐漸成型,高新技術產業成功落地發展,京津冀地區的人口將向雄安新區聚集,從而實現對北京人口的疏解。而成為新的經濟增長極的雄安新區對人口的聚集吸引能力也將不斷提升,從而為當地房價的提升帶來不竭動力。
因此當地房價未來大概率的躍升將令在當地有房地產項目布局的房地產公司非常具有吸引力,首要重點關註:
京漢股份:與當地政府1500畝地土地合作,可能擴大至1萬畝,打造健康醫療綜合項目,與中國人民解放軍總醫院合作建立一座康複養老醫療基地;
另外關註深耕京津冀,在河北地區有較多土地儲備,可能受益與河北省土地價值重估的:華夏幸福、榮盛發展、寶碩股份、廊坊發展等。
新城建設帶來基建鏈機會
雄安新區具有區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強的優點,而且現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。因此,中央提出要建成國際一流、綠色、現代、智慧城市,並且要構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。與新城建設和交通網絡建設相關的基建鏈最為受益,關註建材、鋼鐵、機械、電氣、交運行業相關標的:
建材:冀東水泥、金隅股份(華北水泥龍頭)、中化巖土(強夯地基)、嘉寓股份(門窗幕墻);
建築:北京城建(公司承攬的大型項目有:國家體育場、國家體育館、國家大劇院、首都機場3號航站樓、國家博物館等大型公共建築,國內多個城市的地鐵、高速公路等重大工程建設項目)。
鋼鐵:河鋼股份、首鋼股份(華北鋼鐵龍頭);
機械:巨力索具(本地股、工程索具)、河北宣工(推土機);
電氣:保變電氣(本地股、變壓器)、四方股份(配電自動化)、北京科銳(配網龍頭)、滄州明珠(塑料管材、鋰電池薄膜)
交運:天津港、唐山港(港口)
在雄安新區有所布局的上市公司
在梳理雄安新區與上市公司的聯系時,我們發現一些公司與雄縣產生交集。這些與當地政府有過先期合作的公司,將從下面三個方面獲益:
此前與當地政府和企業曾有過合作經歷,未來在當地擴大合作規模較新進入者更為容易;
隨著雄安新區的經濟發展,有望在當地產生龐大的需求,此前的合作項目有望因此受益;
之前在當地布局獲得的土地價值增值,讓上市公司資產重估獲益。
除了上文提到的在當地有所布局的房地產公司:京漢股份和華夏幸福,還有三個上市公司在雄縣有經營項目,建議關註:長青集團(集中供熱項目,年供蒸汽129.6萬噸,總投資35206萬元,項目總占地面積78.8畝)、先河環保(PPP模式合作治理VOCs汙染,整體投資約18億元人民幣)、雛鷹農牧(年屠宰生豬100萬頭及食品加工項目,總投資5億元人民幣,占地300畝)。
相關公告和市場公開信息:
京漢股份:2015年9月22日公告(當時公司簡稱為湖北金環),京漢置業安新分公司已經與當地政府簽署1,500畝地的土地合作框架協議,今後將與當地政府合作擴大至1萬畝,並建設成一塊健康醫療?休閑養老?旅遊度假大型綜合性項目。該地塊位於國家5A級旅遊景區白洋澱景區,在該功能性商業地產上,將建設溫泉戲水度假中心、生態農業、商業街等,並與中國人民解放軍總醫院合作建立一座康複養老醫療基地。此外,該地塊還將配套建設一部分養老地產,非常適合京津冀區域老年人群的養老居住。另外該公告還披露,京漢酒店也坐落於國家5A級景區白洋澱。
華夏幸福:2014年12月31日公告,與保定市人民政府簽訂《關於整體合作建設經營白洋澱科技城合作協議》,委托區域占地面積約為300平方公里,先期建設核心區35平方公里。2017年3月30日年報披露,白洋澱科技城報告期內簽約入園企業9家,簽約投資額84.2億元。於2015年8月28日公告,與雄縣人民政府簽訂《整體合作開發建設經營河北省雄縣合作協議》,雄縣人民政府將以雄縣約定區域整體開發各事項與華夏幸福進行合作,委托區域占地面積約為181.2平方公里。雙方形成戰略合作關系,共同打造“產業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”的產業新城。於2014年6月13日公告,與任丘市政府簽訂《整體合作開發建設經營河北省任丘市約定區域的合作協議》,委托區域占地面積約為240平方公里。2017年3月30日年報披露,報告期內,任丘區域新增簽約入園企業8家,新增簽約投資額29.2億元,其中北部區域打造任丘白洋澱產業新城,吸引京津人口導入,打造三大產業集群。
2017年4月2日,根據雲財經報道,華夏幸福執行總裁張書峰表示,華夏幸福此前與保定市政府和雄縣政府簽的合作已經失效。他們亦向河北省政府表示,願意無條件服從決策層後續安排。華夏幸福的任丘產業新城早已處於停工階段,等待後續統一規劃。
巨力索具:2017年3月28日年報公告,報告期內將位於徐水縣的4塊土地(約合307畝)和附著物5間廠房(約合207畝)抵押給中國進出口銀行北京分行用以獲取貸款。
長青集團:2016年11月15日公告,其雄縣經濟開發區集中供熱項目獲得雄縣發改局核準,建設規模為年供蒸汽129.6萬噸,總投資35206萬元,項目總占地面積78.8畝,總建設面積17934.8平方米。
先河環保:2015年9月15日公告,其子公司河北先河正源與雄縣人民政府簽署包裝印刷行業VOCs汙染第三方治理及資源化利用項目合作框架協議。前者將為雄縣政府提供轄區內包裝印刷行業VOCs汙染綜合治理提供第三方整體服務,包括:政策咨詢及技術支持、VOCs資源化利用基地建設、包裝印刷行業VOCs汙染第三方治理、揮發性有機物排放在線監控平臺系統建設。合作將以PPP模式開展,整體投資約18億元人民幣。
雛鷹農牧:河北商務之窗於2013年9月10日披露:開封雛鷹肉類加工有限公司(上市公司雛鷹農牧子公司)年屠宰生豬100萬頭及食品加工項目落戶雄縣經濟開發區,並簽訂了項目合作《框架協議》。該項目總投資5億元人民幣,占地300畝,實行“統一規劃,分期實施”,預計2016年3月建成投產。這也是雄縣作為省級開發區審批後引進的第一個上市公司企業。
風險提示:新區相關配套政策尚不明朗。(完)
股市有風險,投資需謹慎。本文僅供受眾參考,不代表任何投資建議,任何參考本文所作的投資決策皆為受眾自行獨立作出,造成的經濟、財務或其他風險均由受眾自擔。
【宏觀】定位決定高度綠色引領方向
設立雄安新區是千年大計、國家大事,與深圳經濟特區和上海浦東新區比肩
對雄安新區如此高的定位顯示了其對下一步我國經濟發展、改革開放事業的重要指示意義。深圳經濟特區的設立是我國改革開放事業的破冰之旅,重在對外開放。上海浦東新區的設立則標誌著我國改革開放進入了攻堅階段,改革開放事業的重心從對外開放轉向國內體制改革。那麽雄安新區的設立表明我國改革開放事業進入區域協調發展、綠色發展的新篇章。
設立雄安新區能夠促進區域經濟協調發展,徹底解決計劃經濟時代形成了資源向中心城市扭曲配置的矛盾
盡管我國對外開放達到了前所未有的高度,我國經濟也完全融入全球經濟體系,但國內經濟發展仍不協調,區域之間、城鄉之間發展水平仍有較大差距。僅就華北地區而言,京津冀地區發展水平差異較大,核心原因就是北京吸收過多資源、承載過多功能,抑制了周邊地區的正常發展。因此,雄安新區既有助於推進京津冀協調發展,也有助於疏解北京非首都功能。而且,雄安新區還承載者打造中國經濟新的增長極的重任,如同深圳特區之於珠三角、浦東新區之於長三角。
綠色是雄安新區發展的關鍵詞
雄安新區七個方面的重點任務中,生態環境和綠色處於突出位置。雄安新區要建設成綠色智慧新城、打造優美生態環境、打擾綠色交通體系等等。這表明未來中國發展過程中,經濟與環境協調發展是重中之重。在京津冀協調發展中,河北承擔了較重的霧霾治理責任,通過雄安新區的建設有助於進一步確立堅持生態優先、綠色發展的新理念。
以史為鑒,新區建設不是一朝一夕之功
清明小長假期間炒房團的蜂擁而至顯然是跑偏了方向,從目前的情況看,政府對此早已有政策儲備來應對。在避免了房價提前反應之後,短期內新區基建投資有較大空間可為,但這並非重點。核心問題還是加強制度建設,確保雄安新區能夠走出一條城市發展新路。這條路怎麽走,我們將重點關註雄安新區建設的具體規劃和實施意見。
【策略】雄安新區設立對市場影響分析
雄安新區的落地,大超市場預期,利好跟當地相關程度較高的地產、水泥、鋼鐵、機械、交運、環保等板塊。不僅如此,雄安新區有望為“京津冀一體化”註入新的活力,同時從貨幣政策層面、基建投資層面和心理層面為市場註入了“強心劑”,有助於市場風險在短期內偏好維持高位。未來一兩周內,我們建議投資者以政策主題為主要投資方向,關註“雄安新區”“一帶一路”“混改”“PPP”四大政策主題。
行業方面,我們建議投資者轉向低估值、基本面改善、同時存在可能主題催化的的板塊,例如航空運輸、水電、大型建築公司、鐵路運輸、水務園林、銀行保險等
“雄安新區”落地——千年大計,重大主題
4月1日,“雄安新區”落地,大超市場預期,經過四天假日的研究消化,換成一般主題,很可能開盤後直接高開低走。而雄安主題,絕非一般主題可比。
千年大計提法彰顯雄安定位之高。我們認為,雄安新區政治定位之高,可以通過國務院通知的口吻判斷——“千年大計”的提法上一次出現在人民日報是還是在17年前,當時是針對“實行村民自治、加強基層民主政治建設”。雄安新區對標深圳、浦東,深圳市委書記火線調往河北,出任省委副書記,足見中央決心之大,行動力之強。雖然同為國家級新區,絕不可以“兩江新區”“長春新區”等同日而語。
“雄安新區主題”給“京津冀一體化”註入了新的活力。雄安新區是“京津冀一體化”“首都副中心”最核心的環節。未來,將會形成以北京、天津、雄安為支點的大型城市集群,京津冀地區將會迎來新的發展。
“雄安新區”的推出,將會利好地產、水泥、鋼鐵、機械、交運等傳統基建領域;同時,還提出了“綠色智慧新城”“優美生態環境”“優質公共服務”“高端新興產業”等目標,相關產業亦會受益。
“雄安新區”落地對市場風險偏好影響
在“雄安主題”之前,我們註意到,市場對於經濟的判斷日趨悲觀,典型的宏觀分析標題為“……向好,但持續性仍待觀察”,“……仍存在不確定性”,“……仍存隱憂”。更是出現了二季度“繁榮頂點論”。我們觀察到的現象是,利好數據被選擇性忽視,而利空數據被選擇性放大。
此外,三月持續上行的回購利率,以及日益嚴厲的房地產調控都在不斷壓制市場情緒。作為對經濟基本面相對樂觀的我們,也開始擔心市場會逐漸轉向悲觀。因此我們在前周的周報《煮青蛙的溫水和進擊的神華》《機構風格切換到極限了麽?》均提示風險,並建議投資者的倉位向滯漲大盤藍籌方向遷移。
但是,我們相信,雄安新區的提出,會在未來一兩周內大幅提升市場偏好。邏輯如下:
首先,我們在討論“雄安新區”美好願景,卻鮮有人問“錢從哪兒來”?
