【見證】史上最強奧運電影清單
來源: http://www.infzm.com/content/118703
四年一屆的奧運會還有兩天就要結束了。
雖然這一屆奧運舉辦城市巴西里約表現得不太靠譜，引來全世界網友的普遍吐槽，不過也證明了奧運的舉世關註程度，它不啻一次全民的歡慶的節日。人們愛奧運會，一來是體育運動的力與美，二來是競爭中展現出的拼搏、堅持、不服輸等人性與品質，再則是奧運代表國家出征所包含的集體、國家榮譽感。
不過，奧運會不只在競技賽場上呈現美麗，不少優秀的電影作品也曾聚焦於奧運這一題材。借著這個時機，“知道”（nz_zhidao）向你們推薦幾部主題、類型不同的奧運電影，我們一邊看奧運，一邊看電影。
《永恒之火：北京奧運會官方電影》（電影海報/圖）
1、《永恒之火：北京奧運會官方電影》
一句話點評：北京奧運會的珍貴影像
不少人並不太熟悉“奧運官方電影”這一概念。奧 運 官 方 電 影（International Olympic Commitee Official Film）是由國際奧委會制定的電影攝制機構拍攝的記錄奧運會的電影，它的使命是對每屆奧運會進行全面而準確地記錄，呈現最激動人心的體育賽事和賽事背後的感人故事。世界上第一部奧運會官方電影誕生於 1912年的斯德哥爾摩奧運會，之後成為一種慣例被延續下來。
2008年中國北京舉辦的奧運會，被贊譽為所有奧運會中最好的一屆奧運會，是與無論比的奧運會。作為2008年北京奧運官方電影，《永恒之火》為後來者記錄了關於這一屆奧運會所有令人難忘的故事，比如劉翔退賽到底經歷了些什麽？伊朗首位奧運會跆拳道女運動員薩拉，也只能把自己包裹在厚重嚴實的黑頭巾里，她將如何創造歷史？德國一個曾被母親遺棄的窮困的波蘭少年，如何在皮劃艇運動中走出童年的陰影，消除身份的迷茫，被主流社會接納？……《永恒之火》里有人物有故事有情懷有永恒的榮耀，值得國人永久收藏。
《奧林匹克》（電影海報/圖）
2、《奧林匹克》（1938）
一句話點評：人體美、運動美的巔峰呈現
萊妮·里芬施塔爾執導的《奧林匹克》是1936年柏林奧運會的官方電影，包括《奧林匹亞1：民族的節日》與《奧林匹亞2：美的祭典》。也是《奧林匹克》的出現，完成了奧運官方電影在品質上的飛躍，奧運官方電影的制作才真正進入規範化時代。
這部電影給人最深刻的印象是：美。人體線條的美，運動的美，激情的美，萊妮·里芬施塔爾傑出的拍攝手法，讓種種美達到了一種氣勢恢宏、攝人心魄的巔峰境界。就像影片中全身赤裸的男女絲毫不給人猥褻的感覺，相反，健美之軀配以投擲、奔跑、跨越、遊泳等原始的運動姿態，反倒有一種古希臘雕像的肅穆感與崇高感。總之，“這部影片是攝影機的勝利，是銀幕的史詩”，它的美，是體育本身的，它的成就，屬於攝影機。
《火的戰車》（電影海報/圖）
3、《火的戰車》（1981）
一句話點評：為信念與信仰而戰
《火的戰車》是一部充滿英國古典氣質的電影，曾獲得第54屆奧斯卡金像獎最佳影片在內的四項大獎。電影也是根據真人故事改編，講述英國兩個年輕人最終分別奪取1924年巴黎奧運會100米、400米冠軍的故事。
哈羅德•亞伯拉罕是個猶太人。在1920年代的英國，敏感的他深深感受到來自周圍對猶太人的歧視與不公，他立誌用他如風的雙腳征服一個又一個充滿偏見的冷漠心靈。他為信念而戰，他要用自己的勝利向既定世界的規則發起挑戰。
而埃里克出身於傳教士家庭，他所有的行動根據都來自於上帝，上帝是他的唯一信仰。他跑步，是因為他從內心里感到上帝給了他善跑的雙腿，他比賽，是因為他想為上帝贏得榮耀。因此他跑步時完全憑著本能、信念和意誌力，他高昂頭顱、滿臉歡欣，“我跑步的時候感覺到主的高興”，“尊重我的，我必看重他”，主會領著我雙腳跑向終點。
哈羅德•亞伯拉罕與埃里克形成了某種鮮明對比，但最後他們都贏得了比賽。電影為我們呈現了來自信念與信仰純粹而強大的力量，導演沒有厚此薄彼，無論是信念還是信仰、世俗還是神性都值得被敬重。
值得一提的是埃里克與中國有著非常深沈的緣分。他的父親是一名來華傳教士，他出生於中國，在贏得奧運會金牌後，他又毅然回到中國傳教。珍珠港事件後，他被關進了設在山東濰坊的日本集中營，並在集中營里受盡折磨死去。他對信仰的忠誠、他對生命的熱愛、他對中國人民的深厚感情，將被人們銘記。
《冰上奇跡》（電影海報/圖）
4、《冰上奇跡》（2004）
一句話點評：國家主義話語的呈現
因為比賽輸贏關乎國家恥辱，因此，奧運會也含有國家主義話語的邏輯。但隨著“友誼第一、比賽第二”等理念的普及，現在人們普遍認可的觀念是：比賽可以是為了給國家爭光，但輸了並不意味著給國家抹黑。
《冰上奇跡》的特殊之處在於，這部電影的邏輯是建立在國家主義話語之上的，贏了就是國家的勝利，輸了就是國家的失敗。這與電影的歷史背景有關，它是根據1980年普萊西德湖冬奧會的真實故事改編。屆時美國與蘇聯正處於冷戰期，但越戰的失敗、能源危機、蘇聯入侵阿富汗和慘淡的國內經濟形勢，讓全美滑向了信心危機的困局，“美國精神”發生了動搖。在美國最艱苦的年代，美國承辦了冬奧會，而冰球比賽的競爭對手是當時水平最強大的蘇聯隊。這場比賽便超脫出自身，成為了美國與蘇聯對抗的象征，美國只能贏不能輸。結果，奧運會開賽前三天敗給過蘇聯、守門員還受了傷的美國隊，在強大信念的支撐下，戰勝了蘇聯。
《冰上奇跡》的政治味可能令觀眾有些不舒服，但電影關於冰球比賽長達半小時的精彩呈現，還是不容錯過的。
《國家代表》（電影海報/圖）
5、《國家代表》（2009）
一句話點評：大奧運，小人物
韓國人在拍攝主旋律方面的確很有一套，導演們不會直接訴諸於宏大的、空洞的理念的宣傳，而往往是將目光聚焦於小人物身上，經由小人物的喜怒哀樂、命運變遷反映時代的變化，寄寓國民精神。《國家代表》就是典型。
《國家代表》乍一看是反主旋律的，一個完全為申請冬奧會而存在的冷門比賽項目跳臺滑雪，將一群心中各有小算盤的小人物集合在一起了。他們壓根沒有什麽為國家爭榮譽的想法，每個人都非常務實和功利，一個為了給曾經拋棄自己的母親買套公寓，一個為了家中耳聾的奶奶和傻弟弟不想服兵役，一個希望得到父輩的認可，一個想退去痞氣的外衣去獲得愛情。但是在為了一個共同目標克服困難、努力前進、不斷挑戰的過程中，他們第一次看到了不一樣的自己，他們體會到了奮鬥的喜悅，他們憑自己的努力贏得了尊嚴，此時輸贏已不是最重要的。而這些，不正是偉大體育精神的內涵嗎？
《國家代表》非常好看，它關註小人物，集幽默、熱血、勵誌、煽情為一體，笑點淚點並存。這其實也是韓國體育電影這一類型的一貫套路，與此片相似的還有《我人生中最精彩的瞬間》《舉起金剛》等，由此可以窺見韓國電影產業的高度成熟。
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P2P監管靴子落地 負面清單管理擴容至“十三禁”
缺監管、缺規則、缺門檻，“三缺”的網貸行業終於迎來了首份行業監管細則。
8月24日，銀監會聯合工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等部門發布了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，這意味著歷經8個多月征求意見的行業管理辦法終於落地。
與去年底發布的征求意見稿相比，《暫行辦法》對“網貸”機構進行了更加明確的定位，主要表現在，進一步明確是信息中介而不是信用中介，不吸存不設資金池，定位小額分散經營模式，必須在線上經營，合理定價以及必須專註主業、專業化經營，不能混業經營。
《暫行辦法》中新設個人和企業借款限額，以及必須銀行資金存管的硬性指標，被認為將提高P2P門檻，不過監管也設立了12個月的過渡期。行業人士均認為，《暫行辦法》的發布將重塑網貸行業，引發行業大變局。
銀監會數據顯示，據不完全統計，截至2016年6月底，全國正常運營的網貸機構共2349家，借貸余額6212.61億元，兩項數據比2014年末分別增長49.1%、499.7%。
“十三禁”+小額定位
與征求意見稿相比，P2P負面清單管理方式未變，而清單內容從此前的“十二禁”擴容為“十三禁”，在自融和債權轉讓方面也留有“口子”。
負面清單中最新加入了“開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為。”
對於這一條，銀監會表示，是為了防止出現中介平臺將多個債權打包，形成資金池，跨界混業經營等行為，從而造成的風險。《暫行辦法》的目的是讓網貸回歸本源，是為了撮合實際的融資和投資需求，回歸信息中介的本質。
“目前很多網貸平臺的確在大量開展類資產證券化業務或私募公募化操作，也有很多的平臺以此類業務為特點，這一規定的出臺，將對此類業務和平臺產生重大沖擊。可以說，關掉了市場中的模糊地帶和打擦邊球的情況。”中國社科院金融所法與金融室副主任尹振濤表示。
不過點融網創始人、聯合CEO郭宇航告訴《第一財經日報》記者，這並非意味著網貸平臺債權轉讓全面禁止，平臺根據新的法規出於保護投資人的流動性的債權是被允許的。
此外，《暫行辦法》還對此前征求意見稿中的禁止項“從事股權眾籌、實物眾籌等業務”進行了細化：向借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資提供信息中介服務。
對此，銀監會表示，這旨在讓P2P平臺回歸本源，去撮合、滿足那些小額、分散的，實體經濟層面的融資需求。避免投資者資金通過平臺流向高風險領域，不符合投資者適當性要求，帶來較大的風險，這些傳統金融機構服務難以覆蓋的領域，才是網貸的定位所在。
《暫行辦法》依然禁止自融，不過將征求意見稿中的“具有關聯關系的借款人融資”一項刪除。在尹振濤看來，在一定的風控要求下，關聯關系並未完全代表自融或風險更大，刪除更適合現實情況。
網貸平臺一直都傾向於定位小額分散，《暫行辦法》對借款余額上限的設定是這一定位的“加強版”。
此次規定，自然人同一平臺貸款上限20萬元，多個平臺貸款總額上限100萬元;企業法人同一平臺借款上限100萬元，多個平臺借款上限500萬元。
監管“雙負責”
近兩年，P2P網貸快速發展，其風險也涉及多個部門，《暫行辦法》在監管上明確了“雙負責”制度。
按照“雙負責”的原則，《暫行辦法》明確銀監會及其派出機構負責對網貸業務活動實施行為監管，制定網貸業務活動監管制度;地方金融監管部門負責本轄區網貸的機構監管，具體監管職能包括備案管理、規範引導、風險防範和處置工作等。
“互聯網金融或者P2P網絡借貸，不是哪家監管部門、哪個監管主體一家能包打天下的，必須實行一個協同的、共同的監管。”銀監會普惠金融部主任李均鋒表示，在整個監管體制的安排中，最重要的兩個主體即銀監會及其派出機構和地方人民政府的金融監管部門。
銀監會及其派出機構從大的方面主要負責三個方面的監管，一是負責對網絡借貸機構的制度監管和政策的制定;二是負責對“網貸”機構的行為進行監管，主要方式包括我們講的產品登記、資金的第三方存款、信息披露、投資者的消費者的權益保護;三是主要負責跨區域、跨地區“網貸”機構監管行動的協調和牽頭。
地方人民政府的金融監管部門主要負責“網貸”機構的機構監管，包括“網貸”機構的備案登記，登記後“網貸”機構的信息的收集和風險機構的處置。
“雙負責”制度如何能夠在明確職責的情況下形成合力?
李均鋒稱，首先是必須實行信息共享，其次在一些非現場監管的預警安排上取得一致，就是對機構風險的預警提示、負面清單的提示要形成一種聯合行動。同時，對重點機構可以聯合組織進行現場檢查。
此外，工業和信息化部主要職責對網貸機構具體業務中涉及的電信業務進行監管;公安部主要職責牽頭對網貸機構業務活動進行互聯網安全監管，打擊網絡借貸涉及的金融犯罪;國家互聯網信息辦公室主要職責是負責對金融信息服務、互聯網信息內容等業務進行監管。
對於下一步的工作計劃，李均鋒表示，抓緊制定、公布《暫行辦法》的配套制度。目前正在抓緊制定網絡借貸備案登記指引，網貸資金第三方存管指引，網貸機構信息和產品登記、披露指引。“希望能夠在《暫行辦法》公布後不久，使這些配套辦法及時出臺，為《暫行辦法》的落地、落實提供必要的保障。”
行業重塑
《暫行辦法》的正式落地，對P2P而言是行業結束“野蠻生長”的標誌，而嚴格的監管政策則將重塑網貸行業。
銀監會在答記者問中表示，網貸作為互聯網金融業態的重要組成部分，近幾年的發展呈現出“快、偏、亂”的現象，即行業規模增長勢頭過快，業務創新偏離軌道、風險亂象時有發生。
在規模迅猛增長的同時，P2P網貸業務創新也偏離軌道。銀監會稱，目前大部分網貸機構偏離信息中介定位以及服務小微和依托互聯網經營的本質，異化為信用中介，存在自融、違規放貸、設立資金池、期限拆分、大量線下營銷等行為。
同時，P2P風險事件頻發，據不完全統計，截至2016年6月底，全國累計問題平臺1778家，約占全國機構總數的43.1%。
通過限定借款余額上限加強P2P網貸的小額分散定位，這被認為是對行業最具影響力的一條約束。
“《暫行辦法》中關於借款限額一條會讓行業格局徹底改變。優質資產向更低成本的機構資金聚集，大平臺轉型，中小型平臺陸續退出。”愛錢幫CEO王吉濤表示。
拍拍貸總裁胡宏輝也稱，借貸限額控制會對相當數量的平臺造成影響，特別是以企業貸為主的平臺。加上聯合存管被否定，很多不合規平臺都將在這一過程中被自然淘汰。
據《第一財經日報》記者了解，目前有60%~70%的P2P網貸平臺超過這一借款限額，也有行業人士初略估計，超出限額的規模有3000億~4000億元，這意味著未來一年，P2P網貸行業將清理這部分規模的業務。
東方匯總裁胡玉君則表示，P2P平臺業務調整轉型迫在眉睫，在征求意見時，很多平臺已經在積極行動調整業務、配合監管。不少平臺可能即便很努力也難達要求，例如銀行資金存管的門檻提高，僅此一條可能就會令不少平臺主動退場。
一方面，《暫行辦法》規範行業發展，另外一方面，P2P網貸行業的專項整治並未到頭。郭宇航對《第一財經日報》記者表示，在P2P網貸行業風險事件頻發之後，監管層加大了行業專項整治力度。
專項整治內容包括了自融、線下門店宣傳融資和債權轉讓，還包括資金流向，平臺是不是信息中介，平臺實際控制人是否通過平臺募集資金，同時，還有“大拆小”、類資產證券化等業務。
“現在專項整治沒到收尾的階段，明年上半年可能才會完成這一輪。”郭宇航對本報記者表示。
國企經營投資有了“負面清單” 違規致資產損失將終身追責
國企經營投資有了一張“負面清單”，一旦發生清單上的 9大方面54種情形造成國有資產損失以及其他嚴重不良後果的，就要追究直接責任人和領導責任， 並實行重大決策終身責任追究制度，已調任其他崗位或退休的，也應當納入責任追究範圍。
23日，國務院辦公廳對外發布《關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(下稱《意見》)。《意見》明確劃定了違規經營投資責任追究範圍、資產損失認定和責任追究處理方式等。以落實國有資本保值增值責任，完善國有資產監管，防止國有資產流失。
《意見》提出，到2017年底前，基本形成國有企業違規經營投資責任追究制度和責任倒查機制;到2020年底前，全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業的責任追究工作體系。
中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者表示，《意見》明確了國企經營投資中9大方面54種情形要追究直接責任人和領導責任，這為國企高管開了一張經營投資行為的負面清單。這些具體的規定所涉及到的違法違規行為就是一條底線，也是國企改革與發展的保護線。
李錦認為，對於國企違規經營投資追責，過去都分散在各個方面，而此次做了系統性的制度規定，有助於國有企業規範投資，有效防止國有資產的濫用和流失。
根據《意見》，國有企業經營管理人員違反國家法律法規和企業內部管理規定，未履行或未正確履行職責造成國有資產較大或重大損失，以及其他嚴重不良後果的，應當追究責任。
追責範圍包括集團管控、購銷管理、工程承包建設、轉讓產權及上市公司股權和資產、固定資產投資、投資並購、改組改制、資金管理、風險管理等方面。
李錦指出，在近10年來，包括國企在內的過度投資行為為當前我國經濟產能過剩、利潤下滑埋下了伏筆。特別是2008年後，國企掀起一波投資高潮。這階段國企規模過度擴張，大量投資驅動的發展不可持續，甚至會反過來造成資源浪費。但此前卻從來沒有哪位國企負責人為投資失誤承擔過任何責任。
《意見》指出，國有企業違規經營投資，根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關等方式處理問責。
其中，發生重大資產損失的，對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時扣減薪酬。對領導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度70%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內不得參加企業新的中長期激勵。
《意見》還提到了實行重大決策終身責任追究制度。國有企業經營管理有關人員任職期間違反規定，應當追究其相應責任，已調任其他崗位或退休的，也將被納入責任追究範圍。
李錦表示，國企投資決策終身追責，這是首次提出。由於國企管理人員崗位調動頻繁，任期都比較短，所以部分管理人員通過大量投資獲取短期效益。終身追責制度就是要求管理人員不僅為自己的任期績效考慮，還要著眼於企業長遠發展。
《意見》出臺後，有業內人士擔心，如此嚴厲的問責機制可能會挫傷國企負責人改革創新的積極性。李錦表示，這些具體的規定所涉及到的違法違規行為就是一條底線。在此之上，經營管理人員仍有充分發揮才能的空間。
防止國有資產流失問題一直以來是國企改革中關註的重心。今年5月，中央深改辦督察組赴企業督察對《國務院辦公廳關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》的貫徹落實情況。深改辦專職副主任陳一新在講話中指出，防止國有資產流失是首當其沖和當務之急。
去年下半年發布的《關於深化國有企業改革的指導意見》也同樣明確要求加強監督防止國有資產流失。李錦認為，防止國資流失是下一步國企改革的發力點。而此次《意見》能有效地規範國有企業的經營和投資行為，防止國資的濫用和流失。
重磅！習奧會取得35項成果 中方公布清單（全文）
9月3日，習近平在杭州西湖國賓館會見奧巴馬。 圖：新華社
2016年9月3日，國家主席習近平與來華出席二十國集團(G20)領導人杭州峰會的美國總統貝拉克·奧巴馬舉行會晤。雙方圍繞中美關系以及共同關心的重大國際地區和全球性問題進行了深入、坦誠和建設性交流，達成了一系列重要共識。據外交部官員介紹，雙方在會晤中達成的主要共識和成果如下：
1、中美新型大國關系：雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關系建設取得的重要進展，同意按照兩國元首達成的共識繼續共同努力構建這一關系。雙方將保持密切高層溝通和機制性對話，不斷增進戰略互信，深化在雙邊、地區、全球層面的協調與合作，同時以建設性方式管控分歧和敏感問題，推動中美關系持續健康穩定發展。
2、宏觀經濟：中美雙方認識到，中美兩國經濟緊密交融，本國的經濟發展與對方國家的繁榮高度相關。為兩國經濟奠定強勁和可持續增長基礎的政策對提高中美兩國人民的生活水平至關重要，對世界也有著積極影響。為此：
(1)中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定，並與央行的授權相一致，但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求，並支持結構性改革的實施。
(2)中美雙方共同重申在G20達成的關於匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型，強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。
(3)美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整，通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能，繼續推進金融領域改革，使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用，進一步放開服務業競爭，強化社會安全保障網。