參考天津濱海新區,根據媒體報道“區發改委相關負責人介紹,濱海新區2016年總投資5000萬元以上重點建設項目共計1338個,總投資12887億元”。
雄安新區對標深圳、浦東,其全部投資在未來大概率在未來是萬億甚至十萬億級別。無論是國家投入、還是引入社會資本,最後資金來源大部分會來自銀行信貸,因此,這決定了貨幣政策未來在穩健中性的基礎上,很難進一步收緊。
其次,此前市場普遍擔心依靠基建、依靠政府投資會告一段落,新增投資大概率下滑,但是,“雄安新區”的落地,配合“通州副中心”建設,京津冀的基礎設施建設將會為基建註入新的活力。
第三,雄安新區落地,“習特會”舉行,一帶一路大會即將召開、發改委表態會“盡快批複混改實施試點方案”、香港特首選舉已定——種種事件為我們展示了一個大國崛起的拼圖。
我們相信,在如此多政策暖風帶動下,我們有理由相信市場短期內風險偏好保持相對高位。
配置建議——主題先行,行業配置優選藍籌
首先,雄安新區主題毫無疑問是四月龍頭主題,此外,一帶一路、混改、PPP也有望持續表現。
我們相信,在如此多政策暖風帶動下,我們有理由相信市場風險偏好會逐步回升
行業配置方面,在當前環境下,我們建議投資者轉向低估值、基本面改善、同時存在可能主題催化的的板塊,例如航空運輸、水電、大型建築公司、鐵路運輸、水務園林、銀行保險等。尤其是鐵路運輸、航空運輸、水電板塊,三重受益經濟複蘇、風格偏好轉向和混改預期
【機械】建設一路一帶及雄安特區對機械行業的影響
建立雄安新區對機械需求的影響
1、這次建立雄安新區,我們覺得對於機械、尤其是工程機械是利好的,這次的雄安新區的規劃面積超過了深圳和浦東當年的規劃面積,從區域來看,還可以帶動整個京津冀經濟圈的投資。去年發改委就批複了京津冀的城際、鐵路的規劃,估計投資額是2470億。在我們看來,這個事件的直接影響,無論房價漲不漲,拉動基建和城鎮化是非常明確地事情。利好的機械子行業主要是跟城鎮化和基建相關的,比如說挖掘機、混凝土機械、起重機、城軌裝備、電梯等。
2、當然大家也會認為,僅僅建立一個特區對工程機械的拉動一定很大嗎?從總量,房地產等方面並不太樂觀,那麽需求是哪里來的?在此我們想強調一下,雄安新區的建設再一次強化了我們對朱格拉周期擴張期的判斷。我們可以看到,去年很多省份,包括雲南、新疆這些跟“一帶一路”建設相關的省市的建設已經啟動了。還有就是地方政府領導班子已經調整到位,今年召開十九大,投資項目相繼落地。從去年下半年開始很多機械產品經過五年的深度調整,銷量到目前都是翻倍增長。我們覺得這是新一輪周期的開始,上升到理論程度,前面所說的“19大”、ppp項目、地方政府推動、“一帶一路”、雄安新區都可以統一歸結為政治周期。那麽政治周期就是對“需求從哪里來的”的解釋。我們也考察了美國總統的任期情況,跟經濟周期也是高度重合的這是我們判斷朱格拉周期擴張期的理由之一。第二個原因就是資本開支的回升,現在整個上遊、中遊的盈利大幅回升,這種改善必然帶來對設備的投資。這個影響可能會持續兩年這樣,不會很快就快結束。第三個原因是設備更新周期,設備理論上是10年更新,2007-2011是上一輪經濟擴張期,17年的更新才剛剛開始,那麽11年高點時期的設備要到2021年更新。
3、這次是政治周期、資本支出周期和更新周期疊加,我們判斷初機械行業未來兩三年的複蘇。
一帶一路對機械行業的影響
1、“一帶一路”陸海兩路並進,共建六大經濟走廊。全球來看,“一帶一路”涵蓋亞非歐三大洲的64個國家,總人口46億,占全世界的2/3,在國內,“一帶一路”範圍包括18個省、自治區、直轄市。一帶一路的戰略意義不僅體現在區域經濟合作、維護海洋權益,還體現在保障能源運輸和軍事補給安全等方面,是國家重大戰略。對二級市場而言也不是主題炒作,相關行業受益。
2、預計“一帶一路”年均撬動萬億美元市場。目前“一帶一路”存量投資已達1300億美元,沿線國家基建投資拉開序幕,成立亞投行解決配套投融資問題;同時國內市場也已啟動,對“一帶一路”沿線國家的承包工程業務訂單大幅增長、相關省投資與PPP項目大增,2016年底我國入庫PPP項目14.5萬億的投資中,“一帶一路”規劃十八省份項目入庫共計4849個,占比43%。
3、“一帶一路”國際產能合作帶來裝備需求。2015年5月16日,國務院印發《關於推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》提出:將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業,分類實施,有序推進。從需求端來看,亞洲和非洲等國家普遍制造業基礎薄弱,在工業化城鎮化的過程中,需要中國的具有性價比和服務優勢的機械產品。
4、2016年對一帶一路沿線國家的承包工程業務訂單大幅增長,設備將跟船出海。2016年我國對外承包工程業務完成營業額1594.2億美元,同比增長3.5%;新簽合同額2440.1億美元,同比增長16.2%。其中,在“一帶一路”沿線61個國家新簽合同額1260億美元,同比增長36%。
5、“一帶一路”受益的機械子行業為:工程機械、港口機械、軌道交通、核電裝備、油服裝備等。
重點推薦公司
推薦標的:工程機械(三一、徐工)、城軌裝備(煙臺冰輪、康尼機電、中國中車)、電梯(上海機電、康力電梯)、一帶一路和國企改革(振華重工)。其中,三一重工一季度業績超預期,首推!
【地產】雄安已“停牌”、深圳也不是一天建成的
雄安已“停牌”、深圳也不是一天建成的
新華社4月1號電,雄安新區成立,我們迅速推出文章《雄安已“停牌”、深圳也不是一天建成的》,對雄安政策進行點評,這里再把核心幾點強調下
首先,為何是雄安?根據一些資料總結,說2點
1)首先,在京津冀備選的幾個區域中,雄安新區是向外輻射最好的地方,可避免其他備選區域可能帶來的連片開發、無序開發的問題。
2)其次,從疏散人口和產業上的目的看,選址要避免成為“睡城”,這樣會增加通勤成本。因此選址距離不能太遠不能太近。所以,北京50公里以內的被排除在外。總的來說,相對100公里的新區比較好,也是以史為鑒的
此事對於行業、區域和股票的影響說3點:
1、類比股票,“雄安”已停牌
對於事件來講,可以和股市類比。“雄安股票”已經停牌。對未來的判斷取決於重組產生的商譽未來會不會產生新的現金流,對於地產行業,就是未來的產業和人流。目前是起點,“千年大計”,是長遠的規劃,不是一蹴而就的。一次性的定價已經完成(例如房價上漲),要重視後期的機會。總之,最近中周期房地產的複蘇,三四線的擴張的蔓延,房價的補漲,已經深入人心。現在一些房地產投資的心理期限已變成月度為單位。我們擔憂這樣的投資期限在對待新區後續的年化收益上會謹慎。
2、牛市中的事件因素都是要高度重視的,那麽,現在是不是行業的牛市,是不是地產股的牛市
1)房地產市場已經在調整中段,3季度或有低於市場預期的點。基本面看,行業17年是調整年,看好18-19年小周期的複蘇,我們多次強調,15-19年房地產中周期複蘇通道,17年是調整年,總量銷量會繼續調整。投資和價格的總量數據也已經看到了拐點,調整的低點是今年四季度往後的位置,目前尚在調整周期中段的位置,加速下滑的點可能還在後面。這麽看,房地產行業並不是牛市。
從4月份開始的二季度,投資可能還會出現緩慢下降,仍處於相對較高的位置。往三季度走,資金鏈水平可能跌破130/100的優良分界線。所以三季度可能看到地產一些低於預期的數據。現在的關鍵詞是調整,持續到四季度。我們仍然看好18-19年小周期的複蘇,目前還未到。
2)“新區”房價上漲不符合政策邏輯,也不會走出獨立行情。房價上漲導致泡沫產生,會阻礙產業和人流的進入,所以最近當地政府也出臺了一些措施。從銷量的變化講,京津冀周圍會不會走出獨立行情?歷史上,一線二線和三四線是同步的,只是三四線在調整上表現更加有粘性,調整斜率緩。未來三四線趨勢上沒有誰能打敗周期。京津冀的三四線要類比長三角、珠三角的變化,在未來也會走出調整的波段。
對於新區,新區是軀幹,產業是血液。因為國家設立很多特區,走出來的不多。決定新區能否長遠發展,要觀察產業與人流的叠代。未來新區的機會一定會有,但目前一次性定價已經完成。
3)“新區”帶來的獨立股票行情難有房地產指數支撐。房地產股票的超額收益區間在行業的衰退末端和複蘇前段,即行業伴隨著寬松還沒看到拐點的時候,對應14-15年行情。房地產股票的系統性機會在今年三季度往後的區間才會有,上半年難有超額收益。
今年春季行情的周期股,包括地產都有上漲,主要的催化因素是基本面的預期,我們認為這種基本面的預期短期已經發酵完畢,而且地產股是補漲。目前市場流動性情況沒有明顯改善,所以往後地產股缺乏持續上漲的基礎。因此房地產股票指數型超額收益機會要等待(三季度往後)。新區帶來的行情很難有指數性支撐。但是短暫行情會有(參考一些港股的表現)。如果要追漲,要追地產股中折價高的(30%以上的個股)個股,看港股也是,估值才是關鍵,便宜的才具備參與機會。
3.新區緩解核心城市人口壓力?
我們強調,城市人口由就業需求決定,而就業需求是高技能者和為他們配套的低技能者共同決定。而從此次首都“疏解功能”來看:主要包括部分“制造業、城區批發市場、教育、醫療、行政事業單位等”;高端制造業和金融服務業仍集中在首都核心區,這並沒有改變首都核心區的產業類型和高技能者的就業需求,因此,整個城市的就業需求結構並沒有發生大的結構性變化。未來北京仍然會吸引大量人口流入,房價中期受支撐。
有些人會說,北京的核心區人口流入邊際已經開始放緩,這忽略了2個問題:1)核心區靜態居住人口確實少了,但事實是:就業者只是住的更遠,導致交通更擁堵的問題,通勤成本卻上去了;2)核心區人口增速放緩很大一部分原因也在限制人口流入的政策上,是政策的結果,而非市場化的變化。
總體說來,長期要看土地供給。目前,土地用途、結構上的規劃已經到了2020年,未來的土地供給是否有變數,還是要觀察。短期來講,這樣的事件對北京房價和人口擠出很難有正效應。強調:今年往後看,北京、上海房價會調整,但這是周期內生的結果,不是由新區帶來的
【環保】雄安彈性未必能帶動全國環保,但帶動區域燃氣和環保公司可以
雄安這個事情其實我覺得政策還是挺聰明的,它在休假的前一天把政策出來,然後大家在這幾天不停的在反複的思考,真的是反複的思考,我們的民間或者是昨天的港股昨天也大概給大家一個結果,就是我覺得政策在這個時候已經變得很聰明了。
我現在的觀點:首先,我看到有人在測算,真正把雄安三個縣全部都是按照最大的規劃來算,大概能帶動多少的周期行業的需求,大概算出來煤炭的需求是1億噸煤炭的需求,1億噸煤炭需求什麽水平呢,全國煤炭需求一年大概在40億噸每年,所以是四十分之一,而且是遠期需求。所以真正看雄安三個縣的建設,未必能帶動全國會很大,但是我們得具體算一下是1億噸還是2億噸這樣的情況。其它周期行業也應該細算一下這個方向,這樣就能知道能帶動多少需求。