(4)美方致力於繼續推動以更高的國內投資特別是基礎設施投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續和平衡增長。同時，美國政府繼續將擴大受教育機會、改革移民制度以及提高勞動參與率和生產率等相關政策作為工作重點。
(5)中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用，相關措施包括降稅清費，設立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務管理防範風險，大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。在上述措施的基礎上，中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。
(6)美方認識到預算程序可預見性的重要性，以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。美方致力於在中期內實現政府財政的可持續性。
(7)中方認識到，供給側結構性改革的目的之一是企業去杠桿以及應對相關的銀行業挑戰。在現有進展的基礎上，中方將根據一個全面的戰略，深化供給側結構性改革包括國企改革，充分發揮市場和法律機制的作用，化解企業債務問題，包括國有企業債務。
(8)鑒於相關改革將對中國乃至全球經濟產生的巨大影響，中方重申相關承諾，將進一步改善經濟和金融政策的透明度以及經濟活動數據的可獲得性，從而使世界範圍的監管者、政策制定者、企業和投資者更好地進行理解。
3、工業領域結構性改革：中美雙方認識到全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。中美雙方認識到，鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。雙方也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關註。中美雙方承諾加強溝通與合作，致力於采取有效措施應對有關挑戰，以加強市場功能和鼓勵調整。為此目的，中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員積極參加，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺，由OECD秘書處提供協助。
美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。中美雙方認識到，由於全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷，電解鋁行業產能過剩增加，成為全球性問題，需要集體應對。中美雙方將共同努力，應對全球電解鋁產能過剩問題。
中美雙方認識到建立和完善公正的破產制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼並重組和破產重整、破產和解、破產清算制度和機制依法解決產能過剩問題。在解決產能過剩問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產法的實施。中美雙方承諾最早從2016年開始，以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產法的實施進行溝通和交流。
4、全球經濟治理：中美雙方繼續致力於支持能夠與全球的現實、挑戰和機遇共同演進的、包容和有彈性的國際經濟體系，包括推動現有和新的國際金融機構開展全方位合作。與2015年9月份雙方達成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進一步完善現有的、新的和未來的國際金融機構在治理、環保和社會領域的高標準。為此：
(1)雙方支持以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方支持維護IMF的現有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實並致力於在2017年年會前完成第15次份額總檢查。雙方重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，以反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額占比整體提高。
(2)美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴大SDR的使用進行研究及探索相關舉措，包括更廣泛地發布以SDR作為報告貨幣的財務和統計數據，以及發行SDR計價債券。
(3)中美雙方重申按照世界銀行理事會同意的路線圖和時間表就世界銀行股權審議進行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對國際開發協會和非洲發展基金2016年捐資的意願。
(4)中美雙方將在國際金融組織的協助下共同支持發展中國家的經濟發展。
(5)中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題，並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢，包括將其成員範圍擴大到新興債權人。中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部，發揮更具建設性的作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。
(6)中美雙方支持將加強的合同條款納入主權債券中的努力。
(7)我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補貼同行審議報告，並贊賞已完成的和將進行的關於有效使用化石燃料和減少導致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。
5、創新政策：中美雙方認為，創新是發展經濟、創造就業及共享繁榮的關鍵動力，創新在制定解決國內、國際和社會挑戰方案方面發揮著至關重要的作用。雙方進一步認識到，中美開展貿易、營商及合力創新的能力，有助於促進兩國人民的福祉並推動全球經濟增長。
作為追求上述共同目標的夥伴，並考慮到中美合作對雙邊關系日益重要，中美雙方認識到，制定和支持適當法律、法規和政策框架對培育健康的創新生態體系非常重要。相關創新體系的特征應包括對基礎科學和研發的強力投資、企業的深度參與和各自政策制定和執行的透明度。中美雙方承諾其各自的創新政策將與非歧視原則保持一致。中美雙方確認發展和保護包括商業秘密在內的知識產權的重要性，並承諾不推進將轉讓知識產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。
(1)中美雙方認識到，政府對促進國內外企業之間公平競爭有重要作用，產品和服務定價等領域的開放和競爭性的市場對促進創新發揮著重要作用。
(2)中美雙方認識到對知識產權的有效和平衡保護將有益於促進創新。雙方將繼續就相關政策進行溝通和交流，包括保護創新者不受惡意訴訟。
(3)雙方確認，獲取廣泛的全球產品、服務和技術解決方案通常將促進商業企業的創新能力和競爭力。
(4)鑒於相互連接的全球數字基礎設施的重要性、創新型技術的價值以及技術用戶的安全關切，雙方承諾，與世界貿易組織(WTO)協定相一致，各自國家在商業領域的通用信息通信技術安全相關的措施：1.應以非歧視方式對待技術;2.將不會不必要地限制或阻止外國信息通信技術產品或服務供應商的商業銷售機會;3.應僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在購買、銷售或使用相關產品方面設置不必要的基於國別的條件或限制。
6、雙邊投資協定：中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果。談判旨在達成一項高水平的協定，實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展，並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的協定。
7、中美商貿聯委會：雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經貿關系、擴大雙邊互利合作和高層政策對話所發揮的重要作用，並承諾繼續在中美商貿聯委會框架下就兩國政府和利益相關者共同關註的問題保持溝通與對話，努力尋求符合雙方利益的解決方案，共同致力於第27屆中美商貿聯委會成功舉行。
8、地方經貿合作：中美雙方認識到中美省州和城市間經貿合作對促進雙邊貿易和投資的重要作用，將進一步落實兩國政府在第26屆中美商貿聯委會期間簽署的《中華人民共和國商務部和美利堅合眾國商務部關於建立促進中美地方貿易投資合作框架的諒解備忘錄》，通過中國商務部、中國駐美使領館和美國商務部、美國駐華使領館，以及其他利益相關方，加強雙方信息溝通和協調，以適當的方式，共同支持諒解備忘錄框架下的貿易和投資團組互訪和相關促進活動。
9、政府和社會資本合作(PPP)：中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的最佳實踐，並進一步加強在公共服務設施投資和運營領域的交流與信息共享。
10、出口管制：美方重申，繼續促進和便利商用高技術產品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。