第二點,首先我們說雄安不能只是說雄安,還要輻射到雄安周邊的一個情況,可以看到深圳不只是深圳,而是帶動了整個珠三角,上海也不單是上海,而是帶動了整個長三角,雄安也不只是雄安,而是整個華北和京津冀三角。這些年過去了,整個珠三角和長三角不管是農村區域還是城市區域的建設可能都已經做到了比較極致了。但是這邊京津冀地區城市建設還可以,也只是北京還可以,其它地區的城市建設和鄉村建設都非常非常的落後。這個時候從時代推演的角度來說也已經到了北方鄉村環境治理的大的方向的過程。很多人說雄安不應該建,我今天看到朋友圈有一個刷屏的帖子說雄安為什麽不該建,是因為水不夠。其實水不夠這個事情對環保行業來說是一個羞恥,為什麽水會不夠呢,其實水並沒有不夠,我們用完的水排出來並不是水就蒸發了沒有了,並不是,而是我們排出來的水即使是通過汙水處理廠處理的水也還是汙水,不是能夠使用的水。白洋澱的水,我特別查了一下,是劣五類水,就算有一點點的水也不夠用,為什麽我們的水不夠,是因為經過了汙水處理廠處理的水不能達到標準很高的水,處理完的水還是標準比較低的水,我們不能用,所以我們能循環利用的水會越用越少。如果我們能夠做到一個比較高級別的水的處理的情況,比如海綿城市,MBR+DF膜,使得多數水通過海綿城市的途徑回到水源地,而且通過MBR+DF膜的形式回到水源地的水的水質達到了地表水三類以內,那麽我們關於水的問題就解決了,關於水循環使用的問題也解決了。舉個例子,南水北調,花了這麽多錢,每年運到北京的水不過10億方水,而北京主城區每天汙水的排放量有500萬噸,換句話說,如果這500萬噸汙水中的六成,300萬噸能夠拿出來,每天回用到北京的水源地里面,我們就不需要南水北調,就是這個級別。也是說如果我們能夠通過這段時間的倒逼性要求,我們一定要在雄安建城,那麽就一定要提高周邊各個地方的汙水處理的標準,處理標準提高以後我們就可以回用回來,水的問題就解決了,所以這個問題可以倒逼水環境,整個北方水環境的治理。這里面既包括海綿城市的水的運輸,也包括像碧水源的MBR+DF膜的水的大的市場的強制性推廣。這個東西比如我們去看白洋澱的水的處理,現在是劣五類水,要求是2020年達到地表水三類水的級別,所以哪個公司去治理白洋澱,哪個公司就會比較大收益,這是大家可以去關註的點。
短期除了水,還有兩個東西可以關註,一個是監測,包括河北地區的先河環保;還有一個是燃氣,也是河北區域金鴻能源,還有個河北區域的百川能源,但這個公司停牌了。
先河環保是一個什麽樣的公司呢?它上市很早,但是一直沒有太真正兌現它的業績,業績增速也還好,但是很多大的故事還沒有兌現,所以大家會覺得先河環保會有個執行力的問題,但是這個事情就相當於一大筆錢砸到你身上,因為河北一直是先河環保的屬地,一大筆錢砸到你身上,一定會讓先河環保有受益的,至於受益多少,這是大家可以觀察的問題,而且股價也已經很久沒有一個大的的變化了。金鴻能源,我覺得是真正的受益,因為先河環保如果是你進來做監測,別人也可以進來做監測,如果設備監測這個區域提高到國家級的區域,那麽競爭就是國家級的競爭,所以我覺得先河環保會受益,但是受益的可能性大家要再觀察。但是燃氣板塊不一樣,每個區域的燃氣板塊都歸屬到當地區域的公司了,金鴻能源有一個版塊就在河北的供給的管網,而這一塊是必然會帶來增量的,因為可能不止雄安的三個縣,可能整個周邊的縣城都需要進行煤改氣的改造,這是一個必然的過程,在這個過程中,氣量的增加是一個必然的事件。而這個區域誰負責燃氣的運輸呢,就是金鴻能源。
【電新】京津冀正在布局的新能源大棋
觀點:市場作為一個超級題材,比較關註;對我們板塊而言,中長期有意義的是新能源產業,包括新能源發電和新能源用電。
一、註冊地在河北的公司,板塊大概有通合科技(石家莊)、保變電氣(保定)、匯中股份(唐山);其余的,四方股份(有3個子公司在保定,基地建設也多在保定),港股的隆基泰和1281HK(高碑店,白洋澱);
二、新能源發電產業:河北的新能源投入和政策重視很高。河北張家口的新能源發電規模已經起來了,風電的IRR也很不錯;張北的無碳示範區對新能源發電行業也是有影響的。另外,河北電網的南北網已經分開了,今年河北的張北500kV柔性直流會開始招標,是具有標桿意義的項目,也是全球最大的柔性直流項目,這個項目如果順利投運,對柔性直流產業有積極意義。
三、新能源用電產業,主要是新能源汽車。北京的新能源汽車市場是一個很特殊的市場,市場容量大,政策上也有一定的特殊性。未來雄安新區的建設,預計新能源汽車的政策扶持也會比較多,京津冀的新能源汽車市場會進一步擴大;同時,京津冀的充電系統也會形成更龐大的網絡。
四、新能源板塊,推薦的公司:許繼電氣、涪陵電力(環保聯合推薦),關註凱發電氣、北巴傳媒。
許繼電氣:主要是受益於直流與柔性直流產業;
涪陵電力:有望參與其節能服務業務,其大股東節能公司也在河北地區有比較大的合作項目;
另外的,凱發電氣,可能受益於京津冀軌交一體化。
【建築】PPP+特色小鎮,打造美好生態環境
雄安新區的主題性機會,從7大建設目標中尋找投資方向:
7大建設目標中,與建築有關的有三點:
一、打造美好生態環境,利好園林板塊:推薦棕櫚股份(15年與保定市簽署20億合作協議,公司為白洋澱生態林建設及澱區綠化規劃建設顧問,目前已出方案,一直在跟進)、東方園林(北方園林龍頭)、鐵漢生態(收購星河園林業務在北方)、美尚生態(收購金點園林與華夏幸福業務合作,未來12個月提供16.3億訂單)、乾景園林等。
二、構建快捷高效交通網利好基建:推薦空港股份、城建設計(港股、軌交設計收入占比40%,毛利占比70%)、以及接單優勢更明顯的基建央企(中國交建,中國鐵建,中國中鐵,葛洲壩,中國電建、中國建築等)。
三、建設綠色智慧城市利好裝飾板塊:因為精裝修是大勢所趨,也是綠色城市的必然之選,推薦東易日盛、江河集團、弘高創意等。
所以總結來看,雄安主題,從彈性來看,建築板塊園林彈性最強,其次是裝飾,再者是基建。
最後重點在講一下我們主推的棕櫚股份的投資邏輯,除了切合雄安主題外,棕櫚自身也是特色小鎮的龍頭,今年是業績大爆發之年,邏輯主要有一下四點:
一、PPP+特色小鎮有望成為新的風口,中央、地方不斷出臺政策支持,目標到2020年,建設1000個特色小鎮,預計總市場投資規模達到6.5萬億元,空間巨大;
二、連續簽署特色小鎮框架協議,其中梅州市梅縣區雁洋鎮、蓬萊市劉家溝鎮項目是國家首批127個特色小鎮項目之一,其中梅州雁洋鎮項目是實實在在訂單,預計4月份會開工;
三、公司在手訂單充足,保證了業績爆發,16年至今在手PPP訂單85.19億元,EPC13.19億元,是16年營收的2.5倍;資金充足也保證了項目的落地,截至16Q3,在手現金15.9億元;此後,公司成功註冊20億元超短期融資券;9.95億元定增蓄勢待發;
四、股價安全邊際高,訴求強:總經理以均價9.3元/股增持了1.6億,短期看定增發行,中長期來看,18年2月,3年期定增解禁,其中大部分為公司關聯方,考慮資金成本和通脹,浮盈有限。
所以棕櫚的話雄安主題催化只是上漲的外因,真正的內因還是訂單充足業績的爆發,我們看50%的空間。
【有色】雄安—有色金屬的又一重大催化劑
2017年4月1日,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。
這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,為千年大計、國家大事。規劃建設起步區域面積約100平方公里,中期發展面積約200平方公里,遠期控制面積約2000平方公里。
基建和房地產是必備,未來10年有望拉動有色行業國內5.5%消費量。
無論新區產業未來如何定位,新型城市的基礎設施和房地產建設必不可少,因此其必然對有色金屬原材料的需求起到重要拉動作用。因其規劃剛剛公布,在城市建設的前期,對需求拉動作用有限。其遠期需求我們對照我國GDP、金屬需求等數據進行粗略估算。根據我們的測算,未來10年銅、鋁、鋅需求量有望達到62、172和35.9萬噸,占我國2015年需求量5.5%。年均需求拉動0.55%。對有色金屬行業的需求拉動作用明顯。考慮到有色金屬產品價格較高,運輸成本相對較低,對區域市場影響有限。
金屬價格上漲的催化劑。
鋅的基本面在2015年已經實現反轉,2016年價格大幅上漲。2017年行業由鋅礦短缺過渡到鋅錠短缺,預計短缺20萬噸左右,2017年之後供需仍然偏緊。銅的供需關系將在2017年發生反轉,隨著罷工推進,供應端有望出現小幅緊缺。鋁供應小幅過剩,但由於供給側改革和環保趨嚴,鋁價格堅挺。在基本面好轉的背景下,雄安新區建設的推進很有可能成為有色金屬價格上漲的重要催化劑。
股票上漲的催化劑。
2016年金屬價格大幅上漲,上市公司盈利能力大增,以當前價格計算下的2017年業績為基準,相當一部分上市公司的市盈率不足20倍。且當前市盈率不同於2007年和2010年情況,當年情況為市盈率低,但市凈率極高,當前情況為市盈率且市凈率均處於歷史較低位置,即當前為周期低點的低估值。反觀,當前低估值情況下,有色行業股票表現較差的主要原因有:(1)對未來需求較悲觀,尤其是中國需求;(2)在供給側改革和川普交易之後缺乏催化劑。雄安新區將成為川普交易之後一個重大行業催化劑,將帶動行業估值整體上揚。
優選綜合型礦業巨頭。
雄安事件將對行業未來盈利和當前估值產生重要積極意義。在市場整體對有色金屬行業關註度較低的情況下,細分行業龍頭短期受益更為明顯,可重點關註:銅(江西銅業、雲南銅業、銅陵有色);鋁(南山鋁業、中孚實業),鋅(馳宏鋅鍺、中金嶺南等)。在過去有色行業缺乏系統機會的情況下,綜合性礦業巨頭被嚴重低估,長期角度,我們優先推薦。對應標的:紫金礦業(15倍P/E)、洛陽鉬業(20倍P/E)。
(完)
股市有風險,投資需謹慎。本文僅供受眾參考,不代表任何投資建議,任何參考本文所作的投資決策皆為受眾自行獨立作出,造成的經濟、財務或其他風險均由受眾自擔。
引言: 雄安主題,千年大計
2017 年 4 月 1 日,中共中央、國務院決定設立雄安新區,含河北雄縣、容城、安新 3 縣。市場已經廣泛討論雄安新區重要意義,但對新都建設國際經驗研究不足,而且缺乏主題投資方法論層面的研究。我們帶著以下問題,展開報告:
1) 對於雄安新區的定位與建設而言,有何國外新都設立經驗可資借鑒?
2) 相對國外新都、國內新區可比經驗,雄安新區有何獨特之處?投資拉動空間幾何?
3) 雄安主題強度與持續性如何?有何可比主題可供複盤參考?應布局哪些標的?