11、多邊貿易體制：中美雙方重申WTO在當今全球經濟的中心地位，並承諾在WTO事務中加強溝通與協調。雙方繼續致力於優先推動多哈發展議程剩余議題的談判，並堅定地共同維護和加強多邊貿易體制。雙方還註意到，各個區域貿易協定中涉及的和G20工商界提出的一系列議題，也許對當前全球經濟具有共同利益和重要性，因此可成為WTO討論的合理議題，但不對各自在未來談判中的可能立場進行預判。
12、航空合作：認識到一個高效的航空系統對安全運輸人員與貨物的重要性，以及航空運輸在整體經濟發展中所扮演的戰略角色，中美雙方承諾采取各自和聯合的步驟來應對航空運輸系統的挑戰。中美航空合作應基於互惠互利和2016年6月中美戰略與經濟對話所確立的全政府方式。雙方承諾在以下領域加強交流與合作：
(1)雙方認識到安全監管和經濟監管在航空運輸發展方面的重要性，並承諾通過民航當局采取行動，在上述領域開拓和強化合作。
(2)在現有中美兩國民航合作基礎上，雙方承諾在美國貿發署提供的技術援助下，重點就包括提高民航效率、通用航空發展等雙方感興趣的議題進行溝通並探討合作。
13、兩軍關系：雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識，加強戰略對話，深化務實合作，強化風險管控，避免意外事件，推動中美軍事關系持續順利發展。雙方強調兩軍務實合作對提升兩軍互信、擴大共同利益具有積極意義，同意在人道主義救援減災、反海盜、搜救、軍事醫學、聯合國維和等領域繼續深化交流和合作。雙方將繼續辦好兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流，並就建立聯合參謀部門對話機制開展磋商。雙方同意就國際反恐問題進一步交換意見。兩軍衛勤部門將於2017年首次在中國舉辦中美軍醫針灸專家交流，並於2018年在中國聯合舉辦亞太軍事醫學會議。中方將應美方邀請派員赴美參加潛艇救援領域雙邊研討會。
雙方重申積極嚴格落實兩國國防部簽署的兩個互信機制備忘錄，即“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”。雙方同意在中國海軍軍艦2016年內訪美時舉行以熟練運用海空相遇安全行為準則為主題的聯合演練和研討活動。
14、網絡安全：雙方均認為，中美在網絡領域擁有共同利益和責任。雙方重申2015年9月習近平主席訪美期間兩國元首達成的共識，同意繼續加強兩國在這一領域的合作，攜手應對挑戰。雙方高度評價2016年6月第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話的成果，決定於12月在華盛頓舉行第三次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。雙方充分肯定2016年8月舉行的網絡安全保護研討會成果，決定如期於10月舉行針對不正當使用技術和通訊幫助暴力恐怖活動研討會。雙方肯定中美網絡空間國際規則高級別專家組首次會議的價值，決定在2016年內舉行第二次高級別專家組會議。
15、執法合作：雙方積極評價兩國近年來在執法領域的合作成果，同意繼續發揮好中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)作為兩國執法合作主渠道的作用，進一步深化並加強在遣返逃犯、追繳犯罪資產等方面的執法合作。雙方將就承認與執行沒收判決事宜舉行磋商，爭取達成適當安排。雙方同意於2016年秋天在中國舉行中美JLG第14次全體會議。中國公安部與美國國土安全部將於2016年12月在華盛頓舉行部級會晤。雙方決定深化並加強禁毒領域執法合作，同意定期交換合成毒品及其類似物列管清單，共同應對新型毒品挑戰。
16、反腐敗與追逃追贓：雙方積極評價近年來兩國反腐敗和追逃追贓領域務實合作取得的重要成果，決定加強兩國反腐敗和執法部門間的信息交流和個案合作，深化務實合作;重申將發揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用，積極探索提升合作效率、擴大合作效應的方式方法。中方贊賞美方在重點案件上給予的協助與配合。雙方將繼續就包機遣返逃犯和非法移民開展合作。雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作，共同落實好《關於反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認和執行沒收事宜以及資產分享協議。雙方同意商談制定勸返程序。
雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》並決定在中國設立追逃追贓研究中心，承諾將共同推動落實《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。雙方將進一步加強《聯合國反腐敗公約》、G20和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作，不為腐敗分子和腐敗資金提供“避風港”，包括繼續落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網絡的工作。雙方決定於2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第11次會議。
17、反恐合作：雙方均認為，恐怖主義對國際和地區穩定與安全的威脅進一步上升，中美加強反恐領域合作的必要性、緊迫性增強。雙方重申反對一切形式的恐怖主義，呼籲國際社會按照《聯合國憲章》和國際關系基本準則，積極開展反恐國際合作，有力打擊恐怖主義。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則，加強在反恐情報信息交流、打擊網絡恐怖主義、防範外國恐怖作戰分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領域務實合作。美方根據美13224號行政令將“東伊運”列為恐怖組織並支持將該組織列入聯合國1267委員會綜合制裁清單，中方對此表示贊賞。雙方決定於2016年晚些時候在華盛頓舉行中美第三輪副外長級反恐磋商及第二次中美打擊簡易爆炸裝置問題研討會。
18、海警合作：雙方強調加強中美海警部門在人員往來、艦船互訪、情報信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作的重要性，同意共同努力，以便早日簽署《中美海警海上執法合作備忘錄》。雙方還積極評價《中美海警海上相遇安全行為準則》第二輪專家磋商取得的進展，確認在改善艦艦相遇安全、有效履行海上執法職責、維護海洋秩序等方面擁有共同利益和目標，同意繼續推進有關磋商，爭取盡早達成《準則》。
19、人文交流：雙方充分肯定加強兩國人文交流對增進彼此相互了解和友誼的重要作用，同意繼續推動和落實好有關交流合作項目。中國國家旅遊局和美國商務部將繼續共同推進中美旅遊高層對話、中美旅遊年閉幕式暨5000名中國遊客訪美大型交流活動等中美旅遊年各項活動。雙方重申對中美共建中國園項目的支持，擬於2016年10月30日前在華盛頓舉行開工建設儀式。雙方商定將於2016年9月至10月在美國加利福尼亞州和華盛頓州多個城市舉辦第三屆“跨越太平洋-中國藝術節”系列活動。2017年3月至7月，中國國家文物局和紐約大都會藝術博物館將在紐約合作舉辦《秦漢文明展》。
20、地方合作：雙方積極評價近年來中美地方交流與合作取得的重要進展，支持雙方有關部門和地方省州進一步擴大合作。中國人民對外友好協會、中國國家衛生計生委和美國國際姐妹城協會將於2016年11月18日至19日在中國江西省南昌市共同舉辦第三屆中美友城大會。屆時，中美兩國地方政府領導和各界代表將圍繞建設健康城市交流經驗、規劃未來。中國人民對外友好協會和美國全國州長協會將於2017年在中國四川省成都市共同舉辦第四屆中美省州長論壇。中國人民對外友好協會和美國州立法領袖基金會將於2017年在中國湖北省武漢市舉辦第二屆中美省州立法機關合作論壇。
中美確認兩國對地方政府間合作的承諾，並宣布啟動一項促進城市治理的新項目。該項目將由中國人民對外友好協會和美國全國城市聯盟牽頭，美國國務院、美國住房和城市發展部以及中美兩國其他相關機構予以支持。該項目計劃舉行涉及環境可持續的城市規劃、發展健康社區、政府信息公開、公共參與等相關治理議題的交流活動和研討會。首次交流活動計劃於2017年初在美國舉辦。
21、中美在亞太互動：雙方強調，中美兩國都是亞太地區的重要國家，對維護本地區的和平、穩定和繁榮擁有廣泛共同利益，負有共同責任。雙方將繼續堅持包容合作，妥善管控分歧。雙方決定協調推進區域經濟一體化，同意加強在亞太經合組織、東亞峰會和東盟地區論壇等地區多邊機制框架內的溝通與協調，並開展好同第三方的合作項目。
22、阿富汗問題：雙方認識到一個和平、穩定、發展的阿富汗符合中美兩國的共同利益。雙方贊賞阿富汗和平重建與發展取得的積極進展，將繼續為阿富汗提供力所能及的幫助，並通過各自渠道幫助阿富汗加強反恐能力建設。雙方同意在阿巴中美四方協調組等機制下，為推進“阿人主導、阿人所有”的和解進程做出切實努力。雙方將繼續舉辦聯合培訓阿富汗人員項目，並同阿政府密切協商，將現有的聯合加強阿富汗政府能力建設合作拓展到防災減災領域。雙方宣布將參加2016年10月舉行的阿富汗問題布魯塞爾會議，並預祝會議取得成功。
23、敘利亞問題：雙方重申致力於通過政治和外交途徑解決敘利亞問題，強調應嚴格落實聯合國安理會相關決議要求，支持聯合國發揮斡旋主渠道作用，支持通過“敘人主導、敘人所有”的政治進程盡快恢複敘利亞和平與穩定。
24、南蘇丹問題：雙方積極評價近年來兩國在南蘇丹問題上的良好溝通和協調，對南蘇丹當前局勢表示關切，呼籲南蘇丹各方立即停火止暴，重新回到落實《解決南蘇丹沖突協議》正確軌道上來。雙方強調繼續支持東非政府間發展組織(伊加特)在南蘇丹和平進程中發揮的主導作用。雙方一致認為國際合作夥伴在南蘇丹的合法權益應當受到尊重和保護，呼籲國際社會繼續向南蘇丹人民提供人道援助。
25、伊拉克問題：中美兩國重申，維護伊拉克的穩定符合彼此的共同利益，雙方支持伊拉克政府為推進改革、打擊恐怖主義所作努力。中美雙方對伊人道主義狀況表示擔憂，願向伊方提供更多援助並加強協調。