雄安新區高舉高打,戰略意義突出
是京津冀協同發展進程中最具戰略高度的一步。央媒以“千年大計、國家大事”論述此舉,規格空前。縱觀中國歷史,能以“千年大計”形容的事件屈指可數,對於黨來說,複興才能稱之為千年大計。如果建新區能用“千年大計”措辭,新區建設必然比“京津冀一體化”承載更多政治意義。雄安新區設立,是京津冀協同發展進程中最具戰略高度的一步。
政治經濟意義比肩深圳特區、浦東新區,有自身獨特的歷史使命。雄安新區是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之後,以習近平同誌為核心的黨中央的重大歷史性戰略抉擇。但與前兩個特區不同的是,深圳特區與浦東新區主要體現經濟意義,而雄安新區政治意義更為重大。三者分別代表中國改革開放三個時期:深圳特區(1980 設立)是沿海改革開放第一響,浦東新區(1992 年設立)是改革開放從沿海向內陸滲透的最重要的一響,前兩者均處於改革初期,享經濟發展紅利;而雄安新區設立,處於改革攻堅期、增速換檔期、轉型陣痛期,承載自身獨特的歷史使命。
雄安新區成立規格高於 一般意義上的國家級新區。從設立方式看,此前 18 個國家級新區的成立,一般以國務院致省級政府批複函的形式批複,而雄安新區設立,是黨中央、國務院共同發文宣布,規格高於一般國家級新區。
雄安主題完美具備強主題三大要素:
1) 自上而下推動 非常明確。以習近平同誌為核心的黨中央力推,是對“京津冀一體化”戰略的升華,政治意義更高於深圳特區、浦東新區,是“千年大計,國之大事”。
2 ) 行業 想象空間大。雄安新區起步面積僅 100 平方公里,但遠期控制區面積 2000 平方公里,相對於深圳特區 1996 平方公里、浦東新區 1210 平方公里來說,建設空間更大。根據國內新區建設可比經驗,我們估算雄安新區基建相關投資規模在初期/中期/遠期將達到 6000 億元、1.2 萬億元和 3 萬億元,對應的年限分別為 3 年/5-8 年/10-20 年。
3) 政策或者事件催化劑密集。雄安新區目前只是提出構想,具體規劃尚未出臺。後續國家部委分支機構或企事業單位實質性遷出、重要建設項目開工、配套政策出臺、國家領導人考察與講話等,都將對主題邏輯構成強化,推動主題持續升溫。
借鑒國外新都設立經驗,把脈雄安新區建設發展路徑
雄安新區的戰略高度毋庸置疑,其未來的建設發展路徑在國內或許難有前例可相提並論,我們建議借鑒國外新都建立經驗來窺之一二。國外新都建立的模式主要有兩種,一種是直接選址興建政府行政中心,如馬來西亞布城、韓國世宗。另一種是圍繞首都經濟圈跨行政區協調資源定向發展,如東京首都圈等。 從馬來西亞布城、韓國世宗、東京首都圈的 建立經驗 來看,首都人口密度 越高 、政治體制執行力越強、 新城行政級別越高,則新城的投資力度會越大、建設進程越快、建成後吸引人口流入的成功率越高。我們預判,雄安新區投資規模將達萬億,在政府強執行力推動下將更快完成規劃建設,建成後城市發展將分三步走。建議密切關註規劃階段,預計催化劑較多較密集。
馬來西亞布城:強執行力推動副都快速建成
從選址確定到開始建立僅經過三年 時間,建設五年完工後政府核心部門幾乎都遷入布城。為了減輕首都壓力,馬來西亞從 1990 年代早期就開始考慮將政府行政中心遷出吉隆坡。
1993 年 6 月,馬來西亞布城從 6 個候選地址中脫穎而出,因其位於吉隆坡國際機場及吉隆坡之間的戰略位置、低開發成本及其周邊的自然環境。政府對布城的願景是它能夠反映馬來西亞的自然與文化遺產,同時融入最新的科技成果來應對未來可能面臨的挑戰。布城建設經過規劃期(1993 年至 1996 年)、建設期(1996 年至 2001 年)和遷移期(2001年及以後)。2001 年竣工後,所有政府部門正式入駐辦公。該工程共花費了 76 億美元。
布城建設過程中一大特色是采用公私合營實施機制。公共部門作為一個積極的合作夥伴將繼續扮演引導者與推動者的角色,不斷對開發過程的步驟和行政功能進行修訂和簡化,並與私有部門保持緊密聯系。布城項目的實施主要涉及四個當事方:布城管理局、布城控股有限公司、市政公司和 KLCC 資產控股有限公司。
韓國世宗市:新城規劃階段催化劑最集中
韓國 世宗新城 在規劃階段頻繁出臺相關規劃 。韓國面臨的首都圈過度聚集問題更加嚴峻,因此一直在竭力打造周邊首都圈的衛星城市、甚至考慮遷都。韓國首都圈包括首爾市、仁川市和京畿道,土地面積占全國國土面積的 11.78%,而人口占全國總人口比重高達 49%。世宗市作為行政中心具有天然的地理優勢,作為全韓國國土的幾何中心,大部分韓國國土都在距離世宗市 200km 輻射區,因此通過高速公路、航空、鐵路等基礎設施在兩小時內可達全國大部分地區。
在劃 世宗新城規劃 2005 年正式提出後 的 兩年 規劃期 內,政府頻繁制訂發布各項規劃:建設基本規劃(2005 年 5 月-2006 年 7 月)、廣域都市規劃(2005 年 7 月-2007 年 6 月)、開發規劃(2005 年 8 月-2006 年 11 月)、實施規劃(2005 年 9 月-2007 年 6 月)。
日本東京:關註首都圈中的行政次中心埼玉市
東京將首都各項職能逐步引導至周邊地區,發展成多圈層多中心的東京首都圈。日本首都圈是指以東京都區部為核心的“一都七縣”結構,包括東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣和山梨縣。1958 年開始,根據東京發展要求歷經五次大規模規劃,形成了目前三個圈層城市網絡。三個圈層分別是核心層、中心圈層和外圍圈層。核心層以服務業為主,中心層以高科技產業為主,外圈層以制造業農業為主。此外,還將首都功能分散形成了多個中心,如埼玉區域行政中心、神奈川區域工業聚集中心等。
其中埼玉市定位為日本的行政次中心,可作為雄安新區未來發展的模板。埼玉市接納了國家行政機關職能的轉移,同時帶動周邊需求。埼玉市的特點是交通便利,距離東京銀座北部約 28 公里。國家行政機關轉移同時帶動部分人口疏解到埼玉市,從 2000 年開始到 2010年,10 年間新都心及鄰近地區新增人口 23000 人,且大多是常住人口。到 2014 年,埼玉新都心站每日乘車人數增長了 2.9 倍。隨之而來的生活需求也促進商貿業、餐飲業等生活服務業發展,同時,城市基礎設施建設的加速會促進區域社會經濟發展。
雄安新區建設發展路徑啟示
根據國外新都建立經驗,可以得到關於雄安新區建設發展路徑的四點啟示:1)新區建立的第一階段規劃期催化劑最多最密集,進入建設期和遷移期後引發關註的事件較少、周期較長。2)國內政府執行力度更強,雄安新區將在更短時間內完成規劃建設。3)新城建立後首都的人口增速將明顯得到控制。4)新區投資額將達萬億,城市配套發展分三步走。
雄安新區建立規劃階段催化劑釋放最集中
國外行政中心建立一般經過三個階段,每個階段都有標誌性事件,尤其第一階段催化性事件較多,且發生時點較集中。第一階段為規劃階段,一般經歷 2-3 年時間,期間將出臺一系列的建設、開發、實施規劃。第二階段為建設階段,一般歷時 4-5 年時間,主要關註重要政府辦公大樓項目的興工情況,同時還將制定行政中心相關法律。第三階段為遷移階段,政府部門、企業陸續遷入新城,隨後新城範圍不斷擴大、設施不斷完善。 可以看出,第一階段是催化劑集中釋放期,不斷有相關規劃辦法出臺,建設期和遷移期則進入實際 建設搬遷階段,引發關註的事件較少、周期較長。
國內政府執行力更強加快雄安新區規劃建設
馬拉西亞政府執行力強,使得布城建設方案從提出到實施幾乎沒有延誤,從確定選址到完成建設歷時八年,而韓國世宗新城從選址到建設過程幾經波折,執政黨與在野黨之間幾次博弈導致遷都世宗計劃改為建立新行政特別自治市,只從首爾遷出部分非核心政府部門。雄安新區將在更短時間內完成建設,並且遷出規模或比韓國更大。
首都人口快速增長壓力在新區建成後將得到緩解
馬來西亞布城 2001 年建成,2006 年人口達到約 6 萬,隨後逐年以 3-4%增速增長,同期首都吉隆坡人口增速明顯下滑,從 2006 年 4%增速水平下滑至近 1%。韓國首爾也出現類似的現象,人口在 1992 年達到峰值 1090 萬人,隨後因首爾首都圈的發展人口增速回落,2012 年世宗建立後,世宗人口每月增速達 2-3%,首爾人口凈流出加快。目前首爾人口總數基本保持在 1000 萬人水平。
新區投資額將達萬億,城市配套發展分三步走
馬來西亞布城投資金額約 76 億美金,韓國世宗投資金額約 1320 億人民幣,考慮到前兩者建設時期久遠、國內外體量規模差距,雄安新區的建設規模將更大。首先雄安新區地區建設面積更大,遠期控制區面積約 2000 平方公里,是韓國世宗面積的 4.3 倍。其次隨著京津冀一體化發展,雄安新區憑地理位置優勢必將承接重要職能,如同東京都市圈埼玉市。
雄安新區建成後,城市配套發展將分三步走。先保障行政功能建立,再完善核心功能和配套居住區、引導高新產業進入,最後擴大發展 。以韓國世宗市為例,先完成短期城市雛形階段(2007~2015 年):從城市政策層面,集中投資於中央和地方行政、政府資助研究功能,建立公共交通主幹道等城市發展的基礎設施。在城市成長階段(2016~2020 年),投資大學和研究、醫療福利、高新產業等自足的城市功能,並完備基礎設施。最後,在城市成熟階段(2021~2030),進一步完善基礎設施的建設。發展方案將世宗市的管轄地區(465.23km 2 )作為第一層次空間範圍,將與世宗市相鄰的 5 個市和郡(2890km 2 )作為第二層次空間範圍。
雄安新區坐擁地利人和,世界級都市圈呼之欲出
雄安新區處於京津冀核心地區,與北京、天津幾乎構成一個等邊三角形。雄安新區擁有“地利”的先天條件,是建設首都副中心的理想之選。
而相比國際可比經驗,雄安新區還占盡“人和”的後天條件,體現在雄安新區建設推進將有更高的行政效率、基建效率,前期央企、科研院所等單位可以通過行政命令的手段實現快速入駐,這些單位體量較大,新區建設路線圖將隨著新區規劃方案的明確變得清晰可見。而“地利”和“人和”這兩個優勢將是雄安新區能夠建成國際一流城市、北京能夠建成世界級都市圈的決定性因素。
而根據國內的可比經驗(包括前海合作區、前海桂灣、深圳東進計劃和貴安新區),我們估算雄安新區基建相關投資規模在初期/中期/遠期將達到 6000 億元、1.2 萬億元和 3 萬億元,對應的年限分別為 3 年/5-8 年/10-20 年。
雄安位置極佳,自然條件優越,盡得“地利”
中央跳出原有北京的行政區劃可能主要出於以下幾個方面的考慮:第一,北京城區長期以來被人們詬病的一個地方就是單中心的規劃,“攤大餅”式的城市擴張導致市區擁堵日益嚴重,跳出北京市區另起爐竈可以部分解決這個問題;
第二,設立雄安新區是推進京津冀協同戰略的重要舉措,需要在河北設立一個可以跟北京和天津媲美的核心區域,就像上面說的一樣,雄安與北京、天津幾乎構成一個等邊三角形,位置比較合適。
第三,雄安自然條件適合設立新城,雄縣、容城、安新,加上周邊一些地區,總面積達 2000平方公里,大部分是平原,另外,水源充足,搬遷成本也可控。總之,雄安新區位置絕佳,自然條件優越,因此,可得“地利”。
雄安新區後天條件相對可比經驗更為成熟
北京具有龐大的人口基數,遠高於韓國的首爾和馬來西亞的吉隆坡,1975-1990 年(日本經濟高速發展的中後期),東京都市圈總人口在 2700 萬-3200 萬之間,目前為 4200 萬,東京都人口 1996 年不足 1200 萬,目前人口也僅為 1350 萬。
東京都人口密度高於北京,但東京都市圈的人口密度低於北京市區,而且,北京規劃上的缺陷使得疏解部分人口的壓力更大。
同時,雄安新區初期主要是北京非首都功能的承接,中國政府行政效率高,政策延續性強,並且基建效率極高,因此初期推進會遠遠快於可比的國際經驗。
同時由於雄安新區初期承擔的是疏解北京非首都功能的職能,是存量轉移,因此不會出現“無人進駐”、“空城”的尷尬境地;而且,推進的方式將更加依賴行政命令,這一點區別於浦東、深圳,以及後來的天津濱海新區等,它們需要吸引新的進駐方,運作方式更加市場化,新城建設效果存在更大的不確定性,短期見效也更難。
從房地產行業施工面積這一指標來看,浦東新區建設的最初 5-6 年時間里,有一波非常明顯的建設高峰期,第二波建設高峰期是 2008 年之後;深圳市轄區的建設構成看起來更為平穩。
我們預計,由北京進駐雄安的機構將包括央企、以中關村為代表的 IT 產業、部分大學和科研院所(包括中科院、社科院一部分)。在這里,我們僅僅考慮央企。
根據 2015 年央企總部人數情況,央企總部人數超過 3 萬,這些人口將大部分處於北京,並且將進駐雄安;他們對應 3 萬個消費能力較強的家庭,總人口超過 10 萬。並且,學校、醫院、商業等一系列配套,又會帶來大量的人口增量。
雄安新區承接北京非首都職能,帶有一定的“遷都”性質;央企、科研院所、學校和一部分產業(如 IT)組織機構龐大,足以支撐起雄安初期的發展。
總之,雄安新區政策推進力度大、定位高,初期入駐機構和人員可以通過高效的行政命令手段實現,新區建設具備更高的可行性;隨著相關政策和規劃的明確,新區發展路線圖將變得清晰可見,一流國家級新區呼之欲出。
雄安新區投資拉動測算:萬億投資規模未來幾年釋放
雄安新區有一定的“遷都性質”,國內最可比經驗是發達城市建設新區,我們認為深圳前海深港現代服務業合作區(簡稱前海合作區)、深圳前海桂灣金融先導區、深圳東進計劃、貴安新區等最具可比性;國際經驗,馬來西亞布城、 韓國世宗和東京首都圈最具可比性。
國內可比經驗:雄安遠期投資可達 3 萬億,三年內有望初步建成
雄安新區直接拔高到深圳特區、浦東新區這樣的級別,但浦東和深圳距今時間較久,經濟背景、投資強度已經發生了巨大的變化,可比性較差;我們可以從近年我國一線城市新開區域或新設立的國家級新區的投資強度來推算雄安新區的投資情況,可以類比的有深圳前海桂灣金融先導區、深圳東進計劃、貴安新區等。
前海合作區、前海桂灣金融先導區大家比較熟悉。深圳東進計劃提出深圳市區向東部發展,加大交通建設、產業提升、公共服務、城市發展等四大領域的投資建設,提升東部地區發展能力,進而帶動深莞惠經濟圈和粵東粵北地區發展;貴安新區是位於貴州省貴陽市和安順市結合處的國家級新區,2011 年提出,打造“大數據”中心。
雄安新區初期對應 100 公里的規劃區域,與貴安新區面積最為接近,但貴安新區定位要遠遠低於雄安,而且地處貴州,因此,貴安投資強度要遠低於雄安;雄安面積要遠大於前海合作區,因此,雄安初期和中期核心區域投資強度與前海合作區相當,其他區域與貴安新區相當,而前海合作區和貴安新區加權投資強度約為 60 億元/公里。
假設雄安新區初期和中期投資強度為 60 億元/公里,對應的投資規模為分別為 6000 億元和 1.2 萬億元;雄安新區的遠期計劃可以類比深圳的東進計劃,對應的投資規模是 3 萬億元。
同樣,根據這幾個國內的可比案例,雄安新區的建設進度預計為:初期 3 年,中期 5-8 年,長期 10-20 年。
國際經驗對比:投資強度、建設進程國內案例更有參考性
國際對比中,我們分別介紹了韓國世宗、馬來西亞布城和日本東京都市圈的經驗,從建成時間距今最近(依次為 2011 年/2001 年/2000 年前)、面積最為接近(465 平方公里/49 平方公里/除東京都超過 1 萬平方公里)、是否是遷都(依次為是/是/否)這三個標準,韓國世宗與雄安新區最具可比性。韓國世宗的投資強度為 2.8 億元/平方公里,遠低於上面所列的國內新區標準。
世宗和布城前期都花費了 2-4 年的時間進行規劃,建設施工時間則在 4-5 年;雄安新區定位“千年大計”,而從政府定調來看,也要求優先保證規劃方案盡善盡美,然後再施工,因此,我們預計,雄安新區在施工前期相比國內新區會有較長的規劃期(2 年左右)。
從可比主題複盤研究,看雄安主題投資機會
雄安主題強度與持續性如何?我們選擇上海自貿區、京津冀、新疆振興作為參考,進行複盤研究。主題標的選擇辨識度高、代表性強、集中度高的標的。
可比主題複盤研究:上海自貿區、京津冀一體化、新疆振興
雄安主題的強度與持續性如何?龍頭標的應如何挖掘?我們選擇上海自貿區(2013)、京津冀一體化(2014)、新疆振興(2017)主題作為可比主題。首先,雄安主題可直接對標京津冀一體化主題,但並非京津冀一體化主題邏輯的簡單複制,其邏輯內涵、受益方向均已發生變化;從頂層推動力度、受益強度來看,雄安主題勝於上海自貿區;從主題投資環境看,近期“炒地圖”模式受到市場追捧,新疆振興主題表現強勢。我們認為,雄安主題的強度與持續性,將勝過上海自貿區 2013 年行情、京津冀主題 2014 年行情、新疆振興主題 2017 年行情。
上海自貿區主題 :事件驅動型主題領跑者
上海自貿區主題是 2013 年最火爆的事件性主題之一,相對滬深 300 指數的超額收益最高達 133.12%,龍頭個股漲幅達 2~4 倍。
上海自貿區主題行情,經歷如下三個階段:
1)政策認知期。2013 年 3 月底,李克強總理考察外高橋保稅區,並表示鼓勵上海在現有綜合保稅區基礎上,研究建立一個自由貿易試驗區。5 月 14 日,上海自由貿易區項目獲得國家層面立項,具體方案有望月底上報國務院。7 月 3 日,國務院常務會議原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。此時上海自貿區設立前景仍存不確定性,且市場關註度不高,主題行情並未觸發。
2)主題觸發期。2013 年 8 月 22 日,國務院批準設立中國(上海)自由貿易試驗區,引爆主題行情。
3)終止邏輯。2013 年 9 月 27 日,國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》出臺,事件性利好兌現。
我們取(2013.8.10-2013.9.24)區間(45 個自然日),上海自貿區指數絕對漲幅 140.03%,相對滬深 300 漲幅 133.12%。主題五大龍頭股漲幅分別為:外高橋(332.07%)、華貿物流(217.87%)、上港集團(177.51%)、上海物貿(159.88%)、浦東金橋(131.30%)。龍頭股均為外高橋自貿區業務關聯度最高(辨識度高)的標的。
從主題分類的結構上分析,風險偏好相對由高到低的依次是事件性主題、行業性主題、體系性主題。選擇事件性主題的投資者為風險偏好最高的投資者,他們在選擇主題投資標的的初期較少關註行業公司的業績變化,而是更依賴於主題的羊群效應,選擇市場擡出來的新娘。
京津冀一體化主題 :雄安主題最直接對標主題
京津冀一體化主題,是 2014-2015 年最受矚目的事件性主題之一。主題催化劑的時間跨度較長,主題行情出現多次,其中以 2014 年第一波行情最為強烈。
京津冀一體化主題行情,包含如下兩個主要波段:
1)2014 年預期階段。2014 年 2 月 26 日,習近平講話,闡述京津冀協同發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務。3 月 5 日,“京津冀”首次出現在政府工作報告中。市場預計京津冀一體化規劃即將出臺,主題行情啟動。隨後,3 月 19 日,媒體報“北京政治副中心”初定河北保定,主題行情火上澆油,1 個月內超額收益率約 40%。但由於京津冀一體化頂層設計 2014 年並未出臺,主題指數出現較大回撤(約 15%)後沈寂一年之久。
2)2015 年兌現階段。2015 年 4 月 30 日,《京津冀協同發展規劃》審議通過,重新提振市場對京津冀一體化規劃落地信心,開啟主題第二波行情。但時值 2015 年股災,主題指數連續出現兩波大起大落行情,實際超額收益並不顯著。2015 年 10 月,大盤企穩,配合《京津冀協同發展交通一體化規劃》出臺預期,主題連續 3 個月跑贏大盤,超額收益率約 30%。隨著 2015 年 12 月 9 日《京津冀協同發展交通一體化規劃》出臺,主題邏輯逐漸被市場消化,行情漸入尾聲。
3)
我們取(2014.2.26-2014.3.27)區間(29 個自然日),京津冀一體化指數絕對漲幅 41.68%,相對滬深 300 漲幅 41.79%。主題五大龍頭股漲幅分別為:寶碩股份(104.87)、華訊方舟(94.41%)、唐山港(77.85%)、華夏幸福(63.63%)、廊坊發展(62.54%)。龍頭股優選在保定(政治副中心預期)擁有最多土地儲備(辨識度高)的標的。
新疆振興主題:開啟 2017 年“炒地圖”模式
新疆振興主題,開啟 2017 年主題投資“炒地圖”模式。主題催化劑始於 2017 年 1 月 15日自治區政府工作報告提出的 1.5 萬億固定資產投資規劃(同比 50%),但春節前夕市場對此信息缺乏關註,並存在觀望和懷疑情緒。行情引爆點是 2 月 7 日新疆交通運輸工作會議(提出 2017 年計劃開工交通建設項目 2933 個,總投資約 7571 億元,力爭完成投資2000 億元)。作為對前期政府工作報告規劃目標的印證,此信息引爆了新疆振興板塊主題行情。華泰策略 3 月初新疆調研並獨家堅定推薦新疆振興主題,提出市場尚未充分反應新疆基建落地確定性,隨後,我們力推的“西北八天”組合(西部建設/北新路橋/*ST 八鋼/天山股份)連創新高,引爆主題第二波行情。
我們取(2017.1.15-2017.3.31)區間(75 個自然日),新疆振興主題指數絕對漲幅 24.72%,相對滬深 300 漲幅 20.62%。主題五大龍頭股漲幅分別為:西部建設(127.16%)、天山股份(115.63%)、北新路橋(69.11%)、青松建化(40.69%)、*ST八鋼(32.69%)。龍頭股優選新疆基建(辨識度高)龍頭標的。
雄安主題強度與持續性可觀
雄安主題 與上海自貿區、京津冀一體化主題一樣,均為 典型的事件性主題。 事件性主題 最好前瞻布局,但如果事件發展態勢具備持續性,仍將持續推動主題升溫 。相比體系性和行業性主題,事件性主題投資周期較短,對反應速度要求很高,因此更需要在事件發生之前提前布局。同時,事件發展的態勢,是事件性主題投資生命周期的牽引者,如果事件相關的催化因素具備一定的持續性,仍會使得空間和時間均得到拓展。雄安主題便具備這樣的特征。
關於主題行情持續性,市場存在兩個層面的擔心,雄安新區設立的信息,已經部分 price in在相關概念股股價中。我們認為, 雄安新區獲批大超市場預期, 市場遠遠沒有對新區獲批作出充分反應 。2017 年 2 月 23 日,習近平總書記到安新縣視察,但所有媒體均都被要求對此次視察禁言。直到 4 月 1 日新區消息宣布,此前視察畫面才得以在新聞聯播中首次出現。當然,仍不排除少數交易者基於朦朧的預期進行標的布局。但我們認為,相關標的前期漲幅並未充分體現雄安主題應有的強度。而且從可比主題如上海自貿區、京津冀一體化、新疆振興主題行情來看, 主題爆發性行情均發生在公開信息披露、公眾廣泛關註之後,而非之前。
市場另外的擔心在於,雄安主題的全部邏輯已經在 4 月 1 日釋放,後續催化劑難以繼續驅動主題行情繼續升溫。我們認為,雄安新區目前只是初步構想,官方對雄安新區定位表述非常簡略,具體規劃尚未出臺。後續國家部委分支機構或企事業單位實質性遷出、重要建設項目開工、配套政策出臺、國家領導人考察與講話等,都將對主題邏輯構成強化,推動主題持續升溫。
沿土地價值重估、 基建兩主線,關註 “ 京巨金工 ”組合
通過主題投資複盤,可以驗證我們的主題投資選股方法論:
1) 主題投資, 首選辨識度高、代表性強、集中度高的標的 。我們認為主題投資應該首選辨識度高(投資者能夠很容易地記住個股特征與主題的相關性)、代表性強(市場能夠第一時間反應出的主題受益標的)、集中度高(主題組合只數不宜過多,否則無法得到資金的集聚)的標的。投資決策更依賴於政策和事件的催化劑,投資者更多參與博弈風險偏好的主題投資,而估值水平是主題投資選股更弱的關聯項。