26、聯合國事務：雙方重申支持聯合國作為最具普遍性的多邊國際組織在國際事務中發揮重要作用，同意加強在聯合國及相關機構內的溝通與協調，維護和加強聯合國在維護和平與安全、促進發展方面的有效性。
27、二十國集團領導人峰會：美方重申支持中方作為主席國主辦一屆成功的G20領導人杭州峰會，支持G20作為國際經濟合作主要論壇地位。雙方同意繼續密切合作，與有關各方積極落實杭州峰會的成果，推動世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。
28、氣候變化：習近平主席和奧巴馬總統推動中美在引領全球應對氣候變化方面建立了歷史性的夥伴關系。氣候變化合作已經成為中美雙邊關系的一大支柱。中美兩國向聯合國秘書長潘基文交存各自參加《巴黎協定》的法律文書，為推動《巴黎協定》盡早生效作出了重大貢獻。雙方將共同努力並與其他各方一道推動《巴黎協定》後續談判，並在相關多邊場合推動於今年取得積極成果。雙方致力於落實關於氣候變化問題的三份元首氣候變化聯合聲明，繼續采取有力度的國內行動，以進一步推動國內和國際兩個層面向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型，並將不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。雙方另行發布了題為《中美氣候變化合作成果》的文件。
29、發展合作：2016年，中美在受援國提出、受援國同意、受援國主導的合作原則下，自2015年簽署一份旨在為幫助實現我們包括消除貧窮與饑餓、推動可持續發展及實施2030年可持續發展議程在內的共同發展目標提供便於溝通和合作框架的諒解備忘錄之後，加強了發展合作。2016年4月，中美舉行了首次中美發展合作年度會議。
非洲疾病預防控制中心(非洲疾控中心)：中美重申一項與非盟及其成員國推動非洲疾控中心和持續支持非洲疾控中心的承諾。雙方承諾相關政府部門合作夥伴在2016年底前完成一份諒解備忘錄，進一步推動中美合作支持非洲疾控中心取得成功。雙方也願與非盟合作，支持非洲疾控中心的規劃和運營，與非洲疾控中心協作規劃活動的實施，加強技術能力，共同開展公共衛生培訓和提高非洲公共衛生專家能力。雙方承諾加強中國、非洲和美國衛生專家在疾病預防控制領域的交流和合作，分享各自經驗。
全球衛生和全球衛生安全：中美重申他們加強公共衛生和全球衛生安全具體合作的決定。雙方決定向全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金繼續作出貢獻並加強支持，參加2016年9月16日召開的第五次增資會議。雙方重申他們對推動實施“世界衛生組織國際衛生條例”的支持。雙方也鼓勵自願參與世界衛生組織聯合外部評估。雙方重申他們在“世界衛生組織國際衛生條例”框架下支持全球衛生安全議程目標的承諾。兩國願加強抗菌素耐藥性和其他關切的合作。兩國決定加強非洲國家公共衛生能力，包括通過現場流行病學和實驗室系統等領域的培訓在塞拉利昂和利比里亞繼續開展後埃博拉合作，應對如黃熱病爆發等衛生緊急狀況。
糧食安全和營養：中美重申他們對非盟“非洲農業綜合發展計劃”的支持，以實現該計劃在整個非洲大陸推動糧食安全的目標。兩國也決定在非洲探討氣候智慧型農業合作。雙方承諾今秋與東帝汶政府完成開展水產養殖三方合作的方案。
人道主義救援和災害應對：中美重申他們支持受厄爾尼諾和拉尼娜相關氣候災害影響國家的承諾。雙方決定向包括通過世界糧食計劃署在內的支持非洲之角幹旱受災國家的機制增加資源貢獻。雙方重申他們繼續通過“聯合國國際搜索和救援咨詢團”開展搜救能力建設合作的承諾。
多邊機構：中美願繼續他們與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發展挑戰。
清潔能源合作：雙方願在中國商務部與美國國際發展署發展合作年度會議框架下探討在一個第三國開展清潔能源合作的可能性。
30、維和合作：雙方重申加強聯合國維和行動的重要性，共同承諾就非洲第三國出兵、出警能力建設開展協調。雙方期待繼續就這一問題交換意見。中方宣布，願結合8000人維和待命部隊建設進展，使其中部分部隊達到60天快速部署等級。
31、難民問題：兩國對全球範圍內日益增長的難民數量表示嚴重關切。中方贊賞美方舉辦難民峰會，並將為保護和幫助難民宣布新的捐助。美方歡迎中方將為支持聯合國應對難民問題的努力宣布新的捐助。
32、外空安全：雙方認識到，空間碎片對衛星和載人航天器可能產生災難性後果，由於各國日益依賴基於外空的能力，產生空間碎片將對所有國家造成嚴重影響。中美作為聯合國安理會常任理事國和外空大國，致力於通過加強合作，應對共同面臨的空間碎片威脅，並促進國際社會就此開展合作。雙方同意在2016年5月舉行的首次外空安全對話基礎上，進一步努力，以不斷擴大共識，於2016年年底前舉行第二次中美外空安全對話。
33、打擊野生動植物非法交易：雙方同意加強打擊野生動植物非法交易合作，重申2015年習近平主席訪美期間和第八輪中美戰略與經濟對話關於打擊野生動植物非法交易做出的承諾，加強象牙貿易管控，開展執法交流與合作，打擊非法野生動植物網上交易，鼓勵在國際公約準則下加強與其他國家合作，綜合施策，全面打擊野生動植物非法交易。
34、海洋合作：雙方承諾與其他有關各方一道，朝著於2016年年底前出臺一項旨在防止在北冰洋公海海域進行不受監管的商業捕撈活動的文書而努力。為進一步推進中美在極地與海洋事務上的合作，雙方決定簽署諒解備忘錄，推進兩國在南北極開展科技等相關領域的互利合作。雙方計劃於2017年在美國舉行第八輪海洋法和極地事務對話。
35、民用核安全合作：雙方致力於深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水平和促進核不擴散做出貢獻。雙方已就核安全問題舉行了首次年度雙邊對話，並在核安全峰會期間發表了《核安全合作聯合聲明》。雙方滿意地註意到，核安保示範中心已投入運行、加納微型中子源反應堆改造取得重要進展，將努力盡快完成加納微堆改造，並繼續與國際原子能機構合作，盡早啟動尼日利亞微堆改造。雙方滿意地註意到2015年舉行的中美核責任問題研討會，願繼續加強在核責任領域的溝通和交流。
涉外資四部法律通過修改：負面清單之外投資改為備案
9月3日，在2016年二十國集團工商峰會首日，全國人大常委會以153票贊成、0票反對、1票棄權，表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國外資企業法〉等四部法律的決定》(以下簡稱《決定》)。
《決定》對《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國合資經營企業法》、《中華人民共和國合作經營企業法》以及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》相關行政審批條款進行修改，將不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業和臺胞投資企業的設立和變更，由審批改為備案管理。該決定將自2016年10月1日起施行。
中國商務部當天下午公布了《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，向社會各界征求意見，征求意見截止日期為2016年9月22日。暫行辦法也擬於2016年10月1日起施行。
商務部副部長王受文在當日召開的G20貿易成果會議中解釋稱，這四個法修改的核心內容是把外商投資企業，設立審批改為備案，就是說對外商投資企業，今後在負面清單之外的行業內進行投資，不需要審批改為備案即可。
商務部新聞發言人孫繼文指出，四部法律進行修改，在全國範圍內實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是對我國管理體制的一次重大變革，體現了“凡屬重大改革都要於法有據”的精神，將進一步擴大對外開放，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。
接受《第一財經日報》記者采訪的多位業界律師和專家均表示，這是一個巨大的進步， 雖然使用全國範圍的負面清單還未最後出爐，但負責審批外資的商務部(尤其地方)權力進一步減小。
四個自貿試驗區的成功經驗推廣
這次四法的修訂，源於四個自貿試驗區成功經驗。
對外經貿大學中國WTO研究院執行院長屠新泉對《第一財經日報》記者說，上海自貿區的法律授權期到了，這個《決定》和《征求意見稿》是自然的延續。
商務部部長高虎城在8月29日向大會提請時說明，2013年8月30日，全國人大常委會通過了關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，授權國務院在上海自由貿易試驗區暫停實施外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法規定的部分行政審批事項，改為備案管理。該授權即將於2016年9月30日到期。
為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“改革涉外投資審批體制”、“探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式”等要求，經全國人大常委會兩次授權，自2013年10月起，先後在上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區試點實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，將不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業設立及變更由審批改為備案管理。
王受文解釋稱，商務部做這個修改是基於中國在四個自貿試驗區里面的成功實踐。2013年在上海建立了上海自由貿易試驗區，在這個試驗區里面人大常委會授權對外商投資企業三個法律進行調整，上海自貿試驗區外商投資負面清單之外，不需要審批，只要備案就可以。