2) 選擇 歷史受到該主題刺激漲幅最大的標的。當主題再度升溫之時,往往會再度成為領跑該主題的龍頭股。
3) 籌碼分散 、自由流通市值小 。籌碼高度分散、自由流通市值小的標的容易獲得資金聚集效應,價格在市場羊群效應之下不斷推升,套牢盤壓力小。
通過對雄安主題相關個股的複盤分析,關註辨識度最高的“ 京 巨金工”組合(京漢股份/巨力索具/金隅股份/河北宣工)。建議沿土地價值重估、水泥基建兩主線關註主題行情:
1) 土地價值重估主線,關註在雄安新區及其周邊擁有土地儲備、受益於土地價值重估的標的: 京漢股份(子公司京漢置業與安新縣簽訂合作意向,規劃總占地面積約 1500畝); 巨力索具(根據公司 2016 年年報,公司在雄安新區附近徐水縣至少擁有 20 萬平米土地,曾於 2016.6.7 用於抵押貸款)等。
2) 基建,確定性受益於新區建設: 金隅股份(京津冀地區水泥龍頭關聯企業,主營京津冀區域地產開發); 河北宣工(河北裝載機及推土機龍頭企業,優先受益於雄安基建)等。
風險提示:雄安新區建設不達預期。(完)
股市有風險,投資需謹慎。本文僅供受眾參考,不代表任何投資建議,任何參考本文所作的投資決策皆為受眾自行獨立作出,造成的經濟、財務或其他風險均由受眾自擔。
每經影視實習記者 畢媛媛 每經記者 白蕓
每經影視編輯 溫夢華
任何人都不會把眼前這位慈祥的老奶奶和83歲的傳奇藝術家聯系到一起,她身著軍裝,卻戴著俏皮的黃色發箍,精神矍鑠,目光炯炯,親切地與影迷合照。
2017年10月28日,王曉棠《我是一個兵》專題展在中國電影博物館開幕,縱使寒風瑟瑟,來看展的人依舊絡繹不絕。除了影迷,還有上百名知名藝術家,以及十多位將軍也來為其捧場,與王曉棠共同回顧電影人生。
擁有明星、藝術家、將軍等多重身份的王曉棠,依然擁有一顆赤子之心,現在她依然信奉地說“為了回報人民,我這個兵要好好學習,天天向上”。
1934年,王曉棠出生在一個充滿藝術氛圍的家庭,受環境熏陶,小學五年級時她便拜師學習《金玉奴》《鐵弓緣》等多出京劇,並展現出了過人的天資。1952年,年僅18歲的王曉棠決定參軍,加入中國人民解放軍總政文工團京劇團,1954年調入總政話劇團,1958年調入八一電影制片廠,成為國家一級演員,新中國電影“22大明星”之一,擁有新中國電影事業傑出的電影藝術家、電影事業家等稱號,是電影業界唯一的女將軍。
因出演電影《神秘的旅伴》,王曉棠一炮走紅,先後產生電影代表作《野火春風鬥古城》《英雄虎膽》等,據統計,她參演、導演和編劇電影作品多達16部,經她改編、策劃、組織拍攝的故事片、軍教片、記錄片等影片也達數十部。2005年,王曉棠被國家人事部、國家廣電總局稱為國家有突出貢獻的50位電影藝術家之一。
此次王曉棠專題展分別從三個維度:她是明星,她是藝術家,她是將軍,全方位為大家呈現了傳奇人生背後,一位個性堅韌,對事業熱忱以及時刻嚴格要求自己的王曉棠。
【她是明星】
1955年,第一次登上銀幕的王曉棠,在電影《神秘的旅伴》一片中扮演彜族姑娘“小黎英”。影片講述的是發生在雲南邊境的一個反特的故事。王曉棠飾演的“小黎英”眼睛傳神、熱情奔放,1956年春節公映後,觀眾很快記住了她,就此,王曉棠一炮走紅。成為觀眾喜愛的電影演員。
1957年在《邊寨烽火》影片中,王曉棠再次因成功地扮演了女主角瑪諾,獲得了1958年“第11屆卡羅維·發利國際電影節”青年演員獎。
1958年3月,王曉棠調入八一電影制片廠,成為一名專業電影演員,開始了她電影生涯中的旺盛時期。
同年,王曉棠便遇到了個不小的挑戰,因為她要在電影《英雄虎膽》中飾演女特務“阿蘭”。王曉棠給“阿蘭”的定位是“阿蘭不臉譜化,她有自己的靈魂和追求。她事實上掩護和幫助了曾泰,使得我方清除了內奸,取得勝利”。因此,阿蘭這個形象,讓人既恨又憐,她的特務身份讓人痛恨,但是她把機密泄露給了我方,又讓人同情。熱別是,劇中要求“阿蘭”要跳“倫巴”,原本對“倫巴”一無所知、白天還要拍攝的王曉棠,只用了三個晚上就學會了“倫巴”,跳得非常完美。
1959年王曉棠在《海鷹》中塑造了民兵連長吳玉芬,這個英姿颯爽的女性跟《英雄虎膽》中的阿蘭判若兩人。
1963年她成功地塑造了《野火春風鬥古城》中性格不同的金環、銀環姐妹倆,顯示出她高超的表演功力,也迎來了她事業的新高峰。為了演好這部電影,王曉棠表現出了“創作型演員”的特質,她與導演嚴寄洲切磋劇本,親自重寫了七“姐妹兩次相見”“金環教育關敬陶”“銀環夜訪”“金環犧牲”“燕來夜責銀環”等重場戲,並得到了嚴導演的采用。《野火春風鬥古城》是王曉棠電影表演事業的里程碑,“金環”和“銀環”兩姐妹也成為中國電影史上經典的人物形象。
“男看王心剛,女看王曉棠”,王曉棠在銀幕上塑造人物形象深入人心,成了那個年代的“美麗女神”,深受觀眾的愛慕和贊佩。
【她是藝術家】
王曉棠不僅是一位好演員,她還是編劇、導演並善於剪輯。
在她的筆下——寫出了《翔》《老鄉》《開心果》《芬芳誓言》劇本,大進軍系列中的《解放大西北》《南線大追殲》《席卷大西南》,還有《中國霸王花》《士兵的榮譽》《龍雲和蔣介石》等多部影片均由她修改剪輯完成。
在她的導筒里——《翔》《老鄉》《追蹤李國安》《芬芳誓言》導演作品一一出世。
1978年秋,經過十年沈入基層,王曉棠把對人民的感恩、對真理的追求,化作寫劇本的激情,為盡快投入創作,得了甲亢的她,出院後第三天就列出電影《翔》的劇本提綱,隨後很快完成了初稿。《翔》講述的是旅居國外的植物學家蔡翩翩回到家鄉,報效祖國的故事。
《翔》上映後,引發觀影熱潮。影片為峨眉電影制片廠賺了投資成本一倍的錢。
1983年2月,為《翔》苦戰了5年的王曉棠,在八一電影制片廠全長大會上受到嘉獎。
1984年,王曉棠被任命為八一電影制片廠故事片導演。走上了導演崗位的王曉棠開始了新的征程。
隨後,她深入生活,六下洪澤湖,一氣呵成寫出了劇本《老鄉》。她帶領攝制組,在洪澤湖地區實景拍攝了一個以“勝利了,不能忘記老區的人民”為主題的故事片。影片主題嚴肅,電影藝術語言獨特,視覺感受瀟灑流暢,使觀眾深受感動,得到了百姓的肯定和熱烈歡迎,在電影界、文學藝術界引起了強烈反響。八一電影制片廠各門類的藝術家專門組織了《老鄉》座談會。一致給予很高評價。因為這部影片,王曉棠再立三等功,並被評為總政系統的“三八紅旗手”。
而由王曉棠自編自導的《芬芳誓言》是一部風格獨特的電影。該影片演繹了一段兩岸同胞相望52年、血濃於水的愛情、親情、友情。2001年《芬芳誓言》榮獲《大眾電影》百花獎最佳故事片獎和中國電影金雞獎最佳編劇獎以及華表獎、中宣部《五個一工程》入選作品。
此外,2005年,中國電影誕辰百年之際,王曉棠被國家人事部、廣電總局評為“國家有突出貢獻的電影藝術家”“中國電影百年百名優秀演員”,2009年8月王曉棠獲得中國電影表演學會終身成就獎。2012年,華鼎獎中國電影終身成就大獎與2015年的中國電影金雞獎終身成就電影藝術家均被王曉棠收入囊中。
【她是將軍】
王曉棠的傳奇經歷並沒有停,1988年,她任八一電影制片廠副廠長被授予大校軍銜,1992年9月任八一廠廠長,1993年當選第八屆全國政協委員並連任第九屆委員,同年7月晉升少將軍銜。1994年任八一廠廠長兼黨委書記,1998年8月當選中國電影家協會副主席。
1988年7月,隨著王曉棠任八一電影制片廠生產副廠長。王曉棠又開始了新的征程。
首先她減去了長發。她知道,從今往後,她沒時間打理自己烏黑的長發了。剪去長發,也寓意剪除一切不利於新職務的後顧之憂。
她上崗後,火速定下新規,嚴格治廠:每部影片的每批樣片,生產副廠長和各部門領導都要看,樣片洗印出來要立即看,無論是半夜三點還是淩晨五點。看過樣片,馬上討論,形成批評意見。有不足之處,提出修改方案,供在外景地的攝制組參考,馬上補拍。這樣做,省時、省周期、省人力,當然更省錢,從而提高了影片質量。王曉棠要求,參加審看樣片的每個同誌,不許說虛偽的奉承話,挑毛病是為了使每部影片的質量過硬。
她組織全廠同誌分四批次審看一部剛拍完、已經配完全部口型的影片。大家看完後說:不行,太荒謬了。她問:能改嗎?大家說:改不了。於是,廠黨委討論作出決定:將此片“關掉”。建廠三十六年,八一廠頭一次斃掉一部影片,全長大震。一部高成本的影片都可以“關掉”,那麽每個人不好好幹是不是同樣會被“關掉”!
雖然這個舉動警醒了全廠的憂患意識,但是“關掉”一部耗時費力的影片,王曉棠很心疼。她用這部片子的素材構思了一部兒童片,成立攝制組完成創作,新的影片為《告別骷髏島》。之後,她又用這部影片余下的鏡頭,編了一部電視劇,名為《白玫瑰的誘惑》,為廠里賺了錢、挽回了損失。老廠長陳播驚訝:八一廠能花這麽大成本拍電視劇?其實一個鏡頭也沒拍,全部用原來素材編剪而成。
王曉棠給八一廠定下原則,向軍隊上級和國家電影局報告,凡事都要實事求是。要報喜更要報憂,報喜可從容,報憂要及時,甚至不過夜。
1992年9月,王曉棠晉升為中國人民解放軍八一電影制片廠廠長,1993年7月,由大校軍校晉為少將軍銜,王曉棠成為了中國電影界唯一的女將軍。
王曉棠上任廠長後,中央軍委下達命令:八一廠繼1991年12月完成《大決戰》三部六集巨片後,再拍攝《大決戰》歷史時期之前的《大轉折》——《鏖戰魯西南》和《挺進大別山》,以及《大決戰》歷史時期之後的《大進軍》系列:《解放大西北》《大戰寧滬杭》《南線大追殲》和《席卷大西南》共五部十集戰爭巨片。把整個解放戰爭攝制成史詩般的鴻篇巨制,成為形象的軍史、黨史和新中國的解放戰爭史。
在帶領全廠奮戰的日子里,王曉棠辦公室的燈光經常通宵達旦。她乘車到指揮現場,戰友們發現她車里座位上有個小碗扣著盤子,揭開來,是吃了幾口的饅頭和一塊鹹菜。在大家深受感動的同時,王曉棠帶領八一廠,上下一條心,沒有閑人,大家都明白自己的莊嚴使命。
拍攝宏偉的戰爭場面比《大決戰》更大,共動用部隊一百五十三萬人次。劇本、導演、表演、攝影、美術、錄音、剪輯等各部門都精益求精,保證質量超過以前的影片。
八一廠一系列歷史軍事題材的優秀影片,彌補了中國電影史上反映我黨我軍歷史發展脈絡題材的影片空白,影片放映後,在社會上引起強烈的愛國情懷,群眾通過電影了解我黨的發展歷程,激烈和教育著人們珍惜今天的美好。
王曉棠在廠長伊始立即做了兩件事,至今影響著八一廠。
一是置業。在距離八一廠不遠的豐臺區王佐鄉購下713畝土地作為八一廠的拍攝基地,至今地價已翻百倍,給八一廠增置了份大家業。
二是扭虧為盈。當時八一廠虧損800多萬元人民幣,這在當時可不是一個小數字。思之再三,她和廠黨委成員傾心議事後,向總政提出管理八一廠的財務。總會計師吳文謹到任後,審看了自1952年建廠後的所有賬目,向廠黨委建議:應該由財務部門統負盈虧,故事片部門、技術部門等中層單位應建立二級核標,不能“各自為政”。解決巨額虧損問題,關鍵是廠黨委要下決心,改變原來不合理的運行渠道。
新規章實施之初,阻力很大,大家不習慣這麽“受治”。王曉棠和其他廠領導做了細致的思想政治工作,堅定施行。結果是:第一年扭虧200萬元,第二年扭虧400萬元,第三年扭虧為盈。年終時王曉棠向全廠做總結報告,每個人都豎著耳朵聽,事關每個人的錢包啊、改革大見成效,全廠每個人可發相當於一個月工資的年終獎。到後來,每個人可發到本人四個半月工資的年終獎!
1998年7月,王曉棠從廠長位置上離任時,給八一廠留下6000萬元人民幣的流動資金。
【她自己說,我是一個兵】
其實,王曉棠的生命和血液中始終流淌著“兵”的情懷。
1975年5月王曉棠和劇團十幾人到達邢臺,在“濟南第一團”深入生活。進入班里和戰士一起進行“單兵夜練打坦克”訓練,她的吃苦耐勞令戰士們吃驚,鼓舞了士氣。步槍、手槍、考核,她像個真正的戰士,半自動輕機考核11發子彈5個點居然連續打出十環、九環、十環、九環的好成就,這讓挺機槍的機槍手十分光彩。因為在打靶前這挺機槍臨時出現故障,雖經排除,八一廠劇團的人誰也不肯用它,怕影響射擊成績。王曉棠卻說:我來用它。結果打出這樣的好成績。部隊的指揮員都說:神了!
她到上海參加《軍旗頌》的閉幕式,警備區派了個技術好、即將複員的戰士為她開車。她為戰士買下一對挑花枕巾。車到目的地,王曉棠下車時對戰士說:你要複員了,這對枕巾你留作紀念。
王曉棠以“兵”的情感深愛軍隊。2017年正值中國人民解放軍建軍90周年,她倡議並參與組織,由國家廣電總局電影局、中央軍委政治工作部宣傳局主辦,中國電影基金會、中國電影博物館等九家電影單位承辦的“軍事題材故事影片回顧展映暨座談會“的盛大活動,選出軍事題材故事影片90部、紀錄片30部,在建軍節期間,由電影頻道、國防頻道和中國電影博物館連續放映,使全國觀眾重溫軍隊的光榮歷史。面對業內對此舉的稱贊,王曉棠說,我是受黨培養多年的戰士,這是我分內之事。
從電影演員、導演,到八一電影制片廠廠長、女將軍,王曉棠的人生經歷充滿了曲折和傳奇。
她是軍營中的電影藝術家、又是軍營中的電影事業家。王曉棠把“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的標準貫穿於軍旅生涯。在當兵、演兵和帶兵“人生三部曲”中,給自己畫上了一個漂亮的感嘆號。此外,王曉棠傳記《我是一個兵》,也將在明年出版。
作為港交所上市新政後首只上市的獨角獸——平安好醫生的IPO可謂廣受追捧、頭頂眾多光環:中國平安旗下四只獨角獸之一,2018年港股目前最大規模IPO,中國互聯網醫療上市第一股,港股新股“凍資王”第十一位等。然而,這只集萬千寵愛於一身的獨角獸,上市次日即告破發,以52.75港元的價格收盤,較發行價54.8港元下跌3.74%。
實際上,平安好醫生的破發並非孤例。在平安好醫生之前上市的有4家獨角獸或新經濟公司,分別是眾安在線、閱文集團、易鑫集團和雷蛇,其股價均出現大幅下跌。四大獨角獸短短幾個月內市值下跌了1800億港元,整體比上市初期最高點下跌了50%以上。
港股獨角獸的破發和大跌,提示投資者要冷靜面對上市初期的獨角獸公司股票,分析清楚這些新經濟公司的商業模式後再給出合理估值,投資獨角獸公司切勿沖動。同時,處於監管一線的滬深交易所應開展獨角獸投資者專題教育,充分提示獨角獸高估值泡沫交易風險;應規範券商等機構的不實與過分誇大研報,嚴厲監管和打擊牛散與遊資對新經濟股票的市場操縱行為。
目前,港股與A股市場都對獨角獸、新經濟公司青睞有加。A股對具有一定規模的創新企業開辟了IPO綠色通道,CDR(中國存托憑證)細則已經擬定,將有越來越多的獨角獸公司陸續上市。5月8日,被稱為“醫藥界華為”的超級獨角獸——藥明康德在滬市上市。藥明康德在申購時受到了投資者熱捧,網上中簽率低至0.061%。券商研報普遍給予藥明康德較高估值,認為藥明康德上市後總市值將輕松突破千億元,股價或達百元,市盈率近百倍。
獨角獸上市後的非理性高估值,很可能將讓獨角獸變身“毒角獸”。獨角獸公司的估值泡沫,不但不能讓投資者分享到新經濟成長紅利,還可能讓追捧的投資者付出巨大代價。對於獨角獸公司上市後的高估值和非理性炒作,監管層不應以市場化名義坐視不管,而應在監管上有所作為。
面對獨角獸公司的大熱,港交所總裁李小加提示投資者要冷靜面對。他認為,對新經濟公司及其新興的商業模式,投資者往往了解不夠,一時頭腦發熱湧入投資,存在一定風險。加之今年市場動蕩,風險四伏,“特別是散戶,在需求很旺盛時要保持冷靜的頭腦,任何一窩蜂的事情經常會有不好的結果”。
在機構主導的港股市場,李小加尚頻頻提示獨角獸公司的投資風險,提示投資者要冷靜面對;那麽作為“散戶市”的A股,更應對投資者進行獨角獸上市專題教育,引導投資者理性投資。應讓投資者明白,如果給予過高的估值溢價,大幅透支未來成長性,對獨角獸公司亂炒一氣,將讓投資者分享獨角獸成長紅利的願望適得其反,並留下一地雞毛。
目前,前陣借殼上市的獨角獸360已經停牌,停牌前收於36.76元,總市值2486億元,比1月時的估值高峰已縮水三成,套牢了大批追捧的投資者。不出意外,回歸A股的360還將經歷漫長而殘酷的估值回歸過程。
未來上市的獨角獸與新經濟公司將成批出現,360這樣以“市夢率”回歸的公司將不是個例。中金公司測算,海外中資股市值規模約4萬億美元,生物科技、雲計算、人工智能、高端制造的四新類公司占比約為42%。加上尚未上市的獨角獸公司估值,總計約2.3萬億美元市值將登陸A股。基於此,處於監管一線的交易所應針對獨角獸上市後的非理性炒作進行投資警示,有針對性地進行投資者教育。
平安好醫生的破發,對即將IPO的小米也是一個警示。小米已正式提交IPO申請文件,有望成為港交所“同股不同權”第一股,將是2014年以來全球最大IPO。市場普遍預期,小米IPO之後短期內市值超過1000億美元的把握很大。對於這超高估值,業內有人持謹慎態度,認為小米這個估值太高,高過很多同類型的公司。
小米爭取以千億美元估值上市,以去年經調整利潤53.62億元人民幣計算,那麽市盈率也將高達百倍,遠超蘋果及三星,它們的歷史市盈率分別為17倍及9倍。
以低估的價格買入好公司,以石頭的價格買入鉆石,這是巴菲特價值投資的精髓。巴菲特今年一季度再買入了7500萬股蘋果公司股票,他如此青睞蘋果的原因,除了蘋果的科技消費黏性、回購與分紅、穩定盈利外,恐怕就是蘋果17倍的低市盈率了。(作者系資深市場觀察人士)
編者按:全國政協昨天在北京召開“健全系統性金融風險防範體系”專題協商會,多位委員在會上發言。在全國努力“打好防範系統性金融風險攻堅戰”的背景下,本次會議傳遞出來的信息受到高度關註。來看看眾位委員都說了些啥?
健全系統性金融風險防範體系
全國政協常委 尚福林
目前我國金融形勢總體穩定、金融風險總體可控,守住了不發生系統性金融風險的底線。但從調研情況看,未來一段時間金融風險仍然易發多發,系統性金融風險壓力較大。建議:
進一步提高金融服務實體經濟高質量發展的能力。結合金融業發展規律和特點,探索匹配高質量發展的績效考評體系,優化“政府引導+市場運作”支持基礎性、戰略性創新等金融服務機制,推廣政府主導建設擔保體系等做法。
創新方式方法穩妥降杠桿。狠抓結構性去杠桿這個關鍵,扭住處置“僵屍企業”這個“牛鼻子”,盡快完善司法處置、稅收優惠、工商註銷等配套政策措施;建議積極探索推動國有企業母子公司聯動債轉股、債轉優先股、“償債+債轉股”等市場化債轉股實現方式。
把防控房地產金融風險放在更加重要的位置。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,探索“慢撒氣”方式化解房地產泡沫。建議嚴格落實需求側管理政策,為深化房地產供給側結構性改革創造“時間窗口”。進一步加快健全推動房屋長租市場發展的配套政策機制,完善扭轉土地財政依賴的制度辦法,暢通房地產多主體供應渠道。
引導非金融企業杠桿率穩步下降
全國政協常委 胡曉煉
無論從杠桿率的當前水平還是歷史變化看,我國非金融企業部門的貢獻均在一半以上,且非金融企業杠桿率問題在國際比較中也十分突出,這既有周期性因素的影響,也有結構性因素的原因。為穩步降低非金融企業杠桿率,要對杠桿率的分子端和分母端同時采取有效措施,遵循穩中求進的原則,積極穩妥地推動企業“去杠桿”。
一方面,壓縮存量債務和減少新增債務,在分子端做減法。一是在清除占用大量無效信貸資源“僵屍企業”的同時,防止過剩產能“一面清,一面出”,循環往複出現。二是重視企業境內負債、境外運營問題。三是繼續深化國有企業改革。四是推動社會融資結構向股權融資格局轉變。
另一方面,創造適宜的宏觀環境和加快供給側結構性改革,在分母端做加法。一是宏觀政策要中性適度。既不能搞強刺激,也要避免“去杠桿”進程過於激烈。二是提高新增負債對應的資產質量。在降杠桿的過程中,除了解決數量問題,更要重視質量問題。同樣的負債由於產出的質量和效益不同,風險也不同,債權人和債務人都應著力提高新增負債對應資產和項目的效益,把好風險關,從追求規模、速度等短期行為,轉到質量第一,效益優先。
有效防範房地產市場風險
全國政協委員 王一鳴
我國房地產市場已從總量供不應求轉向供求總體平衡、結構性區域性矛盾更趨突出的新階段,供需形勢和面臨矛盾的新變化,使潛在風險進一步積累。當前,要加快健全與長效機制對接的基礎性制度,逐步調整退出與長效機制不適應的政策,促進房地產市場平穩健康發展。
完善住房租賃制度。以人口凈流入多的大中城市為重點,加快培育住房租賃市場特別是長期租賃市場,發展一批專業化的住房租賃企業。研究租房支出抵扣個人所得稅和租賃企業稅收減免政策,以及建設租賃住房的土地出讓金由一次性收取改為按年收取,促進租賃市場發展。
改革住房公積金制度。加快研究設立國家住宅政策性金融機構,為居民合理住房消費提供長期穩定的低利率資金支持。
完善住房金融制度。堅持購房首付的底線,堅持差別化購房信貸政策,建議采取首付比例和貸款利率反向調整的辦法,有效防範房地產市場風險。完善住房金融宏觀審慎管理,嚴格限制資金流向投資投機性購房。
拓寬居住用地供應渠道。積極研究在權屬不變、符合規劃條件下,非房地產企業依法取得的土地作為住宅用地的實施辦法。
統籌監管金融基礎設施
全國政協委員 陳雨露
我國金融基礎設施建設已取得顯著成績,逐步形成了涵蓋全國性、行業性、區域性市場和互聯網金融新業態的金融基礎設施體系。與此同時,在跨市場交易日益活躍、外部網絡安全挑戰加劇的新形勢下,我國金融基礎設施領域在建設與監管方面缺乏統籌的問題日漸突出。為此建議:
加快制定統一的監管標準。針對清算機構、金融資產登記托管機構、交易所或交易平臺、交易報告庫等各類金融基礎設施的不同特點,制定分類統一的監管標準。同時,進一步完善支付、征信等領域金融基礎設施的監管標準,提高監管效能。
完善分層分類的監管安排。根據金融基礎設施的系統重要性程度和業務種類實施分層分類監管。當前的重點工作是強化互聯網屬性金融基礎設施監管。要根據互聯網金融整治及長效機制建設的分工,適時進行監管並調整優化。
統一實施準入管理。對現有金融基礎設施,應進行重新評估認定,合格的予以發放業務牌照,不合格的則限期整改或停業退出。
防範地方政府隱性債務風險
全國政協委員 肖鋼
地方政府的隱性債務是指沒有納入地方財政預算,但又需要由地方政府承擔最終償還責任的債務。這部分債務形式多樣,透明度差,已經成為防範化解系統性金融風險的重點。建議:
明確界限,盤清底數。制定統一口徑,甄別核實隱性債務。及時回應地方疑惑,消除地方顧慮,協調解決債務甄別中存在的細節問題,加強督促檢查,確保數據完整、準確、可比。
控制增量,化解存量。制定防範化解地方政府隱性債務的行動計劃,分類施策,多措並舉,穩妥實施,對新增項目,要有保有壓,及時調整。對歷史存量資產,研究如何變成產權,成為今天的資本。把已建成項目的未來收益變成今天的投資,把經常性國有資產運營收入變為地方長期的綜合財力。
堵塞後門,開啟前門。深化地方投融資體制改革,地方舉債必須由地方人大審議批準,增強透明度和約束力。強化預算內外約束,嚴禁違規融資、變相舉債,嚴肅紀律問責。要加大對財力薄弱的欠發達地縣基礎設施的支持力度,結合扶貧攻堅、鄉村振興、江河治理、公共事業發展,增加省級財政專項補助和轉移支付,采取傾斜、捆綁方式,有些項目由省里承擔還本付息責任,切實避免馬太效應,促進地區協調發展。
加強金融監管能力建設迫在眉睫
全國政協委員 周延禮
互聯網金融業態的推陳出新對於金融服務方式創新、滿足社會多元化投融資需求、提升金融普惠性水平、服務實體經濟發展等都發揮了積極作用,但也帶來一些不規範經營和金融違規行為。隨著我國金融科技應用的快速發展,進一步加強金融監管能力建設迫在眉睫。建議:
加強對互聯網金融交易的監管。當前,金融監管要把市場行為監管放在突出的位置,嚴厲查處違法違規行為,重罰損害消費者的行為,關停金融詐騙機構並繩之以法,真正讓監管者“長牙齒”,讓違法者聞風喪膽。
加大對互聯網金融市場監管力度。要把監管資源向發現風險、防範風險、處置風險傾斜。重點解決監管部門的“數據、算法和計算能力”不足的問題,建議加大對監管部門的大數據監管平臺建設的投入,提供從大數據存儲、清洗、脫敏、計算到呈現監管一體化大數據監管平臺工程。