“三年之後我們發現效果非常好。”他說。
商務部新聞發言人孫繼文進一步援引數據說，近三年來，外商投資負面清單管理模式的實施，大幅提高了自貿試驗區投資便利化和規範化水平。今年1-6月，4個自貿試驗區99%以上的外商投資企業是通過備案方式設立的，與“逐案審批制”相比較，紙質材料減少90%，辦理時限由20個工作日縮減至3個工作日內，受到廣泛認可。
自貿試驗區內建立了與負面清單管理模式相適應的事中事後監管體系。外商投資國家安全審查制度運行良好。4個自貿試驗區推出事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲等做法，形成了“守法企業路路暢通、違法企業處處受制”的監管格局。三年來，自貿試驗區守住了風險底線，沒有出現區域性、系統性風險。國務院發展研究中心等第三方機構評估認為，自貿試驗區內外商投資管理體制改革試點受惠面廣、成效顯著、風險可控，已具備在全國複制推廣的條件。
如何簡政放權
對於熟悉外資準入領域的外資業內人士看來，《決定》和《征求意見稿》都堪稱重磅。
王受文稱， 中國引入了準入前國民待遇加負面清單管理方式。就是凡是在負面清單里面的，需要繼續審批。負面清單之外的就可以改成備案。這一個做法就是說負面清單要體現政府管理，負面清單之外備案，企業準入比較自由，所以外資企業到中國來今天除了四個自貿區之外都需要審批。自由準入，這對於發揮市場主體的作用是非常有意義的。
“所以至少在這樣兩個方面，這個法的修改對於我們外商投資環境的改善，是具有重要意義的。”他說。
孫繼文稱， 為做好法律修改的後續落實工作，經征求各相關部門和地方商務主管部門意見，商務部起草了《征求意見稿》。《征求意見稿》全面貫徹落實簡政放權、放管結合、協同監管的要求，就適用範圍、備案程序、監督檢查、法律責任等內容做出規範，同時規定港澳臺投資者投資備案事項參照本辦法辦理。
他還分別解釋了簡政放權、放管結合和協同監管。
關於簡政放權，根據《征求意見稿》，不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業，無須審批，只需經過備案即可完成設立及變更手續。外商投資企業或其投資者通過備案系統可在線填報和提交備案信息及材料，商務主管部門(以下簡稱備案機構)將在3個工作日內完成備案，並通過備案系統發布備案結果。外商投資企業設立的備案在營業執照簽發前或營業執照簽發後30日內辦理，外商投資企業變更的備案在變更事項發生後30日內辦理，備案不是企業進行工商登記的前提條件。備案完成後，企業可自行選擇是否領取備案回執。這將大幅精簡企業辦理流程，切實提高投資便利化水平。
關於放管結合，《征求意見稿》規定了較為全面的監督檢查和法律責任條款，在“放”的同時，為備案機構加強事中事後監管提供了依據和手段。外商投資企業及其投資者違反備案義務，在限制或禁止投資領域開展投資經營活動，或不配合監督檢查的，將承擔相應的法律責任，有關誠信信息將記入商務部外商投資誠信檔案系統，並通過商務部外商投資信息公示系統予以公示。
關於協同監管，《征求意見稿》明確備案機構將與工商、外匯等部門密切配合，加強信息共享。備案機構在監督檢查的過程中發現外商投資企業或其投資者有不屬於本部門管理職責的違法違規行為，將及時通報有關部門。
各方關註全國版負面清單進展
在各方積極評價《決定》的同時，多位業內人士也對本報記者提出了對後續進展，尤其是與此相關的全國版負面清單進展的關切。
就在8月23日，王受文在商務部舉行的第十九屆中國國際投資貿易洽談會專題新聞發布會上透露，在自貿試驗區試點的基礎上，商務部正在研究把負面清單推廣到全國實施的可行性。他表示，將在教育、文化、金融、一般制造業等多領域進一步放寬對外資的準入限制。
一位不願透露姓名的資深法務人士對本報記者說，審批轉為備案，程序簡便了，有利於一般的外企設立。不過要看市場準入的負面清單有多長。
”如果太長，那很多行業的外資還是享受不到便利。“他說。
此外，中國歐盟商會在給本報記者發來的聲明中指出，雖然此次修訂將原有的登記制度轉變為備案管理並在法律中采取負面清單管理辦法，這一舉措十分值得贊賞，但是要解決當前中歐之間市場準入方面的不對等情況，還有很大的努力空間。
剛入行兩年的通商律師事務所年輕律師霍雪雲則關註到了《征求意見稿》第四章中，關於不按照要求備案，還需要罰款的條款，覺得十分有趣。 她評論說，《決定》是對外開放到現在普遍且成熟的一個適應，但上市公司的引入戰略投資者應該還沒有放權。
孫繼文指出，修改《中華人民共和國外資企業法》等四部法律的《決定》將於2016年10月1日起施行。為避免出現監管真空，做好法律銜接，有關外商投資企業設立及變更備案的管理規定作為重要配套措施，需與《決定》同時施行。商務部歡迎社會各界對此予以關註，並提出寶貴意見。商務部將認真聽取社會公眾的意見，進一步修改完善後發布施行，確保負面清單管理模式在全國順利實施。
解讀“習奧會”成果清單：主權債務重組為何受兩國關註
在《中美元首杭州會晤中方成果清單》中，中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題，並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢，包括將其成員範圍擴大到新興債權人。
同時，中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部，發揮更具建設性的作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。
在接受《第一財經日報》專訪時，中債資信國家風險部高級分析師陳曦表示，鑒於主權債務重組在應對主權國家債務危機方面的重要作用，推動相關機制的完善對於維護全球金融穩定具有重要意義。
陳曦認為，預計全球還將在此次二十國集團(G20)杭州峰會上，將在引入集體行動條款應對債權人協作困境方面做出努力：中短期內，在建立統一主權債務重組框架的設想難以實現的情況下，主權債務重組領域仍將維持“三駕馬車”並行的格局;G20、國際貨幣基金組織(IMF)等國際論壇與組織將繼續在推動主權債務重組機制完善、應對不同類型債權人協作困境等方面發揮重要作用。
《第一財經日報》：主權債務重組為何會成為重要議題?
陳曦：主權債務重組是應對主權債務危機、保障全球金融穩定的重要手段。與企業發行主體不同，主權政府在面臨債務危機時無法選擇破產清算，進行主權債務重組是其擺脫債務泥潭、防止危機繼續蔓延最重要的途徑。
在席卷全球的歐債危機中，現有的主權債務重組機制在應對債務危機、保障全球金融穩定方面發揮重要作用的同時，也暴露出其不足之處。2014年，NML資本公司對於阿根廷政府的訴訟迫使其在13年中第二次陷入主權債務違約的泥潭，引起了市場的廣泛關註。鑒於其在維護全球金融穩定方面的重要意義，完善包括主權債務重組機制等國際金融架構成為國際會議與組織長期關註的議題。
《第一財經日報》：主權債務重組機制經歷了一個怎樣的發展歷程?目前都存在哪些主要的主權債務重組機制?
陳曦：二戰以來，伴隨著主權國家主要融資方式由雙邊官方貸款向國際商業銀行貸款、再由國際商業銀行貸款向債券融資的轉變，巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、債券互換等重組機制相繼出現並發展起來，逐步形成“三駕馬車”並行的格局(下圖)。其中，巴黎俱樂部作為官方債權人的非正式組織，主要對債權國政府發放或擔保的信貸進行重組。倫敦俱樂部是國際商業銀行重組其對債務國貸款的論壇。債券互換是20世紀90年代興起的一種新的債務重組形式，隨著債券融資成為主權國家最主要的融資方式，債券互換逐漸成為主權債務重組最重要的形式。
《第一財經日報》：對於完善主權債務重組機制，此次G20杭州峰會關註的重點有哪些?
陳曦：預計此次峰會將在引入集體行動條款應對債權人協作困境方面做出努力。主權債務重組通常面臨著債務國道德風險和債權人協作困境兩大難題。而在債券互換中，由於債權人數量眾多且其利益訴求差異巨大，少數債權人不合作現象尤為突出，對重組進程造成巨大阻礙，典型的代表就是1996年埃利奧特公司訴秘魯案和2014年NML公司訴阿根廷案。隨著債券互換成為債務重組最主要的形式，債權人協作困境成為債務重組面臨的突出問題。
為應對少數債權人不合作問題，2003年後一些債券合同開始加入“集體行動條款”，對少數債權人的行為進行限制。其核心規定是：如果多數債權人接受債務國的重組條件，債務重組即可生效，並對同一債券的所有持有人形成約束。在2012年的債務重組中，希臘政府正是通過啟動多數修改條款將重組參與度提高至96%，成功實現了債務減記目標。綜合前期吹風會等相關信息來看，推動集體行動條款的應用、應對債權人協作困境將會是此次峰會完善主權債務重組機制的主要內容之一。
《第一財經日報》:目前主權債務重組機制還存在什麽不足，有哪些改革方向?
陳曦：通過集體行動條款，現有重組機制較好地解決了同類型債權人內部的協作問題。然而，由於缺乏統一的重組框架，現有三大主權債務重組機制未能有效解決不同類型債權人之間的協作問題。當債務重組涉及到不同批次、不同種類的債務時，一旦某一類債權人獲得較有利的重組條件，其他類型的債權人則會援引待遇可比條款要求獲取相應待遇，從而拖延甚至阻礙重組進程。此前阿根廷政府之所以拒絕對少數債權人進行全額償付的一個重要原因，就是為了避免觸發重組債務合同中的待遇可比條款，引發巨額的債務追索。
針對上述不足，IMF曾提出建立“主權債務重組機制(SDRM)”的設想。其核心設計有二：第一，通過國際條約的方式將相關原則以國際法的形式確定下來，形成對所有債務重組具有約束力的法律框架，以提高重組效率;第二，將多數表決條款應用於所有類型的債權人，抑制不同類型債權人之間的協作問題。然而就目前情況看，在中短期內，建立統一主權債務重組框架的設想難以實現，主權債務重組領域仍將維持“三駕馬車”並行的格局;G20、IMF等國際論壇與組織將繼續在推動主權債務重組機制完善、應對不同類型債權人協作困境等方面發揮重要作用。
G20習奧會成果清單公布 中方重申繼續實施積極財政政策
在二十國集團(G20)領導人杭州峰會期間，國際社會頗為關註的是中美元首會晤。
9月3日，國家主席習近平和美國總統奧巴馬舉行會晤。9月4日，外交部官員介紹了雙方此次會晤中達成的中方成果清單。這則清單長達萬字，涉及宏觀經濟、工業領域結構改革等35項成果。
國際金融危機雖然已經過去快八年，但世界經濟還沒有出現強勁複蘇態勢，而表現為一種預期自致的“低增長陷阱”，投資、消費減少，進而導致經濟低迷。不少國際機構下調經濟增長預期。
作為全球兩大經濟體，中美就宏觀經濟達成共識。
根據上述清單，中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定，並與央行的授權相一致，但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求，並支持結構性改革的實施。
當前全球主要經濟體政策制定者面臨的一大挑戰是，過度依賴貨幣政策寬松來避免經濟再次陷入衰退，然後實施負利率政策和不斷加大的量化寬松（QE）已經對經濟增長很難奏效，貨幣寬松政策不可持續。
傳統的貨幣政策不再有效，財政政策被擺上更重要的位置。不同於美國財政政策空間有限，中國財政政策還有一定的空間，中國今年財政赤字率為3%，遠低於美國的10%。
因此，此次成果清單中，美方認識到預算程序可預見性的重要性，以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。
美方強調的是致力於在中期內實現政府財政的可持續性。
而中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用，相關措施包括降稅清費，設立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務管理防範風險，大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。
因此，此次清單中強調的是，在上述措施的基礎上，中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。
第一財經記者了解到，為應對2008年國際金融危機，中國開始實施積極財政政策，而近兩年力度明顯加大。
今年中國將財政赤字率提高至歷史新高的3%，全國財政赤字高達21800億元，比2015年增加5600億元。這筆資金除了增加必要的財政支出外，主要用於減稅清費，比如今年5月1日全面推開的營業稅改增值稅，預計減稅超5000億元，而今年降低社保繳費率和住房公積金費率也將減費1000億元。
為了加強地方政府債務管理，降低地方政府償債利息，中國在去年置換3.2萬億元地方政府到期存量債務後，今年預計置換超5萬億元地方政府到期存量債務，而截至7月底地方政府發行的置換債券接近3萬億元。
財政部部長樓繼偉表示，當前，中國實施積極的財政政策，階段性適當提高赤字率，是為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境，特別是為“三去一降一補”創造一定空間，緩解改革“陣痛”。
比如，中央財政拿出1000億元支持鋼鐵煤炭去產能，這筆錢主要是為下崗職工提供基本生活保障，並創造培訓、轉崗再就業的條件。
上述成果清單中，美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。
根據清單，中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整，通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能，繼續推進金融領域改革，使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用，進一步放開服務業競爭，強化社會安全保障網。
值得註意的是，政府和社會資本合作(PPP)也成為中美主要成果之一。
中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的最佳實踐，並進一步加強在公共服務設施投資和運營領域的交流與信息共享。
中國從2014年開始大力推行PPP模式，以充分發揮市場機制作用，提升公共服務的供給質量和效率。
根據財政部PPP中心數據，截至今年7月30日，全國PPP入庫項目高達10170個，投資金額約1.2萬億元。
新三板設準入負面清單 擺脫“魚龍混雜”標簽
9月9日，全國股轉系統公布了新三板掛牌負面清單，將落後產能、低成長性的虧損企業以及失信企業拒之門外。在新三板企業數量將要突破9000家時，股轉公司力圖改變新三板“魚龍混雜”的標簽，通過設置掛牌財務門檻，重新樹立市場品牌。
即使是科創型企業也不再是想上就能上，需要滿足一定的財務指標，對於非科創類公司，股轉公司也要求具有一定的規模或者成長性。業內人士認為，股轉公司將企業財務狀況、資金占用、誠信問題放入到市場前置考核中，能夠降低投資者投資決策的成本，降低監管難度，提振市場信心。
新三板不是想上就能上
9月9日，股轉公司下發了《關於掛牌條件適用若幹問題的解答(二)》(下稱“解答”)，提出掛牌負面清單機制，首批列出四項。根據負面清單，科技創新類公司如果最近兩年及一期營業收入累計少於1000萬元將不得掛牌，有新產品研發且最近一期末凈資產不少於3000萬元的除外。
對於非科創類公司，最近兩年累計營收若低於行業平均水平不能掛牌，行業平均水平由主辦券商認定。如果非科創企業最近兩年及一期連續虧損，但是最近兩年營業收入連續增長，且年均複合增長率超過50%的仍然可以掛牌。
對於過剩產能，股轉公司也亮出紅牌，只要擬掛牌企業最近一年及一期主營業務中存在國家淘汰落後及過剩產能類產業的，就進入了掛牌負面清單。
為了區分科創類和非科創類企業，股轉公司首次對科技創新類公司進行明確定義，即最近兩年及一期主營業務均為國家戰略性新興產業的公司，包括節能環保、新一代信息技術、生物產業、高端裝備制造、新材料、新能源、新能源汽車。不符合科技創新類要求的公司為非科技創新類。
華南地區一家券商掛牌業務部負責人對《第一財經日報》記者表示，“這個定義不算嚴格，要靠也能靠上。”不過，他認為，此次負面清單是在掛牌基本標準不變的情況下提高掛牌條件，審核更加嚴格了。
他表示，“掛牌標準提高是好事，不然什麽企業都能上，很多企業拿了地方政府補貼以後，以為能在新三板圈錢，但是掛牌後處境很難，對券商督導也有很大的壓力。”他認為，規模太小的企業往往自身發展戰略還不夠清晰，也購買不起高質量的中介服務，會導致市場上中介服務質量整體下降。
股轉公司通過官方微信公眾號上發文表示，“依據‘可識別、可把控、可舉證’的原則，對現有掛牌準入條件進一步細化，實現掛牌準入的負面清單管理，有利於明確‘服務創新型、創業型和成長型中小微企業’的市場定位，更好地服務於供給側結構性改革。”
全國股轉公司有關負責人表示，大部分主辦券商在新三板掛牌條件的基礎上會根據市場需要和投資者偏好，建立了高於股轉公司掛牌條件的立項、內核標準。負面清單的制定思路與主辦券商的內部標準基本一致，有利於引導主辦券商完善推薦業務內部標準。
監管前置促進市場發展
今年以來，股轉公司副總經理隋強多次在公開演講中提及建立新三板掛牌準入的負面清單，提出制定特殊行業掛牌準入的負面清單，支持符合國家發展戰略的新興行業，限制產能過剩和淘汰類行業，但是沒有提過有關財務門檻的負面清單。
新三板由於不設置財務門檻，被認為實施事實上的註冊制，體現了市場的包容性。不過，隨著新三板企業數量的迅速膨脹，而市場監管、中介服務和投資者力量未能同步跟進，新三板市場正面臨成長的煩惱，越來越多掛牌公司申請IPO輔導，同時也有不少公司暴露出經營風險和誠信問題。
今年7月15日，股轉公司發布公告稱，為適應市場發展和自律監管的新形勢，全國股轉公司正在對包括掛牌準入條件在內的各項業務規則進行梳理和評估，在此基礎上進行調整完善。
8月3日，全國股轉系統掛牌業務部在《主辦券商內核工作指引》培訓會議上首次明確提出對申請掛牌企業的業績要求。股轉公司相關負責人對司對存續期滿兩年、持續經營、公司治理健全、股權明晰等四項掛牌條件進行強化，提出了更加嚴格的掛牌審核細化標準，其中包括9月9日公布的負面清單中的部分內容。
前述券商人士認為，新三板正在擺脫“魚龍混雜”、“烏合之眾”的標簽，通過從市場前端提高掛牌企業質量，重新樹立品牌、明確市場定位。
除了掛牌準入負面清單，周五公布的《解答》還對申請掛牌公司資金占用、董監高失信、國有股權批複等情形進行了解釋。這是監管者去年底以來對掛牌公司資金占用問題密集調研和監管後，股轉公司首次明確將資金占用作為掛牌準入的前置審核條件。
根據解答，申請掛牌公司控股股東、實際控制人及其關聯方向公司拆借資金，由公司代付費用、代償債務或為債務擔保，無償使用公司的土地、設備、勞務等等都算作資金占用。資金占用或者資源占用的行為必須在掛牌前進行規範。
此外，股轉公司首次明確，申請掛牌公司的控股股東、實際控制人，以及董監高都不應存在被列入失信被執行人名單、被執行聯合懲戒的情形，掛牌審查期間被列為失信人的，將終止審查。股東和高管的適格性將成為掛牌審核的要點。
今年7月，掛牌僅僅3個月的鴻翔農業(836824)公告稱，原副董事長明聲政涉嫌單位行賄罪，公司持續經營能力存在不確定性。公司還向銀行抵押了房產，如果未按期還貸，公司廠房有可能被司法凍結、拍賣或變賣。今年以來，新三板市場已經出現多起企業董監高失聯甚至被拘留的案例，事實上，一些公司在申請掛牌時就存在舉債和涉及訴訟的情形。
中國國際科促會新三板研究中心副主任布娜新對《第一財經日報》記者表示，新三板從源頭上控制質量對投資者是巨大的利好，降低了投資者遴選標的成本，對市場既有長期促進作用，也能短期上刺激市場，提升市場的信心，同時也降低了監管的難度，為下一步交易方式改革打下基礎。
一年15萬！開學季=破產季？這天價開學清單嚇得我瓜子都掉了……| 養娃要花多少
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-09-09/1037623.html