發揮監管科技作用精準監管。要提高監管人員的技術和能力水平,嫻熟地運用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術改進監管方式。金融監管部門要加快金融監管科技建設的步伐,在大數據金融安全監管平臺的基礎上,構建數字金融、數字社會頂層設計。
夯實證券市場健康發展基礎
全國政協委員 楊德才
為防範化解證券市場重大風險,夯實證券市場健康發展基礎,必須做到有法必依,用具體措施強化“公開、公正、公平”原則的底線。
要對任何時期的虛假上市重組行為公開追溯信息披露、追溯處罰,鼓勵有效融資;修改懲罰條款,提高虛假陳述、造假者及相關機構的違法成本;規範新三板市場實際上運行的註冊制上市制度,提升其管理效率與能力。
加大擬上市公司和已上市公司的信用建設及其監管力度,嚴肅信息披露,嚴懲失信行為,盡快構建有針對性的足額賠償機制和對失信者的信用懲戒機制。
厘清監管部門職能、“國家隊”基金職能與調控行為的邊界,運用大數據追查內幕操縱行為,依法加大打擊力度,提高犯罪成本。
進一步完善退市標準流程,嚴格依法執行退市制度,去除“僵屍公司”,有進有出,逐步把我國上市公司數量維持在合理的動態水平。
應重視控制金融風險源頭
全國政協委員 楊成長
按照中共中央的統一部署,各級政府將防控系統性金融風險作為當前重要任務,積極開展自查自糾和系統防控工作,但我們在調研中也發現存在著一些問題,值得高度關註。主要表現在以下幾個方面:
重視管控金融風險的市場表現,不重視控制金融風險的源頭。一些地方政府很重視當地的房價穩不穩、市場利率高不高、政府債務率高不高、是否存在互聯網金融機構跑路情況以及銀行壞賬率是否下降等問題,認為只要這些方面穩定住了,系統性金融風險基本上就控制住了,但是對於什麽是系統性金融風險源認識不到位,基本上圍繞著當前金融市場上已經存在的不正常現象采取措施,沒有做到徹底根治、刮骨療傷。
重視金融市場的風險,不重視實體經濟領域的風險源。許多地方政府簡單認為,系統性金融風險主要是金融市場問題,防控工作也主要由金融監管部門來承擔,不太重視實體經濟領域內蘊藏的金融風險源。
重視對金融風險的靜態測算,不重視金融風險的動態演變;重視單領域金融風險,不重視金融風險的傳導性。由於各種短期靜態測算和情景模擬都存在明顯缺陷,無法預測金融市場出現異常變化對社會預期的巨大影響以及由此產生的一系列連鎖反應。
防風險要立足長效機制
全國政協委員 劉世錦
當前,地方債務面對的既有短期問題,需要救火補窟窿,更重要的是長期問題,在治標的同時還要治本,按照黨的十九大提出的高質量發展要求,加快這一領域的長效制度建設。建議:
按照高質量發展要求調整政績觀,不再搞GDP掛帥。擴大地方債務規模,很大程度上是為了支撐比較高的GDP增長速度。我國經濟已經由高速增長轉入高質量發展,在潛在增長率已經下降的情況下,人為擡高增長速度,必然以超出償還能力的規模籌集資金,加大財政金融風險。
建立地方債務全面審計、信用評級和向地方人大報告的制度。要健全相應的會計準則、風險控制、信息披露等制度,由第三方機構定期審計,進行信用評級。
把地方公益性國有資本與地方債務一並管理。我國地方政府有一塊國有資本,在提供公共產品和服務上可以有更大的作為空間。這是我們的特點和優勢,但也可能成為風險的來源。下一步可以考慮把公益性國有資本債務管理納入地方政府債務管理體系。
切實解決地方政府和國資國企的預算軟約束問題。除了法律、政策規定外,一定要下決心拿出一批案例,打破剛性兌付,相關人員承擔責任,即使付出較大代價、面臨困難局面,也要有戰略定力。
避免國有企業過度負債
全國政協委員 盧春房
今年2月末,全國國有企業負債總額已經超過106萬億元。過高的負債率會導致財務費用快速上升、企業信用評級下降、融資困難。建議企業和政府雙管齊下,綜合施策,化風險於未發。
對企業而言,就是要提高效益。一是加快改革。國企改革關鍵是要“瘦身健體”。要建立健全現代企業制度和法人治理結構,重大投資、經營決策按程序辦理,避免個人說了算,造成重大決策特別是投資決策失誤。二是大力實施管理創新。實施全面預算管理,完善以收入、盈虧為核心的預算目標管理制度,提升預算編制水平,推進財務預算和業務預算有效融合。三是積極推進技術創新。四是加快推行職業經理人制度。
對政府而言,最重要的是保資金不斷鏈。一是政府出臺新的政策時,要評估對一些行業或國有企業的影響。目前房地產、煤炭、鋼鐵、建築行業負債率高,對政策的敏感度高,更應慎重。二是對國有企業分類施策。對於“僵屍企業”,采取其它企業收購或兼並重組措施為宜,盡量少破產。對於負債率很高且發展前景不好的企業,可比照“僵屍企業”的方法處理;而發展前景好的企業可采取債轉股、發行企業債券、上市直接融資等方法減輕債務負擔。
打贏防控金融風險攻堅戰
全國政協委員 王冬勝
我國金融形勢總體是好的,但當前和今後一個時期仍面臨不少風險和挑戰。面對金融風險的累積和金融創新的快速發展,近年來國家在監管金融創新、彌補監管疏漏和空白,消除監管套利空間,化解防範風險等方面已采取了一系列措施。在此基礎上,我對國家防範金融風險提出如下建議:
加強跨部門金融監管協調機制建設。這樣既凸顯保障金融安全、防範金融風險的重要性,又有助於通過強有力的領導推進跨部門協調,彌補跨市場、跨行業、跨區域監管漏洞所帶來的風險,從而盡快形成一個統一、協調、高效的金融監管體系。
大力提高政策透明度,有效引導市場預期。目前各部委均有新聞發言人制度,在政策、信息披露及引導市場預期方面已有明顯提升,但仍有必要進一步提高政策、信息披露的及時性、有效性和權威性。建議由權威人士通過舉行定期、不定期新聞發布會,與市場參與機構及投資者進行直接溝通,及時、有效說明一項監管政策的出臺背景、實施步驟等情況,以顯著提升引導市場預期的實際效果。
引導資金流向核心高科技產業
全國政協委員 金李
隨著防範化解系統性金融風險攻堅戰的推進,資金從炒作房地產等虛擬投資退出。這些資金如果不加以妥善引導,可能會沖擊金融市場,帶來其它資產價格的暴漲暴跌。如果能夠把強大的民意支持轉化成對核心高科技的長期投資,可以兼顧化解金融和實體風險,也使得千家萬戶的長期利益和國家的利益更加高度一致。為此,建議:
發行支持高科技的長期特別債券,補充國家投入。其中一部分通過可轉換優先股形式實施,即允許投資者在一定條件下轉換成對成功投資項目的股權。這樣既可以共享成功的回報,也可以提升社會直接融資特別是股權融資比例,降低杠桿。
政府投資於市場化運作的引導基金,由它們轉投於核心高科技企業。一旦某項研發取得成功,政府以較低收益平價退出。政府的讓利可以提升基金收益,提升其投資意願。另外,建立合理的風險補償機制,增加國企承擔投資風險的能力。
鼓勵核心技術和應用開發企業相互持股,打造榮辱與共的生態體系。對符合條件的核心技術,通過稅收等優惠政策,支持其它開發機構進行配套的應用性開發。通過政府采購和對企業用戶采購進行補貼等方法,提升早期用戶對國產技術的使用積極性。
防風險宜宏觀微觀雙管齊下
全國政協委員 李曉鵬
結合金融控股集團管理實踐,我從宏觀和微觀兩個角度,談一談對防範系統性金融風險的認識。
從宏觀上看,頂層設計要處理好四個關系。一是處理好中央和地方金融事權的關系,中央加強對金融業的統一管理十分必要,須嚴格限制地方金融事權,金融、準金融機構的準入和監管規則制定等事權由中央統一負責;二是處理好混業經營和分業監管的關系,應重點彌補分業監管導致的監管碎片化缺陷,以綜合監管適應綜合經營,加強監管的統籌協調,讓金融監管跟上金融實踐的步伐;三是處理好產融結合的關系;四是處理好防範風險和深化改革的關系。
從微觀上看,金融機構需要築牢四堵防火墻。一是築牢戰略防火墻,始終以國家政策和市場價值為導向,制定清晰的戰略目標,明確戰略方向、功能定位。二是築牢體制防火墻,建立總部適度多元、子公司專業化經營、事業部相對獨立的管理體制。三是築牢制度防火墻,通過健全完善風險限額、客戶集中度、資本充足率等管理制度,對財務杠桿比率、行業與客戶授信比例進行控制,有效規避信用風險、市場風險、流動性風險。四是築牢信息防火墻,加強關聯交易信息披露管理,嚴格履行關聯交易額度審批要求,加強品牌信息的資源整合,嚴格客戶信息管理。
化解地方隱性債務風險避免急剎車
全國政協委員 劉尚希
當前地方政府性債務就如一座冰山,水面上的是顯性債務,而水面下的就是隱性債務。
地方隱性債務主要是或有債務。產生大量或有債務是“風險大鍋飯”體制造成的。按照“開前門、堵後門”的思路對地方政府性債務實行整改之後,仍產生大量或有債務,這表明“風險大鍋飯”體制依舊。原因一是事權過於下沈,財政責任不清晰;二是財政風險評估機制缺失;三是難以預期,面對上級政府政策、標準等諸多的不確定性,下級政府無法形成穩定預期,就會以機會主義方式行事,隱性債務就是其產物。
債務不等於風險,風險在於債務資金使用低效。防控隱性債務風險,短期看,要控制增量,保持好債務規模與償還能力之間的平衡。而從中長期看,關鍵是用好債務資金。具體而言,應關註以下幾點:一是債務控制不能搞“急剎車”;二是盤點資產負債,分類分層編制可變現資產負債表;三是編制地方投融資項目規劃,努力做到精準融資、精準建設、精準控制風險;四是防範隱性債務風險應與經濟形勢、國際環境的變化關聯考慮。
市委書記李強今天下午專題調研半導體產業發展情況,實地察看集成電路企業,主持召開座談會深入了解產業發展態勢並聽取企業意見建議。李強指出,集成電路具有戰略性、基礎性,上海要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,以更堅定的決心、更有力的支持、更務實的舉措加快發展,努力打造“上海制造”品牌中具有標桿性的企業,為服務國家發展大局作出更大貢獻。
李強和市領導周波、諸葛宇傑先後來到中微半導體設備(上海)有限公司、中芯國際集成電路制造有限公司、華大半導體有限公司、上海華力微電子有限公司,察看企業產品展示和研發生產線,詳細了解企業規劃發展情況。中微半導體專長納米級刻蝕及薄膜技術,其產品是制備半導體芯片、LED芯片、太陽能電池的關鍵設備。中芯國際提供0.35微米到28納米的晶圓代工與技術服務,是國內領先的集成電路制造企業。中國電子信息產業集團旗下的華大半導體的智能卡及安全芯片產品銷售額居國內前列。華力微電子負責華虹集團12英寸集成電路有關生產線項目的建設和運營,正致力於滿足國內設計企業先進芯片的制造需求。
每到一處,李強都同企業管理研發團隊親切交談,認真聽取企業發展需求。李強說,上海半導體產業能有今天的發展,離不開各家企業的矢誌堅守、久久為功。希望大家進一步認識掌握核心關鍵技術的重要性和緊迫性,牢牢把握發展機遇,做好企業長遠規劃,積極搶占科技創新制高點,努力闖出集成電路發展新路。
座談會上,中微半導體尹誌堯、中芯國際周子學、中國電子信息產業集團張冬辰、華虹集團張素心、上海兆芯葉峻、上海矽產業投資有限公司王曦等企業負責人先後發言,圍繞集成電路產業發展,就攻克關鍵核心技術、人才集聚培養、知識產權保護、優化營商環境等開門見山談想法、提建議。李強認真傾聽記錄,就共同關心的問題同大家交流討論。
李強指出,上海半導體產業已有較好基礎,要把集成電路作為打響“上海制造”品牌的重點所在、科創中心建設的關鍵核心領域,立足上海實際,厚植產業優勢,全力突破核心關鍵技術,真正把集成電路打造成為“上海制造”的重要代表。
李強強調,要整合資源、多策並舉、合力突破。聚焦企業研發投入,加大公共研發平臺建設,組織共性技術攻關,降低企業研發費用負擔,推動優秀企業加快發展。聚焦重點領域,開放應用場景,強化新產品新設備的應用推廣,帶動集成電路全產業鏈發展。要堅持自主創新與開放合作相結合,面向長三角、面向全國、面向海外,堅定不移走出去。市委、市政府將根據集成電路發展規律和企業實際需求,依托“一網通辦”提供優質服務,為企業加快發展營造更加良好的環境。