猶記得小編上大學的時候，爸媽也為這問題向周邊的親戚朋友咨詢了下。其它的都好算，不過這生活費給多少，倒是一家一個標準。然而最近，一位北京的爸爸曬出女兒的一張“天價”開學清單，著實讓很多人震驚了一把：從書包、文具，到各類課外培訓班，還加上旅遊、零花錢等，一年總花費超過11萬！
“孩子開學到底要花多少錢？
猶記得小編上大學的時候，
爸媽也為這問題向周邊的親戚朋友咨詢了下。
其它的都好算，不過這生活費給多少，
倒是一家一個標準。
然而最近，一位北京的爸爸曬出女兒的一張“天價”開學清單，著實讓很多人震驚了一把：從書包、文具，到各類課外培訓班，還加上旅遊、零花錢等，一年總花費超過11萬！
仔細看看這份清單，除了開學準備外，還有不少全年的培訓項目，其實算是孩子一年的教育花費。
很多網友都在抨擊這位爸爸，說他“花式炫富，助長孩子攀比之風”，也有一些網友認為選擇符合家庭收入的教育方式，沒什麽不好。看到這份清單，更多的家長默默給自己孩子算了筆賬。
杭州媽媽曬清單：一年花費將近15萬
這兩天，有記者采訪了杭州近二十位中小學的家長，學校有公辦，也有民辦。其中，大部分家長都認可這份清單，並且根據各項目列出自家花費。采訪中，杭州一位媽媽說，讀五年級的女兒，一年花費也要將近15萬元。
這位媽媽說，孩子所在學校是一所熱點民辦小學，身邊同學的家庭條件都不錯。她列出的一年教育開支清單是這樣的：
“女兒前兩天剛買了臺電腦，1萬元，每年都拍照留念，3000元，還有不少瑣碎的項目就不算了，畢竟也不算教育支出。”這位媽媽說，很註重生活品質，女孩最好富養，給她的條件都比較好，所以和別人比起來，她的這份清單可能稍微高一點。
大多數家長花錢主要在培訓班和旅遊
采訪中，不少家長說，如果仔細算下，一年花在孩子身上的開銷也有11萬元左右。不少人和北京爸爸相似，花費“大頭”都在培訓班和旅遊項目上。說來理由也差不多，培訓班一是幫孩子培養興趣，二是提升學習成績。而旅遊，很多都是每年一次國內遊，一次國外遊，帶孩子開拓眼界。
一名熱點公辦小學三年級男生，一年花費95000元左右。其中培訓班共5萬，有鋼琴、英語、書法、唱歌、樂高等；旅遊4萬，出國一趟，國內遊兩趟。
一名二年級女生，媽媽是老師，她的教育規劃是一年10萬，其中培訓班4.8萬，都是培養孩子興趣，有跳舞、英語、鋼琴、乒乓球、美術等；旅遊3萬左右；有一點比較特別，她家每年買書的投入很大，有近1萬。
一名公辦小學五年級男生家長說，每年給孩子的教育投入三四萬元，不算多。但其中2萬花在培訓班，1萬花在旅遊。
一位爸爸說，現在很多家長都有這樣的心態，別的孩子在上培訓班，我孩子也得上。別人出國遊，我也不能讓孩子落後，是有些無奈，但必須跟上。
也有家長直言，現在的父母，對孩子的教育越來越重視，但是每個家庭情況各異。絕大部分普通家庭的孩子，沒有國外遊，沒有高費用的培訓班，也照樣健康快樂。每個家庭在孩子身上花多少錢，還是要量力而行，沒必要攀比。
到底給不給孩子“零花錢”？他們說……
在北京爸爸這份清單里，我們發現每月給孩子的零花錢是500元。記者采訪了17位家長，都說數字有點大，不會這麽做。
對零花錢的問題，受訪的17位家長中有9位明確表示不給孩子零花錢，但孩子有需要時提出，合理要求會滿足。另外8位家長會給孩子零花錢，其中6位定期給，2位不定期給。
金額方面，小學生基本都在50元/月以內，初高中生在100元/月左右。綜合看來，有規劃給零花錢的家庭，基本都是小學二三年級開始給的。男生女生之間的差別不大，大多是根據家長的教育理念和家庭收入水平決定。
一位媽媽說，兒子二年級了，每周給5元零花錢，自由支配。孩子出去玩想買小禮物送朋友，都從自己零花錢里取。一名小學五年級男生每月50元，存下的錢可以自己買書或大件玩具等，家長不幹涉。還有一名六年級男生，想要零花錢就會積極做家務，用勞動來賺錢。
在教育投入方面，很多家長對孩子如何管理零花錢，如何理財，也很有智慧。
一位媽媽是小學教師，她給孩子零花錢的方式，有一整套方案。“女兒今年讀二年級，去年開始給她零花錢。每個星期20元，要求完成一周計劃表才能領取，如果完不成，則會扣除部分。”
計劃表的內容很豐富。基本是一周的作息時間表，最主要的是孩子能自己規劃放學後的時間安排，比如鋼琴1小時、英語練口語、舞蹈基本功，還要完成學校的作業等，到什麽點做什麽事情。
“女兒表現不錯，每月基本都能拿到80元，一學期下來，能拿到三四百元。”媽媽說。
而且，在日常家庭生活中也給孩子創造了不少賺錢的機會——比如幫媽媽整理書櫃，可能給5元、10元；爸爸研發產品，女兒一起加入討論，頭腦風暴一下，也能給5元、10元。讓孩子懂得付出勞動才能有收獲。
“用錢要有規劃。孩子的零花錢，由自己決定，分別放在三個儲蓄罐，一個是日常開銷，包括學習用品的補給等；一個是旅遊經費，可以買些旅行紀念品；另一個是儲蓄、投資用。想要學會理財，不僅開源，還要節流。
“暑假里，女兒特意取出17元，交給外公，請他幫忙炒股投資。外公很認真，專門寫下來，幾月幾日用孫女給的17元，買了幾股某某股票。當天股票漲了幾毛錢，全家都很開心。雖然錢很少，但女兒知道了投資是怎麽一回事。
“接下來，準備明年讓女兒自己做規劃，一個學期需要多少錢，根據需求先做好計劃書，從家長這里預支。如果學期結束，零花錢還剩，下學期則會按一定比例遞增。相反，如果不夠花，下學期則會遞減。
“做這些不求她將來賺多少錢，只是想讓孩子學會獨立，獨立管理時間，管理財富，成為一個獨立的人。”這位媽媽說。
你知道養孩子要花多少錢？
曾經有人說過：在中國，你每生一個孩子，就是放棄了一次成為百萬富翁的機會……
你可能隱約知道養孩子是一筆龐大的家庭支出，不過到底會花多少？
（圖片和數據來源：騰訊教育頻道）
調查數據顯示，從嬰兒時期的尿布、奶粉，到上學之後的學費、補習班興趣班花費，足足可以將100萬元分分鐘消費一空。
國外養娃多少錢？
美國住房開支節節高。在美國，年收入6.15萬到10.65萬美元的中等收入家庭，養育孩子到18歲需要花費24.53萬美元。美國養育開支中占最大比例的是住房，占30%；其次是孩子的照顧和教育，占18%；接下來是食品16%，交通15%，醫保8%，衣服6%，還不包括大學學費。
德國生活和教育開銷各占一半。關於德國家庭養育孩子的總體花銷， 0～6 歲平均每月花銷468歐元，總計花費約33696歐元；在7歲以後，一般一半的開銷用於衣食等基本生活，一半用於教育、培訓等軟性投入。在德國要把孩子養到18歲，大概要花費124752歐元。
日本大概3000多萬日元。孩子的撫養費和教育費折合人民幣150萬元。一個日本孩子從0歲～22歲最基本的撫養費大約是1640萬日元，從幼兒園到大學的費用約為1600萬日元左右。其中孩子出生時期和嬰幼兒時期的花費約為91萬日元。
來源︱都市快報 中國經濟網 新浪育兒 綜合
編輯︱朱丹 見習編輯 李卓
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哪些企業被禁止債轉股？發改委列了張負面清單
10月10日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，發展改革委副主任連維良、財政部部長助理戴柏華、人民銀行副行長範一飛、國務院國有資產監督管理委員會副主任孟建民、銀監會副主席王兆星介紹積極穩妥降低企業杠桿率有關政策情況，並答記者問。
會上，有記者提問：“這次債轉股和90年代政策性債轉股有什麽區別?另外，對於企業選擇方面標準方面能不能詳細說一下?”
連維良表示，這次債轉股從90年代末那次債轉股具有很多方面的總結借鑒，但又有許多方面的不同，這個不同可以歸納很多方面，但是主要是兩個方面：一是方式不同，二是環境不同。所謂方式不同，90年代末的債轉股基於當時的條件，主要是政策性的債轉股，也就是轉股企業、轉股的債權以及實施機構，主要是以政府為主確定的，包括債轉股涉及的資金籌集也是由政府多渠道籌集。這次債轉股是市場化、法治化的債轉股，很重要一點就是債轉股企業轉股的債權、轉股的價格、實施機構不是由政府確定的，而是由市場主體自主協商確定的，包括債轉股的資金籌措也是由市場化方式籌措為主，各相關市場主體自主決策、自擔風險、自享收益。剛才我介紹的時候特別強調，政府不承擔損失的兜底責任，當然政府也不是無所作為，政府的責任主要是提供政策支持和指導，規範和監管，包括履行國有資產出資人的職責。所以，市場化、法治化是這次債轉股的主要特點，也是與上次政策性債轉股最大的不同。
另外，環境不同。這次債轉股所面臨的體制機制環境和法治條件等方面，與上一次債轉股都有了很大的變化，最重要的就是社會主義市場經濟體制更加完善，涉及到的各項法律法規更加完備，而且所有制結構更加多元化，包括企業、銀行、實施機構在內的各種市場主體法人治理結構也更加健全，特別是資本市場也更加趨於成熟。因此，當前也有條件按照市場化、法治化的方式來實施債轉股。
連維良介紹，哪些企業可以債轉股，哪些企業不能債轉股，這是一個時期以來社會高度關註的問題，也是大家認為這一次市場化、法治化債轉股能否成功的一個重要標誌。對此，文件給出了非常明確的答案，可以說，既明確了正面清單，也明確了負面清單。
所謂正面清單，就是什麽樣的企業可以債轉股，首先肯定是針對遇到困難的高負債企業，但這些高負債企業必須是發展前景好、產業方向好、信用狀況好的高負債企業。文件具體明確了"三個鼓勵"類企業。
因行業周期性波動導致困難但仍有望逆轉的企業;
因高負債而財務負擔過重的成長型企業，特別是戰略性新興產業領域的成長型企業;
高負債居於產能過剩行業前列的關鍵性企業以及關系國家安全的戰略性企業。
所謂負面清單，就是什麽樣的企業不能債轉股。這一點也是社會上非常關註的一點。文件強調了“四個禁止”，就是四類企業禁止債轉股。
禁止失去生存發展前景、扭虧無望的“僵屍企業”債轉股;
禁止有惡意逃廢債行為的嚴重失信企業債轉股;
禁止有可能導致過剩產能擴張和增加庫存的企業債轉股;
禁止債權債務複雜且不明晰的企業債轉股。
連維良強調，這里說的“正面清單”和“負面清單”是明確債轉股的政策邊界，不是政府直接定企業，具體的債轉股對象企業還是由市場主體按照市場化法治化方式和上述指導性原則，自主協商確定。
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